第一篇：在全鎮(zhèn)鎮(zhèn)村道路建設(shè)籌資大會上的講話

同志們：

在“三夏”農(nóng)忙正處在關(guān)鍵之際，在大家都非常疲勞辛苦的時候，我們利用今天下午的時間，組織召開這次全鎮(zhèn)鎮(zhèn)村道路建設(shè)籌資動員大會，這是繼前天召開的“三夏”工作動員會和全鎮(zhèn)第十五屆人民代表大會第七次會議之后的又一次動員會，也是一次在特殊情況下要解決特殊問題的會議。這次動員會要解決的中心議題是：根據(jù)人代會形成的決議，盡快

解決過去全鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)中所遺留的老問題，特別是牽扯到的資金償還問題。希望大家統(tǒng)一思想，盡快行動，迅速實施。值此，我首先代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)人大，對各位全力支持和幫助黨委、政府的工作表示衷心的感謝，對大家為建設(shè)大興、發(fā)展大興、振興大興所付出的艱辛勞動表示崇高的敬意。近一時期以來，特別是去年11月中旬以來，鎮(zhèn)黨委、政府新的領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全鎮(zhèn)各界的全力支持下，尤其是在全體黨員干部的關(guān)心幫助下，全鎮(zhèn)的各項工作由舉步艱難到日新月異，由惡性循環(huán)到良性轉(zhuǎn)化。在政治上，出現(xiàn)了人心思穩(wěn)、政通人和的新局面；在經(jīng)濟建設(shè)上，呈現(xiàn)出領(lǐng)導(dǎo)干事業(yè)、農(nóng)戶創(chuàng)家業(yè)、能人辦企業(yè)的新態(tài)勢，特別是面對年初計劃生育和信訪穩(wěn)定兩項“重管”帽子，大家不氣不餒，堅定信心，奮力爬坡，同心同德，一步一個腳印往前走，目前這兩項工作不但走出低谷，而且在全區(qū)排名前列，得到了上下的一致好評。另外，全鎮(zhèn)的招商引資、“三來一加”、小城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)等多項工作也都開展得有聲有色，紅紅火火。關(guān)于這些，大家都有目共睹，最有發(fā)言權(quán)，也最有評判權(quán)。這也說明，只要以人為本，大家想干事，會干事，就一定能干成事。大興的明天一定會大大地興旺。

然而，面對這樣一個良好的開端，我們也必須正視所面臨的困難和問題，當(dāng)然最大、最棘手的問題是經(jīng)濟問題，是財政嚴(yán)重的赤字問題，而近600萬元的農(nóng)村公路的欠款又是經(jīng)濟問題的“重中之重”。這是大興歷史遺留給我們的一大包袱！這是全鎮(zhèn)人民的一大包袱，殺人償命，欠債還錢，天經(jīng)地義。這個包袱如果不盡快甩掉，將對全鎮(zhèn)的現(xiàn)實發(fā)展和長遠發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重的影響和后患。這筆錢怎么還，拿什么還，這就是我們今天召開這次鎮(zhèn)村道路籌資動員大會的根本目的。下面就這個問題我簡要地講三點意見：

一、農(nóng)村公路建設(shè)給全鎮(zhèn)人民的生產(chǎn)生活提供了極大的便利。

道路通，財路通。自前年開始，也就是從2004年開始，省政府決定，把鋪設(shè)鎮(zhèn)村公路作為扶持蘇北的第一件大事，并投入了每公里15萬元的補助資金（但實際每公里只有14萬元）。兩年里，全鎮(zhèn)共鋪設(shè)鎮(zhèn)到村公路近50公里，當(dāng)時占全區(qū)總里程的六分之一，在全區(qū)任務(wù)最重，投入資金最多，道路的密度也最大，幾乎村村都有新鋪的水泥路，其中大莊、林溝境內(nèi)的路段近5公里左右，結(jié)束了長期道路泥濘、交通不便的歷史。有不少農(nóng)戶出門就走水泥路，陰雨晴天一樣干凈，其實惠和好處不少于三個方面：

首先是省時省力，交通便捷。就拿同心、先鋒兩村來說，過去群眾趕集騎自行車要近一個小時，而現(xiàn)在有半個小時足夠。同時，因路況好，減少機械磨損，延長了機械壽命。另外，刺激了消費，提高了交通檔次，不少人家里添置了電瓶車、摩托車等交通工具。

其次是帶動了經(jīng)濟發(fā)展。在這方面的體現(xiàn)最大。別的不說拿招商引資和“三來一加”來說，過去清高、新化、桃元、同心、林溝那些偏僻地區(qū)誰去，現(xiàn)在道路鋪好了，交通工具進得去，出得來，城市和鄉(xiāng)村一樣，一些新的引資項目和資金陸續(xù)到位。同時，還帶動了養(yǎng)殖業(yè)和工業(yè)、運輸業(yè)的發(fā)展。幾年前，桃元村有個孫新前的養(yǎng)雞大戶，因外地的客商運輸車輛在本村境內(nèi)半路翻車，損失慘重，后來曾有一段時間十分惱火，再也不來他家做生意了。去年道路鋪好后，孫新前家的養(yǎng)雞生意十分紅火，他自己不但擴大了規(guī)模，而且?guī)尤屦B(yǎng)雞戶，建成了養(yǎng)殖專業(yè)村。

再次是改善了村莊環(huán)境，推進了城鄉(xiāng)一體化進程。因過去的路況差，帶來了環(huán)境的臟、亂、差。一些偏僻地區(qū)因鋪上水泥路，就連小伙子找對象也方便多了。同時，按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求和標(biāo)準(zhǔn)，村莊在沿路建房將是必然趨勢，所以說鎮(zhèn)村道路建設(shè)為現(xiàn)在和將來的農(nóng)村發(fā)展奠定了很好的基礎(chǔ)。另外，根據(jù)交通部門的安排，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路不久就要開通公交車，進城入市，群眾出門就可乘車，實在方便。

上述我列舉的這些好處都是我們大家所看得見，摸得著的。農(nóng)村公路實在是利在當(dāng)代，利在后人的大好事。我們在感謝黨和政府的同時，作為一個有良知的公民，我們也應(yīng)該自我警醒，捫心自問，我為公路建設(shè)盡了多少義務(wù)，奉獻了多少愛心，我自己應(yīng)該付出的那一部分如數(shù)如期上繳了沒有？

二、簡要通報道路建設(shè)的自籌資金使用情況和因此而面臨的嚴(yán)峻現(xiàn)實。

按照省政府的有關(guān)補貼政策，每鋪設(shè)1公里水泥路面，給予資金補貼15萬元，但除去管理、監(jiān)理和其他扣除費用，實際上每公里補貼不到14萬元，而實際鋪設(shè)每公里水泥路至少需要資金22萬元，不足部分的每公里7萬多元的鋪路款必須自籌。這樣，我們?nèi)?zhèn)當(dāng)時已鋪的50公里路面就需自籌資金380多萬，再加上去年新鋪的興仰路、新興路（新莊至大興段），還有最近開工的大興至關(guān)廟段的道路拓寬，又需要配備資金（自籌資金）近200萬元，累計自籌資金580多萬元。

可是，到目前為止，全鎮(zhèn)雖然進行了兩次大范圍的捐資，一共自籌資金80多

萬元，而實際支付給鋪路老板的自籌資金部分僅在30多萬元，其余的50萬元的自籌款被張冠李戴，挪作它用，當(dāng)然這一情況大家比我們后來的同志更清楚。

在這里，我也不妨和大家通報一下當(dāng)時周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和外地的籌資情況。對這一問題基本上沒有把這個包袱留到現(xiàn)在還沒有解決的，一般都是路鋪清、帳還清，沒有欠鋪路老板工程款的。當(dāng)時都是采取公開招標(biāo)，分期付款，一手交路，一手交錢，現(xiàn)錢現(xiàn)貨，鋪路老板非常高興，地方干群也非常滿意。征收款項時，農(nóng)戶沒有說不給錢的。保安、新莊、來龍等鄉(xiāng)鎮(zhèn)也基本是這樣，當(dāng)時在全區(qū)乃至全市，惟有大興最差，我們實在感到震驚和遺憾！

鑒于上述情況，尤其是面對鋪路老板經(jīng)常登門催要欠款，我們感到非常的無奈和棘手。怎么辦？我們只能一拖再拖，往后許諾。可是，這終究不是辦法，將心比心，人家有的也是七拼八湊，預(yù)先墊付資金，把路先鋪好，眼睜睜的等錢，我們不能沒有良心，欠債不還啊！再說，如果再這樣下去，也勢必造成更多更嚴(yán)重的后果。首先是影響社會穩(wěn)定。大家知道，因為他們急著要錢，以前，集體上訪的有，要割腕覓死的有，要跳樓自殺的也有。就是今年春節(jié)期間，臘月二十九，還有集體上訪到上級組織，好在我們千方百計爭取了點資金，才渡過了這一難關(guān)。其次，是影響了大興的整體形象，給經(jīng)濟發(fā)展帶來了嚴(yán)重的負(fù)面效應(yīng)。不論是招商引資、三來一加或是其它投入，只要聽說過有這樣的先例，也就是不遵守承諾，不守信用，誰還敢在此地投資興業(yè)，誰還敢信任你。因此，這不單單是還款問題，還將給今后的發(fā)展帶來惡性循環(huán)。再次是關(guān)系到“十一五”期間全鎮(zhèn)的村與組、組與組之間的道路鋪設(shè)問題。“十一五”期間，中央和省市扶持三農(nóng)的工作力度更大，優(yōu)惠更多，今年下半年的二期農(nóng)村道路鋪設(shè)就要開始著手。大家想想，前面的問題還沒有解決好，資金還沒有兌現(xiàn)結(jié)束，劣跡斑斑，誰還敢給你立項，誰還敢給你資金，哪個老板、哪個工程隊還會來施工？這些問題大家都應(yīng)該很好的朝深處想一想。我們在座的都是大興的黨員干部，大興的骨干，都是發(fā)展大興、建設(shè)大興的中堅力量，肩負(fù)人民的重托，肩負(fù)著神圣的歷史使命。大興的興衰，我們責(zé)任重大；大興的榮辱，我們首當(dāng)有份。因此，面對這個影響全局的問題，決不能再無限期的拖下去，已經(jīng)到了當(dāng)機立斷非解決不可的時候了。早一日徹底甩掉這個包袱，我們就早迎得主動的一天。誰受益，誰負(fù)擔(dān)，這是天經(jīng)地義的事情，天上不會掉下餡餅，沒有別人來給我們還這筆錢，自己的夢還得自己圓。

三、舉全鎮(zhèn)之力，廣開籌資渠道，確保在近期內(nèi)徹底還清公路建設(shè)的任務(wù)。

這是我今天要講的重點問題，也是請大家來要解決的中心議題。全鎮(zhèn)鎮(zhèn)村道路建設(shè)的遺留問題已經(jīng)現(xiàn)實的擺在我們面前，無論誰來當(dāng)政都必須盡快解決這個問題?，F(xiàn)在，鎮(zhèn)財政嚴(yán)重赤字，集體無經(jīng)濟積累，天上不會掉下鈔票，我們只有的惟一選擇，就是大家事情大家辦，大家債務(wù)大家還。黨委、政府考慮到年初歲末，農(nóng)戶生產(chǎn)要投入，其他資金要安排，再大的屈辱我們自己先扛著，沒有向群眾伸手，現(xiàn)在時機已經(jīng)成熟，特別是春蠶即將上市，群眾手里有錢，這筆款項不能再拖了。因此，形成一致意見，我們的計劃和打算是，根據(jù)農(nóng)戶的承受力，按全鎮(zhèn)社會人口計算，每人一次征收現(xiàn)金100元，利用20天左右的時間，全部征收結(jié)束。全鎮(zhèn)干群一定要從大局出發(fā)，從維護發(fā)展和穩(wěn)定的基點出發(fā)，態(tài)度積極，認(rèn)真審視，并在全鎮(zhèn)迅速實施，取得預(yù)定效果。在這里我還要強調(diào)一下：有人可能說人均100元多了，其實并不多，全鎮(zhèn)今年一季春蠶收入最少在1000萬元左右，我們按照社會人口算，最多可征收500萬元。同時，長痛不如短痛，我們今年一次還清道路欠款，明年乃至今后就再也不會提這件事了。

最后，我就這次道路資金征收問題提出幾點要求和希望。

第一，要端正態(tài)度，統(tǒng)一認(rèn)識。思想決定一切，認(rèn)識決定成敗。我們同屬于省優(yōu)惠政策的受益者，過去在這項惠及千家萬戶的工程中，不論是陸集或者保安，還是其他地方，人均自籌部分都在兩百元以上，這大家都很清楚。人家能辦到的事情，我們大興也能辦到，大興的農(nóng)戶并不比人家窮，比人家賴。大興是革命老區(qū)，歷來政治覺悟比人家高，在一些中心工作上，很少打過敗仗，我相信，在這個問題上大家也一定會奮起直追，迎頭趕上。這就如一個家庭少帳一樣，借款到期，豈有不還之理。只要大家設(shè)身處地的想一想，都當(dāng)作自己的事辦，少出幾頭禮，少喝幾場酒，其他開支壓一壓，減一減，這個問題就會迎刃而解。同志們，要很好加強宣傳，把道理講明白，把意義講透徹，把工作做細致，上下齊心，大家同欲，這點事我想大家會理解、會支持的，任務(wù)也會完成的。

