第一篇：在全市干部作風(fēng)建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)動員會上的講話

在全市干部作風(fēng)建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)動員會上的講話

(2008年3月6日)同志們：

剛才，**同志對開展全市干部作風(fēng)建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)行動作了全面部署，我完全同意，請大家認(rèn)真貫徹落實，切實抓出成效。下面我講四點意見。

一、充分認(rèn)識在全市開展干部作風(fēng)建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)行動的重要性

市委、市

政府召開了全市開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)暨“責(zé)實年”活動動員大會，**書記在會上對開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動作了動員和部署。根據(jù)市委、市政府的部署，為了加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)，更好地配合市委、市政府在全市開展，最近，市紀(jì)委監(jiān)察局結(jié)合我市實際，制定了關(guān)于在全市開展干部作風(fēng)建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)行動工作方案，今天在這里召開動員會進(jìn)行動員和部署。這一行動開展得很及時，是一項配合“責(zé)實年”活動的得力措施。這一行動的開展，是貫徹落實胡錦濤總書記倡導(dǎo)“八個方面良好風(fēng)氣”的需要；是加強(qiáng)我市干部作風(fēng)建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動北海又好又快發(fā)展的需要；是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行黨章和監(jiān)察法賦予職責(zé)的一項重大舉措。希望大家充分認(rèn)識其重要性，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實。

二、加強(qiáng)對干部作風(fēng)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)的監(jiān)督檢查，著力提高工作實效

各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須要加強(qiáng)對干部作風(fēng)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)的監(jiān)督檢查。要建立健全干部作風(fēng)和機(jī)關(guān)效能投訴網(wǎng)絡(luò)，完善投訴受理機(jī)制，努力做到投訴有門、辦理有效，有訴必查、查明必處。監(jiān)督重點要放在與對外開放、招商引資以及發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)的行政部門和執(zhí)法管理部門，以及行政審批中的不規(guī)范行為、違反服務(wù)承諾的行為、濫用行政執(zhí)法權(quán)的行為、行政不作為、工作作風(fēng)的方面。要堅持過錯與責(zé)任相對應(yīng)、教育與懲戒相促進(jìn)、問責(zé)與整改相統(tǒng)一的原則，對在其工作范圍內(nèi)出現(xiàn)的情形，嚴(yán)格進(jìn)行問責(zé)”。要注重實效，使廣大干部做到在其位、謀其政、盡職盡責(zé)，把精力用在快發(fā)展、解難題、謀求突破上來，把作風(fēng)轉(zhuǎn)變到抓大事、謀全局、促落實上來，推動全市經(jīng)濟(jì)全面起飛和又好又快發(fā)展。

三、嚴(yán)格責(zé)任追究，全面增強(qiáng)工作的震懾力

要堅持有責(zé)必問、違紀(jì)必究。無論是黨的機(jī)關(guān)、國家權(quán)力機(jī)關(guān)和具有社會管理職能的單位領(lǐng)導(dǎo)干部，還是普通的工作人員，只要違規(guī)違紀(jì)，該通報批評的通報批評，該免職的免職，該處分的處分，讓工作不負(fù)責(zé)、制度不執(zhí)行、管理不到位的付出代價。要認(rèn)真調(diào)查投訴和舉報的各類問題,一經(jīng)查實,嚴(yán)格責(zé)任追究,絕不縱容遷就,不搞下不為例。要對那些情況比較典型、危害比較嚴(yán)重、影響比較惡劣的問題進(jìn)行公開查處、公開曝光，真正起到嚴(yán)查一個、影響一片、震懾一方的作用。

四、充分發(fā)揮對干部教育和建立健全機(jī)關(guān)效能長效機(jī)制的作用

機(jī)關(guān)效能建設(shè)和“責(zé)實年”活動，能不能取得實效，能不能取信于民，關(guān)鍵是在于對存在的突出問題能否得到發(fā)現(xiàn)和有效解決。除了各部門、各單位自查自糾之外，還有一些單位找不出或“不愿找”或“不敢找”的問題，怎么辦？這就靠行動來幫助查找和推動解決。制度建設(shè)帶有總體性、全局性和長期性。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，最根本的是要建立健全機(jī)關(guān)效能制度體系。因此，在行動中，對發(fā)現(xiàn)的問題，要及時幫助有關(guān)單位深刻分析原因，組織領(lǐng)導(dǎo)干、工作人員學(xué)習(xí)討論，提高對其危害性的認(rèn)識，汲取教訓(xùn)，提高自身的綜合素質(zhì)。同時，要針對出現(xiàn)問題的病根、漏洞，責(zé)成和幫助相關(guān)單位，進(jìn)一步建立和完善行政效能制度體系。要通過制度建設(shè)來解決影響干部作風(fēng)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)的思想、作風(fēng)和體制、機(jī)制方面的障礙，逐步形成用制度管人，靠制度管事的長效機(jī)制。

同志們，開展全市干部作風(fēng)建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)行動，是改善發(fā)展環(huán)境、推動我市又好又快發(fā)展的一項重大舉措。希望各部門、各單位迅速行動起來，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，狠抓落實，確保收到明顯成效，為建設(shè)富裕文明和諧新安*作出更大的貢獻(xiàn)！

第二篇：在農(nóng)業(yè)局機(jī)關(guān)效能建設(shè)動員會上講話

在農(nóng)業(yè)局機(jī)關(guān)效能建設(shè)動員會上講話

李勝奎

同志們：

根據(jù)縣委的統(tǒng)一部署，今天我們召開局機(jī)關(guān)效能建設(shè)動員會。會議的主要任務(wù)是，貫徹落實上級關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的有關(guān)精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，全面動員，認(rèn)真開展局機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動，進(jìn)一步推動和促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)工作。下面，我就局機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作講三個問題。

一、充分認(rèn)識加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要意義

為認(rèn)真貫徹縣委縣政府的決策，切實抓好我局的機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作，我局成立了局機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定下發(fā)了《實施方案》。全體人員必須從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重大意義。

1、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，是做好新時期農(nóng)業(yè)工作的必然要求。作為農(nóng)業(yè)部門，當(dāng)前任務(wù)繁重，各種惠農(nóng)政策非常多，作為我們基層農(nóng)業(yè)人員就要以高效優(yōu)質(zhì)的工作，創(chuàng)新的精神，務(wù)實的工作作風(fēng)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，為人民群眾謀利益。當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展不斷出現(xiàn)新的情況，對機(jī)關(guān)效能建設(shè)提出了新的更高的要求。我們必須加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，切實履行好機(jī)關(guān)行政職能，切實履行好我們每個人的工作職責(zé)，把“三個代表”的重要思想落到實處，把各項工作落在實處，實實在在為人民群眾謀利益，為武城社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

2、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高辦事效率的內(nèi)在要求。當(dāng)前人民群眾的民主意識不斷增強(qiáng)，對政府機(jī)關(guān)的監(jiān)督力度不斷加大。局機(jī)關(guān)工作總的情況是好的，但必須清醒地看到，效能建設(shè)中仍然存在一些不容忽視的問題，許多根本性的問題還沒有解決，與人民群眾滿意度標(biāo)準(zhǔn)還有不少差距。歸納一下，我局機(jī)關(guān)作風(fēng)還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：一是個別科室和人員公仆意識淡薄，服務(wù)意識不強(qiáng)；二是工作漂浮，深入基層調(diào)查研究不夠，下去檢查工作走馬觀花較多，有的也不認(rèn)真；三是有的科室和工作人員缺乏責(zé)任心，辦事拖拉，推諉扯皮，工作能推則推，效率不高，有的僅滿足于過得去，工作重點不明確；四是有的以局部利益為重，對本科室有利的事?lián)屩?，無利的就不干，科室之間缺乏合作精神；五是個別工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)、管理水平不夠，基層同志來局聯(lián)系工作或政策咨詢時，不能給出滿意的答復(fù)；六是制度執(zhí)行、廉潔自律等方面也不同程度存在一些問題。機(jī)關(guān)效能建設(shè)存在的這些問題，如果不引起高度重視并切實加以解決，將嚴(yán)重影響局機(jī)關(guān)的形象，嚴(yán)重影響局機(jī)關(guān)職能的履行和綜合效能的發(fā)揮，嚴(yán)重影響我縣旅游業(yè)各項工作的開展。因此，我們一定要站在全局的高度，充分認(rèn)識開展效能建設(shè)的重要意義，抓住機(jī)關(guān)效能建設(shè)這一有利契機(jī)，針對這些突出問題，切實采取措施，認(rèn)真加以解決，使機(jī)關(guān)效能有實實在在的改觀。

二、結(jié)合實際，明確重點，切實解決機(jī)關(guān)效能建設(shè)中存在的突出問題

我局機(jī)關(guān)效能建設(shè)必須堅持圍繞中心工作，服務(wù)大局，以加強(qiáng)思想教育，建立完善制度，嚴(yán)格落實責(zé)任，嚴(yán)格責(zé)任追究，嚴(yán)格考核獎懲為抓手，切實轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識，規(guī)范行政行為，提高行政效率。

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，提高干部職工政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高認(rèn)真履行崗位職責(zé)是法定責(zé)任的意識，增強(qiáng)責(zé)任心。抓教育是效能建設(shè)的基礎(chǔ)。要堅持星期五集中學(xué)習(xí)，在機(jī)關(guān)效能建設(shè)電視電話會議上的講話，學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政許可法》等。要通過學(xué)習(xí)教育，切實增強(qiáng)立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨意識，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立正確的政績觀和權(quán)力觀，提高為人民服務(wù)的質(zhì)量和水平；切實增強(qiáng)圍繞中心、服務(wù)大局的責(zé)任意識，牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，堅持在統(tǒng)籌中發(fā)展，在發(fā)展中提高；切實增強(qiáng)與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的進(jìn)取意識，順應(yīng)時代要求，銳意改革創(chuàng)新，努力做到走出**看**，立足玉環(huán)求發(fā)展；切實增強(qiáng)一諾千金、言出必行的誠信意識，依法辦事，按政策辦事，使誠實守信成為機(jī)關(guān)干部共同的價值取向和行為規(guī)范。

在抓思想政治和宗旨觀念教育的同時，要抓好工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)。當(dāng)前，社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，知識更新加快，需要我們不斷學(xué)習(xí)。要積極創(chuàng)造條件，加大人力資源培養(yǎng)的投入，通過各類培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，從整體上優(yōu)化機(jī)關(guān)干部隊伍結(jié)構(gòu)，提高干部隊伍素質(zhì)，解決好機(jī)關(guān)工作中“不能為”的問題，提高執(zhí)政為民的水平。

在學(xué)習(xí)、教育中，要緊密聯(lián)系**業(yè)發(fā)展的實際，緊密聯(lián)系自己的思想和工作實際，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，對照檢查工作中存在的問題，從自身做起，從現(xiàn)在做起，改進(jìn)、提高工作效率和工作能力，努力創(chuàng)新服務(wù)方式，牢記高效、便民的原則，為服務(wù)對象和基層群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

2、加強(qiáng)制度建設(shè)，提高行政效率，規(guī)范行政行為。抓制度是效能建設(shè)的重要一環(huán)。要按照縣里的統(tǒng)一部署，從“精簡”、“務(wù)實”入手，把該管的堅決管好。凡是有利于提高效率的，大家都要積極去做。

要學(xué)習(xí)、借鑒先進(jìn)單位的經(jīng)驗，探索和建立服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問責(zé)任制等制度，以崗位責(zé)任制來明確工作職責(zé)，以承諾制來明確服務(wù)要求，以公示制來推行政務(wù)公開，以公開評議制來強(qiáng)化民主監(jiān)督，以失職追究制來嚴(yán)肅工作紀(jì)律，以績效考評制來正確認(rèn)識和評價干部的政績，逐步實現(xiàn)以制度管人管事，真正把機(jī)關(guān)的正氣樹立起來。

這里需指出的是，制度的制訂要有針對性、實效性，不能搞形式主義，尤其要加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對違反制度的行為要嚴(yán)肅處理。對前幾年制訂的制度的執(zhí)行情況要進(jìn)行檢查，執(zhí)行得好的、大家反映也好的制度要堅持，過時的要修改，不行的要廢除。制度制訂了，就要嚴(yán)格執(zhí)行，執(zhí)行得不好的，要查明原因。

3、落實責(zé)任，嚴(yán)格追究，切實解決機(jī)關(guān)效能建設(shè)中的突出問題。機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)域廣泛，內(nèi)容豐富，任務(wù)繁重，必須突出重點，找準(zhǔn)基層反映強(qiáng)烈的突出問題，采取切實有效的措施，逐個逐個地認(rèn)真加以解決。剛才，我列舉了局機(jī)關(guān)效能建設(shè)中存在的六個問題，這些問題，許多表現(xiàn)為基層同志到局機(jī)關(guān)“辦事難”、“事難辦”的問題。通過近年作風(fēng)建設(shè)等活動，局機(jī)關(guān)門好進(jìn)了，臉好看了，但是，“辦事難”、“事難辦”的問題依然突出存在。為此，我們要突出重點，切實解決好“事難辦”的問題。“事難辦”的問題，既有服務(wù)觀念不夠的問題，也有辦事效率不高的問題，還有辦事能力不強(qiáng)的問題，同時還有管理體制、機(jī)制的問題。但我想關(guān)鍵的一條是要嚴(yán)格落實責(zé)任制，嚴(yán)格責(zé)任追究制，嚴(yán)格考核獎懲制。機(jī)關(guān)“事難辦”也好，“不愿為”、“不作為”也好，工作拖拉、辦事質(zhì)量不高等六個問題中的絕大部分，歸根到底是事業(yè)心、責(zé)任心的問題。要提高事業(yè)心責(zé)任心，一要加強(qiáng)教育，二要明確崗位責(zé)任，責(zé)任到人，三要對履行責(zé)任進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)格考核。一定要從嚴(yán)治政，務(wù)求實效，要一級抓一級，各科室從嚴(yán)管好自己的部門，科室負(fù)責(zé)人要率先垂范。開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，解決“事難辦”的問題，一方面要增強(qiáng)自覺性和主動性，依靠自身力量和內(nèi)部整頓的辦法加以解決。另一方面，要虛心聽取基層和群眾的意見，自覺接受基層和群眾的監(jiān)督。要通過調(diào)查、開座談會、投訴舉報、明查暗訪等多種形式，進(jìn)一步集中基層和人民群眾的意見，區(qū)別情況，查找原因，把解決問題的措施落實到具體的部門、具體的辦事人員，有的放矢地開展整改。有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題。通過抓點帶面，整體推進(jìn)局機(jī)關(guān)效能建設(shè)。

總之，局機(jī)關(guān)效能建設(shè)要讓社會各界廣泛參與進(jìn)來，發(fā)動和依靠群眾查找問題，根據(jù)群眾反映的突出問題，積極加以整改，并自覺接受群眾的評判和檢驗。

