第一篇：在省旅游協(xié)會景區(qū)點(diǎn)年會的講話2007

在云南省旅游業(yè)協(xié)會景區(qū)點(diǎn)分會2007年

工作研討會上的致辭

大理白族自治州旅游局長

大理白族自治州旅游業(yè)協(xié)會會長

（2007年9月5日）

尊敬的省旅游業(yè)協(xié)會張先安會長、景區(qū)點(diǎn)分會花澤飛會長、各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓：

上午好！

值此“云南省旅游業(yè)協(xié)會景區(qū)點(diǎn)分會2007年工作研討會”在我州舉行之際，請?jiān)试S我代表大理州人民政府和全州旅游系統(tǒng)廣大干部職工向出席年會的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓表示熱烈的歡迎，并對會議的召開表示衷心的祝賀！

近年來，在省旅游局和省旅游業(yè)協(xié)會的大力支持下，我州立足于得天獨(dú)厚的旅游資源優(yōu)勢和地理區(qū)位優(yōu)勢，確立了旅游產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的地位和作用，經(jīng)過“七五”起步，“八五”打基礎(chǔ)，“九五”大發(fā)展，“十五”提質(zhì)增效四個(gè)發(fā)展階段，旅游基礎(chǔ)設(shè)施和接待服務(wù)條件不斷完善，產(chǎn)業(yè)體系基本形成，品牌形象逐步樹立，知名度和美譽(yù)度日益提高，經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境生態(tài)效益同步增長，支柱產(chǎn)業(yè)地位初步顯現(xiàn)。具體表現(xiàn)在：一是 1 何義章

強(qiáng)化了以交通為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，旅游通達(dá)條件明顯改善，發(fā)展后勁增強(qiáng)。二是以文化為內(nèi)涵，恢復(fù)、改造、提升了大理古城、蝴蝶泉、崇圣寺三塔等一批精品景區(qū)景點(diǎn)，吸引力不斷增強(qiáng)。三是整合資源，創(chuàng)新機(jī)制，做大做強(qiáng)了大理旅游集團(tuán)等一批旅游企業(yè)。四是使文化與旅游緊密結(jié)合，打造了以《蝴蝶之夢》、《三道茶》等一批文化旅游精品。五是引導(dǎo)民營企業(yè)，初步做大了大理石工藝品、大理扎染工藝品等一批旅游商品。六是強(qiáng)化了隊(duì)伍建設(shè)，旅游從業(yè)人員隊(duì)伍綜合素質(zhì)不斷提高。七是采取政府行業(yè)管理與協(xié)會自律監(jiān)管“雙輪驅(qū)動”的有效方式，進(jìn)一步整頓和規(guī)范旅游秩序，旅游行業(yè)提質(zhì)增效取得了階段性的成果。八是以企業(yè)為主體，強(qiáng)化了宣傳促銷，提高了知名度和影響力。2006年，全州接待國內(nèi)旅游者765.63萬人次，同比增長12.9%；國內(nèi)旅游收入52.45億元，同比增長14.4%；接待海外旅游者21萬人次，同比增長20.3%；旅游創(chuàng)匯5705.76萬美元，同比增長31.8%；旅游社會總收入57.20億元，同比增長15.63%。旅游業(yè)在拉動消費(fèi)、增加創(chuàng)匯、脫貧致富、增加就業(yè)等方面發(fā)揮了積極的作用，為富民興州、建設(shè)小康社會作出了重大貢獻(xiàn).“十一五”期間，按照省州黨委、政府的統(tǒng)一部署,我州將進(jìn)一步圍繞把大理建設(shè)成為“滇西中心城市”和“國內(nèi)一流，世界知名的旅游勝地”的戰(zhàn)略目標(biāo)，以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以政府為主導(dǎo)，以企業(yè)為主體，以市場為中心，以文化為靈魂，以體制創(chuàng)新、機(jī)

制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新為動力，突出特色，發(fā)揮優(yōu)勢，建設(shè)大項(xiàng)目，打造大基地，形成大企業(yè)，全面提高服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)營管理水平，精心打造旅游精品，樹立大理旅游品牌，增強(qiáng)吸引力和競爭力，促進(jìn)大理州旅游產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展，實(shí)施二次創(chuàng)業(yè)。

“十一五”期間,我州所確定的工作重點(diǎn)：一是加快旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，在發(fā)展的模式上，要從“政府主導(dǎo)型”逐步向“政府引導(dǎo)，市場主導(dǎo)型”轉(zhuǎn)變；在增長方式上，要從“數(shù)量型”向“質(zhì)量效益”型轉(zhuǎn)變；在開發(fā)建設(shè)上，要從“粗放型”向“集約型”轉(zhuǎn)變；在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上，要以“觀光型”為主向“觀光和休療度假并重型”轉(zhuǎn)變；在企業(yè)結(jié)構(gòu)上，要從“小散弱差”向“大而強(qiáng)、小而精、小而特、小而專”轉(zhuǎn)變；二是努力打造州內(nèi)和滇西北兩大精品旅游線路，豐富旅游活動內(nèi)容，延長游客滯留時(shí)間，提高旅游消費(fèi)水平，實(shí)現(xiàn)區(qū)域合作，整體聯(lián)動，共同發(fā)展；三是著力打造休療度假基地、大理會展中心和大理影視產(chǎn)業(yè)基地，著力培育度假、會展、影視等高端旅游產(chǎn)品，推動旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；四是重點(diǎn)開發(fā)好蒼山、雞足山、巍寶山、石寶山四座名山，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)擴(kuò)規(guī)模、上檔次；五是做大做強(qiáng)大理旅游集團(tuán)、大理旅行社經(jīng)營管理集團(tuán)、大理影視產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、鶴慶新華村旅游集團(tuán)、大理演藝公司集團(tuán)五個(gè)旅游企業(yè)，充分發(fā)揮企業(yè)在市場中的主體和引導(dǎo)作用；六是做大做好下關(guān)普洱茶、大理石工藝品、扎染工藝品、鶴慶新華村銀銅器手工藝品、劍川木雕制品、珠寶玉石工藝品六類旅游商品，提

高旅游產(chǎn)業(yè)的整體綜合效益；七是切實(shí)抓好大理古城的保護(hù)與開發(fā)、喜洲古鎮(zhèn)開發(fā)、西洱河旅游文化長廊、蒼山大索道、洱海月碼頭、大理大劇院、蒼山申報(bào)“世界地質(zhì)公園”和崇圣寺三塔創(chuàng)建“5A”等重點(diǎn)項(xiàng)目的提升和建設(shè)，增強(qiáng)大理旅游的競爭力和吸引力，全面實(shí)現(xiàn)云南省滇西北旅游現(xiàn)場辦公會上提出的“做精大理，提升旅游產(chǎn)品的品牌質(zhì)量”的總體要求。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，今后幾年，將是我州乃至全省旅游深化改革，提質(zhì)增效，加快發(fā)展，實(shí)施旅游二次創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期。全省旅游行業(yè)上下應(yīng)該統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，以加快發(fā)展為第一要務(wù)，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，加強(qiáng)交流，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，互相學(xué)習(xí)，共謀發(fā)展。我們相信，“云南省旅游業(yè)協(xié)會景區(qū)點(diǎn)分會2007年工作研討會”的召開，必將有助于提高旅游景區(qū)管理水平和服務(wù)質(zhì)量，有助于加快旅游景區(qū)點(diǎn)的開發(fā)建設(shè)步伐，推動全省旅游景區(qū)景點(diǎn)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

