第一篇：多維立體型組織結(jié)構(gòu)

一、現(xiàn)代企業(yè)組織結(jié)構(gòu)基本模式及其特點(diǎn)

1、直線職能型（U性結(jié)構(gòu)）。直線職能組織結(jié)構(gòu)的基本特征在于將企業(yè)按照職能的不同劃分為若干部門，而每一部門都由最高領(lǐng)導(dǎo)層直接管理。由于這種模式的企業(yè)實(shí)行高度集權(quán)，企業(yè)中層管理人員既不是政策的制定者，又不是政策的執(zhí)行者，難以發(fā)揮積極性，也影響企業(yè)決策的靈活性和靈敏性。

2、事業(yè)部制（M型結(jié)構(gòu)）。事業(yè)部結(jié)構(gòu)與直線職能結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵區(qū)別在于，它是一種分權(quán)式的結(jié)構(gòu)，即在總公司之下的各事業(yè)部或分公司都是具有相對(duì)獨(dú)立性的利潤(rùn)中心。當(dāng)企業(yè)實(shí)行綜合型大生產(chǎn)并實(shí)行多種經(jīng)營(yíng)時(shí)，企業(yè)只能實(shí)行M型結(jié)構(gòu)。M型結(jié)構(gòu)是更具有明確、清晰的管理機(jī)制。但是，由于各事業(yè)部利益的獨(dú)立性，使得各事業(yè)部容易產(chǎn)生本位主義，忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)的整體利益，影響各部門間的協(xié)調(diào)，而在公司上層與事業(yè)部?jī)?nèi)都設(shè)立職能機(jī)構(gòu)，造成機(jī)構(gòu)重疊，管理人員增多，管理費(fèi)用增加。

3、矩陣型組織結(jié)構(gòu)。矩陣型組織結(jié)構(gòu)又稱規(guī)劃——目標(biāo)結(jié)構(gòu)。它是把按職能劃分的部門和按產(chǎn)品（或項(xiàng)目，或服務(wù)等）劃分的部門結(jié)合起來(lái)組成一個(gè)矩陣，使同一名員工既同原職能部門保持組織與業(yè)務(wù)上聯(lián)系，又參加產(chǎn)品或項(xiàng)目小組的工作。為了保證完成一定的管理目標(biāo)，每個(gè)項(xiàng)目小組都設(shè)負(fù)責(zé)人，在組織的最高主管直接領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作。矩陣型組織結(jié)構(gòu)加強(qiáng)了職能部門的橫向聯(lián)系，可以集中調(diào)動(dòng)資源，以較高效率完成某些項(xiàng)目。

4、多維立體型組織結(jié)構(gòu)。在多維制結(jié)構(gòu)中，除了事業(yè)部、職能機(jī)構(gòu)外，還加上按地區(qū)劃分的組織系統(tǒng)，可以看成是矩陣結(jié)構(gòu)的擴(kuò)展。這種類型的組織結(jié)構(gòu)適用于規(guī)模巨大的跨地區(qū)公司，但也可能帶來(lái)多重領(lǐng)導(dǎo)的缺陷。

二、多維立體型組織結(jié)構(gòu)的定義與作用

多維立體型組織結(jié)構(gòu)是由美國(guó)道-科寧化學(xué)工業(yè)公司（Dow Corning）于1967年首先建立的。它是矩陣型和事業(yè)部制機(jī)構(gòu)形式的綜合發(fā)展，又稱為多維組織。在矩陣制結(jié)構(gòu)（即二維平面）基礎(chǔ)上構(gòu)建產(chǎn)品利潤(rùn)中心、地區(qū)利潤(rùn)中心和專業(yè)成本中心的三維立體結(jié)構(gòu)；若再加時(shí)間維可構(gòu)成四維立體結(jié)構(gòu)。雖然他的細(xì)分結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜，但每個(gè)結(jié)構(gòu)層面仍然是二維制結(jié)構(gòu)，而且多維制結(jié)構(gòu)未改變矩陣制結(jié)構(gòu)的基本特征，多重領(lǐng)導(dǎo)和各部門配合，只是增加了組織系統(tǒng)的多重性。因而，其基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)形式仍然是矩陣制，或者說(shuō)它只是矩陣制結(jié)構(gòu)的擴(kuò)展形式。

多維立體型組織結(jié)構(gòu)是由直線職能制、矩陣制、事業(yè)部制和地區(qū)、時(shí)間結(jié)合為一體的復(fù)雜機(jī)構(gòu)形態(tài)。它是從系統(tǒng)的觀點(diǎn)出發(fā)，建立多維立體的組織結(jié)構(gòu)。所謂多維就是指在組織內(nèi)部存在三類以上（含三類）的管理機(jī)制。這種結(jié)構(gòu)形式由三方面的管理系統(tǒng)組成，即：產(chǎn)品利潤(rùn)中心、專業(yè)成本中心和地區(qū)利潤(rùn)中心。即：

1、按產(chǎn)品劃分的事業(yè)部，是產(chǎn)品利潤(rùn)中心；

2、按職能劃分的專業(yè)參謀機(jī)構(gòu)，是專業(yè)成本中心；

3、按地區(qū)劃分的管理機(jī)構(gòu)，是地區(qū)利潤(rùn)中心。

通過(guò)多維的立體組織結(jié)構(gòu)，可使這三方面的機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)一致，緊密配合，為實(shí)現(xiàn)組織的總目標(biāo)服務(wù)。多維立體組織結(jié)構(gòu)適用于多種產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)的公司，可以為這些企業(yè)在不同產(chǎn)品、不同地區(qū)增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力提供組織保證。

第二篇：《人體體型與服裝結(jié)構(gòu)》教案

《人體體型與服裝結(jié)構(gòu)》教案

授課人：嚴(yán) 巧

課程：服裝結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)

課題：人體體型與服裝結(jié)構(gòu) 教學(xué)目標(biāo)：

㈠教學(xué)知識(shí)點(diǎn)：①了解男女人體體型與服裝結(jié)構(gòu)的關(guān)系

②掌握服裝結(jié)構(gòu)制圖的基礎(chǔ)知識(shí)及制圖規(guī)范（工具、號(hào)型、符號(hào)等）③熟記服裝成品規(guī)格與服裝號(hào)型系列

㈡能力訓(xùn)練要求：①培養(yǎng)學(xué)生具有一定的分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力以及結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的創(chuàng)新能力

②培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用所學(xué)知識(shí)解決問(wèn)題的能力

㈢德育滲透目標(biāo)：①培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神

②培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)

③培養(yǎng)學(xué)生勤于動(dòng)腦、大膽實(shí)踐、勇于探索以及嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髁?xí)慣

教學(xué)重點(diǎn)：①服裝結(jié)構(gòu)制圖的基礎(chǔ)知識(shí)及制圖規(guī)范（工具、號(hào)型、符號(hào)等）

②服裝成品規(guī)格與服裝號(hào)型系列 教學(xué)難點(diǎn)：男女人體體型與服裝結(jié)構(gòu)的關(guān)系

教學(xué)方法：?jiǎn)l(fā)提問(wèn)法、實(shí)例講解法、實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目導(dǎo)向法、小組討論法 教具準(zhǔn)備：1:1比例的衣身原型、袖原型、裙原型以及褲原型 教學(xué)手段：多媒體電化教學(xué) 教學(xué)過(guò)程：

1、導(dǎo)入新課：（啟發(fā)提問(wèn)和服裝系統(tǒng)工程演示）①多媒體演示服裝從設(shè)計(jì)到制作的整個(gè)流程；

②提出問(wèn)題：服裝從款式圖到成品需要有哪些必需的環(huán)節(jié)？（設(shè)計(jì)—打板—材料—裁剪—縫紉—收尾—完成）

而其中反映服裝款式效果的最關(guān)節(jié)的一環(huán)又是什么？（打板）

③服裝打板是根據(jù)設(shè)計(jì)師的意圖在紙樣上將服裝分解成衣片，繪制成結(jié)構(gòu)圖（紙樣），包括身，袖，領(lǐng)等。紙樣經(jīng)過(guò)校驗(yàn)后放在面料上，按照紙樣的輪廓裁剪成衣片，將衣片進(jìn)行縫紉后做出成衣。引出所要講授的內(nèi)容——服裝結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)。

2、講授新課：（多媒體教學(xué)手段、實(shí)例講解）

多媒體課件，講解①服裝結(jié)構(gòu)制圖的基礎(chǔ)知識(shí)及制圖規(guī)范（工具、號(hào)型、符號(hào)等）

※服裝結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方法【

1、平面構(gòu)成法

2、立體構(gòu)成法】

※制圖圖線【

1、粗實(shí)線

2、細(xì)實(shí)線

3、虛線

4、點(diǎn)畫線

5、雙點(diǎn)畫線】

※制圖符號(hào)【

1、等分（表示該段距離平均等分）

2、等長(zhǎng)（表示兩線段長(zhǎng)度相等）

3、等量（表示兩個(gè)以上部位等量）

4、省縫（表示這一部位需縫去）

5、裥位（表示這一部位有規(guī)則折疊）】

※制圖代號(hào)【B,W,H,BL,WL,HL,BP,N,L,S,AH】

※制圖規(guī)則【

1、先作衣身后作部件

2、先作大片后作小片

3、先作前片后作后片】 ※制圖要求【制圖比例，字體標(biāo)注，圖紙布局，尺寸標(biāo)注】 ※制圖工具【樣板紙，尺，筆，剪刀，鉆子】 ②人體體型與服裝結(jié)構(gòu)

拿出事先準(zhǔn)備好的1:1比例的衣身原型、袖原型、裙原型以及褲原型，請(qǐng)四位同學(xué)做模特把4張?jiān)蛨D分別對(duì)應(yīng)上身、胳膊及下身，向?qū)W生說(shuō)明人體部位與服裝結(jié)構(gòu)線的關(guān)系。觀看多媒體圖示加深印象。（1、軀干與衣片結(jié)構(gòu)線

2、上肢與袖片的結(jié)構(gòu)線

3、下肢與裙、褲片的結(jié)構(gòu)線）

③人體體型測(cè)量與服裝號(hào)型

3、分組完成實(shí)訓(xùn)任務(wù)-----課堂練習(xí)（小組討論法、實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目導(dǎo)向法）

將全班學(xué)生5人一組，分為若干組，（學(xué)生分組時(shí)，好、中、差搭配），進(jìn)行默畫記憶，在繪圖紙上按比例繪出衣身原型、袖原型、裙原型以及褲原型，并注明各部位的服裝結(jié)構(gòu)線名稱。

4、課堂總結(jié)

［提問(wèn)］請(qǐng)同學(xué)們回顧這節(jié)課所講的內(nèi)容，掌握以下幾個(gè)知識(shí)點(diǎn)： ①男女人體體型與服裝結(jié)構(gòu)的關(guān)系

②服裝結(jié)構(gòu)制圖的基礎(chǔ)知識(shí)及制圖規(guī)范（工具、號(hào)型、符號(hào)等）③服裝成品規(guī)格與服裝號(hào)型系列

5、課后作業(yè)

?

1、服裝結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)有幾類方法？它們有哪些優(yōu)點(diǎn)與不足？ ?

2、各種制圖符號(hào)代表什么意義？熟記制圖代號(hào)。?

3、熟記服裝結(jié)構(gòu)線。

并預(yù)習(xí)下節(jié)課——《下裝結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)》

第三篇：創(chuàng)新教育的多維結(jié)構(gòu)

創(chuàng)新教育的多維結(jié)構(gòu)

創(chuàng)新素質(zhì)是一個(gè)多維結(jié)構(gòu)，由以下五個(gè)要素構(gòu)成：創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新精神、創(chuàng)新思維、創(chuàng)新能力、創(chuàng)新人格。五要素互相依存，缺一不可，相輔相成，互相促進(jìn)，構(gòu)成一個(gè)有機(jī)的完整的開(kāi)放系統(tǒng)。上述五要素又分別有五個(gè)子系統(tǒng)。

1．創(chuàng)新意識(shí)：主要包括創(chuàng)新動(dòng)機(jī)、創(chuàng)新欲望、創(chuàng)新興趣。

2．創(chuàng)新精神：主要包括創(chuàng)新理想、創(chuàng)新勇氣、創(chuàng)新意志。

3．創(chuàng)新思維：主要包括批判思維、發(fā)散思維、聚合思維。

4．創(chuàng)新能力：主要包括深刻的認(rèn)知力、敏銳的觀察力、豐富的想象力、獨(dú)特的思維力、集中的注意力、高效的記憶力、獨(dú)創(chuàng)的實(shí)踐力。

5．創(chuàng)新人格：主要包括創(chuàng)新品德、創(chuàng)新情感、創(chuàng)新個(gè)性、創(chuàng)新習(xí)慣。五個(gè)子系統(tǒng)的功能分別是：創(chuàng)新意識(shí)主要解決人樂(lè)于創(chuàng)新的問(wèn)題，創(chuàng)新精神主要解決人關(guān)心創(chuàng)新的問(wèn)題，創(chuàng)新能力主要解決人能夠創(chuàng)新的問(wèn)題，創(chuàng)新人格主要解決人保障創(chuàng)新的問(wèn)題。

創(chuàng)新教育目標(biāo)是根據(jù)人的創(chuàng)新素質(zhì)結(jié)構(gòu)確定的。依據(jù)人的創(chuàng)新素質(zhì)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新教育的目的是：培養(yǎng)創(chuàng)新素質(zhì)

