第一篇：人民調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組的報(bào)告14號(hào)

大眾發(fā)[2012] 14號(hào)

關(guān)于成立大眾社區(qū)人民調(diào)解

委員會(huì)的報(bào)告

長(zhǎng)城區(qū)委：

為大力預(yù)防和化解社會(huì)矛盾，充分發(fā)揮人民調(diào)解在社會(huì)管理創(chuàng)新中的重要作用，維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社區(qū)，根據(jù)嘉峪關(guān)市司法局第[2012]34號(hào)文件精神，經(jīng)社區(qū)黨委研究決定，現(xiàn)成立大眾社區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)，其組成人員如下：

主任：郭健大眾社區(qū)黨委書(shū)記、服務(wù)中心主任 副主任：李樹(shù)秋大眾社區(qū)服務(wù)中心副主任兼綜治辦主任

成員：呂紅大眾社區(qū)第一黨支部書(shū)記

周伊紅大眾社區(qū)第二黨支部書(shū)記付金萍大眾社區(qū)第三黨支部書(shū)記

人民調(diào)解委員會(huì)下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在綜治工作辦公室由李樹(shù)秋同志負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。

附：大眾社區(qū)各網(wǎng)格人民調(diào)解小組組成人員

二〇一二年六月二十八日

主題詞：成立人民調(diào)解報(bào)告大眾社區(qū)黨政辦室2012年6月28日

共印3份

附：

大眾社區(qū)各網(wǎng)格人民調(diào)解小組組成人員 第一網(wǎng)格調(diào)解小組組成人員

組長(zhǎng)：呂紅大眾社區(qū)第一黨支部書(shū)記 副組長(zhǎng)：陳子艷大眾社區(qū)社區(qū)工作人員 成員：強(qiáng)旭拖大眾社區(qū)零就業(yè)

田玉蘭大眾社區(qū)樓棟長(zhǎng)

白蘭英大眾社區(qū)黨員

湯興文大眾社區(qū)黨員

第二網(wǎng)格調(diào)解小組組成人員

組長(zhǎng)：毛亞疑大眾社區(qū)綜合治理委員 副組長(zhǎng)：田曉陽(yáng)大眾社區(qū)工作人員 成員：楊茹意大眾社區(qū)門(mén)前三包員

朱淑珍大眾社區(qū)樓棟長(zhǎng)

孫清家大眾社區(qū)黨員

曹軍大眾社區(qū)居民

第三網(wǎng)格調(diào)解小組組成人員

組長(zhǎng)：萬(wàn)建萍大眾社區(qū)綜合治理委員 副組長(zhǎng)：鄧霏大眾社區(qū)工作人員 成員：張莉莉大眾社區(qū)工作人員

張海英大眾社區(qū)零就業(yè)

宗西珍大眾社區(qū)樓棟長(zhǎng)

高振山大眾社區(qū)黨員

第四網(wǎng)格調(diào)解小組組成人員

組長(zhǎng)：周伊紅大眾社區(qū)第二黨支部書(shū)記 副組長(zhǎng)：張曉梅大眾社區(qū)工作人員 成員：張寧寧大眾社區(qū)工作人員

王麗大眾社區(qū)門(mén)前三包員

張曉蘭大眾社區(qū)零就業(yè)

白靜潔大眾社區(qū)黨員

第五網(wǎng)格調(diào)解小組組成人員

組長(zhǎng)：付金萍大眾社區(qū)第三黨支部書(shū)記 副組長(zhǎng)：趙玲玲大眾社區(qū)綜合治理委員 成員：劉慧芳大眾社區(qū)工作人員

周忠平大眾社區(qū)黨員

司惠文大眾社區(qū)零就業(yè)

郭祁大眾社區(qū)樓棟長(zhǎng)

第六網(wǎng)格調(diào)解小組組成人員

組長(zhǎng)：王青燕大眾社區(qū)工作人員副組長(zhǎng)：蔡紅紅大眾社區(qū)綜合治理委員 成員：曹開(kāi)燕大眾社區(qū)工作人員芮存貴大眾社區(qū)黨員

朱雪風(fēng)大眾社區(qū)零就業(yè)

殷亞君大眾社區(qū)樓棟長(zhǎng)

第二篇：關(guān)于成立人民調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組的通知

高政發(fā)[2011]15號(hào)

關(guān)于成立高渡鎮(zhèn)人民調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組通知

各黨支部、各村（居）民委員會(huì)、鎮(zhèn)直各單位：

為了更好的搞好我鎮(zhèn)綜治建設(shè)工作，建設(shè)和諧高渡，經(jīng)研究，決定成立高渡鎮(zhèn)人民調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組，人員名單如下：

