第一篇：構(gòu)建和諧社會之大學(xué)生責(zé)任思考論文[大全]

構(gòu)建和諧社會之大學(xué)生責(zé)任思考

【摘要】：構(gòu)建和諧社會是我黨在新時期作出的重要戰(zhàn)略決策。大學(xué)生群體是社會中具有專業(yè)理論知識優(yōu)勢的群體，他們所處的位置一端連接著理論最前沿的創(chuàng)作地——大學(xué)，另一端連接著就業(yè)崗位，是能直接把理論運(yùn)用于實(shí)踐對社會產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響的主體大學(xué)生是構(gòu)建和諧社會的重要力量,其社會責(zé)任感的有無及強(qiáng)弱將直接影響社會主義和諧社會構(gòu)建的成敗和得失。努力培養(yǎng)和增強(qiáng)大學(xué)生的社會責(zé)任感是構(gòu)建和諧社會的重要途徑。很多調(diào)查研究顯示：當(dāng)代大學(xué)生越來越重視自我，普遍缺乏集體責(zé)任感。在“和諧社會”的背景下對傳統(tǒng)的集體主義進(jìn)行了反思，確立了集體主義和大學(xué)生集體責(zé)任感的內(nèi)涵。

【關(guān)鍵詞】： 大學(xué)生、集體責(zé)任感、社會轉(zhuǎn)型、和諧社會集體主義。

一、在構(gòu)建和諧社會的條件下，重視大學(xué)生社會責(zé)任感的原因

中國共產(chǎn)黨十六屆六中全會審議并通過了《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，明確提出構(gòu)建社會主義和諧社會的思想，指出社會主義和諧社會是全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的社會。胡錦濤總書記將其基本特征概括為“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”。這為我們大學(xué)生為構(gòu)建社會主義和諧社會奉獻(xiàn)力量指明了方向，切實(shí)要求我們志存高遠(yuǎn)，腳踏實(shí)地，頑強(qiáng)拼搏，勤于學(xué)習(xí)，善于創(chuàng)造，甘于奉獻(xiàn)。而且胡錦濤總書記提出的“八榮八恥”的社會主義榮辱觀主要涵蓋了四個方面的內(nèi)容：政治思想品格、社會責(zé)任、科學(xué)素質(zhì)、生活態(tài)度。要求我們努力使自己成為民主法治的推動者、公平正義的維護(hù)者、誠信友愛的踐行者、充滿活力的創(chuàng)造者、人與自然和諧相處的倡導(dǎo)者。進(jìn)入21世紀(jì)的中國社會轉(zhuǎn)型時期，急劇的社會變遷帶來了文化、價值取向、道德觀念的多元化和不確定的態(tài)勢。一些調(diào)查研究告訴我們：當(dāng)代大學(xué)生普遍缺乏社會責(zé)任感，越來越彰顯自我。這不禁讓我們開始思考：在構(gòu)建和諧社會條件下，大學(xué)生社會責(zé)任感的奉獻(xiàn)，大學(xué)生作為社會成員的重要組成部分，作為知識分子的代表，在構(gòu)建社會主義和諧社會的歷史重任前，有著不可推卸的責(zé)任

二、當(dāng)代大學(xué)生社會責(zé)任感的現(xiàn)狀及原因

社會責(zé)任感,是指社會群體或者個人在一定社會歷史條件下所形成的為了建設(shè)美好社會而承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任、履行各種義務(wù)的自覺意識和情感體驗(yàn)?，F(xiàn)代社會是一個完整的系統(tǒng), 它不僅要求大學(xué)生在人性方面得到健康發(fā)展, 而且還需要他們具有群體意識和社會責(zé)任感。大學(xué)生正處于青春期，身心漸趨成熟,對社會責(zé)任的認(rèn)識也漸趨成熟。獨(dú)立意識強(qiáng)和社會化特征顯著是大學(xué)生承擔(dān)社會責(zé)任的重要表征。然而,伴隨著這一強(qiáng)化過程的并不是大學(xué)生社會責(zé)任感的增強(qiáng),而是不少學(xué)生社會責(zé)任感的削弱。其主要表現(xiàn)為：當(dāng)代大學(xué)生注重自我發(fā)展,缺少正直友善和團(tuán)結(jié)合作的精神,心理素質(zhì)不穩(wěn)定,心理健康程度不高。應(yīng)付現(xiàn)實(shí)與迎接挑戰(zhàn)的能力偏弱,缺乏獨(dú)立自主、自強(qiáng)自立的精神。主要表現(xiàn)為：

1.自我責(zé)任感弱化。大學(xué)生自己支配時間充裕，卻經(jīng)常無所事事。

2.家庭責(zé)任感弱化?，F(xiàn)在大學(xué)生不能體會父母的辛苦，肆意揮霍，攀比常見。這些人嚴(yán)重缺乏家庭責(zé)任感，不明白作為家里的一分子，每個人都有那個義務(wù)來維持家里的和諧，讓全家人過得更好。

3.社會公德責(zé)任感弱化。社會公德，就是在社會生活中以德待人，以德律己，做文明人，行文明事。常有深夜打電話、聊Q，發(fā)明所謂的課桌文化，戀愛行為不分場合等。

4.對他人責(zé)任感弱化。主要表現(xiàn)在：老師布置的作業(yè)不認(rèn)真去做，敷衍了事，對老師不負(fù)責(zé)；輕易答應(yīng)同學(xué)事情而不做，對同學(xué)不負(fù)責(zé)任；受點(diǎn)挫折就輕易選擇自殺，對父母、社會不負(fù)責(zé)任等。

5.集體責(zé)任感弱化。很多大學(xué)生以個人為主體，注重個人奮斗、個人發(fā)展，缺乏集體協(xié)作觀念、沒有集體榮譽(yù)感和為人民服務(wù)和奉獻(xiàn)精神；對周圍的人和事情都比較冷淡，對集體組織的活動也漠不關(guān)心，一副“事不關(guān)己，高高掛起”的樣子。

大學(xué)生責(zé)任感弱化的原因

1.家庭教育環(huán)境的原因。家長溺愛，灌輸只要好好學(xué)習(xí)就可以了的思想有很大關(guān)系。

2.學(xué)校教育體制的原因。受傳統(tǒng)應(yīng)試教育制度的影響。

3.社會環(huán)境的原因。社會這個大環(huán)境，高檔消費(fèi)、高級物質(zhì)享受誘惑人不勞而獲。

4.學(xué)習(xí)、就業(yè)壓力的原因。

5.大學(xué)生自身的原因。由于大學(xué)生涉世不深，思想比較單純，對紛繁復(fù)雜的世界認(rèn)識還不足，還分不清是非善惡，隨心所欲地干自己想干的事情，而不管他人的感受。正是由于大學(xué)生認(rèn)識不到這一點(diǎn)才造成了他們對他人、對集體、對社會責(zé)任感的淡化。

二、和諧社會背景下青年大學(xué)生的社會責(zé)任感的構(gòu)建。

1、加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想教育，培養(yǎng)正確的思想意識。用科學(xué)的思想理論武裝大學(xué)生的頭腦，使當(dāng)代大學(xué)生形成正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強(qiáng)構(gòu)建社會主義和諧社會的信心和責(zé)任感；構(gòu)建和諧校園環(huán)境，培養(yǎng)和諧思想觀念。大學(xué)生畢業(yè)后將成為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的生力軍，將成為社會主義和諧社會的重要構(gòu)建者。構(gòu)建和諧的高校校園環(huán)境，讓學(xué)生在和諧的校園環(huán)境里耳濡目染，培育和諧的思想觀念是非常重要的。從人際關(guān)系角度，形成融洽和諧的人際環(huán)境，就需要大學(xué)生樹立健康、和諧的人際關(guān)系理念。要在全社會大力提倡團(tuán)結(jié)互助、扶貧濟(jì)困的良好風(fēng)尚，形成平等互愛、融洽和諧的人際環(huán)境。

2、樹立遠(yuǎn)大夢想，培養(yǎng)自身過硬本領(lǐng)，并加強(qiáng)鍛煉。先輩們艱苦奮斗、不為名、不為利、不怕苦、不怕死、謙虛謹(jǐn)慎等等優(yōu)良革命精神，鑄就成中華民族屹立于世界民族之林的鋼鐵長城。我們要繼承和發(fā)揚(yáng)中華民族的傳統(tǒng)美德，學(xué)習(xí)和實(shí)踐社會主義道德，從一點(diǎn)一滴、一言一行做起，逐步養(yǎng)成文明禮貌、團(tuán)結(jié)互助、誠實(shí)守信、遵紀(jì)守法、勤儉節(jié)約、熱愛勞動的好品行，努力成為一個品德高尚的人；立身百行，以學(xué)為基，要不斷提高自身能力做一個對社會對國家有用的人。身體是革命的本錢，只有強(qiáng)健的體魄心志才能面對困難勇往直前。

胡錦濤總書記提出的“八榮八恥”的社會主義榮辱觀主要涵蓋了四個方面的內(nèi)容：政治思想品格、社會責(zé)任、科學(xué)素質(zhì)、生活態(tài)度。在這四個方面，“八榮八恥”給大學(xué)生們提供了一個衡量做人的判斷標(biāo)準(zhǔn)?！皥猿忠詿釔圩鎳鵀闃s、以危害祖國為恥，以服務(wù)人民為榮、以背離人民為恥，以崇尚科學(xué)為榮、以愚昧無知為恥，以辛勤勞動為榮、以好逸惡勞為恥，以團(tuán)結(jié)互助為榮、以損人利己為恥，以誠實(shí)守信為榮、以見利忘義為恥，以遵紀(jì)守法為榮、以違法亂紀(jì)為恥，以艱苦奮斗為榮、以驕奢淫逸為恥。”

參考文獻(xiàn)：

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［3］ 胡錦濤.在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建和諧社會能力專題研討班開班式上的講話［N］.光明日報, 2005-02-20(01).1］馬克思.恩格斯.馬克思恩格斯選集［M］.北京：人民出版社，1972.百度網(wǎng)站

第二篇：構(gòu)建和諧社會論文

十六屆四中全會《決定》中提出了“構(gòu)建社會主義和諧社會”的新命題?！昂椭C社會”的提出，是我們黨對中國特色社會主義事業(yè)認(rèn)識的新發(fā)展。它表明，我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的總布局已經(jīng)由發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)、社會主義民主政治和社會主義先進(jìn)文化的三位一體，提升為包括社會主義和諧社會在內(nèi)的四位一體。這不只是量的增加，更重要的是認(rèn)識上的一大飛躍。和諧社會心向往之，問題是如何建設(shè)和諧社會。

一、首要的是處理好階級、階層的關(guān)系

不同階層之間的經(jīng)濟(jì)地位是有差別的，有時還是有懸殊的。差別不大是正常的，懸殊過大是危險的。高低懸殊必然帶來不安寧、不和諧。因此，我們必須建立階層利益的整合機(jī)制。

中國是多民族、多宗教、多黨派、多階層的國家。多民族、多宗教、多黨派、多階層，概括起來，我們的社會是一個社會因素繁多、社會資源豐富的社會。然而，同任何事情都有二重性一樣，“豐富”也有二重性。不豐富，相互關(guān)系簡單，容易協(xié)調(diào)；豐富了，相互關(guān)系錯綜復(fù)雜，協(xié)調(diào)起來就難了。常量、變量、多變量，函數(shù)、反函數(shù)，線性、非線性，有時候要協(xié)調(diào)好，簡直是難上難?？墒?，如果不協(xié)調(diào)好又不行，非協(xié)調(diào)好不可。

和諧社會是一曲交響樂。其“音符”，說到底，是社會的各個階級、階層。

共和國進(jìn)入社會主義階段以后，兩大對立階級不復(fù)存在了，不能再以階級斗爭為綱了，可是這決不等于沒有階級了，更不等于沒有階層了?！拔镆灶惥?，人以群分”。社會少不了分層。當(dāng)今中國有哪些階層，尚在討論中，不管是八個，還是十個，總而言之，是沒有人否認(rèn)中國還有階級、階層存在這一客觀實(shí)際。