1．培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)

①：培養(yǎng)創(chuàng)新動(dòng)機(jī)②：培養(yǎng)創(chuàng)新欲望③：培養(yǎng)創(chuàng)新興趣

2，培養(yǎng)創(chuàng)新精神

①：培養(yǎng)創(chuàng)新理想②：培養(yǎng)創(chuàng)新勇氣 ③：培養(yǎng)創(chuàng)新童志

3．培養(yǎng)創(chuàng)新思維 ①：培養(yǎng)批判思維 ②：培養(yǎng)發(fā)散思維 ③：培養(yǎng)聚合思維

4．培養(yǎng)創(chuàng)新能力①：培養(yǎng)深刻的認(rèn)知力②：培養(yǎng)敏悅的觀察力③：培養(yǎng)高度的注意力④：培養(yǎng)高效的記憶力⑤：培養(yǎng)豐富的想像力⑥：培養(yǎng)獨(dú)特的思維力⑦：培養(yǎng)獨(dú)創(chuàng)的實(shí)踐力

5.培養(yǎng)創(chuàng)新人格①：培養(yǎng)創(chuàng)新品德②：培養(yǎng)創(chuàng)新情感③：培養(yǎng)創(chuàng)新個(gè)性④：培養(yǎng)創(chuàng)新習(xí)慣

(摘自《國(guó)內(nèi)外教育信息》2001.4)

第四篇：“點(diǎn)線面”結(jié)合,構(gòu)建立體型教研新模式

有限的教研隊(duì)伍如何去指導(dǎo)、服務(wù)廣大中小學(xué)校、教師開(kāi)展教學(xué)研究，推進(jìn)課堂教學(xué)改革？這是很多教研機(jī)構(gòu)面臨的共同困惑。這種困惑促使我們?nèi)ニ伎?、探索，用有限的資源去撬動(dòng)區(qū)域、校際聯(lián)動(dòng)的“巨石”。近兩年來(lái)，重慶市奉節(jié)縣構(gòu)建的“點(diǎn)線面”結(jié)合的立體教研模式，破解了這個(gè)難題，推動(dòng)了課改，形成了全縣聯(lián)動(dòng)、全員參與、做實(shí)常規(guī)、提升品位的新格局。

一、以“課題研究”為破解疑難、探索路徑、形成特色的著力點(diǎn)

課題即問(wèn)題，是變革課堂的切入點(diǎn);研究即嘗試，是形成模式的著力點(diǎn)。教師勤于課題研究，不但能解決教學(xué)中遇到的問(wèn)題，培養(yǎng)自己善思、總結(jié)、探究的能力，而且能更好地促進(jìn)自己的專業(yè)成長(zhǎng)，體驗(yàn)成功，增強(qiáng)職業(yè)幸福感。

蘇霍姆林斯基說(shuō)：“如果你想讓教師的勞動(dòng)給教師帶來(lái)興趣，使天天上課不至于變成單調(diào)乏味的義務(wù)，那就應(yīng)該引導(dǎo)每位教師走上從事研究這條幸福的道路上來(lái)?！被谶@種認(rèn)識(shí)，我們將課題研究作為課改的著力點(diǎn)，系統(tǒng)規(guī)劃、精心安排、分層落實(shí)。要求教師積極承擔(dān)小課題研究，一年為一個(gè)周期，列入學(xué)校的專項(xiàng)考評(píng)。鼓勵(lì)學(xué)校結(jié)合自身發(fā)展方向承擔(dān)市縣級(jí)課題研究，一年一立項(xiàng)，加強(qiáng)過(guò)程管理和方法指導(dǎo)，嚴(yán)格管理程序，注重成果評(píng)定，堅(jiān)持每五年一次教學(xué)成果評(píng)選。鼓勵(lì)教研員承擔(dān)水平較高、影響面較大的市級(jí)和國(guó)家級(jí)課題研究，探索普遍規(guī)律，提煉通用方法。

自2009年來(lái)，全縣共立項(xiàng)縣級(jí)課題50余個(gè)，有15個(gè)課題順利結(jié)題，有27個(gè)課題申報(bào)了奉節(jié)縣第三屆教學(xué)科研成果評(píng)審。教育學(xué)會(huì)和各專委會(huì)也積極承研市級(jí)課題。先后承研了“三峽庫(kù)區(qū)語(yǔ)文教師專業(yè)發(fā)展研究”“促進(jìn)三峽庫(kù)區(qū)教師專業(yè)成長(zhǎng)研究”“奉節(jié)縣實(shí)施素質(zhì)教育‘個(gè)十百千萬(wàn)’工程”以及教育部規(guī)劃課題“縣域推進(jìn)立德樹(shù)人實(shí)踐研究”。

通過(guò)課題研究，有效改進(jìn)和發(fā)展了課堂教學(xué)，助推了課程改革，涌現(xiàn)出了很多的課改典型學(xué)校，形成了富有特色的教學(xué)模式。

譬如奉師附小的“四心學(xué)堂”要求教師精心設(shè)計(jì)課堂，遵循兒童的年齡特征，培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)品質(zhì)，達(dá)到快樂(lè)學(xué)習(xí)的目的;幸福中學(xué)系統(tǒng)研究小組合作探究，“小組合作，好題在我”課堂教學(xué)模式受到教科院數(shù)學(xué)教研員張斌高度評(píng)價(jià)。

二、以“專兼職協(xié)作”為服務(wù)學(xué)校、指導(dǎo)教師、主輔結(jié)合的工作線

教研員是教師專業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)者，對(duì)全縣學(xué)科教師的教學(xué)起到“研究、指導(dǎo)、服務(wù)”的作用。但學(xué)科教研員要真正發(fā)揮其引領(lǐng)和促進(jìn)作用，必須依托一支隊(duì)伍或者一種載體。

因此，我們思考并建立了專職教研員研究、指導(dǎo)的工作主線。通過(guò)“常規(guī)視導(dǎo)”“問(wèn)題視導(dǎo)”“蹲點(diǎn)視導(dǎo)”等形式走進(jìn)學(xué)校、深入課堂，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、發(fā)掘亮點(diǎn)、指導(dǎo)教學(xué)。通過(guò)每期一次的學(xué)科專題教研，定向目標(biāo)、主題研討、傳遞信息、打造樣板，形成示范。這些措施重點(diǎn)解決教學(xué)中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，為有序推進(jìn)教育教學(xué)改革掃除障礙，有針對(duì)性地解決重點(diǎn)問(wèn)題，突出專業(yè)引導(dǎo)作用。

同時(shí)，還聘請(qǐng)了100余名各學(xué)科兼職教研員，聘期三年，形成開(kāi)展全縣教研的輔助線。以兼職教研員為科研帶頭人和組織者，加強(qiáng)他們的專業(yè)技能培訓(xùn)，定期組織學(xué)科專題研究活動(dòng)，重點(diǎn)研討、定期指導(dǎo)，使兼職教研員所在學(xué)科成為全校優(yōu)勢(shì)學(xué)科，并逐步輻射其他學(xué)科。

依托兼職教研員豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和前沿的教育理念，成立研究團(tuán)隊(duì)，按教科所倡導(dǎo)的“目標(biāo)預(yù)設(shè)、問(wèn)題導(dǎo)學(xué)、積極嘗試、小組合作”等課堂教學(xué)的基本原則，編寫《導(dǎo)學(xué)案》供全縣學(xué)生使用，顛覆傳統(tǒng)教學(xué)模式，全面推進(jìn)課堂教學(xué)改革。專兼結(jié)合、中心帶動(dòng)的教研方式，有效解決了專業(yè)人員數(shù)量不足、精力有限的矛盾，也充分調(diào)動(dòng)學(xué)校教學(xué)骨干的教研積極性，提升了教研的專業(yè)水平和研究質(zhì)量。

三、以“競(jìng)賽展研”為全員參與、整體聯(lián)動(dòng)、擴(kuò)大交流的輻射面

因?yàn)榈赜虿町?，研究?duì)伍的整體水平區(qū)縣間狀況不一;也因?yàn)榇?、地位等的不同，能否將本區(qū)域內(nèi)的業(yè)務(wù)骨干吸收進(jìn)教研的專業(yè)隊(duì)伍里面來(lái)，成為考驗(yàn)縣級(jí)教研機(jī)構(gòu)的一道難題。

客觀的情況是采取以“競(jìng)賽展研”為全員參與、整體聯(lián)動(dòng)、擴(kuò)大交流的輻射面的工作思路。這需要我們利用現(xiàn)有資源發(fā)揮展研結(jié)合、賽訓(xùn)合一的作用，讓教研走進(jìn)基層、走進(jìn)學(xué)校、感染教師。堅(jiān)持教師基本功和課堂教學(xué)的輪流交替賽，引導(dǎo)教師苦練內(nèi)功、研究教學(xué)。

2013年12月，全縣660余名教師參加了小學(xué)藝體教師基本功競(jìng)賽;2013年9月至2014年4月，開(kāi)展了小學(xué)教師“三筆一話一課件”競(jìng)賽，校級(jí)初賽、片區(qū)復(fù)賽、縣級(jí)決賽，教師全員競(jìng)賽。2014年4月，組織了初中畢業(yè)班教師中考試題演練賽，初賽復(fù)賽結(jié)合，462名教師參加了縣級(jí)決賽。

成果大展示，縣校聯(lián)動(dòng)，示范與研討相結(jié)合，形成了人人時(shí)時(shí)在研究的氛圍。2013年11月，全縣按片區(qū)設(shè)十個(gè)分會(huì)場(chǎng)，每天5個(gè)組（片區(qū)）同時(shí)進(jìn)行，每個(gè)片區(qū)又分語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、科學(xué)、品德等8個(gè)學(xué)科組同時(shí)展開(kāi)。活動(dòng)中，縣級(jí)“教學(xué)大比武”一等獎(jiǎng)獲得者送課40節(jié)，各片區(qū)相應(yīng)學(xué)科獻(xiàn)課40節(jié)，并分學(xué)科進(jìn)行評(píng)課研討40場(chǎng)次。全縣所有小學(xué)參與，共3000多名小學(xué)教師受益。

2014年4月至5月，中學(xué)優(yōu)質(zhì)課展示和承辦學(xué)校的研討課活動(dòng)，在九個(gè)片區(qū)分兩輪進(jìn)行，共上展示和研究課100余節(jié)，全縣2000余名教師參與其中。通過(guò)講課、說(shuō)課、評(píng)課及聽(tīng)課教師質(zhì)疑問(wèn)難等形式，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師了解了教改動(dòng)態(tài)，促進(jìn)了他們教育觀念的轉(zhuǎn)變，形成了全員參與教育科研的新格局。

這些以活動(dòng)為載體的教研、競(jìng)賽形式，目的在于形成正向的研究氛圍，激發(fā)學(xué)校和教師的教研積極性，營(yíng)建教研就在身邊，科研離我不遠(yuǎn)，全員覺(jué)醒、全員參與的氛圍，彌補(bǔ)專業(yè)指導(dǎo)面不廣、力度不夠的缺陷。

依托課題研究的著力點(diǎn)、不斷深入和完善的工作線、逐漸拓展的輻射面，我們構(gòu)建起了“點(diǎn)線面”結(jié)合，學(xué)校、片區(qū)、縣級(jí)等上下聯(lián)動(dòng)的立體教研網(wǎng)絡(luò)，將在全面推進(jìn)課程改革，促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展，辦“百姓身邊好學(xué)?！钡倪M(jìn)程中發(fā)揮重要作用。

第五篇：中央電視臺(tái)組織結(jié)構(gòu)

目錄

第一章研究綜述............................................錯(cuò)誤！未定義書簽。

1.1組織結(jié)構(gòu)定義........................................錯(cuò)誤！未定義書簽。1.2媒體組織結(jié)構(gòu)定義....................................錯(cuò)誤！未定義書簽。1.3研究對(duì)象............................................錯(cuò)誤！未定義書簽。

1.3.1研究對(duì)象選擇..................................錯(cuò)誤！未定義書簽。1.3.2研究對(duì)象組織結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀簡(jiǎn)介......................錯(cuò)誤！未定義書簽。

第二章央視歷史改革回顧....................................錯(cuò)誤！未定義書簽。

2.1前改革階段..........................................錯(cuò)誤！未定義書簽。

2.1.1探索時(shí)期......................................錯(cuò)誤！未定義書簽。2.1.2走向欄目化時(shí)期................................錯(cuò)誤！未定義書簽。2.2初步改革階段........................................錯(cuò)誤！未定義書簽。2.3全面改革階段（簡(jiǎn)介）................................錯(cuò)誤！未定義書簽。第三章央視組織結(jié)構(gòu)改革分析................................錯(cuò)誤！未定義書簽。

3.1央視組織結(jié)構(gòu)改革背景................................錯(cuò)誤！未定義書簽。3.2央視組織結(jié)構(gòu)改革概覽................................錯(cuò)誤！未定義書簽。3.3央視組織結(jié)構(gòu)改革結(jié)果................................錯(cuò)誤！未定義書簽。3.4新舊組織結(jié)構(gòu)優(yōu)缺點(diǎn)分析..............................錯(cuò)誤！未定義書簽。

3.4.1中心制優(yōu)缺點(diǎn)....................................................3.4.2頻道制優(yōu)缺點(diǎn)

3.4.3 中心—頻道制優(yōu)缺點(diǎn)