最后，預(yù)?！霸颇鲜÷糜螛I(yè)協(xié)會景區(qū)點(diǎn)分會2007年工作研討會”取得圓滿成功，祝各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓，身體健康、工作順利、旅途愉快。

謝謝大家！

第二篇：四川省旅游景區(qū)協(xié)會章程

四川省旅游景區(qū)協(xié)會章程(草案)

第一章 總則

第一條 本會名稱為四川省旅游景區(qū)協(xié)會，英文名稱

Sichuan Tourist Attractions Association（縮寫為STAA）。第二條 本會是由四川省內(nèi)各類旅游景區(qū)及其相關(guān)企事業(yè)、社會團(tuán)體自愿組成的行業(yè)性、全國性、非營利性的社會組織。第三條 本會的宗旨是遵守憲法、法律、法規(guī)和國家有關(guān)政策，遵守社會道德風(fēng)尚。代表和維護(hù)全行業(yè)的共同利益和會員的合法權(quán)益，研究和探索各類旅游景區(qū)發(fā)展中的有關(guān)問題，提高旅游景區(qū)的管理和服務(wù)水平，在業(yè)務(wù)主管單位的指導(dǎo)下，努力為會員服務(wù)，為行業(yè)服務(wù)，在政府和會員之間發(fā)揮紐帶和橋梁作用，為構(gòu)建社會主義和諧社會，促進(jìn)我省旅游業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

第四條 本會接受社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)四川省民政廳、業(yè)務(wù)主管單位四川省旅游局、四川省旅游協(xié)會的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。

第五條 本會住所設(shè)在成都市。

第二章 業(yè)務(wù)范圍 第六條 本會的業(yè)務(wù)范圍：

（一）向會員宣傳政府的有關(guān)政策、法律、法規(guī)并協(xié)助貫徹執(zhí)行；

（二）向業(yè)務(wù)主管單位反映會員的愿望和要求，并爭取政策支持，保護(hù)會員的共同利益，維護(hù)會員的合法權(quán)益；

（三）提供信息服務(wù)和咨詢服務(wù)，交流旅游景區(qū)在規(guī)劃建設(shè)、經(jīng)營管理、市場營銷、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方面的經(jīng)驗(yàn)，供旅游景區(qū)管理者決策參考；

（四）協(xié)助業(yè)務(wù)主管單位做好旅游景區(qū)質(zhì)量管理工作，參與相關(guān)法規(guī)和政策的研究制定，經(jīng)政府有關(guān)部門授權(quán)開展旅游景區(qū)有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定和旅游服務(wù)質(zhì)量的咨詢及行業(yè)資質(zhì)認(rèn)證工作，推動和督促會員提高服務(wù)質(zhì)量；

（五）開展和組織相關(guān)宣傳活動；

（六）組織會員訂立行規(guī)行約并監(jiān)督遵守，開展行業(yè)自律，維護(hù)行業(yè)的市場秩序；協(xié)助業(yè)務(wù)主管單位規(guī)范市場行為，為建立公平有序的市場競爭環(huán)境創(chuàng)造條件；

（七）受政府委托承辦或根據(jù)市場和行業(yè)發(fā)展的需要開展培訓(xùn)，舉辦展覽，組織經(jīng)驗(yàn)交流，推廣新經(jīng)驗(yàn)、新標(biāo)準(zhǔn)和科研成果的應(yīng)用；

（八）開展同境內(nèi)外各類旅游景區(qū)和相關(guān)機(jī)構(gòu)的交流與合作，學(xué)習(xí)境外旅游景區(qū)的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)我國旅游景區(qū)向現(xiàn)代化、國際化的目標(biāo)邁進(jìn)；

（九）依據(jù)有關(guān)規(guī)定，建立網(wǎng)站，收集有關(guān)行業(yè)情況介紹的信息資料，編輯交流協(xié)會內(nèi)部刊物；

（十）承辦業(yè)務(wù)主管單位委托的其他工作。

第三章 會員

第七條 本協(xié)會會員為單位會員。

第八條 四川省境內(nèi)，承認(rèn)和遵守本章程，有加入本會的意愿，并具備下列條件之一者，可申請加入本會：

（一）具有參觀游覽、休閑度假、康樂健身等功能，或具有相應(yīng)旅游服務(wù)設(shè)施并提供相應(yīng)服務(wù)的企事業(yè)單位；

（二）與旅游景區(qū)相關(guān)的企事業(yè)單位、旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)單位和科研機(jī)構(gòu)；

（三）依法成立的與旅游景區(qū)相關(guān)的社會團(tuán)體。

第九條 會員入會的程序：

（一）提交入會申請書；

（二）經(jīng)理事會討論通過；

（三）辦理會員登記手續(xù)；

（四）由理事會或理事會授權(quán)機(jī)構(gòu)發(fā)給會員證。

第十條 會員享有以下權(quán)利：

（一）本會的選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；

（二）參加本會舉辦的有關(guān)活動，優(yōu)先獲得本會提供的信息資料和其他服務(wù)；

（三）對本會的工作和負(fù)責(zé)人提出建議、質(zhì)詢、批評和監(jiān)督；

（四）在遇到重大困難時(shí)，有請求本會提供幫助（如涉及調(diào)解、訴訟等）的權(quán)利；

（五）入會自愿，退會自由。

第十一條 本會會員須履行下列義務(wù)

（一）遵守本會章程，執(zhí)行本會決議，維護(hù)本會的聲譽(yù)和本會的合法權(quán)益；

（二）積極參加并支持本會的各項(xiàng)活動，向本會反映情況，提供信息和資料；

（三）完成本會交辦的工作；

（四）按規(guī)定繳納會費(fèi)；

（五）接受本會的評議和調(diào)解；

（六）不組織、不參與有損本會和其他會員的一切活動。

第十二條 會員退會應(yīng)書面通知本會，并交回會員證。會員如果一年不繳納會費(fèi)或不參加本會活動，視為自動退會。

第十三條 會員如有嚴(yán)重違反本章程的行為，經(jīng)理事會表決通過，可予以除名。

第四章 組織機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人生產(chǎn)、罷免

第十四條 會員代表大會

本會的最高權(quán)利機(jī)構(gòu)是會員代表大會，會員代表大會的職權(quán)是：

（一）制定和修改本會章程；

（二）選舉和罷免理事；

（三）聽取和審議理事會的工作報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告；

（四）制定并修改會費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

（五）決定本會的終止事宜；

（六）決定其他重大事宜。

第十五條 會員代表大會必須有三分之二以上的會員代表出席方能召開，其決議須經(jīng)到會會員代表半數(shù)以上通過方能生效。

第十六條 會員代表大會每屆四年。因特殊情況須提前或延期換屆的，經(jīng)由理事會表決通過，報(bào)業(yè)務(wù)主管單位審查并經(jīng)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)同意。但延期換屆最長不超過一年。

第十七條 理事會是會員代表大會的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，在會員代表大會閉會期間領(lǐng)導(dǎo)本會開展日常工作，對會員代表大會負(fù)責(zé)。理事會理事由會員代表大會選舉產(chǎn)生。業(yè)務(wù)主管單位可推薦必要數(shù)量的人員擔(dān)任本會理事，但須經(jīng)會員代表大會的三分之二以上參會代表通過。

第十八條 理事會的職權(quán)：

（一）執(zhí)行會員代表大會的決議；

（二）選舉和罷免會長、副會長、秘書長；

（三）籌備召開會員代表大會；

（四）向會員代表大會報(bào)告工作和財(cái)務(wù)狀況；

（五）決定會員的吸收和除名；

（六）決定辦事機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)和實(shí)體機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更和注銷；