4、講求實效，創(chuàng)新機(jī)制，扎實推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。效能建設(shè)是一項系統(tǒng)工程。我們抓這項工作，既要立足當(dāng)前，也要著眼長遠(yuǎn)；既要著重解決存在的突出問題，也要努力探索解決深層次的問題。當(dāng)前，我們在組織開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作中，要重點在講求實效，創(chuàng)新機(jī)制上下功夫。講求實效，就是要按照局機(jī)關(guān)效能建設(shè)的實施方案，敢于觸及矛盾，邊整邊改，盡早整改，認(rèn)真解決基層和群眾反映強(qiáng)烈的問題，以效能建設(shè)的實際成效取信于民。既要弘揚(yáng)正氣，總結(jié)、宣傳機(jī)關(guān)效能建設(shè)中的先進(jìn)典型，推進(jìn)工作的開展，又要對作風(fēng)問題嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈的人和事，進(jìn)行嚴(yán)肅查究，該批評的要批評，該處分的要處分，切實防止形式主義，防止做表面文章、走過場。創(chuàng)新機(jī)制，就是要結(jié)合全局工作的實際，圍繞目標(biāo)要求，在加強(qiáng)教育、規(guī)范制度、嚴(yán)格考核上進(jìn)行創(chuàng)新和完善，特別是要在監(jiān)督和考核的制度建設(shè)上抓出成效來，在明確崗位責(zé)任上創(chuàng)造出經(jīng)驗來。要針對各階段的重點，提出切實可行的具體措施、辦法，使效能建設(shè)活動更具針對性和可操作性。要善于借鑒、學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗，改進(jìn)和提高局機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的水平，扎實推進(jìn)局機(jī)關(guān)效能建設(shè)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保機(jī)關(guān)效能建設(shè)取得實效

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，注重協(xié)調(diào)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)涉及面廣、任務(wù)艱巨，必須切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。局機(jī)關(guān)效能建設(shè)要在局黨組領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，要形成“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)協(xié)調(diào)，科室單位各司其職，干部職工廣泛參與”的工作機(jī)制。日前，局機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)成立，從今天開始，局機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作將全面開展。列入效能建設(shè)的局機(jī)關(guān)各科室要按照局機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的部署和要求，認(rèn)真做好效能建設(shè)的有關(guān)工作，積極開展效能建設(shè)活動。各科室要確定責(zé)任人，明確工作職責(zé)，落實各項任務(wù)。

2、精心組織，認(rèn)真實施。具體提幾點要求。一是要廣泛動員，人人參與，明確任務(wù)，形成整個活動的良好開端，要專門組織學(xué)習(xí)，研究具體措施。二是要主動查找突出問題，提出整改措施，切實加以落實。三是要研究從整體上提高機(jī)關(guān)效能的問題，要從建立和完善機(jī)制、制度著手，提高機(jī)關(guān)整體運轉(zhuǎn)效率。四是明確每個崗位的責(zé)任。五是加強(qiáng)檢查、考核。通過檢查、考核，形成機(jī)關(guān)工作的壓力和動力，確保機(jī)關(guān)效能建設(shè)取得實效，促進(jìn)今年各項旅游工作目標(biāo)任務(wù)的順利完成。

3、持之以恒，不斷創(chuàng)新。機(jī)關(guān)效能建設(shè)貴在常抓不懈。機(jī)關(guān)干部職工必須充分認(rèn)識這項工作的長期性和艱巨性，牢固樹立打持久戰(zhàn)的思想，并注重在建立長效機(jī)制上下功夫，推動機(jī)關(guān)效能建設(shè)走上法制化、規(guī)范化的軌道。與此同時，作為一項全新的工作，機(jī)關(guān)效能建設(shè)還需要不斷探索、嘗試和創(chuàng)新。對實踐中摸索出來的好經(jīng)驗、好做法，我們要及時總結(jié)，不斷完善，并根據(jù)不同時期、不同階段的情況變化，梳理研究深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)的新思路、新舉措，以求在前進(jìn)中不斷取得新成效。

同志們，開展局機(jī)關(guān)效能建設(shè)，是今年我局工作中的一件大事。各科室以及全體機(jī)關(guān)工作人員要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，以良好的精神狀態(tài)，積極投入到機(jī)關(guān)效能建設(shè)中去。黨員干部更要以身作則，率先垂范，確保機(jī)關(guān)效能建設(shè)取得扎扎實實的成效。通過效能建設(shè)，將局機(jī)關(guān)建設(shè)成為縣委、縣政府放心，全縣人民群眾滿意的政府部門，以效能建設(shè)的實效，促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

打開高考作文思路的六把金鑰匙不少同學(xué)拿到作文題,常常大腦中一片空白,什么也想不起來.這是沒有打開作文思路 所致.其實, 只要我們講究方法, 審題立意關(guān)也就自然容易攻克, 寫作材料也就會紛至沓來, 如此,又怎么會寫不好作文呢? 這里,我送給大家迅速打開作文思路的六把金鑰匙.為說明這些方法的適用性,我結(jié)合 過去的高考題作一解說.一,置換法 1.如果所給的作文題目, 話題或材料是借喻性質(zhì)的, 那么這時就可使用本體去置換喻體.如山東高考作文題: 請以“春來草自青”為話題,寫一篇不少于 800 字的文章.要求:①自擬題目.②自定立意.③除詩歌外,文體不限.④文體特征鮮明.命題人給了我們比喻的喻體,本體呢,思考可知道“春”的本體可以是信心,可以是毅 力,可以是機(jī)遇,也可以是改革,是友誼,是愛心,是互助,是合作,是誠信,等等.“草 自青”的本體可以是欣欣向榮的局面,可以是輝煌的成功,也可以是雙贏的結(jié)果,等等.我 們展開聯(lián)想,用一個又一個的本體去置換喻體,寫什么的問題也就立馬解決了.2.如果所給的作文題目或話題中的相關(guān)詞語具有多義性,那么這時可用具有單一語義的 詞語置換具有多義的詞語.例如重慶高考作文題: 《現(xiàn)代漢語詞典》對“自然”的釋義有:①自然界.②自由發(fā)展;不經(jīng)人力干預(yù).③不 勉強(qiáng);不局促;不呆板.…… 請以“在自然中生活”為題目,寫一篇文章.要求:①立意自定;②除詩歌外,文體不限;③不少于 800 字;④不要套作,不得抄襲.以“在自然中生活”為題目, “自然”怎么理解?這是立意的關(guān)鍵.命題人想我們之所 想,給了我們?nèi)齻€義項進(jìn)行詮釋.我們只要用其中的一個義項去置換“自然” ,那么也就容 易迅速立意,打開思路.如果“自然”是指自然界,那么“在自然中生活” ,也就是在自然 界中生活,這樣我們可以談環(huán)保等.如果“自然”是指自由發(fā)展,不經(jīng)人力干預(yù),那么“在 自然中生活” ,也就是在自由發(fā)展中生活,這樣我們可以談教育中的張揚(yáng),發(fā)展個性等.如 果“自然”是指不勉強(qiáng),不局促,不呆板,那么該如何理解呢?我們可以通過造句的方式來 看一看:態(tài)度很自然;他是初次演出,但演得挺自然.這么說來, “在自然中生活” ,也就是 大大方方, 也就是凡事能夠深入進(jìn)去融入其中.明白了這些, 我們談什么, 也就一目了然了.3.如果所給的作文題中含有代詞,那么這時可用代詞所代的事物去置換作文題中的代 詞.例如上海高考作文題:平常大家關(guān)注更多的也許是“我們” ,如果把視線轉(zhuǎn)向“他們” ,你會看到什么,又會想 到什么?請以“他們”為題,寫一篇文章.要求:(1)不少于 800 字.(2)不要寫成詩歌.(3)不得透露個人相關(guān)信息.世界就是由“我們”與“他們”組成的,心中如果只有“我們” ,自然世界是不完整的.遺憾的是, 現(xiàn)在只關(guān)注自己的人太多了, 無論何時何地, 都是以自我為中心, 哪里還有他人? 這樣的世界,又怎么會是一個和諧的世界.我們把視線轉(zhuǎn)向“他們” ,會看到什么?會看到 貧窮,會看到富貴,會看到不公,會看到進(jìn)步,會看到文明,等等.會想到什么?會想到共 同富裕,會想到平等,會想到感恩,會想到正義等.“他們”是誰?可以是農(nóng)民工,可以是 干部子弟,可以是下崗工人,可以是一擲千金的大款,可以是沿街乞討的老人,等等.這么 一置換,自然也就打開了思路.二,補(bǔ)充法 所謂補(bǔ)充法, 是指通過給標(biāo)題或話題補(bǔ)出相關(guān)的句子成分來打開思路的方法.例如安徽 高考作文題: 請以“帶著感動出發(fā)”為題,寫一篇不少于 800 字的文章.要求:①立意自定.②文體自選.③不得抄襲,不得套作.④不得透露個人相關(guān)信息.⑤書寫規(guī)范,正確使用標(biāo)點符號.打開思路,寫好“帶著感動出發(fā)” ,需要思考三個問題.一是誰帶著感動出發(fā).也就是 補(bǔ)出標(biāo)題的主語,可以是你(你們),可以是我(我們),可以是他(他們).二是什么樣的感動, 或者說是為什么感動.聯(lián)系實際,汶川大地震中,老師舍生救學(xué)生,我們?yōu)橹袆?救援人 員不怕疲勞,日夜奮戰(zhàn),我們?yōu)橹袆?群眾排隊捐款,獻(xiàn)血,我們?yōu)橹袆?具體到個人, 溫總理第一時間在第一線指揮,我們感動;民警蔣小娟為災(zāi)民的孩子喂奶,我們感動.讓人 感動的原因很多,讓人感動的事例很多.三是帶著感動出發(fā)的結(jié)果.帶著感動出發(fā),其結(jié)果 將產(chǎn)生更多的感動,從而使更多的人帶著感動出發(fā)!再如廣東高考作文題: 請以“不要輕易說'不' ”為題寫一篇文章.要求:①除詩歌之外,文體不限;②不少于 800 字.可以通過給標(biāo)題補(bǔ)充狀語的方法來打開思路.不要輕易說“不” ,不是不能說“不” ,而 是不要輕易說.很多時候我們可以策略一些,這并不是要接受,認(rèn)可,輕易說“不”的結(jié)果, 往往使我們受到不必要的傷害.比如面對同事,同學(xué),朋友,家人的正當(dāng)請求,不假思索脫 口而出的“不” ,往往傷害了他們的自尊心,拉大了與他們的距離,使雙方變得越來越疏遠(yuǎn).不要輕易說“不” ,是智慧的表現(xiàn),是道德的要求.明白了這些,我們的立意,選材也就有 了取舍的空間,寫出與眾不同的好文章,也就成了一件容易的事.再如浙江高考作文題: 閱讀下面的文字,根據(jù)要求作文.都市和鄉(xiāng)村,是我們棲居的空間;都市生活和鄉(xiāng)村生活,是我們平凡的生活.當(dāng)我們從平凡中回望時,每個人都會有不同的感觸和期待.請以“觸摸都市”或“感受鄉(xiāng)村”為題,寫一篇作文,可講述你自己或身邊的故事,抒 發(fā)你的真情實感,也可闡明你的思想觀點.【注意】①立意自定,角度自選.②除詩歌外,文體不限.③不少于 800 字.④不得抄 襲.無論是“觸摸都市”中的“觸摸” ,還是“感受鄉(xiāng)村”中的“感受” ,都是用心去觸摸, 用心去感受.即給“觸摸”“感受”補(bǔ)充狀語.也就是說,我們所寫的,應(yīng)該是都市或鄉(xiāng)村 , 中能夠在我們心靈的湖泊上激起波瀾最起碼是漣漪的人,事,物或觀點.這樣,我們所寫才 可能充滿與眾不同的個性,而不是些人云亦云的內(nèi)容.具有鮮明的個性,能夠給人以陌生的 新意,自然會讓閱卷老師喜歡!三,擴(kuò)展法 例如湖南高考作文題: 閱讀下面的文字,按要求作文.“天街小雨潤如酥,草色遙看近卻無”是唐代詩人韓愈的名句.詩句的意思是說,在滋 潤如酥的初春細(xì)雨中,春草發(fā)芽,遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去,一片淡淡的綠色,可是走近后,卻只見到極為 稀疏的草芽,綠色反而感覺不到了.詩句的意境是美的,隱含的哲理也很豐富.它使我們領(lǐng) 悟到:置身太近,有時反而感受不到實際存在的東西;要把握某一事物,有時需要跳出這一 事物;人對事物的看法與對美的感受同距離是有關(guān)系的……其實, 生活中的許多事物和現(xiàn)象 都含有這兩句詩的意境與哲理,關(guān)鍵在于你的觀察和體會.請根據(jù)自己閱讀詩句所體會到的意境與哲理, 聯(lián)系現(xiàn)實生活, 寫一篇不少于 800 字的議 論文或記敘文.【注意】①立意自定,題目自擬.②不要照抄或擴(kuò)寫材料.③所寫文章符合文體要求.如何立意?命題人已經(jīng)給了我們?nèi)齻€角度, 我們可以與現(xiàn)實生活相聯(lián)系, 看哪一個認(rèn)識 深刻,哪一個手頭有材料,我們就用哪一個.除此之外,還可以談從全局把握問題,才能看 得清,看得準(zhǔn);還可以談在思想上先做一個冷靜的旁觀者,才能搞清事實真相,從而做一個 能夠正確解決問題的參與者,等等.再如福建高考作文題: 閱讀下面的文字,按要求寫一篇不少于 800 字的文章.三個人走進(jìn)商店.一個人買了一瓶果汁, “我喜歡甜的.說: ”一個人買了一杯咖啡, 說: “我就喜歡這又苦又甜的滋味.還有一個人買了一瓶礦泉水后說: ” “我喜歡淡淡的礦泉水.” 變換角度法 四,變換角度法 一些材料作文, 往往需要從不同角度對所給材料進(jìn)行審視, 以發(fā)現(xiàn)能夠打開我們思路的 角度.例如全國Ⅱ卷: 南太平洋的小島上,有很多綠海龜孵化小龜?shù)纳逞?一天黃昏,一只幼龜探頭探腦地爬 出來.一只老鷹直沖下來要叼走它.一位好心的游客發(fā)現(xiàn)了,連忙跑過去趕走老鷹,護(hù)著小 龜爬進(jìn)大海.可是,意想不到的事情發(fā)生了,沙穴里成群的幼龜魚貫而出——原來,先出來 的那只幼龜是個“偵查兵” ,一旦遇到危險,它便縮回去,現(xiàn)在它安全到達(dá)大海,錯誤的信 息使幼龜們爭先恐后地爬到毫無遮擋的海灘.好心的游客走了, 原先那只在等待時機(jī)的老鷹 又飛了回來,其它老鷹也跟過來了.要求:選擇一個角度構(gòu)思作文,自主確定立意,確定文體,確定標(biāo)題;不要脫離材料內(nèi) 容及含意的范圍作文,不要套作,不得抄襲.看了這則材料,誰也知道游客是好心辦壞事.為什么會這樣呢?是因為無知.如果知道 幼龜是“偵察兵”的話,自然也就不會幫倒忙了.現(xiàn)實生活中這樣的事例也不少.文革時期 的圍湖造田,毀林造田,都是典型.拿現(xiàn)在來說,許多家長不懂教育規(guī)律,只抱著為孩子未 來著想的美好心愿,對孩子實行棍棒教育,嚴(yán)重違反了《未成年人保護(hù)法》 ,使孩子的身心 受到極大傷害.許多地方領(lǐng)導(dǎo),不懂市場不懂企業(yè),只抱著船大才能抗風(fēng)浪的觀點,盲目要 求企業(yè)一再擴(kuò)張,結(jié)果使很多企業(yè)破產(chǎn)倒閉.從成群的幼龜這個角度來說,它們沒有對得到的信息進(jìn)行思考,只是絕對相信,才造成 了被老鷹叼走的悲劇.這提示我們,要善于動腦思考,綜合考慮各種渠道得來的信息,這樣 才能得出正確結(jié)論.如果不是這樣,而是聽見風(fēng)就是風(fēng),聽見雨就是雨,又怎么不會吃虧上 當(dāng)呢? 從老鷹這個角度來說,為了達(dá)到目的,即使遇到了挫折,也不放棄,而是在耐心等待時 機(jī).如果被游客趕走就不再前來,那么自然也就不能夠捕捉到幼龜了.它們不僅在游客走后 又來了,而且還耐心等待,結(jié)果抓捕幼龜?shù)臋C(jī)會就來了.這對于我們?nèi)祟悂碚f,不也是一種 啟示嗎? 再如北京高考作文題: 課堂上, 老師說: “今天我們來做個小實驗.隨后, ” 他拿出一個裝滿石塊的玻璃廣口瓶, 放在講臺上,問道: “瓶子滿了嗎?”所有學(xué)生答: “滿了!”真的?“老師從桌下拿出一小 ” 桶沙子,慢慢倒進(jìn)去,填滿石塊的間隙, “滿子嗎?”學(xué)生們?nèi)粲兴?老師又拿來一壺水 倒了進(jìn)去,直到水面與瓶口持平.“這個實驗說明了什么?”老師問道.課堂活躍起來.一個學(xué)生說: “很多事情看起來到達(dá)了極限,實際上還存在很大空間.” 一個學(xué)生說: “順序很重要.先放這桶沙子,有此石塊肯定就放不進(jìn)去了.” 一個學(xué)生說: “對,得先放石塊.有些分量重的東西就得優(yōu)先安排.” 一個學(xué)生說: “也不一定,先沙子和水就一定不行么?” …… 請就以上材料,展開聯(lián)想,自定角度,寫一篇文章.題目自擬,文體自選(除詩歌外), 不少于 800 字.自定角度, 其實前三個學(xué)生所說的就都是很好的立意角度.我們?nèi)绻麑ζ渲械囊粋€有深 刻的認(rèn)識,而且手頭還有材料,就不妨直接用一用.這則材料還說明思維方式很重要, 有了獨辟蹊徑的思維方式, 往往看似不能解決的問題 也就迎刃而解了;還說明辦法總比困難多,只要我們想辦法,困難總是能夠解決的.這兩個 立意角度也不錯.再如湖北高考作文題: 閱讀下面的文字,根據(jù)要求作文.你走過一棵樹,樹枝低垂,你是隨手把樹枝折斷丟棄,還是彎身而過?一只長了癬的流 浪狗走近你,你是憐憫地避開,還是一腳踢過去?電梯門打開,你是謙抑地讓人,還是霸道 地推人?一個盲人和你并肩路口,綠燈亮了,你會攙那盲者一把嗎?你與別人如何擦肩而 過?你怎么從小販?zhǔn)种薪舆^找來的零錢?你如何低頭系上自己松了的鞋帶?你, 獨處時如何 與自己相處? 請根據(jù)對這段文字的理解,展開聯(lián)想,思考如何對待自然,如何對待他人,如何對待自 己.自選角度,以《舉手投足之間》為題寫一篇文章.要求:自定立意,自定文體,不少于 800 字.以《舉手投足之間》為題,寫什么?材料中的八個例子,都小得有些微不足道.可正是 這些微不足道,透露了我們思想深處的秘密,這就是我們的修養(yǎng),道德,文明程度.這么說 來, 舉手投足之間, 我們又怎么能不重視?從小處入手, 從細(xì)節(jié)入手, 一步一個腳印走下去, 我們才能成為一個有修養(yǎng)有道德的現(xiàn)代高素質(zhì)的文明人.你說是不是呢? 八個例子,前兩個是讓我們思考如何對待自然,中間四個是讓我們思考如何對待他人, 最后兩個是讓我們思考如何對待自己.三種類型,三個思考角度,從哪一個角度切入,展現(xiàn) 在我們面前的都是一片海闊憑魚躍,天高任鳥飛的廣闊天地.我們?nèi)ヂ?lián)想,去思考,寫出一 篇好文章來也就是水到渠成的事情了.五,關(guān)鍵詞句把握法 對材料作文來說,有時抓住了概括性極強(qiáng)的詞語或句子,也就能夠把握命題人的意圖, 從而順利確定作文立意.如全國卷Ⅰ: 閱讀下面的文字,根據(jù)要求寫一篇不少于 800 字的文章.2008 年 5 月 12 日 14 時 28 分,四川省汶川縣發(fā)生里氏 8.0 級特大地震.人民的生命高于一切!胡錦濤,溫家寶等黨政軍領(lǐng)導(dǎo)人迅速趕赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)抗震救災(zāi).十多萬解放軍, 武警和公安民警, 各省市的救援隊, 醫(yī)療隊, 工程搶修隊迅速進(jìn)入災(zāi)區(qū).港臺救援隊和國際救援隊飛抵災(zāi)區(qū).志愿者從四面八方匯聚災(zāi)區(qū).救援物資從水陸空源源不 斷運進(jìn)災(zāi)區(qū).一位中學(xué)教師趴在講臺上用生命保護(hù)了下面的四個學(xué)生.一位失去 15 個親人的縣民政 局長連續(xù)指揮救災(zāi)五天只睡了七個小時.幸存者的生還奇跡在不斷突破,100 小時,150 小 時,196 小時…… 中央電視臺 24 小時播報.19 日 14 時 28 分舉國哀悼.一樣的愛心,不一樣的表達(dá).捐款,獻(xiàn)血,義演,關(guān)注…… 要求:選擇一個角度構(gòu)思作文,自主確定立意,確定文體,確定標(biāo)題;不要脫離材料內(nèi) 容及含意的范圍作文,不要套作,不得抄襲.所給的材料說的是什么呢?有兩個句子值得我們注意,一是“人民的生命高于一切” , 一是“一樣的愛心,不一樣的表達(dá).捐款,獻(xiàn)血,義演,關(guān)注……”.我們想一想,圍繞這 兩條,發(fā)生了多少可歌可泣的故事啊!解放軍救援的故事,國際救援隊救援的故事,教師用 生命保護(hù)學(xué)生的故事,還有我們捐款,獻(xiàn)血的故事等,都值得我們?nèi)?這些故事,都可以 寫得生動感人,讓人激動的落淚.如果寫成議論文,應(yīng)該注意選擇那些典型感人的事例,在 敘述的時候要飽蘸濃烈的感情,爭取在以理服人的同時,以情感人.六,換位法 如江西高考作文題: 閱讀下面的文字與漫畫,按要求作文.2007 年,洞庭湖大水導(dǎo)致 20 億只田鼠大遷徙,所過之處農(nóng)田一片狼藉.專家認(rèn)為,田 鼠為害之烈,原因之一是人類熱衷于吃野味,導(dǎo)致田鼠的天敵(蛇,貓頭鷹,黃鼠狼等)數(shù)量 急劇下降.根據(jù)上述材料,請你為田鼠或田鼠的天敵代擬一封給人類的信.要求:①必須按書信格式作文.②題目自擬.③所有內(nèi)容必須與給定的材料相關(guān).④不 少于 800 字.⑤不得抄襲,套作.代擬書信,自然需要換位思考.只有換位思考,才能寫得貼切,寫得逼真.以田鼠的口 吻給人類寫一封信.寫什么呢?寫感謝, 感謝人類吃掉了自己的天敵, 使自己得以迅速繁衍.要注意,寫得越是情真意切,對人類的諷刺意味才愈大愈強(qiáng).可用正反對比手法來寫.寫人 類沒有吃自己的天敵時自己的悲慘處境, 寫自己的天敵被人類吃光時自己的歡欣鼓舞.不妨 用勾勒法,寫得形象寫得有趣.以田鼠的天敵的口吻給人類寫一封信.寫什么呢?寫人類的不理智.因為自己被吃掉, 才有了今天這種田鼠泛濫橫行的局面.還可以推斷,總有一天,田鼠會代人將所有田里的糧 食全部吃光,那個時候,人類悔悟也已經(jīng)晚了.最后要勸人類深刻反省,認(rèn)識到保護(hù)田鼠的 天敵,就是保護(hù)自己.平常寫信,都是寫給親戚朋友,也就是現(xiàn)實生活中的人,現(xiàn)在卻是以田鼠或田鼠的天敵 的口吻來寫,我們想,一定能夠?qū)懙脛e開生面,讓人喜歡!最后需要指出的是,我們分著介紹這六種打開作文思路的方法,是為了行文的方便.實 際應(yīng)用時,往往是兩種或多種方法綜合運用.只有如此,我們的思維才會處于活躍狀態(tài),從 而順利通過審題立意關(guān),將作文寫好!