主任：倪海霞黨委副書(shū)記鎮(zhèn)長(zhǎng)

副主任：劉飛禮副鎮(zhèn)長(zhǎng)

佘建康司法所所長(zhǎng)

趙四海派出所所長(zhǎng)

胡傳山財(cái)政所所長(zhǎng)

周奮前信訪助理

薛家國(guó)民政助理

谷士浪城建助理

范桂武國(guó)土所所長(zhǎng)

倪前一勞動(dòng)所所長(zhǎng)

胡高瞻農(nóng)技主任

顏杰文化站站長(zhǎng)

呂妍團(tuán)委干事

李雨欣社區(qū)矯正工作者

調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，地點(diǎn)設(shè)在大調(diào)解中心，劉飛禮同志兼任辦公室主任。

特此通知

泗陽(yáng)縣高渡鎮(zhèn)人民政府二〇一一年一月二十一日

主題詞：人民調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組組織機(jī)構(gòu)通知

高渡鎮(zhèn)黨、政辦公室2011年01月21日

（共印50份）

第三篇：關(guān)于成立人民調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知（推薦）

龍綜曹[2011]12號(hào)

關(guān)于調(diào)整人民調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員的通知

各居（村）委會(huì)、各成員單位：

為加強(qiáng)人民調(diào)解工作，維護(hù)社會(huì)政治、治安穩(wěn)定，經(jīng)研究決定調(diào)整“人民調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組”成員，成員如下：

組長(zhǎng)：方勇（街道黨工委書(shū)記）副組長(zhǎng)：胡曉欣（街道黨工委副書(shū)記）

吳玲（街道司法所所長(zhǎng)）

成員：孔蓓蓓（街道綜治辦副主任）

韓莉（街道黨政辦主任）

史文彥（社會(huì)工作科科長(zhǎng)）

田彩云（龍河社區(qū)黨委書(shū)記）

許惠玲（幸福社區(qū)黨總支書(shū)記）

曹光琳（工農(nóng)社區(qū)黨總支書(shū)記）

李華彪（馬村黨支部書(shū)記)

張庭凱（幸福村黨支部書(shū)記)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在街道綜治辦，孔蓓蓓兼辦公室主任。

曹山街道綜治委

2011年2月23日

第四篇：人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)報(bào)告

山陽(yáng)縣司法局

關(guān)于人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)

財(cái)政預(yù)算情況的匯報(bào)

人民調(diào)解制度是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，繼承發(fā)揚(yáng)我國(guó)民間調(diào)解的傳統(tǒng)并不斷發(fā)展完善起來(lái)的一項(xiàng)重要法律制度。2010年8月28日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法》，對(duì)人民調(diào)解工作提出了新的更高的要求。為加強(qiáng)人民調(diào)解組織和調(diào)解網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，確保人民調(diào)解工作正常開(kāi)展，調(diào)動(dòng)廣大人民調(diào)解員積極性，充分發(fā)揮人民調(diào)解在化解矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的獨(dú)特作用，根據(jù)商洛市財(cái)政局、商洛市司法局轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、司法部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)保障的意見(jiàn)》的通知精神，現(xiàn)就全縣2011年人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算提出如下意見(jiàn)：

一、縣司法局指導(dǎo)人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)。包括：人民調(diào)解工作宣傳經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)等，全縣共有各類調(diào)委會(huì)354個(gè)（其中包括30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)），有調(diào)解人員2123人人。按照分層次培訓(xùn)的要求，每年擬培訓(xùn)調(diào)委會(huì)主任3期，每期120人，培訓(xùn)3天，約需培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)180000元；配發(fā)培訓(xùn)教材租賃培訓(xùn)場(chǎng)地等需經(jīng)費(fèi)15000元；每年表彰人民調(diào)解工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，需經(jīng)費(fèi)5000元，合計(jì)200000元。

二、人民調(diào)解委員會(huì)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。包括：人民調(diào)解委員會(huì)購(gòu)置辦公文具、文書(shū)檔案和紙張的補(bǔ)助費(fèi)等，考慮到各調(diào)委會(huì)調(diào)處案件數(shù)量不一的情況，又要照顧到每個(gè)調(diào)委會(huì)的工作積極性，平均每個(gè)調(diào)委會(huì)每年補(bǔ)助500元，需補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)180000元。