（七）決定副秘書長、各機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的聘任；

（八）領(lǐng)導(dǎo)本協(xié)會各機(jī)構(gòu)開展工作；

（九）制定內(nèi)部管理制度；

（十）決定名譽(yù)職務(wù)的設(shè)立和人選；

（十一）決定本協(xié)會的其他重要事項(xiàng)。

第十九條 理事會必須有三分之二以上理事出席方能召開。其決議由到會理事的三分之二以上表決通過方能生效。

第二十條 理事會每年至少召開一次會議，情況特殊的，可以采用通訊形式召開。

第二十一條 本團(tuán)體的會長、副會長、秘書長必須具備下列條件：

（一）堅(jiān)持黨的路線、方針、政策，政治素質(zhì)好；

（二）在本會業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)有較大影響；

（三）最高任職年齡不超過65周歲，秘書長為專職；

（四）身體健康，能堅(jiān)持正常工作；

（五）未受過剝奪政治權(quán)利的刑事處罰的；

（六）具有完全民事行為能力。

第二十二條 本會會長、副會長、秘書長如超過最高任職年齡的，須經(jīng)理事會表決通過，報(bào)業(yè)務(wù)主管單位審查并經(jīng)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)同意后方可任職。

第二十三條 本會會長、副會長、秘書長每屆任期四年，連任不超過兩屆。因特殊情況需延長任期的，須經(jīng)會員代表大會三分之二以上會員表決通過，報(bào)業(yè)務(wù)主管單位審查并社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)同意后方可任職。

第二十四條 本會會長為本會法定代表人，法定代表人代表本會簽署有關(guān)重要文件。本會法定代表人不兼任其他團(tuán)體的法定代表人。

第二十五條 本會會長行使下列職權(quán)：

（一）召集和主持理事會；

（二）檢查會員代表大會、理事會決議的落實(shí)情況。

第二十六條 本會秘書長行使下列職權(quán)：

（一）主持辦事機(jī)構(gòu)開展日常工作，組織實(shí)施工作計(jì)劃；

（二）協(xié)調(diào)各分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)、實(shí)體機(jī)構(gòu)開展工作；

（三）提名副秘書長以及各機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人，交理事會決定；

（四）決定辦事機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)、實(shí)體機(jī)構(gòu)專職工作人員的聘用；

（五）處理其他日常事務(wù)。

第五章 資產(chǎn)管理、使用原則

第二十七條 本會經(jīng)費(fèi)來源：

（一）會費(fèi)；

（二）捐贈；

（三）政府資助；

（四）在核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展活動或服務(wù)的收入；

（五）利息；

（六）其他合法收入。

第二十八條 本會按照國家有關(guān)規(guī)定收取會員會費(fèi)。

第二十九條 本會經(jīng)費(fèi)必須用于本章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和事業(yè)的發(fā)展，不得在會員中分配。

第三十條 本會建立嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度，保證資產(chǎn)來源合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

第三十一條 本會配備具有專業(yè)資格的會計(jì)人員。會計(jì)不得兼任出納，會計(jì)人員必須進(jìn)行會計(jì)核算實(shí)行會計(jì)監(jiān)督。會計(jì)人員調(diào)動工作或離職時(shí)，必須與接管人員辦清交接手續(xù)。

第三十二條 本團(tuán)體的資產(chǎn)管理必須執(zhí)行國家規(guī)定的財(cái)務(wù)管理制度，接受會員代表大會和財(cái)政部門的監(jiān)督。資產(chǎn)來源屬于國家撥款或者社會捐贈、資助的，必須接受審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督，并將有關(guān)情況以適當(dāng)?shù)姆绞较蛏鐣肌?/p>

第三十三條 本會換屆或更換法定代表人之前，必須接受社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位組織的財(cái)務(wù)審計(jì)。

第三十四條 本會的資產(chǎn)，任何單位、個(gè)人不得侵占、私分和挪用。第三十五條 本會專職工作人員的工資和保險(xiǎn)、福利待遇，參照國家對事業(yè)單位的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六章 章程的修改程序

第三十六條 對本會章程的修改，須經(jīng)理事會表決通過后報(bào)會員代表大會審議。

第三十七條 本會修改的章程，須在會員代表大會通過后15日內(nèi)，經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意，并報(bào)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后生效。

第七章 終止程序及終止后的財(cái)產(chǎn)處理

第三十八條 本會完成宗旨或自行解散或由于分立、合并等原因需要注銷的，由理事會提出終止動議。

第三十九條 本會終止動議須經(jīng)會員代表大會表決通過，并報(bào)業(yè)務(wù)主管單位審查同意。

第四十條 本會終止前，須在業(yè)務(wù)主管單位及有關(guān)機(jī)關(guān)指導(dǎo)下成立清算組織，清理債權(quán)債務(wù)，處理善后事宜。清算期間，不開展清算以外的活動。

第四十一條 本會經(jīng)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記手續(xù)后即為終止。

第四十二條 本會終止后的剩余財(cái)產(chǎn)，在業(yè)務(wù)主管單位和社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督下，按照國家有關(guān)規(guī)定，用于發(fā)展與本團(tuán)體宗旨相關(guān)的事業(yè)。

第八章 附則

第四十三條 本章程于

年

月

第一次會員代表大會表決通過。

第四十四條 本章程的解釋權(quán)屬于本協(xié)會的理事會。

第四十五條 本章程自社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)之日起生效。

第三篇：旅游行業(yè)與協(xié)會年會領(lǐng)導(dǎo)講話

旅游行業(yè)與協(xié)會年會領(lǐng)導(dǎo)講話

同志們

這里召開全市旅游行業(yè)工作會暨旅游協(xié)會年會，今天。主要是總結(jié)XX年全市旅游工作，安排XX年工作任務(wù)，懲辦先進(jìn)，交流經(jīng)驗(yàn)；并通過這次會議再添措施、再鼓干勁，奮力推進(jìn)全市旅游產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，為構(gòu)建和諧、建設(shè)川東北區(qū)域中心鄉(xiāng)村作出積極貢獻(xiàn)。后面，市委常委、副市長華國同志還將作重要講話，這里我先講幾點(diǎn)意見。

一、XX年全市旅游工作簡要回顧

全市旅游工作在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，XX年。市縣相關(guān)部門的支持配合下，通過全市旅游行業(yè)的共同努力，旅游產(chǎn)業(yè)繼續(xù)健康發(fā)展，取得顯著效果。全年共接待旅游者695.5萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入38.6億元，同比分別增長22.7%和37.2%相當(dāng)于全市g(shù)dp7.6％。其中：旅游飯店?duì)I業(yè)收入22300萬元，同比增長27.8％；旅行社營業(yè)收入6062.1萬元，同比增長25.1％；旅游景區(qū)(點(diǎn))門票收入4160.2萬元，同比增長23.2%旅游飯店、景區(qū)、旅行社共納稅2442.8萬元，實(shí)現(xiàn)利潤11137.9萬元。

專門出臺文件明確了旅游發(fā)展思路，旅游發(fā)展形成了新思路。市委、市政府高度重視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。提出了實(shí)施旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的12461工程。即打造一江（江流域生態(tài)文化旅游區(qū)）建好兩城（兩座優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)村，不時(shí)提升旅游服務(wù)功能）推出四線（古城游、將帥故里游、三國文化游、江風(fēng)光游）建成六大重點(diǎn)旅游景區(qū)（古城·第一江山、詩畫田園·第一桑梓、天蠶部落·千年綢都第一坊、地貌奇觀·第一曲流、朱德故居·琳瑯山景區(qū)、三國文化源·西山風(fēng)景區(qū)）XX海量資料分享