第二，要以身作則，帶頭做好示范。全鎮(zhèn)的黨員干部和農(nóng)戶代表都是大興的中堅力量，大興事業(yè)的成敗首先取決于大家，榜樣的力量是無窮的。在這次公路籌款工作中，在座的同志們一定要率先做出榜樣，主動交款，以自己的模范行動帶動和影響大家。今天，我們回來還要進行現(xiàn)場捐款，其中，我們鎮(zhèn)三套班子成員每人300元以上，我們正科級干部3人每人500元，事業(yè)單位站所長每人200元，其他同志每人100元，目的就是做給大家看，吸引全鎮(zhèn)的各界人士主動捐款，多多奉獻。各級干部在帶頭捐款的同時，還要主動做好家族、鄰里和親朋好友的思想動員工作。當(dāng)然，我們在這次款項集中征收時，還出臺一系列的考評措施，明確各級干部、黨員的工作職責(zé)，要采取一戶帶多戶、干部包村組的辦法進行突擊征收。在征收進度上，要進行一天一通報、一天一獎罰、一天一兌現(xiàn)。各村踴躍捐款者將利用廣播或多種媒體進行公開表揚，對多捐款、貢獻大的要實行特殊獎勵。否則，對工作落后進度慢的，也要進行公開批評，鞭策后進。對從中搗亂破壞這次活動的，要堅決嚴(yán)懲，依法制裁，對極少數(shù)故意做不到的，要堅決采取懲罰措施。

第三，要廣開思路，拓寬籌資渠道。要繼續(xù)發(fā)揚過去集中力量辦大事、集中資力干要事的精神，采用多側(cè)面，多元化的籌資辦法，只要不偷不搶、不欺不騙，七十二招樣樣都可以使用，能引來資就是好的，能籌到錢就是英雄。在區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)內(nèi)我們有好多個體大戶、企業(yè)老板，可以做做他們的思想工作，鼓勵他們捐一點、拿一點。為公益事業(yè)捐款奉獻是一種積德行善行為。在外地，我們大興有不少知名人士，我們何不登門拜訪，以尋求他們的支持幫助。無論是本地大戶，還是外地工作的大興人都有感情，都有鄉(xiāng)情，都講交情，只要言語到，只要感情深，沒有不掏錢的。再說，他們能為家鄉(xiāng)的建設(shè)貢獻力量，也會非常樂意、非常自豪的。聽講過去竹城、先鋒等村這些工作都做得很好，很見成效，我們大家何不再來試試？該張口時就張口，該出手時就出手，多少會有收獲的。希望各村主動想辦法，出實招，組織召開在外工作的本地商人、老板、干部召開座談會，茶話會也行，主動上門拜訪更好，只要有效，什么辦法都可以用，只要思想不滑坡，辦法總比困難多，事在人為。各級干部一定要樹立“完不成道路籌資就是失職，不超額完成任務(wù)就是失敗”的思想意識，確保一戶不漏的按時完成這次道路籌資任務(wù)。

第四，強化資金的監(jiān)控使用，確保?？顚Ｓ?，取信于民。請大家相信，新一屆黨委政府是有能力扭轉(zhuǎn)大興被動局面的，是有信心把大興的各項事業(yè)辦好的。目前，鎮(zhèn)財政的惡性循環(huán)局面已經(jīng)得到遏制，已經(jīng)走入正軌，靠貸款度日，靠東拼西湊為濟的日子已經(jīng)成為歷史。新的黨委政府一定會嚴(yán)格的執(zhí)行財務(wù)收支原則，尤其是對事關(guān)群眾利益的事情不會含糊，也更不會頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳。對這次道路工程款征收，我們將設(shè)立專用賬戶，在收支過程中，將由人大代表和部分老黨員、老干部全程監(jiān)督，最后資金的收入和使用情況要專題在公示欄內(nèi)向全鎮(zhèn)人民公布。我們決不會從中挪用一分錢，也決不會浪費一分錢！

同志們！今天的會議是在關(guān)鍵時刻召開的一次非常會議，也是一次鎮(zhèn)村道路籌資現(xiàn)場示范會。機不可失，時不再來。我們再一次提醒大家，要深刻認(rèn)識農(nóng)村道路建設(shè)中遺留的嚴(yán)重問題和潛在危險，必須堅決盡快割掉這個惡性“腫瘤”，否則，將繼續(xù)貽害發(fā)展、貽害大興的整體形象。這個重任首先落在全鎮(zhèn)黨員干部和全鎮(zhèn)人民身上，希望大家快速行動，慷慨解囊，為徹底解決全鎮(zhèn)鎮(zhèn)村道路建設(shè)的遺留問題多做貢獻。謝謝大家！

第二篇：在鎮(zhèn)村兩級干部大會上的講話

認(rèn)真履職積極作為

不辱使命迎接新挑戰(zhàn) 開拓創(chuàng)新服務(wù)群眾

克難奮進建設(shè)新茨溝

（2012年3月16日）茨溝鎮(zhèn)黨委書記 羅 煜

同志們：

一元復(fù)始，萬象更新，在這春光明媚，萬物復(fù)蘇之際，鎮(zhèn)黨委、政府決定今天召開全鎮(zhèn)兩級干部會議，主要任務(wù)是對新的村兩委會班子進行一次系統(tǒng)培訓(xùn)，全面貫徹落實區(qū)委“千名干部下基層、三問三解惠民生”活動，構(gòu)建完善我鎮(zhèn)群眾工作服務(wù)體系，進一步動員全鎮(zhèn)廣大干部和人民群眾，以新時期群眾工作統(tǒng)攬全局，認(rèn)真履職，積極作為，開拓創(chuàng)新，奮力推進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越發(fā)展，確?！笆濉卑l(fā)展規(guī)劃的順利實施。下面，根據(jù)鎮(zhèn)黨委集體討論意見，我講五個方面的問題：

一、抓好村級兩委班子建設(shè)，夯實農(nóng)村工作基礎(chǔ)。從去年10月初至今年2月底，在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一安排布署下，經(jīng)過鎮(zhèn)、村兩級干部多方努力，我鎮(zhèn)順利完成了村支部、村委會換屆選舉工作。32個行政村全部完成了支部換屆，經(jīng)過“兩推一選”產(chǎn)生支部書記32名，其中連選連任29名、新當(dāng)選3 名，女性2名；31個行政村完成了村委會換屆，選舉產(chǎn)生村民主任31名，副主任3名。31名村主任中，連選連任16名，新當(dāng)選15名，女性1名。兩委交叉任職3名。共當(dāng)選“兩委”委員229名，其中女性26名。

從以上情況可以看出，我們這次村“兩委”換屆選舉選出了不少新面孔，新當(dāng)選了不少村主要干部和其他“兩委”干部，這些干部有的是在村“兩委”工作過，有的是初次涉及村上工作?，F(xiàn)在選舉已經(jīng)結(jié)束，既然群眾將你推出來，就表示對你的信任和認(rèn)可，我們應(yīng)該感到肩上擔(dān)負(fù)的壓力。對于連任的老干部要認(rèn)真總結(jié)過去的經(jīng)驗教訓(xùn)，找出以前工作中存在的不足，在新的任期內(nèi)做出點新成績；對于新上任的干部，特別是首次進“兩委”任職的，要首先熟悉辦事的規(guī)程，學(xué)會如何議事，如何部署工作，如何落實工作。要懂得哪些是該辦的，哪些是不該辦的。所以今天我著重圍繞這些方面講以下三點內(nèi)容：

（一）要盡快進入新角色，適應(yīng)新崗位，迅速打開工作新局面。從當(dāng)選之日起，大家就進入了一個新的崗位，轉(zhuǎn)變了一種新的身份。要做好這項工作，首先要對這個崗位、對這項工作有一個清醒的認(rèn)識。一是充分認(rèn)識村干部工作的重要性。村黨支部書記、村主任，官雖然不大，但任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。群眾選我們做“當(dāng)家人”，是對我們的信任和支持，并對我們在三年任期內(nèi)的所作所為寄予了厚望和期盼。因此，大家要時刻有一種“如履薄冰、如臨深淵”的危機感，時刻有一種“群眾選擇了我，我決不辜負(fù)群眾”的責(zé)任感。在其位，謀其政，盡其責(zé)，從本村的實際出發(fā)，盡快理清工作思路，明確工作措施，找準(zhǔn)工作載體，實實在在為群眾辦實事、做好事，特別是對群眾承諾了的事情，必須努力兌現(xiàn)，取信于民。二是充分認(rèn)識村干部工作的艱巨性。每個村的發(fā)展都會遇到一些實際困難和內(nèi)部矛盾，比如一些村集體收入

比較薄弱，面臨“無錢辦事”的困難，這就需要大家去跑、去找，找政策、找項目。比如干群之間的矛盾，包含換屆選舉后留下的一些后遺癥，這就需要靠大家去化解、去調(diào)和。希望大家對困難估計得更加充分一些，準(zhǔn)備工作做得更細致一些，辦法措施想得更周全具體一些。三要充分認(rèn)識農(nóng)村工作面臨的新形勢和新任務(wù)。當(dāng)前，從國家到地方，對做好“三農(nóng)”工作，都高度關(guān)注，非常重視?？梢哉f，新農(nóng)村建設(shè)工作正面臨著非常好的形勢和環(huán)境。我相信，只要我們能夠緊緊抓住這一有利時機，創(chuàng)新思路，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，一定會大有可為、大有作為，成就一番新事業(yè)，創(chuàng)出一片新天地。

（二）理順“兩委”關(guān)系，維護團結(jié)，增強村級班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。農(nóng)村“兩委”團結(jié)，特別是支部書記與村主任的團結(jié)，是穩(wěn)定發(fā)展和事業(yè)成敗的基礎(chǔ)，沒有班子團結(jié)，任何工作都無從談起。在黨支部與村委會的關(guān)系這個問題上許多同志一直認(rèn)識模糊，有的同志認(rèn)為，村委會是全體村民選舉出來的，對任何事情擁有決定權(quán)，只要依法開展工作，行使職權(quán)，村支部就無權(quán)過問，并以此為借口，向村黨支部鬧“獨立”，抵制村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)；有的同志認(rèn)為，黨支部核心領(lǐng)導(dǎo)作用就是體現(xiàn)在抓黨建、管黨務(wù)上，除此之外的權(quán)限都屬于村委會；也有的同志認(rèn)為，村黨支部是領(lǐng)導(dǎo)核心，就是包攬村里的一切事務(wù)，不論大小，事無巨細，都由黨支部說了算，進而包辦代替村委會的工作。以上這些觀點和認(rèn)識都失之偏頗，都必須予以克服和糾正。

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是我們國家憲法上規(guī)定的，四項基本原則中的其中一項就是：堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國是共產(chǎn)黨執(zhí)政的國家，脫離了黨的領(lǐng)導(dǎo)，也就違背了國家的憲法?！洞迕裎瘑T會組織法》也明確規(guī)定，“中國共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織，按照中國共產(chǎn)黨章程進行工作，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用；村民委員會應(yīng)當(dāng)自覺接受中國共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織的領(lǐng)導(dǎo)，依法做好職責(zé)范圍內(nèi)的工作”。所以，黨支部是領(lǐng)導(dǎo)核心，村委會是黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治組織，這一點必須搞清楚，村委會任何時候都要服從村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)，村黨支部是一個整體，是黨在農(nóng)村的基層組織。不要因為對黨支部書記一個人有意見而脫離黨的領(lǐng)導(dǎo)。

目前換屆已經(jīng)結(jié)束，既然黨員群眾將我們推倒一起進行工作，我們就要接受這個現(xiàn)實，放下所有的私心雜念和恩怨糾葛，無論是選在哪個位臵上都要認(rèn)真履行好職責(zé)，團結(jié)一致，互相協(xié)作，做一個光明磊落胸懷坦蕩的人,認(rèn)真為全村老百姓父老鄉(xiāng)親做點事情。黨支部書記作為村里的“一把手”，要切實維護上下左右的團結(jié)。對上要虛心接受鎮(zhèn)的工作指導(dǎo)，爭取鎮(zhèn)對黨支部和村委會工作的支持。對下對左對右要搞好團結(jié)，不能斤斤計較，心胸狹窄。要講民主，特別是在支部書記個人意見不被多數(shù)班子成員采納的情況下，要做到少數(shù)服從多數(shù)，而不能把個人意志強加在別人身上；在日常工作中，遇事要堅持與班子成員及時商量，善于聽取多方面的意見，尤其是聽取不同的和反對的意見，集中大家的智慧，做出正確的決策。不能個人代替組織。要正確處理村“兩委”關(guān)系，既要尊重村委會的法律地位，支持村委會依