根據(jù)現(xiàn)代階層理論，階層是指按一定標(biāo)準(zhǔn)區(qū)分的社會群體，或經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)，或政治標(biāo)準(zhǔn)，或職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)不同的理論和不同的研究目的，也有不同的劃分標(biāo)準(zhǔn)和方法。改革開放20多年來，中國社會中不同階層因在改革過程中所處的位置和所扮演的角色不同，出現(xiàn)了分化和組合。

首先，經(jīng)濟(jì)體制的變革，國有企業(yè)的改革，工人階級逐漸在分化。就連純粹的產(chǎn)業(yè)工人，也因從事不同產(chǎn)業(yè)，如夕陽產(chǎn)業(yè)與高科技產(chǎn)業(yè)的工人，老工業(yè)基地與新興產(chǎn)業(yè)基地的工人，勞動密集型產(chǎn)業(yè)下崗職工與知識密集型產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人等，因職業(yè)性質(zhì)的明顯差異，其階級歸屬感和階級意識也有明顯差異。萬變不離其宗。不管怎么變，工人總歸是工人。孫中山先生曾高呼“勞工神圣”，那么應(yīng)該如何看待工人的地位呢？其次，改革開放以來，一部分農(nóng)民進(jìn)入了剛剛興起的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，轉(zhuǎn)化為企業(yè)職工。還有一部分農(nóng)民進(jìn)入城市后，由于沒有穩(wěn)定職業(yè)，形成了流民性質(zhì)的群體。第三，知識階層在崛起?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科教興國戰(zhàn)略造就了中國知識分子的新形象與新地位，知識經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)又為知識分子提供了更為寬廣的舞臺。第四，私營個體階層在發(fā)展壯大。適應(yīng)社會主義初級階段生產(chǎn)力發(fā)展水平的需要，在國家政策的支持和鼓勵下，個體私營階層有了較大發(fā)展，他們參與政治的愿望與興趣越來越大。第五，企業(yè)經(jīng)營管理階層逐漸凸現(xiàn)出來。在計劃經(jīng)濟(jì)社會中，企業(yè)經(jīng)營管理人員一直屬于黨政干部系列。但市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中心地位，使得企業(yè)經(jīng)營管理人員發(fā)揮越來越大的作用。

有不同階層存在，不同階層之間就會有矛盾，有磨擦。比如說，新的利益群體的出現(xiàn)，必然會使各階層在維護(hù)自身既得利益和預(yù)期利益的過程中產(chǎn)生各種矛盾甚至沖突。沖突不是和諧。可是沖突能夠轉(zhuǎn)化為和諧。階層矛盾普遍存在，問題是如何處理。階層是執(zhí)政黨的政治資源。階層之間的矛盾在卓越的執(zhí)政黨面前，也是可貴的執(zhí)政資源，也是考驗(yàn)執(zhí)政能力、檢驗(yàn)執(zhí)政理念、優(yōu)化執(zhí)政方式的難得機(jī)遇。執(zhí)政黨猶如交響樂的指揮。指揮有方，蕩氣回腸。

按照“和諧社會”理論，決定和諧的首要因素是財富分配。不同階層之間的經(jīng)濟(jì)地位是有差別的，有時還是有懸殊的。差別不大是正常的，懸殊過大是危險的。高低懸殊必然帶來不安寧、不和諧。因此，我們必須建立階層利益的整合機(jī)制。

我國社會階層結(jié)構(gòu)可能的趨勢有三種：一是在國家經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展中，逐步形成公正合理開放的現(xiàn)代化的社會階層結(jié)構(gòu)，其結(jié)構(gòu)形態(tài)將從現(xiàn)在的“洋蔥頭形”，即底層很大但中間階層發(fā)育不起來，演變成為“扁平化”的理想狀態(tài)，即兩頭小中間大的“橄欖形”。二是受到改革不及時、不配套的制約，和社會發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)增長的影響，成為病態(tài)的社會階層結(jié)構(gòu)，其結(jié)構(gòu)形態(tài)可能繼續(xù)保持現(xiàn)在的“洋蔥頭形”。三是由于改革出現(xiàn)重大失誤，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展嚴(yán)重不協(xié)調(diào)，公正、合理、開放的現(xiàn)代化社會階層結(jié)構(gòu)停止發(fā)育成長，從現(xiàn)在的“洋蔥頭形”退化為“蠟燭臺形”，即底層越發(fā)龐大，自底部往上就一路孱弱始終無法壯大，中間階層不大，頭也不大，這樣的一種畸形社會形態(tài)和社會骨架，根本無法促成現(xiàn)代化發(fā)展。

為了實(shí)現(xiàn)階層“扁平化”，應(yīng)當(dāng)調(diào)整過高收入，反對灰色收入，取締非法收入，應(yīng)當(dāng)提高所得稅，增加利息稅，擴(kuò)征遺產(chǎn)稅。要讓富人懂得：抽肥補(bǔ)瘦是發(fā)達(dá)國家、發(fā)展中國家普遍的做法。要讓富人懂得：縮小差距以后仍然有差距，富人依然是富人。要讓富人懂得，這樣做也是富人自身存在和發(fā)展的需要。

為了實(shí)現(xiàn)階層“扁平化”，應(yīng)當(dāng)在政策上適當(dāng)向困難群體傾斜。據(jù)中國人民大學(xué)社會研究報告《走向更加公正的社會》的計算，如果將城鄉(xiāng)貧困人口、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的失業(yè)和下崗職工、殘疾人、災(zāi)難中的求助者、農(nóng)民工等各類處于弱勢地位的人口加總，再扣除彼此重疊的部分，中國的困難群體大約有1.4－1.8億人。不承認(rèn)有困難群體存在，就是無視困難群體。不承認(rèn)有困難群體，就會導(dǎo)致困難群體越來越大。鄧小平同志1993年9月16日說：“少部分人獲得那么多財富，大多數(shù)人沒有，這樣發(fā)展下去總有一天會出問題?！?/p>

社會分層是天經(jīng)地義的。在社會主義條件下，社會分層猶如棱鏡可以把一束光分成紅橙黃綠青藍(lán)紫?！凹t橙黃綠青藍(lán)紫，誰持彩練當(dāng)空舞？”在中國，歷史地落實(shí)到了中國共 產(chǎn) 黨的身上。共 產(chǎn) 黨的執(zhí)政地位是歷史的選擇，文化的認(rèn)同，憲法的賦予。執(zhí)政黨的使命就是要協(xié)調(diào)階層關(guān)系。

二、從解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)入手優(yōu)化社會結(jié)構(gòu)

一方面，我國社會仍然存在顯在的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，另一方面，還存在一種潛在的城市二元結(jié)構(gòu)，它由市民的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成的空間和農(nóng)民的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成的空間這兩部分構(gòu)成。這種不合理的分布，從根本上影響著階層間的協(xié)調(diào)和社會結(jié)構(gòu)的和諧發(fā)展。

社會結(jié)構(gòu)是社會和諧的保證，因此，不斷完善社會結(jié)構(gòu)便是社會持久和諧的有力保證。中國的社會結(jié)構(gòu)存在兩種獨(dú)立體系，一個是由市民組成的城市社會，另一個則是由農(nóng)民構(gòu)成的農(nóng)村社會，而判斷處于哪種結(jié)構(gòu)的依據(jù)在于持有戶口的類別。這種二元社會結(jié)構(gòu)以二元戶籍制度為核心，包括二元就業(yè)制度、二元福利保障制度、二元教育制度、二元公共事業(yè)投入制度在內(nèi)的一系列社會制度體系。這是由身份壁壘、不平等交換、城市化滯后乃至包括戶口、糧食供應(yīng)、住宅等組成的不平等現(xiàn)象。從上個世紀(jì)50年代起，國家就頒布了一系列政策和法令，在戶口遷移制度、糧油供應(yīng)制度、勞動用工制度和社會保障制度等方面，把城市人口和農(nóng)村人口分割開來。這使城市人口和農(nóng)村人口在就業(yè)和糧油供應(yīng)方面存在極大差異，更為嚴(yán)格的還是戶籍制度方面的管理。這一制度限制著農(nóng)村人口向城市流動。

改革開放以來，國家政策上允許農(nóng)民工進(jìn)城，從事建筑、商業(yè)及其他服務(wù)業(yè)，并允許城市中的某些國營企業(yè)從農(nóng)民中招收部分臨時工、合同工，其他所有制企業(yè)和個體戶從農(nóng)村中雇工也不再受到禁止。在這一政策推動下，農(nóng)村人口可以說獲得了一個較為自由的活動空間。配第和李斯特將這一現(xiàn)象稱為“推拉現(xiàn)象”。也就是說，農(nóng)業(yè)耕地的有限性與人口壓力是迫使勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的推力，而工、農(nóng)之間的收入差異則成為勞動力非農(nóng)化的拉力。在這樣一個雙力作用下，農(nóng)民紛紛涌進(jìn)城市謀生，形成了我們國家這一時期的一個特殊現(xiàn)象：民工潮。

在這樣一種狀態(tài)下，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是否正在消失呢？非也！我們認(rèn)為，我國社會現(xiàn)階段正處在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和城市二元結(jié)構(gòu)并存的尷尬境地。一方面，戶籍制度仍然制約著市民和農(nóng)民從出生到死亡的逐個生活境遇；另一方面，雖然，國家在政策上為農(nóng)民提供了非農(nóng)化路徑，但是，農(nóng)民在城市中并不存在與市民等同的機(jī)會，他們的就業(yè)，除了受自身人力資本的限制之外，還要受社會資本的限制。因?yàn)椋L期的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)使農(nóng)民和市民一直處于沖突和對立，突出表現(xiàn)為市民對農(nóng)民的歧視，以及農(nóng)民對市民的厭惡。而這種歸屬的不一致在某種程度上又會導(dǎo)致農(nóng)民很難在城市空間場域中將自己的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)納入市民的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中去，從而很難在城市中積累自身的社會資本，也更無法利用社會資本來尋求更好的工作。于是，他們只能利用他們在家鄉(xiāng)長期建構(gòu)起來的社會資本——同鄉(xiāng)關(guān)系、親緣關(guān)系，在城市中求生存。這樣，一方面，我國社會仍然存在顯在的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，另一方面，還存在一種潛在的城市二元結(jié)構(gòu)，它由市民的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成的空間和農(nóng)民的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成的空間這兩部分構(gòu)成。這種潛在結(jié)構(gòu)的存在就是階層關(guān)系的分布問題。這種不合理的分布，從根本上影響著階層間的協(xié)調(diào)和社會結(jié)構(gòu)的和諧發(fā)展。

三、充分發(fā)揮社會組織的作用

市場、政府和社會組織三者之間是互補(bǔ)、互動的關(guān)系，從治理國家來講，政府是主導(dǎo)；從管理社會來講，社會組織是主力。當(dāng)前，社會組織應(yīng)當(dāng)努力克服依賴性，增強(qiáng)自主意識；政府應(yīng)當(dāng)大力扶持社會組織，伸出雙手歡迎社會組織的參與。

20世紀(jì)80年代以來，隨著社會進(jìn)入轉(zhuǎn)型期，中國的社會生活發(fā)生了許多引人矚目的變化，其中之一就是出現(xiàn)了眾多的社會組織，即非政府、非贏利性質(zhì)的社團(tuán)組織。

