第一篇：在第十四屆人民代表大會第六次會議籌備工作會議上的講話

在十四屆人大六次會議籌備工作會上的講話

同志們：

縣十四屆人大六次會議明天上午就要開幕了，這是全縣人民政治生活中的一件大事。剛才，同志詳細(xì)報告了整個大會的籌備情況，應(yīng)該說,在大會秘書處的精心籌備下,大會的各項準(zhǔn)備工作已基本就緒。今天召開各代表團的召集人會議，主要是統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，確保大會的各項議程順利進行。下面，我就開好這次大會再強調(diào)三點：

一、要著眼長遠(yuǎn)，充分認(rèn)識會議意義

開好這次會議，對于我們?nèi)尕瀼芈鋵嶞h的十七屆五中全會、省委十二屆十四次全會和市委二屆十一次全會精神，科學(xué)謀劃“十二五”發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，推動在新征程上實現(xiàn)新跨越，具有十分重要的意義。因此，我們要高度重視這次會議，認(rèn)真貫徹大會的指導(dǎo)思想，以飽滿的精神狀態(tài)開好這次會議。為確保大會取得預(yù)期的效果，大會主席團將成立臨時黨委，各代表團將成立臨時黨支部，組織有序地開好這次會議。

二、要匯集民智，認(rèn)真審議各項報告

本次會議主要任務(wù)是聽取和審議人大、政府、法院、檢察院、計劃、財政等六項工作報告以及“十二五”規(guī)劃綱要。六個報告和“十二五”規(guī)劃綱要明確了今后一個時期的發(fā)展

戰(zhàn)略、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點和發(fā)展措施，特別是科學(xué)制定“十二五”規(guī)劃綱要，對促進我縣經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展，實現(xiàn) 的新跨越，具有十分重要的意義。各代表團要按照大會的各項議程，認(rèn)真組織好討論審議，引導(dǎo)好每位人民代表正確行使民主權(quán)利，積極參政議政，積極建言獻策，把大會開成一次傾聽民聲、了解民意、集中民智的大會，凝心聚力，齊心協(xié)力，把我縣經(jīng)濟建設(shè)和社會各項事業(yè)推向前進。

三、要嚴(yán)守紀(jì)律，確保會議順利召開

這次會議時間緊、任務(wù)重，為確保大會順利進行，大會秘書處就大家開會、討論等方面作了一系列規(guī)定，各代表團要嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)定和紀(jì)律，自覺遵守大會作息時間，以高度的責(zé)任感和使命感，集中精力和時間，一心一意開好這次會議，確因故不能參加會議的，必須履行請假手續(xù)和報告制度。

最后，我預(yù)祝大會取得圓滿成功！

第二篇：蘭州市第十四屆人民代表大會第六次會議政府工作報告

第十四屆人民代表大會第六次會議上 政府

工作報告

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會作報告，請連同《蘭州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要(草案)》一并審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。

“十一五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展情況

“十一五”時期，是改革開放以來蘭州經(jīng)濟社會發(fā)展最好最快的時期。五年來，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各族人民堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，搶抓西部大開發(fā)政策機遇，不斷解放思想，完善發(fā)展思路，積極應(yīng)對全球金融危機等困難和挑戰(zhàn)，“十一五”發(fā)展的各項目標(biāo)任務(wù)順利完成。

綜合經(jīng)濟實力顯著增強。全市生產(chǎn)總值、地區(qū)性財政收入、地方財政總收入年均分別增長12%、25.81%和27.4%，人均生產(chǎn)總值達到32900元，年均增長11%。全社會固定資產(chǎn)投資累計完成2255億元，是“十五”時期的2.1倍，年均增長20.5%。配合國家和省上實施了蘭渝鐵路、蘭州鐵路樞紐、國家石油儲備基地、輸油氣管道等一批重大項目。建成了蘭州石化70萬噸乙烯、榆中鋼廠、甘肅會展中心、柴家峽水電站等重點項目。工業(yè)增加值和社會消費品零售總額分別翻一番，達到398億元和546億元，年均增長13.6%和16.3%。非公有制經(jīng)濟增加值由171.57億元提

高到430億元，年均增長20.2%，占生產(chǎn)總值的比重達到40.2%。三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為2.9∶48.4∶48.7。全面完成節(jié)能減排任務(wù)，萬元生產(chǎn)總值能耗下降20%。

城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善。五年城鄉(xiāng)建設(shè)累計投入627億元，完成北濱河路西延、天水路改擴建、南河道整治、城市出入口改造、金城關(guān)古建筑群等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目，加快實施供水、供電、供氣、供暖等公用設(shè)施建設(shè)，城市綜合功能進一步完善。大力推進小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)，著力實施農(nóng)田水利、電力通訊、交通能源等基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)項目，建設(shè)新農(nóng)村示范村101個，新建農(nóng)村公路4800公里，沼氣3萬戶，累計解決54萬人安全飲水問題。城中村改造取得明顯成效，建成和開工建設(shè)村民安置房210萬平方米，近10萬城中村農(nóng)民轉(zhuǎn)為城市居民。城鄉(xiāng)一體化建設(shè)積極推進，城鎮(zhèn)化率由59%提高到62%。生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護取得重大進展，全市森林覆蓋率由9.25%提高到12.21%，城區(qū)人均公共綠地面積達到8.93平方米。實施了清潔能源改造“123計劃”等重點環(huán)境治理工程，空氣污染綜合指數(shù)由3.18下降到3.01，城區(qū)污水處理率達到95%以上，黃河蘭州段功能區(qū)和飲用水源地水質(zhì)達標(biāo)率保持在100%。城市環(huán)境衛(wèi)生集中整治取得明顯成效，城市面貌有了大的改觀。

改革開放取得重大突破。國企改革“393”攻堅任務(wù)全面完成，239戶企業(yè)進行了改制，8.3萬多名職工置換國企身份，209戶企業(yè)實現(xiàn)資產(chǎn)重組。新一輪政府機構(gòu)改革全面完成，行政管理

第三篇：韓冬炎在齊齊哈爾市第十四屆人民代表大會第六次會議上政府工作報告

韓冬炎在齊齊哈爾市第十四屆人民代表大會第六次會議上政府工作報告

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請市政協(xié)各位委員提出意見。

一、2010年工作回顧

2010年，我們在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，圓滿完成了市十四屆人大四次會議確定的各項任務(wù)，勝利實現(xiàn)了“十一五”規(guī)劃目標(biāo)?！笆晃濉逼陂g，是改革開放以來我市發(fā)展最好最快的五年，綜合經(jīng)濟實力顯著增強，各項社會事業(yè)長足發(fā)展，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌明顯改觀，人民生活水平日益提高，為全面建設(shè)小康社會打下了堅實基礎(chǔ)。

2010年，預(yù)計完成地區(qū)生產(chǎn)總值830億元，同比增長17%，“十一五”期間年均增長13%。財政總收入突破百億元，達到110.5億元，增長42.5%，是2005年的3.2倍，年均增長26.4%；地方財政收入78.7億元，增長54.9%，是2005年的3.7倍，年均增長30.1%。全社會固定資產(chǎn)投資完成476億元，增長40%，是2005年的4.8倍，年均增長37%。

——工業(yè)經(jīng)濟企穩(wěn)提速。按照壯大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和培育新興產(chǎn)業(yè)的要求，全力抓好項目建設(shè)，促進了工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。實施重點推進項目120個，超億元項目95個，完成投資149億元。其中工業(yè)項目89個，超億元項目65個，完成投資95.6億元。2010年是我市近年來項目建設(shè)數(shù)量最多、質(zhì)量最好、速度最快、力度最大的一年。老企業(yè)升級改造步伐加快，綜合實力和發(fā)展后勁明顯增強，昊華“雙三十”、兩大機床主導(dǎo)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、博天糖業(yè)技術(shù)改造、安泰生物產(chǎn)業(yè)化、泰來油田新打油井等項目建成投產(chǎn)，一重大型鑄鍛件生產(chǎn)流程改造、北鋼年產(chǎn)70萬噸鋼水、齊軌道鐵路貨車產(chǎn)品升級、華鶴節(jié)能阻燃門產(chǎn)業(yè)化、飛鶴乳制品擴能、博城糖業(yè)擴建等項目加快建設(shè)。裝備工業(yè)配套能力有了新提高，騰翔30萬噸鑄鍛造加工基地啟動建設(shè)，宇通高檔數(shù)控轉(zhuǎn)臺和銑頭產(chǎn)業(yè)化項目加快推進，新增機械裝備配套企業(yè)10戶。堅持定向定位招商，落實5000萬元以上工業(yè)項目84項，到位資金101億元。成功引進了黑龍江龍華新能源汽車、中國一拖大農(nóng)機、中糧60萬噸玉米深加工三個超20億元的大項目，對于全市工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展加速具有重大的戰(zhàn)略意義?？松绞锕?、富裕二期風(fēng)電項目建設(shè)完成，大唐碾子山風(fēng)電場設(shè)備采購?fù)戤?。啟動實施了園區(qū)建設(shè)“15211”工程，齊齊哈爾高新區(qū)晉升為國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，富拉爾基工業(yè)園區(qū)新入駐企業(yè)15戶，北苑工業(yè)園區(qū)新上了2個超15億元的大項目，鐵鋒、昂昂溪、富裕、依安等工業(yè)園區(qū)發(fā)展加快，承載和吸引項目的能力明顯增強?？萍紕?chuàng)新取得新成果，獲國家科技進步二等獎1項、省科技進步一等獎4項。高新技術(shù)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值340億元，增長20%。我市被命名為“國家商標(biāo)戰(zhàn)略實施示范城”、“國家新型工業(yè)化裝備制造產(chǎn)業(yè)示范基地”和“中國木門制造基地”。規(guī)模以上工業(yè)完成增加值290億元、主營業(yè)務(wù)收入882.4億元、利稅總額107.2億元，分別增長41%、46.8%和40％。工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)達到270，提高60點。