年全市旅游總收入達(dá)到100億元，力爭3-5年把建設(shè)成享譽(yù)國內(nèi)的知名旅游目的地。

強(qiáng)力推進(jìn)江流域生態(tài)文化旅游開發(fā)和精品景區(qū)建設(shè)。古城積極創(chuàng)建國家4a 級旅游景區(qū)，景區(qū)建設(shè)打造了新精品。市委、市政府分別在蓬安縣和高坪區(qū)召開了旅游景區(qū)開發(fā)建設(shè)現(xiàn)場會。完善旅游功能，提升服務(wù)質(zhì)量，形成了融山水城為一體的精品旅游景區(qū)；蓬安第一桑梓旅游區(qū)完成了主題形象雕塑、廣場、停車場、碼頭等項(xiàng)目建設(shè)；高坪凌云山旅游區(qū)完善了景區(qū)交通、綠化和旅游廁所等功能，并對游人正式開放；朱德故居—琳瑯山景區(qū)完成了丁氏莊園民俗展覽館建設(shè)，補(bǔ)植綠化600畝；綢都第一坊、南部禹跡山、營山太蓬山、西充張瀾故居等景區(qū)都加快了旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)。目前，全市已建成旅游景區(qū)50余處，其中4a 級景區(qū)2個(gè)，3a 級景區(qū)1個(gè)。

開展了多形式、有針對性的宣傳促銷活動。先后組團(tuán)赴韓國、西安、杭州、青島、廣州、深圳等境外和省內(nèi)外大城市進(jìn)行宣傳推介；區(qū)、高坪區(qū)、西充縣、營山縣和西山風(fēng)景區(qū)分別舉辦了桃花節(jié)、梨花節(jié)、旅游文化節(jié)、三國文化節(jié)、登山節(jié)等節(jié)慶活動；城南高速公路、市內(nèi)重要路口制作了大型旅游形象廣告，宣傳促銷拓展了新市場。依照“立足成渝、輻射全國、拓展海外”思路。編制出版了旅游畫冊》臺灣中天電視臺赴古城拍攝“千年古縣”宣傳片，臺灣腳逛大陸》欄目中播出。通過一系列整體推介和宣傳促銷，提升了旅游的知名度、美譽(yù)度，增強(qiáng)了旅游的影響力。

積極貫徹落實(shí)相關(guān)法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)管理達(dá)到新水平。各級旅游行政主管部門切實(shí)加強(qiáng)旅游行業(yè)管理。促進(jìn)了景區(qū)建設(shè)和創(chuàng)a旅游飯店評星升星、旅行社開展合法經(jīng)營等工作。古城創(chuàng)建國家4a 級旅游景區(qū)順利通過國家旅游局驗(yàn)收；宇豪酒店評四星、大酒店和東江大酒店評三星順利通過驗(yàn)收；新發(fā)展國內(nèi)旅行社3家。依照全省統(tǒng)一部署，認(rèn)真開展“零團(tuán)費(fèi)”專項(xiàng)整治，削價(jià)競爭得到有效遏海量資料分享

制；組織開展了誠信經(jīng)營”和“天府好導(dǎo)游”評選活動，企業(yè)形象得到提升；加強(qiáng)平安監(jiān)管和檢查工作，確保了全市無重大投訴和平安事故發(fā)生，為游客營造了一個(gè)安全、舒適的旅游環(huán)境。同時(shí)，市旅游局始終把旅游人才培訓(xùn)作為一項(xiàng)重要工作，先后舉辦了創(chuàng)立a級景區(qū)規(guī)范培訓(xùn)班、全市旅游工作者業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、旅游與文化”項(xiàng)目研修班，共培訓(xùn)各類管理人員和專業(yè)人員300余人次，極大提高了全市旅游管理人員的業(yè)務(wù)水平。

切實(shí)堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨，協(xié)會工作取得了新進(jìn)展。自去年2月市旅游協(xié)會正式成立以來。積極開展工作，取得了明顯效果。一是配合市旅游局編制完成了地方志·旅游卷》和《旅游志·卷》二是組織會員參與了省旅游協(xié)會舉辦的綠色旅游飯店”和“特色旅游商品購物點(diǎn)評定標(biāo)準(zhǔn)”培訓(xùn)班；組織參與了旅游商品設(shè)計(jì)大賽”特色旅游產(chǎn)品”評選活動，六合”牌絲綢旅游產(chǎn)品、保寧”醋等9個(gè)產(chǎn)品獲獎。三是加強(qiáng)行業(yè)自律，維護(hù)旅游市場經(jīng)營秩序。四是努力為企業(yè)排憂解難，尤其是xx大召開前，妥善解決了成都夕陽紅旅行社和山川旅行社組織老年團(tuán)隊(duì)赴京旅游延期相關(guān)事宜，基本達(dá)到黨政、企業(yè)和旅游者“三滿意”

全市旅游工作取得了有目共睹的效果，XX年。旅游產(chǎn)業(yè)得到長足的發(fā)展?；仡櫼荒陙淼墓ぷ鳎钌铙w會到

黨政重視是加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在去年1月，第一。市委、市政府召開了全市“創(chuàng)優(yōu)”總結(jié)懲辦暨第二屆旅游發(fā)展大會。爾后，市委、市政府出臺了南委發(fā)〔XX〕17號和南府發(fā)〔XX〕31號兩個(gè)文件，兩次召開旅游工作現(xiàn)場會，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次專題研究旅游工作和現(xiàn)場辦公解決具體問題，對促進(jìn)全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到關(guān)鍵作用。各縣（市、區(qū)）黨委、政府對旅游發(fā)展高度重視，、蓬安、高坪、儀隴等縣（市、區(qū)）均成立了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，安排旅游發(fā)展專項(xiàng)資金，建立四大班子領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌重點(diǎn)旅游發(fā)展項(xiàng)目責(zé)任制，強(qiáng)力推動了當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

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招商引資是推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本途徑。市旅游產(chǎn)業(yè)處于發(fā)展的培育、起步階段，第二?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游資源開發(fā)、旅游市場開拓等方面還沒有形成規(guī)模和優(yōu)勢，市場份額小，需要大量的資金投入和良好的投入機(jī)制。近年來，市積極引導(dǎo)社會和民間資金投入旅游項(xiàng)目建設(shè)已超過16億元。XX年，區(qū)勝利引進(jìn)海南一品金實(shí)業(yè)有限公司和坤隆公司投入1億元開發(fā)建設(shè)太和白鷺旅游區(qū)，引進(jìn)深圳德飛公司投資1億元建設(shè)溫泉休閑度假酒店。高坪區(qū)凌云山風(fēng)景區(qū)引進(jìn)資金2300多萬元進(jìn)行景區(qū)打造。通過招商引資，一大批重點(diǎn)旅游項(xiàng)目勝利開發(fā)。

宣傳造勢是提高旅游產(chǎn)業(yè)效益的有效手段。景區(qū)（點(diǎn)）上規(guī)模、上檔次靠打造，第三。提高知名度和效益必需要靠大手筆宣傳造勢。一分資源、二分籌劃、三分打造、四分促銷，可見宣傳促銷的重要性。近年來，采取“走出去，請進(jìn)來”和充分利用新聞媒體進(jìn)行推介促銷，宣傳造勢，收到良好的效果，每年旅游接待人數(shù)和旅游收入分別以20％和30％的幅度增長，尤其是古城、朱德故居－琳瑯山、西山、高坪凌云山等旅游景區(qū)更是發(fā)展喜人。