人是社會化動物。尤其是現(xiàn)代人，無論是生理上還是智力上，都很難以個人的形式來滿足需要，而只能以群體的形式來增強(qiáng)滿足人們多種多樣需要的能力和可能。因此，在社會分工基礎(chǔ)上，把追求特定目標(biāo)的人群，按一定的社會規(guī)范聯(lián)合起來的社會群體不斷涌現(xiàn)。幾百年來，這類社會組織的范圍不斷擴(kuò)大，數(shù)量不斷增多，組織形式由初級走向高級?，F(xiàn)在的世界上，社會組織發(fā)達(dá)的國家按人口計算平均每一百人就有一個社會組織。擁有社會組織的多寡早已成為衡量一個國家社會化程度的重要標(biāo)志。參與社會組織的多寡也已成為衡量一個人的社會地位的尺度。中國的社團(tuán)縱向比，突飛猛進(jìn)；橫向比，發(fā)育得還很不夠。千人擁有社團(tuán)的數(shù)量只抵法國的九十分之一。我們應(yīng)當(dāng)在努力建立經(jīng)濟(jì)、社會協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制的同時，積極開展科學(xué)的社會管理。

社會組織不同于政府，不具備政府職能，可是，它能起到政府起不到、政府也不應(yīng)當(dāng)起的作用。政府不可能是萬能的，市場也不可能是全能的。再說把市場泛化了也會帶來很多弊端。討價還價、買官賣官無論如何不行吧？很明顯，在政府與市場之外，必須有非政府組織。

我們一直說，轉(zhuǎn)移政府職能。試問：轉(zhuǎn)移到哪里去呢？最佳的去處是社會組織。由社會組織來承擔(dān)過去“無限政府”所不應(yīng)承擔(dān)的職能，從而把“直接政府”變成“間接政府”。不要小看了這里的“間接”二字。間接了，有利于發(fā)揮廣大社會成員的積極性和創(chuàng)造性；間接了，有助于政府集中精力抓好本職工作。

我們一直說“小政府，大社會”。“大社會”就是社會組織要發(fā)育起來?！按笊鐣贝蟛涣?，“小政府”便小不了。為什么過去政府越簡越繁？為什么政府難以“瘦身”？為什么“吃皇糧”的那么多？還不是因?yàn)樯鐣M織不發(fā)達(dá)嗎？政府的肩上有千斤重?fù)?dān)，社會組織也能挑起八百斤。

社會組織的功能是很大的。它具有服務(wù)的功能，為成員辦實(shí)事。社會組織是自治的。社會組織所固有的自生自滅的特性，促使社會組織必然以服務(wù)為天職。社會組織具有協(xié)調(diào)的功能。既有協(xié)調(diào)社會組織內(nèi)部成員之間利益的功能，也具有協(xié)調(diào)國家與企業(yè)、政府與社會之間關(guān)系的功能。社會組織是政府與人民群眾之間的橋梁和紐帶。社會組織具有監(jiān)督的功能。盡管這種監(jiān)督是柔性的，可恰恰是這種柔性的監(jiān)督具有客觀性，富有人情味，是人性化的監(jiān)督。社會組織具有公證的功能。社會組織既要對上負(fù)責(zé)又要對下負(fù)責(zé)。這種“兼顧兩頭”的性質(zhì)，決定了社會組織要公正。公正最起碼的表象之一是公證。社會組織還具有智囊團(tuán)、思想庫的功能。近年政府出臺的大思路有不少來自于社會組織。這是民主化進(jìn)程加快的表現(xiàn)。

由于社會組織的蓬勃發(fā)展，吸納了一批離開政府的公務(wù)員，同時也擴(kuò)大了人們就業(yè)的機(jī)會，既保護(hù)了富人的合法收入，更扶植了一大批困難群體。從社會穩(wěn)定的角度看，社會組織充當(dāng)了安全閥的作用。社會沖突各國都有。“春江水暖鴨先知”。在社會沖突起于青蘋之末時，最先覺察社會沖突的是扎根于人民群眾之中的社會組織。早覺察，發(fā)預(yù)警，就可以避免把局部矛盾釀成全局性沖突，避免把只要有心解決就能夠妥善處理的矛盾演化成不可調(diào)和的矛盾。在社會沖突發(fā)生以后，社會組織又可以起到化解矛盾的潤滑劑、稀釋劑的重要作用，為“化干戈為玉帛”做出貢獻(xiàn)。

市場、政府和社會組織三者之間是互補(bǔ)、互動的關(guān)系，是優(yōu)勢互補(bǔ)、良性互動的關(guān)系。從治理國家來講，政府是主導(dǎo)；從管理社會來講，社會組織是主力。當(dāng)前，社會組織應(yīng)當(dāng)努力克服依賴性，增強(qiáng)自主意識；政府應(yīng)當(dāng)大力扶持社會組織，伸出雙手歡迎社會組織的參與。不論是政治領(lǐng)導(dǎo)型的、還是業(yè)務(wù)管理型的社會組織，不論是利益代表型的、還是公益服務(wù)型的社會組織，不論是文體聯(lián)誼型的、還是學(xué)術(shù)交流型的社會組織，都是社會和諧發(fā)展的血脈。

四、以制度創(chuàng)新構(gòu)建和諧社會

不論是從現(xiàn)實(shí)上看，還是從理論上來講，要消除社會的不和諧，關(guān)鍵還是要從制度入手。這里的制度既包括正式制度，也包括非正式制度。正式制度是人們有意識建立起來并以正式方式加以確定的各種制度安排，非正式制度是指人們在長期的社會生活中逐步形成的習(xí)慣習(xí)俗、倫理道德、文化傳統(tǒng)、價值觀念、意識形態(tài)等對人們行為產(chǎn)生非正式約束的規(guī)則。

不論是從現(xiàn)實(shí)上看，還是從理論上來講，要消除社會的不和諧，關(guān)鍵還是要從制度入手。從制度入手，才是科學(xué)執(zhí)政。從制度入手，才是民主執(zhí)政。從制度入手，才是依法執(zhí)政。

這里的制度既包括正式制度，也包括非正式制度。在t?帕森斯的語境中被稱為規(guī)范和價值。正式制度是人們有意識建立起來并以正式方式加以確定的各種制度安排，如各種成文的法律、法規(guī)、政策、規(guī)章、契約等。正式制度的約束通常稱為法治。非正式制度是指人們在長期的社會生活中逐步形成的習(xí)慣習(xí)俗、倫理道德、文化傳統(tǒng)、價值觀念、意識形態(tài)等對人們行為產(chǎn)生非正式約束的規(guī)則。與法治相對應(yīng)，在學(xué)術(shù)的語境中，我們稱之為德治。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者、制度經(jīng)濟(jì)學(xué)代表人物道格拉斯?c?諾斯認(rèn)為，在人類行為的約束體系中，非正式制度具有十分重要的地位，即使在最發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體系中，正式規(guī)則也只是決定行為選擇的總體約束中的一小部分。人們行為選擇的大部分行為空間是由非正式制度來約束的。所以說，制度創(chuàng)新應(yīng)該從正式制度和非正式制度兩方面入手。

“法治”在中國已不再是一個沉重的話題，但要真正做到“依法治國、建設(shè)法治國家”，還得從以下兩個方面努力：首先，要繼續(xù)推進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)體系的建設(shè)與完善。通過市場經(jīng)濟(jì)制度的根本確立，從而為國人營造自由、公平、公正的競爭環(huán)境，真正剝離附著在每個交易主體身上的神秘外衣，使市場規(guī)律、法律充當(dāng)交易競爭的裁判員。要逐步完成從政府主導(dǎo)型向市場主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，收縮政府權(quán)力的覆蓋范圍，為社會力量的發(fā)育成長提供有利的空間和養(yǎng)分，從而在政府與個人之間建立聯(lián)系和溝通的橋梁，緩和二者間的緊張狀態(tài)，同時也為個人營造阻擋強(qiáng)權(quán)侵?jǐn)_的屏障。

其次，要堅定不移地推進(jìn)政治體制改革，建立、健全我國的民主政治制度。要將執(zhí)政黨的性質(zhì)、地位、職能、領(lǐng)導(dǎo)方式及其與政府、立法、司法、社會民間及公民個人的關(guān)系、相關(guān)的法律責(zé)任以法律文件的形式加以明確化、制度化，使得對執(zhí)政黨的約束與監(jiān)督落在實(shí)處，具有可操作性。還要嚴(yán)格界定黨的政策、決定與法律的界限，使其服從法律的規(guī)制，防止其超越法律的規(guī)定，形成隱性立法。同時，應(yīng)注重我國的政權(quán)建設(shè)水平，在減少政府職能的基礎(chǔ)上，注意各級、各類權(quán)力機(jī)關(guān)之間的有效制約與平衡。

五、管理的重心轉(zhuǎn)向社會管理

要發(fā)展社會管理的硬件，提高社會事業(yè)投資的比例。不僅要不斷提高社會事業(yè)投資的絕對數(shù)，而且要提高社會事業(yè)投資的相對數(shù)。要制定盡可能完整的社會指標(biāo)體系、人文指標(biāo)體系。要把繁榮文化提到應(yīng)有的高度?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中的文化含量在提高，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行常常要走文化快車道，現(xiàn)代文化的經(jīng)濟(jì)功能在增強(qiáng)。這既是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的特征，也是現(xiàn)代文化的特點(diǎn)。

現(xiàn)代化事業(yè)是三分建設(shè)，七分管理。管理相當(dāng)重要。政府的職能不論有多少，社會管理和公共服務(wù)的職能都應(yīng)當(dāng)是最主要的。

首先是要發(fā)展社會管理的硬件，提高社會事業(yè)投資的比例。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不僅要不斷提高社會事業(yè)投資的絕對數(shù)，而且要提高社會事業(yè)投資的相對數(shù)。社會事業(yè)投資要與gdp同步增長。鑒于有些社會事業(yè)過去投資較少，在一定時間內(nèi)應(yīng)當(dāng)以更大幅度增加。要把那些建立在犧牲社會事業(yè)基礎(chǔ)上的、破壞社會和諧的經(jīng)濟(jì)超常高速度降下來，用于發(fā)展社會事業(yè)。社會矛盾的高發(fā)期同超常的高速有聯(lián)系。社會矛盾的高發(fā)期是忽視社會發(fā)展的片面發(fā)展觀的產(chǎn)物，堅持科學(xué)發(fā)展觀就能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

其次，是要制定盡可能完整的社會指標(biāo)體系、人文指標(biāo)體系。指標(biāo)是領(lǐng)導(dǎo)的指揮棒。指標(biāo)是考評的依據(jù)。指標(biāo)是辦事的分寸。指標(biāo)體系不完整，必然會亂提口號，瞎訂目標(biāo)，諸如動不動就吹什么“世界一流”等等。這無不是因?yàn)椴欢谩笆澜缫涣鳌庇惺裁粗笜?biāo)要求的緣故。我們在工作中不僅要關(guān)注經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，而且要關(guān)注社會指標(biāo)、人文指標(biāo)、資源指標(biāo)和環(huán)境指標(biāo)。當(dāng)然，指標(biāo)，一要切合中國實(shí)際，二要與國際接軌。人文指標(biāo)，是要在崇高的人文精神指導(dǎo)下，在豐富的人文知識和廣泛實(shí)踐的基礎(chǔ)上，經(jīng)過反復(fù)討論后，訂出來?，F(xiàn)在一說指標(biāo)，有人就拿出當(dāng)年“評工記分”那一套本事來，那是把指標(biāo)庸俗化。

第三，要把繁榮文化提到應(yīng)有的高度。文化繁榮是發(fā)展的最高目標(biāo)，這已是全世界的共識。有的國家提出：“文化成了城市發(fā)展戰(zhàn)略的軸心，經(jīng)濟(jì)、社會、技術(shù)和教育的戰(zhàn)略都將越來越維系于這個文化軸心?！卑腿_那更是響亮提出：“城市即文化，文化即城市。”很多有名的城市、很多有名的國家，不是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)而出名，而是因?yàn)槲幕雒?。文化的輻射力大于?jīng)濟(jì)。兒童可能不知道安徒生的出生地菲英島，甚至還可能不知道安徒生出生的國家是丹麥，可是不大會不知道安徒生的童話?！把员胤Q希臘”，不是說希臘的鋼煤糧棉如何如何，而是說言必稱希臘的亞里士多德、柏拉圖、蘇格拉底。恩格斯說：理論思維是鐵的花朵。這花朵不是曇花一現(xiàn)，不是易燃的絹花，一把火就燒掉了?，F(xiàn)在有些人是物質(zhì)上的大富翁，在文化上卻窮得很哪！我們要強(qiáng)化文化認(rèn)同，促進(jìn)社會和諧?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中的文化含量在提高，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行常常要走文化快車道，現(xiàn)代文化的經(jīng)濟(jì)功能在增強(qiáng)。這既是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的特征，也是現(xiàn)代文化的特點(diǎn)。