——農(nóng)業(yè)發(fā)展成績喜人。以農(nóng)民增收為目標(biāo)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，不斷提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織化程度，加快了農(nóng)業(yè)科技化、規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化進程。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值352億元，增長8%。糧豆薯總產(chǎn)193.6億斤，增長16.8%，創(chuàng)歷史新高。土地規(guī)模經(jīng)營達到1149萬畝，增長31.2%，占村集體耕地面積的38.2%。綠色和有機作物種植面積達到1200萬畝，增長33%。興十四現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)一期工程達到省級標(biāo)準(zhǔn)，縣級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)達到44個，對農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收發(fā)揮了重要的示范和引領(lǐng)作用。畜牧業(yè)在市場低迷形勢下穩(wěn)步發(fā)展，主要畜禽品種飼養(yǎng)量持續(xù)增長。出臺了加快發(fā)展奶牛業(yè)的實施意見，奶牛存欄55.5萬頭、增長11%，居全省第一，其中規(guī)模養(yǎng)殖16.5萬頭、增長30%，單產(chǎn)比非規(guī)模養(yǎng)殖提高25%；鮮奶總產(chǎn)量132萬噸，增長7%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐進一步加快，投資89.8億元新建、續(xù)建了農(nóng)產(chǎn)品精深加工項目28項，市級以上龍頭企業(yè)達到190戶，銷售收入增長31%。農(nóng)機等專業(yè)合作社蓬勃發(fā)展，爭取千萬元現(xiàn)代農(nóng)機專業(yè)合作社101個，占全省的31%，田間綜合機械化程度達到87.5%。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強，投資3.5億元實施了14個重點水利項目，三大灌區(qū)節(jié)水改造、中北引擴建、泰來抗旱灌溉引水工程和水庫除險加固工程等進展順利。新增水田35.4萬畝、抗旱灌溉面積57.6萬畝。投資4175萬元，治理水土流失45.27萬畝。實施了總投資12億元的土地整理工程，完成投資近5億元，新增耕地6.2萬畝。累計轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力103萬人，實現(xiàn)勞務(wù)收入71.5億元。農(nóng)村居民人均純收入突破6000元，增長25%以上。

——第三產(chǎn)業(yè)繁榮活躍。著力提高第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和服務(wù)能力，完成增加值316.2億元，增長11.6%。以提高扎龍景區(qū)旅游吸引力和帶動力為重點，高水準(zhǔn)規(guī)劃推進了扎龍景區(qū)、溫泉小鎮(zhèn)、齊扎公路升級改造及沿線旅游節(jié)點、昂昂溪俄羅斯風(fēng)情小鎮(zhèn)等項目，羅西亞大街被評為“中國十大歷史文化名街”。牽頭成立了“大慶、齊齊哈爾、黑河城際旅游聯(lián)盟”，推出了三市旅游一卡通，提升了“情系黑土地”旅游線路的吸引力。謀劃了綜合物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)和各類專業(yè)市場等項目，鐵鋒汽貿(mào)城項目開工建設(shè)。成功舉辦了第十屆綠博會、第七屆小交會和第九屆關(guān)東文化旅游節(jié)。餐飲、娛樂等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)日益興旺，汽車、家電、電子等商品持續(xù)熱銷。社會消費品零售總額實現(xiàn)365億元，增長19%。對外貿(mào)易逆勢攀升，進出口總額完成8.82億美元，增長30%。金融業(yè)發(fā)展速度和質(zhì)量雙提升，支持地方經(jīng)濟發(fā)展能力明顯增強。發(fā)放各項貸款541.2億元，增長21.5%，其中大項目建設(shè)及重點企業(yè)貸款98億元，增長20.4%；中小企業(yè)貸款154億元，增長26.4%；涉農(nóng)貸款222億元，增長22%。龍江銀行齊分行縣域支行網(wǎng)點全面鋪開，小額貸款公司發(fā)展勢頭良好。城投公司的投融資主體地位得到強化，新建了中小企業(yè)和畜牧業(yè)融資平臺并發(fā)揮積極作用。一重集團成功上市。

——城鄉(xiāng)建設(shè)全面升級。按照市委城鄉(xiāng)建設(shè)工作總體要求，轉(zhuǎn)變城市規(guī)劃理念，出臺了城市規(guī)劃控制八項規(guī)定，明確了城市道路、樓宇、綠化、亮化、停車設(shè)施、小區(qū)配套等建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，為建設(shè)高品位的城市提供了剛性保障。對38項規(guī)劃進行了審查調(diào)整，回購已出讓的5.4公頃建設(shè)用地用于建設(shè)7處街頭綠地公園；對14棟臨湖、臨中心商業(yè)區(qū)建設(shè)密度較大、容積率較高的高層建筑進行了降層處理；對個別違規(guī)超高建筑進行了強制拆除。高水準(zhǔn)編制了濱水城市建設(shè)總體規(guī)劃、齊齊哈爾高新區(qū)總體規(guī)劃及勞動湖南擴、哈齊客運專線南站區(qū)域、中華路總體風(fēng)貌改造等專項規(guī)劃。居住條件進一步改善，市區(qū)新建商品房160萬平方米，拆遷城市棚戶區(qū)139萬平方米、建設(shè)回遷房146萬平方米，改造低溫樓4.7萬平方米，改造農(nóng)村泥草房3.98萬戶、235.8萬平方米。公路建設(shè)實現(xiàn)歷史性突破，4條高速公路建成通車，新建跨江大橋3座，改造城區(qū)道路29條，新修農(nóng)村公路3405公里?！叭﹥芍巍表椖块_工建設(shè)28項，完成投資9.68億元。經(jīng)過180天艱苦奮戰(zhàn)，中心城區(qū)污水處理二期工程和富拉爾基污水處理工程實現(xiàn)通水試運行，日處理污水能力達到30萬噸。列入松花江流域水污染防治規(guī)劃的項目竣工8項，11個項目全部完成，每年可削減化學(xué)需氧量3萬多噸。改造污水管網(wǎng)1.3萬延長米，實現(xiàn)了中心城區(qū)污水和雨水排放分離。日處理1200噸的垃圾處理場項目取得積極進展。建設(shè)了天然氣復(fù)線工程，供氣能力提高了23倍。大力推進10個省級試點鎮(zhèn)和 14個市級試點鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，撤并自然屯33個，村鎮(zhèn)面貌有了新變化。城市管理成效顯著，明確了市、區(qū)兩級城市管理職責(zé)，初步建立起“7+1”城市管理相對集中行政處罰權(quán)體制，加強了城管執(zhí)法力量，形成了城市管理新格局。下大力氣對瀏園景區(qū)私搭濫建、火車站廣場秩序和周邊建筑、圣彌厄爾教堂周邊和出城口環(huán)境進行了專項整治，集中開展了牌匾廣告整頓，為城市環(huán)境綜合治理起到了示范作用。城區(qū)綠化取得新突破，突出常綠樹種和“大樹進城”，高起點搞好聯(lián)通大道、冬韻園等9個重點地塊的綠化設(shè)計；投資1.6億元，植樹201萬株，新增城區(qū)綠地1306公頃，城區(qū)綠化覆蓋率達到40%。植樹造林2.83萬公頃，增長15%，造林綠化三年會戰(zhàn)任務(wù)如期完成。新晉升3個省級自然保護區(qū)。全面完成了節(jié)能減排目標(biāo)，萬元GDP綜合能耗同比下降5%,削減化學(xué)需氧量12193噸、二氧化硫1984噸。第二輪土地利用總體規(guī)劃大綱獲國家批準(zhǔn)，爭取到批次用地指標(biāo)242公頃，是前5年的總和，保障了項目建設(shè)用地需求。切實加強了建筑用砂石開采整頓和稅費征管工作，收繳稅費4430萬元，是上年的3倍。