三、人民調(diào)解員補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)。我縣各基層調(diào)委會(huì)每年調(diào)解民間糾紛形成案卷的達(dá)1000件以上（2008年1342件，2009年1237件，2010年1710件），平均每年調(diào)解案件1500件，每件案件補(bǔ)助50元，約需經(jīng)費(fèi)70000元。

以上三項(xiàng)合計(jì)共需經(jīng)費(fèi)450000元。

特提請(qǐng)將人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)列入2011財(cái)政預(yù)算。

二0一一年月日-2-

第五篇：2016人民調(diào)解調(diào)研報(bào)告

2016人民調(diào)解調(diào)研報(bào)告

人民調(diào)解調(diào)研報(bào)告

人民調(diào)解是我國(guó)一項(xiàng)重要的社會(huì)主義法律制度，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、實(shí)行群眾自治、加強(qiáng)會(huì)主義民主法制建設(shè)中發(fā)揮了獨(dú)特的作用，做出了積極的貢獻(xiàn)。2016年8月28日《中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法》的實(shí)施，是人民調(diào)解制度發(fā)展的里程碑，對(duì)于推動(dòng)人民調(diào)解工作發(fā)展，有效化解矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要而深遠(yuǎn)的意義，也為基層人民調(diào)解組織在法律框架內(nèi)創(chuàng)造性地履行職責(zé)提供了法律依據(jù)。

一個(gè)地方的人民調(diào)解工作的好壞，不僅在于有一批經(jīng)驗(yàn)豐富、公道正直的優(yōu)秀調(diào)解員，更在于基層人民調(diào)解組織的在人民調(diào)解工作中的制度創(chuàng)新，能否有效地整合各方面資源，形成整體作戰(zhàn)、規(guī)范化運(yùn)作的體制，從制度方面挖掘潛能，最大限度地發(fā)揮人民調(diào)解工作者隊(duì)伍的力量，有效化解社會(huì)矛盾，維護(hù)一方的和諧穩(wěn)定。筆者在工作中嘗試推行“團(tuán)隊(duì)聯(lián)調(diào)制”，收到一定成效，在此將個(gè)人的思考與實(shí)踐作一闡述，求教于諸同仁。

一、基層人民調(diào)解工作中存在的問(wèn)題

我市人民調(diào)解工作發(fā)展迅速，xxxx、年全市調(diào)解矛盾糾紛78000起，調(diào)解成功率95%，工作中也涌現(xiàn)了一大批優(yōu)秀人民調(diào)解員，在全省人民調(diào)解工作中排名連續(xù)數(shù)年名列前茅，成績(jī)顯著。但是，在看到成績(jī)的同時(shí)，更應(yīng)冷靜地思考下一步該做什么，如何將人民調(diào)解工作引向縱深、做的更好，這就需要對(duì)基層人民調(diào)解工作現(xiàn)狀進(jìn)行深入的剖析，以便有針對(duì)性的改進(jìn)工作。作為一線的基層人民調(diào)解工作者，以筆者的視角，我市的基層人民調(diào)解工作尚存在以下一些問(wèn)題：

1、基層調(diào)解組織過(guò)于分散，調(diào)解能力未得到有效釋放。以我區(qū)為例，目前，各調(diào)解工作室分散于各街道、公安派出所、各專業(yè)調(diào)解室，人員過(guò)于分散，平時(shí)看上去調(diào)解員人數(shù)不少，但在應(yīng)急處置時(shí)要用人時(shí)卻發(fā)現(xiàn)人手不夠，捉襟見(jiàn)肘。攤子鋪得過(guò)大，表面看來(lái)調(diào)解范圍擴(kuò)大，但實(shí)質(zhì)上是調(diào)解能力和調(diào)解效率的下降，尤其是表現(xiàn)在處理重大矛盾糾紛方面。

2、糾紛的同質(zhì)化，致使調(diào)解員業(yè)務(wù)特長(zhǎng)不能得到最大限度的發(fā)揮。每個(gè)人都有自己的特長(zhǎng)，所謂尺有所短，寸有所長(zhǎng)，調(diào)解員各自擅長(zhǎng)的領(lǐng)域也是不相同的。各調(diào)解工作室面對(duì)的糾紛基本是同樣的(專業(yè)調(diào)解室除外)，讓不同擅長(zhǎng)的調(diào)解員去調(diào)解基本相同的糾紛，必然是結(jié)果是其業(yè)務(wù)特長(zhǎng)不能得到最大限度施展。從整體上看，就會(huì)是工作波瀾不驚、四平八穩(wěn)，既難以打造自身的有特色的調(diào)解工作品牌，也不能在人民調(diào)解中形成攻堅(jiān)克難的有力拳頭，給地方黨委、政府造成人民調(diào)解工作軟弱無(wú)力的感覺(jué)，影響人民調(diào)解工作的整體形象。