和諧有多種：有高度和諧，有低度和諧。我們要的是在發(fā)展中高度和諧。這不是能一蹴而就的，這要付出長期的艱苦卓絕的努力。政權(quán)不是一勞永逸的。但是，政權(quán)是能夠在和諧中鞏固、在和諧中發(fā)展的。只要對市場經(jīng)濟(jì)駕馭得好，對和諧社會構(gòu)建得好，共和國一定長治久安。我們是發(fā)展中國家，目前我們要繼續(xù)堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，在有條件的地區(qū)要快馬加鞭實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，并進(jìn)而向以社會發(fā)展為中心的和諧社會開足馬力，奮勇前進(jìn)！

第三篇：論文：淺談如何構(gòu)建和諧社會

淺談如何構(gòu)建和諧社會

張萌倩

從社會學(xué)角度看，構(gòu)建和諧社會就是要構(gòu)建社會結(jié)構(gòu)各個層面的和諧，主要有：城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、社會階層結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、代際結(jié)構(gòu)的和諧、人的發(fā)展與自然的和諧、價值觀的和諧等。增強(qiáng)全社會的創(chuàng)造活力，協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會公平，營造良好的社會氛圍，形成和諧相處的人際環(huán)境。

一、構(gòu)建和諧社會要正確處理以下關(guān)系

（一）正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會各項事業(yè)發(fā)展的關(guān)系，全面落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀。

（二）正確處理激發(fā)社會活力與維護(hù)社會穩(wěn)定的關(guān)系，為改革發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。做到“活而不亂”。

（三）正確處理效率與公平、先富與共富的關(guān)系，妥善協(xié)調(diào)不同社會階層、群體和地區(qū)之間的利益矛盾。

實(shí)現(xiàn)共同富裕和社會公平是和諧社會建設(shè)的兩根支柱。當(dāng)前群眾對行業(yè)壟斷、城鄉(xiāng)差別、干部特權(quán)、收入差距拉大等現(xiàn)象十分不滿。政府應(yīng)綜合運(yùn)用財政、信貸、就業(yè)、扶貧開發(fā)、法律援助等手段，逐步建立符合和諧社會目標(biāo)要求的，以權(quán)利公平、機(jī)會公平、規(guī)則公平、分配公平和人道主義公平為主要內(nèi)容的社會公平保障機(jī)制，使全體人民共享改革發(fā)展的成果。

（四）正確處理行政管理與社會自我管理的關(guān)系，打造社會管理新格局。

真正的和諧社會是一個國家權(quán)力與公共權(quán)利良性互動的社會，是國家的行政管理與公民個人的自主管理相統(tǒng)一的社會。各級黨委政府，要按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與”的總要求，堅決克服一切恩賜思想和包辦代替的做法，在進(jìn)一步提高黨和政府管理社會的效能的同時，善于通過村民自治、社區(qū)自治組織，社會團(tuán)體、行業(yè)組織、中介組織以及工青婦等群眾組織和各類群眾代表會議等，形成社會管理的整體合力。

（五）正確處理發(fā)揮傳統(tǒng)政治優(yōu)勢與創(chuàng)新群眾工作機(jī)制的關(guān)系，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下的群眾工作。

各級黨委政府應(yīng)把工作重點(diǎn)放在建立群眾工作的長效機(jī)制上，逐步建立順暢的民意溝通機(jī)制、有效的矛盾調(diào)處機(jī)制、便民利民的服務(wù)機(jī)制、公正的司法機(jī)制、完善的監(jiān)督機(jī)制和嚴(yán)格的責(zé)任追究機(jī)制。

（六）正確處理構(gòu)建社會主義和諧社會與全面建設(shè)小康社會的關(guān)系

“構(gòu)建和諧社會”與“實(shí)現(xiàn)全面小康”兩者的現(xiàn)實(shí)起點(diǎn)一致，目標(biāo)一致，實(shí)踐過程一致。另一方面，和諧是一種社會狀態(tài)，我們在實(shí)現(xiàn)“全面小康”的過程中，通過解決當(dāng)前發(fā)展階段存在的突出問題，促使全面小康的目標(biāo)在和諧的狀態(tài)中實(shí)現(xiàn)。

（七）正確處理構(gòu)建社會主義和諧社會與深化改革的關(guān)系

構(gòu)建社會主義和諧社會的過程，也就是不斷深化改革的過程。

（八）正確處理堅持黨的指導(dǎo)思想一元化與社會思想多樣化的關(guān)系

蘇聯(lián)和東歐共產(chǎn)黨失敗的教訓(xùn)表明，黨的指導(dǎo)思想搞多元化，必然造成災(zāi)難性的后果；另一方面，黨的指導(dǎo)思想需要與時俱進(jìn)。

二、構(gòu)建和諧社會主要舉措

（一）首要處理好階級、階層的關(guān)系

1、要調(diào)動一切積極因素，增強(qiáng)全社會的創(chuàng)造活力；

2、教育引導(dǎo)廣大干部群眾正確處理個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，增強(qiáng)主人翁意識和社會責(zé)任感；

3、要特別關(guān)心困難群眾的生產(chǎn)生活，切實(shí)解決他們的實(shí)際困難，把解決好困難群眾的生產(chǎn)生活問題提高到增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度來認(rèn)識。

（二）從解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)入手優(yōu)化社會結(jié)構(gòu)

我國社會現(xiàn)階段正處在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和城市二元結(jié)構(gòu)并存的尷尬境地，這種不合理的分布，從根本上影響著階層間的協(xié)調(diào)和社會結(jié)構(gòu)的和諧發(fā)展。建議政府 打破城鄉(xiāng)分割局面，促進(jìn)城市化；國家可以考慮取消“二元結(jié)構(gòu)”的戶籍制度，把擴(kuò)大就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要目標(biāo)，充分利用我國人力資源開發(fā)潛力巨大的比較優(yōu)勢，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，促進(jìn)就業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。

（三）充分發(fā)揮社會組織的作用

市場、政府和社會組織三者之間應(yīng)是優(yōu)勢互補(bǔ)、良性互動的關(guān)系，從治理國家來講，政府是主導(dǎo)；從管理社會來講，社會組織是主力。當(dāng)前，社會組織應(yīng)當(dāng)努力克服依賴性，增強(qiáng)自主意識；政府應(yīng)當(dāng)大力扶持社會組織，充分發(fā)揮社會組織的作用。

（四）以制度創(chuàng)新構(gòu)建和諧社會

這里的制度既包括正式制度，也包括非正式制度。兩種制度對應(yīng)的約束分別為法治和德治。

1、要繼續(xù)推進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)體系的建設(shè)與完善。

2、要堅定不移地推進(jìn)政治體制改革，建立、健全我國的民主政治制度。

（五）管理的重心轉(zhuǎn)向社會管理

要發(fā)展社會管理的硬件，提高社會事業(yè)投資的比例。

1、不僅要不斷提高社會事業(yè)投資的絕對數(shù)，而且要提高社會事業(yè)投資的相對數(shù)；

2、要制定盡可能完整的社會指標(biāo)體系、人文指標(biāo)體系；

3、要把繁榮文化提到應(yīng)有的高度。

（六）和而不同，求同存異

以承認(rèn)差異、尊重差異為前提，努力追求讓不同個體、不同群體根據(jù)自身條件，充分發(fā)揮所長，實(shí)現(xiàn)自身的價值和目標(biāo)。個體目標(biāo)和整體目標(biāo)的兼容和互補(bǔ)，是社會主義和諧社會中經(jīng)濟(jì)價值和道德價值的共同所在。應(yīng)讓差異成為個體或群體實(shí)現(xiàn)自身的領(lǐng)域，而非委屈、浪費(fèi)甚或犧牲自身的場所，這也正體現(xiàn)了中國自古以來推崇的“各盡所能，各得其所”。

（七）逐步建立和諧的社會秩序

要善于把解決突出問題與全面推進(jìn)工作結(jié)合起來，把抓好當(dāng)務(wù)之急與建立長效機(jī)制結(jié)合起來，把教育引導(dǎo)群眾，以理性合法的形式表達(dá)利益要求與切實(shí)解決群眾反映的問題結(jié)合起來，尤其要解決好上訪群眾反映的熱點(diǎn)問題和難點(diǎn)問題。建立重大決策的群眾聽證會制度，疏通廣大群眾和社會各階層表達(dá)意愿、意見、要求的渠道；綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等方法，依法及時合理地處理群眾反映的問題；進(jìn)一步建立健全信訪工作責(zé)任追究制度，對處理和解決信訪問題不力導(dǎo)致矛盾激化的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；加強(qiáng)部門與部門之間、部門與地方之間、地方與地方之間的溝通與聯(lián)系，搞好配合與協(xié)作，逐步形成統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治的社會秩序工作格局。

（八）建立有效的社會穩(wěn)定機(jī)制

要建立健全處理群體性事件的協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)作配合，形成化解矛盾的合力。要不斷加強(qiáng)對新形勢下各類群體性事件形成規(guī)律的研究，對可能出現(xiàn)的問題，提前采取有效措施，將問題解決在萌芽狀態(tài)。對于地震、洪災(zāi)、礦難等災(zāi)害，應(yīng)建立應(yīng)急預(yù)案，并逐步建立應(yīng)急指揮機(jī)制和社會動員機(jī)制。對于各種犯罪活動、各類社會丑惡現(xiàn)象，要嚴(yán)厲打擊。要充分發(fā)揮司法等專門機(jī)關(guān)懲治犯罪、維護(hù)穩(wěn)定的職能作用，不斷完善社會治安綜合治理工作機(jī)制。

（九）逐步理順收入分配秩序

公平主要包括起點(diǎn)公平、機(jī)遇（過程）公平和結(jié)果公平。起點(diǎn)公平，因?yàn)榇嬖谥彝コ錾?、個人能力差距、智力水平的差別，但社會應(yīng)該保障每個公民接受義務(wù)教育的權(quán)利，享有社會保障和醫(yī)療保障。過程公平是一種機(jī)會均等，不受民族、性別、戶籍等的歧視和限制，使農(nóng)民能夠獲得最基本的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)。結(jié)果公平是實(shí)現(xiàn)社會公平最重要的目標(biāo)，各盡所能，各得其所，但受經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段的客觀條件和個人在起點(diǎn)與機(jī)會的差別等因素影響。社會公平是社會主義基本特征，十六大提出，一次分配重效率，二次分配重公平。完善個人所得稅制度，打擊非法致富。

（十）建立健全社會保障體系

要逐步改變目前城鄉(xiāng)居民平均收入和消費(fèi)相差20余年的狀況，連接城市生產(chǎn)和農(nóng)村消費(fèi)的鏈條，完善和改革征用農(nóng)民土地的補(bǔ)償制度，整合現(xiàn)有的農(nóng)村貧困救助制度、“五?！敝贫取⑥r(nóng)村合作醫(yī)療制度以及試行的農(nóng)村老人執(zhí)行生育政策補(bǔ)貼制度，建立起農(nóng)村“低水平、廣覆蓋”的社會保障體制基礎(chǔ)框架；配合聯(lián)合國的千年發(fā)展目標(biāo)，實(shí)行新的減貧計劃，爭取農(nóng)村目前按照國際標(biāo)準(zhǔn)計算的約1億多貧困人口在未來15年中有較大幅度的減少。

社會主義和諧社會是充滿創(chuàng)造活力、生動而有序的社會，既富有活力，也保持穩(wěn)定；既包含各方面不同利益，又能把錯綜復(fù)雜的利益關(guān)系處理妥當(dāng)。這是一種活而不亂、活而有序、和而不同、矛盾統(tǒng)一的社會。