3.5組織結(jié)構(gòu)改革進(jìn)程和結(jié)果的評(píng)價(jià)分析...................錯(cuò)誤！未定義書簽。.第四章建議與相關(guān)問(wèn)題探討..................................錯(cuò)誤！未定義書簽。目錄..................................................................................................................................................1 第一章研究綜述...............................................................................................................................2

1.1組織結(jié)構(gòu)定義.....................................................................................................................2 1.2媒體組織結(jié)構(gòu)定義.............................................................................................................2 1.3研究對(duì)象.............................................................................................................................3

1.3.1研究對(duì)象選擇與簡(jiǎn)介..............................................................................................3 1.3.2研究對(duì)象組織管理結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀簡(jiǎn)介..........................................................................3

第二章央視歷史改革回顧...............................................................................................................3

2.1 前改革階段........................................................................................................................4

2.1.1探索時(shí)期..................................................................................................................4 2.1.2欄目化時(shí)期：..........................................................................................................4 2.2初步改革階段.....................................................................................................................5 2.3 全面改革階段（簡(jiǎn)介）....................................................................................................6 第三章央視組織結(jié)構(gòu)改革分析...............................................................................................6 3.1央視組織結(jié)構(gòu)改革背景.....................................................................................................6 3.2組織結(jié)構(gòu)改革概覽.............................................................................................................7 3.3新舊組織結(jié)構(gòu)分析.............................................................................................................8 3.4組織結(jié)構(gòu)優(yōu)缺點(diǎn)分析.......................................................................................................13

3.4.1中心制的發(fā)展及優(yōu)缺點(diǎn)：....................................................................................13 3.4.2頻道制的發(fā)展及優(yōu)缺點(diǎn)：....................................................................................14 3.4.3中心—頻道制優(yōu)缺點(diǎn)............................................................................................16 3.5評(píng)價(jià)分析：進(jìn)程與結(jié)果...........................................................................................16 第四章建議與相關(guān)問(wèn)題探討.................................................................................................17

參考文獻(xiàn)..................................................錯(cuò)誤！未定義書簽。

第一章研究綜述

1.1組織結(jié)構(gòu)定義

組織，又稱組織結(jié)構(gòu)，是企業(yè)的流程運(yùn)轉(zhuǎn)、部門設(shè)置及職能規(guī)劃等最基本的結(jié)構(gòu)依據(jù)，是指工作任務(wù)如何進(jìn)行分工、分組和協(xié)調(diào)合作。組織結(jié)構(gòu)是表明組織各部分排列順序、空間位置、聚散狀態(tài)、聯(lián)系方式以及各要素之間相互關(guān)系的一種模式，是整個(gè)管理系統(tǒng)的“框架”。常見(jiàn)的組織結(jié)構(gòu)形式包括中央集權(quán)制、分權(quán)制、直線式以及矩陣式等。組織結(jié)構(gòu)是組織的全體成員為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)，在管理工作中進(jìn)行分工協(xié)作，在職務(wù)范圍、責(zé)任、權(quán)利方面所形成的結(jié)構(gòu)體系。組織結(jié)構(gòu)是組織在職、責(zé)、權(quán)方面的動(dòng)態(tài)結(jié)構(gòu)體系，其本質(zhì)是為實(shí)現(xiàn)組織戰(zhàn)略目標(biāo)而采取的一種分工協(xié)作體系，組織結(jié)構(gòu)必須隨著組織的重大戰(zhàn)略調(diào)整而調(diào)整。

1.2媒體組織結(jié)構(gòu)定義

媒體組織是指專門從事大眾傳播活動(dòng)以滿足社會(huì)需要的社會(huì)單位或群體。傳媒機(jī)構(gòu)為實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)，需要在職能定位、機(jī)構(gòu)設(shè)置、崗位責(zé)任、人員匹配、隊(duì)伍建設(shè)以及相關(guān)的配套措施等方面建立健全組織保障體系。組織結(jié)構(gòu)是傳媒企業(yè)組織框架的核心，是傳媒企業(yè)適應(yīng)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)傳媒企業(yè)目標(biāo)的手段，也是傳媒企業(yè)實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的重要工具。

傳媒的組織結(jié)構(gòu)包括傳媒企業(yè)的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和各級(jí)管理的組織結(jié)構(gòu)。而傳媒集團(tuán)因?yàn)槭嵌鄠€(gè)企業(yè)或法人的聯(lián)合體，其組織結(jié)構(gòu)要比單一的傳媒企業(yè)復(fù)雜得多。1.3研究對(duì)象

1.3.1研究對(duì)象選擇與簡(jiǎn)介

媒介組織管理結(jié)構(gòu)變革是媒介組織適應(yīng)組織的內(nèi)外部環(huán)境變化發(fā)展的必要過(guò)程。在我國(guó)，從上世紀(jì)80年代末開(kāi)始，媒介組織開(kāi)始走上了事業(yè)單位企業(yè)化管理模式的變革之路。與發(fā)展更早、也更為成熟的報(bào)刊業(yè)相比，廣播電視產(chǎn)業(yè)對(duì)環(huán)境變化更敏感，資源競(jìng)爭(zhēng)等更為激烈，因此對(duì)組織結(jié)構(gòu)的科學(xué)性就有更高的要求。而中國(guó)中央電視臺(tái)在全國(guó)的廣播電視當(dāng)中，是較早進(jìn)行改革探索、試點(diǎn)和完善的傳媒組織之一。同時(shí)，作為我國(guó)唯一國(guó)家級(jí)電視媒體，央視的傳播覆蓋面廣，影響力大。在組織管理結(jié)構(gòu)改革方面的改革，具有典型性和重要性。因此，選擇了研究中央電視臺(tái)的組織結(jié)構(gòu)變革。

在改革的歷史沿革上，央視的改革歷史可分為三個(gè)階段，前改革階段（1958—1993年），初步改革階段（1993—1998年），全面改革階段（1998—至今）。1958年—1993年央視的改革內(nèi)容局限在節(jié)目制作層面, 稱之為前改革階段。其主要的表現(xiàn)是，電視節(jié)目藝術(shù)創(chuàng)作的欄目化。在1993年—1998年中，由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的推行，央視的改革在開(kāi)始制度層面出現(xiàn)。制片人制開(kāi)始出現(xiàn), 電視制作以承包的方式，將欄目制作的人、財(cái)、物上上的運(yùn)作權(quán),賦予制片人。1998年至今，央視開(kāi)始了全面改革，主要體現(xiàn)是對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的職能式組織結(jié)構(gòu)的全面改革，在治理方式、組織結(jié)構(gòu)、崗位設(shè)定、宣傳管理、人員配置、節(jié)目生產(chǎn)等方面對(duì)頻道管理進(jìn)行了再造。

第三階段的改革，在深度與力度上是前兩個(gè)改革階段無(wú)法比擬的，也是組織結(jié)構(gòu)發(fā)生翻天覆地變化的階段，所以在具體研究階段的選擇上我們選取，央視的第三改革階段為具體研究對(duì)象。

1.3.2研究對(duì)象組織管理結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀簡(jiǎn)介

中央電視臺(tái)現(xiàn)為國(guó)家副部級(jí)事業(yè)單位，內(nèi)設(shè)16個(gè)副局級(jí)中心（室），包括辦公室、總編室、人事辦公室、財(cái)經(jīng)辦公室、機(jī)關(guān)黨委、新聞節(jié)目中心、海外節(jié)目中心、社教節(jié)目中心、文藝節(jié)目中心、廣告經(jīng)濟(jì)信息中心、體育節(jié)目中心、青少節(jié)目中心、網(wǎng)絡(luò)傳播中心、技術(shù)管理辦公室、技術(shù)制作中心、播出傳送中心。有3個(gè)直屬處級(jí)單位，包括監(jiān)察室、審計(jì)處、中國(guó)電視報(bào)社；以及新臺(tái)址建設(shè)工程辦公室（臨時(shí)機(jī)構(gòu)）。

圖

第二章央視歷史改革回顧

央視的改革歷史可分為三個(gè)階段，前改革階段（1958—1993年），初步改革階段（1993—1998年），全面改革階段（1998—至今）。三個(gè)改革階段的時(shí)代背景，和改革層面與力度各異。再次回顧意在形成對(duì)央視歷史沿革的整體認(rèn)識(shí)，了解央視發(fā)展的整體大致脈絡(luò)。更加有利于對(duì)央視第三個(gè)改革階段的前后變化了解。

2.1 前改革階段

1958年—1993年央視的改革內(nèi)容局限在節(jié)目制作層面, 稱之為前改革階段。根據(jù)中央電視臺(tái)的欄目化過(guò)程又可將前改革階段分為探索時(shí)期（1958—1982年），和走向欄目化時(shí)期（1982—1993年）。

2.1.1探索時(shí)期

伴隨著中國(guó)電視的誕生，我國(guó)第一代電視人開(kāi)始了對(duì)電視節(jié)目創(chuàng)作藝術(shù)探索。1958年2月，中國(guó)第一座電視臺(tái)——北京電視臺(tái)（中央電視臺(tái)的前身）正式開(kāi)播。雖然當(dāng)時(shí)的美國(guó)電視已經(jīng)產(chǎn)生了震驚是世界的名牌欄目和具有影響力的明星主持人（美國(guó)《60分鐘》等世界名牌欄目）。但出于封閉狀態(tài)的電視工作者，在從電影的啟蒙和對(duì)廣播的借鑒中，開(kāi)始了中國(guó)電視創(chuàng)作藝術(shù)的探索。

中央電視臺(tái)（原北京電視臺(tái)）1958年5月節(jié)目表：（逢周四、日播送）

19:05 第一周：文藝節(jié)目

第二周：對(duì)兒童廣播節(jié)目

19:35 第一周：科技衛(wèi)生和適應(yīng)知識(shí)節(jié)目

第二周：政治節(jié)目

1961年1月（開(kāi)始試行固定欄目）

18:33 兒童節(jié)目（星期三、六）

文教節(jié)目（星期一、四）

學(xué)校生活（星期一、四）

衛(wèi)生節(jié)目（星期一、四）

科技節(jié)目（星期二、五）19:40 商業(yè)節(jié)目（星期一）

工業(yè)節(jié)目（星期二）

首都建設(shè)（星期三）

祖國(guó)各地（星期四）

新人新事新氣象（星期四）

農(nóng)業(yè)節(jié)目（星期五）

一周工農(nóng)業(yè)節(jié)目綜合報(bào)答（星期六）由上面的節(jié)目單，可以看出創(chuàng)作初期的電視節(jié)目雖以欄目相稱，但是同類節(jié)目的簡(jiǎn)單匯聚，欄目只是一個(gè)軀殼，其內(nèi)容龐雜，與現(xiàn)代意義上的欄目相差甚遠(yuǎn)。

2.1.2欄目化時(shí)期：

20世紀(jì)80年代，電視節(jié)目大量增加，欄目種類齊全，電視大量普及，觀眾對(duì)電視節(jié)目播出的準(zhǔn)時(shí)性的要求。但是由于電視節(jié)目的欄目和播出時(shí)間沒(méi)有固定化，欄目本身的時(shí)間長(zhǎng)度也沒(méi)有規(guī)范化。因此央視率先提出“欄目化”。1984年7月，欄目化播出；1985年，全臺(tái)欄目化，共80多個(gè)專欄。

2005年9月2日，CCTV1節(jié)目單： 19：00《新聞聯(lián)播》 19:35 天氣預(yù)報(bào)

19：38《焦點(diǎn)訪談》已成為一種固定的編排樣式 19:55電視劇：海之門24/45 20:47 電視?。汉ＶT25/45 21:40 輕松十分：2006-63 22:00 晚間新聞

22:39 同一首歌（精華版）：2006-33 23:32 電視?。貉虺?/p>

00:29 電視劇：羊城風(fēng)暴11/18 01:21 見(jiàn)證：2006-21 01:55講述：2006-246 02:18 探索·發(fā)現(xiàn)：2006-198 02:48 開(kāi)心辭典：2006-29 03:33 見(jiàn)證：2005-215 04:00 講述：2006-246 04:28 見(jiàn)證：2006 通過(guò)欄目化改革，在電視節(jié)目播放上，基本形成了今天我們習(xí)以為常的欄目化編排上，初步確立了符合收視節(jié)奏的編排結(jié)構(gòu)。同時(shí)，在此階段，央視開(kāi)始適度推出輿論監(jiān)督類節(jié)目,《觀察與思考》等監(jiān)督類欄目火及一時(shí)。大型專題片、紀(jì)錄片為了領(lǐng)軍節(jié)目,《話說(shuō)長(zhǎng)江》、《話說(shuō)運(yùn)河》以及《望長(zhǎng)城》》等，獲得廣泛關(guān)注。電視劇、體育節(jié)目也得到一定發(fā)展。

2.2初步改革階段

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的推進(jìn)，影響也推及到電視行業(yè)，央視首先局部地開(kāi)始進(jìn)行制度創(chuàng)新, 逐步確立市場(chǎng)意識(shí), 開(kāi)始激活產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作。標(biāo)準(zhǔn)性事件是1993 年, 《東方時(shí)空》的誕生。其對(duì)于中國(guó)電視改革的意義, 一點(diǎn)也不次于小崗村對(duì)于中國(guó)改革的意義。制片人制開(kāi)始出現(xiàn)。制片人制, 又叫做電視制作的承包制。制片人在保證欄目總體目標(biāo)的前提下, 被賦予人、財(cái)、物上的運(yùn)作權(quán), 大批CCTV 外的精英正是在這種體制下, 源源不斷地走進(jìn)央視的大門, 《東方時(shí)空》機(jī)房的燈火因此徹夜長(zhǎng)明。白巖松、崔永元、方宏進(jìn)、水均益、王志等等, 他們頂著臺(tái)聘、部聘、組聘等各種名義, 一天天改造著電視的屏幕?？梢哉f(shuō), 今天中央臺(tái)一半左右的精英都是出自靈活的制片人制。除了人才, 制片人制還在策劃制、獎(jiǎng)懲制、收入級(jí)差制、業(yè)務(wù)研究制等方面全面激活。