第三篇：在農(nóng)業(yè)局機(jī)關(guān)效能建設(shè)動員會上講話

在農(nóng)業(yè)局機(jī)關(guān)效能建設(shè)動員會上講話

李勝奎

同志們：

根據(jù)縣委的統(tǒng)一部署，今天我們召開局機(jī)關(guān)效能建設(shè)動員會。會議的主要任務(wù)是，貫徹落實上級關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的有關(guān)精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，全面動員，認(rèn)真開展局機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動，進(jìn)一步推動和促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)工作。下面，我就局機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作講三個問題。

一、充分認(rèn)識加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要意義

為認(rèn)真貫徹縣委縣政府的決策，切實抓好我局的機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作，我局成立了局機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定下發(fā)了《實施方案》。全體人員必須從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重大意義。

1、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，是做好新時期農(nóng)業(yè)工作的必然要求。作為農(nóng)業(yè)部門，當(dāng)前任務(wù)繁重，各種惠農(nóng)政策非常多，作為我們基層農(nóng)業(yè)人員就要以高效優(yōu)質(zhì)的工作，創(chuàng)新的精神，務(wù)實的工作作風(fēng)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，為人民群眾謀利益。當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展不斷出現(xiàn)新的情況，對機(jī)關(guān)效能建設(shè)提出了新的更高的要求。我們必須加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，切實履行好機(jī)關(guān)行政職能，切實履行好我們每個人的工作職責(zé)，把“三個代表”的重要思想落到實處，把各項工作落在實處，實實在在為人民群眾謀利益，為武城社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

2、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高辦事效率的內(nèi)在要求。當(dāng)前人民群眾的民主意識不斷增強(qiáng)，對政府機(jī)關(guān)的監(jiān)督力度不斷加大。局機(jī)關(guān)工作總的情況是好的，但必須清醒地看到，效能建設(shè)中仍然存在一些不容忽視的問題，許多根本性的問題還沒有解決，與人民群眾滿意度標(biāo)準(zhǔn)還有不少差距。歸納一下，我局機(jī)關(guān)作風(fēng)還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：一是個別科室和人員公仆意識淡薄，服務(wù)意識不強(qiáng)；二是工作漂浮，深入基層調(diào)查研究不夠，下去檢查工作走馬觀花較多，有的也不認(rèn)真；三是有的科室和工作人員缺乏責(zé)任心，辦事拖拉，推諉扯皮，工作能推則推，效率不高，有的僅滿足于過得去，工作重點不明確；四是有的以局部利益為重，對本科室有利的事?lián)屩桑瑹o利的就不干，科室之間缺乏合作精神；五是個別工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)、管理水平不夠，基層同志來局聯(lián)系工作或政策咨詢時，不能給出滿意的答復(fù)；六是制度執(zhí)行、廉潔自律等方面也不同程度存在一些問題。機(jī)關(guān)效能建設(shè)存在的這些問題，如果不引起高度重視并切實加以解決，將嚴(yán)重影響局機(jī)關(guān)的形象，嚴(yán)重影響局機(jī)關(guān)職能的履行和綜合效能的發(fā)揮，嚴(yán)重影響我縣旅游業(yè)各項工作的開展。因此，我們一定要站在全局的高度，充分認(rèn)識開展效能建設(shè)的重要意義，抓住機(jī)關(guān)效能建設(shè)這一有利契機(jī)，針對這些突出問題，切實采取措施，認(rèn)真加以解決，使機(jī)關(guān)效能有實實在在的改觀。

二、結(jié)合實際，明確重點，切實解決機(jī)關(guān)效能建設(shè)中存在的突出問題

我局機(jī)關(guān)效能建設(shè)必須堅持圍繞中心工作，服務(wù)大局，以加強(qiáng)思想教育，建立完善制度，嚴(yán)格落實責(zé)任，嚴(yán)格責(zé)任追究，嚴(yán)格考核獎懲為抓手，切實轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識，規(guī)范行政行為，提高行政效率。

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，提高干部職工政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高認(rèn)真履行崗位職責(zé)是法定責(zé)任的意識，增強(qiáng)責(zé)任心。抓教育是效能建設(shè)的基礎(chǔ)。要堅持星期五集中學(xué)習(xí)，在機(jī)關(guān)效能建設(shè)電視電話會議上的講話，學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政許可法》等。要通過學(xué)習(xí)教育，切實增強(qiáng)立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨意識，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立正確的政績觀和權(quán)力觀，提高為人民服務(wù)的質(zhì)量和水平；切實增強(qiáng)圍繞中心、服務(wù)大局的責(zé)任意識，牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，堅持在統(tǒng)籌中發(fā)展，在發(fā)展中提高；切實增強(qiáng)與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的進(jìn)取意識，順應(yīng)時代要求，銳意改革創(chuàng)新，努力做到走出**看**，立足玉環(huán)求發(fā)展；切實增強(qiáng)一諾千金、言出必行的誠信意識，依法辦事，按政策辦事，使誠實守信成為機(jī)關(guān)干部共同的價值取向和行為規(guī)范。

在抓思想政治和宗旨觀念教育的同時，要抓好工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)。當(dāng)前，社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，知識更新加快，需要我們不斷學(xué)習(xí)。要積極創(chuàng)造條件，加大人力資源培養(yǎng)的投入，通過各類培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，從整體上優(yōu)化機(jī)關(guān)干部隊伍結(jié)構(gòu)，提高干部隊伍素質(zhì)，解決好機(jī)關(guān)工作中“不能為”的問題，提高執(zhí)政為民的水平。

在學(xué)習(xí)、教育中，要緊密聯(lián)系**業(yè)發(fā)展的實際，緊密聯(lián)系自己的思想和工作實際，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，對照檢查工作中存在的問題，從自身做起，從現(xiàn)在做起，改進(jìn)、提高工作效率和工作能力，努力創(chuàng)新服務(wù)方式，牢記高效、便民的原則，為服務(wù)對象和基層群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

2、加強(qiáng)制度建設(shè)，提高行政效率，規(guī)范行政行為。抓制度是效能建設(shè)的重要一環(huán)。要按照縣里的統(tǒng)一部署，從“精簡”、“務(wù)實”入手，把該管的堅決管好。凡是有利于提高效率的，大家都要積極去做。

要學(xué)習(xí)、借鑒先進(jìn)單位的經(jīng)驗，探索和建立服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問責(zé)任制等制度，以崗位責(zé)任制來明確工作職責(zé)，以承諾制來明確服務(wù)要求，以公示制來推行政務(wù)公開，以公開評議制來強(qiáng)化民主監(jiān)督，以失職追究制來嚴(yán)肅工作紀(jì)律，以績效考評制來正確認(rèn)識和評價干部的政績，逐步實現(xiàn)以制度管人管事，真正把機(jī)關(guān)的正氣樹立起來。