法行使職權(quán)，維護村民依法自治；又要敢于領(lǐng)導(dǎo)、善于領(lǐng)導(dǎo)，按照有關(guān)規(guī)定行事，正確運用民主集中制原則，使村“兩委”成員之間相互信任，相互支持，齊心協(xié)力地做好工作。村委會特別是村主任要自覺維護黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，自覺做到到位不越位，自覺樹立服從和配合意識，不爭權(quán)、不越權(quán)，根據(jù)集體領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工，切實履行好自己的職責(zé)。

（三）理清發(fā)展思路，提高能力素質(zhì)，充分發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”作用。老百姓是最講實惠的，他們最盼的，就是發(fā)展經(jīng)濟，盡快致富，只有給群眾帶來真正的實惠，群眾才會擁護你，支持你，心甘情愿跟你走。群眾把我們選上來，黨組織把我們放到這個位臵上，就是要我們做他們發(fā)展致富的“領(lǐng)頭雁”、領(lǐng)路人。俗話說，“五年看三年，三年看頭年”，你們?nèi)纹诘娜暾恰笆濉卑l(fā)展的關(guān)鍵期。作為村干部就應(yīng)該牢記黨的宗旨，全心全意為群眾謀福利，要領(lǐng)著群眾干，干給群眾看，帶領(lǐng)群眾實現(xiàn)共同富裕。要緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，找到一條適應(yīng)市場、符合本村實際的發(fā)展路子。不管種植、養(yǎng)殖、加工，還是運輸和中介服務(wù)等，適宜發(fā)展什么，就引導(dǎo)和幫助群眾發(fā)展什么。每年都要想方設(shè)法地給群眾辦幾件實事、好事，千方百計發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，真正為群眾帶來實惠，提高群眾生活水平。如果過了一年又一年，干了一屆又一屆，“山還是那座山，梁還是那道梁”，“ 面貌不改，山河依舊”，村里群眾還會有誰對你滿意，黨員還會有誰選你當(dāng)書記？必須從政治的、全局的高度增強發(fā)展經(jīng)濟的責(zé)任感、緊迫感和危機感，把發(fā)展經(jīng)濟，帶領(lǐng)群 5

眾奔小康作為村“兩委”班子的根本任務(wù)，進一步振奮精神，堅定信心，完成這一歷史使命。

同志們，村官雖小，但終究是個官。村官每天都直接與群眾打交道，你們的一言一行，一舉一動，在群眾眼里都是黨和政府的化身。人民的官，不論大小，都有造福一方的責(zé)任；人民的事，不論大小，做好了都是建功立業(yè)。希望大家始終把責(zé)任記在心頭，把擔(dān)子壓在肩上，實干苦干齊心干，心系百姓抓發(fā)展，努力爭當(dāng)一名稱職優(yōu)秀的村官，為建設(shè)和諧美好新農(nóng)村、實現(xiàn)茨溝經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展?fàn)幾鲐暙I。

二、以“百名干部下基層、三問三解惠民生”活動為契機，切實轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)

開展“問政于民、問計于民、問需于民，解民憂、解民怨、解民困”的主題教育，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、深入開展“升級普檔”活動的一個重要載體。把這項工作抓實抓好，有利于進一步促進各級干部深入基層一線，傾聽群眾呼聲，體察群眾疾苦，增進群眾感情；進一步解決實際問題，維護群眾利益，增強血肉聯(lián)系；進一步推動工作落實，加快經(jīng)濟發(fā)展，促進社會和諧。因此，各村、各部門和各級干部首先要站在講學(xué)習(xí)、講政治、講大局的高度，充分認(rèn)識這次活動的重要性和必要性，自覺把思想和行動統(tǒng)一到市區(qū)和鎮(zhèn)黨委的決策上來，周密部署，精心組織，扎扎實實開展“三問”摸實情，圍繞“三解”辦實事，全力幫扶促發(fā)展，認(rèn)真開展好活動，確?；顒尤〉脤嵭А?/p>

其次要掌握方式步驟。這次“三問三解”活動，是在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全鎮(zhèn)機關(guān)干部共同參與下開展的?！叭龁?/p>

三解”活動按照鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包片、一般干部包聯(lián)村組及農(nóng)戶的原則進行，其中領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對幫扶困難群眾不少于2戶。全年深入基層不得少于90天。一般干部，全年深入基層一線不得少于120天，結(jié)對幫扶群眾不少于一戶。每名機關(guān)干部都要認(rèn)真記好一本“民情日志”，寫出一篇民情調(diào)查體會報告。各下派工作組要圍繞群眾反映突出的問題，形成一份有情況、有分析、有措施的綜合調(diào)研報告?；顒庸卜秩齻€階段，即“動員部署、活動落實、整改提高”。動員部署階段主要是圍繞解決干部下基層干什么和怎么干的問題，制定活動方案，成立工作機構(gòu)，召開動員會議，統(tǒng)一思想認(rèn)識；活動落實階段主要是圍繞解決干部下基層怎么下的問題，采取全員參與、基層開展座談、走訪，熟悉基層自然條件、社會現(xiàn)狀，傾聽黨員干部實際和群眾愿望心聲，并針對活動中收集的問題，逐項制定解決方案；整改提高階段主要是通過民主生活會、民主評議會、干部下基層結(jié)對幫扶等方式，著力解決干部黨性修養(yǎng)、群眾觀點、干部作風(fēng)、工作效能等方面存在的突出問題。

三要明確重點?！鞍倜刹肯禄鶎?、三問三解惠民生”主題教育。問是基礎(chǔ)，解是目的，要堅持邊問邊解、問解結(jié)合。各包片領(lǐng)導(dǎo)和駐點包村干部要訪民情，多聽群眾“疾苦聲”；幫發(fā)展，多傳群眾“致富經(jīng)”；辦實事，多送群眾“雪中炭”；促和諧，多解群眾“心中怨”。要深入細致地做好群眾思想疏導(dǎo)和矛盾化解工作，確保把問題解決在基層、把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。同時，要把基層黨組織建設(shè)作為一項重要任務(wù)，積極協(xié)助村支部加大對軟弱渙散的基層

黨組織的整建力度，引導(dǎo)黨員發(fā)揮“五帶頭”作用，積極推動“五個好”黨組織創(chuàng)建，不斷鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位和群眾基礎(chǔ)。

四要務(wù)求實效。各村各部門要根據(jù)黨委《實施方案》要求，結(jié)合各自實際，制定具體方案，認(rèn)真抓好各項任務(wù)和責(zé)任的落實，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶好頭，切實負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，全力抓好所包抓的村活動開展，并帶頭深入基層、深入群眾，認(rèn)真做好建立聯(lián)系點、結(jié)對幫扶等工作。各駐村干部，要圍繞發(fā)展抓落實，加強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，強化產(chǎn)業(yè)支撐，力促經(jīng)濟發(fā)展在邁新臺階。重點圍繞農(nóng)村退耕還林、社會保障、醫(yī)療救助、義務(wù)教育等各項強農(nóng)惠農(nóng)政策的落實，圍繞農(nóng)村路、水、電、訊、沼等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，圍繞農(nóng)村扶貧開發(fā)、移民搬遷、救濟救災(zāi)補助等項目的實施，圍繞低收入家庭、殘疾人、孤寡老人、留守兒童等困難群體的關(guān)愛幫扶等，集中資金、集中項目、集中政策，多為群眾辦好事、干成幾件看得見、摸得著的實事，讓群眾實實在在感受到黨和政府的溫暖。

三、完善群眾服務(wù)工作體系，構(gòu)建最佳為民服務(wù)平臺

群眾工作是社會管理的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性、根本性工作，隨著改革開放的不斷深入和經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，對我們做好新時期的群眾工作也提高出了更高的要求和新的挑戰(zhàn)。去年三月份，我們在鎮(zhèn)租用門面房建立了便民服務(wù)中心，東鎮(zhèn)鄉(xiāng)撤并后，又在東鎮(zhèn)鄉(xiāng)所在地設(shè)立了便民服務(wù)點。一年多的運行，為群眾受理各類事務(wù)1000余項，極大了簡化了辦事程序，提高了工作效率，方便了廣大群眾，密切了干群關(guān)系，優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境，有力地促進了農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，也得到了上級的肯定和廣大農(nóng)村干部群眾的好評。但由于站點少，一些偏遠村民辦事難的問題還沒有從根本上解決，工商、土管等部門人員少，未能進入大廳集中辦公，也給群眾帶來了一些不便。這次按照全區(qū)統(tǒng)一要求，要在全區(qū)建立起以“區(qū)群眾工作部為龍頭，鎮(zhèn)便民服務(wù)中心為核心，以村（社區(qū)）便民服務(wù)站基礎(chǔ)、村民小組便民服務(wù)點為前哨”的四級群眾工作網(wǎng)絡(luò)體系，對于暢通群眾訴求渠道，提高服務(wù)群眾工作水平，創(chuàng)新群眾工作方式方法提供了良好基礎(chǔ)，我們一定要高度重視，按照“群眾工作體系建設(shè)”要求，立爭在6月底前全面完成各村便民服務(wù)站和便民服務(wù)點建設(shè)工作。在這里我們需要解決好三個問題：

一是形式與內(nèi)容的問題。可能現(xiàn)在有些干部認(rèn)為村設(shè)立便民服務(wù)站和便民服務(wù)點是脫離實際搞形式主義，我看這個“形式主義”不但要搞，還要搞好。便民服務(wù)中心設(shè)立以來，給我的印象是鎮(zhèn)機關(guān)最熱鬧的地方就是便民服務(wù)中心，我看這就是民意，這就是實情。試想如果沒有便民服務(wù)中心這樣一個平臺，群眾辦事還是摸不著門路找不到人，到處“走冤枉路”、“鉆黑巷子”，那么政府透明、高效、便捷的服務(wù)又能在什么地方實現(xiàn)？把便民服務(wù)中心、便民服務(wù)站、便民服務(wù)點辦成鎮(zhèn)政府的形象窗口，在為民辦事的過程中展示黨和政府親民、愛民、為民的良好形象，這是上級的要求，也是群眾的期盼，我們只能抓好、抓實、抓出成效。

二是服務(wù)與效能問題。我們提出建設(shè)服務(wù)型政府，就是要切實轉(zhuǎn)變政務(wù)職能，但是我們的一些干部沒有擺正人民公仆的位臵，官本位思想突出，認(rèn)為權(quán)利是我的，群眾辦事就

該來求我，缺乏服務(wù)意識和效能意識，致使群眾到了服務(wù)中心也辦不了事情，還得按原來的套路去求人辦事。我們將通過群眾工作體系規(guī)范化建設(shè)來從根本上解決群眾反映最集中的人難找、事難辦的問題。

三是抓落實的問題。沒有村黨員活動室的村，要積極想辦法解決辦公用房，解決人員輪流值班問題，要選好組信息聯(lián)絡(luò)員，避免掛了牌子，無人辦公現(xiàn)象的發(fā)生;堅決落實周二干部入村集中辦公制度，發(fā)放便民服務(wù)卡，以“三問三解惠民生活動”為契機，建立完善民情檔案，確保群眾工作體系建設(shè)取得新進展，見到新實效。

四、迎難而上，真抓實干，推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展。

在2011年中，通過全鎮(zhèn)上下共同努力，我鎮(zhèn)獲得了全區(qū)綜合考核一等獎，環(huán)衛(wèi)工程、便民服務(wù)中心建設(shè)、林特建園、畜牧產(chǎn)業(yè)都在單項考核中獲獎。烤煙產(chǎn)業(yè)、社區(qū)建設(shè)也取得了一定的成績。這些成績?nèi)〉脼槲益?zhèn)今后搶抓機遇，加快發(fā)展，促進和諧，實現(xiàn)跨越奠定了基礎(chǔ)。但也帶來更大壓力，能不能爭取到更多的項目，能不能挖掘新的經(jīng)濟增長點，能不能在服務(wù)群眾上上水平，是擺在我們面前的現(xiàn)實困難。挑戰(zhàn)總是與機遇同行，在新的一年里，我們必須迎難而上，合力攻堅，不斷創(chuàng)新，務(wù)實進取，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，招商壯鎮(zhèn)，旅游興鎮(zhèn)，生態(tài)靚鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略，按照黨代會、人代會確定的即定目標(biāo)，全力以赴抓好以下六個方面工作：