繼《東方時(shí)空》之后, 制片人制全面開(kāi)花;央視后來(lái)所有的知名欄目幾乎都是制片人制的產(chǎn)物。也正因?yàn)榇? 央視才在衛(wèi)星頻道的大戰(zhàn)中占盡先機(jī)屢戰(zhàn)屢勝。

1995年擴(kuò)張到8 個(gè)頻道, 財(cái)經(jīng)、文藝、體育、海外、少兒、電影等專業(yè)頻道的開(kāi)播。主持人明星化, 頻道CI 形象設(shè)計(jì)與節(jié)目宣傳推廣, 大型活動(dòng)的策劃與炒作, 新聞播報(bào)的口語(yǔ)化與個(gè)性化等。在節(jié)目上,以《焦點(diǎn)訪談》、《東方時(shí)空》、《新聞?wù){(diào)查》為代表的監(jiān)督類節(jié)目成為熱點(diǎn)。此外, 這一階段央視的各種節(jié)目全面提升, 體育節(jié)目基本壟斷, 特別是在意甲、德甲、甲、NBA以及網(wǎng)球、圍棋等各種比賽的直播量上, 在亞洲已經(jīng)無(wú)出其右。走上了大投入大制作大產(chǎn)出大影響的良性軌道。以新聞評(píng)論部的幾大主持人和若干綜藝主持人為代表的主持人隊(duì)伍終于露出大牌的氣象。同時(shí)，無(wú)錫影視制作基地為主體的中視傳媒股份上市。雖然上市產(chǎn)業(yè)只是央視大蛋糕中很小的一塊, 但小荷已露尖尖角, 資本運(yùn)作初顯端倪。

內(nèi)外因素，推動(dòng)了央視的改革, 使得央視擴(kuò)張規(guī)模更加壯大；頻道的大規(guī)模整合推進(jìn), 頻道專業(yè)化初顯端倪;通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)刺激了各個(gè)欄目的改進(jìn), 節(jié)目質(zhì)量大大提高。通過(guò)這一系列的改革，央視進(jìn)而更加鞏固了自己的霸主地位。

2.3 全面改革階段（簡(jiǎn)介）

全面改革階段，是問(wèn)題研究的重點(diǎn)階段。在此僅簡(jiǎn)述，此階段中央視的大致變化，后文再進(jìn)行細(xì)致探討。此階段，央視正從國(guó)有事業(yè)單位轉(zhuǎn)向國(guó)有企業(yè)單位, 財(cái)政上自負(fù)盈虧,人事管理上實(shí)行的全員聘用制；除廣電總局直接任命的臺(tái)級(jí)干部外, 其余員工取消干部編制, 而實(shí)行崗位聘任制, 從而逐步形成能上能下能進(jìn)能出的格局。頻道規(guī)模上，央視再度擴(kuò)張至12 頻道。同時(shí)，以頻道專業(yè)化欄目精品化為宗旨, CCTV 對(duì)各頻道進(jìn)行了有效整合, 其中三套、八套、十套面目一新, 一套二套又在籌備新的整合, 前者以新聞為龍頭, 后者則致力于建構(gòu)專業(yè)財(cái)經(jīng)頻道。同時(shí)，推進(jìn)頻道專業(yè)化改革，使得央視的頻道格局更加清晰, 資源配置更加合理。在報(bào)紙、雜志、出版等平面媒體行業(yè)也有所突破,體育音樂(lè)、少兒、財(cái)經(jīng)、影視雜志成績(jī)突出；加強(qiáng)央視國(guó)際網(wǎng)站的改造, 并涉足寬帶互動(dòng)電視，力圖在未來(lái)的新媒體產(chǎn)業(yè)中分一杯羹。在對(duì)外合作上，先后與新聞集團(tuán)時(shí)代華納、香港TVBS、鳳凰衛(wèi)視等簽定戰(zhàn)略合作協(xié)議, 開(kāi)始進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。

第三章央視組織結(jié)構(gòu)改革分析 3.1央視組織結(jié)構(gòu)改革背景

央視改革的背景：

一、國(guó)際上形成的包括媒體組織在內(nèi)的組織改革大趨勢(shì)。20世紀(jì)80年代以來(lái)，在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，BBC, NHK,ABC, CNN等國(guó)際電視媒體為了提高對(duì)外部競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的反應(yīng)能力和反應(yīng)速度，不斷進(jìn)行組織模式調(diào)整。依據(jù)組織戰(zhàn)略重心的轉(zhuǎn)移不斷進(jìn)行組織變革已經(jīng)成為國(guó)際電視媒體提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的基本方式之一。在國(guó)內(nèi)，近來(lái)，伴隨著向現(xiàn)代企業(yè)制度的轉(zhuǎn)變，中國(guó)石化、建設(shè)銀行、交通銀行、寶鋼集團(tuán)等大型國(guó)有企業(yè)都紛紛在確定組織戰(zhàn)略、優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)與加強(qiáng)內(nèi)部管控的基礎(chǔ)上，變?cè)瓉?lái)的“多層管理結(jié)構(gòu)”為“扁平治理結(jié)構(gòu)”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的集約、高效管理。

二、經(jīng)濟(jì)全球化背景下的經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)推動(dòng)了改革。長(zhǎng)時(shí)期以來(lái)，由于事業(yè)單位的性質(zhì)，央視實(shí)行了“臺(tái)—中心—部(處)—科組(欄目)”四級(jí)的管理模式。從組織理論上說(shuō)，這種組織結(jié)構(gòu)屬于直線職能制的管理模式，它是以行政管理為指向，而不是以節(jié)目生產(chǎn)為目標(biāo)的。隨著電視臺(tái)事業(yè)的發(fā)展，這種管理模式的不適應(yīng)性越來(lái)越明顯，迫切需要向一種既能提高組織效率，加強(qiáng)組織創(chuàng)新能力，又能簡(jiǎn)化組織管理層次、優(yōu)化組織管理流程的新型組織模式轉(zhuǎn)變。

三、央視品牌定位與建設(shè)的需要亟需央視組織改革。各地方衛(wèi)視品牌特色逐漸突出，如湖南衛(wèi)視的娛樂(lè)立臺(tái)、海南衛(wèi)視轉(zhuǎn)向旅游專業(yè)臺(tái)、安徽衛(wèi)視打出電視劇牌等。央視雜而不精的節(jié)目?jī)?nèi)容日益讓其失去與其他電視臺(tái)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

四、中心制管理模式開(kāi)始不適應(yīng)節(jié)目生產(chǎn)節(jié)奏。在中心制下，管理幅度窄而管理層級(jí)多，中心到欄目之間有4至5個(gè)管理層級(jí)，信息在頻道內(nèi)部的傳遞速度慢、溝通成本高、管理效率低。

五、央視主打的新聞產(chǎn)品需要單獨(dú)管理。以欄目為中心的管理模式造成的直接后果就是頻道統(tǒng)籌能力削弱，欄目各自為戰(zhàn)、欄目之間相互搶奪或重復(fù)利用同一資源都是家常便飯。而且每次直播報(bào)批手續(xù)煩雜，管理機(jī)制本身就不鼓勵(lì)直播。中心制與新聞規(guī)律相違背，如果不改革，最終會(huì)造成新聞?lì)l道的分崩離析，很難向前發(fā)展。

六、央視內(nèi)部大量資源虛擲，造成浪費(fèi)。央視在人力物力財(cái)力的配置上十分雄厚，因此也開(kāi)發(fā)生產(chǎn)出大量節(jié)目所需要的資源，而中心制下的部門利益沖突，導(dǎo)致資源虛擲浪費(fèi)、利用率低。因此央視亟需通過(guò)改革來(lái)優(yōu)化資源配置和提高生產(chǎn)力，縮減成本。

3.2組織結(jié)構(gòu)改革概覽

無(wú)論是20世紀(jì)90年代進(jìn)行的國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)，還是其他事業(yè)單位機(jī)構(gòu)合并調(diào)整，都在努力解決計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下機(jī)構(gòu)臃腫、冗員過(guò)多的問(wèn)題，通過(guò)加強(qiáng)管理來(lái)提高經(jīng)濟(jì)效益。相對(duì)于央視而言，從1998年以來(lái)，發(fā)生過(guò)幾次在規(guī)模和尺度上都比較的改革。從整體發(fā)展趨勢(shì)來(lái)說(shuō)，頻道管理體制改革正逐步取代原先的節(jié)目中心制，重視收視、市場(chǎng)反饋和進(jìn)行欄目管理體制改革是央視改革的重心。

1998年，頻道制管理開(kāi)始進(jìn)入央視組織變革的視線中，頻道制改革方案初見(jiàn)雛形。1999年，央視著力推進(jìn)專業(yè)化、欄目個(gè)性化、節(jié)目精品化”為核心的宣傳方式改革。電視的宣傳方式、手段和效果發(fā)生了較為顯著地變化。

2000年，央視正式在頻道管理方面進(jìn)行改革，分批試點(diǎn)進(jìn)行頻道制改革。9月25日，隨著CCTV-9英語(yǔ)國(guó)際頻道的開(kāi)播，一種新的管理體制——頻道總監(jiān)制也在中央電視臺(tái)應(yīng)運(yùn)而生。

2001年，原西部頻道（CCTV-12）實(shí)施頻道制管理改革試點(diǎn)。

2003年，撤銷了經(jīng)濟(jì)部、信息部建制，原兩部門欄目以“合并同類項(xiàng)原則”組建資訊、財(cái)經(jīng)、服務(wù)、專題、特別工作室，淡化了行政級(jí)別，構(gòu)建頻道總監(jiān)、工作室主任、制片人三級(jí)組織管理機(jī)構(gòu)，后來(lái)又撤銷了工作室，由頻道直接面對(duì)欄目管理。初步在經(jīng)濟(jì)頻道建立起了頻道制的管理框架。

2004年9月至今，取扁平結(jié)構(gòu)—撤消節(jié)目工作室;建立節(jié)目生產(chǎn)公共平臺(tái);試行《欄目目標(biāo)管理系統(tǒng)》，改變中心制下中心—部門—科組—欄目四級(jí)管理的低效，實(shí)現(xiàn)頻道—欄目的兩級(jí)管理，并且減少了管理成本。

2005年，深度推進(jìn)，以流程重建促進(jìn)定崗定編。通過(guò)幾次裁員，目前基本做到人員與崗位的合理匹配。實(shí)施完善《欄目目標(biāo)管理系統(tǒng)》;實(shí)行經(jīng)費(fèi)、設(shè)備使用月報(bào)制度;探索業(yè)務(wù)人員的層級(jí)設(shè)計(jì)。為配合“專業(yè)頻道品牌化”的戰(zhàn)略，從頻道制管理的基本原則、治理的基本方式、組織結(jié)構(gòu)、崗位設(shè)定、宣傳管理、節(jié)目生產(chǎn)等方面提出了完善頻道制改革的基本框架。

2006年，體育頻道和少兒頻道開(kāi)始進(jìn)行頻道制改革。

2010年8月1日，中央電視臺(tái)全面施行“頻道制”，取消除新聞中心之外原有的所有節(jié)目中心，變?yōu)橄鄳?yīng)的獨(dú)立頻道。改革以來(lái)，中央視臺(tái)各頻道先后進(jìn)行了不同程度的改版，各種新欄目、新活動(dòng)、新編排涌現(xiàn)。

央視頻道制改革中,頻道制管理實(shí)行成本核算,欄目制片人直接對(duì)頻道總監(jiān)負(fù)責(zé),打破現(xiàn)有的中心——部門——科組——欄目的四級(jí)管理,變?yōu)椤邦l道—欄目”的二級(jí)體制，建立扁平化運(yùn)行架構(gòu)。改革后，實(shí)行頻道總監(jiān)負(fù)責(zé)制,使頻道成為中央電視臺(tái)節(jié)目運(yùn)行和管理的基本單位。頻道實(shí)行總監(jiān)領(lǐng)導(dǎo)下的總監(jiān)、副總監(jiān)分工負(fù)責(zé)制。每個(gè)頻道設(shè)一個(gè)頻道總監(jiān)，負(fù)責(zé)整體運(yùn)營(yíng)，總監(jiān)下設(shè)節(jié)目總監(jiān)、運(yùn)營(yíng)總監(jiān)和行政總監(jiān)三大職能領(lǐng)導(dǎo)各司其職。對(duì)負(fù)責(zé)的頻道總監(jiān)和副總監(jiān)則由臺(tái)長(zhǎng)聘任。頻道內(nèi)設(shè)頻道管理辦公室、欄目組兩級(jí)機(jī)構(gòu)。頻道管理辦公室將成為頻道的管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)頻道的節(jié)目生產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)調(diào)劑、人員調(diào)配、行政管理、經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收、發(fā)展創(chuàng)新等工作。而欄目組是頻道的節(jié)目生產(chǎn)單位,按照頻道管理辦公室的指令組織節(jié)目生產(chǎn)。頻道中心制的實(shí)施標(biāo)志著央視的組織結(jié)構(gòu)走向事業(yè)部組織結(jié)構(gòu)。