這里需指出的是，制度的制訂要有針對性、實效性，不能搞形式主義，尤其要加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對違反制度的行為要嚴(yán)肅處理。對前幾年制訂的制度的執(zhí)行情況要進(jìn)行檢查，執(zhí)行得好的、大家反映也好的制度要堅持，過時的要修改，不行的要廢除。制度制訂了，就要嚴(yán)格執(zhí)行，執(zhí)行得不好的，要查明原因。

3、落實責(zé)任，嚴(yán)格追究，切實解決機(jī)關(guān)效能建設(shè)中的突出問題。機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)域廣泛，內(nèi)容豐富，任務(wù)繁重，必須突出重點，找準(zhǔn)基層反映強(qiáng)烈的突出問題，采取切實有效的措施，逐個逐個地認(rèn)真加以解決。剛才，我列舉了局機(jī)關(guān)效能建設(shè)中存在的六個問題，這些問題，許多表現(xiàn)為基層同志到局機(jī)關(guān)“辦事難”、“事難辦”的問題。通過近年作風(fēng)建設(shè)等活動，局機(jī)關(guān)門好進(jìn)了，臉好看了，但是，“辦事難”、“事難辦”的問題依然突出存在。為此，我們要突出重點，切實解決好“事難辦”的問題?！笆码y辦”的問題，既有服務(wù)觀念不夠的問題，也有辦事效率不高的問題，還有辦事能力不強(qiáng)的問題，同時還有管理體制、機(jī)制的問題。但我想關(guān)鍵的一條是要嚴(yán)格落實責(zé)任制，嚴(yán)格責(zé)任追究制，嚴(yán)格考核獎懲制。機(jī)關(guān)“事難辦”也好，“不愿為”、“不作為”也好，工作拖拉、辦事質(zhì)量不高等六個問題中的絕大部分，歸根到底是事業(yè)心、責(zé)任心的問題。要提高事業(yè)心責(zé)任心，一要加強(qiáng)教育，二要明確崗位責(zé)任，責(zé)任到人，三要對履行責(zé)任進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)格考核。一定要從嚴(yán)治政，務(wù)求實效，要一級抓一級，各科室從嚴(yán)管好自己的部門，科室負(fù)責(zé)人要率先垂范。開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，解決“事難辦”的問題，一方面要增強(qiáng)自覺性和主動性，依靠自身力量和內(nèi)部整頓的辦法加以解決。另一方面，要虛心聽取基層和群眾的意見，自覺接受基層和群眾的監(jiān)督。要通過調(diào)查、開座談會、投訴舉報、明查暗訪等多種形式，進(jìn)一步集中基層和人民群眾的意見，區(qū)別情況，查找原因，把解

決問題的措施落實到具體的部門、具體的辦事人員，有的放矢地開展整改。有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題。通過抓點帶面，整體推進(jìn)局機(jī)關(guān)效能建設(shè)。

總之，局機(jī)關(guān)效能建設(shè)要讓社會各界廣泛參與進(jìn)來，發(fā)動和依靠群眾查找問題，根據(jù)群眾反映的突出問題，積極加以整改，并自覺接受群眾的評判和檢驗。

4、講求實效，創(chuàng)新機(jī)制，扎實推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。效能建設(shè)是一項系統(tǒng)工程。我們抓這項工作，既要立足當(dāng)前，也要著眼長遠(yuǎn)；既要著重解決存在的突出問題，也要努力探索解決深層次的問題。當(dāng)前，我們在組織開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作中，要重點在講求實效，創(chuàng)新機(jī)制上下功夫。講求實效，就是要按照局機(jī)關(guān)效能建設(shè)的實施方案，敢于觸及矛盾，邊整邊改，盡早整改，認(rèn)真解決基層和群眾反映強(qiáng)烈的問題，以效能建設(shè)的實際成效取信于民。既要弘揚(yáng)正氣，總結(jié)、宣傳機(jī)關(guān)效能建設(shè)中的先進(jìn)典型，推進(jìn)工作的開展，又要對作風(fēng)問題嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈的人和事，進(jìn)行嚴(yán)肅查究，該批評的要批評，該處分的要處分，切實防止形式主義，防止做表面文章、走過場。創(chuàng)新機(jī)制，就是要結(jié)合全局工作的實際，圍繞目標(biāo)要求，在加強(qiáng)教育、規(guī)范制度、嚴(yán)格考核上進(jìn)行創(chuàng)新和完善，特別是要在監(jiān)督和考核的制度建設(shè)上抓出成效來，在明確崗位責(zé)任上創(chuàng)造出經(jīng)驗來。要針對各階段的重點，提出切實可行的具體措施、辦法，使效能建設(shè)活動更具針對性和可操作性。要善于借鑒、學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗，改進(jìn)和提高局機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的水平，扎實推進(jìn)局機(jī)關(guān)效能建設(shè)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保機(jī)關(guān)效能建設(shè)取得實效

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，注重協(xié)調(diào)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)涉及面廣、任務(wù)艱巨，必須切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。局機(jī)關(guān)效能建設(shè)要在局黨組領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，要形成“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)協(xié)調(diào)，科室單位各司其職，干部職工廣泛參與”的工作機(jī)制。日前，局機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)成立，從今天開始，局機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作將全面開展。列入效能建設(shè)的局機(jī)關(guān)各科室要按照局機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的部署和要求，認(rèn)真做好效能建設(shè)的有關(guān)工作，積極開展效能建設(shè)活動。各科室要確定責(zé)任人，明確工作職責(zé)，落實各項任務(wù)。

2、精心組織，認(rèn)真實施。具體提幾點要求。一是要廣泛動員，人人參與，明確任務(wù)，形成整個活動的良好開端，要專門組織學(xué)習(xí)，研究具體措施。二是要主動查找突出問題，提出整改措施，切實加以落實。三是要研究從整體上提高機(jī)關(guān)效能的問題，要從建立和完善機(jī)制、制度著手，提高機(jī)關(guān)整體運轉(zhuǎn)效率。四是明確每個崗位的責(zé)任。五是加強(qiáng)檢查、考核。通過檢查、考核，形成機(jī)關(guān)工作的壓力和動力，確保機(jī)關(guān)效能建設(shè)取得實效，促進(jìn)今年各項旅游工作目標(biāo)任務(wù)的順利完成。

3、持之以恒，不斷創(chuàng)新。機(jī)關(guān)效能建設(shè)貴在常抓不懈。機(jī)關(guān)干部職工必須充分認(rèn)識這項工作的長期性和艱巨性，牢固樹立打持久戰(zhàn)的思想，并注重在建立長效機(jī)制上下功夫，推動機(jī)關(guān)效能建設(shè)走上法制化、規(guī)范化的軌道。與此同時，作為一項全新的工作，機(jī)關(guān)效能建設(shè)還需要不斷探索、嘗試和創(chuàng)新。對實踐中摸索出來的好經(jīng)驗、好做法，我們要及時總結(jié)，不斷完善，并根據(jù)不同時期、不同階段的情況變化，梳理研究深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)的新思路、新舉措，以求在前進(jìn)中不斷取得新成效。

同志們，開展局機(jī)關(guān)效能建設(shè)，是今年我局工作中的一件大事。各科室以及全體機(jī)關(guān)工作人員要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，以良好的精神狀態(tài)，積極投入到機(jī)關(guān)效能建設(shè)中去。黨員干部更要以身作則，率先垂范，確保機(jī)關(guān)效能建設(shè)取得扎扎實實的成效。通過效能建設(shè)，將局機(jī)關(guān)建設(shè)成為縣委、縣政府放心，全縣人民群眾滿意的政府部門，以效能建設(shè)的實效，促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

第四篇：在全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)動員會上的講話

同志們：

在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上黨政群機(jī)關(guān)開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，是市委市政府從又快又好地推進(jìn)廣元發(fā)展新跨越的現(xiàn)實需要出發(fā)所作出的一項重大舉措。今天，市委市政府在此召開這次高規(guī)格會議，專題部署全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作，就是要通過深入動員、深入宣傳、深入部署，向全市人民表明，也向全市機(jī)關(guān)干部表明，市四大班子將下夠決心，加大力度，較真逗硬，強(qiáng)力推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，為廣元的跨越式發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的保障。下面，我講幾點意見。

一、提高認(rèn)識，下夠決心

思想是行動的先導(dǎo)，認(rèn)識是工作的基礎(chǔ)，認(rèn)識水平?jīng)Q定工作水平。要從提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位、又快又好地推進(jìn)廣元發(fā)展新跨越的高度，認(rèn)識機(jī)關(guān)效能建設(shè)的必要性、緊迫性，增強(qiáng)工作的主動性和責(zé)任心。

抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)，就是抓執(zhí)政能力建設(shè)。各級機(jī)關(guān)是我們黨執(zhí)政的主要機(jī)構(gòu)，機(jī)關(guān)工作人員是黨委、政府各項決策和各項工作部署的執(zhí)行者，各級機(jī)關(guān)的運行情況和工作人員的工作狀態(tài)、工作績效直接關(guān)系到黨委、政府決策和部署落實的程度，直接關(guān)系到黨的執(zhí)政能力能否充分體現(xiàn)在社會各個層面，直接關(guān)系到黨的執(zhí)政地位的鞏固，直接關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的形象和威信。機(jī)關(guān)效能建設(shè)是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一項重要內(nèi)容和基礎(chǔ)工作。各級各部門特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要從提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位、落實立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求的高度，統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識，堅定信心，增強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的主動性和責(zé)任感。

抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)，就是抓發(fā)展。推進(jìn)廣元發(fā)展新跨越，投資環(huán)境是第一資源和第一競爭力。目前，全國各地發(fā)展競爭十分激烈，軟環(huán)境已成為地區(qū)核心競爭力的“關(guān)鍵軟件”。在軟環(huán)境建設(shè)中，優(yōu)惠政策有幅度，而優(yōu)質(zhì)服務(wù)卻無限度。機(jī)關(guān)效能狀況是最直 接、最現(xiàn)實的投資環(huán)境，是環(huán)境建設(shè)最重要最有潛力的領(lǐng)域。建設(shè)良好的體制環(huán)境，需要通過機(jī)關(guān)效能建設(shè)，深化經(jīng)濟(jì)體制改革，推進(jìn)機(jī)關(guān)職能轉(zhuǎn)變，形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的管理體制；創(chuàng)造良好的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，需要通過機(jī)關(guān)效能建設(shè)，推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高服務(wù)質(zhì)量和效率；創(chuàng)造良好的法制環(huán)境，需要通過機(jī)關(guān)效能建設(shè)，推進(jìn)依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事；創(chuàng)造良好的人文環(huán)境，需要通過機(jī)關(guān)效能建設(shè)，發(fā)揮各級黨政群機(jī)關(guān)的示范帶動作用，引導(dǎo)全社會 形成重商親商，創(chuàng)業(yè)爭先的社會氛圍。抓發(fā)展必須抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)，只有抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)，才能促進(jìn)發(fā)展，保障發(fā)展。

抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)，是解決影響我市發(fā)展環(huán)境突出問題的重點。近年來，特別是去年以來，我們積極推進(jìn)行政審批制度改革，減少行政審批事項，建立統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)中心，深入開展行風(fēng)評議，強(qiáng)化行政監(jiān)察和督查督辦，結(jié)合開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，嚴(yán)厲查處領(lǐng)導(dǎo)干部身陷非法利益格局等違紀(jì)違規(guī)違法的典型案件，有效地推進(jìn)了機(jī)關(guān)效能建設(shè)。但也要看到，我市加快發(fā)展的責(zé)任有待層層強(qiáng)化，阻礙發(fā)展的體制機(jī)制障礙有待進(jìn)一步突破，行政效能有待進(jìn)一步提高，加快發(fā)展的環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化，市場化配置資源有待進(jìn)一步深化和拓展，干部作風(fēng)、反腐倡廉等方面的問題在一些地方和領(lǐng) 域還比較突出。從又快又好地推進(jìn)廣元發(fā)展新跨越的現(xiàn)實要求來看，機(jī)關(guān)效能不優(yōu)的問題仍然是制約和影響我市加快發(fā)展的突出問題。我市機(jī)關(guān)效能不優(yōu)集中體現(xiàn)為“慢、亂、梗、繞、差”。首先是“慢”。慢作為、甚至不作為時有發(fā)生。又快又好的發(fā)展新跨越，首先要求要快，要求我們的工作節(jié)奏要快，工作效率 要高。但我們的一些地方和部門作風(fēng)懶散、辦事拖沓，沒有時間觀念，缺乏效率意識，小事可以拖上十天半月，大事可以拖上一年半載，項目急他們不急，投資者急，他們無動于衷。甚至一些部門的中層干部和經(jīng)辦人員辦事要“三看”：一看有沒有好處，二看有沒有交情，三看有沒有背景，凡沒有這三者的，一律緩辦，等到什么時候他高興辦才辦。其次是“亂”。亂收費、亂辦班、亂罰款、亂檢查、亂攤派的問題比較突出。這些地方和部門的有關(guān)人員缺乏長遠(yuǎn)和大局意識，沒有以項目投入和產(chǎn)業(yè)企業(yè)為中心 的觀念，甚至目無法紀(jì)，為了部門小團(tuán)體利益、甚至個人利益亂作為，嚴(yán)重挫傷創(chuàng)業(yè)投資者的積極性和感情。去年我市查處的32起損害投資環(huán)境的案件主要問題就是這方面的問題。第三是“?！?。政令不 暢，“梗阻”現(xiàn)象久治不愈。這是反映最多最突出的問題。一些部門缺乏全局意識，有利的搶著干，無利可圖的麻煩事推諉不干或放著慢慢辦、邊看邊辦；有的陽奉陰違，會上同意辦、會后頂著不辦，當(dāng)面說辦、背后頂著不辦，領(lǐng)導(dǎo)說辦、下面頂著不辦。第四是“繞”。遇到困難和問題，不是主動地去解決，而把問題擺起，矛盾上交。第五是“差”。有關(guān)部門和人員本身素質(zhì)不高、能力不強(qiáng)，又不努力學(xué)習(xí)提升水平，導(dǎo)致辦出來的事水平低、漏洞多，服務(wù)不到位。我們應(yīng)該看到，經(jīng)濟(jì)問題背后往往是政治問題，效能問題背后往往是干部問題，甚至是利益問題、腐敗問題。上述問題其實質(zhì)是干部在思想觀念、工作作風(fēng)、精神狀態(tài)和素質(zhì)能力上的 不適應(yīng)甚至嚴(yán)重不適應(yīng)。部分干部存在著患得患失“怕”的思想、不思進(jìn)取“僵”的思想、隨心所欲“散”的思想、敷衍了事“懶”的思想；相當(dāng)一些干部不善于深入研究和思考問題，人云亦云，亦步亦趨；有的干部不愿觸及、不愿研究解決工作中的矛盾和困難，遇到困難繞道走，遇到矛盾就拖、就回避，甚至止步；有的干部說得多，干得 少，熱衷于不切實際地品頭論足，散發(fā)消極言論，不腳踏實地想問題、干事情、出主意；有的樂于搞形式主義，擺花架子，報喜不報憂；面對新形勢、新問題，一部分干部無所適從，力不從心，出現(xiàn)“本領(lǐng)恐慌”癥；有的干部思想信念滑坡，對事業(yè)缺乏熱情，對群眾缺乏感情，對工作缺乏激情，安于現(xiàn)狀，貪圖享樂；有的干部甚至陷入非法利益格局。這些問題在不同的領(lǐng)域、不同的部門、不同的工作中有著不同的表現(xiàn)形式，有的是長 期以來得不到根治，反復(fù)發(fā)作的頑癥，有的是在新形勢下出現(xiàn)的新問題。這些問題必須通過深入持久地開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，建立長效機(jī)制，才能從根本上加以解決。因此，市委在幾次常委會上認(rèn)真研究，并作出堅決破除一切影響發(fā)展的障礙，強(qiáng)力開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的決定。市委是下夠決心、下夠力度的，市四大班子也是一致的。否則，廣元又快又好地發(fā)展就可能落空。所以大家務(wù)必高度重視，各級各部門必須緊急行動起來，加大力度，深入推進(jìn)，務(wù)見實效。