——民生工程扎實推進。以保障改善民生為重點的16件實事基本完成，居民生活水平進一步提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到1.3萬元，增長8.5%。實施更加積極的就業(yè)政策，開發(fā)公益崗位4622個，發(fā)放崗位補貼1694.7萬元；實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)12.7萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)11.4萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.9%以內(nèi)。社會保障水平有了新提高，新增“五險”參保人員38萬人。被確定為全省“城鎮(zhèn)化進程中養(yǎng)老保障制度體系構(gòu)建試點城市”，出臺了“城中村”被征地農(nóng)民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民后社會保障辦法。全省新農(nóng)?，F(xiàn)場會在我市召開，依安縣榮獲全省首批新農(nóng)保試點工作先進單位。深入實施醫(yī)藥衛(wèi)生改革，10個縣區(qū)實行了基本藥物零差價銷售，居民用藥價格降低37%。出臺了參保人員轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院試行辦法，保證了患者就診享有優(yōu)先選擇權(quán)。市區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全部納入了醫(yī)保支付范圍，兩次調(diào)低了低保人員住院起付線，取消了靈活就業(yè)人員參加醫(yī)保疾病限制，啟動了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險門診統(tǒng)籌，提高了城鎮(zhèn)居民特定疾病補助醫(yī)療保險年最高支付限額，使45萬人受益。開展了新農(nóng)合門診統(tǒng)籌，增加了門診大病、慢病補償病種，提高了補償比例及封頂線，農(nóng)村常住人口參合率達到99.8%，高于全省平均水平2個百分點。城鄉(xiāng)低保應(yīng)保盡保。9350戶棚改居民遷入新居，建設(shè)廉租住房27.1萬平方米、5885套，為22848戶“雙困”家庭發(fā)放補貼4935萬元。落實幫扶資金2億元，農(nóng)村貧困人口下降8%。為1000名貧困白內(nèi)障患者實施了免費復(fù)明手術(shù)，為500名貧困精神病患者提供了免費醫(yī)療救助，幫助農(nóng)村530戶貧困殘疾人家庭新建和改建了住房。教育工作取得新成績，新增標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校71所，改造危房校舍71.8萬平方米，“校安工程”被省確定為示范工程，辦學(xué)條件進一步改善。義務(wù)教育均衡發(fā)展，有4個縣區(qū)進入全省“雙高普九”行列。素質(zhì)教育深入實施，教育質(zhì)量穩(wěn)步提高，普通高考錄取率達到87.1%。中職招生連續(xù)四年突破2萬人，畢業(yè)生就業(yè)率保持在95%以上，人均勞動報酬提高了10%。高等教育加快發(fā)展，齊齊哈爾職業(yè)學(xué)院專升本工作通過省級評審。完善了公共文化服務(wù)功能，文化惠民活動廣泛開展，城鄉(xiāng)居民文化生活日益豐富。深入開展了全民健身活動，積極參加重大體育賽事并取得較好成績。繼續(xù)保持低生育水平，人口素質(zhì)進一步提高。

——社會管理得到加強。強化治安基礎(chǔ)建設(shè)，規(guī)劃實施了城市監(jiān)控系統(tǒng)全覆蓋、智能卡口監(jiān)控系統(tǒng)等項目，治安防控信息化水平明顯提升。加大了社會治安綜合治理力度，深入開展了嚴(yán)打整治專項行動，刑事案件穩(wěn)中有降，群眾安全感進一步增強。嚴(yán)格落實企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任，扎實推進企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化升級達標(biāo)，切實加強道路交通事故預(yù)防和管理，努力構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程，各類安全事故下降了26.8%。暢通群眾訴求渠道，化解信訪難案積案，信訪總量進一步下降。強化了藥品、食品、農(nóng)資等市場監(jiān)管，規(guī)范了市場價格和收費秩序，嚴(yán)厲查處了不正當(dāng)競爭、商業(yè)賄賂、違法廣告、制假售假等擾亂市場經(jīng)濟秩序行為。社區(qū)建設(shè)成效顯著，制定了社區(qū)公益用房三年發(fā)展規(guī)劃，對新社區(qū)按建筑面積的2‰配建，對未達標(biāo)的老社區(qū)明確了達標(biāo)時限，新建和改擴建社區(qū)公益用房1.35萬平方米。第三屆城市社區(qū)換屆圓滿完成，工作人員平均年齡39.5歲，待遇有了新提高。開展了百項服務(wù)進社區(qū)活動，全面推進居家養(yǎng)老服務(wù)，為2.1萬名高齡老人發(fā)放生活補貼1272萬元，我市成為國內(nèi)首個“國際老年友好城市”。建立了物業(yè)企業(yè)信用考評體系，中心城區(qū)小區(qū)業(yè)主委員會組建率達到70%。

——行政效能明顯提升。堅持依法規(guī)范廉潔行政，對行政權(quán)力進行了確權(quán)，圍繞行政審批、工程建設(shè)、土地出讓、財政資金使用、服務(wù)支持項目建設(shè)等整章建制，制定并實施了政府投資項目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督暫行辦法、建設(shè)工程行政審批行政過錯處理暫行辦法、重點項目推進工作考核辦法、企業(yè)評議政府部門和“站所隊”工作實施方案等制度規(guī)定，規(guī)范了行政權(quán)力運行，優(yōu)化了審批流程，大幅縮短了審批時限。拓展了審計領(lǐng)域，開展了領(lǐng)導(dǎo)干部“生態(tài)審計”、建設(shè)用地容積率、政府投資工程預(yù)算和企業(yè)稅費繳納等專項審計。加大了政務(wù)公開力度，實施了網(wǎng)上公開和咨詢。開設(shè)了電視直播互動欄目《關(guān)注?溝通》，為群眾解決熱點難點問題467件。機構(gòu)改革積極穩(wěn)妥推進，理順了政務(wù)服務(wù)中心、市區(qū)城管等管理體制。加強了政府法制建設(shè)，起草、審修地方性法規(guī)（草案）7部、政府規(guī)章9部，清理規(guī)范性文件3563件?！拔逦迤辗ā眻A滿完成，依法治市取得良好成效。

我市第六次全國人口普查工作順利進入錄入階段。榮獲全省雙擁模范城“七連冠”。關(guān)心下一代工作進入全國先進行列。外事僑務(wù)工作和接待水平進一步提高。公共機構(gòu)節(jié)能工作成效明顯。民族宗教、檔案、地方志、人防、氣象、民兵預(yù)備役等工作取得了新成績。

各位代表，過去的一年，我們把加快發(fā)展作為政府工作的主線，堅決貫徹市委的總體部署，不錯失歷史的機遇，不耽擱發(fā)展的腳步，牢牢把握發(fā)展關(guān)鍵，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，千方百計上項目，全力以赴保增長，老企業(yè)實力明顯增強，新產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)重大突破，全市經(jīng)濟進入了結(jié)構(gòu)深度調(diào)整、速度質(zhì)量顯著提升的發(fā)展時期。

過去的一年，我們把謀劃長遠(yuǎn)作為政府工作的基點，在抓好當(dāng)前發(fā)展和保證群眾現(xiàn)實需求的同時，面向未來，打牢基礎(chǔ)，用長遠(yuǎn)眼光謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鄉(xiāng)建設(shè)，用戰(zhàn)略思維規(guī)劃園區(qū)布局和城市新區(qū)，用可持續(xù)的政策措施保障和改善民生，為今后發(fā)展積攢了后勁。

過去的一年，我們把改革創(chuàng)新作為政府工作的動力，滲透到各個環(huán)節(jié)，改革工作方法，創(chuàng)新工作機制，規(guī)范工作流程，堵塞工作漏洞，在創(chuàng)新中解決歷史難題，在規(guī)范中追求公平正義，進一步完善了民主科學(xué)的決策機制、高效有力的推進機制、維護公平的保障機制，提高了政府工作的規(guī)范化、制度化水平。

過去的一年，我們把破解難題作為政府工作的突破口，敢于直面問題，勇于攻克難關(guān)。通過幫助企業(yè)解決用地、融資等難題，為企業(yè)加快發(fā)展鋪平了道路；通過加大整治城市重點部位力度，為實現(xiàn)城市規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)掃清了障礙；通過采取超常規(guī)措施服務(wù)大項目建設(shè)，營造了優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。

過去的一年，我們把抓好落實作為政府工作的基本功，以咬定青山不放松的精神，對看準(zhǔn)的事、決定的事，精心組織，狠抓推進，跟蹤問效，務(wù)求實效，進一步轉(zhuǎn)變了政府公務(wù)人員的工作作風(fēng)，提高了政府部門的工作效能，形成了凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

各位代表！全市經(jīng)濟社會發(fā)展取得的可喜成績，得益于市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)，得益于市人大、市政協(xié)及各民主黨派、社會各界的監(jiān)督支持，得益于駐齊中、省直單位的鼎力相助，得益于全市人民的團結(jié)奮斗。在此，我代表市政府，向全市人民，向所有為我市經(jīng)濟社會發(fā)展做出貢獻的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

我們也清醒地看到，全市經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些困難和問題。新興產(chǎn)業(yè)剛剛起步，附加值高的終端市場產(chǎn)品少，牽動經(jīng)濟發(fā)展的大項目不多，民間資本參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠踴躍。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)整體規(guī)模偏小，品牌農(nóng)產(chǎn)品的商品量不大。旅游景點建設(shè)水平有待提升，物流、文化等服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后。城市基礎(chǔ)設(shè)施還需完善，農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平不高，社區(qū)管理和服務(wù)有待進一步加強。有些政府公務(wù)人員思想不夠解放，市場意識、效率意識、群眾意識淡?。挥械恼块T創(chuàng)新能力不強，管理社會、促進發(fā)展、服務(wù)群眾的有效方法不多。對此，我們一定高度重視，認(rèn)真加以解決。

二、2011年工作任務(wù)