與此同時(shí)，在欄目管理方面，2002年開(kāi)始實(shí)施了較為科學(xué)的節(jié)目評(píng)估體系及末位淘汰制度。節(jié)目評(píng)價(jià)和末位淘汰，是電視業(yè)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。20世紀(jì)八九十年代,西方國(guó)家的一些主流電視媒體,為整合節(jié)目資源、優(yōu)化頻道資源配置、提高節(jié)目質(zhì)量、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力,推行了節(jié)目測(cè)評(píng)和欄目末位淘汰制度。為了增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,最大限度地滿足觀眾日益提高的欣賞品位,央視也推行了自己的末位淘汰制。2002年6月，中央電視臺(tái)總編室出臺(tái)《節(jié)目綜合評(píng)價(jià)體系方案》和《欄目警示及淘汰條例》。2003年末,《地方文藝》、《電視購(gòu)物》、《音樂(lè)再現(xiàn)》、《農(nóng)業(yè)新聞》等10個(gè)欄目被末位淘汰；2004年末,13個(gè)欄目被末位淘汰；2005年第二季度,《每日一歌》等五個(gè)欄目被末位淘汰。這個(gè)體系為電視產(chǎn)品的量化比較提供了一把相對(duì)客觀公正的標(biāo)尺,也標(biāo)志著中央電視臺(tái)電視節(jié)目管理由粗放型管理向集約型管理轉(zhuǎn)變,由模糊管理向精確管理轉(zhuǎn)變,由感性管理向理性管理轉(zhuǎn)變。節(jié)目評(píng)價(jià)的基本方法是根據(jù)欄目的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià)分析。欄目的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)簡(jiǎn)稱‘三項(xiàng)指標(biāo),一把尺子’?？陀^評(píng)價(jià)指標(biāo)是指以收視率為基礎(chǔ),兼顧頻道、時(shí)段、節(jié)目類別等因素之后獲得的欄目收視表現(xiàn)的量化值;主觀評(píng)價(jià)指標(biāo)是綜合專家、領(lǐng)導(dǎo)對(duì)欄目評(píng)議及觀眾對(duì)欄目的滿意度的量化值;成本評(píng)價(jià)指標(biāo)是欄目投入產(chǎn)出狀況的量化值。綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)是指綜合了欄目客觀評(píng)價(jià)、主觀評(píng)價(jià)、成本評(píng)價(jià)三項(xiàng)指標(biāo)之和而形成的節(jié)目傳播效果的綜合量化值。2002年底年底，中央電視臺(tái)共12個(gè)頻道363個(gè)欄目。截止2007年，全臺(tái)19個(gè)開(kāi)路頻道，欄目總數(shù)為417個(gè)。在此期間，全臺(tái)累計(jì)警示欄目409個(gè)（次），淘汰或取消欄目113個(gè)。節(jié)目綜合評(píng)價(jià)和欄目末尾淘汰制度，在壓縮欄目數(shù)量，提升節(jié)目質(zhì)量以及控制頻道首播節(jié)目比例、優(yōu)化頻道結(jié)構(gòu)等方面發(fā)揮了積極作用。

除了頻道改革與欄目管理改革之外，中央電視臺(tái)還在人事管理、財(cái)務(wù)管理、組織協(xié)調(diào)、技術(shù)革新、服務(wù)保障等方面進(jìn)行了全方位改革。

3.3新舊組織結(jié)構(gòu)分析

央視在很長(zhǎng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中采取中心制模式，是一種“事業(yè)單位企業(yè)化管理”的運(yùn)作模式。這一運(yùn)作模式是與我國(guó)的政治制度分不開(kāi)的。并且我國(guó)的現(xiàn)行政治制度決定了新聞媒介市場(chǎng)不可能完全放開(kāi)，完全商業(yè)化的電視媒體也不可能取得政策上的支持。所以，雖然目前央視維持日常運(yùn)作的經(jīng)費(fèi)已經(jīng)主要靠在市場(chǎng)上獲得，但其隸屬于政府的性質(zhì)，承擔(dān)為社會(huì)提供公共產(chǎn)品的職能并沒(méi)因此而減弱。為了保證控制有效、輿論安全，央視在內(nèi)容生產(chǎn)上一直采取制播合一的運(yùn)行體制。目前，除了電視劇以外，其他的新聞、社教、綜藝節(jié)目還都是以由電視臺(tái)自行制作為主。

在有線電視沒(méi)有全面鋪開(kāi)的時(shí)代，專業(yè)化頻道還沒(méi)有出現(xiàn)，包括中央電視臺(tái)在內(nèi)的國(guó)內(nèi)電視臺(tái)大多僅擁有一兩個(gè)無(wú)線頻道的播出資源，它們基本上采取的是職能式組織結(jié)構(gòu)，節(jié)目部制，又可稱為中心制。各部門獨(dú)立性很小，層級(jí)較多、信息傳遞程序縝密，臺(tái)里實(shí)行集中控制和統(tǒng)一指揮。這源自于電視媒體曾經(jīng)的行政機(jī)關(guān)屬性。在電視節(jié)目市場(chǎng)供不應(yīng)求的時(shí)期，職能型結(jié)構(gòu)可以使電視媒體達(dá)到必要的規(guī)模和效率，同時(shí)也有效地保證了電視媒體播出的節(jié)目在政治上不出問(wèn)題。在頻道制改革以前，中央電視臺(tái)掌握頻道資源較少，一直采用的是節(jié)目部制(職能制)的組織結(jié)構(gòu)。隨著電視傳輸技術(shù)的發(fā)展，有線電視和衛(wèi)星電視的發(fā)展改變了中國(guó)電視產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)格局，電視媒體擁有的電視頻道資源大量增加，而受眾更加分化，促使電視媒體組織結(jié)構(gòu)也轉(zhuǎn)而采取事業(yè)部制，即專業(yè)頻道制。

專業(yè)頻道制結(jié)構(gòu)表現(xiàn)為電視臺(tái)以頻道資源為單位來(lái)設(shè)立一個(gè)有相當(dāng)自主權(quán)的利潤(rùn)中心，相對(duì)獨(dú)立地進(jìn)行日常運(yùn)營(yíng)，每個(gè)頻道都是一個(gè)職能型的播出機(jī)構(gòu)。這種組織結(jié)構(gòu)形式能夠使權(quán)責(zé)更加相稱，節(jié)目的設(shè)計(jì)策劃者和制作者能夠更加直接面向流程、面向終端顧客，更好地了解受眾的需求。

央視舊結(jié)夠與新結(jié)構(gòu)圖~~~

具體到頻道運(yùn)作上來(lái)說(shuō)，在央視現(xiàn)有的頻道制運(yùn)作管理模式下，在臺(tái)任命頻道總監(jiān)后，由頻道總監(jiān)重新組閣，重組頻道管理架構(gòu)。各個(gè)頻道具體播出情況由頻道總監(jiān)（或常務(wù)副總監(jiān)）總體負(fù)責(zé)。頻道制形成了特定的運(yùn)作方式：頻道總監(jiān)對(duì)頻道各項(xiàng)工作負(fù)全面責(zé)任；頻道節(jié)目總監(jiān)管理頻道節(jié)目的生產(chǎn)、播出等方面的工作；頻道運(yùn)營(yíng)總監(jiān)負(fù)責(zé)頻道的行政、人事、財(cái)務(wù)、推廣、經(jīng)營(yíng)等方面的工作；在頻道總監(jiān)和制片人之間設(shè)置工作室，取代原有的中心和部門，并將原來(lái)中心領(lǐng)導(dǎo)和部門領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力集于一身。工作室主任負(fù)責(zé)本工作室內(nèi)各欄目的統(tǒng)一協(xié)調(diào)與調(diào)控。各工作室制片人負(fù)責(zé)本欄目各項(xiàng)工作的組織與實(shí)施。改制后，各節(jié)目組不再?gòu)膶儆谠行模臑椴コ鏊陬l道管理。如改制前設(shè)有體育節(jié)目中心、財(cái)經(jīng)辦公室和少兒節(jié)目中心等，這些中心通過(guò)“中心---部門---科組---欄目”的途徑多層級(jí)由上而下逐級(jí)管理，使電視臺(tái)的工作命令與安排間接傳達(dá)到具體電視欄目工作組。改制后，各頻道下直接對(duì)應(yīng)若干電視欄目組、公共平臺(tái)和綜合部，同時(shí)在電視臺(tái)層面，先后成立了大型節(jié)目制作中心和內(nèi)容采購(gòu)中心。內(nèi)容采購(gòu)中心專門負(fù)責(zé)節(jié)目引進(jìn)的版權(quán)購(gòu)買等對(duì)外活動(dòng)；大型節(jié)目制作中心、公共平臺(tái)和綜合部都直接服務(wù)于頻道的具體欄目組。盡管內(nèi)容采購(gòu)中心和大型節(jié)目制作中心直接隸屬電視臺(tái)，但是電視臺(tái)也并不能借此兩中心對(duì)欄目在具體內(nèi)容生產(chǎn)和播出上有所干預(yù)?？偟脕?lái)說(shuō)，頻道制改革是把原先電視臺(tái)各個(gè)中心專業(yè)化后升級(jí)為不同的頻道，同時(shí)取消部門和科組，新的制度下，頻道直接管理欄目。

中心制向頻道制改革，改變了原有的利益關(guān)系。在管理過(guò)程的多種關(guān)系中，縱向關(guān)系是表現(xiàn)為上級(jí)與下級(jí)部門的領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、服從與被服從的關(guān)系，相對(duì)來(lái)說(shuō)比較簡(jiǎn)單。二橫向關(guān)系就要復(fù)雜得多，各種利益主體在利益重新分配的過(guò)程中，通常會(huì)以利益最大化作為出發(fā)點(diǎn)，導(dǎo)致利益團(tuán)體對(duì)利益空間的爭(zhēng)奪、對(duì)利益邊界的侵占將會(huì)空前激烈。關(guān)于央視頻道制改革前后的利益關(guān)系梳理：

一、縱向關(guān)系。在頻道制的格局中，由于實(shí)行“臺(tái)→頻道→欄目”三級(jí)管理，縱向關(guān)系體現(xiàn)為“臺(tái)→頻道”和“頻道→欄目”兩種垂直關(guān)系。

1、臺(tái)與頻道的關(guān)系。頻道將取代原有的節(jié)目中心來(lái)完成臺(tái)下達(dá)的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)宣傳指標(biāo)。由于目標(biāo)化管理是以分權(quán)管理為核心的頻道制最佳管理方式，臺(tái)將經(jīng)營(yíng)和宣傳的目標(biāo)下達(dá)給頻道，在堅(jiān)持臺(tái)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的前提下，各頻道可以采取靈活的方式進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，在頻道管理部門的統(tǒng)一部署下，將目標(biāo)進(jìn)行二次分解到最小的經(jīng)營(yíng)單位——欄目。臺(tái)根據(jù)既定的指標(biāo)對(duì)頻道進(jìn)行包括宣傳效果、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)等在內(nèi)的考核，通過(guò)完善的評(píng)估指標(biāo)進(jìn)行定期評(píng)估，確保頻道能在臺(tái)的統(tǒng)一規(guī)劃中健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“分合有度”。在節(jié)目質(zhì)量的控制上，臺(tái)通過(guò)節(jié)目的終審權(quán)來(lái)實(shí)現(xiàn)把關(guān)，即日常節(jié)目由頻道自行審查，重大活動(dòng)或欄目外重點(diǎn)節(jié)目上報(bào)臺(tái)里審查，確保臺(tái)里的終審權(quán)。為體現(xiàn)臺(tái)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的管理權(quán)，節(jié)目資料應(yīng)由臺(tái)里統(tǒng)一管理，在原有體制下實(shí)行的“一碼到底”的代碼管理制度，證明是一種適應(yīng)現(xiàn)代媒體管理方式的制度，對(duì)于臺(tái)的宏觀管理、資料的二次利用和版權(quán)開(kāi)發(fā)大有裨益，應(yīng)繼續(xù)保留并不斷完善。頻道與臺(tái)的關(guān)系還表現(xiàn)在其與宣傳管理部門的關(guān)系上。宣傳管理部門是代臺(tái)進(jìn)行職能管理的部門，在現(xiàn)行體制下，宣傳職能是當(dāng)前媒體最為重要的職能之一。在實(shí)行頻道制后，臺(tái)對(duì)頻道的指令基本都要通過(guò)宣傳管理部門來(lái)傳達(dá)并監(jiān)督實(shí)施，是臺(tái)行使管理權(quán)力的最重要載體。在“簡(jiǎn)政放權(quán)”的大趨勢(shì)下，宣傳管理部門的地位也應(yīng)上移，站在全臺(tái)的高度代表臺(tái)實(shí)施管理，通過(guò)制定適合媒體管理的各項(xiàng)科學(xué)化、規(guī)范化的制度來(lái)實(shí)施管理，對(duì)頻道的運(yùn)行進(jìn)行量化評(píng)估，從全局出發(fā)對(duì)各個(gè)頻道進(jìn)行全面協(xié)調(diào)，加強(qiáng)了央視宣傳效果。