增強(qiáng)企業(yè)活力是促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要措施。旅游企業(yè)是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體，第四。各級旅游行政主管部門堅(jiān)持為企業(yè)服務(wù)，努力為企業(yè)發(fā)展做好政策宣傳和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，切實(shí)為企業(yè)協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難，充分調(diào)動企業(yè)參與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性，形成了行業(yè)發(fā)展合力。如今，全市已發(fā)展國內(nèi)旅行社30家，旅游星級飯店2４家，旅游汽車公司、服務(wù)公司4家，旅游投資開發(fā)公司4家，全市旅游直接從業(yè)人員達(dá)到1.2萬人，間接從業(yè)人員近8萬人。

全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和旅游行業(yè)管理工作雖然取得了顯著效果，XX年。但發(fā)展中存在缺乏和問題仍不可忽視。一是景區(qū)建設(shè)投入資金缺乏，精品景區(qū)建設(shè)滯后，效益低；二是旅游企業(yè)弱小，管理水平和服務(wù)質(zhì)量不高，缺乏人才和現(xiàn)代管理手段，主動宣傳促銷不夠，市場競爭力不強(qiáng)；三是個(gè)別旅游企業(yè)法規(guī)意識不強(qiáng)，行業(yè)管理意識淡薄，不積極參與旅游行政部門和協(xié)會舉辦的有關(guān)活動，超范圍經(jīng)海量資料分享

營，削價(jià)競爭的現(xiàn)象依然存在這些問題必需在今后工作中認(rèn)真加以研究和解決。

二、XX年全市旅游工作的主要任務(wù)

全市旅游行業(yè)要認(rèn)真實(shí)施市委、市政府提出的項(xiàng)目發(fā)展戰(zhàn)略，XX年。抓住全省新五大旅游區(qū)建設(shè)和三國文化旅游線路開發(fā)的大好機(jī)遇，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運(yùn)作”原則，以加快江流域（段）生態(tài)文化旅游區(qū)開發(fā)為中心，以推進(jìn)旅游景區(qū)上檔升級為突破口，以特色旅游線路為紐帶，整合“古城、將帥故里、三國文化、江風(fēng)光”等優(yōu)勢旅游資源，加大旅游整體宣傳促銷力度，打造旅游特色品牌。力爭全年接待旅游者870萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入53億元，同比分別增長25%和38%左右。

（一）積極打造精品景區(qū)。以及市委、市政府確定的旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展“12461戰(zhàn)略目標(biāo)，圍繞江生態(tài)文化旅游區(qū)和三國文化旅游線路開發(fā)，以創(chuàng)a為載體，創(chuàng)特色、出精品、上水平，加快旅游景區(qū)上檔升級。把旅游景區(qū)的打造，作為項(xiàng)目來抓，放在各項(xiàng)工作之首。今年高坪凌云山要勝利創(chuàng)建國家4a 級旅游景區(qū)，南部禹跡山、順慶羅瑞卿紀(jì)念館、北湖公園要勝利創(chuàng)建國家3a 級旅游景區(qū)，營山西月湖景區(qū)要勝利創(chuàng)建國家2a 級旅游景區(qū)。啟動蓬安第一桑梓、綢都第一坊、鳳埡山、高坪金城山、營山太蓬山等一批旅游景區(qū)的創(chuàng)a工作。各景區(qū)在建設(shè)過程中，要注重文化內(nèi)涵的挖掘，以文化彰顯特色，將獨(dú)具特色的絲綢文化、三國文化、紅色文化、科舉文化、宗教文化、農(nóng)耕文化、民俗文化等，通過多種多樣的形式得到展示和體現(xiàn)。同時(shí)，挖掘景區(qū)文化內(nèi)涵時(shí)注意獨(dú)特性和統(tǒng)一性，真正使旅游景區(qū)成為一景一品的精品景區(qū)。

（二）加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。推動“產(chǎn)業(yè)互動、城鄉(xiāng)共融”有力途徑，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，縮小城鄉(xiāng)差異，增加農(nóng)民就業(yè)機(jī)會，拓展農(nóng)業(yè)功能與領(lǐng)域，促進(jìn)農(nóng)民致富增收的有效手段。90年代初期，成都郫縣愛友鄉(xiāng)農(nóng)科村利用花卉苗木基地開始發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，突出“農(nóng)”字特色，看農(nóng)家景，干農(nóng)家活，吃農(nóng)家飯，海量資料分享

住農(nóng)家屋”目前，全國鄉(xiāng)村旅游景區(qū)（點(diǎn)）年接待游客超越3億人次，旅游總收入已超過400億元。市鄉(xiāng)村旅游始于90年代末，從西山風(fēng)景區(qū)周邊農(nóng)民和區(qū)木老鄉(xiāng)桃花節(jié)開始，近年來取得了較大的發(fā)展。據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，全市已有農(nóng)家樂1100家，吸納就業(yè)人數(shù)3700余人，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民年人均純收入達(dá)3580元；XX年接待旅游者126萬余人次，旅游綜合收入2.03億元，納稅474.8萬元。但總體來看，存在農(nóng)戶分散、檔次低、衛(wèi)生條件不夠好、服務(wù)質(zhì)量不高等問題。XX年底，市上編制了市千戶農(nóng)家樂工程策劃方案》今年市上決定啟動實(shí)施“千戶農(nóng)家樂”工程，以推動鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。一是開展全市“農(nóng)家樂”經(jīng)營發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研，召開全市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)場會。二是因地制宜制定當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善旅游服務(wù)功能。三是舉辦特色農(nóng)業(yè)旅游節(jié)、民俗文化節(jié)等節(jié)慶活動，增強(qiáng)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游的影響力。四是指導(dǎo)農(nóng)戶建設(shè)經(jīng)營時(shí)，要注意拓展休閑農(nóng)業(yè)的功能，提升檔次；經(jīng)營場地要人畜分離，定期培訓(xùn)經(jīng)營戶和服務(wù)人員，提高管理服務(wù)水平；各縣（市、區(qū)）旅游局要因地制宜制定“農(nóng)家樂”等級評定規(guī)范，提升“農(nóng)家樂”整體服務(wù)質(zhì)量。五是要制定激勵政策，鼓勵企業(yè)以合作、參股、租賃的形式，參與鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)。

（三）突出整體宣傳促銷。千年綢都城”為旅游形象宣傳主題，建立市縣兩級政府與旅游企業(yè)聯(lián)合促銷機(jī)制，創(chuàng)新促銷手段和方式，增強(qiáng)實(shí)效。主流媒體做旅游形象宣傳廣告，上海、北京、西安、重慶等大城市集中統(tǒng)一開展宣傳促銷活動。旅游企事業(yè)單位要積極參與市上組織的大型宣傳促銷活動，主動推介外地旅游產(chǎn)品和旅游線路，吸引更多的游客來旅游。要依托地緣、文化、經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，加強(qiáng)與成都、重慶、陜西、漢中、廣元、巴中、廣安等地合作聯(lián)盟，形成優(yōu)勢互補(bǔ)、資源互享、市場共建、客源互送、共同發(fā)展的格局。同時(shí)，要充分發(fā)揮旅游網(wǎng)站宣傳作用，提高旅游信息更新頻率，開展網(wǎng)絡(luò)宣傳營銷活動。各縣（市、區(qū)）旅游局和旅游企事業(yè)單位要確定專人負(fù)責(zé)旅游信息工作，確保及時(shí)采集上報(bào)信息，為游客提供咨詢服務(wù)。