2011年是“十二五”開局之年，也是加快全市經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵之年。市委十一屆十次全會繪就了未來五年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。到2015年，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1660億元，年均增長15％；財政總收入突破200億元，年均增長15％;全社會固定資產(chǎn)投資1800億元,年均增長30％以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2.3萬元,年均增長12％；農(nóng)民人均純收入1.1萬元，年均增長13％。面對又一個加快發(fā)展的“黃金五年”，我們要以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務(wù)實的工作作風(fēng)，全力打造“濱水園林城市、綠色食品之都、裝備工業(yè)基地、生態(tài)旅游勝地、歷史文化名城”，努力把齊齊哈爾建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)實力更加雄厚、城市特色更加突出、生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)良、人民生活更加富足、社會更加安定和諧的創(chuàng)業(yè)宜居城市。

今年工作的總體思路是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以經(jīng)濟總量翻番為目標(biāo)，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以大項目建設(shè)為支撐，深入落實市委十一屆十次全會精神，強化一個基礎(chǔ)（農(nóng)業(yè)），打好兩個攻堅戰(zhàn)（工業(yè)振興、三產(chǎn)升級），培育六大產(chǎn)業(yè)（裝備、食品、化工、新能源、新材料、新生物醫(yī)藥），推動社會事業(yè)全面進步、城鄉(xiāng)面貌明顯改觀、人民生活持續(xù)改善，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長13%，地方財政收入增長16%，全社會固定資產(chǎn)投資增長30%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長15%，社會消費品零售總額增長16%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%，農(nóng)村居民人均純收入增長13%，居民消費價格總水平控制在4%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)，萬元GDP綜合能耗下降5%以上。

（一）以齊齊哈爾國家高新區(qū)和富拉爾基工業(yè)園區(qū)為龍頭，以大項目建設(shè)為支撐加快實施“15211”工程，推進工業(yè)經(jīng)濟總量擴張和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。舉全市之力建設(shè)好國家高新區(qū)。齊齊哈爾高新區(qū)晉升為國家高新區(qū)，為我市推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)翻番戰(zhàn)略注入了巨大動力。按照國家要求，抓緊理順高新區(qū)管理體制和運行機制，修訂完善高新區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和政策體系。10月末前全面完成征地及主要道路和水、電、氣、熱等基礎(chǔ)建設(shè)，啟動建設(shè)專業(yè)孵化器、中試基地、金融街、高端人才居住園區(qū)。重點引進和培育高端裝備制造和食品加工等高新技術(shù)企業(yè)，加快推進以新能源汽車產(chǎn)業(yè)園為重點的“三新”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵大學(xué)科技園發(fā)展和產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，吸引重點實驗室、工程技術(shù)中心、企業(yè)總部和研發(fā)中心、信息技術(shù)企業(yè)等進入園區(qū)，使高新區(qū)逐步成為引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提高自主創(chuàng)新能力、促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整與發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的強大引擎和重要的經(jīng)濟增長極。今年高新區(qū)固定資產(chǎn)投資力爭達到30億元，到2015年銷售收入達到500億元。提升富拉爾基工業(yè)園區(qū)綜合競爭力。依托富拉爾基區(qū)雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)和人才技術(shù)優(yōu)勢，以國際化視野和市場化手段，把富拉爾基區(qū)打造成為全省裝備制造業(yè)集中建設(shè)區(qū)和國家高端裝備制造業(yè)研發(fā)生產(chǎn)基地。重點發(fā)展以北鋼、黑化為依托的500億元鋼鐵化工產(chǎn)業(yè)集群，以一重為依托的300億元裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，以蒙西集團為投資主體的100億元新型建材產(chǎn)業(yè)集群，以石油天然氣開發(fā)、風(fēng)力發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等為依托的100億元能源開發(fā)產(chǎn)業(yè)集群，到2015年銷售收入達到1000億元。今年固定資產(chǎn)投資力爭達到62億元，新上億元以上項目10個。搞好富拉爾基工業(yè)園區(qū)與高新區(qū)的協(xié)作分工，推進兩個園區(qū)相互支撐、互動發(fā)展，形成拉動全市經(jīng)濟發(fā)展的兩大龍頭。加快北苑工業(yè)園區(qū)建設(shè)，以東方紅工業(yè)園、蒙牛、騰翔三大項目為依托，吸引更多的相關(guān)項目和配套企業(yè)入駐，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，促進現(xiàn)代農(nóng)機制造和綠色食品產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。同步加快昂昂溪、鐵鋒、富裕、依安、龍江、訥河等重點園區(qū)及其他園區(qū)建設(shè)，整體推進“15211”工程加快實施。全力推進重點產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。把2011年確定為項目建設(shè)年，重點推進200個以上投資超5000萬元項目建設(shè)，其中產(chǎn)業(yè)項目173項，計劃投資128億元。促進已投產(chǎn)項目盡早達產(chǎn)達效，抓好昊華“雙三十”、齊二機床高檔數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)化等項目后續(xù)服務(wù)工作。推進已開工項目盡快投產(chǎn)，中糧60萬噸玉米深加工項目力爭6月投產(chǎn)，新能源汽車產(chǎn)業(yè)園項目確保7月整車下線，一拖東方紅工業(yè)園項目確保8月產(chǎn)出第一臺大馬力拖拉機。加快推進一重大型鑄鍛件生產(chǎn)流程改造、齊軌道鐵路貨車產(chǎn)品升級、北鋼500萬噸鋼和450萬噸材、齊重數(shù)控重大裝備產(chǎn)業(yè)化基地、騰翔30萬噸鑄鍛造加工基地、宇通高檔數(shù)控轉(zhuǎn)臺和銑頭產(chǎn)業(yè)化、飛鶴乳制品擴能、風(fēng)力發(fā)電等項目建設(shè)。大力支持裝備制造、食品加工、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造，積極引進“三新”產(chǎn)業(yè)項目。注重開發(fā)終端市場產(chǎn)品，優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。依托蒙東地區(qū)豐富的煤炭資源和大慶及本市的油氣資源，加快煤炭和油氣資源深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。爭取恢復(fù)啟動昊華煉油生產(chǎn)，并延伸生產(chǎn)精細(xì)化工產(chǎn)品。圍繞骨干企業(yè)和大項目，積極引進和謀劃配套產(chǎn)業(yè)項目，確保配套產(chǎn)業(yè)增加值增長30%以上。加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，大力推進重點企業(yè)節(jié)能減排項目建設(shè)，積極爭取國家“十城千輛”節(jié)能與新能源汽車示范試點城市。全方位服務(wù)企業(yè)發(fā)展。加強與國家和省有關(guān)部門及企業(yè)總部的聯(lián)系，加大企業(yè)項目和資金爭取力度。加強政企溝通，完善項目建設(shè)考評機制。堅持大項目建設(shè)領(lǐng)辦代辦制度，對投資超億元項目實行市級領(lǐng)導(dǎo)全程包保，確保無障礙建設(shè)?？茖W(xué)搞好土地儲備，保證項目建設(shè)用地供應(yīng)。搭建高水平的融資服務(wù)、信息支持、產(chǎn)品展示和協(xié)作交流平臺，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供服務(wù)。支持企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略和重組擴張，增強發(fā)展實力。完善支持民營企業(yè)發(fā)展的政策措施，專門設(shè)立中小企業(yè)辦事窗口，實行“一站式”服務(wù)，扶持一批社會聲譽好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹行∑髽I(yè)做大做強。