2、頻道與欄目的關(guān)系。取消了傳統(tǒng)的“中心”“部門”層級(jí)，原來(lái)的“中心→部門→欄目”的三級(jí)管理壓縮成兩級(jí)，管理實(shí)現(xiàn)了扁平化，頻道的指令可以直接下達(dá)到欄目這一生產(chǎn)的基本單位。這種變化不僅體現(xiàn)在管理主體的減少上，更體現(xiàn)在權(quán)利關(guān)系的轉(zhuǎn)換上。簡(jiǎn)而言之，就是“權(quán)力向兩極集中”。與中心制的欄目相比，頻道制后的欄目應(yīng)該具有更大的權(quán)力，真正成為一個(gè)現(xiàn)代化的節(jié)目生產(chǎn)組織，盡量減弱行政色彩，引入民營(yíng)節(jié)目公司的生產(chǎn)機(jī)制，以提供高質(zhì)量節(jié)目為目標(biāo)。頻道對(duì)欄目的控制體現(xiàn)在對(duì)欄目生產(chǎn)效績(jī)的考核上，在一個(gè)統(tǒng)一的平臺(tái)上，通過(guò)現(xiàn)在一直在推行并逐步完善的評(píng)價(jià)體系進(jìn)行評(píng)價(jià)，實(shí)施末位淘汰，實(shí)現(xiàn)頻道內(nèi)欄目的優(yōu)勝劣汰。

二、橫向關(guān)系。橫向關(guān)系包含多種關(guān)系，既包括頻道與其他相關(guān)部門的關(guān)系，也包括頻道與頻道之間的關(guān)系，還包括頻道內(nèi)部管理層各個(gè)崗位之間的關(guān)系。

1、頻道與廣告經(jīng)營(yíng)部門的關(guān)系

廣告經(jīng)營(yíng)作為頻道收入的主要來(lái)源，是頻道制的一個(gè)重要目標(biāo)，就是通過(guò)體制的轉(zhuǎn)換提高節(jié)目質(zhì)量，提升節(jié)目的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力，從而帶來(lái)節(jié)目廣告創(chuàng)收的增加。在具體操作形式上，可以選擇廣告部門派駐廣告人員到頻道擔(dān)任廣告總監(jiān)的方式參與廣告經(jīng)營(yíng)，根據(jù)各個(gè)頻道的不同特點(diǎn)采取靈活的經(jīng)營(yíng)策略，但所有活動(dòng)都應(yīng)該納入全臺(tái)的統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中。也就是說(shuō)，在廣告經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，各頻道的經(jīng)營(yíng)要接受臺(tái)廣告部門的統(tǒng)一指導(dǎo)，但在具體廣告經(jīng)營(yíng)方式上，頻道要有一定的自主權(quán)，結(jié)合節(jié)目實(shí)際制訂更為合理、有效的廣告經(jīng)營(yíng)策略，實(shí)現(xiàn)廣告社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

2、頻道與節(jié)目開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)部門的關(guān)系 頻道除了宣傳的職能外，經(jīng)營(yíng)的比重也越來(lái)越大。尤其對(duì)一些市場(chǎng)化程度較高的頻道來(lái)說(shuō)，經(jīng)營(yíng)已經(jīng)占到相當(dāng)大的比重，如體育頻道、電視劇頻道等。在傳統(tǒng)的體制下，由于節(jié)目經(jīng)營(yíng)所得與頻道的收益關(guān)系不大，很大程度上影響了頻道的積極性。隨著各個(gè)頻道品牌節(jié)目影響力的擴(kuò)大，頻道經(jīng)營(yíng)的范圍也將日益增多，除了節(jié)目本身的銷售外，部分節(jié)目還將進(jìn)行包括衍生產(chǎn)品在內(nèi)的多種增值業(yè)務(wù)的拓展和開(kāi)發(fā)。一些市場(chǎng)化程度較高的頻道必然在產(chǎn)品營(yíng)銷上有多種訴求，這就要求目前代理相關(guān)業(yè)務(wù)的國(guó)際電視總公司迅速跟上頻道制改革的步伐，更好地融入改革的潮流中，與頻道、欄目加強(qiáng)互動(dòng)合作，在更大的范圍內(nèi)全方位參與節(jié)目的經(jīng)營(yíng)和開(kāi)發(fā)，建立更緊密的利益共同體。頻道作為經(jīng)營(yíng)的主體，為實(shí)現(xiàn)頻道的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，應(yīng)該安排專人進(jìn)行整體營(yíng)銷，理順頻道的價(jià)值鏈條，在保證節(jié)目這一核心價(jià)值鏈條的基礎(chǔ)上，盤活整個(gè)價(jià)值鏈，從而保證頻道發(fā)展的后勁，促進(jìn)頻道價(jià)值的全面提升。在共同利益的基礎(chǔ)上，頻道與節(jié)目開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)部門實(shí)現(xiàn)價(jià)值對(duì)接，內(nèi)外互動(dòng)，優(yōu)勢(shì)共享，才能保證宣傳和經(jīng)營(yíng)兩項(xiàng)業(yè)務(wù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

3、頻道與頻道的關(guān)系

中心制管理的一大弊端就是缺少對(duì)頻道開(kāi)發(fā)績(jī)效的科學(xué)評(píng)估，主管頻道的節(jié)目中心因?yàn)榕_(tái)沒(méi)有硬性的指標(biāo)要求，也不必對(duì)頻道下達(dá)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)。實(shí)行頻道制后，臺(tái)以固定指標(biāo)對(duì)頻道進(jìn)行目標(biāo)化管理，為達(dá)到指定目標(biāo)，各個(gè)頻道會(huì)想盡各種辦法提高收視率、占有收視份額，“越界”行為將不可避免。如果說(shuō)以前在中心制下按照臺(tái)里的統(tǒng)一規(guī)劃還能按部就班地沿著各自方向平穩(wěn)推進(jìn)的話，現(xiàn)在由于有量化指標(biāo)這一指揮棒，各頻道都將會(huì)把目光轉(zhuǎn)向大眾化的節(jié)目，前一階段出現(xiàn)的專業(yè)頻道一度有多達(dá)13個(gè)頻道播出電視劇就是一個(gè)較為極端的例證。而長(zhǎng)期以來(lái)中央電視臺(tái)一直致力于實(shí)現(xiàn)新聞節(jié)目共享、解決無(wú)序采訪的設(shè)想，以前在中心制下實(shí)現(xiàn)尚有困難，頻道制后由于參與新聞報(bào)道主體的增加，頻道之間資源的爭(zhēng)奪將更加激烈，節(jié)目資源壁壘將更加森嚴(yán)，極大削弱中央電視臺(tái)整體的競(jìng)爭(zhēng)力，并最終影響每個(gè)頻道的競(jìng)爭(zhēng)力。為避免此類現(xiàn)象的發(fā)生，央視要求各個(gè)頻道應(yīng)嚴(yán)格按照臺(tái)確定的頻道定位來(lái)組織生產(chǎn)，并按臺(tái)里統(tǒng)一制定的互惠措施實(shí)現(xiàn)資源共享。對(duì)于那些無(wú)法共享的節(jié)目，頻道之間的交易應(yīng)在內(nèi)部?jī)r(jià)格核算體系框架內(nèi)實(shí)行。為從制度上解決無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，宣傳管理部門應(yīng)不斷完善頻道評(píng)估制度，通過(guò)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的制訂來(lái)鼓勵(lì)共享，遏制惡性競(jìng)爭(zhēng)。

4、頻道管理辦公室人員的關(guān)系 與其他改革相比，人事變動(dòng)最大、關(guān)注程度最高的頻道最高管理機(jī)構(gòu)——頻道管理辦公室是此次改革的核心。形式上它取代了原有的中心和部門，頻道管理辦公室將原來(lái)中心領(lǐng)導(dǎo)和部門領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力集于一身，人事上的變動(dòng)格外敏感。但由于頻道制在用人制度上打破了干部終身制，實(shí)行適應(yīng)現(xiàn)代生產(chǎn)方式的全員聘用制，在由臺(tái)任命頻道總監(jiān)后由頻道總監(jiān)重新組閣，以“新人新辦法，老人老辦法”這一指導(dǎo)原則來(lái)重組頻道管理辦公室。根據(jù)試行頻道制頻道的經(jīng)驗(yàn)，由于新機(jī)構(gòu)脫胎于舊體制，副總監(jiān)的職位設(shè)置難免有舊機(jī)構(gòu)的影子，程度不同地存在因人設(shè)崗的現(xiàn)象，這使得部分副總監(jiān)的崗位職責(zé)不明確，副總監(jiān)之間會(huì)存在不必要的真空和交叉地帶，影響了副總監(jiān)作用的發(fā)揮，影響了頻道整體的工作效率和運(yùn)行效果?，F(xiàn)在中央電視臺(tái)現(xiàn)在已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了競(jìng)聘上崗制，按照崗位需要聘任干部。對(duì)特別是頻道副總監(jiān)的任用上，根據(jù)頻道的實(shí)際需要對(duì)其責(zé)任、權(quán)力、利益做出相對(duì)明確的限定，最大限度防止由于頻道管理機(jī)構(gòu)運(yùn)作的不流暢影響了整個(gè)頻道運(yùn)行現(xiàn)象的發(fā)生，避免因人事關(guān)系、崗位設(shè)置的失誤貽誤頻道發(fā)展的時(shí)機(jī)。

3.4組織結(jié)構(gòu)優(yōu)缺點(diǎn)分析 3.4.1中心制的發(fā)展及優(yōu)缺點(diǎn)：

節(jié)目中心制從中國(guó)廣播電視事業(yè)誕生至20世紀(jì)九十年代末，在電視臺(tái)的管理中發(fā)揮著重要作用，現(xiàn)在仍然被許多電視臺(tái)采用。電視臺(tái)的中心制，其實(shí)是從部門制發(fā)展變化而來(lái)。隨著統(tǒng)一管理下的“三臺(tái)合并”（中央電視臺(tái)與中央人民廣播電臺(tái)、中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)）后，業(yè)務(wù)總量增加，部門制逐漸演變?yōu)橹行闹疲衷O(shè)制作中心、播出中心、編輯中心、廣告中心和技術(shù)開(kāi)發(fā)中心等專業(yè)化中心部門，并根據(jù)各自的職能劃分進(jìn)行節(jié)目的生產(chǎn)、購(gòu)買，再輸送到相關(guān)頻道時(shí)段播出。

中心制管理作為一種直線職能式組織管理結(jié)構(gòu)，它的建立是以職能專業(yè)化的優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)的。其優(yōu)點(diǎn)是：

一、整合了節(jié)目資源。各頻道節(jié)目統(tǒng)一策劃、統(tǒng)一編排、統(tǒng)一購(gòu)買、統(tǒng)一評(píng)價(jià)，節(jié)目資源得以共享和充分利用；

二、整合了硬件資源。設(shè)備統(tǒng)一管理，實(shí)行成本核算，提高使用效率，有利于降低硬件投入成本，提高技術(shù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化升級(jí)改造；

三、整合了人力資源。實(shí)行統(tǒng)一的人力資源管理以后，臺(tái)內(nèi)便于形成人才流動(dòng)渠道暢通、配備合理的人力結(jié)構(gòu)；

四、整合了廣告資源。各頻道廣告統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理，避免了頻道間的相互競(jìng)爭(zhēng)，便于創(chuàng)新廣告營(yíng)銷手段；

五、整合了資本資源。可以集中有限財(cái)力進(jìn)行重點(diǎn)項(xiàng)目的投資和運(yùn)作。如打造品牌頻道或欄目，建立影視劇生產(chǎn)基地等等。

這樣就將同類業(yè)務(wù)歸在一起可以產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)，減少人員和設(shè)備的重復(fù)配置，并促進(jìn)專門化資源在同類節(jié)目生產(chǎn)之間的共享共用，不僅提高了內(nèi)部管理溝通效率，同時(shí)也提高了財(cái)力物力和人力資源的利用效率。

總之，中心制更有利于集約化整合媒體資源，進(jìn)一步挖掘提煉資源本身?yè)碛械母?jìng)爭(zhēng)力因素，最終凝聚成經(jīng)營(yíng)媒體的核心能力。使得組織的整體任務(wù)目標(biāo)明確，有利于集團(tuán)管理；集約人力物力，使各個(gè)中心朝各自專業(yè)化方向發(fā)展。在頻道資源稀缺的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，中心制能夠統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)籌管理、集中優(yōu)勢(shì)、資源共享。

中心制管理結(jié)構(gòu)雖然有任務(wù)明確、優(yōu)勢(shì)集中等優(yōu)點(diǎn)，但在實(shí)際操作中也存在多頭領(lǐng)導(dǎo)、管理層級(jí)多、指揮鏈不統(tǒng)一等問(wèn)題。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代沿用下來(lái)的中心制管理，在電視產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中逐漸暴露出越來(lái)越大的缺陷。

一、部門利益至上，責(zé)任主體不明。作為獨(dú)立的中心部門，往往因?yàn)樽非舐毮苣繕?biāo)而看不到全局的最佳利益，各部門都強(qiáng)調(diào)其本位職能是最重要的，不同部門之間溝通不暢，往往因?yàn)槔婧鸵曇暗木窒迣?dǎo)致矛盾沖突，使其他部門的利益甚至集團(tuán)利益受損。工作中所需的協(xié)調(diào)過(guò)多，導(dǎo)致協(xié)調(diào)環(huán)節(jié)遍布全臺(tái)。比如，節(jié)目生產(chǎn)部門與設(shè)備部門、技術(shù)部門、節(jié)目編排部門、廣告部門都需要大量的協(xié)調(diào)工作，不僅管理負(fù)荷大，更重要的是，由于沒(méi)有明確的責(zé)任主體，各部門只關(guān)注自身利益，卻不對(duì)最終結(jié)果負(fù)責(zé)。這樣最終損害的是電視臺(tái)的整體利益。