（四）加大教育整治力度。一手抓規(guī)范管理”工作思路，建立健全行業(yè)管理海量資料分享

制度，構(gòu)建長效管理機(jī)制。將把教育培訓(xùn)作為提升行業(yè)管理和服務(wù)水平的重要手段，今年市上將集中舉辦旅游企業(yè)中、高級管理人員培訓(xùn)班和旅游景區(qū)講解人員培訓(xùn)班，培訓(xùn)人數(shù)200人次以上；市上統(tǒng)籌師資力量，以縣為單位對旅游從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，計(jì)劃培訓(xùn)1000人次以上，從業(yè)人員持證上崗比例需達(dá)到85％以上，各單位要積極支持配合。行業(yè)管理上，旅游行政部門一方面要樹立服務(wù)思想，切實(shí)協(xié)助排憂解難，行業(yè)發(fā)展、景區(qū)建設(shè)、市場開發(fā)、人才培養(yǎng)以及提高管理水平、服務(wù)質(zhì)量等方面給予指導(dǎo)；另一方面要加強(qiáng)行業(yè)管理力度，建立有序的旅游競爭環(huán)境。要圍繞“提升中國優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)村內(nèi)涵和形象”工作要求，開展“抓行風(fēng)、樹形象、講誠信、促發(fā)展”為主題的旅游行風(fēng)建設(shè)和“服務(wù)質(zhì)量提升年”活動；啟動旅游綠色飯店評定工作，鼓勵打造一批主題文化酒店；開展導(dǎo)游、景區(qū)講解員職業(yè)技能競賽，提高導(dǎo)游、景區(qū)講解員整體隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平。要切實(shí)抓好旅游市場整治工作，重點(diǎn)整治旅行社超范圍經(jīng)營、租用“黑車”零負(fù)團(tuán)費(fèi)、導(dǎo)游薪酬等問題；抓好旅游飯店服務(wù)質(zhì)量和食品平安專項(xiàng)整治，對服務(wù)質(zhì)量明顯下降者，要限期整改、降級或取消星級飯店資格；旅游景區(qū)重點(diǎn)抓好臟、亂、差環(huán)境治理，以及欺客宰客、強(qiáng)買強(qiáng)賣、尾隨兜售等損害游客利益和破壞經(jīng)營秩序的行為；嚴(yán)厲查處導(dǎo)游人員私自承攬業(yè)務(wù)、索要小費(fèi)、脅迫消費(fèi)等行為；切實(shí)抓好旅游平安工作，建立健全誠信監(jiān)督機(jī)制和誠信公示制度，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

（五）引導(dǎo)旅游行業(yè)自律。為行業(yè)服務(wù)，為政府服務(wù)”宗旨，積極發(fā)揮職能作用。一是健全協(xié)會組織運(yùn)行機(jī)制，建立協(xié)會工作制度，積極穩(wěn)妥地發(fā)展會員，使旅游協(xié)會真正成為與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的綜合性社團(tuán)組織，今年擬增設(shè)旅游景區(qū)分會。二是要加強(qiáng)行業(yè)自律，積極推進(jìn)旅游誠信體系建設(shè)。制定《市旅游協(xié)會飯店分會行業(yè)規(guī)范和自律公約》市旅游協(xié)會旅行社分會行業(yè)規(guī)范和自律公約》開展優(yōu)秀星級飯店、誠信旅行社評選活動，推動公平競爭，加強(qiáng)誠信建設(shè)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)自律。三是開展調(diào)查研究，解決旅游企業(yè)發(fā)展難題。開展活動，促進(jìn)企業(yè)交流合作；抓好培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)；加強(qiáng)協(xié)調(diào)，維護(hù)會員合法權(quán)益。

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（六）切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。努力構(gòu)建“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、高效型、和諧型”機(jī)關(guān)。作為縣（市、區(qū)）旅游局局長責(zé)任重大，應(yīng)該發(fā)揮的作用是當(dāng)好參謀、干好業(yè)務(wù)、帶好隊(duì)伍。工作職責(zé)應(yīng)該是吃透上情和下情，確定正確的工作思路；抓住工作重點(diǎn)，選準(zhǔn)突破口；分階段落實(shí)推進(jìn)措施，確保目標(biāo)的圓滿實(shí)現(xiàn)。全市旅游行政部門的同志要樹立三個(gè)意識，弘揚(yáng)三種精神，即樹立服務(wù)意識、創(chuàng)新意識、有為才有位的意識；弘揚(yáng)艱苦奮斗、開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)的精神，使我隊(duì)伍真正成為一支業(yè)務(wù)過硬、工作務(wù)實(shí)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的隊(duì)伍。

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第四篇：在**省旅游協(xié)會旅行社分會成立大會上的講話

同志們：

今天，**省旅游協(xié)會旅行社分會正式宣告成立了。這是我省旅行社行業(yè)盼望已久的大事和喜事，也是我省旅行社行業(yè)發(fā)展進(jìn)程中一個(gè)新的里程碑。在此，我代表省旅游局、旅游協(xié)會，向新當(dāng)選的本屆旅行社分會的會長、副會長以及各理事、會員單位的同志們，表示熱烈的祝賀！