（二）大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大市向加工大市轉(zhuǎn)變，加快城鄉(xiāng)一體化進程。提高糧食產(chǎn)能和市場競爭力。加快松嫩平原農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)試驗區(qū)齊齊哈爾項目區(qū)和糧食產(chǎn)能工程建設(shè)，走內(nèi)涵挖潛、提高單產(chǎn)之路，確保糧食產(chǎn)能穩(wěn)定在170億斤以上。抓好國家級綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，新建綠色食品原料基地100萬畝。發(fā)揮雜糧生產(chǎn)的比較優(yōu)勢，建設(shè)全國雜糧產(chǎn)業(yè)基地，提高雜糧品質(zhì)，擴大生產(chǎn)規(guī)模，簽訂銷售訂單，搞好深加工和精包裝，打進大城市、大市場、大超市，雜糧種植面積達到120萬畝，增長39.5%。大力發(fā)展牧草和經(jīng)濟作物，牧草面積達到4萬畝，增長10%，經(jīng)濟作物面積達到195萬畝，增長8.3%。加快興十四現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，盡快建成國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，發(fā)揮更大的示范引領(lǐng)作用。實施畜牧業(yè)升級工程。通過政府引導(dǎo)和政策扶持，提高畜牧業(yè)組織化程度，全面推進奶牛、肉牛、生豬等畜禽品種的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。繼續(xù)建好大型現(xiàn)代化牧場，重點推廣奶牛專業(yè)合作社、家庭牧場、規(guī)模養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)等模式，培育發(fā)展更多的規(guī)模養(yǎng)殖主體和典型示范群體，促進奶牛存欄總量和質(zhì)量進一步提升。力爭奶牛存欄達到62萬頭、增長11%，其中規(guī)模養(yǎng)殖20萬頭、增長21.2%；鮮奶產(chǎn)量達到145萬噸，增長9%。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。因地制宜推進土地規(guī)模經(jīng)營，力爭達到1500萬畝，建設(shè)好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地。發(fā)揮“中國綠色食品之都”的品牌優(yōu)勢，積極引進大型龍頭企業(yè)對農(nóng)畜產(chǎn)品進行精細(xì)化、系列化開發(fā)，延伸壯大乳品、肉類、玉米、水稻、馬鈴薯、甜菜、大豆、雜糧和蔬菜等重點產(chǎn)業(yè)鏈。加大農(nóng)產(chǎn)品品牌整合力度，著力打造知名品牌，擴大品牌農(nóng)產(chǎn)品商品量，達到農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)量的20%以上。積極培育專業(yè)購銷大戶、經(jīng)紀(jì)人、代理商、批發(fā)商等農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷主體，擴大農(nóng)產(chǎn)品流通。抓住國家取消高速公路鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸收費的有利契機，加快蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)，提高蔬菜品質(zhì)，抓好儲藏、流通等環(huán)節(jié)，擴大外銷，蔬菜種植面積達到56萬畝、增長33%，其中梅里斯區(qū)16萬畝、增長60%。提高農(nóng)民專業(yè)合作社的建設(shè)和管理水平，擴大農(nóng)機、流通等專業(yè)合作社的合作領(lǐng)域和規(guī)模，新發(fā)展各類專業(yè)合作社800個。利用農(nóng)機具購置補貼政策，新增千萬元現(xiàn)代農(nóng)機專業(yè)合作社50個。加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大資金投入和政策扶持力度，加快發(fā)展塑料大棚和日光溫室等設(shè)施農(nóng)業(yè)。推進“旱改水”，抓好西部地區(qū)節(jié)水灌溉和東部地區(qū)水資源開發(fā)，新增水田30萬畝、節(jié)水噴灌50萬畝。加快泰來抗旱引水工程、尼爾基下游配套灌區(qū)工程、音河和衛(wèi)星兩大灌區(qū)節(jié)水改造工程建設(shè)，爭取花園水庫工程早日開工建設(shè)。治理水土流失45萬畝。扎實推進村鎮(zhèn)建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)搞好村鎮(zhèn)布點規(guī)劃、建設(shè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。積極推進10個省級試點鎮(zhèn)和14個市級試點鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，加快發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，完善公共基礎(chǔ)設(shè)施，增強對人口的聚集能力，引導(dǎo)農(nóng)村居民逐步向小城鎮(zhèn)移居。堅持先行試點、循序漸進、盡力而為，切實抓好12個整鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）推進和127個整村推進的示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村典型。建設(shè)農(nóng)村公路500公里，植樹造林1.39萬公頃，發(fā)展秸稈固化、氣化和沼氣等清潔能源。加強就業(yè)技能培訓(xùn)，打造勞務(wù)品牌，搞好勞務(wù)對接，力爭累計轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力107萬人，勞務(wù)收入增長10%以上。深入推進開發(fā)式扶貧，貧困人口下降8%以上。

（三）加快發(fā)展以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點的第三產(chǎn)業(yè)，提高支持一、二產(chǎn)業(yè)能力，增強區(qū)域中心城市服務(wù)功能。加快發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。借助交通基礎(chǔ)設(shè)施全面升級的有利條件，建設(shè)連接黑河、滿洲里兩大口岸的區(qū)域物流樞紐基地。加快綜合物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，年內(nèi)完成園區(qū)管理中心、信息平臺、貨運樞紐工程、汽貿(mào)城等項目建設(shè)，促進傳統(tǒng)物流業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)轉(zhuǎn)變，帶動綠色食品和小商品等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。引進國內(nèi)外知名的第三方物流企業(yè)，培育發(fā)展大型物流企業(yè)集團。推動各類專業(yè)市場提檔升級。提高中心商業(yè)區(qū)建設(shè)水平，支持連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài)發(fā)展，促進便民商業(yè)網(wǎng)點向社區(qū)和農(nóng)村延伸。提高餐飲娛樂業(yè)建設(shè)水平和服務(wù)檔次。高質(zhì)量辦好綠博會（觀鶴節(jié)）、小交會等重要會節(jié)，引進國內(nèi)外客商來齊辦展。擴大對外貿(mào)易，進出口總額增長15%以上。做大做強旅游業(yè)。高水準(zhǔn)編制旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，提升旅游業(yè)發(fā)展水平。積極推進扎龍景區(qū)及齊扎公路旅游節(jié)點項目建設(shè)，年末前在景區(qū)內(nèi)建成濕地博物館、生態(tài)放飛廣場、木棧道和水道延伸等項目；9月末前完成齊扎公路拓寬改造和溫泉小鎮(zhèn)“五通一平”，在沿線建設(shè)富裕老窖酒文化展示、飛鶴乳業(yè)生態(tài)觀光牧場、北大倉酒文化產(chǎn)業(yè)園一期、綠色食品及旅游商品展銷中心、飛碟射擊基地等景點，打造精品旅游帶。啟動昂昂溪俄羅斯風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)，制定羅西亞大街文物保護和旅游開發(fā)規(guī)劃，完成一期工程拆遷任務(wù)。完善碾子山區(qū)山水旅游和勞動湖、明月島自然風(fēng)光旅游項目，啟動梅里斯區(qū)民族風(fēng)情旅游開發(fā)項目。開設(shè)市區(qū)直通重點景區(qū)景點的觀光巴士和旅游環(huán)線車。在勞動湖南擴項目中建設(shè)風(fēng)味美食一條街。抓好7個市級重點旅游名鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，爭取1-2個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）納入省級旅游名鎮(zhèn)。辦好關(guān)東文化旅游節(jié)、冰雪游覽會及各類特色旅游節(jié)慶活動。爭取高檔星級賓館落地建設(shè)，提高旅游服務(wù)質(zhì)量和接待能力。推動區(qū)域旅游聯(lián)盟合作，打造黃金旅游線路，開發(fā)優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品，加強旅游宣傳推介，旅游收入增長25%以上。大力支持金融業(yè)發(fā)展。積極引進金融機構(gòu)設(shè)立地區(qū)總部或分支機構(gòu)，力爭引進浦發(fā)銀行、哈爾濱銀行。支持現(xiàn)有金融機構(gòu)恢復(fù)和增設(shè)分支機構(gòu)。搞好縣級信用社向農(nóng)村商業(yè)銀行轉(zhuǎn)型試點和金融機構(gòu)設(shè)立村鎮(zhèn)銀行試點；力爭小額貸款公司發(fā)展到20家、注冊資本達到4億元；規(guī)范整頓融資性擔(dān)保公司，增強擔(dān)保能力。做大做強城投公司，打造集融資、投資、資本運營和資源性開發(fā)為一體的城市經(jīng)營平臺。做好“十二五”及重大項目投融資規(guī)劃。支持安泰生物在創(chuàng)業(yè)板上市，力爭富爾農(nóng)藝在美國納斯達克主板上市，做好1-2家企業(yè)境外上市的培育工作。支持證券和保險業(yè)發(fā)展。加強征信系統(tǒng)建設(shè)，堅決打擊高息集資、非法放貸、惡意逃債、非法和變相吸收公眾存款等行為。積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。以旅游為線、文化為魂，用旅游帶動文化產(chǎn)業(yè)繁榮，用文化促進旅游業(yè)振興。發(fā)揮江橋抗戰(zhàn)遺址公園、扎龍濕地、興十四村、青年林場等影視基地作用，邀請知名影視制作公司和制片人拍攝反映齊齊哈爾文化特征、民族風(fēng)情和地域風(fēng)貌的影視作品。加快經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制，推進廣播電視節(jié)目制播分離改革。整合文藝院團資源，拓展演藝市場。規(guī)劃建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)園，制定優(yōu)惠政策吸引企業(yè)進駐，做大地方特色文化產(chǎn)業(yè)，做強動漫、策劃等新興文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。支持體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵企業(yè)和高校創(chuàng)辦競技體育團隊，利用好現(xiàn)有體育場館和設(shè)施，積極承辦各類體育賽事。大力發(fā)展信息服務(wù)業(yè)，編制服務(wù)外包業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促進服務(wù)外包業(yè)加快發(fā)展。