二、部門擴(kuò)張使得供需脫節(jié)，資源大量浪費(fèi)。在中心制下，組織機(jī)構(gòu)膨脹，大到中心、部門，小到欄目組，都配有辦公室和行政、服務(wù)人員，管理成本大。隨著部門擴(kuò)張欲望的膨脹，會(huì)導(dǎo)致欄目越做越多，而欄目多了，勢(shì)必大量增加用工人員。中心制下生產(chǎn)出的欄目更多考慮的是部門利益而非頻道利益，欄目與市場(chǎng)需求之間存在明顯脫節(jié)，與專業(yè)化的頻道定位不相適應(yīng)。一些部門生產(chǎn)的欄目在某個(gè)頻道以低收視率甚至零收視率播出一次便收倉(cāng)入庫(kù)，資源浪費(fèi)嚴(yán)重。

三、中心頻道互不關(guān)聯(lián)，積極性雙雙受阻。中心制是計(jì)劃體制下部門管理的產(chǎn)物，節(jié)目中心按照“計(jì)劃”制作節(jié)目，它并不負(fù)責(zé)頻道的編排，對(duì)于頻道或者競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情況也不如頻道更清楚。有些節(jié)目根本不行，頻道卻不能改變播出安排；有的節(jié)目非常有潛力，頻道也不能將它推出。由于缺乏選擇節(jié)目的自由，頻道在競(jìng)爭(zhēng)中處于不利就不足為奇了。

四、勞動(dòng)與分配矛盾。節(jié)目中心人員的勞務(wù)稿酬是由臺(tái)里按“計(jì)劃”發(fā)放的，頻道收益的好壞與節(jié)目中心沒(méi)有關(guān)聯(lián)，缺乏有效的激勵(lì)中心制無(wú)法保證在最大限度內(nèi)調(diào)動(dòng)廣大員工的生產(chǎn)積極性和主觀能動(dòng)性。在“大財(cái)政”的撥款后面，缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制，一方面是編制內(nèi)人員旱澇保收而導(dǎo)致出工不出力；另一方面是部門擴(kuò)張產(chǎn)生的大量臨時(shí)人員成為主力軍，報(bào)酬卻達(dá)不到應(yīng)有水平，臨時(shí)觀念嚴(yán)重。

3.4.2頻道制的發(fā)展及優(yōu)缺點(diǎn)：

頻道制管理模式是在臺(tái)或集團(tuán)一級(jí)管理層下，再設(shè)置以頻道為單位的綜合管理層，下面再分設(shè)部門欄目、編排、制作、廣告經(jīng)營(yíng)等一整套頻道運(yùn)作所需的完整機(jī)構(gòu)。它是基于受眾市場(chǎng)細(xì)分理論和準(zhǔn)確定位理論而形成的以頻道為單元，對(duì)頻道內(nèi)的欄目設(shè)置和節(jié)目日常管理、人力資源使用、報(bào)酬分配等實(shí)施管理的現(xiàn)代電視媒體管理模式。它以產(chǎn)品部門化為理論基礎(chǔ)，并以節(jié)目為核心，由單一節(jié)目生產(chǎn)及管理部門對(duì)一個(gè)頻道的所有電視節(jié)目進(jìn)行“承包經(jīng)營(yíng)”

頻道制，屬于組織管理中事業(yè)部門制模式。其以頻道為運(yùn)營(yíng)實(shí)體有利于各個(gè)頻道、尤其是專業(yè)化之后的頻道的利益最大化和競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)化。其主要優(yōu)勢(shì)是：

一、管理主體明確 原來(lái)的中心制下，頻道和節(jié)目中心都沒(méi)有整合頻道資源的權(quán)力，對(duì)頻道的運(yùn)行效果也不承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。實(shí)行頻道制后，頻道得到授權(quán)，明確其管理主體地位。以中央電視臺(tái)頻道制改革為例，每個(gè)頻道設(shè)一個(gè)頻道總監(jiān)，負(fù)責(zé)頻道的整體運(yùn)營(yíng)，總監(jiān)下分設(shè)節(jié)目總監(jiān)、運(yùn)營(yíng)總監(jiān)和行政總監(jiān)三大職能領(lǐng)導(dǎo)，以頻道總監(jiān)為核心的頻道編委會(huì)對(duì)本頻道全面負(fù)責(zé)。責(zé)任主體明確之后，集團(tuán)一般會(huì)給頻道下達(dá)收視率、收視份額和創(chuàng)收等指標(biāo)，而頻道擁有欄目規(guī)劃設(shè)置、節(jié)目播出管理、經(jīng)費(fèi)和人員設(shè)備的調(diào)配使用等權(quán)利，對(duì)頻道的品牌維護(hù)、績(jī)效開(kāi)發(fā)負(fù)有責(zé)任。

二、調(diào)動(dòng)積極性

較之于中心制，更為重視主體能動(dòng)性的發(fā)揮，更為強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。這種組織結(jié)構(gòu)的業(yè)務(wù)運(yùn)作是分權(quán)化的，而政策管制是集權(quán)化的，它能最大限度發(fā)揮各自主經(jīng)營(yíng)單元的積極性，并促使經(jīng)理人專注于經(jīng)營(yíng)的業(yè)績(jī)與成果。其獨(dú)有的矩陣結(jié)構(gòu)，就是利用了扁平化來(lái)確保彼此之間的關(guān)系，頻道與頻道的關(guān)系比中心制體制來(lái)得更為密切、有效。每個(gè)頻道有一個(gè)明確的市場(chǎng)定位，頻道下屬各個(gè)單位（欄目）圍繞頻道定位靈活運(yùn)作，他們對(duì)頻道的決策與戰(zhàn)略承擔(dān)更多的執(zhí)行義務(wù)與要求，也更具執(zhí)行的積極性。

一、提高工作效率提高

中心制下部門各自為政，溝通不暢。而頻道制是頻道直接管理欄目，并擁有一套專門服務(wù)于頻道的技術(shù)、設(shè)備、辦公力量，這樣在整個(gè)頻道范圍內(nèi)，部門界限被打破。頻道可以調(diào)配整合節(jié)目制作力量和生產(chǎn)創(chuàng)作資源，加強(qiáng)欄目間選題和采訪報(bào)道活動(dòng)的協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)節(jié)目資源共享，生產(chǎn)技術(shù)人員共用，減少技術(shù)設(shè)備重復(fù)建設(shè)，達(dá)到降低成本，提高制作效率的目。

二、傳播效果增強(qiáng)

中心制由于責(zé)任主體不明，因此無(wú)法對(duì)頻道進(jìn)行有效考核。頻道制把頻道作為運(yùn)作和考核的單位，不僅使頻道產(chǎn)生控制成本的動(dòng)力和需求，更讓頻道從整體戰(zhàn)略思路來(lái)對(duì)欄目進(jìn)行管理。中心制下關(guān)注的只是個(gè)別欄目的績(jī)效，而頻道制關(guān)注的則是整個(gè)頻道的績(jī)效，這就促使頻道內(nèi)所有節(jié)目都必須與頻道相契合，目標(biāo)一致，形成頻道的品牌合力。頻道制有利于提高傳播效果，拉動(dòng)收視份額，實(shí)現(xiàn)頻道整體效益最大化。

五、減少管理層級(jí)，實(shí)現(xiàn)扁平化 機(jī)構(gòu)扁平化，提高組織的專業(yè)職能效率。生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)的扁平設(shè)置有利于節(jié)約管理成本，提高組織運(yùn)行效益。根據(jù)頻道制的基本流程，頻道化打破因襲下來(lái)的科層部門制的束縛，建立和健全責(zé)權(quán)利到位的節(jié)（欄）目管理機(jī)制。比如中央人民廣播電臺(tái)，原文藝中心一個(gè)頻率有100多人，頻率制改革后，撤銷了文藝中心和部門，現(xiàn)在的音樂(lè)頻率人員壓縮到30多人。機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)，人員減少了，但效率卻大幅度提高。

現(xiàn)階段，中國(guó)大多數(shù)電視媒體，缺少對(duì)頻道開(kāi)發(fā)績(jī)效的科學(xué)評(píng)估，導(dǎo)致專業(yè)頻道內(nèi)容不專業(yè)。電視臺(tái)派生出來(lái)的專業(yè)頻道幾乎一模一樣，大多以新聞、影視為龍頭，以經(jīng)濟(jì)、法制、娛樂(lè)、生活為輔助，頻道名稱也不外乎是綜合頻道、生活頻道、影視頻道、經(jīng)濟(jì)頻道、都市頻道、娛樂(lè)頻道、體育頻道、科教頻道等等。在受眾市場(chǎng)還沒(méi)有分化成熟的現(xiàn)階段，在電視臺(tái)下達(dá)的目標(biāo)考核的重壓下，各頻道為提高收視率、占有收視份額，紛紛把目光投向大眾化節(jié)目。于是，經(jīng)濟(jì)頻道播娛樂(lè)節(jié)目，生活頻道播法制故事的情況隨處可見(jiàn)。“圈地混戰(zhàn)”搶奪著有限的受眾資源和廣告市場(chǎng)，頻道個(gè)性的缺失更妨礙了品牌長(zhǎng)期健康發(fā)展。雖然對(duì)于單個(gè)頻道來(lái)說(shuō)，頻道制的確可以提高個(gè)體內(nèi)部的管理效能。但是，對(duì)于多頻道集團(tuán)規(guī)模的電視臺(tái)來(lái)說(shuō)，單純的頻道制起弊病也十分明顯。

一、集團(tuán)內(nèi)部無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)

頻道制在強(qiáng)化頻道自主權(quán)的同時(shí)容易弱化集團(tuán)高層管理，如果設(shè)計(jì)不周詳，容易造成集團(tuán)內(nèi)部組織的混亂，影響集團(tuán)整體發(fā)展。在當(dāng)前專業(yè)頻道并不成熟的情況下，一個(gè)集團(tuán)內(nèi)部的諸多頻道，一些欄目定位難免有交叉重疊。節(jié)目資源在各頻道間流通不暢，新聞資源在頻道間不能共享，重復(fù)制作情況加劇。頻道制下小而全的組織方式，比如伴隨頻道制產(chǎn)生的頻道總編室、節(jié)目部、廣告部、財(cái)務(wù)部等功用相同的機(jī)構(gòu)，容易誘發(fā)頻道管理實(shí)體回歸到“臺(tái)”的格局。集團(tuán)內(nèi)部各頻道在電視劇的購(gòu)買、播放，廣告的定價(jià)、客戶資源等方面容易出現(xiàn)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。頻道制與中心制一樣，利益如何分配并不好協(xié)調(diào)，容易形成“臺(tái)中臺(tái)”，不好控制。

二、集團(tuán)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)不優(yōu)化

電視產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)包括節(jié)目的生產(chǎn)、供應(yīng)、傳播、廣告營(yíng)銷等業(yè)務(wù)，每項(xiàng)業(yè)務(wù)涉及多個(gè)實(shí)體。產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)要求拆除不同頻道之間的圍墻，將各個(gè)頻道相對(duì)獨(dú)立的信息孤島連接在一起，建立一種跨頻道的協(xié)作，以此來(lái)追求和共享市場(chǎng)機(jī)會(huì)，做到資源最大限度的開(kāi)發(fā)和利用。產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)?；哪繕?biāo)，是將過(guò)去相對(duì)分離的業(yè)務(wù)過(guò)程集成起來(lái)，把各頻道的分散計(jì)劃納入整個(gè)供應(yīng)鏈的計(jì)劃中，實(shí)現(xiàn)資源和信息共享，從而增強(qiáng)供應(yīng)鏈在大市場(chǎng)環(huán)境中的整體優(yōu)勢(shì)。但是，在頻道制下，頻道之間的疏離和角力使集團(tuán)整體優(yōu)勢(shì)難以發(fā)揮，集團(tuán)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)沒(méi)能實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化。

三、頻道雷同個(gè)性缺失

近年來(lái)，許多電視臺(tái)都進(jìn)行了頻道改革，頻道數(shù)量成倍增加。但每個(gè)省市電視臺(tái)派生出來(lái)的專業(yè)頻道幾乎一模一樣，大多以新聞、影視為龍頭，以經(jīng)濟(jì)、法制、娛樂(lè)、生活為輔助，頻道名稱也不外乎是綜合頻道、生活頻道、影視頻道、經(jīng)濟(jì)頻道、都市頻道、娛樂(lè)頻道、體育頻道、科教頻道等等。在受眾市場(chǎng)還沒(méi)有分化成熟的現(xiàn)階段，在集團(tuán)下達(dá)的目標(biāo)考核的重壓下，各頻道為提高收視率、占有收視份額，紛紛把目光投向大眾化節(jié)目。于是，經(jīng)濟(jì)頻道播娛樂(lè)節(jié)目，生活頻道播法制故事的情況隨處可見(jiàn)?！叭Φ鼗鞈?zhàn)”搶奪著有限的受眾資源和廣告市場(chǎng)，頻道個(gè)性的缺失更妨礙了品牌長(zhǎng)期健康發(fā)展。