二、明確目標(biāo)，突破重點

全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)的總體要求是，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十六大、十六屆四中、五中全會精神，按照市第五次黨代會和市委五屆二次全會的安排部署，緊緊圍繞又快又好地推進(jìn)廣元發(fā)展新跨越這一主 題，以勤政廉政、提高效率、優(yōu)化環(huán)境，執(zhí)政為民、促進(jìn)發(fā)展為主要內(nèi)容，以注重思想教育，突出建章立制，強(qiáng)化效能監(jiān)督，嚴(yán)格考核獎懲為抓手，整合機(jī)關(guān)管理資源，優(yōu)化管理要素，規(guī)范管理行為，改進(jìn)運作方式，切實解決機(jī)關(guān)效能方面存在的突出問題，使辦事效率大提速，服務(wù)質(zhì)量大提升，工作作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，干部素質(zhì)大提高，機(jī)關(guān)形象 大改善，為推進(jìn)廣元發(fā)展新跨越建設(shè)良好的發(fā)展環(huán)境。

加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，首先要緊緊圍繞跨越發(fā)展主題，全力抓好“三服務(wù)”。一是為項目服務(wù)。市委市政府反復(fù)強(qiáng)調(diào)，各級各方面工作要以發(fā)展為中心，發(fā)展要以項目投入和產(chǎn)業(yè)企業(yè)為中心。引進(jìn)項目很不容易，如果沒有優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，服務(wù)效能低下，到手的項目 也必然會丟掉?，F(xiàn)在這方面存在的問題還很嚴(yán)重，有的部門顛倒了自身與項目的關(guān)系。部門要為項目服務(wù)，服從項目的需要，而不是讓項目服從部門的需要。這里，我再次鄭重強(qiáng)調(diào)，涉及項目的事，“一把手”作為第一責(zé)任人，必須親自過問，如果再發(fā)生因履職不到位而把可能到手的項目丟掉了的錯誤，市委市政府是決不會原諒的，我們將 毫不留情地將其作為反面典型嚴(yán)厲懲處。各部門一定要認(rèn)真思考怎么為項目服好務(wù)，共同推進(jìn)我市的項目投入工作順利取得大成效。二是為企業(yè)服務(wù)。企業(yè)是基本生產(chǎn)力，也是我們推進(jìn)發(fā)展新跨越的希望所在。廣元的企業(yè)不是多了，而是少得可憐。為企業(yè)服好務(wù)，就是保護(hù)生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力。誰要阻礙企業(yè)的發(fā)展，我們就端掉誰的飯碗，因為阻礙企業(yè)發(fā)展，就是在端我們?nèi)腥嗣竦娘埻?。三是為群眾服?wù)。特別是事關(guān)群眾切身利益的現(xiàn)實困難，我們要主動解決。為此我們要著力 解決各級機(jī)關(guān)廣大干部職工的精神狀態(tài)問題，強(qiáng)化為民意識、拼搏意識、創(chuàng)新意識和落實意識，努力形成滿懷激情抓發(fā)展，創(chuàng)新務(wù)實謀跨越的新局面。著力解決機(jī)關(guān)效率不高、履職越位、缺位和錯位等突出問題，簡化辦事程序，縮短辦事時限，降低運行成本。著力解決工作不實、落實不力等作風(fēng)方面的突出問題，任何事情都是干出來的，干 好干成才是硬道理，干不好、干不成，找任何借口都沒有用。著力解決機(jī)關(guān)干部素質(zhì)不高、能力不強(qiáng)的問題，努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，不斷提高機(jī)關(guān)工作人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。

加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，必須切實強(qiáng)化制度建設(shè)，著力構(gòu)建長效機(jī)制。制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。機(jī)關(guān)制度建設(shè)的好壞直接決定機(jī)關(guān)效能建設(shè)的成敗，只有規(guī)范有效的制度才能促進(jìn)和保障機(jī)關(guān)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。要把制度建設(shè)貫穿于機(jī)關(guān)效能建 設(shè)的各個方面各個環(huán)節(jié)。要提高制度建設(shè)的質(zhì)量和水平，做到用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人。要提高制度的科學(xué)性。要善于把那些經(jīng)過實踐檢驗的成功作法上升為制度，特別是要把那些通過案件查處和解剖案例得出來的規(guī)律性認(rèn)識運用于制度，保證制定的各項制度行得通、做得到。著力加強(qiáng)制度的系統(tǒng)性。加強(qiáng)制度建設(shè)的整體規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，使各項制度彼此銜接、環(huán)環(huán)相扣，真正發(fā)揮制度的整體合力。著力維護(hù)制度的權(quán)威性。增強(qiáng)制度的約束力，做到令行禁止，違者必究，真正使各項制度成為廣大工作人員共同遵守的行為準(zhǔn)則。通過制度的建立健全和有效堅持，逐步形成有效的管理機(jī)制、督查機(jī)制和責(zé)任機(jī)制，推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的不斷深 入。

加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，必須加大監(jiān)督力度，狠抓正反典型特別是反面典型。紀(jì)檢監(jiān)察和督查部門要充分發(fā)揮監(jiān)督的主體作用和組織協(xié)調(diào)職能，人大和政協(xié)也要充分發(fā)揮監(jiān)督作用，還要加強(qiáng)輿論的監(jiān)督、社會的監(jiān)督，形成監(jiān)督合力。要拓寬監(jiān)督視野，擴(kuò)大監(jiān)督范 圍，監(jiān)督到位到點，達(dá)到關(guān)鍵環(huán)節(jié)。創(chuàng)新監(jiān)督方式方法，把內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督、明查與暗訪、上級監(jiān)督與下級監(jiān)督、工作監(jiān)督與效能評議有機(jī)地結(jié)合起來，做到監(jiān)而有效，督而有力。要突出監(jiān)督重點，重點督促檢查貫徹執(zhí)行市委市政府重大決策和工作部署情況、重點項目的實施和重點工作的推進(jìn)情況、執(zhí)行政務(wù)服務(wù)規(guī)章制度和有關(guān)優(yōu)惠政策的情況、為企業(yè)為群眾服務(wù)的情況。要抓好典型，發(fā)揮好典型帶動作用。在樹立和宣傳正面典型的同時，狠抓反面典型，凡是影響項目、企業(yè)和群 眾切身利益的反面典型，一定要抓住不放，一抓到底，逗硬處理，舉一反三，推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)收到實效。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實

機(jī)關(guān)效能建設(shè)是一項龐大的系統(tǒng)工程，涉及面寬，工作難度大，任務(wù)艱巨，能否打開局面，收到實效，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，逗硬落實是核心。

切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。機(jī)關(guān)效能建設(shè)各級黨委政府要負(fù)總責(zé)，人大、政協(xié)要積極參與，各級機(jī)關(guān)的“一把手”是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。一個地區(qū)、一個部門的機(jī)關(guān)效能建設(shè)抓得怎樣，直接體現(xiàn)“一把手”的政治素質(zhì)、工作能力和工作方法。單位“一把手”要牢固樹立“抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)是本職，抓不好機(jī)關(guān)效能建設(shè)是失職”的觀念，既要“掛帥”，又要“出征”，騰出足夠的時間，拿出相當(dāng)?shù)木?力，把機(jī)關(guān)效能建設(shè)放在心上，抓在手上，擺在重要的議事日程上，抓緊、抓好、抓出實效。市委市政府成立機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，主要負(fù)責(zé)全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)的組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)工作。各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)和市級部門也要成立專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，做到領(lǐng)導(dǎo)落實、人員落實、責(zé)任落實和工作落實。各級各部門根據(jù)工作職責(zé)，主動搞好協(xié)調(diào)配合，形成黨政齊抓共管、人大政協(xié)積極支持，領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，群眾參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局。

加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，抓好思想教育。堅持正確的輿論導(dǎo)向，充分運用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，大力宣傳機(jī)關(guān)效能建設(shè)的先進(jìn)典型，引導(dǎo)機(jī)關(guān)效能建設(shè)朝著積極健康的方向深入開展。注重發(fā)揮輿論的監(jiān)督作用和鞭策作用，對一些典型事件進(jìn)行跟蹤曝光。抓 好機(jī)關(guān)職工的思想教育和思想發(fā)動，引導(dǎo)其積極參與并主動為機(jī)關(guān)效能建設(shè)獻(xiàn)計獻(xiàn)策，奠定機(jī)關(guān)效能建設(shè)的思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

加強(qiáng)工作督導(dǎo)，嚴(yán)格責(zé)任追究。市機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要充分發(fā)揮其督促檢查和指導(dǎo)的職能，及時了解各地各部門效能建設(shè)情況，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，及時總結(jié)好經(jīng)驗，推廣成功做法。要不斷創(chuàng)新工作方法，把機(jī)關(guān)效能建設(shè)同完成單位的中心工作、同班子隊伍建設(shè)、同黨風(fēng)廉政建設(shè)、同精神文明建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來，提高針對性，本著有什么問題解決什么問題，防止形式主義和走過場。效能建設(shè)必須硬碰硬、實打?qū)?。逗硬實行機(jī)關(guān)效能責(zé)任追究制。特別是在項目工作上，出一點差錯，都可能丟掉項目，而且必然產(chǎn)生負(fù)面影響。項目方面出了問題，決不能容忍，一定要嚴(yán)肅追究責(zé)任，并且首先追究一把手的責(zé)任。要將機(jī)關(guān)效能建設(shè)納入市委市政府的綜合目標(biāo)考核體系，機(jī)關(guān)效能建設(shè)實行單項考評。把機(jī)關(guān)效能建設(shè)實效同年終獎懲、領(lǐng)導(dǎo)班子評優(yōu)、干部升遷結(jié)合起來，實行“一票否決制”。對機(jī)關(guān)效能抓得不力，成效不顯或出現(xiàn)嚴(yán)重影響發(fā)展環(huán)境的典型事件的單位的相關(guān)責(zé)任人，要嚴(yán)格追究責(zé)任，嚴(yán)肅查處，同時還要追究單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

同志們，又快又好地推進(jìn)廣元發(fā)展新跨越是歷史賦予我們的神圣職責(zé)，是全市300萬人民的共同愿望，讓我們在省委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照省委“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”的思 路，努力建設(shè)勤政、廉潔、高效、務(wù)實的服務(wù)型機(jī)關(guān)和高素質(zhì)公務(wù)員隊伍，奮力推進(jìn)廣元發(fā)展新跨越。

第五篇：干部作風(fēng)建設(shè)動員講話

根據(jù)市委三屆一次全會和市委常委會的決定，在2011年的第一個工作日，我們就召開全市干部作風(fēng)建設(shè)動員大會，部署優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作，充分體現(xiàn)了市委對這兩項工作的高度重視。下面，我就干部作風(fēng)建設(shè)講幾點意見。

一、嚴(yán)字當(dāng)頭，要把作風(fēng)建設(shè)作為永恒課題

黨要管黨，從嚴(yán)治黨，是黨的一貫方針。黨的作風(fēng)建設(shè)是黨建的一個極端重要的方面。我們黨歷來高度重視作風(fēng)建設(shè)，毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤等領(lǐng)導(dǎo)人都傾注了大量精力，不僅形成了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗，而且還保證了黨不斷從勝利走向勝利。作風(fēng)從某種意義上說，是一種資源，是一種環(huán)境，是一種氛圍，是一種動力，關(guān)乎事業(yè)成敗。加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，對于我們尤其有重要意義，是當(dāng)前最為緊迫的課題，是當(dāng)前必須首要抓好的重點工作。市委三屆一次全會專門作出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的決定》，2011年市委、市政府用×號文件發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定（試行）》，就是表明我們要嚴(yán)字當(dāng)頭，嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，扎實推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。在這方面，盡管前些年做了很多工作，但是從嚴(yán)要求，認(rèn)真反思，我們還是存在不少問題。突出表現(xiàn)：

一是不負(fù)責(zé)任，說了不辦，定了不干。有的干部在其位不謀其政，占著茅坑不拉屎，安安穩(wěn)穩(wěn)占位子，忙忙碌碌做樣子，疲疲沓沓混日子。遇到矛盾不是積極主動去解決，而是能推則推，能拖則拖，能躲則躲。在任務(wù)面前要么討價還價，要么信誓旦旦。討什么價呢？無非是想不干少干，或者是要錢要人要物。發(fā)什么誓呢？先說可以，滿口應(yīng)承；最后檢查落實時不可以，這時候一大堆理由就出來了，什么天氣原因、別人原因等等，就是不找自己原因，說了不兌現(xiàn)，言而無信。這是我們欠發(fā)達(dá)地區(qū)工作上得慢、發(fā)展落后的最重要、最根本的原因。說輕了，是不信守承諾，說重了，是不講誠信。說了不算，定了不辦。這是個最突出、也是最嚴(yán)重的問題，不是取信于民，不是取信于黨，也不是取信于自己。誠信是一個根本的問題，大家都知道，《論語》中子貢問政的故事。子貢問老師，一個國家要想安定、政治平穩(wěn)，需要哪幾條呢?？鬃踊卮鹫f三條：足兵、足食、民信之矣。意思是要有足夠的兵力保障，要有足夠的糧食，要取信于民。子貢嬌情，說如果去掉一條，您說去掉什么呢？孔子答：去兵，意思是不要兵力。子貢又問：如果必須再去掉一條呢？孔子回答說：去食，意思是不吃飯了。不吃飯無非一死，自古而今誰不死呢，死不可怕，最可怕的是國民失去對國家的信仰而出現(xiàn)的崩潰和渙散，即自古皆有死，民無信不立。古代如此，今天不也是這樣嗎？我們都是共產(chǎn)黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部，更應(yīng)該帶頭講誠信。讓人民群眾信任黨和政府，讓上級黨組織也信任我們每一位黨員干部。