第四篇：構(gòu)建和諧社會論文之二

****年我國全面確立社會主義制度。****年毛澤東在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》中這樣強(qiáng)調(diào)：“我們做計劃、辦事、想問題，都要從我國有六億人口這一點(diǎn)出發(fā)，千萬不要忘記這一點(diǎn)。為什么要提出這樣一個問題，難道還有人不知道我國有六億人口嗎？知道是知道的，不過辦起事來有些人就忘記了，似乎人越少越好，圈子緊縮得越小越好。抱有這種小圈子主義的人們，怎么就不明白這樣一個道理：建設(shè)社會主義，需要調(diào)動一切積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的人，并盡可能地將消極因素轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極因素”。毛澤東這段話講得很深刻，實(shí)質(zhì)上是執(zhí)政黨的思維方式。尤其值得注意的是，毛澤東在這里沒有使用階級的概念，而使用的是人口概念。這是因?yàn)?，黨在沒有執(zhí)政之前，必須首先分清誰是朋友誰是敵人，以組織階級隊伍領(lǐng)導(dǎo)革命。盡管我們要把全國人民都組織起來進(jìn)行革命，然而革命是要流血犧牲掉腦袋的，實(shí)際上只能把本階級的骨干力量組織起來去影響更多的人。這個過程中還要利用矛盾，分化瓦解，甚至激化矛盾，以打擊敵人。就是在這種形勢下，我們還是最大限度地團(tuán)結(jié)了一切可以團(tuán)結(jié)的力量，結(jié)成了最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線。

毛澤東思想有三大法寶，第一個就是統(tǒng)一戰(zhàn)線，第二個才是武裝斗爭，第三個是黨的建設(shè)，這是通過搞好黨的建設(shè)來駕馭前兩個法寶。此乃毛澤東的成功之道。有一位老革命的回憶錄，講紅軍時期毛澤東曾出題考還是紅小鬼的胡耀邦，先問你懂軍事嗎？胡耀邦對軍事的戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)說了一通。毛澤東說，你對軍事理解的還不夠到位。什么是軍事呢？軍事就是打得贏就打，打不贏就走，不能夠死拼到底。然后毛澤東又問什么是政治呢？胡耀邦講了階級斗爭，群眾工作。毛澤東又說你對政治的理解也不深刻。政治就是把贊成我們的人搞得多多的，把反對我們的人搞得少少的。有作為的政治家善于把反對我們的人變成贊成我們的人。共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線的實(shí)質(zhì)，就是要在一個共同的目標(biāo)之下，實(shí)現(xiàn)全國各民族、各黨派、各階層、各方面人民最廣泛的團(tuán)結(jié)。中國革命因此贏得勝利，共產(chǎn)黨成了中華大地上的執(zhí)政黨。

共產(chǎn)黨在成為執(zhí)政黨以后，尤其是在剝削階級作為一個階級已經(jīng)消滅之后，就要全面顧及、通盤考慮全體社會成員的利益，并且盡可能把各種社會矛盾化解在體制之內(nèi)，求得穩(wěn)定與發(fā)展。因此，黨的八大指出國內(nèi)的主要矛盾已經(jīng)是人民對于經(jīng)濟(jì)文化迅速發(fā)展的需要同當(dāng)前經(jīng)濟(jì)文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾，接著毛澤東提出正確處理人民內(nèi)部矛盾已經(jīng)成為國家政治生活的主題。但是由于毛澤東和共產(chǎn)黨對我國社會結(jié)構(gòu)和階級斗爭形勢的錯誤判斷，執(zhí)政理念從****年反右斗爭后變成了以階級斗爭為綱。直到十一屆三中全會以后黨和國家的工作重心才轉(zhuǎn)移到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心上來。“三個代表”重要思想講代表中國最廣大人民根本利益。十六大提出努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。十六屆三中全會提出了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀。以人為本的“人”，包括全體社會主義勞動者和中國特色社會主義建設(shè)者，包括一切熱愛祖國的人們。我國是法制社會，人的概念也就是公民的概念，集中體現(xiàn)為在法律和政策面前人人平等，這是我們黨執(zhí)政理念的重要升華。正是在此基礎(chǔ)上，科學(xué)人才觀提出人人皆可成才的觀念。

以人為本是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體展現(xiàn)在全國人民面前新的執(zhí)政風(fēng)貌和施政特色。十六屆三中全會召開前，曾在“以民為本”和“以人為本”兩種提法之間進(jìn)行比較，取得的共識是，我國封建社會上千年來就有“民本”思想，資本主義社會也早已有“人本主義”，我們共產(chǎn)黨人就叫以人為本。以人為本理念反映出中國特色社會主義社會具有最廣泛最充分的包容性，深得人心民意。

以人為本意味著對過去較長一個時期以階級斗爭為綱的執(zhí)政理念的徹底否定。當(dāng)年我們從以階級斗爭為綱轉(zhuǎn)到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，是我們黨執(zhí)政理念的一次飛躍。站在今天的歷史高度來看，那主要是在工作重心代替意義上的轉(zhuǎn)折（當(dāng)然意義至關(guān)重大），在理論上尚未完全深入到社會歷史領(lǐng)域，以致我們這些年的發(fā)展進(jìn)程中仍然不斷出現(xiàn)“非以人為本”的現(xiàn)象。諸如曾經(jīng)發(fā)生的姓“社”姓“資”和姓“公”姓“私”的爭論，對非公有制經(jīng)濟(jì)的責(zé)難，對私營企業(yè)主的非議，等等。突出以人為本，在社會歷史領(lǐng)域里徹底地否定了以階級斗爭為綱的思維，是對現(xiàn)實(shí)社會中一切違背人性發(fā)展的、不尊重人的現(xiàn)象的反思和超越。這是共產(chǎn)黨在自覺認(rèn)識到已經(jīng)成為領(lǐng)導(dǎo)人民掌握全國政權(quán)并長期執(zhí)政的黨，成為對外開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)的黨這兩個根本性轉(zhuǎn)變情況下，在執(zhí)政理念上的新飛躍。

以人為本的執(zhí)政理念真正解決了全面建設(shè)小康社會的主體問題。這就是：包括知識分子在內(nèi)的工人階級、廣大農(nóng)民是推動我國先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展和社會全面進(jìn)步的根本力量，在社會變革中出現(xiàn)的新的社會階層是中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者，大家一起建設(shè)中國特色社會主義，從而為中華民族的偉大復(fù)興增添了新力量，鞏固和擴(kuò)大了黨執(zhí)政的社會基礎(chǔ)。從以人為本理念出發(fā)，社會主義和諧社會順理成章。因?yàn)橐匀藶楸荆蛯⒆鹬貏趧?、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，形成人人都可以成才、人才存在于人

>和而不同是指要承認(rèn)不同，在不同的基礎(chǔ)上形成的和（合并、融合、團(tuán)結(jié)、和諧）才能產(chǎn)生新事物；如果一味追求同，不僅不能使事物得到發(fā)展，反而會使事物衰竭。和而不同，就是要承認(rèn)不同，在不同的基礎(chǔ)上形成和，實(shí)現(xiàn)差別共存，從而在本質(zhì)上達(dá)到相近或相似。和而不同是多元一體的理論。承認(rèn)不同，但是要和，否則就要出現(xiàn)紛爭。只強(qiáng)調(diào)同而不能和，那只能是毀滅。和而不同體現(xiàn)了辯證關(guān)系。和就是要求在紛亂當(dāng)中尋求到共同的、統(tǒng)一的屬性。

由于實(shí)行改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，我國社會經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化。我們要通過公有制為主體多種所有制并存，按勞分配與按生產(chǎn)要素分配結(jié)合，以及全方位對外開放，不斷調(diào)整化解各種矛盾，建立起中國歷史上最和諧的社會。

在我國現(xiàn)階段，機(jī)會平等是實(shí)現(xiàn)社會和諧至關(guān)重要的條件。社會對人們利益的滿足能夠與他們對生產(chǎn)的貢獻(xiàn)成正比地增長，即貢獻(xiàn)愈大，社會對其回報也愈高，以激發(fā)最大多數(shù)人的主動性和創(chuàng)造性。初次分配注重效率，再次分配注重公平，通過稅收和社會保障體系實(shí)現(xiàn)社會財富再分配。用公民平等、機(jī)會平等、資源開放、公平競爭的公共政策，開辟不同社會階層社會流動的合理通道，尤其是向上流動的通道，使不同社會階層之間實(shí)現(xiàn)良性、公正合理的互動。與此同時，在全社會大力提倡團(tuán)結(jié)互助、扶貧濟(jì)困的良好風(fēng)尚，形成平等友愛、融洽和諧的社會環(huán)境。

社會主義和諧社會是充滿創(chuàng)造活力、生動而有序的社會，既富有活力，也保持穩(wěn)定；既包含各方面不同利益，又能把錯綜復(fù)雜的利益關(guān)系處理妥當(dāng)。這是一種活而不亂、活而有序、和而不同、矛盾統(tǒng)一的社會。

第五篇：構(gòu)建和諧社會論文

構(gòu)建和諧社會論文范文

作者：-文章來源：-點(diǎn)擊數(shù)：4348 更新時間：2005-12-9

《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》明確將“構(gòu)建社會主義和諧社會的能力”作為黨的重要執(zhí)政能力之一。曾慶紅同志在闡述《決定》精神時特別指出，社會主義市場經(jīng)濟(jì)、社會主義民主政治、社會主義先進(jìn)文化與社會主義和諧社會“四位一體”，構(gòu)成我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體格局。這意味著社會主義和諧社會是在社會主義市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的“和諧”，是一種建立在由市場帶來的差異基礎(chǔ)上的“和諧”。這一新概念和新觀點(diǎn)的提出，反映出黨、國家和全社會對改革開放以來現(xiàn)實(shí)社會生活變化的認(rèn)識達(dá)到了一個新的高度和深度，其中最重要的是對社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域的差異與和諧以及兩者關(guān)系的認(rèn)識。

市場經(jīng)濟(jì)對差異與和諧的要求及其困境

將和諧社會作為現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)之一，意味著對社會差異的承認(rèn)，因?yàn)闆]有現(xiàn)實(shí)的社會差異，在近乎同質(zhì)的基礎(chǔ)上談和諧，即使不能說沒有意義，至少也是意義有限的。從邏輯上說，和諧社會就是社會在差異基礎(chǔ)上所達(dá)成的和諧狀態(tài)。

差異社會的和諧狀態(tài)是市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求。首先，市場就是交換，交換的前提是勞動分工，而勞動分工既是差異的表現(xiàn)，也是差異的結(jié)果。沒有差異就沒有市場本身，反之，市場一旦形成，必然增強(qiáng)差異，并促使勞動分工不斷細(xì)化。其次，不僅不同分工之間有差異，在同一種分工內(nèi)也存在差異。作為一個競爭場所，市場要求所有參與者都時刻處于競爭之中，進(jìn)行優(yōu)勝劣汰。同一分工內(nèi)的顯著差異既以優(yōu)勝劣汰為前提，也會通過優(yōu)勝劣汰進(jìn)一步擴(kuò)大。最后，分工和競爭必然導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中生產(chǎn)要素的分化和分離，不同要素向不同的市場主體集中，造成其在市場上的不同地位，不同群體及其優(yōu)勢或弱勢在不同生產(chǎn)要素占有份額的基礎(chǔ)上形成，經(jīng)濟(jì)差異由此派生出社會差異、社會群體和社會階層?？傊?，有市場必然有差異，而市場的差異必然造就社會的差異，甚至在一定程度上可以說，有差異的市場才是有活力的市場。改革開放以來的20余年中，市場在推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展和造就社會差異方面同樣有效乃至同樣高效，就是這個道理。在幾乎同質(zhì)的社會狀態(tài)下，迅速形成和擴(kuò)大差異，首先是經(jīng)濟(jì)上的差異，隨后是社會方面的差異，構(gòu)成了一段時間來中國社會巨大活力的結(jié)構(gòu)性來源。在改革過程中解放和發(fā)展生產(chǎn)力，“讓一部分人先富起來”，其中都包含了差異機(jī)制的作用。

