第一篇：我國經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)機動車安防現(xiàn)狀及技防服務(wù)對策

近年來，我國經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，如珠江三角洲、北京、東北、沿海等地區(qū)大中城市，由于經(jīng)濟的迅速發(fā)展，機動車擁有量迅速增長，盜搶機動車及危害駕駛員生命財產(chǎn)的大要案頻頻發(fā)生，治安形勢極為嚴(yán)竣。據(jù)統(tǒng)計，北京市每年盜搶車達1萬輛，深圳市2000年被盜搶汽車2000多輛，摩托車1萬多輛，盜搶機動車犯罪活動，嚴(yán)重地擾亂了正常的社會秩序，已經(jīng)成為影響當(dāng)前社會治安的一個突出問題。

分析盜搶機動車犯罪活動如此猖撅的原因，除了是暴利驅(qū)駛加以打擊不力外，另一個重要原因是防范欠效，這在客觀上給作案分子實施犯罪提供了可乘之機。因此既要探索利用高科技加強機動車技防，利用主動、快速、準(zhǔn)確的技術(shù)手段截堵盜搶車，更要研究推廣普及機動車技防，進而從根本上解決機動車的安全防范問題。

一、道高一尺，魔高一丈，機動車安防現(xiàn)狀堪憂

我國經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)機動車安防主要表現(xiàn)為人防、物防和技防的綜合防范，而出現(xiàn)“防不勝防”的狀況，以致盜搶車案發(fā)率居高不下，主要有以下四方面原因:

(一)停車場規(guī)劃滯后，容量小，亂停車現(xiàn)象普遍，為盜車賊提供了便利。

經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)城市化進程很快，汽車增長速度更快，而物業(yè)小區(qū)，商業(yè)辦公場所停車場因?qū)俪鞘薪ㄔO(shè)規(guī)劃范疇。必然滯后于汽車發(fā)展速度，因此，停車場容量不夠，不能讓急速發(fā)展的城市車輛停放在管理較嚴(yán)格的停車場內(nèi)，以致亂停車成為一種無奈的選擇。

(二)車主自身防范不嚴(yán)——防范意識不強，僥幸心理嚴(yán)重，未能按照停車場管理的程序停好車、管好車。

車主平時用車、停車時，不能按規(guī)定停車，不重視安全因素，隨意停車，似乎只停幾分種，問題不太嚴(yán)重，僥幸心理較強。車主麻痹大意，不按停車場管理規(guī)范程序操作，有的車主停車時，小區(qū)物業(yè)管理停車場管理員交給的停車卡，不隨身攜帶，常常隨手丟在車內(nèi)，為盜車賊盜車后出逃小區(qū)管理關(guān)卡提供了通行證，也有的車主沒有關(guān)好車門車窗，沒有設(shè)置各類防盜器、報警器的鎖定開關(guān)和預(yù)警，讓盜車賊一路暢通。

(三)盜搶車犯罪集團化、高科技、智能化。

由于經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的盜車團伙成員來自于汽車修理廠，對各類車輛及防盜器有深人研究，經(jīng)驗豐富并經(jīng)過系統(tǒng)專業(yè)訓(xùn)練，每個團伙擁有高科技作案工具，實行盜銷一條龍動作，有一支專業(yè)性強、程序化操作、有組織、有紀(jì)律、技術(shù)精湛、工具齊全、配套完備的盜搶車專業(yè)團隊，每個團伙分工明確，睬點、望風(fēng)、下手，拆卸報警器電路、破壞車窗門鎖、防盜鎖具，非法啟動、掩護出關(guān)，到地下修理廠改裝，整修改換發(fā)動機號和車牌，再找買主、上牌、交易，形成一個秩序井然，盜銷流水作業(yè)鏈，每個團伙少則五、六人多則幾十人，甚至上百人形成跨省跨國的盜搶車集團。而專職的反盜搶公安干警人數(shù)寥寥，且只司職偵破任務(wù)。汽車遇盜時，一般作案時間是在凌晨2:00-6:00，早上7:30以后車主才能發(fā)現(xiàn)，這時等車主報案時，被盜車已經(jīng)過3-6個小時的長途跋涉，已經(jīng)改頭換面到周邊地區(qū)的地下汽修廠或進入外省。縱使公安干警獲取線索去外地偵破，要耗費差不多全部車價值的偵破費用，公安部門有限的財政費用不能保證這種案件偵破支出，這也讓犯罪集團變本加厲，擴大再犯罪。