二是吃喝玩樂，不思進(jìn)取。一些來信陽的外地人告訴我：信陽山好水好吃的好，打牌的花樣也不少，這樣的地方很難找。這話里有褒的，但是有沒有貶的呢？其中滋味，不論是在座的還是外來的同志心里都清楚。有的干部一上班就約酒攤約牌攤，約來約去；有的干部習(xí)慣于經(jīng)濟(jì)半小時，飯前來兩圈，飯后覺得不過癮，還要接著來。有的干部在牌桌上一坐一天，輸了簽單，什么牌都敢打，什么人都敢來，多少錢都敢賭。有的干部投其所好，拉著領(lǐng)導(dǎo)打牌，不知道里面玩什么花樣，搞什么名堂。我多次在電視電話會上見到一些干部中午喝得面紅耳赤，會場上打瞌睡。這樣整天喝酒來牌，哪有時間學(xué)習(xí)，哪有心思干工作。在發(fā)達(dá)地區(qū)，大家聚到一塊，談投資、談項目、談發(fā)展、談信息；而我們這里，有些人張嘴就是贏了多少、輸了多少，誰喝倒了、喝了多少。這是兩種截然不同的生活理念和工作狀態(tài)。黨代會期間，大會明確一條紀(jì)律，中午不準(zhǔn)請吃吃請，大家堅持的很好。這說明這樣規(guī)定是有群眾基礎(chǔ)的。今天我們宣布五條禁令，從現(xiàn)在開始，公務(wù)人員不準(zhǔn)賭博、工作日中午不準(zhǔn)飲酒的規(guī)定就生效了，誰違犯了就是違犯了紀(jì)律。

三是要求不嚴(yán)，標(biāo)準(zhǔn)不高。有的干部惰性嚴(yán)重，對全局不關(guān)心，對大局不熱心，對發(fā)展不盡心，上班混日子，出工不出力，拿著國家的俸祿，花著納稅人的錢，就是不干份內(nèi)的事，與心何忍？與心何安？有的干部工作只求過得去，不求過得硬，比上不足比下有余，馬馬虎虎，心安理得。有的干部甚至不知道什么

叫標(biāo)準(zhǔn)，更不知道什么是高標(biāo)準(zhǔn)，干工作稀里糊涂，勉強(qiáng)湊合，蒙混過關(guān)。事實上，干什么事都有一個標(biāo)準(zhǔn)問題，城市建設(shè)有標(biāo)準(zhǔn)，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有標(biāo)準(zhǔn)，連掃馬路、鋪地磚、種樹等都有標(biāo)準(zhǔn)。我反復(fù)講過高標(biāo)準(zhǔn)是最大的節(jié)約，低標(biāo)準(zhǔn)是最大的浪費。有的工程建完就拆，拆了再建，建了還拆，就因為標(biāo)準(zhǔn)低，是次品、粗品。沒有標(biāo)準(zhǔn)，何談高標(biāo)準(zhǔn)，何談節(jié)約？

四

是經(jīng)營權(quán)位，吃拿卡要。有的干部不是把職位作為為民的平臺，不是把權(quán)力作為為民的杠桿，而是當(dāng)作自己的一畝三分地來經(jīng)營。有的干部整天盤算著怎樣把手中的權(quán)力用到極至，以權(quán)謀私，吃拿卡要。一畝三分地本來是清代皇帝為了顯示對農(nóng)業(yè)的重視，在北京中南海內(nèi)劃有一塊一畝三分的地親自耕作。后來外延擴(kuò)大為勢力范圍，成為利己主義的代名詞。要切記，我們共產(chǎn)黨員的崗位是人民給的，是國家給的，是不能拿來用做交易的，更不能當(dāng)作個人勢力范圍的。市委、市政府決定，從今年起，全市要推進(jìn)崗位輪換制，重要崗位處級五年、科級三年一輪換。同志要珍惜現(xiàn)在的崗位，為人民多做工作。

五是心浮氣躁，跑官要官。有的干部不是把心思放在工作上，而是圍著領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)，干給領(lǐng)導(dǎo)看，阿諛奉承，邀功請賞；不是靜下心來干工作，而是這山望著那山高，剛坐在這個位上，就盤算自己何時可以動一動；有的同志自我感覺良好，心氣很高，心存奢望，但腳不著地，不干實活；更有人厚著臉皮要，撕破臉皮送，拉關(guān)系，走門子，不達(dá)目的跑個不停，甚至跑省進(jìn)京。有人形象地把這類干部稱作四話干部：欺上瞞下講假話，迎來送往講套話，目無百姓講狠話，不顧影響講葷話。講成績夸大其辭，談問題輕描淡寫。對上說話溜須拍馬，與人交往虛情假意。弄虛作假如同臭豆腐，大家都說臭，但還是有人吃。現(xiàn)在，有的干部一聽到風(fēng)吹草動，就聞風(fēng)而動，四處活動，拉票的、賄選的、找人的，忙個不停，大有舍我其誰之勢。今天我在這里講，誰找誰跑，都要公布出來，說到做到。誰要是送，除了拒收之外，我們還要打個問號，這樣的干部能不能用？你拿了一大包錢，錢從哪兒來的？工資有限，要么是拿別人的，要么是拿公家的，都是違法犯罪行為。如果讓這樣的人得逞，豈不是在共產(chǎn)黨內(nèi)安了一顆定時炸彈嗎？我曾說過，不敢開展批評的干部不是好干部，細(xì)究起來，為什么不開展批評，不外乎這三個原因，第一，水平有限，看不出問題；第二，不敢開展批評，想當(dāng)老好人；第三，有把柄被別人捏著，不敢說話。大家想一想是不是這三種原因。有的人整天光想著做官，但不是認(rèn)認(rèn)真真地工作，認(rèn)認(rèn)真真地學(xué)習(xí)。有的人老說年齡不饒人，自己進(jìn)步不了?？墒?，實際上這種人只長肚子，不長腦子，只長年歲，不長水平，干了幾十年，說不出所以然，干不出個道道來，自己進(jìn)步不了，老是埋三怨四，為什么不從主觀上找原因呢？

以上這些問題，有共性的，有個性的，但都是實實在在的問題，決不是危言聳聽。出現(xiàn)這些問題，有我們安排不到的原因，有檢查落實不到位的問題，當(dāng)然一些同志自身要求不嚴(yán)也是不能推脫的。過去的既往不咎。現(xiàn)在講嚴(yán)字當(dāng)頭，就是要從這里抓起。寬是害，嚴(yán)是愛。我們愛護(hù)干部、教育干部、保護(hù)干部，就要從嚴(yán)要求。我們信陽落后，根本原因就在于干部作風(fēng)不過硬。我們要當(dāng)中原崛起生力軍，建設(shè)魅力信陽，關(guān)鍵要從這里抓起，鐵起心腸，鐵起手腕，采取有力措施，切實加以解決。應(yīng)該看到作風(fēng)建設(shè)既是個根本性的問題，又是個永恒性的課題，必須嚴(yán)字當(dāng)頭，堅持不懈，始終不渝，一以貫之地深入抓下去。只有這樣，才能扎扎實實地抓出成效，為當(dāng)好中原崛起生力軍，建設(shè)魅力信陽奠定良好的思想基礎(chǔ)。共產(chǎn)黨員要為黨而官，為民而官，為人而官，為事而官，這是一種境界，是一種情操，是一種目標(biāo)，是一種追求。

二、學(xué)字為先，要把勤奮學(xué)習(xí)作為成事之基

學(xué)習(xí)是做好工作的基礎(chǔ)和前提，是提高自身素質(zhì)的基

本途徑，也是黨章規(guī)定黨員八項義務(wù)的第一項。學(xué)習(xí)的重要性，古今中外都有精辟論述?？鬃又v：仕而優(yōu)則學(xué)，學(xué)而優(yōu)則仕。意思是：做官了有余力便去學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)了有余力便去做官。他在《論語》中還說：學(xué)而時習(xí)之，不亦樂乎。意思是：學(xué)習(xí)新東西，并經(jīng)常溫習(xí)，不也是一件令人高興的事嗎？他還講：學(xué)然后知不足，教然后知困。意思是：學(xué)之后才知道自己的知識不足，教書之后才知道自己學(xué)識不夠。漢代劉向有一句很有名的話：少而好學(xué)，如日出之陽；壯而好學(xué)，如日中之光；老而好學(xué)，如炳燭之明。意思是：人少小時好學(xué)，就像初升的太陽一樣，光明鮮亮；壯年時好學(xué)，就像中午的太陽，光線強(qiáng)烈；老年時好學(xué)，就像燃燭照明一樣，在黑暗中閃光。毛澤東少年即立志：才不勝今人，不足以為才；學(xué)不勝古人，不足以為學(xué)。培根在他的《論學(xué)習(xí)》中說：讀書足以怡情，足以傅彩，足以長才。黨的十六大明確提出要建立學(xué)習(xí)型社會,建立學(xué)習(xí)型政黨?？梢?，學(xué)習(xí)對我們每一個干部的重要性?，F(xiàn)在提倡終身學(xué)習(xí)的理念，終身教育體系制度也在進(jìn)一步健全。把學(xué)習(xí)作為精神需求和政治責(zé)任，把學(xué)習(xí)作為良好的工作生活習(xí)慣，切實增強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感、責(zé)任感和自覺性，在當(dāng)前顯得更加重要。

第一，學(xué)習(xí)是對自身最好的投資。當(dāng)今社會，知識就是資本，知識就是財富。誰占有知識，誰就占有發(fā)展的主動權(quán)，誰的知識更新快，誰就掌握了經(jīng)濟(jì)的制高點。清代顧炎武說：人之為學(xué)，不日進(jìn)則日退。這里所說的退，現(xiàn)在理解就是不學(xué)習(xí)你就會失去機(jī)會，喪失機(jī)遇。有的干部老說自己進(jìn)步慢。這些干部講話講不出道道，寫文章寫不出條條，干工作理不出框框。在知識爆炸時代，吃老本是不行的，需要向他人學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)，活到老，學(xué)到老。國學(xué)大師季羨林在×醫(yī)院住院兩三年，還博覽群書，每天堅持寫一兩千字的文章。文學(xué)巨匠巴金晚年也是學(xué)習(xí)不止。最近的文壇名人易中天出了很多書，講了很多關(guān)于學(xué)習(xí)的問題。有的人說沒有學(xué)的機(jī)遇，但沒有學(xué)的機(jī)遇，人就會失去很多機(jī)遇；有人說沒有學(xué)的時間，但每天擠出兩個小時，完全是可能的，如果每天把時間泡在酒攤上、泡在牌桌子、泡在無所事事上，再多的時間也不是夠的。我們要舍得在學(xué)習(xí)上花時間。你花在學(xué)習(xí)上的時間越多，你對自身的投資就越多，相應(yīng)的你自身的價值就越高，如同股市一樣，你的前途就會成為一個人人爭購的績優(yōu)股。

第二，學(xué)習(xí)是最好的美容師。腹有詩書氣自華。這個氣就是氣質(zhì)，就是內(nèi)在美，它是一個人人格魅力的核心，最容易打動人、折服人。讀書學(xué)習(xí)是培養(yǎng)一個人氣質(zhì)的最好途徑。對一個人來講，外表的美是表面的、暫時的，而內(nèi)在的美才是本質(zhì)的、永恒的，這個內(nèi)在的美就體現(xiàn)在氣質(zhì)、氣度、氣勢、氣魄上。如果掌握了知識，能夠引經(jīng)據(jù)典，能夠入木三分，能夠講出道道，能夠理出頭緒，那么說話就有感染力、號召力、凝聚力。這樣，人就會充滿自信，滿臉笑容，這比什么化妝品都強(qiáng)，難道這不是最好的美容嗎？如果沒有知識，講不清，道不明，干不成，人就會自卑，蒼老的快。學(xué)習(xí)可以陶冶情操，學(xué)習(xí)搞好了，心靈會得到凈化，情趣會得以提升，心情會更加舒暢。有些同志在其他方面花了很多精力，不如用這份精力來讀書、來學(xué)習(xí)，時間長了，你會發(fā)現(xiàn)，學(xué)習(xí)的美容效果遠(yuǎn)比化妝品強(qiáng)多了。

第三，學(xué)習(xí)是成功的階梯。前蘇聯(lián)文學(xué)家高爾基說：書籍是人類進(jìn)步的階梯。讀書增益長智，讀書助你成才。知識明，則力量進(jìn)，知識就是力量。每個干部都要不斷地培養(yǎng)自身的學(xué)習(xí)力，多讀書、讀好書、讀有用之書。作家韓少功說，現(xiàn)在書很多，大體分四類，一是可讀之書，二是可翻之書，三是可備之書，四是可扔之書。現(xiàn)在的問題是可扔之書不少，這是一種文化悲哀。只有好讀書、讀好書，才能為更好的工作提供基礎(chǔ)。去年，溫總理到歐洲訪問接受采訪，英國《泰晤士報》記者問你晚上經(jīng)常讀什么書？掩卷以后，什么事情讓你難以入睡？總理引用六段詩章回答了這個問題，回答的很巧妙，很有水平，體現(xiàn)了一個大國總理的風(fēng)范。一是左宗棠×歲時在新房門口貼的一幅對聯(lián)：身無半畝，心憂天下；讀破萬卷，神交古人。這表明溫總理是平民總理、親民總理，愛學(xué)習(xí)。二是屈原《離騷》中的詩句：長太息以掩涕兮，哀民生之多艱。這表明了總理在想什么。三是鄭板橋的《竹》中的兩句詩：衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲。這體現(xiàn)了愛民之心；四是宋朝張載的座右銘：為天地立心，為生民立命，為往圣繼絕學(xué)，為萬世開太平；五是艾青1938年寫的詩：為什么我的眼里常含淚水？因為我對這土地愛的深沉；六是德國哲學(xué)家康德在《實踐理性批判》里的話，后來作為他的座右銘，死后刻在墓碑上：有兩種東西，我對它們的思考越是深沉和持久，它們在我心靈中喚起的驚奇和敬畏就越會日新月異，不斷增長，這就是我頭上的星空和心中的道德定律?？偫砘卮鹬?，全場響起經(jīng)久不息的掌聲，使眾多外國記者對總理刮目相看，對中國刮目相看，為總理的成功訪問增光添彩。這是一個有知識的領(lǐng)導(dǎo)、愛民的領(lǐng)導(dǎo)，在世界上樹立了很好的影響。如果沒有淵博的知識，他能精彩地回答這個問題嗎？能為我們這個大國更多的增光嗎？所以說學(xué)習(xí)的越多，成功的機(jī)會也越多。不斷地學(xué)習(xí)，永不懈怠地學(xué)習(xí)，每個人都會有一個成功的階梯。

學(xué)習(xí)的時間要靠擠，每天擠出一兩個小時是完全可能的，我們干部隊伍中有不少同志把時間用來寫字、寫書、寫詩，很值得宣傳。我們信陽有很好的文化底蘊(yùn)，學(xué)習(xí)有很好的環(huán)境。大家要向書本學(xué)，向社會學(xué)，向他人學(xué)，向?qū)嵺`學(xué)。處處留心皆學(xué)問，別人講話好，好在什么地方；不好，從哪個方面吸取教訓(xùn)；別人處理問題，為什么處理的好、運用的是哪一種方法，這里面學(xué)無止境。工作是最好的學(xué)習(xí)，有限的工作，無限的學(xué)問，做好分管工作是最大的學(xué)問，也是最好最實的學(xué)問。要堅持工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化，把學(xué)習(xí)作為工作和生活必不可少的組成部分，建立經(jīng)?；?、制度化的學(xué)習(xí)機(jī)制，構(gòu)建學(xué)習(xí)的載體，營造人人、時時、處處學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。著名學(xué)者王國維在《人間詞話》中引用晏殊、柳詠、辛棄疾的名句論述治學(xué)的三種境界。即昨夜西風(fēng)凋碧樹，獨上高樓，望盡天涯路；衣帶漸寬終不悔，為伊消得人憔悴；眾里尋他千百度，驀然回首，那人卻在燈火闌珊處。這是文人學(xué)士津津樂道的佳話。我們黨員、干部何不把這也作為我們學(xué)習(xí)的境界呢？學(xué)習(xí)對每個人都是極其重要的，是每個人成長、成才、成功、成就的基礎(chǔ)的基礎(chǔ)。