市場不但以差異為前提和動力，也以差異基礎(chǔ)上的和諧為條件。市場是一種辯證的矛盾統(tǒng)一體，其中既存在差異，也存在和諧：分工就是合作，交換就是互補(bǔ)，沒有各種生產(chǎn)要素的配合，不可能有經(jīng)濟(jì)過程。從這一點(diǎn)來說，市場經(jīng)濟(jì)要求的不是單純的差異，還要求差異的和諧與和諧的差異。古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家所提出的“看不見的手”，其實(shí)質(zhì)性的主張就是尋求一只從差異中促成和諧的手，一只市場自發(fā)的手。問題在于，在自發(fā)的市場經(jīng)濟(jì)條件下，差異的和諧還只是一種理想狀態(tài)。根本上屬于私人領(lǐng)域的市場，雖然不乏和諧的要求，客觀上也存在勞動分工意義上的合作，但僅憑其自身，難以達(dá)成社會的整體和諧。正如市場在效率與公平關(guān)系上對效率存在明顯偏愛，其在差異與和諧關(guān)系上對和諧也存在內(nèi)在的無力，這是一件事情的兩個方面。近年來在國際國內(nèi)被頻繁提起的“拉美陷阱”，指的就是在一些南美國家，未經(jīng)有效調(diào)控的市場由于缺乏對社會差異的控制而陷入市場效率喪失、經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯和社會沖突激增的現(xiàn)象。市場需要社會和諧但又無力自發(fā)實(shí)現(xiàn)和諧社會的這一“窘境”，使得對社會差異進(jìn)行其他層面或形式的控制和調(diào)整成為必要。

快發(fā)展加強(qiáng)協(xié)調(diào) 努力建設(shè)和諧廣東 2005-01-04 10:05:10 南方網(wǎng)

黨的十六屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》提出“不斷提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力”，“要適應(yīng)我國社會的深刻變化，把和諧社會建設(shè)擺上重要位置?！边@是我們黨對執(zhí)政規(guī)律的新認(rèn)識和執(zhí)政理念的新發(fā)展。中共廣東省委按照黨的十六屆四中全會精神，明確提出要把建設(shè)和諧廣東作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的主要任務(wù)之一，這充分體現(xiàn)了時代要求和廣東進(jìn)一步發(fā)展的需要。

一、如何認(rèn)識和理解“和諧廣東” 和諧社會是指全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的社會狀態(tài)。構(gòu)建和諧社會反映了以人為本的本質(zhì)要求。一方面，要求尊重人，體現(xiàn)人的價值，最廣泛地調(diào)動人的積極性和主動性，激發(fā)社會的創(chuàng)造活力；另一方面，要求加強(qiáng)對社會的管理，協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系，促進(jìn)社會公平和正義，增強(qiáng)全社會的法律意識和誠信，保持社會的穩(wěn)定和諧，達(dá)到活而有序、和而不同。

建設(shè)和諧廣東的內(nèi)涵十分豐富而深刻。按照張德江書記的闡述，和諧廣東主要包括三個方面：一是文明法治。堅持效率與公平的統(tǒng)一，保障人們在政治、法律、機(jī)會、權(quán)利以及在收入分配上的公平，逐步解決地區(qū)之間和部分社會成員收入差距過大的問題，營造公平的社會環(huán)境。二是穩(wěn)定和諧。妥善處理各方面的利益關(guān)系，努力形成人人想干事、人人能干事、人人干成事的社會環(huán)境。落實(shí)黨政負(fù)責(zé)人保一方平安的責(zé)任制，建立健全防范突發(fā)事件、重大自然災(zāi)害及社會風(fēng)險的預(yù)警機(jī)制和應(yīng)對機(jī)制。三是諒解寬容。牢固樹立諒解寬容的意識，加強(qiáng)對群眾的教育引導(dǎo)，堅持解決思想問題和解決實(shí)際問題相結(jié)合，密切黨和群眾的血肉聯(lián)系，在全社會倡導(dǎo)和形成和睦相助、友好向善的良好氛圍。黃華華省長強(qiáng)調(diào)要實(shí)現(xiàn)“五個協(xié)調(diào)”：發(fā)展速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益協(xié)調(diào)發(fā)展，外源型經(jīng)濟(jì)與內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展，物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。

建設(shè)和諧廣東是新世紀(jì)新階段省委作出的重大戰(zhàn)略決策，具有重大意義。建設(shè)和諧廣東，是實(shí)踐“三個代表”重要思想，立黨為公、執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)；是堅持科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，人與自然相和諧的根本要求；是創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，提高綜合實(shí)力和國際競爭力，增強(qiáng)發(fā)展后勁的重要舉措；是建設(shè)“經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實(shí)”的全面小康社會、率先基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的戰(zhàn)略選擇。

改革開放以來，廣東省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了舉世矚目的成就，社會總體上是和諧的。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，環(huán)境逐步改善。2003年，全省實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值13626億元，GDP突破2000美元，全年農(nóng)村居民人均純收入4055元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12380元。經(jīng)濟(jì)實(shí)力的壯大，人民生活的富足，為促進(jìn)社會和諧提供了強(qiáng)大的物質(zhì)支撐。在著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，廣東省十分重視人與自然的和諧發(fā)展。近年來，廣東實(shí)施了碧水工程和藍(lán)天工程，開展了珠江綜合整治，與國家環(huán)?？偩趾献鏖_展了珠江三角洲環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。目前，全省環(huán)境總體質(zhì)量保持穩(wěn)定，城市和地區(qū)環(huán)境質(zhì)量有所改善，全省環(huán)境污染惡化的趨勢初步得到控制。第二，注重教育和引導(dǎo)，諒解寬容的社會風(fēng)氣進(jìn)一步形成。全省大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，深入開展十六大、“三個代表”重要思想和胡錦濤總書記視察廣東重要講話精神的學(xué)習(xí)教育活動，強(qiáng)調(diào)要在求深、求新、求實(shí)上下工夫，在武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作上取得新成效。加快科技教育事業(yè)的發(fā)展，努力提高人民的整體素質(zhì)。加強(qiáng)推動精神文明建設(shè)。在抗擊非典斗爭中，形成了“臨危不懼，沉著應(yīng)對；實(shí)事求是，尊重科學(xué)；無私奉獻(xiàn)，頑強(qiáng)拼搏；萬眾一心，敢于勝利”的“抗非典精神”，充分展現(xiàn)了經(jīng)過改革開放洗禮的廣東人民嶄新的精神風(fēng)貌。開展“新時期廣東人精神”大討論和以“立志、立德、立規(guī)、立業(yè)”為主題的公民道德建設(shè)活動，推動全社會逐漸形成諒解寬容的社會氛圍。第三，加強(qiáng)社會管理，促進(jìn)文明法治。大力推進(jìn)依法治省。省成立了依法治省工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對全省依法治省工作的統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、督促、檢查和指導(dǎo)。目前，全省各級基本形成了黨委統(tǒng)攬全局、各方共同推進(jìn)的依法治省工作格局。扎實(shí)推進(jìn)依法行政，近年來，省政府制定、修訂和廢止了一批政府規(guī)章，提請人大常委會審議通過、修訂和廢止了一批地方性法規(guī)，為依法行政提供保障。著力創(chuàng)新行政管理體制和機(jī)制，規(guī)范行政執(zhí)法主體。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)相對集中行政處罰權(quán)工作。規(guī)范執(zhí)法程序，全面推行持證上崗執(zhí)法制度，健全行政處罰的實(shí)施和聽證制度。完善行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法監(jiān)督制約機(jī)制。加快政府機(jī)構(gòu)改革和審批制度改革，大大提高了行政效率，推動了政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新。第四，妥善處理各方面利益關(guān)系，全省保持比較穩(wěn)定和諧的社會局面。近年來，廣東省認(rèn)真實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，努力解決地區(qū)發(fā)展差距過大的問題。采取有效措施解決困難群眾住房難、看病難、打官司難和子女入學(xué)難等“四難”問題。積極實(shí)施了全民安居、擴(kuò)大與促進(jìn)就業(yè)、農(nóng)民減負(fù)增收、教育扶貧、濟(jì)困助殘、外來員工合法權(quán)益保護(hù)、全民安康、治污保潔、農(nóng)村飲水、城鄉(xiāng)防災(zāi)減災(zāi)等十項民心工程，動員和組織全社會力量幫助群眾解決實(shí)際困難，改善生產(chǎn)生活條件，取得了明顯的成效。公共衛(wèi)生體系建設(shè)得到加強(qiáng)，建立突發(fā)公共衛(wèi)生預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救治和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)。不斷完善社會保障體系，提高社會保障水平。建立再就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制，全面落實(shí)再就業(yè)扶持政策措施，就業(yè)局勢保持穩(wěn)定。采取有效措施，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。加大社會治安綜合治理力度，認(rèn)真化解人民內(nèi)部矛盾，社會保持穩(wěn)定和諧。

但是，我們還要清醒地看到，廣東省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展仍然存在一些問題，與建設(shè)和諧廣東有較大差距。第一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性問題比較突出。區(qū)域和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，農(nóng)民收入增長不快，城鄉(xiāng)部分群眾的生產(chǎn)生活仍然困難。結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)相當(dāng)繁重。第二，教育、文化、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等社會事業(yè)發(fā)展仍然滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)取得了長足的發(fā)展，但社會事業(yè)沒有隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而相應(yīng)發(fā)展，還不能完全適應(yīng)社會結(jié)構(gòu)，包括人口結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)深刻變化的要求。第三，建設(shè)和諧廣東的利益協(xié)調(diào)機(jī)制還不完善。由于目前我國正處于體制轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會變革的過程中，也是各種政治和社會矛盾的易發(fā)多發(fā)期，征地拆遷問題、腐敗問題、分配不公問題等等，成為當(dāng)前人民群眾反映的熱點(diǎn)問題。有些社會矛盾不能得到及時有效的化解，引發(fā)出一些群體性事件，成為建設(shè)和諧廣東進(jìn)程中要解決的突出的問題。上述問題直接影響到經(jīng)濟(jì)社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定。

二、加快發(fā)展，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，努力建設(shè)和諧廣東

建設(shè)和諧廣東，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持以人為本這個核心，把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷滿足人們的需求和實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處。目前，我們必須一手抓加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)，通過發(fā)展不斷增強(qiáng)社會和諧的物質(zhì)基礎(chǔ)；一手抓加強(qiáng)協(xié)調(diào)，解決經(jīng)濟(jì)社會不平衡問題。

（一）加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為建設(shè)和諧廣東創(chuàng)造物質(zhì)基礎(chǔ)。建設(shè)和諧廣東，歸根結(jié)底還是要靠發(fā)展。沒有雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，建設(shè)和諧廣東就會變成空中樓閣。因此，必須加快發(fā)展步伐，通過發(fā)展實(shí)現(xiàn)社會和諧。當(dāng)前，廣東省要抓住國家加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的有利時機(jī)，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，盡快形成有利于經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展的一整套體制和機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展走上相互促進(jìn)、良性循環(huán)的軌道。抓住結(jié)構(gòu)調(diào)整這一主線，提升整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。充分運(yùn)用廣東工業(yè)九大產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、信息化建設(shè)等調(diào)研成果，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)布局，壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展重化工業(yè)和裝備制造業(yè)，推動廣東產(chǎn)業(yè)向高級化和重型化轉(zhuǎn)變，提高產(chǎn)業(yè)競爭力。促進(jìn)內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)與外源型經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化不斷發(fā)展和我國加入世貿(mào)組織的新形勢，在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和競爭，提高對外開放水平。積極擴(kuò)大招商引資，努力擴(kuò)大出口，推動企業(yè)“走出去”進(jìn)行跨國經(jīng)營，進(jìn)一步做大做強(qiáng)外源型經(jīng)濟(jì)。同時，要以發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)為突破口，推動內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，通過消除體制、政策和市場準(zhǔn)入等障礙，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)制度、技術(shù)、管理創(chuàng)新。