3、有針對(duì)性的培訓(xùn)較少，難以造就個(gè)人調(diào)解能力突出的優(yōu)秀調(diào)解員。這涉及到調(diào)解員的個(gè)人業(yè)務(wù)素養(yǎng)問(wèn)題。從我區(qū)的調(diào)解員從業(yè)背景來(lái)看，有社區(qū)主任、車間主任、企業(yè)的服務(wù)主管、退休的政法人員等，各自擅長(zhǎng)不一。從面對(duì)的糾紛來(lái)看，有的是說(shuō)理型的，要以情動(dòng)人；有的是說(shuō)法型的，要釋法止?fàn)?；有的是二者兼顧，既要說(shuō)理，也要說(shuō)法。從領(lǐng)域上看，有物業(yè)糾紛、家庭糾紛、鄰里糾紛、合同糾紛、勞動(dòng)糾紛、治安糾紛等。在扁平化的組織體系下，每個(gè)調(diào)解員面對(duì)的糾紛雖然種類繁多卻又是同質(zhì)化的，即使做了這樣的培訓(xùn)也很難收到良好的效果。

二、團(tuán)隊(duì)聯(lián)調(diào)制的意義

團(tuán)隊(duì)聯(lián)調(diào)制，為“1+X”模式，即以骨干調(diào)解員為核心，配屬輔助人員組成團(tuán)隊(duì)，專門(mén)攻克重大、疑難、專業(yè)糾紛，形成自身的調(diào)解品牌。

團(tuán)隊(duì)聯(lián)調(diào)制的產(chǎn)生，正是為了克服上面所述的基層人民調(diào)解實(shí)踐中存在的一些問(wèn)題，其意義在于：

1、打破了各調(diào)解工作室相對(duì)封閉的狀態(tài)，有效整合人力資源。在原有的相對(duì)狀態(tài)下，人力資源沒(méi)有得到有效整合。通過(guò)團(tuán)隊(duì)聯(lián)調(diào)制，將合適的人員整合在團(tuán)隊(duì)里，相互取長(zhǎng)補(bǔ)短，團(tuán)隊(duì)的整體效能得到提升，產(chǎn)生了“1+12”的溢出效應(yīng)。

2、可以最大限度的發(fā)揮優(yōu)秀調(diào)解員的特長(zhǎng)，提升調(diào)解效能。針對(duì)不同的糾紛，選派不同的團(tuán)隊(duì)進(jìn)行調(diào)解，充分發(fā)揮骨干調(diào)解員的自身特長(zhǎng)，做到一把鑰匙開(kāi)一把鎖，就能夠抓住矛盾的關(guān)鍵點(diǎn)，及時(shí)止紛定爭(zhēng)。

3、能夠進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)，提升調(diào)解員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)。對(duì)團(tuán)隊(duì)成員進(jìn)行有針對(duì)性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，包括法律知識(shí)、實(shí)踐技能、類案解剖，現(xiàn)加上充分的實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)，團(tuán)隊(duì)成員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)可以迅速提升，在處理同類糾紛時(shí)就可以做到游刃有余，有利于優(yōu)秀調(diào)解員的脫穎而出。

4、有助于打造自身的調(diào)解品牌，最大限度地為地方黨委、政府分憂解難。群體性事件已經(jīng)成為常態(tài)化，其中部分屬人民調(diào)解范疇，不僅影響地方穩(wěn)定，也影響黨和政府形象。通過(guò)專業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行調(diào)處，往往能起到事半功倍的效果。

三、團(tuán)隊(duì)聯(lián)調(diào)制的初步實(shí)踐

案例：某社區(qū)的業(yè)委會(huì)與小區(qū)的幼兒園因幼兒園用房的權(quán)屬產(chǎn)生糾紛。業(yè)委會(huì)主張幼兒園用房屬全體業(yè)主所有，其依據(jù)是開(kāi)發(fā)商與物業(yè)公司簽訂了一份資產(chǎn)轉(zhuǎn)移協(xié)議，寫(xiě)明幼兒園用房屬全體業(yè)主所有，據(jù)此要求幼兒園與簽訂租房合同，繳納租金給業(yè)委會(huì)，否則，要求幼兒園撤出小區(qū)，由業(yè)委會(huì)另外聘請(qǐng)辦學(xué)機(jī)構(gòu)入駐。幼兒園則主張，已經(jīng)與開(kāi)發(fā)商簽訂合同，不能隨意廢止，因此不能與業(yè)委會(huì)簽訂合同；業(yè)委會(huì)與開(kāi)發(fā)商的產(chǎn)權(quán)之爭(zhēng)不應(yīng)影響幼兒園正常辦學(xué)。雖經(jīng)街道、社區(qū)多次做工作，矛盾也未能得到有效處理。因其中一方采取了過(guò)激行為，雙方矛盾因此驟然激化，并發(fā)生肢體沖突。