（四）高水準(zhǔn)搞好新區(qū)規(guī)劃建設(shè)，全面加快舊城改造步伐，打造開闊疏朗、自然親和、整潔優(yōu)美的城市特色。深入落實“堅持以人為本、促進經(jīng)濟繁榮、鑄造特色文化、突出濱水園林、改造新建并舉、建設(shè)宜居鶴城”的城市建設(shè)思路，嚴(yán)格執(zhí)行城市規(guī)劃控制八項規(guī)定，認(rèn)真實施城市建設(shè)各項規(guī)劃，形成大建設(shè)、快改造、嚴(yán)管理的工作局面。高水準(zhǔn)建設(shè)南苑新區(qū)。以國家高新區(qū)和南站建設(shè)為契機，抓好中央商務(wù)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、生活居住區(qū)、公共服務(wù)區(qū)等功能區(qū)規(guī)劃建設(shè)，打造現(xiàn)代化、生態(tài)型、彰顯文化內(nèi)涵、體現(xiàn)獨特風(fēng)格的城市新區(qū)。把南苑新區(qū)作為今年全市城市建設(shè)的主戰(zhàn)區(qū)，集中人力、物力、財力，加快推進南站、公路綜合樞紐及廣場建設(shè)，完成主要道路及配套設(shè)施，推進金融、教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)機構(gòu)進駐。2012年完成90%的基礎(chǔ)工程和公共服務(wù)工程建設(shè)，2013年基本建成功能完善的新城區(qū)，2015年形成承載40萬人口的城市副中心。優(yōu)化城市住房結(jié)構(gòu)。以改善居民住房條件、滿足各層面住房需求、提升城市整體形象為目標(biāo)，搞好房屋開發(fā)和改造建設(shè)。今年市區(qū)開發(fā)建設(shè)商品房160萬平方米，改造棚戶區(qū)100萬平方米、建設(shè)回遷樓140萬平方米，建設(shè)廉租房1500套、6.75萬平方米，建設(shè)公租房300套、1.8萬平方米，配建一定比例的高檔住宅，形成梯次供應(yīng)的住房體系。加快“城中村”改造，建設(shè)實用美觀的城市新居，改善“城中村”居民生活條件，統(tǒng)籌解決好農(nóng)民就業(yè)、收入、保障等問題，實現(xiàn)農(nóng)民向市民的轉(zhuǎn)變。今年完成中心城區(qū)5個村改造任務(wù)。實施勞動湖南擴工程。勞動湖南擴是增強城市生態(tài)功能、改善城市環(huán)境的重大工程。今年6月末前完成全部拆遷安置任務(wù)，11月末前完成河道工程，同步搞好沿岸樓宇開發(fā)建設(shè)。到2012年綠博會前整體工程全面竣工，著力打造集生態(tài)、居住、休閑和旅游于一體的濱水景觀帶。搞好城市風(fēng)貌改造。中華路是貫通中心城區(qū)東西的主要迎賓路，也是穿越卜奎古城區(qū)的道路。我們要用兩年時間對中華路及兩側(cè)建筑實施路面、綠化升級和立面、亮化裝扮的總體風(fēng)貌改造，讓三百年老城區(qū)的歷史顯露、文化呈現(xiàn)、綠蔭綿延、交通順暢。搞好廣場、公園、濱水區(qū)域、主要道路兩側(cè)景觀建設(shè)。提高牌匾廣告規(guī)劃設(shè)計水平，提升城市品位。完成沿江風(fēng)光帶建設(shè)規(guī)劃，重點建設(shè)好瀏園浴場和沿江景觀節(jié)點。加大舊小區(qū)改造力度。對所有舊小區(qū)實施綜合改造，年內(nèi)改造完成1/3，力爭3年全部改造完成，實現(xiàn)整潔、安全、美觀、便民的目標(biāo)。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善路網(wǎng)建設(shè)，全面實現(xiàn)高速公路、齊富公路和跨江大橋建成通車。搞好城市綜合交通規(guī)劃，加密城區(qū)路網(wǎng)，完成卜奎大街南擴、中華東路、聯(lián)通大道輔路等重點街路建設(shè)。搞好機場、火車站、汽車站、碼頭和站前廣場、圣彌厄爾休閑文化廣場等重點部位升級改造。提高原有熱電聯(lián)產(chǎn)供熱能力，啟動建設(shè)城南熱電聯(lián)產(chǎn)工程。抓好二次加壓供水改造，提高供水能力和質(zhì)量。加快南苑新區(qū)和各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)供氣設(shè)施建設(shè)。完成城區(qū)污水管網(wǎng)改造和垃圾處理場建設(shè)任務(wù)。做好嫩江西岸新區(qū)規(guī)劃、水利設(shè)施籌建和生態(tài)保護工作。提高綠化水平。對5條街路、10個公園游園及廣場綠地、10處街頭轉(zhuǎn)角進行綠化升級，提升城市公園文化品位，新增綠化面積18.4公頃，到2012年實現(xiàn)國家級園林城市目標(biāo)。創(chuàng)新城市管理方式。上半年完成城市管理立法，實行城市管理相對集中行政處罰權(quán)。完善“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的城市管理體系，實現(xiàn)城市管理重心下移。借鑒黑河經(jīng)驗，確立環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化運行機制，推行城市精細(xì)化管理，實現(xiàn)全方位覆蓋和全時段監(jiān)管。綜合運用城市數(shù)字化信息系統(tǒng)，提高城市管理現(xiàn)代化水平。以市容市貌、違章建筑、城市交通和公共秩序綜合治理為重點，大力開展專項整治，達到凈化、亮化、綠化和美化目標(biāo)，營造更加整潔有序的城市環(huán)境。鞏固主要污染物減排成果。加大對松花江流域水污染防治“十一五”規(guī)劃項目的后督察，確保污水處理設(shè)施切實發(fā)揮減排作用。強化各縣（市）區(qū)政府、各企業(yè)的減排主體責(zé)任，對沒有完成減排任務(wù)的實行嚴(yán)格問責(zé)。高質(zhì)量完成全國污染源普查動態(tài)更新調(diào)查，為科學(xué)確定我市“十二五”主要污染物減排基數(shù)，全面完成減排任務(wù)奠定基礎(chǔ)。

（五）大力發(fā)展各項社會事業(yè)，不斷完善基本公共服務(wù)體系，進一步促進公共服務(wù)均等化。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。認(rèn)真實施全市教育發(fā)展規(guī)劃，切實加大教育投入，促進教育均衡發(fā)展。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校68所，改造危房校舍116.2萬平方米，推進“校安工程”建設(shè)。積極支持民辦教育發(fā)展，形成多元投入格局。加強師資隊伍建設(shè)，創(chuàng)新用人機制，制定全員培訓(xùn)規(guī)劃，提高教師素質(zhì)和教育教學(xué)質(zhì)量。深入實施課程改革，加快教育信息化進程，減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，推進素質(zhì)教育。大力發(fā)展學(xué)前教育，制定學(xué)前教育三年發(fā)展規(guī)劃，年內(nèi)改擴建和新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級幼兒園230所和縣（市）區(qū)級公辦實驗幼兒園15所。推行集中辦學(xué)和寄宿制辦學(xué)模式，促進農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展。加快發(fā)展高中階段教育，普及率達到85.5%，市直屬重點高中自費生比例控制在30%以下。提高職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量，根據(jù)市場需求搞好專業(yè)設(shè)置，為學(xué)生就業(yè)和服務(wù)社會打好基礎(chǔ)。統(tǒng)籌用好就業(yè)培訓(xùn)資金，搞好職業(yè)教育公共實訓(xùn)基地建設(shè)。支持高等教育發(fā)展，加強校地、校企合作。切實提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。以打造區(qū)域醫(yī)療救治服務(wù)中心為目標(biāo)，加強三級醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)，突出專科醫(yī)院特色，促進綜合醫(yī)院更強、?？漆t(yī)院更優(yōu)。抓好第一醫(yī)院、中醫(yī)院、結(jié)核醫(yī)院擴能提質(zhì)和縣區(qū)醫(yī)院建設(shè)。加快醫(yī)療人才隊伍建設(shè)，提高醫(yī)療救治能力和服務(wù)水平，增強對周邊地區(qū)的吸引力，力爭市外患者就診率提高8個百分點。完成醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革三年任務(wù)，解決群眾看病難、看病貴問題。推進社區(qū)衛(wèi)生與城鎮(zhèn)職工、居民醫(yī)療保險和醫(yī)療救助相結(jié)合，構(gòu)筑以社區(qū)服務(wù)為基礎(chǔ)的新型城市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。加強農(nóng)村醫(yī)療人才和衛(wèi)生院所建設(shè)，完善新農(nóng)合服務(wù)體系，構(gòu)建信息化平臺，實現(xiàn)“一卡通”和遠(yuǎn)程會診。擴大公共衛(wèi)生服務(wù)和計劃免疫規(guī)劃范圍，搞好重大疫病防治和突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置。著力提高公共文化服務(wù)能力。堅持保護與開發(fā)并重，深入挖掘歷史文化資源，為評定國家級歷史文化名城創(chuàng)造條件。做好昂昂溪古文化遺址發(fā)掘保護工作，加快史前文化遺址博物館建設(shè)。推進黑龍江將軍府復(fù)建工作，對重要的歷史文化建筑進行修繕保護。整頓規(guī)范文化市場秩序，嚴(yán)厲打擊違法音像制品和非法出版物經(jīng)營活動。加強城鄉(xiāng)文化、體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入開展群眾性文體活動。進一步做好人口和計劃生育工作。