3.4.3中心—頻道制優(yōu)缺點(diǎn)

中心—頻道制是，中心制與頻道制相結(jié)合的一種綜合管理模式。中央電視臺(tái)在2005 年10 月份以前就曾采取節(jié)目中心與頻道交叉管理的擬矩陣組織結(jié)構(gòu)，其中包括臺(tái)內(nèi)的7 個(gè)副局級(jí)節(jié)目制作中心(室)和縱向開(kāi)辦的16 套開(kāi)路播出的電視節(jié)目。各專業(yè)頻道設(shè)立相應(yīng)的播出和節(jié)目編排機(jī)構(gòu)，而節(jié)目組則隸屬于節(jié)目中心。中心與頻道會(huì)就節(jié)目策劃、改版、大型節(jié)目采制等組成項(xiàng)目小組，從而增加了組織的彈性和橫行信息的溝通。但是由于這種雙重領(lǐng)導(dǎo)而導(dǎo)致其產(chǎn)生比中心制更加嚴(yán)重的弊端，機(jī)構(gòu)設(shè)置臃腫，管理責(zé)任不明確，管理成本較大。使得中央電視臺(tái)目前已經(jīng)開(kāi)始向?qū)I(yè)頻道制的方向轉(zhuǎn)化。

3.5評(píng)價(jià)分析：進(jìn)程與結(jié)果

從改革步驟上來(lái)說(shuō)，從上世紀(jì)80年代開(kāi)始策劃改革，到如今改革日趨完善，回顧央視的改革過(guò)程，可以總結(jié)出“計(jì)劃---試點(diǎn)---評(píng)估完善---深化推廣”的增量試點(diǎn)改革和“深化推廣”到其他中心部門的存量改革并舉之路。

在將要開(kāi)播的新頻道進(jìn)行改革探索，人員是采用內(nèi)外部競(jìng)聘的方式，這一方面不觸及原本各中心、部門的利益，同時(shí)也有利于頻道的創(chuàng)新力和生產(chǎn)活力。另一方面，從電視觀眾角度來(lái)說(shuō)，短期保留原本的節(jié)目?jī)?nèi)容不變，這提供給觀眾觀看習(xí)慣改變的適應(yīng)期，從而也不影響電視臺(tái)的收視率及收益。另外，通過(guò)新頻道進(jìn)行改革來(lái)釋放信號(hào)，也給了電視臺(tái)其他管理及生產(chǎn)人員壓力，促進(jìn)他們對(duì)電視臺(tái)發(fā)展戰(zhàn)略的思考以及提升工作效率。

而將較為完善的改革方案應(yīng)用到其他現(xiàn)存頻道頻道上時(shí)，改革面臨的阻力減小，方案更具有科學(xué)性。

從改革內(nèi)容上來(lái)說(shuō)，央視把中心制變革為頻道制，變革內(nèi)容上是通過(guò)參考頻道制，大幅度調(diào)整中心制中不科學(xué)的管理幅度和層級(jí)，把電視臺(tái)節(jié)目生產(chǎn)方面權(quán)力下放到頻道總監(jiān)。這既能提高組織效率，加強(qiáng)組織創(chuàng)新能力，又能簡(jiǎn)化組織管理層次、優(yōu)化組織管理流程、提高工作效率、降低運(yùn)行成本。另外在組織模式的選擇上，“頻道—欄目”兩級(jí)管理體制是央視作為國(guó)家電視臺(tái)的最佳選擇。因?yàn)橐环矫?，要保證電視臺(tái)的國(guó)有屬性不變，確保國(guó)家意志的順暢實(shí)現(xiàn)；另一方面，作為與產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行組織，電視臺(tái)的組織構(gòu)架必須遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律。

頻道制凸顯了優(yōu)于中心制的種種好處，但在具體的改革過(guò)程中，也暴露出了頻道同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)、頻道機(jī)構(gòu)疊生復(fù)歸于“臺(tái)”的格局等弊端。由于各頻道追求自身的經(jīng)濟(jì)效益，忽略了電視臺(tái)打造長(zhǎng)期的頻道專業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，在節(jié)目?jī)?nèi)容上都緊跟熱點(diǎn)，從而導(dǎo)致頻道的趨同。

其次是央視的行政色彩遺留還比較濃厚。央視作為我國(guó)國(guó)家電視臺(tái)，脫胎于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的事業(yè)單位，其運(yùn)作模式還有比較濃厚的事業(yè)單位或者說(shuō)是行政機(jī)關(guān)的色彩。這種模式是不適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下傳媒組織的運(yùn)作的。行政科層制等級(jí)森嚴(yán)，不太適合傳媒組織這種需要活力以激發(fā)創(chuàng)造力的組織，在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中越來(lái)越不利于其目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

另外，在近幾年改革中，電視臺(tái)直接下屬部門增多，而且其職能與頻道內(nèi)部門有重合，導(dǎo)致內(nèi)部權(quán)責(zé)不清。部門之間職能重疊的問(wèn)題，導(dǎo)致部門之間分工不清，一個(gè)事件，一個(gè)電視臺(tái)能同時(shí)去幾個(gè)部門的人采訪，嚴(yán)重浪費(fèi)了資源，甚至一個(gè)電視臺(tái)的不同部門之間在新聞現(xiàn)場(chǎng)還會(huì)為了一個(gè)拍攝機(jī)位發(fā)生激烈沖突。同時(shí)部門之間職能重疊也經(jīng)常出現(xiàn)互相推卸責(zé)任、“踢皮球”的情況。另外，崗位的權(quán)責(zé)不清也是一大問(wèn)題。有些部門并沒(méi)有將任務(wù)明確分到每個(gè)崗位，各個(gè)崗位的權(quán)責(zé)界限不清楚，導(dǎo)致每個(gè)崗位的人不能夠明確地知道自己該干什么。

因此如何有效統(tǒng)分，科學(xué)地實(shí)施頻道專業(yè)化，優(yōu)化頻道節(jié)目資源、人力資源，激活頻道的活力，提升電視臺(tái)的整體實(shí)力，都給人帶來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)的思考。

第四章建議與相關(guān)問(wèn)題探討

CCTV由中心制向頻道制改革是從行政思維向市場(chǎng)思維的轉(zhuǎn)變，是從以業(yè)務(wù)活動(dòng)為中心向以產(chǎn)品為中心轉(zhuǎn)變，這是適應(yīng)當(dāng)下傳媒組織市場(chǎng)化運(yùn)作日益深入形勢(shì)的需要的。頻道制相比中心制有著顯而易見(jiàn)的優(yōu)勢(shì)，但真正的問(wèn)題是：多頻道條件下，電視臺(tái)節(jié)目資源如何整合，頻道競(jìng)爭(zhēng)力如何建設(shè)的問(wèn)題。改革的核心在于能否尋找到一種更有利于電視臺(tái)整體實(shí)力上升、頻道競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)的管理途徑。以下幾個(gè)方向或?qū)⒊蔀轭l道制改革的突破口。

一、統(tǒng)籌管理，統(tǒng)分結(jié)合。為避免集團(tuán)內(nèi)部各頻道間出現(xiàn)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，增強(qiáng)資源整合的能力，集團(tuán)必須在掌控整體發(fā)展目標(biāo)的基礎(chǔ)上，對(duì)各個(gè)頻道實(shí)施統(tǒng)籌管理。集團(tuán)可成立專門的頻道統(tǒng)籌協(xié)調(diào)部，加強(qiáng)頻道之間的聯(lián)動(dòng)與合力，實(shí)現(xiàn)資源的合理分布。比如，協(xié)調(diào)節(jié)目播出計(jì)劃、共享信息平臺(tái)、統(tǒng)一廣告折扣、聯(lián)合服務(wù)大客戶等。與此同時(shí)，保留頻道原有的自主權(quán)。在集團(tuán)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的前提下，各頻道仍可以采取靈活的方式進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。這樣才能確保頻道在統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌管理下健康發(fā)展。當(dāng)然，在實(shí)際操作中，“統(tǒng)”和“分”怎樣才算適度，還需謹(jǐn)慎把握。

二、制播分離，打造專業(yè)化頻道?，F(xiàn)階段，國(guó)內(nèi)真正的專業(yè)化頻道雖然只是鳳毛麟角，但受眾市場(chǎng)細(xì)分已成必然之勢(shì)。媒體必須用專業(yè)化的品牌戰(zhàn)略促進(jìn)頻道專業(yè)化發(fā)展。對(duì)于絕大多數(shù)省市電視臺(tái)來(lái)說(shuō)，專業(yè)化頻道所需的大量專業(yè)化節(jié)目，如果完全依靠自制，不僅耗費(fèi)大量的財(cái)力，節(jié)目質(zhì)量也得不到保證。這就需要媒體在制播改革方面加大力度，促進(jìn)外部節(jié)目與自制節(jié)目的交流融合，最終形成自身的專業(yè)化特色。

三、頻道分時(shí)段運(yùn)營(yíng)。目前，有業(yè)界同仁提出 “頻道時(shí)段管理責(zé)任制”的構(gòu)想，其思路亦可借鑒。這種構(gòu)想的核心是：頻道內(nèi)以時(shí)段為單位進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。頻道時(shí)段責(zé)任制是由兩個(gè)以上的部門對(duì)于一個(gè)頻道中的部分時(shí)段共同開(kāi)展責(zé)任運(yùn)作。一個(gè)頻道可以分為公共時(shí)段，即由集團(tuán)統(tǒng)抓的時(shí)段;分營(yíng)時(shí)段：即由不同欄目來(lái)負(fù)責(zé)的時(shí)段。因此頻道與集團(tuán)，制片人與頻道就形成了一種系統(tǒng)化的管理責(zé)任關(guān)系。頻道分時(shí)段運(yùn)營(yíng)，可以避免完全頻道制可能導(dǎo)致的集團(tuán)管理弱化問(wèn)題，其實(shí)也可看作是“統(tǒng)分結(jié)合”的另一種方式。

四、與時(shí)俱進(jìn)，擴(kuò)大合作與交流。中國(guó)傳媒作為時(shí)間誒傳媒體系的一員，多年來(lái)保持著良好的發(fā)展勢(shì)頭，中央電視臺(tái)是中國(guó)最大的電視臺(tái)，其發(fā)展變化的歷程是中國(guó)20多年改革開(kāi)放進(jìn)程第一個(gè)表現(xiàn)和縮影。歷經(jīng)43年的建設(shè)，尤其是近10年的迅速發(fā)展，中央電視臺(tái)初步行成了以電視傳播為主體，以電影、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙、刊物等為補(bǔ)充的傳播發(fā)展格局，截止去年4月，中央電視臺(tái)所屬的11個(gè)頻道，日播出量達(dá)到220個(gè)小時(shí)，收視份額占全國(guó)電視頻道的三分之一，如果加上去年5月開(kāi)播的第十二套節(jié)目，播出份額還將有所增加。

五、銳意改革，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。一方面，走“頻道專業(yè)化、欄目個(gè)性化、節(jié)目精品化”的發(fā)展戰(zhàn)略。在頻道專業(yè)化方面，近年來(lái)通過(guò)對(duì)頻道結(jié)構(gòu)的調(diào)整改革，減少頻道間內(nèi)容重疊，欄目交叉的現(xiàn)象，突出各頻道自身特色，初步建立了集約型、內(nèi)涵式發(fā)展模式，星辰過(guò)了以第一套節(jié)目為龍頭，各個(gè)專業(yè)頻道門類眾多、服務(wù)領(lǐng)域?qū)挿旱念l道格局。在欄目個(gè)性化方面，強(qiáng)化新聞性欄目，辦好談話性欄目，改進(jìn)綜藝性欄目，更加注重內(nèi)涵式發(fā)展。在節(jié)目精品化方面，堅(jiān)持高質(zhì)量的節(jié)目標(biāo)準(zhǔn)，多出精品。另一方面，切實(shí)推進(jìn)“走出去工程”，擴(kuò)大中央電視臺(tái) 節(jié)目在海外落地范圍。

六、加強(qiáng)媒體集團(tuán)化運(yùn)作，充分發(fā)揮電視在集團(tuán)中的地位和個(gè)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。集團(tuán)化運(yùn)作是媒體發(fā)展的必由之路。中國(guó)廣播電影電視集團(tuán)的成立，更是打造了中國(guó)新聞傳媒的“航空母艦”和思想文化的堅(jiān)強(qiáng)陣地。

黨耀東著 《中國(guó)城市廣電媒體組織制度研究》 新華出版社 2011.7 李紅艷編著 《媒介組織學(xué)》 中國(guó)傳媒大學(xué)出版社 2007.1 魏文楷著 《轉(zhuǎn)制改組——中國(guó)廣播影視產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展的核心》 中國(guó)廣播電視出報(bào)社 2005.2 周鴻鐸主編 《沒(méi)接產(chǎn)業(yè)案列分析》 中國(guó)紡織出版社 2005.8 李曉楓主編 《中國(guó)電視傳媒資源整合》 中國(guó)電視出版社2007.7 石長(zhǎng)順著 《電視欄目解析》 武漢大學(xué)出版社2008.2 趙化勇主編 《中央電視臺(tái)品牌戰(zhàn)略》 中國(guó)廣播電視出版社 2008.12 趙化勇主編 《中央電視臺(tái)發(fā)展史（1998—2008）》 中國(guó)廣播電視出版社 2008.12