三、干字為重，要把干事創(chuàng)業(yè)作為人生追求

空談?wù)`國，實干興邦。要實現(xiàn)市三次黨代會提出的奮斗目標(biāo)，建設(shè)魅力信陽，關(guān)鍵在干，出路在干，最后的落腳點還是在干。我們一定要把干事創(chuàng)業(yè)作為一種使命、一種追求，努力帶領(lǐng)全市人民求真務(wù)實、真抓實干。

第一，要把建功立業(yè)作為實現(xiàn)人生價值的最高追求。為官一任，造福一方，是歷來為官的主流追求。大丈夫有三不朽，立功、立德、立言，修身、齊家、治國、平天下，老驥伏櫪，志在千里；烈士暮年，壯心未已等膾炙人口的經(jīng)典古訓(xùn)，講的是建功立業(yè)的遠(yuǎn)大志向；豐功偉績、名垂青史、千秋功業(yè)等不少成語典故，彰顯了建功立業(yè)的價值觀念。當(dāng)官不為民做主，不如回家賣紅薯等民間俗語，也是鼓勵為官者要造福百姓，謀取政績。內(nèi)鄉(xiāng)縣衙的對聯(lián)：得一官不榮，失一官不辱，勿說一官無用，地方全靠一官；吃百姓之飯，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓。講的是為官為世之道。過去的官員有這樣的境界，我們共產(chǎn)黨人今天又該有什么樣的境界呢？當(dāng)然，有些同志也許會說，我們所處的崗位平凡、工作平淡，很難有所建樹。這實際上是愛崗敬業(yè)的態(tài)度問題。在平凡的崗位上做出不平凡的業(yè)績，是最光榮最偉大的。孔子說過：知之者不如好知者，好知者不如樂知者。意思就是說，知道某一件事情的人，不如愛好一件事情的人；愛好一件事情的人，不如以這件事為樂的人。還有句俗話，說熱愛是最好的老師。小舞臺演出大戲，反映出一個人的水平和能力。村支部書記史來賀幾十年如一日，把劉莊建成了全國有名的小康村、示范村；李連成在貧困的黃河灘上改變了村里的面貌；光山縣的劉正雙帶領(lǐng)群眾把上官崗村建的那么漂亮；勞動模范時傳祥在掏大糞的崗位上兢兢業(yè)業(yè)；北京百貨大樓的售貨員張秉貴在賣東西不用稱，一抓一個準(zhǔn)。海爾張瑞敏說：把每一件簡單的事做好就是不簡單，把每一件平凡的事做好就是不平凡。汪中求在《細(xì)節(jié)決定成敗》中講了很多道理：把小事做細(xì)，把細(xì)事做好，把好事做精。但不少人總不屑于小事和精細(xì)，太自信于天生我材必有用，千金散盡還復(fù)來。張思德同志是為燒炭而犧牲的，他在平凡的崗位上創(chuàng)造了不朽的人生價值，毛澤東同志稱他的死比泰山還重。由此聯(lián)想到我們，大家作為黨的干部、單位的領(lǐng)導(dǎo)，怎能因為崗位平凡而自甘平庸、為工作平淡而不思進(jìn)取呢？我們一定要把崗位看作是實現(xiàn)個人價值、為民建功立業(yè)的舞臺，重實績、辦實事、講實話、求實效，多做少說，甚至只做不說，以實實在在的工作、實實在在的政績，贏得群眾的支持和擁護(hù)。有人說：人生沒有彩排，每時都在現(xiàn)場直播。我們只有做好每一天、每一刻、每一件，才能無怨無悔，實實在在譜寫我們的人生。我們一定要好好把握住。

第二，要把真抓實干作為踐行宗旨的最好體現(xiàn)。我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。只有撲下身子，埋頭苦干，才能贏得民心、形成合力、成就事業(yè)。要真抓實干，干實事，抓具體，而不能弄虛作假，不能搞花架子，不能做表面文章，更不能干勞民傷財?shù)氖虑椤嵏墒且环N工作作風(fēng)，是一種政治品格，反映了我們黨艱苦奮斗、埋頭苦干、抓住不放、一抓到底的工作態(tài)度和精神風(fēng)貌。必須緊緊圍繞建設(shè)魅力信陽，不斷增強(qiáng)工作的積極性、主動性和自覺性，苦練抓落實的基本功，盡職盡責(zé)，盡心竭力，克難求進(jìn)，把全部的精力都用在干事業(yè)、求發(fā)展上。要把真抓實干最終體現(xiàn)在求實效上，從基層基礎(chǔ)工作抓起，多干打基礎(chǔ)的事情，多干對長遠(yuǎn)起作用的事情，多到基層去，多到困難的地方去，多到老百姓需要的地方去，最大限度地實現(xiàn)、維護(hù)、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。我曾經(jīng)總結(jié)×個字：善謀大事，樂辦小事，多辦實事，常辦好事。善謀大事，領(lǐng)導(dǎo)干部要善于謀劃關(guān)乎全局的大事。樂辦小事，大事是有限的，小事是經(jīng)常的，要高興地、熱心地去辦小事。群眾利益無小事。我堅持批閱群眾來信，一封不落。一封信看上去是小事，反映了群眾對領(lǐng)導(dǎo)、對政府、對市委的信任，處理好每一封群眾來信體現(xiàn)了立黨為公、執(zhí)政為民的理念；處理好每一封群眾來信，都可能為老百姓解決他自身解決不了的問題。把群眾的利益看大了，這就不是小事；把群眾的事當(dāng)作自己的事，換位思考，我們就能主動地辦、積極地辦、自愿地辦、高興地辦。多辦實事，不要講理由，能辦的就辦，實事辦多少都不算多。常辦好事，好事多種多樣，普通群眾能辦，領(lǐng)導(dǎo)干部一樣能辦，助人為樂、扶貧幫困等都要帶頭去辦，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的示范作用。這是我這些年做事原則，也是我的做事體會。我是這樣講的，請大家相信我也會堅決按照這個理念去做。只要我們舍得下真功夫、苦功夫、細(xì)功夫，恪守為民之責(zé)，善謀富民之策，多興利民之舉，就一定能夠踐行宗旨，造福于民。能把復(fù)雜問題簡單化的是人才，把簡單問題復(fù)雜化的則是蠢才，但往往有些人還當(dāng)蠢才，這不是好現(xiàn)象。人生的歷史是靠做事來記錄的，沒有做事記錄的歷史，是空洞蒼白的歷史。我們每個人都應(yīng)當(dāng)用一件件、一樁樁有意義的往事來記錄我們的人生歷史。

第三，要把爭創(chuàng)一流作為工作的最高標(biāo)桿。一位哲人講過：偉大的動力產(chǎn)生于偉大的目標(biāo)。只有確立了工作的高標(biāo)準(zhǔn)，才會有工作的高起點，才會有工作的新突破。對于一個集體是這樣，對于每個人也是如此。要把我們的偉大事業(yè)不斷推向前進(jìn)，就必須牢固樹立爭創(chuàng)一流的工作理念，時刻做到三個不滿足。一是不滿足于工作干過了，二是不滿足于縱看進(jìn)步了，三是不滿足于任務(wù)完成了。真正做到追求高標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到高效益，這才是我們每個人人生應(yīng)該追求的目標(biāo)。這些年，我始終堅持三句話，即以傳統(tǒng)的美德做人，以一流的理念做事，以平民的心態(tài)做官。以傳統(tǒng)美德做人，仁、義、禮、智、信，這些傳統(tǒng)美德我們要恪守。要人前人后一個樣，批評在當(dāng)面，關(guān)心在背后。我始終堅持當(dāng)面批評人，不背后評議人，不說人的壞話。領(lǐng)導(dǎo)干部不要讓人覺得很可怕，不要背后墊人黑磚。我們決不干這樣的事。要不聽是非、不論是非、批評是非。我們心里坦蕩，決策時不受影響，我們用事實說話，是非越論越非，傳播是非者必定是是非之人。以一流的理念做事，無論干什么事都追求高標(biāo)準(zhǔn)，要干就干一流的，要不就不干。一流是動態(tài)的，是變化的，今天還是一流的，明天可能就不是了，但是，這種理念一定要保持。以平民的心態(tài)做官。我們這些干部都是一道令、一張紙，戴上了官帽是官，去掉官帽就是老百姓。大家本來都是老百姓。因此，要換位思考，用老百姓的心態(tài)做官，替老百姓著想，為老百姓多辦事。以一流的理念做事，要植一顆樹成一片蔭，種一排樹成一片林。要牢固樹立高標(biāo)準(zhǔn)是最大的節(jié)約，低標(biāo)準(zhǔn)是最大的浪費的理念。高標(biāo)準(zhǔn)做事，可以出精品；低標(biāo)準(zhǔn)干事，只能出粗品、或出次品。任何事都要精益求精，精雕細(xì)琢，尤其是在一些大事、難事、要事上，要舍得下大力氣，花苦功夫，創(chuàng)造性地開展工作。有些同志講，錢少困難多，太難了。共產(chǎn)黨人，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，人民群眾把我們放在這個位置上就是讓我們幫助大家克服困難。克服不了困難的干部不是好干部，克服不了困難的領(lǐng)導(dǎo)更不是好領(lǐng)導(dǎo)。為什么讓我們當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部，憑什么讓你當(dāng)帶頭人？鄭板橋的一首詩我很喜歡，即咬定青山不放松，立根原在破巖中，千磨萬擊還堅勁，任爾東西南北風(fēng)。這首詩最好的表現(xiàn)了干事的意志。有了這種意志，還有什么困難不能克服，還有什么問題不能解決呢？我們的高標(biāo)準(zhǔn)何愁不能實現(xiàn)呢？思路決定出路，意志戰(zhàn)勝困難，寧可做一件精品，決不做十件粗品，更不做任何次品。

干是人生實實在在的追求，只有干，才能使自己的人生實實在在；只有干，才能使人生價值得到充分體現(xiàn)；只有干，才能使自己回首往事的時候，不會感到碌碌無為而后悔。

四、廉字為榮，要把清正為官作為最高操守

公生明，廉生威。能不能保持清正廉潔，不僅關(guān)系到官德人品，更關(guān)系到事業(yè)成敗。縱觀中國歷史可以發(fā)現(xiàn)，艱苦創(chuàng)業(yè)、清正廉明，國家就能長治久安；驕奢淫逸、貪污腐敗，政權(quán)就會走向滅亡。著名愛國將領(lǐng)林則徐在《觀操守》中講：觀操守在利害時，觀精力在饑疲時，觀度量在喜怒時，觀存養(yǎng)在紛華時，觀鎮(zhèn)定在震驚時。這篇短文主要講的是觀字，第一位的就是觀操守。每個黨員、每位領(lǐng)導(dǎo)干部都要以廉為榮、以貪為恥，始終保持思想純正、品行端正、處事公正、為官清正，做清正廉潔的表率。以正樹威，以清樹威，以廉樹威，以明樹威，以能樹威。首先要廉潔，不廉潔的干部，無威可言，吃了人家的拿了人家的，要了人家的，談何威？尤其是吃拿卡要，收受賄賂，更無威可言。

第一，要追求名節(jié)，不要追名逐利。古往今來，名有三種，一是名聲；二是名節(jié)；三是名利。名聲旨在聲譽(yù)，名節(jié)貴在節(jié)操，名利重在利益，仁人志士追求的是名節(jié)。有些人不能清正為官，一個重要原因，就是不能正確對待名利，或者說做官的目的就是追求名利。老子說過，禍莫大于不知足，咎莫大于欲得。這些人做官，常常為名利所縛，為了撈取名利而弄虛作假、胡作非為，不僅有害于黨的事業(yè)，也不利于個人的成長進(jìn)步。名聲要不來，名聲爭不來，名聲騙不來，名聲只能為出來，名聲只能干出來。戰(zhàn)爭年代，無數(shù)革命先烈為了人民的利益拋頭顱灑熱血。建設(shè)時期，焦裕祿、孔繁森、史來賀、吳仁寶等等，牢記職責(zé)，不辱使命，一心一意帶領(lǐng)群眾共同致富。他們都沒有去刻意追求名利，更多的是注重個人名節(jié)，都在群眾中贏得了很好的名聲。南街村的王洪斌說：只要還有一戶村民還住舊房，我就不搬到新房。他堅持每月只拿×元工資，追求的就是名節(jié)。吳仁寶說過：無論有多少房，安睡只須一張床；無論有多少錢，每天只吃三頓飯。對名利的追求，他們看得很透、很高、很遠(yuǎn)，做出了很好的示范。金杯銀杯，不如群眾的口碑；金獎銀獎，不如百姓的夸獎。能不能在名利面前擺正位置，是對每個領(lǐng)導(dǎo)干部的考驗。其身正，不令則行；其身不正，雖令不從。黨代會期間，不準(zhǔn)請吃吃請，市委常委會一班人都做到了，大家也都做到了。孟子說，憂民者憂者，民亦憂其憂，樂民者樂者，民亦樂其樂。義動君子，利動貪人。漢代韓嬰說：家有千金之玉，不知治，猶之貧也。講的都是這個道理。我們作為領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要擺脫名利韁索的困撓，始終以一顆平常心來對待職務(wù)和權(quán)力，真正做到任何時候、任何情況下，都能受得住清貧，耐得住寂寞，經(jīng)得起誘惑，頂?shù)米⊥犸L(fēng)，管得住自己。

第二，要以權(quán)謀事，不要以權(quán)謀私。權(quán)力本身不是利益，正確對待權(quán)力，首先要正確對待利益。人生在世，想活得好一些，屬人之常情。但決不能信奉人為財死，鳥為食亡，把貪圖私利當(dāng)成做官的唯一目的，為了達(dá)到目的而置黨紀(jì)國法于不顧，走上犯罪的道路。以權(quán)謀私，收受賄賂，不給好處不辦事的人，先是害他人，再是害社會，最終害自己害家人。有人形象地把貪官污吏概括為三種人，第一種人是良心沒被狗吃的人；第二種人是良心被狗吃的人；第三種人是良心連狗都不吃的人。講的很生動、很深刻。當(dāng)然我們的領(lǐng)導(dǎo)干部絕大多數(shù)是好的，壞了良心的畢竟是少數(shù)。每個領(lǐng)導(dǎo)干部都必須懂得，官是為人民服務(wù)的崗位，權(quán)是為人民服務(wù)的工具，領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)，權(quán)力就是責(zé)任。我們手中的權(quán)力來自于人民，只有為人民服務(wù)的義務(wù)，絕不能把人民賦予的權(quán)力變成以權(quán)謀私的工具。要時刻牢記德莫厚于愛民，行莫交于利民的古訓(xùn)，努力做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。能不能用好權(quán)，關(guān)鍵在于能不能知足，知足才能常樂。人生在世，長者百來年，短者幾十年光景，除了事業(yè)、家庭、健康是自己的，其它都是身外之物，生不帶來，死不帶走。大廈千間，夜眠七尺；珍饈百味，無非一餐。仔細(xì)琢磨，就是這個道理。今天在座的各位，既有科級干部，也有處級、廳級干部。大家應(yīng)該經(jīng)常想一想，作為我們這個層次的干部，不要說政治待遇，即便論物質(zhì)待遇，在×多萬人中也是少數(shù)，應(yīng)該有一種真正的知足感。廉者常樂無求，貪者常憂不足?！度龂尽分杏芯湮鹨陨菩《粸?，勿以惡小而為之的名言令人警醒。因此，我們對待權(quán)力一定要慎之又慎，要更多地把權(quán)力視為一種壓力、一種考驗、一種責(zé)任，而不是當(dāng)成謀取私利的工具。