(四)技防手段簡單，已不適應(yīng)現(xiàn)時期的防盜搶的需要。

經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)機動車99%加裝的是機械鎖、電子鎖、指紋鎖等簡易單體報警器和鎖具，由于盜車賊團伙智能犯罪，采取高科技工具作案，從解除報警器到打開車門，啟動車輛，只需2-5分鐘時間，因此，這些簡單物防技防手段，面對今天的智能化作案團伙，則形同虛設(shè)。據(jù)統(tǒng)計，被盜汽車中95%都備有方向盤鎖或檔位鎖或單體電子報警器，電子密碼鎖，因此，單單的物防、人防、技防或科技含量不高的技防防盜器具都已不能起到高保真的防范作用，已不適應(yīng)現(xiàn)時期的防盜搶的安防需要，市場呼喚高科技防盜器，市場呼喚高科技技防與快速反應(yīng)的人防有機結(jié)合。

因此，打擊盜車犯罪是一個沉重的話題，艱難的履程，如何解決，只有找到問題的癥結(jié)，對癥下藥，才能見效。

二、雙管齊下、打防并舉、重在防范、強化技防

面對盜搶車案發(fā)率逐年上升的現(xiàn)狀，各地市公安部門每年開展階段性的反盜搶嚴(yán)打行動，固然每次均能取得輝煌戰(zhàn)果，對打擊機動車盜搶確實起到了促進作用，但這種嚴(yán)打只是階段性的行動，只要嚴(yán)打行動一結(jié)束，打擊力度一下來，各路團伙又如雨后春筍，盜搶車案發(fā)率又直線上升。因此，單靠嚴(yán)打是難以從根本上解決這一問題的，只有打防結(jié)合、重在防范，才能根本好轉(zhuǎn)。

有效的防范，可以防患于未然，給犯罪分子設(shè)置防護罩，為公安即時提供報警信息，可降低了盜車成功的機率，讓犯罪團伙無所為，不能為，有效的防范，可以讓車主免去擔(dān)憂、煩惱，也為車主提供了一份財產(chǎn)和生命安全保障，有效的防范可節(jié)省人力物力財力，減少警力不足的壓力，減少資產(chǎn)的流失、損失，減少出警偵破的財政支出。

那么如何有效地防范，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，怎樣把防與打有機地結(jié)合起來，這是公安技防管理部門新時期研究的重要課題。

近年來，我國經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的公安部門在向科技要警力、科技強警、利用高科技手段加強主動防范上，已采取了一系列措施。國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)大中城市，在公安技防部門的規(guī)劃、指導(dǎo)下，均已相繼建立了雙G體制、信標(biāo)體制、無線基站體制等多種汽車防盜搶報警系統(tǒng)，構(gòu)成“汽車防盜搶的天羅地網(wǎng)”，例如深圳市就有八家取得運營資格的報警網(wǎng)絡(luò)運營公司在開展機動車防盜劫報警服務(wù)。深圳市“天羅地網(wǎng)”入網(wǎng)車截止2001年9月共有1萬多輛左右，截獲遇盜搶車有60輛，為車主和保險公司挽回2500多萬元的損失。

其中基于信標(biāo)定位的“地網(wǎng)”是由深圳市永華網(wǎng)絡(luò)報警有限公司建立的“110護車神”聯(lián)網(wǎng)報警中心，該系統(tǒng)已有7000多輛中高檔汽車入網(wǎng)，并成功截獲了54輛遇盜劫車，其中五輛是遇劫車，并抓獲了6名犯罪嫌疑人。該系統(tǒng)以其成熟、可靠、實用、經(jīng)濟在市場上推廣運用，取得了較好的社會效益。

基于GpS衛(wèi)星定位的“天網(wǎng)”有深圳市賽格圣穎通信導(dǎo)航有限公司、深圳市瑞特(科瑞)信息技術(shù)有限公司、深圳市邁吉貝斯網(wǎng)絡(luò)信息有限公司、深圳市迪多科技發(fā)展有限公司、深圳市伊愛高技術(shù)開發(fā)有限公司、深圳市穎網(wǎng)通訊有限公司，華強通訊公司等七家。截止2001年9月，這七家天網(wǎng)共有入網(wǎng)車4000多輛，截獲了4輛遇盜車，市場接受能力逐步提高。