（六）全面推進民生工程，認(rèn)真辦好惠民實事，努力增進人民福祉。促進和擴大社會就業(yè)。實施更加積極的就業(yè)政策，抓好省級創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)，落實好社會保險、職業(yè)介紹、技能培訓(xùn)等補貼政策，深入推進創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)工作。健全城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)體系，完善就業(yè)信息發(fā)布、資源共享機制，發(fā)揮好人力資源市場作用，建立失業(yè)動態(tài)監(jiān)測機制，深入推進援企穩(wěn)崗。加強職業(yè)技能培訓(xùn)，增強創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。抓好高校畢業(yè)生就業(yè)，開發(fā)公益性崗位4600個，加大對零就業(yè)家庭援助力度，幫助4.9萬名就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)。實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)9萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)7.5萬人。努力提高社會保障水平。擴大養(yǎng)老保險覆蓋面，抓好第二批新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點，解決好農(nóng)民養(yǎng)老和城鎮(zhèn)無業(yè)老人養(yǎng)老保障問題。抓好城鎮(zhèn)化進程中養(yǎng)老保障省級試點，切實保障失地農(nóng)民利益。完善城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌，加強醫(yī)療保險城鄉(xiāng)一體化管理，著力解決關(guān)閉破產(chǎn)集體企業(yè)和困難企業(yè)職工醫(yī)療保險問題。繼續(xù)推進城鎮(zhèn)居民門診統(tǒng)籌，深入實施參保人員轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院試行辦法，適時開展城鎮(zhèn)職工門診統(tǒng)籌，進一步方便群眾就醫(yī)。深入推進新農(nóng)合，提高農(nóng)民醫(yī)療保障標(biāo)準(zhǔn)。做好失業(yè)、工傷、生育保險工作。切實加強對貧困群眾的救助，著力解決低保及低保邊緣人群的生活問題；加強“五?！币?guī)范化管理，提高集中供養(yǎng)率；發(fā)放廉租住房補貼3084萬元；加大對貧困革命老區(qū)扶持力度。全力維護社會和諧穩(wěn)定。抓好社會治安防控基礎(chǔ)建設(shè)，加強中心城區(qū)公安民警、武警聯(lián)勤和公益崗位人員治安巡邏，加大樓宇門安裝維修力度，推進3G無線視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，提升信息化管控水平，構(gòu)建群防群治體系。加強公安指揮中心建設(shè)，完善應(yīng)急處置機制，提高應(yīng)急服務(wù)水平和處置突發(fā)事件能力。加大隱患排查力度，切實加強生產(chǎn)、消防和道路交通安全工作。開展查處取締無證無照經(jīng)營專項整治行動，加大對假冒偽劣產(chǎn)品打擊力度，加強乳制品等食品藥品生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保質(zhì)量安全。強化供熱溫度、供氣安全和供水質(zhì)量監(jiān)管，確保達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，對供熱不達標(biāo)的企業(yè)進行整頓清理。落實信訪責(zé)任制，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度，搞好聯(lián)合接訪大廳建設(shè)，整合投訴電話和網(wǎng)絡(luò)平臺，加強市長公開電話受理工作，及時有效地解決各類信訪問題。做好“六五普法”和人民調(diào)解、法律援助、安置幫教等工作，加快依法治市進程。有效穩(wěn)控物價，保障群眾基本生活。提高社區(qū)建設(shè)水平。加強基層政權(quán)建設(shè)，提高社區(qū)工作人員素質(zhì)和待遇，推進居（村）務(wù)公開。認(rèn)真實施社區(qū)公益用房三年發(fā)展規(guī)劃，加大清繳開發(fā)商拖欠公益用房力度，完成70%的建設(shè)任務(wù)。深入開展和諧社區(qū)建設(shè)示范單位創(chuàng)建活動，加快發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老等特色服務(wù)項目，建立更多的以興趣為中心的社團組織，提高社區(qū)居民快樂指數(shù)。繼續(xù)做好“國際老年友好城市”鞏固提高工作，打造“孝親敬老之城”。

根據(jù)社會調(diào)查和群眾意愿，今年辦好20件實事。一是改善公共交通狀況，將客流量大的公交線路冬季延時至20點，夏季延時至21點，合理調(diào)整上下班高峰運營頻率。二是搞好停車場（位）建設(shè)，新建小區(qū)嚴(yán)格按照城市規(guī)劃控制規(guī)定的要求建設(shè)停車場，未建停車設(shè)施及停車設(shè)施明顯不足的已建成小區(qū)，有條件的也要新建擴建地下停車設(shè)施，公共建筑要按照使用功能配建停車場。三是加大城區(qū)路網(wǎng)密度，打通“斷頭路”，拓寬“卡脖路”，改造次干道和巷道，在規(guī)模較大的小區(qū)增加車輛進出口，并對超大的小區(qū)分區(qū)處理，形成道路網(wǎng)格化，保障交通順暢。四是搞好棚戶區(qū)改造，力爭1.2萬戶居民遷入新居。五是改造農(nóng)村泥草房3.6萬戶。六是改造低溫樓40萬平方米。七是抓好廉租房、公租房建設(shè)和廉租住房補貼發(fā)放工作。八是加強小區(qū)物業(yè)和環(huán)境管理，實現(xiàn)物業(yè)收費、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)三公開，在中心城區(qū)有物業(yè)覆蓋的小區(qū)全部建立業(yè)主委員會，并抓好小區(qū)亮化、綠化、硬化和美化工作。九是解決行人如廁難問題，中心城區(qū)新增環(huán)保公廁10座、大型移動式環(huán)保公廁2座。十是確保中小學(xué)生用餐質(zhì)量和在校安全，通過招標(biāo)方式選擇餐飲企業(yè)為學(xué)生配送午餐，依法取締校園周邊流動攤點；加強中小學(xué)安保力量和送子車管理，規(guī)范校園周邊治安和交通秩序，實行錯時放學(xué)，減輕交通壓力。十一是加強食品安全監(jiān)管，嚴(yán)厲查處加工、倒賣、使用地溝油和不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的食品添加劑等違法行為，運用信息化手段加大對飲食行業(yè)餐具消毒的監(jiān)管力度。十二是抓好農(nóng)村飲水工程建設(shè)，解決10.5萬人飲水安全問題。十三是實施創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)工程，為7000人發(fā)放小額擔(dān)保貸款2億元。十四是提高被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險金待遇標(biāo)準(zhǔn)，力爭納入城鎮(zhèn)社保體系管理，進入省級統(tǒng)籌。十五是擴大醫(yī)療保險覆蓋面，解決14.8萬名關(guān)閉破產(chǎn)集體企業(yè)和其他困難企業(yè)退休人員醫(yī)保問題。十六是實現(xiàn)基本藥物零差價銷售全覆蓋，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)覆蓋人口增加4萬人，覆蓋率達到100%。十七是做好貧困殘疾人醫(yī)療康復(fù)和住房救助工作。十八是在勞動湖沿岸建設(shè)全民健身長廊。十九是加快民營托老所建設(shè)，中心城區(qū)新建100張以上床位的托老所5處，提升服務(wù)質(zhì)量。二十是加快社區(qū)文化娛樂場所建設(shè)，城區(qū)1/3以上的社區(qū)公益用房使用面積要達到300平方米，并按70%以上的比例設(shè)置居民文化娛樂空間。

各位代表，做好新形勢下的政府工作，必須切實加強政府自身建設(shè)。著力提高政府全體公務(wù)人員的思想、政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強工作的主動性和創(chuàng)造性，煥發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的激情，求真務(wù)實不虛假，堅韌不拔不氣餒，勤勉敬業(yè)不懶惰，認(rèn)真負(fù)責(zé)不推拖，持之以恒不折騰。著力推進決策的科學(xué)化、民主化，自覺接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，廣泛聽取社會各界的意見和建議，著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，關(guān)注社會熱點，強化市場意識，講求投資效益，維護公平正義，確保依法行政。著力提高執(zhí)行力和落實力，科學(xué)謀劃發(fā)展，善抓主要矛盾，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突破重點難點，明確目標(biāo)責(zé)任，強化督辦檢查，用真招實法解決發(fā)展中的實際問題。著力強化服務(wù)職能，擴大政務(wù)公開范圍，辦好政府門戶網(wǎng)站，推行網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上互動，簡化審批服務(wù)流程，對重點項目實行監(jiān)察、審計部門全程跟蹤督導(dǎo)，扎實搞好行風(fēng)評議，用最便捷的服務(wù)為項目建設(shè)贏得寶貴時間。著力加強廉政建設(shè)，堅持用制度管錢、管人、管事，從源頭上預(yù)防腐敗現(xiàn)象滋生。

各位代表！我們已經(jīng)踏上“十二五”的新征程。保持好強勁的發(fā)展勢頭，奮力推進經(jīng)濟社會的新跨越，建設(shè)一個富庶、宜居、和諧的新鶴城，是群眾的期盼，也是時代的要求。讓我們在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，萬眾一心，埋頭苦干，為創(chuàng)造全市人民更加美好幸福的生活而努力奮斗！

第四篇：在某縣第十四屆人民代表大會第二次會議上的講話

某縣第十四屆人民代表大會第二次會議就要隆重開幕了。我們在大會開幕之前組織召開這次預(yù)備會議，主要任務(wù)是高度統(tǒng)一全體代表的思想，進一步明確任務(wù)，強化責(zé)任，改進作風(fēng)，確保這次人民代表大會取得圓滿成功。剛才，言長同志作了重要講話，我完全贊同，請各位代表認(rèn)真領(lǐng)會，抓好落實。下面，我就如何開好這次大會再強調(diào)三個問題。