（一）以中心集鎮(zhèn)和中心社區(qū)建設(shè)為龍頭，打造亮點工程。集鎮(zhèn)是聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)的橋梁，是一定區(qū)域的政治經(jīng)濟文化中心，集鎮(zhèn)的發(fā)展水平從一定程度上反映了一個地方的物質(zhì)文明、精神文明和政治文明的發(fā)展水平，是農(nóng)村實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。集鎮(zhèn)建設(shè)工作在歷屆黨委、政府的辛勤努力下，集鎮(zhèn)化水平不斷提高，集鎮(zhèn)框架初步拉開，中心集鎮(zhèn)吸引力和輻射帶動能力逐步加強。但由于投資不足，基礎(chǔ)設(shè)施不配套等，集鎮(zhèn)發(fā)展還需加強。一是進一步明確集鎮(zhèn)功能定位。鑒于茨溝鎮(zhèn)臨近區(qū)中心，交通便捷，鎮(zhèn)內(nèi)旅游資源豐富等特點，集鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展方向定位為：城區(qū)休閑居住后花園和城郊綠色農(nóng)產(chǎn)品基地。二是重新編制集鎮(zhèn)規(guī)劃。前期我們已經(jīng)邀請編制規(guī)劃單位的專家到茨溝實地考察，編制集鎮(zhèn)總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)，新的茨溝中心集鎮(zhèn)將最大限度的突破10年前的規(guī)劃設(shè)計，其規(guī)?？蚣軘U大原來的近乎5倍，其功能區(qū)域劃分將更加趨于合理。近期我們將組織召開座談會、聽證會，對于如何建設(shè)集鎮(zhèn)，建設(shè)一個怎樣的集鎮(zhèn)問題，充分聽取群眾的意見。使規(guī)劃真正成為集鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的“藍圖”。三是全力推進集鎮(zhèn)建設(shè)。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進一步完善道路、排污等基礎(chǔ)建設(shè)，形成綜合配套、覆蓋全面的水電路網(wǎng)；大力實施集鎮(zhèn)的綠化、美化建設(shè)，在集鎮(zhèn)街道的兩側(cè)規(guī)范種植了綠化苗木、花卉，使集鎮(zhèn)街道干凈整潔，綠意蔥蔥，生氣盎然；以雙創(chuàng)工作為抓手為各商鋪統(tǒng)一訂作門頭牌扁，規(guī)范懸掛廣告條幅，道路兩旁鋪設(shè)人行彩磚，規(guī)范攤位和車輛停放，建立長效保潔機制，提升茨溝的集鎮(zhèn)品位，為打造漢濱后花園目標(biāo)奠定礎(chǔ)基。四是建立多元化投資機制。積極爭取上級部門

支持，包裝上報一批建設(shè)項目，解決部分資金難題。轉(zhuǎn)變觀念，從單純依靠政府投資建設(shè)轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽空?，向市場、向社會要資金，逐步建立各種資本共同建設(shè)集鎮(zhèn)的多元投資體制，使集鎮(zhèn)建設(shè)步入自我建設(shè)、自我積累、自我發(fā)展的良性循環(huán)軌道。進一步加大招商力度。樹立“經(jīng)營集鎮(zhèn)”理念，最大限度地盤活集鎮(zhèn)用地，吸引增量資金參與集鎮(zhèn)商貿(mào)開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵在外創(chuàng)業(yè)有成之士回鄉(xiāng)投資興業(yè)。五是要加快中心社區(qū)建設(shè)。東鎮(zhèn)、景家、老莊中心社區(qū)建設(shè)是我鎮(zhèn)逐步邁向城鎮(zhèn)化發(fā)展道路的一個突破口。今年將加快工程加度，完成老莊中心社區(qū)街道硬化，環(huán)境綠化，供電、排水、通訊線路的鋪設(shè)各項基礎(chǔ)設(shè)施和社區(qū)廣場、中心社區(qū)大橋配套服務(wù)項目建設(shè)，用活、用足陜南移民大搬遷政策，積極鼓勵和引導(dǎo)山地危居入住社區(qū)。全面規(guī)劃設(shè)計景家、東鎮(zhèn)設(shè)區(qū)，做好項目審報等基礎(chǔ)工作，確保明年能夠順利實施。

(二）以結(jié)構(gòu)調(diào)整為總抓手，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)

我鎮(zhèn)是個農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，農(nóng)村經(jīng)濟在鎮(zhèn)域經(jīng)濟中占有十分重要的地位。近年來，農(nóng)業(yè)增收不增效的問題已十分突出，由于仔種、化肥價格一不斷上漲，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕做方式已很難增收，“耕種一畝田，只掙十塊錢”的現(xiàn)象在一定程度上存在。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，時不我待。今年，我們將立足地方特色，加快產(chǎn)業(yè)構(gòu)調(diào)整升級。完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，走“一村一品”產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路。集中發(fā)展專業(yè)化、區(qū)域化、特色化的生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)。重點做大做強烤煙、魔芋、洋芋、林果、畜牧和勞務(wù)輸出六大農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，力求在產(chǎn)業(yè)化程度、質(zhì)量效益上取得新的突破。做大佛爺巖、西溝等

15個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)煙草專業(yè)村；集中建設(shè)黃鞍、水利溝等9個富硒魔芋生產(chǎn)基地村；建好景家、王莽等10個干鮮果核桃專業(yè)村；抓好三店、二郎等7個洋芋基地村；鞏固提高瓦鋪、佛爺巖等5個畜牧養(yǎng)殖大村，重點扶持發(fā)展一批專業(yè)養(yǎng)殖大戶和特色養(yǎng)殖專業(yè)戶；扎實做好技能培訓(xùn)，堅持有組織外出務(wù)工和就近轉(zhuǎn)移相結(jié)合，統(tǒng)籌做好農(nóng)村富余勞動力有序轉(zhuǎn)移就業(yè)，提高勞務(wù)輸出水平。進一步加大對烤煙、畜牧等重點產(chǎn)業(yè)扶持力度，推進山地資源依法有序流轉(zhuǎn)，鼓勵扶持能人大戶發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)業(yè)。建立完善各類產(chǎn)業(yè)協(xié)會和專業(yè)經(jīng)濟合作組織，實現(xiàn)產(chǎn)銷一體化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。堅持以市場需求為導(dǎo)向，以茨溝魔芋、洋芋、土雞、臘肉、干鮮果以及豆腐系列產(chǎn)品為重點，發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，努力打造一批“人無我有，人有我優(yōu)”且附加值高的特色農(nóng)產(chǎn)品，并通過科學(xué)規(guī)劃，市場運作，擴大宣傳，打造出一批叫得響的好品牌。

（三）加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，精心打造靚麗鄉(xiāng)村 一是加大農(nóng)村公路建設(shè)。將通過項目的爭取和帶動，實施黃鞍、石草梁通村公路水泥硬化建設(shè)，修通草峽、譚沈通村公路，打通并拓寬紅巖至紫荊鎮(zhèn)通鄉(xiāng)公路，拓寬改造并硬化白巖至前進北環(huán)公路和青坪通村公路，修建水利溝通村公路跨河滾水壩。積極爭取項目，規(guī)劃設(shè)計青巖溝口大橋至營盤埡村的沿河公路，形成一河兩岸環(huán)形交通網(wǎng)。鼓勵支持村民修建通組公路，繼續(xù)為邊遠村組群眾架設(shè)便民橋。積極爭取項目，建設(shè)老莊社區(qū)大橋、茨口牛頭堡大橋、老莊鐵樹河大橋，使茨溝中心集鎮(zhèn)形成立體互通式的交通網(wǎng)絡(luò)，不斷

拉大中心集鎮(zhèn)和社區(qū)規(guī)模骨架。力爭完成茨溝四級客運站建設(shè)。充分利用通村示范路建設(shè)項目，加大通村公路養(yǎng)管力度，始終保持晴雨暢通。二要強化農(nóng)業(yè)水利等基礎(chǔ)地位。建設(shè)東鎮(zhèn)聯(lián)村集中供水工程，修建王莽、佛爺巖、瓦鋪、白巖、草峽、滾子溝人飲工程。完成滾子溝、竹扒溝水庫大壩加固治理，做好庫區(qū)開發(fā)利用。充分利用新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級項目，對邊遠村組實施農(nóng)網(wǎng)升級改造。三是加快優(yōu)美新村建設(shè)。加大“村村通”、人畜飲水、改圈改廁、能源沼氣和村莊環(huán)境綜合整治等項目實施，實施扶貧連片開發(fā)、整村推進和農(nóng)村土地整理項目，積極做好新農(nóng)村示范點和生態(tài)優(yōu)美村鎮(zhèn)示范點建設(shè)。扎實推進陜南移民大搬遷扶持工作，全面改善邊遠山區(qū)群眾居住生存條件。



（四）加大宣傳推介力度，發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游。繼續(xù)做大做強以茨溝“紅葉”“豆腐宴”為品牌的鄉(xiāng)村旅游業(yè)。全力唱響“品茨溝特色豆腐宴，購付家河源頭豆特產(chǎn)”的旅游宣傳新口號，大力發(fā)展我鎮(zhèn)觀光農(nóng)業(yè)、人文景觀、特色小吃。在游客來我鎮(zhèn)吃什么、看什么、干什么上做文章。打造精品菜肴、景點、規(guī)劃精品旅游路線和娛樂項目。在構(gòu)家壩、茨口建設(shè)“有機蔬菜示范點”和“荷塘月色”生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)；在王莽三縣堡建設(shè)原始森林休閑度假山莊；在中心集鎮(zhèn)開發(fā)付家河漂流、皮劃艇等水上娛樂項目；加大茨溝白皮松廟宇、吊罐寨古廟、東鎮(zhèn)明清四合院、二郎泉、觀音溶洞等景點的宣傳、推介、包裝和招商開發(fā)工作；改進提高茨溝豆腐宴的品味和檔次。通過舉辦“山水茨溝、陜西省自行車山地賽”“茨溝農(nóng)特產(chǎn)品推介會”，制作電視專題片

等多種形式，強化對外宣傳，積極營造一個濃厚的鄉(xiāng)村生態(tài)游樂氛圍。努力把我鎮(zhèn)建設(shè)成漢濱北部生態(tài)旅游重鎮(zhèn)，成為安康、西安等地游客前來觀光旅游、休閑度假的后花園。

（五）大力發(fā)展社會事業(yè)，切實改善民生。一是優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。穩(wěn)步推進茨溝初中、茨溝小學(xué)、景家小學(xué)、東鎮(zhèn)小學(xué)等中小學(xué)校生活設(shè)施建設(shè)。建設(shè)公辦茨溝中心幼兒園，加快農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整，優(yōu)化資源配臵，切實改善鎮(zhèn)村辦學(xué)條件。二是加快衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。健全完善村級醫(yī)療衛(wèi)生室，完成老莊、東鎮(zhèn)2個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)療室建設(shè)。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全基本藥物制度，普及城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)目標(biāo)。三是加強勞動和社會保障建設(shè)。強化技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)，積極爭取就業(yè)和創(chuàng)業(yè)信貸資金，開展創(chuàng)業(yè)扶持。建立完善以基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老、最低生活保障為重點的城鄉(xiāng)社會保障體系，實行新型農(nóng)村基本老養(yǎng)保險制度，完善農(nóng)村低保制度。搞好五保供養(yǎng)，規(guī)范茨溝中心敬老院管理，提升服務(wù)水平。繼續(xù)加大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助力度，規(guī)范臨時救助制度，提高對特殊困難群體的保障水平。建立完善的覆蓋城鄉(xiāng)人口的社會保障和社會救助體系。四是不斷加大扶貧開發(fā)力度。今年漢濱區(qū)已被列入了國家級扶貧開發(fā)重點區(qū)，我們將努力抓住這一大好機遇，積極爭取項目，充分發(fā)揮扶貧開發(fā)項目在推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的經(jīng)濟社會效益。做好付家河沿線整村連片扶貧開發(fā)項目的組織與實施，抓好移民扶貧搬遷整村推進和山地危居陜南移民安居工程，改善農(nóng)村貧困人口的生存居住環(huán)境，通過扶貧扶助資金的投放，扶貧貼

息貸款、“雨露計劃”等，大力發(fā)展農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提高規(guī)模種養(yǎng)化程度，提高貧困人口的務(wù)工技能和家庭種養(yǎng)業(yè)的發(fā)展水平，增加農(nóng)民收入。五是積極發(fā)展文化體育事業(yè)。廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，加強公民道德建設(shè)，建設(shè)老莊、東鎮(zhèn)社區(qū)文化娛樂廣場，建設(shè)茨口、景家、柴河、營盤埡、二郎等村級文化活動室。舉辦多種形式的文化娛樂活動，搞好科技、文化、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動。六是實施生態(tài)環(huán)境治理工程建設(shè)。認(rèn)真實施封山育林、植樹造林，抓好集鎮(zhèn)社區(qū)、村莊院落、鄉(xiāng)村公路的綠化工作，全面實施農(nóng)村清潔工程建設(shè)，扎實開展“五改三建”。完成東鎮(zhèn)社區(qū)生活垃圾簡易填埋場和排污處理設(shè)施建設(shè)。健全環(huán)衛(wèi)保潔設(shè)備。建立生態(tài)保護和環(huán)境治理工作長效機制，努力建設(shè)生態(tài)文明宜居之鎮(zhèn)。七是堅持標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范操作，不折不扣的兌現(xiàn)城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、種糧補貼、蛋奶工程、醫(yī)療救助等各類惠農(nóng)補貼資金，確保資金及時足額落實到位。

（六）加強社會管理創(chuàng)新，維護社會和諧穩(wěn)定。一是進一步鞏固和提升計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建工作成果。大力推進計劃生育“三項工程”，積極開展計劃生育綜合改革示范區(qū)創(chuàng)建活動，逐步建立統(tǒng)籌解決人口問題的體制和機制，穩(wěn)定并保持低生育水平，全年人口出生率保持在10‰，綜合節(jié)育措施落實率達到95%以上，人口自然增長率控制在3‰。二是扎實做好綜治信訪維穩(wěn)工作。深入開展新一輪普法宣傳教育，扎實推進“平安茨溝”創(chuàng)建。完善茨溝鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)接待服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，建立12個村級維穩(wěn)工作站和2個中心社區(qū)警務(wù)室。進一步加大社會治安綜合治理，搞好治安