分析：這是典型的法律糾紛，涉及到合同法、物權(quán)法等，需要成立以擅長(zhǎng)處理法律糾紛的調(diào)解員為核心的團(tuán)隊(duì)。

調(diào)處：區(qū)調(diào)委會(huì)介入了解情況后，立即以調(diào)解員馬XX(退休法官，擅長(zhǎng)處理法律糾紛)為主，配屬區(qū)法援中心律師、另一名調(diào)解員徐XX(退休檢察官，擅長(zhǎng)處理治安糾紛)。在調(diào)解過(guò)程，又引入一名現(xiàn)任資深法官。團(tuán)隊(duì)成立后，主要工作情況包括：

1、召開(kāi)碰頭會(huì)，進(jìn)行調(diào)前分析；

2、確定主調(diào)人、各成員在調(diào)解中扮演的角色及可能出現(xiàn)問(wèn)題的應(yīng)對(duì)；

3、接受業(yè)委會(huì)的委托，為其提供法律方面的幫助，包括為其免費(fèi)進(jìn)行訴訟代理；

4、請(qǐng)資深法官指導(dǎo)收集證據(jù)，并對(duì)證據(jù)進(jìn)行訴訟風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

結(jié)果：在證據(jù)收集過(guò)程中，調(diào)解員發(fā)現(xiàn)業(yè)主在購(gòu)房時(shí)曾簽署過(guò)一份承諾書(shū)，接受開(kāi)發(fā)商制定的臨時(shí)公約。臨時(shí)公約寫(xiě)明，幼兒園用房歸開(kāi)發(fā)商所有。合同有相對(duì)性，只對(duì)合同雙方當(dāng)事人具有約束力，開(kāi)發(fā)商與物業(yè)公司之間的資產(chǎn)轉(zhuǎn)移協(xié)議雖寫(xiě)明“幼兒園用房屬全體業(yè)主所有”，但并不構(gòu)成業(yè)主主張產(chǎn)權(quán)的依據(jù)。對(duì)幼兒園用房的歸屬，相關(guān)法律也未強(qiáng)制性規(guī)定必須歸全體業(yè)主所有。經(jīng)過(guò)訴訟風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，團(tuán)隊(duì)一致認(rèn)為在現(xiàn)有證據(jù)條件下，業(yè)委會(huì)一旦訴訟敗訴的可能性很大，并將此結(jié)果告知業(yè)委會(huì)成員。業(yè)委會(huì)表示接受，基本放棄產(chǎn)權(quán)之爭(zhēng)。調(diào)解員提出，對(duì)幼兒園在小區(qū)辦學(xué)對(duì)業(yè)主造成的影響，可以另行組織調(diào)解。至此，一場(chǎng)難解的糾紛基本平息。

點(diǎn)評(píng)：對(duì)法律類的糾紛，調(diào)解員必須掌握必要的法律知識(shí)，有些專業(yè)問(wèn)題還必須邀請(qǐng)專家指導(dǎo)。本案是一起復(fù)雜的法律類的群體型糾紛，區(qū)調(diào)委會(huì)及時(shí)成立以退休法官為核心的調(diào)解團(tuán)隊(duì)，配以法援律師、退休檢察官，調(diào)解力量很強(qiáng)大，在背靠背的調(diào)解中做了很多釋法工作，但由于一直沒(méi)有掌握關(guān)鍵證據(jù)，調(diào)解工作走了一些彎路。區(qū)調(diào)委會(huì)及時(shí)和法院聯(lián)系，由法院指派一名擅長(zhǎng)處理物業(yè)糾紛的法官協(xié)助工作。正是在該法官的指導(dǎo)下，調(diào)解員收集到了關(guān)鍵證據(jù)，本案的調(diào)解工作才迎來(lái)轉(zhuǎn)機(jī)，業(yè)委會(huì)才會(huì)放棄產(chǎn)權(quán)之爭(zhēng)，糾紛基本平息。

這是團(tuán)隊(duì)力量的一次充分展示，在今后的調(diào)解工作中，將不斷地摸索，進(jìn)一步從制度方面予以完善，打造出自身品牌。）