下面，我就旅行社分會成立以及今后分會的工作談幾點(diǎn)看法和

想法，和大家共同交流和探討。

一、成立中國旅游協(xié)會旅行社分會勢在必行、意義重大。為什么這樣講，我感到主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是上級有明確要求。1989年，中央提出大力發(fā)展行業(yè)協(xié)會，依靠行業(yè)協(xié)會進(jìn)行行業(yè)管理、行業(yè)組織和行業(yè)規(guī)劃。黨的十六屆四中全會提出要充分發(fā)揮包括行業(yè)協(xié)會在內(nèi)的各類民間組織的作用。去年12月《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》第四條明確提出：“旅游行政管理及相關(guān)部門要加快職能轉(zhuǎn)變，把應(yīng)當(dāng)由企業(yè)、行業(yè)協(xié)會和中介組織承擔(dān)的職能和機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移出去。五年內(nèi)，各級各類旅游行業(yè)協(xié)會的人員和財(cái)務(wù)關(guān)系要與旅游行政管理等部門脫鉤?！鄙坨鱾ゾ珠L在今年全國旅游局長會議上也強(qiáng)調(diào)：“工作職能要轉(zhuǎn)變，要把可以由企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)的工作堅(jiān)決轉(zhuǎn)移出去?！蔽覀兂闪⒙眯猩绶謺锹鋵?shí)中央和國家旅游局有關(guān)精神、加快職能轉(zhuǎn)變的具體舉措。二是企業(yè)自身有強(qiáng)烈愿望。旅行社是旅游活動的組織者，是溝通旅游者和旅游相關(guān)部門的橋梁，是組合和整合吃住行游購?qiáng)柿笠氐募~帶，與旅游飯店、旅游交通并稱為旅游業(yè)三大支柱。旅行社的地位重要、作用突出，沒有一個(gè)專門的行業(yè)協(xié)會，顯然與其市場主體的地位不相匹配。我省旅游協(xié)會成立以后，在服務(wù)企業(yè)、聯(lián)系政府方面發(fā)揮了重要作用，成立旅行社分會的要求更加強(qiáng)烈，從旅行社從業(yè)人員到旅游業(yè)界的專家教授，多次提出要成立旅行社分會。特別是在座的各位，經(jīng)常呼吁，積極努力，為旅行社會分的成立做出了貢獻(xiàn)。旅行社分會的成立，必將進(jìn)一步促進(jìn)全省旅行社行業(yè)的健康發(fā)展。三是我省旅游發(fā)展有迫切需要。旅游業(yè)發(fā)展實(shí)踐表明，企業(yè)強(qiáng)，則旅游業(yè)興；企業(yè)弱，則旅游業(yè)衰。特別是旅行社在旅游市場供應(yīng)鏈中的作用不言而喻。近年來尤其是去年以來，我省旅游業(yè)快速發(fā)展，取得了明顯成績。這與廣大旅行社的努力是分不開的。但從實(shí)際情況看，我省旅行社弱小散差的問題還沒有得到根本解決，全省旅行社的營業(yè)收入是21億元，毛利潤為1.7億元，毛利率僅有0.0(來源：公務(wù)員在線 http://004km.cn）8%。從國內(nèi)其他省市旅游發(fā)展看，凡是旅游發(fā)展好的地方，都重視旅行社的發(fā)展。目前，全國31個(gè)省、市、自治區(qū)已有29家成立了旅行社分會，吉林省旅游協(xié)會旅行社會分即將成立。其中，上海早在1985就成立了旅行社分會，**、四川、廣東等旅游發(fā)展省份成立也比較早。剛剛公布的“中國旅游集團(tuán)20強(qiáng)”中沒有我省旅游企業(yè)上榜，而上海有4家，廣東有4家，北京有3家。20強(qiáng)中以旅行社為核心業(yè)務(wù)起步的有5家。由此可見，我省旅游集團(tuán)特別是旅行社的發(fā)展在全國并不靠前。國務(wù)院頒布新《旅行社條例》將經(jīng)營入境旅游業(yè)務(wù)注冊資本最低限額由人民幣150萬元降低為30萬元，并明文規(guī)定“旅行社分社的設(shè)立不受地域限制”。準(zhǔn)入門檻的降低、地方保護(hù)政策壁壘的打破，一方面有助于旅行社擴(kuò)張搶市、資本運(yùn)營，另一方面也會加劇行業(yè)競爭、導(dǎo)致旅行社重新洗牌。我省旅行社業(yè)如何應(yīng)對外來競爭、規(guī)范內(nèi)部競爭，如何做大做強(qiáng)、走出**，是擺在我們面前急待解決的問題。我們成立旅行社分會，其主要目的就是促進(jìn)旅行社在規(guī)范競爭中不斷壯大，使之真正成為促進(jìn)我省旅游發(fā)展的中堅(jiān)力量。應(yīng)該說，我省旅游協(xié)會旅行社會分不是成立早了，而是成立晚了，不是可有可無，而是迫切需要。

二、要發(fā)揮好旅行社分會的橋梁紐帶作用。旅行社分會是維系政府和企業(yè)之間的重要橋梁和紐帶。因此，旅行社分會的重要作用體現(xiàn)在“兩個(gè)服務(wù)”上：為政府服務(wù)，為企業(yè)服務(wù)。就“為政府服務(wù)”來說，主要在下面四個(gè)方面下功夫：一是積極宣傳政府政策特別是國務(wù)院、省政府關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策和法規(guī)；二是積極為政府制定促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的政策提供信息；三是積極參與行業(yè)立法，反饋行業(yè)意見，反映企業(yè)呼聲；四是接受政府職能部門授權(quán)進(jìn)行專題調(diào)研，特別是要圍繞全省旅游業(yè)發(fā)展的總體思路和目標(biāo)，針對旅行社行業(yè)存在的問題和不足，抓住市場發(fā)展與創(chuàng)新的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問題進(jìn)行調(diào)研，當(dāng)好旅游行政管理部門決策的參謀助手。而就“為企業(yè)服務(wù)”來說，則主要有四個(gè)方面：一是維護(hù)企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益。旅行社分會是各位會員自己的“娘家”，為全體會員服務(wù)、維護(hù)和增進(jìn)全體會員的共同利益，是協(xié)會的首要任務(wù)。旅行社分會要切實(shí)面向基

層做好各項(xiàng)服務(wù)工作，通過調(diào)查研究，及時(shí)掌握會員的訴求，特別是在企業(yè)遇到困難或各種糾紛時(shí)，要敢于牽頭、敢于負(fù)責(zé)，積極協(xié)調(diào)與外部的關(guān)系，排解內(nèi)部矛盾、維護(hù)企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益。二是提供企業(yè)交流的平臺。要加強(qiáng)各會員單位之間的溝通，定時(shí)召開會議、組織活動。擴(kuò)大行業(yè)內(nèi)外的交流與合作，為會員積極引入戰(zhàn)略投資者與合作者，引導(dǎo)我省有條件的旅行社走出去經(jīng)

營，拓展業(yè)務(wù)范圍和經(jīng)營領(lǐng)域，不斷擴(kuò)大旅行社分會和會員在行業(yè)內(nèi)的覆蓋面和社會影響力。三是營造公平的環(huán)境。要抓緊制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)章制度，加強(qiáng)旅行社誠信體系建設(shè)，定期向社會發(fā)布旅游線路產(chǎn)品的指導(dǎo)性價(jià)格，使游客了解產(chǎn)品價(jià)格的合理構(gòu)成，切實(shí)解決旅行社行業(yè)中存在的削價(jià)競爭、零負(fù)團(tuán)費(fèi)、虛假廣告等問題，形成健康的競爭秩序，樹立旅行社行業(yè)的良好形象。四是組織行業(yè)辦大事。要圍繞職能部門的中心工作，引導(dǎo)行業(yè)積極參與進(jìn)來。比如，省政府今年給旅游系統(tǒng)下達(dá)了與臺灣“互動10萬人”的目標(biāo)，我們除積極協(xié)調(diào)航線航班外，還與福建旅游局合作，利用“小三通”這個(gè)渠道引臺入豫。但要完成這一任務(wù)，僅有旅游局的努力是不夠的，還要依靠廣大旅行社。這就需要旅行社分會把大家組織起來，研究對策，提出建議。可以針對臺灣游客編制不同層次的線路并積極推廣，比如宗教游、古都游、尋根游等等。今年我們實(shí)施“百村萬戶”工程，大力推動鄉(xiāng)村游，也需要旅行社分會組織各企業(yè)根據(jù)市場需求、鄉(xiāng)村特點(diǎn)，合理編排線路，將特色旅游村串起來，與其他景點(diǎn)連起來，共同推同鄉(xiāng)村游發(fā)展。在參與大事、服務(wù)大局的過程中，旅行社既了解了政策導(dǎo)向、支持了政府工作，又拓展了業(yè)務(wù)范圍、擴(kuò)大了企業(yè)影響。