防控體系建設(shè)，健全校園安全的長效機制。認(rèn)真落實應(yīng)急突發(fā)事件管理機制，及時果斷處臵各類突發(fā)事件和群體事件，確保社會穩(wěn)定，政治安定。三是認(rèn)真做好防災(zāi)減災(zāi)。始終把防災(zāi)減災(zāi)擺在突出位臵，加強集鎮(zhèn)、沿河村組及2座病險水庫的防汛和20處滑塌體地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)管防范，制定完善預(yù)防報警和防搶撤的工作機制。要把每年5月作為全民防災(zāi)安全警示教育活動月，加大宣傳教育，提高的群眾防災(zāi)避災(zāi)和水患安全意識，增強應(yīng)對各種災(zāi)害的快速反應(yīng)能力。四是強化安全生產(chǎn)工作監(jiān)管。落實安全工作“四長”負(fù)責(zé)制。抓好重點部位的防汛和滑坡險段地質(zhì)滑災(zāi)害的監(jiān)管工作，加大全民防災(zāi)安全警示宣傳教育，切實提高群眾防災(zāi)避災(zāi)和水患安全意識，加大道路交通、煙花爆竹和民爆物品、森林防火、食品衛(wèi)生、加油站和工程建設(shè)等領(lǐng)域的安全監(jiān)管，堅決杜絕重特大安全事故發(fā)生。

五、強化保障措施，提高落實能力，確保科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的取得實效

千想法萬辦法，不抓落實是空話，能否實現(xiàn)茨溝鎮(zhèn)的科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，關(guān)鍵要強化責(zé)任，狠抓落實。各村、各部門要緊扣全年工作主題不變調(diào)，咬定目標(biāo)不放松，堅定信心不動搖，凝聚合力不分心，形成“聚精會神促發(fā)展，齊心協(xié)力抓落實”的良好工作局面。

1、解放思想抓落實。解放思想是抓好各項工作的前提。我們一定要自覺地解放思想，從小進即滿、小富即安的小農(nóng)思想中掙脫出來，從急功近利的短期思想中解放出來，從“等靠要”嚴(yán)重的依賴思想中突破出來。要有迎難而上的勇氣、視

難如易的膽魄、克難攻堅的辦法，勇于自我超越、善于排難攻堅、勤于多謀善思、敢于邁開大步，把解放思想滲透在工作實踐中、持續(xù)在工作推進中、落實在科學(xué)發(fā)展中。

2、創(chuàng)新機制抓落實。有效的工作機制是工作的保障。面對發(fā)展變化的新形勢、新任務(wù)、新問題，尤其需要創(chuàng)新符合科學(xué)發(fā)展的體制機制。只要是有利于茨溝經(jīng)濟社會發(fā)展的，就要敢于放開、放膽、放手去干事，在困境中找出路、在困難中找辦法，化壓力為動力、化劣勢為優(yōu)勢、化難點為亮點，切實把工作抓實抓牢。

3、細化責(zé)任抓落實。崗位就是責(zé)任，權(quán)力就是責(zé)任。要做到部門責(zé)任規(guī)范化、崗位責(zé)任具體化、責(zé)任層級清晰化、責(zé)任鏈條無縫化。今年我們將組織制定村級和各部門工作量化考核辦法、將全年工作細化打分，每月、每季度進行量化考核，追蹤問責(zé)；對鎮(zhèn)干部、村干部制定嚴(yán)格的管理和考評細則，抽調(diào)專人，督查落實，加大責(zé)任追究力度。切實做到事有專管之人、人有明確之責(zé)、責(zé)有限定之期。通過健全完善考核評價激勵約束機制，真正評出實績，評出士氣，評出干勁，對工作落實不力、效率低下、爭功諉過、敷衍塞責(zé)的，做到失責(zé)就究，瀆職就懲，切實把崗位責(zé)任落實下去，把工作成效提升上來。

5、轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實。加速茨溝跨越崛起，關(guān)鍵靠人，關(guān)鍵靠干部。要以“三問三解惠民生”“群眾工作體系建設(shè)”為切入點，切實強化工作執(zhí)行力和落實力，集聚各方智慧，形成強大合力，確保各項目標(biāo)任務(wù)全面落實。要“快”字當(dāng)頭。今天已經(jīng)是3月16日，新的一年已過去了三個多月。我們現(xiàn)

在要迅速投入到本職工作中去，每項工作都要立足于早、著眼于快，每位同志都要積極主動，緊張快干。要“實”字為要。說到做到，立說立行，要摸實情、出實招、求實效，要注重把上級精神與茨溝實際結(jié)合起來，把尊重規(guī)律與開拓進取結(jié)合起來，把著眼長遠與抓好當(dāng)前結(jié)合起來，實實在在地抓好每一項工作。要“嚴(yán)”字為重。充分發(fā)揮紀(jì)委作用，加強督查，跟蹤問責(zé)問效，切實推動政令暢通、令行禁止。要壓力傳遞，責(zé)任分解，確保上上下下齊抓共管，執(zhí)行有力。

6、凝聚合力抓落實。加快茨溝經(jīng)濟社會發(fā)展是全鎮(zhèn)上下的共同任務(wù)。我們必須進一步增強團結(jié)，調(diào)動方方面面的積極性，集中精力打好攻堅仗。要做到在大局下思考、在大局下行動，決不允許為了本村、本部門的蠅頭小利而犧牲全局利益。要協(xié)調(diào)配合、團結(jié)干事，推進全鎮(zhèn)整體工作進展。要發(fā)揮人大、政協(xié)委員的工作監(jiān)督、民主監(jiān)督作用，在全鎮(zhèn)上下營造共同關(guān)注、共同監(jiān)督、共同促進工作落實的良好氛圍，形成全鎮(zhèn)上下齊動員、千帆競發(fā)快發(fā)展的生動局面。

同志們，新的一年，孕育著新的機遇、寄托著新的希望，我們已經(jīng)邁上了新的歷史征程。讓我們在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)一心，開拓進取，扎實工作，拼搏奮進，以更加堅定的信心，更加飽滿的熱情，更加充足的干勁，高昂斗志，勇于創(chuàng)新，奮力打拼，為推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展，建設(shè)和諧、文明、富裕的茨溝而努力奮斗！

第三篇：在鎮(zhèn)機關(guān)效能建設(shè)總結(jié)大會上的講話

創(chuàng)新破難 加快發(fā)展 全力建設(shè)活力梅溪

——在鎮(zhèn)機關(guān)干部大會暨機關(guān)效能建設(shè)總結(jié)大會上的講話

伍 水 榮

（～年2月21日）

同志們：

金雞報曉展新篇。新春伊始，我們在這里召開鎮(zhèn)機關(guān)干部大會。借此機會，我首先代表鎮(zhèn)三副班子向大家拜個晚年，祝大家新年快樂，工作順利。今天大會的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹縣機關(guān)干部大會暨機關(guān)效能建設(shè)總結(jié)大會會議精神，動員全鎮(zhèn)上下進一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、團結(jié)苦干、爭創(chuàng)一流，全面實現(xiàn)～年各項工作目標(biāo)任務(wù)，全力推進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展再創(chuàng)新業(yè)績、再上新臺階。因此，這次大會既是一次鼓勁的大會、加壓的大會，更是號召全鎮(zhèn)廣大黨員干部立即全身心投入新一年工作的動員大會。下面我主要講四個方面的問題：

一、充分肯定我鎮(zhèn)機關(guān)效能建設(shè)取得的成效，更加堅定創(chuàng)新破難、加快發(fā)展的信心和決心

剛剛過去的～年,我們以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動為載體，以加快發(fā)展和群眾滿意為衡量標(biāo)準(zhǔn)，狠抓機關(guān)效能建設(shè)，努力克服國家宏觀調(diào)控、要素制約等不利影響，團結(jié)拼博、迎難而上，基本完成了年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)，使全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會保持了平穩(wěn)向好的態(tài)勢。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是全鎮(zhèn)經(jīng)濟在困境中快速增長?！?，全鎮(zhèn)上下齊心協(xié)力，堅持發(fā)展不動搖，千方百計破制約，實現(xiàn)了經(jīng)濟快速增長。全年完成工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值20.7億元，增長5.1%；財政總收入4155萬元，其中地方財政收入1501萬元，增長7.5%；工業(yè)性投入8670萬元，增長26.4%；實到外資600萬美元（廣隆五金，日資、臺資、韓資三個國家和地區(qū)的外資項目），實到內(nèi)資6560萬元，分別增長66.2%和45.8%；農(nóng)民人均純收入4342元，增長15.1%（扣除經(jīng)濟增長等因素，實際增長9.8%）。

二是城鄉(xiāng)建設(shè)在統(tǒng)籌中協(xié)調(diào)發(fā)展。以統(tǒng)籌的理念推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。完成了“大梅溪”區(qū)域總體規(guī)劃、生態(tài)鎮(zhèn)規(guī)劃和兩個生態(tài)村規(guī)劃的編制工作。完成了建城區(qū)主街道、公廁、河道、綠化維修改造，新城一期開發(fā)建設(shè)全面啟動，基本完成縣人民醫(yī)院梅溪分院主體工程建設(shè)，昆曉公路全線通車，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌有了新的起色，城鎮(zhèn)品味明顯提升。完成了康莊工程9條路基、4條路面建設(shè)，總里程達53.74公里；啟動了51個村莊環(huán)境整治點，其中47個整治點通過驗收，人口受益率累計達到48%；實施了農(nóng)民飲水工程建設(shè)，已完成12.8公里的總管鋪設(shè)，農(nóng)村面貌、農(nóng)民生產(chǎn)生活條件得到顯著改善。

三是“平安梅溪”在創(chuàng)建中扎實推進。過去的一年，我們啟動并扎實開展了“平安梅溪”創(chuàng)建工作，認(rèn)真落實社會治安綜合治理各項措施，重視基層基礎(chǔ)工作，全面構(gòu)筑社會矛盾糾紛調(diào)處機制。進一步建立健全公共安全防范體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制，不斷加強民主法制建設(shè)，鎮(zhèn)機關(guān)的依法行政水平進一步提高，全鎮(zhèn)社會治安狀況良好，社會政治穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)。和諧穩(wěn)定的社會促進了我鎮(zhèn)精神文明建設(shè)和社會各項事業(yè)的發(fā)展。文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作得到上級和群眾的一致好評；在紫梅社區(qū)探索建立了“愛心超市”并在全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)推廣，架起了黨和政府密切聯(lián)系人民群眾的又一座橋梁。紫梅社區(qū)的“愛心超市”經(jīng)新聞媒體報道后，立即引起了廣泛反響，錢書記給予了充分的肯定并專門作了重要批示；省級教育強鎮(zhèn)創(chuàng)建成果得到鞏固，梅溪中心小學(xué)、梅溪幼兒園異地新建工程主體工程基本完工；文化體育和衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步推進，群眾性文化與體育活動活躍開展；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生體制改革初顯活力，安吉人民醫(yī)院梅溪分院建設(shè)進展順利；以人為本的計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)力度進一步加強，全鎮(zhèn)計劃生育率為97%；社會保障工作取得明顯成效，城鄉(xiāng)最低生活保障制度得到落實，基本做到了應(yīng)保盡保；農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程扎實推進，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移1683人，完成了4個貧困村脫貧工作；工、青、婦、殘等群眾團體的橋梁和紐帶作用得到很好發(fā)揮，國防教育和民兵預(yù)備役工作取得新的成績。

四是黨的建設(shè)在發(fā)展中全面加強。扎實開展了興起“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)新高潮、十六屆三中、四中全會精神學(xué)習(xí)教育活動，深入開展了“機關(guān)效能建設(shè)”，機關(guān)干部作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進一步密切。以爭創(chuàng)“五好”為目標(biāo)，扎實推進“三級聯(lián)創(chuàng)”工作，農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)基層黨組織建設(shè)進一步加強。梅溪村通過縣“先鋒工程”考核驗收，譽福等9家非公企業(yè)黨支部通過創(chuàng)“五星”驗收。積極做好保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的準(zhǔn)備工作，全面推行黨員“雙帶”績效公示制，黨員先鋒模范作用進一步發(fā)揮。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨風(fēng)廉政建設(shè)進一步加強。