（二）加大對欠發(fā)達(dá)地區(qū)的扶持，解決好區(qū)域發(fā)展不平衡的問題。實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是建設(shè)和諧廣東的必然要求。近年來，廣東省委、省政府非常重視落后地區(qū)的發(fā)展問題，作出了加快山區(qū)發(fā)展的決定，采取了一系列政策措施，扶持山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。建設(shè)和諧廣東，必須進(jìn)一步解決好區(qū)域發(fā)展不平衡問題，實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。要把山區(qū)發(fā)展擺到重要戰(zhàn)略地位，加大對山區(qū)財政轉(zhuǎn)移支付。加大道路、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，改善投資環(huán)境，擴(kuò)大招商引資，引導(dǎo)發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)向山區(qū)轉(zhuǎn)移。同時，必須加大政策扶持力度，支持東西兩翼重大基礎(chǔ)設(shè)施和重大工業(yè)項目建設(shè)，推動兩翼經(jīng)濟(jì)進(jìn)入快速增長期。

發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)是解決“三農(nóng)”問題，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。必須以工業(yè)化為核心，推動城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新突破。進(jìn)一步擴(kuò)大招商引資，壯大園區(qū)經(jīng)濟(jì)，提高縣域工業(yè)集聚水平。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，完善農(nóng)產(chǎn)品市場體系，加快發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工、特色農(nóng)產(chǎn)品加工，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。按照市場導(dǎo)向原則，采取多元化投資體制和經(jīng)營城鎮(zhèn)的理念推進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建立激勵型財政機(jī)制，充分調(diào)動市縣發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的積極性和主動性。

（三）繼續(xù)加快發(fā)展教育事業(yè)，全面提高人的素質(zhì)。教育對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性和長久性作用。省委、省政府一直高度重視教育，特別是近年來，采取有力措施力促教育發(fā)展，一方面提高教育層次，擴(kuò)大高校招生規(guī)模，大力推進(jìn)高等教育發(fā)展，另一方面加強(qiáng)基礎(chǔ)教育，落實(shí)以縣為主的教育管理體制，調(diào)整中小學(xué)布局，安排專項資金改造老區(qū)、山區(qū)薄弱學(xué)校和農(nóng)村困難家庭子女“入學(xué)難”問題，教育事業(yè)取得了長足的發(fā)展。但是，教育發(fā)展還不夠快，與建設(shè)和諧廣東的要求還有很大的距離。建設(shè)和諧廣東，就要把教育放在優(yōu)先發(fā)展的重要地位加快發(fā)展，努力促進(jìn)各層次、各類型教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。要建立和完善教育經(jīng)費(fèi)多元投入體制，建立公共財政體制下多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)的機(jī)制。高等教育是培養(yǎng)高素質(zhì)人才、催生高新技術(shù)成果的搖籃，在現(xiàn)代化建設(shè)中的地位和作用尤其重要，必須加快高等教育大眾化步伐，擴(kuò)大高等教育辦學(xué)規(guī)模，努力提高高等教育質(zhì)量和綜合水平。基礎(chǔ)教育是整個教育體系的基礎(chǔ)，必須進(jìn)一步加強(qiáng)，尤其是要把農(nóng)村義務(wù)教育放在重中之重的地位，教育經(jīng)費(fèi)投入重點(diǎn)向農(nóng)村和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜，促進(jìn)城鄉(xiāng)和區(qū)域之間義務(wù)教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。要緊密圍繞廣東建設(shè)世界制造業(yè)中心和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等行業(yè)的需要，加快技工教育、職業(yè)教育發(fā)展，以就業(yè)為導(dǎo)向，培養(yǎng)一大批實(shí)用人才。

（四）努力解決資源瓶頸和生態(tài)環(huán)境問題，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。實(shí)現(xiàn)人口、資源和環(huán)境相協(xié)調(diào)，人與自然和諧發(fā)展、共榮共生，是人類可持續(xù)發(fā)展的根本要求，也是提高人的生活質(zhì)量，建設(shè)和諧廣東的重要內(nèi)容。環(huán)境問題始終是工業(yè)化進(jìn)程中一個非常重要的問題。西方國家在工業(yè)化進(jìn)程中由于不重視環(huán)境保護(hù)，有過深刻的教訓(xùn)。我國改革開放以來也為此付出了很大的代價。發(fā)展工業(yè)不能以犧牲環(huán)境、破壞資源為代價。必須按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念，實(shí)行資源開發(fā)和保護(hù)并舉，最大限度地發(fā)揮資源的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益。加快節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的推廣應(yīng)用，促進(jìn)企業(yè)開展節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和資源綜合利用等方面的技術(shù)改造。通過法律和經(jīng)濟(jì)手段逐步淘汰浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的工藝、技術(shù)和產(chǎn)品。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和綜合治理。實(shí)施治污保潔工程，加強(qiáng)珠江等江河整治，提高水環(huán)境質(zhì)量。提高土地使用的集約化程度和土地使用效益，最大限度地節(jié)約土地。注重生態(tài)保護(hù)，推進(jìn)林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)，強(qiáng)化林地、野生動物和濕地資源的保護(hù)與管理。

（五）切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)公共服務(wù)和社會管理。推進(jìn)社會管理體制創(chuàng)新是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要環(huán)節(jié)。當(dāng)前，傳統(tǒng)單位制的社會結(jié)構(gòu)正向多樣化方向轉(zhuǎn)變，社會管理體制必須適應(yīng)這種轉(zhuǎn)變。因此，創(chuàng)新管理體制和方法是當(dāng)前的一個迫切任務(wù)。創(chuàng)新管理體制，最為重要的是轉(zhuǎn)變政府職能和工作方式。真正把政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境上來。同時，更加注重履行社會管理和公共服務(wù)職能，把更多的精力放在發(fā)展社會事業(yè)和解決人民生活問題上。必須努力形成一套集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、結(jié)構(gòu)完整、功能全面、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制，提高抵御和處置自然災(zāi)害、意外事故、恐怖事件的能力，最大限度減少突發(fā)事件對社會、對人民群眾生命財產(chǎn)造成的損失。加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理機(jī)制。

必須提高依法行政水平。政府要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，規(guī)范行為，真正做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)須賠償、違法要追究。完善公眾參與、專家論證和政府決策相結(jié)合的決策機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行依法決策、科學(xué)決策、民主決策。進(jìn)一步深化行政審批制度改革，認(rèn)真清理行政許可規(guī)定和行政許可項目，簡化和規(guī)范行政許可程序。規(guī)范行政執(zhí)法程序和行為，提高行政執(zhí)法的效率和水平。

（六）加強(qiáng)法制建設(shè)，維護(hù)社會穩(wěn)定?，F(xiàn)代社會政治文明發(fā)展的一個重要成果是法治。只有實(shí)行法治，才能確保國家的長治久安和社會的和諧穩(wěn)定，因此，必須加強(qiáng)立法，科學(xué)合理制訂立法計劃，逐步推行聽證會、論證會、座談會、公示征求意見等民主立法方式，不斷完善立法程序。堅持“立改廢”同時并舉，不斷健全與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的地方法律法規(guī)框架。通過切實(shí)可行的普法教育，增強(qiáng)全社會尊重法律、遵守法律的觀念和意識，積極引導(dǎo)公民、法人和其他組織依法維護(hù)自身權(quán)益，實(shí)現(xiàn)法制宣傳教育工作的規(guī)范化、制度化。當(dāng)前，廣東的社會治安問題還比較突出，仍然處于嚴(yán)重刑事犯罪活動高發(fā)期，必須保持高壓態(tài)勢，打擊嚴(yán)重刑事犯罪。取締“黃賭毒”、非法傳銷和六合彩等活動，消除社會穩(wěn)定的隱患。要完善社會治安防控體系，提高安全防控能力，努力維持社會穩(wěn)定。

（七）妥善協(xié)調(diào)利益關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)社會公平。隨著改革開放的深入進(jìn)行，社會利益格局發(fā)生重大調(diào)整，社會矛盾集中表現(xiàn)為各種利益沖突，有的甚至激化為群體性事件，成為影響社會穩(wěn)定的突出問題。妥善協(xié)調(diào)利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)社會公平，成為建設(shè)和諧廣東的重要方面。當(dāng)前，要加大推進(jìn)“十項民心工程”力度。采取有效措施，提高農(nóng)民現(xiàn)金收入和城鎮(zhèn)中低收入居民的收入；繼續(xù)積極幫助困難群眾解決上學(xué)、就醫(yī)、打官司、住房等方面遇到的困難。廣東人口多、勞動力充裕，勞動力素質(zhì)參差不齊，勞動力結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，就業(yè)難是一個長期性的問題。增加就業(yè)崗位，拓寬就業(yè)渠道，是解決群眾生活問題的直接途徑，是政府的重要責(zé)任和目標(biāo)。必須切實(shí)采取有效措施增加就業(yè)，建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)制度和城鄉(xiāng)一體的就業(yè)市場，對失地農(nóng)民實(shí)行統(tǒng)一的失業(yè)、就業(yè)登記制度，提供職業(yè)介紹、政策咨詢、技能培訓(xùn)等就業(yè)服務(wù)。落實(shí)就業(yè)和再就業(yè)的各項政策措施，解決困難群體就業(yè)問題。建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的最低生活保障制度、失地農(nóng)民基本生活保障制度、農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度。要進(jìn)一步加快完善社會保障體系建設(shè)，進(jìn)一步完善養(yǎng)老、失業(yè)等保險制度，逐步提高社會保障的統(tǒng)籌層次。抓好“千村扶貧”工程的實(shí)施，致力改善貧困村、貧困農(nóng)戶的基本生產(chǎn)生活條件。建立發(fā)達(dá)地區(qū)接納對口扶持地區(qū)勞動力的機(jī)制，積極引導(dǎo)農(nóng)村富裕勞動力有序轉(zhuǎn)移就業(yè)。做好防災(zāi)減災(zāi)和災(zāi)害救濟(jì)工作，發(fā)展社會福利事業(yè)。建立適應(yīng)農(nóng)村稅費(fèi)新制度的農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管機(jī)制，增加農(nóng)民收入。保護(hù)婦女兒童合法權(quán)益，加強(qiáng)婦幼保健工作。努力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，化解社會矛盾，保持社會和諧。

在剛剛結(jié)束的十六屆五中全會上，樹立科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會，再次成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主力，企業(yè)的生存和發(fā)展離不開和諧社會，構(gòu)建和諧社會也離不開企業(yè)的積極參與，因此企業(yè)內(nèi)部的和諧，是構(gòu)建和諧社會的重要保證。

企業(yè)致力于構(gòu)建和諧社會，就是要堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，大力創(chuàng)建和諧企業(yè)。近年來，白沙集團(tuán)注重企業(yè)文化建設(shè)，確立科技先導(dǎo)的發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化企業(yè)的社會責(zé)任感，用和諧理念、和諧管理、和諧生活、來推動白沙健康、持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展，創(chuàng)造更豐富的社會財富，為構(gòu)建社會主義和諧社會打下堅實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

一、倡導(dǎo)先進(jìn)的企業(yè)文化，用和諧理念統(tǒng)領(lǐng)企業(yè)發(fā)展 “和諧”既是一種倫理道德，也是一項文化理念。以“和諧理念”為指導(dǎo)思想，建設(shè)優(yōu)秀的企業(yè)文化，這不但是企業(yè)實(shí)現(xiàn)與外部環(huán)境和諧的重要途徑和標(biāo)志，也是創(chuàng)建和諧企業(yè)的基石和保障。