三、要不斷加強(qiáng)旅行社分會自身建設(shè)。旅行社分會是政府職能部門的有力助手，要按照民主辦會的原則，加強(qiáng)自身建設(shè)，充分發(fā)揮職能作用。首先，旅行社分會要在省旅游協(xié)會的領(lǐng)導(dǎo)下，積極貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于社團(tuán)發(fā)展的文件精神，深入研究在新形勢下如何發(fā)揮中介組織的獨(dú)特作用，拓展服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)手段，提高服務(wù)水平，以更好地發(fā)揮橋梁和紐帶作用。其次，旅行社協(xié)會要積極壯大會員隊(duì)伍。目前，全省旅行社總數(shù)已達(dá)1080家，從業(yè)人員數(shù)量突破2萬余人。今天來開會的有160家旅行社的代表，這個(gè)數(shù)字并不算多。會員少，業(yè)務(wù)覆蓋面就小，協(xié)會的各項(xiàng)職能和作用就難以更好地發(fā)揮。希望旅行社分會下一步采取多種措施，積極發(fā)展新會員，擴(kuò)大會員覆蓋面，加快協(xié)會的發(fā)展。第三，旅行社協(xié)會要加強(qiáng)分會組織內(nèi)部的制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和思想作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)建成有凝聚力的組織。特別是要按照《旅行社行業(yè)分會管理辦法》，制定出工作計(jì)劃和具體章程。分會是非贏利組織，但必須有一定的經(jīng)費(fèi)維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)，在制定分會管理細(xì)則時(shí)，要明確收費(fèi)?？顚Ｓ?，帳目定期公開，不交會費(fèi)的視為自動退出。各位會員、理事、常務(wù)理事和會長單位要把旅行社分會當(dāng)作自己的單位，集中全力做好各項(xiàng)工作，真正發(fā)揮出整體功效。

同志們，旅行社會分的成立，為廣大會員搭建了一個(gè)嶄新平臺，為旅行社行業(yè)發(fā)展開辟了廣闊天地。希望大家不辜負(fù)全省旅行社行業(yè)的期望，抓住我省當(dāng)前旅游業(yè)發(fā)展的大好機(jī)遇，同心同德，開拓進(jìn)取，做好工作，當(dāng)好行業(yè)的“領(lǐng)頭羊”和政府部門的參謀助手，為全省旅游業(yè)發(fā)展做出新貢獻(xiàn)！

第五篇：旅游景區(qū)冰雪節(jié)講話

文章標(biāo)題：旅游景區(qū)冰雪節(jié)講話

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓：

上午好!

我們懷著無比激動的心情，迎來了第二屆“新疆冰雪風(fēng)情節(jié)”。今年市委、市政府將雪蓮山燈光滑雪場指定為本屆“冰雪節(jié)”的分會場，我感到非常的榮幸。

首先我衷心感謝長期以來市委、市政府、水區(qū)政府及各級職能部門對雪蓮山多年來的支持、關(guān)懷與信任，同時(shí)也感謝社會各界同仁對雪蓮山的幫助，感謝各媒體長期以來為雪蓮山打造和樹立優(yōu)質(zhì)的品牌形象所做出的不懈努力。在這里，請?jiān)试S我代表全體雪蓮山人對各位的光臨表示誠摯的敬意和熱烈的歡迎！

多年來，雪蓮山積極響應(yīng)市委市政府的號召，致力于荒山綠化、餐飲娛樂、旅游運(yùn)動項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)，為改善我市生態(tài)、提升城市品牌，推進(jìn)我市旅游業(yè)的發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。

昔日的“雪蓮山”曾是沉睡千年的荒山戈壁，山土裸露，荒無人煙，自然環(huán)境極其惡劣。在建設(shè)初期，雪蓮山人憑著堅(jiān)定的信念和堅(jiān)強(qiáng)的意志，借助市委、市政府給予的大力支持，戰(zhàn)勝一切困難，投資2000余萬元，修建人工湖、電力、給排水、天然氣、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施。

2000年西部大開發(fā)的號角吹響，國務(wù)院提出“退更換林，退根還草”的戰(zhàn)略目標(biāo)，更加快了雪蓮山荒山綠化的步伐。各級領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)市委及駐區(qū)部隊(duì)每年對雪蓮山進(jìn)行義務(wù)種樹。2001年4月11日國家軍委副主席、國防部部長遲浩田帶領(lǐng)60余名將軍及自治區(qū)黨委書記王樂泉、市委書記楊剛、市長雪克來提等各級領(lǐng)導(dǎo)和萬余名官兵奮戰(zhàn)雪蓮山，并對荒山綠化項(xiàng)目給予了高度評價(jià)。

2001年雪蓮山高爾夫球俱樂部正式營業(yè)，并擁有新疆首家國際標(biāo)準(zhǔn)的18洞高爾夫球場。雪蓮山高爾夫球場的建成，不但提高了新疆的檔次和品位，也是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的標(biāo)志，更是加入WTO與國際接軌的標(biāo)志。

2002年投資興建了滑雪場、別墅、五星級會館等旅游項(xiàng)目，并成功舉辦了首屆“新疆冰雪風(fēng)情節(jié)”。當(dāng)年接待國內(nèi)外游客5萬余人次，不僅豐富了邊城人民的冬季生活，也帶動了我區(qū)旅游事業(yè)的發(fā)展和對外宣傳的力度。該系列旅游項(xiàng)目得到了市委、市政府及廣大游客的一致好評。原國家體委主任榮高棠、國家體育局局長袁偉民曾先后來雪蓮山視察，對雪蓮山所取得的成績，給予了高度的贊揚(yáng)。

六年來，雪蓮山荒山綠化面積已近4000畝，種植各種樹木30余萬棵，種植草坪1200余畝，為我市的綠化總面積增長了3個(gè)百分點(diǎn)。不但改善周邊生態(tài)和居住環(huán)境，而且成功地將我區(qū)地緣、地域優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。為我區(qū)的GDp增長及市委市政府提出的“建經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、創(chuàng)旅游名城”打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

目前，雪蓮山投資總額已達(dá)2.4個(gè)億。為響應(yīng)市委市政府的“建經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、創(chuàng)旅游名城”的號召，先后建成國際標(biāo)準(zhǔn)的高爾夫球場、網(wǎng)球場、五星級會所、滑雪場、溜冰場、旅游度假別墅等旅游項(xiàng)目及配套設(shè)施。自建成以來，雪蓮山連續(xù)被評為先進(jìn)納稅企業(yè)、AAA級信譽(yù)企業(yè)、重點(diǎn)保護(hù)企業(yè)等光榮稱號。2000年被新疆維吾爾自治區(qū)旅游局評為“新疆十大旅游景點(diǎn)之一”，2002年被國家旅游局評為AAA級旅游景區(qū)。如今雪蓮山又享有“首府會客廳”的美譽(yù)，對樹立新疆旅游運(yùn)動的品牌起到了積極的推動作用。

今年，為迎接第二屆“新疆冰雪風(fēng)情節(jié)”的到來，雪蓮山燈光滑雪場在娛樂項(xiàng)目上做了相應(yīng)的改善和調(diào)整；在提升服務(wù)品質(zhì)上也做了大量的努力。目前，雪蓮山燈光滑雪場擁有可供游客使用的初、中、高級雪道；為更大程度的滿足不同的市場需求，又開設(shè)了成人專業(yè)滑道和兒童專用滑道；另在娛樂項(xiàng)目上有新增了跑馬場。從10月中旬，就開始加緊對球場的改建、擴(kuò)建工作，雪蓮山燈光滑雪場又投資近千萬元，增設(shè)兩條索道，同時(shí)新建兩條長達(dá)1000米的雪道。同時(shí)對人員的服務(wù)技能進(jìn)行了專業(yè)的培訓(xùn)和指導(dǎo)。預(yù)計(jì)今年的日接待量較去年相比可增加至8000人次。

相信今后的雪蓮山將已嶄新的姿態(tài)向社會各界展示她的熱情和魅力。也必將為更好地實(shí)現(xiàn)“建經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、創(chuàng)旅游名城”的戰(zhàn)略目標(biāo)做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)！力求打造出行業(yè)中更具特色的品牌!

最后再次感謝大家的光臨！

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