過去一年，通過全鎮(zhèn)上下奮力進取、扎實工作，我們有許多工作可圈可點。通過積極創(chuàng)建，我鎮(zhèn)先后拿到了縣級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市、縣“雙十村示范，雙百村整治”先進集體的牌子；在各條線的評比中，我鎮(zhèn)共有 個辦公室獲得縣級以上榮譽稱號，其中：民政辦被評為省民政系統(tǒng)基層窗口行風(fēng)建設(shè)先進單位；綜治辦被評為市防范和處理邪教先進集體；工會被評為縣工會工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)；殘聯(lián)被評為首批規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)，并被縣殘聯(lián)評為殘疾人工作先進集體；農(nóng)辦被評為科學(xué)技術(shù)推廣先進集體。有 個村（社區(qū)）、企業(yè)獲得縣級以上榮譽稱號，其中：龍翔社區(qū)被評為“市級文明社區(qū)”，紫梅社區(qū)被評為“縣級文明社區(qū)”，曉墅村、黃武村被評為“縣級文明村”，大村村被評為縣“雙十村示范，雙百村整治”先進單位，石龍村、紫梅社區(qū)被評為縣科普示范村（社區(qū)），黃沙站被評為“縣級文明單位”，煒業(yè)鍋爐配件被評為“縣尊知重才先進單位”。

上述成績的取得，一方面是全鎮(zhèn)上下共同努力的結(jié)果，另一個更重要的原因還在于我們堅持狠抓機關(guān)效能建設(shè)不放松。一是建立健全了扎實有效的教育機制。通過召開全鎮(zhèn)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)動員會、對照“四條禁令”和禁酒令，召開鎮(zhèn)機關(guān)效能建設(shè)實施階段分析會、召開以“對照目標(biāo)抓落實、對照效能促提高”為主題的民主生活會，總結(jié)分析，查擺問題，不斷提升干部素質(zhì)。二是建立健全了服務(wù)群眾的長效機制。完善了各類便民服務(wù)措施，建立了機關(guān)工作人員首問制、崗位責(zé)任制、否定報備制、一次性告知與限時辦結(jié)制。著力優(yōu)化效能服務(wù)平臺，完善政務(wù)公開，健全了鎮(zhèn)、村兩級

辦事服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，順暢便民服務(wù)渠道。三是建立健全了監(jiān)督檢查的動力機制。通過公布投訴電話，建立以督導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員和監(jiān)督員為主體的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，運用人大和黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督，加強機關(guān)效能投訴中心建設(shè)。建立效能建設(shè)督查制度，實施效能建設(shè)承諾辦理制和效能追究制，促進效能監(jiān)察的落實，～年共對3名機關(guān)干部進行了組織談話，受理各類投訴8件，辦結(jié)率100%。完善村級綜合考核，認(rèn)真開展機關(guān)工作人員立體考核，不斷完善有效考核考評機制?！叭髾C制”極大地推動了機關(guān)效能建設(shè)，機關(guān)干部圍繞大局、服務(wù)中心的意識、本領(lǐng)和水平，均有新提高。

總之，～年我們遇到的困難比預(yù)想的要多，取得的成績比預(yù)想的要大，這充分說明發(fā)揮人的主觀能動作用的重要性，也集中體現(xiàn)了全鎮(zhèn)干部群眾不畏困難、銳意進取的精神風(fēng)貌。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向在各條戰(zhàn)線上辛勤工作的同志們，向所有為梅溪加快發(fā)展貢獻聰明才智的投資者、創(chuàng)業(yè)者和建設(shè)者們表示衷心的感謝和崇高的敬意！但是，在看到成績的同時，我們更應(yīng)保持清醒，發(fā)展中存在的問題更應(yīng)成為我們關(guān)注的重點。第一、面對新形勢，我們創(chuàng)新破難的方法、手段還不夠多。當(dāng)前，我們處于重要戰(zhàn)略機遇期，尤其是國家加強宏觀調(diào)控，土地、資金等要素趨緊，決定了我們需要創(chuàng)新破難，加快發(fā)展，但我們一些干部在實際工作中創(chuàng)新意識還不夠強，解決難題的方法還不夠多，碰到錯綜復(fù)雜的矛盾，束手無策，無所適從，打不開局面，推動不了工作。對此，需要我們加強學(xué)習(xí)，善于思考，在工作中找準(zhǔn)突破點，切實加以解決。第二、立足當(dāng)前，我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的速度還不夠快。要實現(xiàn)全面小康社會，必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。梅溪特定的地理環(huán)境、歷史背景和發(fā)展格局決定了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作的難度，雖然去年村莊環(huán)境整治、康莊工程等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施工作取得了較大突破，但農(nóng)業(yè)增效難，農(nóng)民增收慢，農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后的局面還沒有從根本上扭轉(zhuǎn)，城鄉(xiāng)差距一定程度上還在拉大，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展任重而道遠。第三、基于現(xiàn)狀，我們發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感還不夠強。去年以來，我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展保持了良好的態(tài)勢，取得了一些可喜成績。但我們必須看到，過去一年周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)同樣都保持了很好的發(fā)展速度，而且發(fā)展后勁十分強勁，形勢咄咄逼人，稍有放松我們就會在激烈競爭中掉隊落伍。對此，我們每個干部務(wù)必保持清醒的頭腦，切實增強不進則退、小進也是退的危機感；務(wù)必保持奮發(fā)有為、開拓進取的精神狀態(tài)，牢固樹立強烈的發(fā)展意識和責(zé)任意識，在競爭中實現(xiàn)跨越式發(fā)展目標(biāo)。

二、牢牢把握新一年全鎮(zhèn)發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù)，更好地推動經(jīng)濟社會既快又好地發(fā)展

作為機關(guān)干部，在新一年里要有所作為，就必須胸懷大局，了解形勢，牢牢把握新一年全鎮(zhèn)發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù)，始終做到心中有全局，立足本職抓工作?！晔巧钊胴瀼芈鋵嶞h的十六屆四中全會精神的重要之年，也是推進梅溪經(jīng)濟社會朝著更高目標(biāo)闊步邁進的關(guān)鍵之年，這一年具有承上啟下的作用。因此，我們必須清醒地看到，當(dāng)前國內(nèi)外發(fā)展形勢存在著“三個不變”的明顯特點：一是國際環(huán)境對我們發(fā)展總體有利的大格局不會改變。雖然世界多極化和經(jīng)濟全球化在曲折中發(fā)展，我國經(jīng)濟發(fā)展的不穩(wěn)定性增加，但整個世界經(jīng)濟開始步入周期性復(fù)蘇階段，世界制造業(yè)和國際投資向我國特別是長三角轉(zhuǎn)移的大趨勢不會改變。二是我們處于重要戰(zhàn)略機遇期的大背景不會改變。年初召開的中央經(jīng)濟工作會議再次強調(diào)，要更好地維護和利用好重要戰(zhàn)略機遇期，并確定了繼續(xù)保持國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的發(fā)展基調(diào)，這是中央對國際國內(nèi)形勢科學(xué)分析后作出的正確判斷。三是中央繼續(xù)實施宏觀調(diào)控的大政策不會改變。中央經(jīng)濟工作會議表明，～年將繼續(xù)加強宏觀調(diào)控，實行“雙穩(wěn)健”的財政貨幣政策。資源要素瓶頸制約的大環(huán)境不會改變。土地、資金等的供應(yīng)緊張在短期內(nèi)難以根本緩解。由此可以看出，今年，我們面臨的發(fā)展環(huán)境總體上仍是～年的延續(xù)，不會發(fā)生大的改變。我們必須基于這個現(xiàn)實情勢，形成正確的發(fā)展思路，推出切實可行的工作舉措，推進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階。

今年工作總體思路是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹十六屆三、四中全會和縣委十一屆六次全體（擴大）會議精神，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“加快發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展”的主題，立足于“大梅溪”，堅持“工業(yè)強鎮(zhèn)，商貿(mào)興鎮(zhèn)，生態(tài)立鎮(zhèn)”不動搖，更加突出工業(yè)經(jīng)濟，更加突出城鄉(xiāng)一體化，推動“五鎮(zhèn)聯(lián)創(chuàng)”進程，強化執(zhí)政能力保障，創(chuàng)新破難，加快發(fā)展，全力建設(shè)活力梅溪。

主要發(fā)展預(yù)期目標(biāo)：財政總收入增長16%以上，其中地方財政收入增長20%以上；實到外資增長10%以上，實到內(nèi)資增長20%以上；農(nóng)民人均純收入增長8%以上；技改投入增長25%以上。

工作思路上堅持“三個提”：堅持提神鼓勁。雖然當(dāng)前我們面臨一些困難和壓力，而且這些困難和壓力給我們工作帶來了很大影響，但我們決不能因此就不思進取，無所作為。我們要正視面臨的困難，充分把握發(fā)展的有利條件。一是要以中央、省、市、縣高度重視“三農(nóng)”工作為契機，推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充分利用好戰(zhàn)略機遇期和科學(xué)發(fā)展給我們帶來的機遇，明確思路，制定措施，努力推動梅溪跨越式發(fā)展。二是我縣發(fā)展態(tài)勢越來越好，發(fā)展優(yōu)勢更加明顯，發(fā)展思路更加明確，發(fā)展氛圍更趨濃厚。在空間布局上，我鎮(zhèn)處于縣委提出“一主三副五鎮(zhèn)六十村”中的副中心城鎮(zhèn)輻射板塊，在產(chǎn)業(yè)布局上，我鎮(zhèn)是“一區(qū)一園兩翼”中的兩翼之一，是接軌大上海、融入長三角的橋頭堡，縣委明確了我們以工農(nóng)業(yè)為主的定位。因此，我們必須迎合而上，融入大局，努力提升梅溪地位和形象。三是我鎮(zhèn)當(dāng)前正處于最好的發(fā)展時期?；A(chǔ)設(shè)施日益改善；工業(yè)經(jīng)濟走出低谷，駛?cè)肓丝燔嚨?；財政實力顯著增強；經(jīng)濟基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢日益明顯，尤其是廣大干部群眾盼發(fā)展、謀發(fā)展、為發(fā)展的氛圍越來越濃。我們一定要增強加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，增強加快發(fā)展的信心和決心，努力推動經(jīng)濟社會既快又好地發(fā)展。堅持提速發(fā)展。發(fā)展是解決我鎮(zhèn)一切問題的關(guān)鍵所在。要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，咬定發(fā)展不放松。一是我鎮(zhèn)的現(xiàn)實要求需要提速發(fā)展。無論是在經(jīng)濟發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境等方面我們發(fā)展還很滯后。底子薄，負(fù)重大，決定了

加快發(fā)展仍然是我們第一要務(wù)，富民強鎮(zhèn)仍然是我們第一目標(biāo)。今后無論面對怎樣情況，處在何種形勢，我們加快發(fā)展的氣勢不能減，擺脫困境的目標(biāo)不能改，實現(xiàn)跨越的決心不能變。二是縮小與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的差距需要提速發(fā)展。應(yīng)該說，～年我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展上了一個新的臺階，縱向比成績巨大，但橫向比，我們同周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的差距還十分明顯，特別是遞鋪、孝豐、高禹、開發(fā)區(qū)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展較快，投入力度較大。城鎮(zhèn)建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟，他們是輕裝上陣，我們是負(fù)重前行，在激烈競爭的面前，我們一定要搶抓機遇，加快發(fā)展，努力縮小差距，再創(chuàng)輝煌。三是要完成人民群眾交付的重任需要提速發(fā)展。徹底擺脫梅溪原有的沉重包袱，促進梅溪跨越式發(fā)展是我們重大的責(zé)任，我們必須抱著對梅溪負(fù)責(zé)、對人民群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度，狠抓工作落實，加快梅溪發(fā)展。堅持提質(zhì)增效。一是對于經(jīng)濟來說，無論是工業(yè)經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、三產(chǎn)經(jīng)濟都有一個質(zhì)的提高過程。二是對于工作來說，也有一個質(zhì)量和效率的提高過程，健全責(zé)任制、目標(biāo)制、考核制、強化檢查督辦，狠抓落實，促進作風(fēng)轉(zhuǎn)變。三是對于隊伍來說，無論是黨員干部還是非黨干部，是一般干部還是領(lǐng)導(dǎo)干部，都面臨一個重新學(xué)習(xí)、提高能力素質(zhì)的問題。

工作重點是“四個突破”：即在突出抓工業(yè)、強產(chǎn)業(yè)上有新突破；在推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展特別是在城鎮(zhèn)發(fā)展上有新突破；在推動“五鎮(zhèn)聯(lián)創(chuàng)”進程上有新突破；在黨的建設(shè)上有新突破。

在突出抓工業(yè)、強產(chǎn)業(yè)上有新突破。以“項目推進年”為契機，緊緊扭住發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟這個牛鼻子，突出抓工業(yè)、強產(chǎn)業(yè)，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供實力支撐。一是致力于強工業(yè)。要實現(xiàn)招商引資再突破，破解土地制約，充分挖潛，盤活存量，加快招商平臺建設(shè)，強化工業(yè)區(qū)的配套功能，創(chuàng)新招商引資方式，加強“以民引外”、“以外引外”工作。堅持內(nèi)外資并舉，同等條件下，更加重視內(nèi)資引進；要大力推動民營企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)，放手發(fā)展民營經(jīng)濟，努力培育規(guī)模企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)爭創(chuàng)品牌。繼續(xù)做好廣隆五金產(chǎn)業(yè)鏈延伸文章，著力打造以標(biāo)準(zhǔn)件、紙業(yè)為重點的塊狀產(chǎn)業(yè)；全力推進項目建設(shè)、建立健全重點項目聯(lián)系制度，不斷推進重點項目的建設(shè)實施，爭取早批準(zhǔn)、早開工、早投產(chǎn)、早見效。二是致力于優(yōu)農(nóng)業(yè)。要大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，推廣綠色無公害糧食種植，大力發(fā)展白茶產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)；要大力提升基地作用，突出抓好綠色無公害糧食、花卉苗木兩大基地建設(shè)；要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，培育壯大一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，進一步延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。三是致力于興三產(chǎn)。要充分發(fā)揮我鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)；要加大旅游資源的整合開發(fā)力度；要繼續(xù)推進房地產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展