第三，要有所畏懼，不要無所畏懼。權(quán)力是一把雙刃劍，能為民造福，也能遺害百姓；能使人高尚，也能使人墮落。我們能不能用好這把劍，關(guān)鍵在于有所怕。據(jù)記載，唐太宗喜愛鷂鷹，一日正在宮外把玩，卻遇到諫議大夫魏征，驚慌之中，忙將鷂鷹藏于袖中，結(jié)果鳥因窒息而死。面對諫官，雖眼見愛鳥死去，太宗卻也是敢怒不敢言。宋太祖喜歡打雀，一日玩興正濃，一史官路過，加以勸阻，言詞犀利。太祖不聽，并用彈弓打掉史官的兩顆牙齒，史官也不甘示弱，說要把這件事情寫到正史中去。這時太祖怕了，忙向史官賠罪。明太祖朱元璋有一天問大臣們：天下誰人最快活？有的說金榜題名者快活，有的說功成名就者快活，有的說富甲天下者快活，朱元璋聽了都不以為然，當(dāng)聽到一位叫萬鋼的大臣說：畏法度者快活時，極為贊賞，隨后委以重任。無論唐太宗怕諫官、宋太祖畏史官，還是明太祖的畏法度，他們想到的是同一句話：不自重者致辱，不自畏者招禍。三個人最終能成就一番偉業(yè)，也都基于這樣一種理念。然而到了今天，隨著一批批腐敗分子紛紛落馬，大家在額手稱慶的同時，也不免扼腕嘆息：在黨中央關(guān)于廉潔自律三令五申的情況之下，為什么還有那么些領(lǐng)導(dǎo)干部敢于以身試法？說白了，這些落馬貪官，大都是放棄自律、放棄約束、無所畏懼的結(jié)果。他們中很有一些是從一般干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位的，按理說來之不易?？伤麄儾欢谜湎В鼌s了任弼時同志當(dāng)年那著名的三怕，一怕工作少；二怕用錢多；三怕麻煩人。于是貪婪起來，腐化起來，終于在紙醉金迷、溫柔香夢中落馬。為官有所畏懼，說到底是對待權(quán)力的態(tài)度問題。每個領(lǐng)導(dǎo)干部必須保持有所畏懼的為官心態(tài)，自覺做到遵紀(jì)守法，民主決策，科學(xué)決策，在權(quán)力面前如臨深淵、如履薄冰。這是領(lǐng)導(dǎo)干部最重要、最基本的操守，有了這種操守，就會有領(lǐng)導(dǎo)干部的基本風(fēng)格，就會有領(lǐng)導(dǎo)干部的基本品格，就會有領(lǐng)導(dǎo)干部的基本人格。

五、賢字為尺，要把公道用人作為重要職責(zé)

國以人興，政以才治，千秋大業(yè)在用人。我們黨歷來高度重視選人用人問題。毛澤東同志指出，領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任，歸結(jié)起來，主要的是出主意、用干部。鄧小平同志強(qiáng)調(diào)指出，選賢任能也是革命。萬事人為本，建設(shè)魅力信陽，選好用好干部至關(guān)重要。各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部，必須堅持用賢字作為衡量干部的主要尺度，把公道用人作為領(lǐng)導(dǎo)干部的重要職責(zé)，努力創(chuàng)造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境。

第一，要樹立公道用人的導(dǎo)向。能否公道用人關(guān)系人心向背，體現(xiàn)用人導(dǎo)向。唐太宗說過一句話：用得正人，為善者皆勸；誤用惡人，不善者競進(jìn)。就是說，任用品行端正的好人，那些做好事的人都會受到激勵；錯誤地任用為非作歹的人，那些做壞事的人就爭著往上爬。實踐證明，用好一個干部，就在廣大干部群眾面前樹立了一面旗幟，就會激勵一批干部奮發(fā)向上；用錯一名干部，就會傷害干部群眾的感情，挫傷一批干部的積極性。因此，要用人唯賢，不用人唯親；要用求真務(wù)實、真抓實干的人，不用浮夸漂浮、弄虛作假的人；要用開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為的人，不用因循守舊、碌碌無為的人；要用清正廉潔、勤政為民的人，不用貪圖名利、自私自利的人；要用埋頭奉獻(xiàn)、不事張揚(yáng)的人，不用上竄下跳、搞歪門邪道的人。要高看一眼那些長期在條件艱苦、工作艱難地方工作的干部，要多加留意那些不圖虛名、踏實干事的干部，不能虧待那些埋頭苦干、注重為長遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)的干部，真正形成憑實績論英雄、憑德才用干部的正確用人導(dǎo)向。

第二，要嚴(yán)格公道用人的標(biāo)準(zhǔn)。就是選什么樣的人，用什么樣的人的問題。要堅持德才兼?zhèn)?、政績突出、群眾公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，選政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)過得硬、人民群眾信得過的干部。要不折不扣地貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，對沒有經(jīng)過規(guī)定程序的干部不考察、不研究、不呈報，使《條例》成為堅持公道用人的有力武器、杜絕不正之風(fēng)的堅固屏障。對于作風(fēng)漂浮、弄虛作假的，堅決不提拔使用。對于跑官要官、買官賣官的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)厲查處。我在市三次黨代會報告征求意見座談會上強(qiáng)調(diào)過，任何人不要找人給我打招呼，施壓力，我不會給面子、給機(jī)會。馬上就要開展市、縣、鄉(xiāng)換屆了，這里我再強(qiáng)調(diào)一下，請大家不要找人給我打招呼、施壓力，否則，就會丟面子、丟份子、丟位子。堅持標(biāo)準(zhǔn)就要做到在標(biāo)準(zhǔn)面前人人平等，一視同仁，一碗水端平，一把尺子量人，決不厚此薄彼，遠(yuǎn)嚴(yán)近寬。堅持標(biāo)準(zhǔn)就要破除求全責(zé)備觀念，用人如器，各取所長，揚(yáng)長避短，真正做到智者用其謀，愚者用其力，勇者用其威，怯者用其慎，使人的專長得到最大限度的發(fā)揮。三國時曹操明白這個道理，所以賢士聚帳稱雄天下；袁紹認(rèn)識不到這個道理，致使兵敗官渡，忌憤而死；諸葛亮智慧通達(dá)，但對人才求全責(zé)備，不注重育人用人，結(jié)果蜀中無大將，廖化作先鋒。

第三，要創(chuàng)新公道用人的機(jī)制。深化干部制度改革，健全和創(chuàng)新民主推薦、公推民選、全委會票決、公開選拔、競爭上崗、交流輪崗等選人用人機(jī)制。要建立一個人人有機(jī)會脫穎而出的機(jī)制，既可以組織推薦，還可以毛遂自薦，也可以公開選拔；既可先任命再使用，也可先使用再任命，在賽場選馬；既可以伯樂相馬，也可以走群眾路線，由群眾選馬。使想干事的人有機(jī)會，敢干事的人有舞臺，會干事的人有作為，干成事的人有前途。馮唐易老，李廣難封，要盡可能減少干部使用中的隱形臺階，不使年輕干部錯過干事創(chuàng)業(yè)的黃金期，使年輕干部有機(jī)會在更重要的崗位上施展才能。要建立一個能者上庸者下、能上能下的機(jī)制，用才不用庸，用勤不用冗，用廉不用貪，用儉不用奢。要注重培養(yǎng)鍛煉干部，發(fā)現(xiàn)使用干部，激發(fā)干部的活力和創(chuàng)造力。要建立一個鼓勵扎根基層、扎根艱苦地區(qū)工作的機(jī)制，對于長期在艱苦地區(qū)工作，并取得突出成績的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要落實副縣處級干部待遇。

縣鄉(xiāng)政府換屆馬上就要開始了，要相信大多數(shù)，依靠大多數(shù)，團(tuán)結(jié)大多數(shù)。選好配好班子，是大家非常關(guān)心的大事。在這里，我想與同志們一道學(xué)習(xí)小平同志的一段講話，小圈子那個東西害死人吶，很多失誤就從那里出來，錯誤就從這里犯起。小圈子以權(quán)力為紐帶，以休閑為媒介，以謀私為目的，以破壞團(tuán)結(jié)、渙散人心、動搖信念、滋生腐敗為結(jié)果。希望大家尤其是縣鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)在選人用人上不要親親疏疏，更不要搞小團(tuán)體、小圈子。力求能選配好一個風(fēng)正、氣順、公道、正派、和諧團(tuán)結(jié)的領(lǐng)導(dǎo)班子，使換屆換出活力，換出朝氣，換出發(fā)展。只有公道，才能公正、公平。這把尺子就在廣大干部和人民群眾心中。我們只有實實在在公道，才能符合干部群眾的要求，才能為建設(shè)魅力信陽培養(yǎng)和造就一支好的干部隊伍。

六、實字為要，要把取得實效作為衡量標(biāo)準(zhǔn)

作風(fēng)建設(shè)，重在落實，貴在實效。落實是一種觀念，是一種意志，是一種責(zé)任，是一種文化。落實出競爭力，出生產(chǎn)力，出創(chuàng)造力。很多工作之所以沒有扎扎實實抓下去，沒有抓出成效，一個重要原因就是抓落實沒有抓到位。今天召開這么大規(guī)模、這么高規(guī)格的會，就是要表示市委、市政府抓落實的決心。落實是一種觀念，有了這種觀念，工作就有了抓手。在著名的滑鐵盧戰(zhàn)役中，拿破侖有很好的作戰(zhàn)方案，但是沒有抓落實，所以失敗了。2003年×月×日　是一個黑色的日子，中石油重慶開縣井噴事故，死×人，原因是安全責(zé)任制沒有落實。洛陽2002年圣誕大火燒死×多人，也是安全責(zé)任制沒有抓落實。落實是一種責(zé)任、一種意志。莎士比亞說：生活如契約，每個人都有著不可推卸的責(zé)任。古希臘著名的哲學(xué)家蘇格拉底有則著名的意志訓(xùn)練：他在上課時給學(xué)生提出一個要求，從今天開始，要求每個學(xué)生每天做這樣一件簡單的最易做的事，即每個人胳膊盡量往前甩，然后盡量往后甩，總共甩×下，說著他做了個示范，問是否可做到，大家異口同聲說可以，過了一個月，他問學(xué)生有多少做到了，有×%的舉起了手。又過了一個月，又問，只有×%舉起了手。一年后再問，只有一個人舉起了手，這個學(xué)生就是后來成為古希臘另一位大哲學(xué)家的柏拉圖。這個故事生動地說明了落實是一種意志。落實也是一種文化。胡適先生的《差不多先生傳》描寫了國人做事差不多，工作不落實的壞毛病，直到臨死的時候，仍然是差不多了。希望大家讀讀這篇小雜文。日本人抓落實很到位，洗碗擦桌子一天六次，一次不少，碗洗得干干凈凈，桌子擦得干干凈凈，這體現(xiàn)的就是一種文化，日本的產(chǎn)品精細(xì)、耐用，就體現(xiàn)了落實出生產(chǎn)力、出創(chuàng)造力。在這個問題上，我們能不能做好，是能否當(dāng)好中原崛起生力軍，建設(shè)魅力信陽的關(guān)鍵所在。

第一，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成抓落實的合力。作風(fēng)建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，是一項長期任務(wù)，必須持之以恒，常抓不懈。各級各部門要把作風(fēng)建設(shè)擺上重要位置，主要領(lǐng)導(dǎo)要切實承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，發(fā)揮好表率和示范作用，首先，市委要帶頭，我本人要帶頭，請同志們監(jiān)督。凡是要求廣大干部做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部要首先做到；要求領(lǐng)導(dǎo)班子做到的，一把手要首先做到；要求基層做到的，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要首先做到；要求下級做到的，上級要首先做到，形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的工作格局。各級各部門要按照會議精神和文件要求，盡快制訂具體實施方案，抓緊組織實施，爭取早見成效。

第二，要強(qiáng)化宣傳，營造抓落實的氛圍。各級宣傳、糾風(fēng)等部門要采取多種形式加大作風(fēng)建設(shè)的宣傳力度，使廣大干部群眾深刻認(rèn)識作風(fēng)建設(shè)的重大意義，增強(qiáng)改進(jìn)作風(fēng)的自覺性和緊迫性。新聞媒體要多宣傳報道作風(fēng)建設(shè)中的先進(jìn)典型，用正面典型激勵人、鼓舞人；公開曝光作風(fēng)建設(shè)中的反面典型，用反面典型警示人、教育人。要重點宣傳五個禁止，讓五個禁止的要求家喻戶曉、婦孺皆知，形成上下重視、全員參與、相互監(jiān)督、共同改進(jìn)的良好氛圍。機(jī)關(guān)作風(fēng)要在簡字上下功夫：

一、工作程序要簡化，二、召開會議要簡短，三、文字材料要簡練，四、匯報工作要簡捷，五、方法措施要簡便，六、語言表達(dá)要簡明，七、接待應(yīng)酬要簡省，八、生活待遇要簡樸，九、為人處事要簡單，十、檢查指導(dǎo)要簡從。

第三，要強(qiáng)化督查，硬起抓落實的手腕。把作風(fēng)建設(shè)情況納入各級各部門目標(biāo)考核和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容，嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎懲。紀(jì)檢監(jiān)察和效能監(jiān)督部門要采取明查暗訪等措施，加強(qiáng)對作風(fēng)建設(shè)的檢查，切實解決反映突出、嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的作風(fēng)問題，提高督查工作的針對性和有效性。要充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、新聞單位的監(jiān)督作用，發(fā)揮廣大群眾的監(jiān)督作用，建立舉報制度，切實構(gòu)建起縱向到底、橫向到邊、多管齊下、多方參與的督查工作體系。要敢于從嚴(yán)較真、動真碰硬，對違反作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定的，對違反五個禁止的，該告誡的告誡，該通報的通報，該曝光的曝光，該查處的查處，該追究的追究，給人以觸動、震動和撼動，給人以提醒、警醒和覺醒，切實以督查來推動作風(fēng)建設(shè)落實。

第四，要加強(qiáng)制度建設(shè)，形成抓落實的長效機(jī)制。制度建設(shè)是作風(fēng)建設(shè)的根本問題。鄧小平同志指出：制度問題不解決，思想作風(fēng)問題也解決不了。市委出臺的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的決定》是個原則性、指導(dǎo)性文件，還需要各級各部門結(jié)合實際，進(jìn)一步完善、配套、細(xì)化，使其更具操作性。要重點建立完善關(guān)于理論學(xué)習(xí)、聯(lián)系群眾、黨內(nèi)監(jiān)督、干部生活作風(fēng)等方面的制度，著力建立健全督查通報、考評考核、責(zé)任追究等工作機(jī)制，用制度管人管事，用制度保障作風(fēng)建設(shè)深入持久扎實地開展，形成作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。