“3A.HOT”，凝聚員工的熱誠。2000年初，白沙集團(tuán)新領(lǐng)導(dǎo)上任，提出了“3A.HOT”企業(yè)指導(dǎo)思想與原則。3A是指三個A級的能力，學(xué)習(xí)、凝聚、創(chuàng)新的能力，HOT代表的是有質(zhì)量的熱誠，意味著員工要做出真正的業(yè)績來：營銷人員把顧客指定購買率的點(diǎn)數(shù)再提高幾個百分點(diǎn)；技術(shù)研究人員再創(chuàng)幾個超越對手的專利技術(shù)；主管供應(yīng)的人員情報要更周詳準(zhǔn)確，保證整個產(chǎn)銷流程“第一次就把事情做好”等等。

“使命與追求”，實(shí)現(xiàn)白沙的自身價值。2001年，白沙明確自己的使命與追求是：用智慧、科技和文化的力量，使白沙集團(tuán)在這個充滿爭議的行業(yè)成為一家令人尊敬的“四滿意”（消費(fèi)者滿意、政府滿意、合作伙伴滿意、員工滿意）企業(yè)。即“消費(fèi)者滿意－－用品牌的成長給消費(fèi)者帶來選擇高品質(zhì)產(chǎn)品的自由；政府滿意――努力實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)不斷保值增值，勇于承擔(dān)社會責(zé)任，做有益于社會的事情；合作伙伴滿意――用共生雙贏的基本原則來謀求雙方關(guān)系的可持續(xù)發(fā)展和長遠(yuǎn)合作；員工滿意――上為國家作貢獻(xiàn)，下為員工謀福利，為員工創(chuàng)造品質(zhì)生活和成長空間。

“十四字核心理念”，鑄就白沙文化的靈魂。2004年，白沙經(jīng)過多年的探索和積累，提出了“鶴為形、和為神、飛翔之道、簡單管理”的企業(yè)核心理念。白沙以鶴為形，提倡自信、從容的氣質(zhì)；以和為神，倡導(dǎo)追求人與自然、人與社會、人與人、人與自身的和諧共生，表達(dá)了白沙在內(nèi)外合一的人文環(huán)境下永葆“飛翔”的姿態(tài)，把企業(yè)帶向一個美好未來的愿景。白沙通過“和文化”論壇、“和文化”短信征集賽以及“尋找白鶴痕跡”等活動，將和、鶴文化滲透到消費(fèi)者心中，用文化為白沙品牌增加附加值。2004年9月，劉翔為白沙文化代言，劉翔陽光、青春、健康的形象為飛翔文化又增添了幾分厚重，使白沙文化進(jìn)入了一個新的里程。

二、確立科技先導(dǎo)的發(fā)展戰(zhàn)略，用和諧管理促進(jìn)企業(yè)發(fā)展

科技是第一生產(chǎn)力，白沙要創(chuàng)建和諧企業(yè)，要想成為一家令人尊敬的“四滿意”企業(yè)，就必須科技打造“白沙”的品質(zhì)，使白沙品牌具有持久的生命力，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，為此白沙明確了“科技先導(dǎo)”的發(fā)展戰(zhàn)略?！熬G色煙草”，關(guān)注健康與環(huán)保。在科技先導(dǎo)戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，白沙率先推出了“綠色煙草概念”，倡導(dǎo)從一顆煙種開始到它燃燒成灰，全過程植入的“綠色”理念。為此白沙集團(tuán)建立了煙草行業(yè)第一家博士后流動工作站和國家級實(shí)驗(yàn)室，培育了一支有國際對話能力的科研人才隊伍，孵化出一個又一個核心技術(shù)，把“綠色煙草”轉(zhuǎn)化為流水線上的產(chǎn)品，讓消費(fèi)者受益。比如，為了減少吸煙對環(huán)境的危害，白沙對側(cè)流煙氣進(jìn)行研究，研制成功的“側(cè)流煙氣技術(shù)”可有效降低側(cè)流煙氣60%，填補(bǔ)了國內(nèi)技術(shù)空白，在行業(yè)內(nèi)率先將所有產(chǎn)品焦油降低到15毫克以下。同時白沙采用科技手段持續(xù)降低煙草的危害性，幾年來，企業(yè)取得了57項專利技術(shù)，位居行業(yè)第一，白沙的科研人員也從“赤崗沖”走上了CORESTA這個國際煙草科技組織的最高講臺。

“十五技改”，將科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。在科技先導(dǎo)戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，白沙集團(tuán)十五技改工程正在將高度集成的信息化技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。對白沙而言，十五技改不只是設(shè)計一個聯(lián)合工房，也不是單純的設(shè)備引進(jìn)，而對企業(yè)未來生產(chǎn)模式、管理模式、工藝模式等進(jìn)行整體設(shè)計。工藝創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，使得白沙的技改工程，已經(jīng)初具“綠色煙草城”的規(guī)模和態(tài)勢；關(guān)注人類健康、注重人性化設(shè)計、滿足環(huán)保要求、運(yùn)用先進(jìn)工藝和手段來降低卷煙危害、減少環(huán)境污染，“綠色”理念已經(jīng)貫穿在整個技改當(dāng)中，科技為白沙品牌的提升注入了更強(qiáng)勁的動力。

“簡單管理”，提高企業(yè)系統(tǒng)運(yùn)行效率?？萍枷葘?dǎo)戰(zhàn)略的執(zhí)行力集中體現(xiàn)在“簡單管理”的實(shí)踐中。這是白沙2000年提出的獨(dú)創(chuàng)性的管理思路。它使白沙化繁復(fù)為簡單，由混沌走向有序，追求簡單的美，從而快捷地反應(yīng)外界。幾年來，白沙相繼實(shí)施了業(yè)務(wù)流程重組項目，使企業(yè)業(yè)務(wù)流、資金流、信息流三流合一；推行“一級檢驗(yàn)、一級門衛(wèi)、一級工藝、一張紙”制度；提倡“五個反對”：反對文山會海、反對花拳繡腿、反對虎頭蛇尾、反對繁文縟節(jié)、反對好人主義，基本實(shí)現(xiàn)了企業(yè)內(nèi)部的責(zé)任唯

一、標(biāo)準(zhǔn)唯

一、流程唯一，提高了企業(yè)系統(tǒng)運(yùn)行效率。

三、營造良好的社區(qū)環(huán)境，用和諧生活保障企業(yè)長治久安

社區(qū)是企業(yè)的一個組成部份，更是社會的一個細(xì)胞，社區(qū)和諧是社會和諧的基礎(chǔ)，白沙集團(tuán)從營造良好的社區(qū)環(huán)境入手，創(chuàng)造和諧生活，以保障企業(yè)長治久安，促進(jìn)社會的和諧發(fā)展?！叭齻€長壽”，勾劃理想的小康白沙。21世紀(jì)初，白沙集團(tuán)提出建設(shè)小康白沙的奮斗目標(biāo)，即：長壽的企業(yè)、長壽的品牌、長壽的白沙人。三個長壽確立了白沙存在的使命和方向，建設(shè)守誠信、負(fù)責(zé)任、有效率的優(yōu)秀企業(yè)，打造中國卷煙品牌價值最大的強(qiáng)勢品牌，使白沙人通過誠實(shí)勞動生活得更美好。三個長壽確立了白沙人對共同事業(yè)的理解與追求，更形成了白沙人共同的信念與理想，使白沙上下團(tuán)結(jié)一致，白沙人最大限度地發(fā)揮作用，實(shí)現(xiàn)自身的價值。

“綠色文明社區(qū)”，倡導(dǎo)積極健康生活方式。白沙社區(qū)制訂和實(shí)施了《全員健身規(guī)劃》，投資建設(shè)白沙花園和員工休閑中心，為員工添置了高檔的健身設(shè)備，開設(shè)了網(wǎng)球場、藍(lán)球場、乒乓球室等系列活動場所，以“建腦、建心、健身”為主題，倡導(dǎo)了一種積極健康的生活方式，使員工在白沙拼命工作的同時，能夠享受快樂的生活。同時在加強(qiáng)后勤保障方面，白沙不僅建立了醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、補(bǔ)充保險和住房公積金，而且還實(shí)行了員工消費(fèi)“一卡制”管理，白沙社區(qū)物業(yè)“110”上門服務(wù)機(jī)制等，解決了員工家庭生活的后顧之憂。

幾年來，白沙社區(qū)通過扎扎實(shí)實(shí)的工作，營造了和諧安定的社會環(huán)境和文明進(jìn)步的人文環(huán)境。

四、強(qiáng)化社會責(zé)任感，用和諧品質(zhì)倡導(dǎo)社會公正和諧

創(chuàng)建和諧企業(yè)，必須增強(qiáng)社會責(zé)任感，以積極的態(tài)度承擔(dān)社會責(zé)任，為社會服務(wù)和為公益事業(yè)多做實(shí)事，滿懷真誠，奉獻(xiàn)愛心，關(guān)注社會的發(fā)展與進(jìn)步。多年來，白沙集團(tuán)堅持“立足企業(yè)、回報社會”的宗旨，努力樹立守誠信、負(fù)責(zé)任、有效率的企業(yè)形象，在經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)增長的同時，為社會教育、文體、扶貧、衛(wèi)生、慈善、婦女兒童等公益事業(yè)做出了積極的貢獻(xiàn)，據(jù)不完全統(tǒng)計，90年代以來企業(yè)對各類公益事業(yè)的捐助總計近2億元。

誠信助學(xué)，樹立負(fù)責(zé)任的企業(yè)形象。2003年8月，白沙集團(tuán)共青團(tuán)組織積極開展“誠信助學(xué)”活動，為湖南四所高校500名貧困大學(xué)生提供大學(xué)學(xué)費(fèi)的貼息貸款信用擔(dān)保，幫助他們解決就學(xué)困難，減輕政府和社會及貧困學(xué)生的壓力，倡導(dǎo)社會公民的道德責(zé)任意識，在授人以真同時授人以信，謀求企業(yè)與社會的和諧。2005年元月，“白沙誠信助學(xué)行動”入選湖南十大公益事件?！帮w翔公益基會”，使企業(yè)回饋社會機(jī)制化。2004年11月，白沙集團(tuán)斥資1000萬元成立了飛翔公益基會?；饡V求明確，著眼于公眾道德與社會良知，以提高國人素質(zhì)為已任。目前，基金會已經(jīng)向東南亞海嘯受難災(zāi)民以及我國遭受火災(zāi)的黑龍江扎龍自然保護(hù)區(qū)等地進(jìn)行捐贈。

從救災(zāi)濟(jì)困到“誠信助學(xué)”，從誠信助學(xué)到飛翔公益基金，白沙回饋社會愈來愈機(jī)制化。白沙在超越煙草的范圍，越來越多的實(shí)踐于社會公益事業(yè)活動中深深地體會到：只有注重社會責(zé)任的企業(yè)，才能在長遠(yuǎn)的發(fā)展中樹立起自身的品牌，只有給予社會最優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，社會才會給予企業(yè)回報及認(rèn)同。

幾年來，白沙集團(tuán)始終保持穩(wěn)定健康的發(fā)展，取得了豐收的碩果：

2002－2004年，白沙品牌連續(xù)三年奪得全國卷煙品牌銷量冠軍；白沙品牌先后被認(rèn)定為全國“馳名商標(biāo)”、“中國名牌”；2004年，白沙集團(tuán)入選“中國最具生命力百強(qiáng)企業(yè)”。二次創(chuàng)業(yè)五年來，白沙實(shí)現(xiàn)了規(guī)模、品牌、效益的幾大跨越：產(chǎn)銷總規(guī)模由84萬箱增長到150萬箱，增幅達(dá)79％；白沙品牌由67萬箱增長到120萬箱，增幅達(dá)79％；銷售收入由64億元增長到120億元，增幅達(dá)88％；利稅由45億元增長到80億元，增幅達(dá)78％。在已取得的成績面前，白沙前進(jìn)的腳步不會停止，我們將充分發(fā)揮企業(yè)在構(gòu)建社會主義和諧社會中的作用，為構(gòu)建和諧社會做出更大的貢獻(xiàn)。