在推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展上有新突破。加快城鎮(zhèn)建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，是我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的必然選擇，是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑。我們必須從理念、規(guī)劃、政策、工作多方面入手，加快實現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動、一體發(fā)展的良好局面。首先是加快城鎮(zhèn)建設(shè)，著力提升城鎮(zhèn)形象。繼續(xù)抓好以道路為重點的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力啟動?xùn)|部交通中心工程，加快梅溪新城一期開發(fā)建設(shè)。加大城鎮(zhèn)管理力度，著力提升城鎮(zhèn)形象和品位。其次是加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和薄弱村脫貧工程，著力優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。繼續(xù)推進康莊工程、村莊環(huán)境整治建設(shè)和農(nóng)民飲用水工程建設(shè)，積極抓好土地開發(fā)整理工作，認(rèn)真做好參與西苕溪綜合治理的準(zhǔn)備工作，全面完成農(nóng)民飲水工程。突破農(nóng)村宅基地置換障礙，積極穩(wěn)妥推進“異地致富”工程。繼續(xù)實施薄弱村五年脫貧工程，努力壯大村集體經(jīng)濟。第三是抓好勞動力轉(zhuǎn)移和弱勢群體生活保障，著力改善城鄉(xiāng)居民生活水平。加大對農(nóng)民的就業(yè)技能培訓(xùn)，切實抓好“農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)”工程，推進農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，引導(dǎo)農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力推進就業(yè)和再就業(yè)工作。堅持執(zhí)政為民，建立健全為民辦實事的長效機制，高度關(guān)注弱勢群體生活保障問題。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，建立長效機制，進一步辦好“愛心超市”。

在推動“五鎮(zhèn)聯(lián)創(chuàng)”進程上有新突破。要堅持以人為本，以“五鎮(zhèn)聯(lián)創(chuàng)”為抓手，著力構(gòu)建平安和諧社會。一是以“平安梅溪”創(chuàng)建為著力點，切實增強和諧社會基礎(chǔ)；二是以文明城鎮(zhèn)和衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建為載體，全面提升城鄉(xiāng)文明程度；三是以文化大鎮(zhèn)創(chuàng)建為龍頭，協(xié)調(diào)發(fā)展社會各項事業(yè)；四是以生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建為主線，努力促進人與自然和諧發(fā)展。

在黨的建設(shè)上有新突破。實現(xiàn)梅溪經(jīng)濟社會新跨越，關(guān)鍵在堅持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強和改進黨的建設(shè)。全鎮(zhèn)各級黨組織必須根據(jù)新形勢、新任務(wù)和黨員干部隊伍的新變化，以“能力提高年”活動為契機，切實加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，以黨建工作的新成效促進經(jīng)濟社會新發(fā)展。一是以開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為載體，努力提高黨員干部隊伍素質(zhì)。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神，認(rèn)真開展以“創(chuàng)新破難、加快發(fā)展”為主題的大學(xué)習(xí)、大推進活動，提～部隊伍、黨員隊伍的思想政治素質(zhì)，提高服務(wù)發(fā)展的能力。著力抓實“好班子”創(chuàng)建，切實把鎮(zhèn)、村（社區(qū)）的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)集體。按照中央統(tǒng)一部署，以“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)當(dāng)表率，加快發(fā)展?fàn)幭蠕h”為主題，精心組織保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。要通過開展黨員先進性教育，切實加強黨員的教育和管理，增強黨員的組織觀念和宗旨意識，努力達到提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務(wù)人民群眾、促進各項工作的目標(biāo)。進一步健全聯(lián)系基層、聯(lián)系群眾制度，積極探索發(fā)揮黨員作用，幫扶弱勢黨員群體的新途徑。二是以“先鋒工程”為抓手，不斷加強基層組織建設(shè)?；鶎咏M織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。要大力推進“先鋒工程”建設(shè)，全面深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，不斷提升農(nóng)村基層黨組織工作水平。高度重視村級組織換屆，選好配強村級班子，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治運行機制。完善村級財務(wù)管理制度，提高村級工作水平，增強村級黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力。積極探索加強非公企業(yè)黨建工作的新路子、新辦法，以“創(chuàng)五好、促發(fā)展”星級動態(tài)管理為手段，不斷提高非公企業(yè)黨組織規(guī)范化建設(shè)水平。以創(chuàng)新社區(qū)黨組織服務(wù)群眾工作機制為重點，扎實推進社區(qū)黨建工作。認(rèn)真做好在社會各階層先進分子中發(fā)展黨員工作，積極創(chuàng)新新時期加強流動黨員管理新機制，擴大和鞏固黨的群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)。引導(dǎo)

和支持工、青、婦等群團組織不斷創(chuàng)新工作載體，圍繞中心工作，創(chuàng)出特色。三是以“效能革命”為重點，不斷加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。以解決群眾反映強烈的問題為突破口，完善效能建設(shè)經(jīng)?；瘷C制，加強效能督察，切實維護群眾利益，體現(xiàn)執(zhí)政為民理念。開展廉政文化建設(shè)，增強黨員干部拒腐防變的意識。進一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全重點工程建設(shè)資金專項管理制度，形成按制度辦事，靠制度管人的有效機制，保證干部廉潔從政。推進政府管理創(chuàng)新，大膽創(chuàng)新辦事程序和方法，把政府經(jīng)濟管理職能切實轉(zhuǎn)到主要為企業(yè)服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。要通過提高執(zhí)政效率和執(zhí)政能力，真正做到為民務(wù)實清廉，努力打造辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的“效能政府”。

三、高度重視機關(guān)及干部作風(fēng)建設(shè)問題，更加扎實開創(chuàng)加快發(fā)展的新局面

良好的作風(fēng)，是干好工作的先決條件，是提高效率的重要保證，是凝聚人心的有效手段。我們要創(chuàng)新破難，加快發(fā)展，完成今年的目標(biāo)任務(wù)，開創(chuàng)工作的嶄新局面，靠什么？既要靠好的思路，好的舉措，更要靠好的作風(fēng)。應(yīng)當(dāng)說，通過開展機關(guān)效能建設(shè)，我鎮(zhèn)的干部作風(fēng)得到了明顯轉(zhuǎn)變，重塑了自身形象，凝聚了上下人心，密切了干群關(guān)系，推動了全局工作。但是我們必須清醒地意識到，對照發(fā)展的形勢、上級的要求和基層的期盼還有一定的差距，特別是當(dāng)前落實科學(xué)發(fā)展觀，應(yīng)對宏觀調(diào)控等新的形勢下，加強和改進機關(guān)干部作風(fēng)顯得尤為緊迫和重要。

首先，落實科學(xué)發(fā)展觀對機關(guān)作風(fēng)建設(shè)提出了新要求。黨的十六屆三中全會提出的堅持以人為本，實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，推進“五個統(tǒng)籌”的科學(xué)發(fā)展觀，是對二十多年來改革開放成功經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)，是我們黨對發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識、執(zhí)政理念的新升華。落實科學(xué)發(fā)展觀，對我鎮(zhèn)而言，就是要堅定不移地實施“工業(yè)強鎮(zhèn)，商貿(mào)興鎮(zhèn)，生態(tài)立鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略，就是要加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。作為以服從發(fā)展、服務(wù)發(fā)展為天職的機關(guān)干部，思想上必須與時俱進，要在正確理解和全面把握科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)上，重新審視自己的思想觀念和思維方法，重新審視自己的認(rèn)識水平和認(rèn)知能力，重新審視自己的服務(wù)意識和服務(wù)能力，進一步轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，切實增強為企業(yè)服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)的責(zé)任意識，把對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識成果轉(zhuǎn)化為促進發(fā)展的科學(xué)思路和強大動力，不斷改進服務(wù)，優(yōu)化環(huán)境，從而為實現(xiàn)我鎮(zhèn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供有力的保證。

其次，應(yīng)對宏觀調(diào)控對機關(guān)作風(fēng)建設(shè)帶來了新課題。去年以來，隨著國家宏觀調(diào)控政策的逐步到位，“用地緊張、銀根收緊、能源趨緊、審批從緊”的“四緊”環(huán)境日趨突出。在新的形勢下如何保持經(jīng)濟社會發(fā)展的良好局面，是對我們認(rèn)識水平、應(yīng)對能力的新考驗，也是給我們加強和改進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)帶來了一個新課題。要在自覺服從宏觀調(diào)控的前提下，正確看待宏觀調(diào)控，正面吸取教訓(xùn)，積極應(yīng)對，努力創(chuàng)新，特別是針對宏觀調(diào)控帶來的制約因素，我們必須積極開展調(diào)查研究，了解掌握實際情況，不斷完善應(yīng)對措施，應(yīng)向上爭取的要努力爭取，可創(chuàng)新變通的要大膽突破，不斷創(chuàng)新思維，努力破解難題。

第三，新的發(fā)展目標(biāo)對機關(guān)作風(fēng)建設(shè)賦予了新使命。如期實現(xiàn)既定的奮斗目標(biāo)，良好的機關(guān)作風(fēng)是重要保證，要重振梅溪輝煌，首先干部作風(fēng)應(yīng)該一流。近年來，我鎮(zhèn)的服務(wù)軟環(huán)境有了很大改善，好辦的事確實好辦了，辦事難的問題雖然有所解決，但有些難辦的事卻仍然難辦，這將成為我鎮(zhèn)實現(xiàn)加快發(fā)展的一個重要制約因素。因此，通過進一步加強和改進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，進一步轉(zhuǎn)變工作職能，規(guī)范工作程序，提高辦事效率，以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)軟環(huán)境構(gòu)筑加快發(fā)展的硬支撐，是擺在我們面前的一個重大課題，也是再創(chuàng)機制新優(yōu)勢、實現(xiàn)新跨越的關(guān)鍵所在。

第四、保持同人民群眾的血肉聯(lián)系對機關(guān)作風(fēng)建設(shè)提出了新考驗。是否認(rèn)真踐行“三個代表”，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，作風(fēng)是一個重要標(biāo)志。要把密切群眾關(guān)系、保持血肉聯(lián)系，作為機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重中之重，尤其是在當(dāng)前全國上下高度關(guān)注民生、廣大群眾強烈渴望創(chuàng)業(yè)致富的新形勢下，廣大機關(guān)干部要深入基層、深入群眾、深入實踐，從群眾反映強烈的問題入手，從基層迫切需要解決的問題入手，切實為群眾辦實事、為基層做好事、為投資者解難事，做到群眾利益在心中有地位，群眾疾苦在心里有位置，群眾呼聲在腦中有共鳴。尤其要充分調(diào)動廣大人民群眾自主創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)的積極性，折除創(chuàng)業(yè)門檻，出臺扶持措施，為全民致富、全面小康提供有力保障。這里我要強調(diào)的是，廣大農(nóng)村干部處在工作的一線，是聯(lián)系群眾的重要橋梁和工作落實的重要力量，我們要真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護廣大農(nóng)村干部，保護好、發(fā)揮好、引導(dǎo)好他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

對照以上機關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)面臨“四個新”的形勢要求，我們必須高度重視解決我鎮(zhèn)機關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)還存在“三個缺”的問題。一是思想缺乏進取心。有的安于現(xiàn)狀，不求有功，但求無過，只求過得去，不求過得硬，工作滿足于比上不足，比下有余。有的思想僵化，按部就班，照本宣科，機械執(zhí)行，把書上說的、過去做的、條條定的奉為經(jīng)典，“以不變應(yīng)萬變”，名為把關(guān)負(fù)責(zé)，實為設(shè)置障礙。有的患得患失，只求穩(wěn)，不求新，決策最好有保險，辦事最好沒風(fēng)險，缺乏探索解決問題的激情。二是學(xué)習(xí)缺乏上進心。有的玩性太重不留時間學(xué)?？障緯r間沉溺于酒樓、電腦和牌桌，不讀書、不看報、不學(xué)習(xí)文件、不鉆研業(yè)務(wù)，導(dǎo)致頭腦不清，方向不明。有的目的不明沒有動力學(xué)。沒有把學(xué)習(xí)看成是提高能力的必由之路，看成是工作和生活的重要組成部分。為文憑而學(xué)、為檢查而學(xué)、為裝潢門面而學(xué)，只問“學(xué)了什么”，不管“學(xué)會什么”，滿足于一知半解。有的是途徑單一沒有廣泛學(xué)，認(rèn)為天下自己最高明，不肯虛心拜師學(xué)藝。三是工作缺乏責(zé)任心?，F(xiàn)在我們有許多工作局面打不開，進展不理想，一個重要原因就是部分干部責(zé)任心不強。表現(xiàn)之一是做事不動腦筋，不喜歡“舉一反三”，習(xí)慣于淺嘗輒止，應(yīng)付敷衍了事。表現(xiàn)之二是遇到矛盾就上交，碰到困難就回避，完不成任務(wù)怪政策環(huán)境、怪群眾素質(zhì)，就是不查找自身原因，接到任務(wù)先擺困難，千方百計找“辦不成”的理由，凡事先想退路。表現(xiàn)之三是“蜻蜓點水”，作風(fēng)飄浮、工作不實，滿足于