一、高度統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識這次大會的重要意義

二、明確會議任務(wù)，順利完成各項大會議程

本次會議主要有以下兩項任務(wù)：一是聽取和審議各項工作報告。本次會上，有人大、政府、法院、檢察院、政府辦、計劃、財政等七項工作報告需要審議通過，這七項工作報告都是立足我縣實際，在充分醞釀、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上形成的，主要向各位代表報告一年來的工作，并就今后一年工作提出意見和建議。各位代表要認(rèn)真審議，嚴(yán)格把關(guān)，多提建議。特別是要重點審議政府工作報告，這個報告對過來一年全縣各族人民克服非典侵襲、超千年一遇特大洪災(zāi)、災(zāi)后重建等嚴(yán)重困難，構(gòu)建科學(xué)有效的防范救災(zāi)機制，鑄造彌足寶貴的抗洪精神，創(chuàng)造迎難而上、攻堅克難的新鮮經(jīng)驗，全力加快經(jīng)濟和社會全面發(fā)展的工作成效等方面工作進行了全面總結(jié)，并根據(jù)縣委九屆二次全會精神，對今后一年如何狠抓國家西部大開發(fā)、新一輪扶貧攻堅、國家農(nóng)業(yè)部、省直部門、湘潭市對口扶持的機遇，深化經(jīng)濟體制改革，緊緊圍繞“三大建設(shè)”，突出抓好“三個十五”標(biāo)志性工程，加快發(fā)展綠色人文旅游、綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色環(huán)保工業(yè)、人文山水城鎮(zhèn)，推動經(jīng)濟超常規(guī)跨越式發(fā)展提出了具體措施，思路明確，重點突出，對抓好我縣今后一年工作具有很強的指導(dǎo)意義。希望大家認(rèn)真審查，暢所欲言，進一步完善報告內(nèi)容，使之成為指導(dǎo)全縣經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。二是依法開展縣人大常委會補選工作。依法選舉是人大發(fā)揮職能作用，推進依法行政的具體體現(xiàn)。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，本次會議要補選縣第十四屆人大常務(wù)委員會委員2名，大家要在大會主席團和大會臨時黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實黨的干部路線、干部政策，嚴(yán)格按照法定程序，充分發(fā)揚民主，遵守組織紀(jì)律，依法行使選舉權(quán)力，本著對事業(yè)和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，選出政治堅定、德才兼?zhèn)?、思想解放、廉潔?wù)實的人大常委會新委員。

三、要嚴(yán)明紀(jì)律，切實改進大會會紀(jì)會風(fēng)

這次會議規(guī)格高，議程多，任務(wù)重。嚴(yán)肅會議紀(jì)律，樹立良好會風(fēng)是確保會議取得圓滿成功的重要保證。各位代表要認(rèn)真參會，自覺遵守會議紀(jì)律，以良好的作風(fēng)和飽滿的政治熱情把這次會議開好。第一，各位代表要服從大會安排和有關(guān)規(guī)定，按時參會，認(rèn)真聽取會議報告，按照要求參加各項活動。開會不準(zhǔn)遲到早退，不準(zhǔn)開手機，不準(zhǔn)打瞌睡，不準(zhǔn)會客，不準(zhǔn)隨意走動，自覺維護會議秩序。第二，代表們要加強團結(jié)，發(fā)揚民主作風(fēng)，虛心聽取不同意見，正確反映人民愿望，營造積極向上、健康和諧的會議氛圍。第三，與會代表要接受和服從大會主席團和大會臨時黨委的領(lǐng)導(dǎo)，要依法行使代表職責(zé)和權(quán)利，堅決反對和抵制一切形式的非組織活動。第四，各位代表要樹立良好形象，不得參與公款娛樂消費，不得參與打牌賭博等一切違紀(jì)違法活動。第五，縣政府組成人員和縣直有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人要認(rèn)真聽取代表意見，耐心細(xì)致地答復(fù)好代表的詢問，確保咨政活動規(guī)范有序地進行。

總之，希望各位代表以對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的精神，嚴(yán)格按照大會的程序和要求，充分發(fā)揚民主，正確行使代表權(quán)力，團結(jié)協(xié)作，群策群力，把這次大會開成思想更加解放、思路更加清晰、目標(biāo)更加明確、措施更加有力、促進經(jīng)濟發(fā)展更快的大會。我們相信，在大家的共同努力下，大會一定會獲得圓滿成功。

第五篇：在＊＊鎮(zhèn)第十四屆人民代表大會第七次會議上的講話

在＊＊鎮(zhèn)第十四屆人民代表大會第七次會議上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、代表、同志們：大家好！今天我們在這里隆重召開了＊＊鎮(zhèn)第十四屆人民代表大會第七次會議，這個會議開得很成功。在此，我代表鎮(zhèn)黨委對這次大會的成功召開表示熱烈的祝賀！對到會指導(dǎo)的縣領(lǐng)導(dǎo)的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

過去的一年，在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全鎮(zhèn)人民的共同努力下，我鎮(zhèn)克服了干旱和各種困難，以發(fā)展為主旋律，較好地完成了預(yù)定的目標(biāo)任務(wù)，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中注重以示范效應(yīng)，以種養(yǎng)大戶和示范基地影響、帶動各村農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)；財稅收入穩(wěn)定增長；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了很大的改善；農(nóng)村面貌發(fā)生了很大變化，農(nóng)民增產(chǎn)增收，人均純收入有較大增長；其他各項工作都取得了較大的成績，得到了縣領(lǐng)導(dǎo)的充分認(rèn)可，獲得了先進基層黨委等榮譽，這是我們大家共同努力的成果。希望大家戒驕戒躁，狠抓落實，繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗的精神，爭取更大的成績。

今年的第一季度，我鎮(zhèn)的各項工作正在穩(wěn)步地推進，取得了一定的成績，但也面臨著諸多的困難，這就要求我們?nèi)?zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)、干部加強思想建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，團結(jié)一致，開拓創(chuàng)新；要求全鎮(zhèn)人民勤勞努力，克服困難；要求各位代表們?yōu)槲益?zhèn)的發(fā)展把脈，獻謀獻策，為全鎮(zhèn)人民的共同致富奔小康共同努力！

借此機會，我就我鎮(zhèn)下步工作提幾點意見：

一、做好黨委、人大、政府換屆選舉的準(zhǔn)備工作

按照上級的部署，今年進行縣鎮(zhèn)兩級人大代表的換屆選舉，黨委、人大、政府也進行換屆，我們要按照上級工作部署進行換屆選舉工作，目前要做好選民的調(diào)查摸底工作，爭取工作的主動為換屆選舉工作做好準(zhǔn)備。

二、切實解決“三農(nóng)”問題，配合縣的大項目建設(shè)，抓好桑苗和木薯的種植工作

現(xiàn)在，我鎮(zhèn)已經(jīng)新發(fā)展桑園種植面積2500多畝，完成縣下大部分已經(jīng)種下。木薯已落實種植面積8000畝，完成任務(wù)的很多大戶已經(jīng)煉山、挖地開始種植，各位領(lǐng)導(dǎo)都落實了包村木薯基地，各個村都落實了一到兩個連片種植示范基地，近期要充分發(fā)揮大戶和基地的示范效應(yīng)，同時各工作隊、技術(shù)部門要及時組織做好技術(shù)培訓(xùn)工作，督促農(nóng)戶搶抓種植季節(jié)，種得下種得好，努力提高產(chǎn)量，促進農(nóng)民增產(chǎn)增收。

三、做好春耕的備耕工作

春耕春種季節(jié)已經(jīng)到來，各村和各工作組成員要深入組戶，了解農(nóng)民春耕的備耕工作，及時犁耙，備浸種，做好水稻和其他農(nóng)作物的春種工作。

四、做好“五大措施”的落實

今年我鎮(zhèn)實施五大措施促進農(nóng)民增收工作主要在以下方面：

（一）專業(yè)村帶動措施。今年我鎮(zhèn)設(shè)立了高堆木薯和養(yǎng)兔

專業(yè)村、北樓養(yǎng)豬專業(yè)村，加上去年的北樓桑蠶專業(yè)村、新聯(lián)養(yǎng)兔專業(yè)村和甘棠養(yǎng)鵝專業(yè)村，以專業(yè)村輻射和帶動我鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展。下一步我們要加大工作力度，找準(zhǔn)工作思路，確保這專業(yè)村建設(shè)任務(wù)的完成。

（二）銷售隊伍拉動措施。今年我鎮(zhèn)落實了謝志賢、李少林兩位銷售大戶，將以他們和其他人員拉動我鎮(zhèn)的農(nóng)產(chǎn)品銷售，使農(nóng)民增收并得實惠。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施推動措施。今年我鎮(zhèn)將加大木薯道路的建設(shè)，做好國債項目“一池三改”的建設(shè)，加強人畜飲水和村（社區(qū)）辦公樓等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

五、做好綜治和安全工作

注意解決與群眾利益相關(guān)的土地征用、房屋拆遷、教育收費等引發(fā)的問題，建立和完善矛盾糾紛排查和調(diào)處機制，建立健全突發(fā)事件和群體性事件的預(yù)警機制，堅持以人為本，妥善加以解決；認(rèn)真抓好預(yù)防森林火災(zāi)和自然災(zāi)害的發(fā)生；堅持嚴(yán)打不動搖，開展集中打擊賭博違法犯罪活動，繼續(xù)推進“三十百千”和“人民內(nèi)部矛盾化解”工程建設(shè)，做好綜治工作。

我們要切實加強對廠礦、建筑工地、學(xué)校單位等人群聚集的場所的安全隱患排除，要做好安全工作應(yīng)急預(yù)案，狠抓防范措施的落實。要加強對在校學(xué)生進行安全教育，杜絕安全事故的發(fā)生。

同時落實好招商引資工作，爭取完成上級布置的任務(wù)。

總之，2006年我鎮(zhèn)的發(fā)展與改革的任務(wù)是很艱巨的，責(zé)任是重大的，要完成今年的各項任務(wù)，離不開上級的正確領(lǐng)導(dǎo)和在座代表、同志們的努力與支持。讓我們團結(jié)協(xié)作，開拓創(chuàng)新，扎實工作，確保全面完成2006年的各項任務(wù)，為實現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展作出新的更大的貢獻。

最后祝大家身體健康！工作順利！合家幸福！

謝謝大家！