第四篇：在全鎮(zhèn)2010年新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資工作大會上的講話

在全鎮(zhèn)2010年新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資工作大會上的講話

同志們：

今天召開新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作大會，主要任務(wù)是安排部署我鎮(zhèn)2010年新農(nóng)合籌資工作，動員全體鎮(zhèn)村兩級干部統(tǒng)一思想，堅定信心，精心組織，快速行動，切實把這項惠及農(nóng)民群眾的好事辦好，實事辦實，確保按期保質(zhì)保量完成2010年“新農(nóng)合”籌資任務(wù)，推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。剛才，席鎮(zhèn)長代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府對2010年的籌資工作進行了全面動員安排。下面，我講幾點意見：

一、進一步統(tǒng)一思想，切實增強做好新農(nóng)合籌資工作的責(zé)任感。

建立和實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是黨中央、國務(wù)院為切實解決“三農(nóng)”問題，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的重大舉措，對于提高農(nóng)民健康水平，減輕農(nóng)民醫(yī)療負(fù)擔(dān)，解決因病致貧、因病返貧問題，構(gòu)建和諧社會具有十分重要的意義。推行這項制度就是利用國家政策解決群眾最關(guān)心、最迫切、最現(xiàn)實的利益問題，落實關(guān)注民生、體察民情、解決民難的執(zhí)政理念，是新時期農(nóng)村衛(wèi)生工作的重要內(nèi)容，是實踐“三個代表”重要思想，落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度經(jīng)過三年的運作，充分體現(xiàn)了其符合民意，切合實際，保證了農(nóng)民群眾身體健康，維護了農(nóng)民利益，進一步密切了黨和政府與農(nóng)民群眾的血肉聯(lián)系，維護了農(nóng)村和諧穩(wěn)定，推動了經(jīng)濟和社會事業(yè)的深入健康發(fā)展。因此上說，抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，不僅是一項經(jīng)濟工作和社會公益事業(yè)，也是時代賦予我們的政治任務(wù)和歷史使命。鎮(zhèn)村兩級干部必須站在執(zhí)政為民的高度，堅定信心，切實增強做好此項工作的責(zé)任感和使命感，把這項惠民工程、民心工程抓緊抓實抓好，抓出成效。

二、今年新農(nóng)合政策的新變化

按照縣上新農(nóng)合工作實施方案，為增進大家對今年新農(nóng)合政策的理解和把握，在這里，我針對2010年實施方案的有關(guān)變化內(nèi)容作以簡要說明，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會，廣泛宣傳，以推動籌資工作順利開展。

一是提高了籌資標(biāo)準(zhǔn)。2010年籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年150元，其中上級財政補助120元，參合農(nóng)民每人繳納30元。

二是提高了報銷最高限額。由2009年每戶每年最高只能報銷1.5萬元提高到2010年每人每年最高可報銷2萬元。三是省、市、縣有關(guān)會議已經(jīng)明確，在農(nóng)民知情同意下可利用“涉農(nóng)補貼財政專用存折”、惠農(nóng)卡等結(jié)算途徑代扣代繳參合個人繳費。

四是2009年12月15日以前全面完成2010年籌資工作任務(wù)，2010年元月1日以后不再辦理當(dāng)年新農(nóng)合參合手續(xù)。凡2010年未參加新農(nóng)合的農(nóng)民，以后原則上不能再享受新農(nóng)合政策，確因特殊情況需參合的，必須補繳齊以前的參合基金方可享受當(dāng)年新農(nóng)合政策。

五是在執(zhí)行門診報銷試點的基礎(chǔ)上，對于參加新農(nóng)合的群眾，從2009年11月中旬開始，凡在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室門診看病發(fā)生的費用，可在新農(nóng)合基金中予以門診統(tǒng)籌補償。

2010年新方案的實施，一方面增加了我們征收基金的總量，另一方面，隨著省市有關(guān)政策的出臺，為我們的基金收繳工作提供了政策依據(jù)，加之門診統(tǒng)籌補償?shù)膶嵤┖妥罡邎箐N限額的提高，又對籌資工作起到積極的推動作用。希望全體與會同志克服畏難情緒，靈活運用政策，注重工作方式方法，做好教育引導(dǎo)工作，加大行政推動力度，確保我鎮(zhèn)農(nóng)民人人都能享受新農(nóng)合優(yōu)惠政策。

三、強化工作措施，確保新農(nóng)合籌資工作圓滿完成一是要深入扎實的搞好宣傳發(fā)放工作。鎮(zhèn)村兩級干部要針對部分群眾認(rèn)識上模糊的問題，有重點的搞好宣傳發(fā)放工作。特別是衛(wèi)生院要通過典型事例，引導(dǎo)群眾對比算帳，要把有關(guān)新農(nóng)合的政策方針和參合農(nóng)民的權(quán)利義務(wù)、起付標(biāo)準(zhǔn)、補償比例、報銷程序和報銷所需憑證以及應(yīng)注意的相關(guān)事項等內(nèi)容，通過多角度宣傳，達到家喻戶曉，從而提高廣大農(nóng)民群眾參合的積極性。

二是要精心組織，認(rèn)真部署。合療基金收繳期間，鎮(zhèn)村兩級實行領(lǐng)導(dǎo)包片，機關(guān)同志包村，村干部包組包戶工作責(zé)任制，要圍繞目標(biāo)定要求，圍繞時限定標(biāo)準(zhǔn)，要人人肩上有擔(dān)子，個個身上有責(zé)任。鎮(zhèn)合療領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要每天通報各村進度，表彰先進，鞭策落后，推動籌資工作快速開展。各村要按照縣上要求，時間服從任務(wù)，趕12月15日前必須全面完成籌資工作任務(wù)。時間緊迫，任務(wù)繁重，要求各村在安排上突出一個“緊”字，行動上狠抓一個“快”字，手段上落實一個“收”字，確保按時限完成工作任務(wù)。三是要把握重點，整體推進。為了全面完成籌資任務(wù)，鎮(zhèn)村兩級干部必須做到“一不動搖，二個堅定，三個統(tǒng)一，四個到位?！?/p>

一不動搖就是群眾參合率必須達到95%的目標(biāo)不動搖。

二個堅定就是堅定工作信心，堅定工作決心。

三個統(tǒng)一就是要統(tǒng)一思想，統(tǒng)一步調(diào)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

四個到位就是要宣傳發(fā)動到位，措施落實到位，工作責(zé)任到位，任務(wù)完成到位。

四是要強化措施，嚴(yán)明紀(jì)律。在籌資工作中，鎮(zhèn)村兩級干部要樹立大局意識，任務(wù)意識，責(zé)任意識，必須排除一切干擾，集中時間，集中精力，大干40天，確保我鎮(zhèn)今年籌資任務(wù)保質(zhì)保量完成。在籌資期間，鎮(zhèn)村兩級干部原則上不準(zhǔn)請假。辦公室切實加強考勤，嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度，要非常時期采取非常措施。各村可根據(jù)本村實際，靈活利用群眾飯間、傍晚等農(nóng)閑時間，加班加點開展工作。今年的合療籌資工作，將嚴(yán)格實行責(zé)任追究。對不能按期完成任務(wù)的村，鎮(zhèn)村兩級干部停發(fā)12月份工資，鎮(zhèn)黨委將對村上主要干部必要時進行組織處理，對于工作責(zé)任心不強，不能積極配合村上開展工作的機關(guān)干部，將停止工作，在機關(guān)同志會上進行書面檢討。

四、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范操作行為。新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作作為一項惠及千家萬戶的民心工程、德政工程，關(guān)系民生，涉及面廣，政策性強，我們必須全力抓緊抓好，抓出成效。鎮(zhèn)上已全面加強了對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)。要求全體鎮(zhèn)村干部要把思想統(tǒng)一到黨委政府的安排部署上，把心思統(tǒng)一到謀劃工作上，把態(tài)度統(tǒng)一到認(rèn)真細心上，把作風(fēng)統(tǒng)一到求真務(wù)實上，把干勁統(tǒng)一到真抓實干上，把行動統(tǒng)一到雷厲風(fēng)行上，把責(zé)任統(tǒng)一到按期完成任務(wù)上。各村主要干部要親自組織，親自安排，超前指揮，通過任務(wù)層層落實分解，促進工作快速推進。同時，在籌資過程中，要嚴(yán)格程序，完善手續(xù)，要邊收款邊開票，邊登記造冊，作到票款當(dāng)天結(jié)算，當(dāng)天上繳。要嚴(yán)格遵循整戶參加的原則，做到村不漏戶，戶不漏人，堅決克服往年只圖前期進度而后期無戶可收的問題。今年一旦發(fā)現(xiàn)此類問題，要嚴(yán)格追究收款人的責(zé)任。

同志們，做好2010年的合療籌資工作，是貫徹落實黨的十七屆四中全會精神的重大舉措，是當(dāng)前深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。今年的合療籌資工作，目標(biāo)已經(jīng)明確，任務(wù)已經(jīng)分配，責(zé)任已經(jīng)落實，時間緊、任務(wù)重，希望大家以這次會議為契機，進一步振奮精神，全力以赴，扎實工作。我堅信，在在座各位的共同努力下，我鎮(zhèn)2010年的新農(nóng)合籌資工作任務(wù)一定能圓滿完成謝謝大家！

第五篇：在村黨員大會上的講話

在**村黨員大會上的講話

（2010年11月25日）

同志們：

今天，我們迎來了**村黨委換屆選舉大會的勝利召開，這是**村廣大黨員政治生活中的一件大事，也是全村父老鄉(xiāng)親加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的一件喜事。剛才，在全體黨員的共同努力下，本次大會成功選舉產(chǎn)生了**村新一屆黨委領(lǐng)導(dǎo)班子。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)黨委向新當(dāng)選的班子成員表示熱烈的祝賀！也向奮戰(zhàn)在農(nóng)村工作一線的廣大黨員表示深切的問侯！

多年來，**村在以楊**書記為班長的村黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮黨組織在推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧中的作用，走出了一條黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下的富民強村之路。始終堅持強班子、建隊伍，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用；始終堅持民主治村、依法治村，不斷發(fā)展完善黨領(lǐng)導(dǎo)的村級民主自治機制；始終堅持發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，努力夯實黨組織發(fā)揮作用、服務(wù)群眾的物質(zhì)基礎(chǔ)，使宜一村成為我縣推進新農(nóng)村建設(shè)的一面旗幟，成為我縣實現(xiàn)共同富裕的典范。鎮(zhèn)委對**村的工作是給予充分肯定的。

**村取得的成績離不開廣大黨員群眾的共同努力，離不開村黨組織的堅強領(lǐng)導(dǎo)，更離不開新農(nóng)村建設(shè)的“領(lǐng)頭雁”、“為民好書記” ——楊**同志。楊**同志擔(dān)任村書記20多年來，立身正，1處事公，思路清，辦事實，方法活，待民善，真正做到了權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。村黨組織是農(nóng)村基層組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，作為村黨組織書記更擔(dān)負(fù)著把黨的路線方針政策落實到群眾中，帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康的最重要的職責(zé)。根據(jù)鎮(zhèn)委的安排，這次**村黨員大會還特別邀請了全鎮(zhèn)其它26個村的書記現(xiàn)場觀摩，目的就是學(xué)習(xí)經(jīng)驗，促進工作。希望村書記們通過這次活動，能夠有所感觸，在今后的工作中真正做到銳意進取、公道正派、務(wù)實為民，全力推進我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)上新臺階。

當(dāng)前**村新農(nóng)村建設(shè)已進入攻堅階段，村黨委班子要按照“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級”的科學(xué)發(fā)展要求，圍繞“創(chuàng)先爭優(yōu)”目標(biāo)，落實大會提出的發(fā)展思路，想方設(shè)法發(fā)展村集體經(jīng)濟，進一步做好新農(nóng)村建設(shè)各項工作，使新農(nóng)村建設(shè)成果更好地惠及村民。要始終按照圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促經(jīng)濟的總體要求，把加快農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展作為中心任務(wù)，把強村富民作為第一職責(zé)，堅持黨建經(jīng)濟兩手抓，兩手都要硬，不斷鞏固村黨委在推動**經(jīng)濟社會全面發(fā)展中的戰(zhàn)斗堡壘地位。

同志們，**村新一屆黨委班子已經(jīng)產(chǎn)生，工作任務(wù)繁重而艱巨，壓力與動力同在，機遇與挑戰(zhàn)并存，讓我們在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，推動科學(xué)發(fā)展，促進社會和諧，振奮精神、搶抓機遇、開拓進取、再求突破，為建設(shè)富裕、文明、和諧的新**繼續(xù)努力奮斗。