從入天羅地網(wǎng)車輛的防盜搶效果看，這兩種系統(tǒng)是有效的可行的，體現(xiàn)了天羅地網(wǎng)在有效、主動防范方面的實效性，體現(xiàn)了科技強警的作用和價值，要讓案發(fā)率下降，運用“天羅地網(wǎng)”是技術(shù)防范方面的一個行之有效的辦法。

但是由于這兩套系統(tǒng)的八個網(wǎng)絡(luò)中入網(wǎng)車只有1萬多輛，僅占深圳市70萬輛(含外地車)車的1.3%，占絕大部分(98.7%)的車輛未能納入“天羅地網(wǎng)”保護中，市場普及率低，因此，深圳市盜搶車案件仍呈上升趨勢，也就不足為怪了。那么如何普及推廣高科技的天羅地網(wǎng)終端報警裝置。引導(dǎo)絕大多數(shù)車能進入天羅地網(wǎng)，是深圳市公安部門打防結(jié)合的防盜搶車技防工作的重點，也是技防網(wǎng)絡(luò)運營商研究的重要課題。深圳市運用高科技防范汽車盜搶取得一定的成效和經(jīng)驗。這種多系統(tǒng)并存的汽車技防體系將成為我國經(jīng)濟發(fā)達城市的汽車安防模式。

三、整合資源，配套支持，普及汽車高科技技防，確保盜搶車案發(fā)率下降。

基于以上分析總結(jié)，我認(rèn)為可從以下方面入手，進行綜合治理，整體協(xié)調(diào)布局、調(diào)動社會力量，做到打防結(jié)合，以防為主，普及汽車高科技技防。

(一)將汽車防盜搶的技防天羅地網(wǎng)工程納入110報警體系與指揮中心接軌。完善接出警機制，可調(diào)動各警種警力，做到以動制動、快速反應(yīng)、就近出警、圍追堵截，讓天羅地網(wǎng)的技防發(fā)揮更有效的強警作用。

(二)明確職能部門的服務(wù)職責(zé)，各負(fù)其責(zé)。

機動車防盜搶是一個跨部門跨行業(yè)的社會系統(tǒng)工程，要調(diào)動社會一切力量，集中相關(guān)資源，協(xié)同作戰(zhàn)，才能發(fā)揮作用。它牽涉到車主和停車場管理部門、保險公司、網(wǎng)絡(luò)報警運營商(企業(yè))、公安各警種等每個部門。面對日益增長的汽車，車主和停車場管理人員負(fù)責(zé)主動防范、責(zé)任看管，網(wǎng)絡(luò)報警運營商負(fù)責(zé)安裝報警系統(tǒng)及接報警服務(wù)，公安各警種負(fù)責(zé)處出警服務(wù)，保險公司負(fù)責(zé)理賠服務(wù)。只有這些部門互相配合，各司其職，才能做到有效防范機動車盜搶和反機動車盜搶。

(三)調(diào)動社會力量，引導(dǎo)被盜搶車重點車型的車輛進入天羅地網(wǎng)，得以有效防范和保護。

可采取以下措施:

1、發(fā)動各大媒體，組織派出所及運營商、物業(yè)管理部門的宣傳員進入停車場、居民區(qū)，開展宣傳工作，強化車主防盜搶意識，共同宣傳高科技技防天羅地網(wǎng)的作用。

2、政府采取行政措施，以“環(huán)?！睘橥黄瓶冢鉀Q小區(qū)汽車普通“哇哇叫”類的報警器擾民問題。禁止使用“噪音污染嚴(yán)重，起不到防盜作用的低檔報警器”，引導(dǎo)車主安裝使用環(huán)保型網(wǎng)絡(luò)化的天羅地網(wǎng)終端報警裝置。

3、協(xié)調(diào)保險公司，廣泛地為被盜搶重點車型的汽車安裝天羅地網(wǎng)終端報警裝置。

由于經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)被盜搶的車輛集中在進口車和國產(chǎn)中高檔車，保險公司為此每年付出的盜搶車損失理賠高達數(shù)億元，這種“有錢買棺材，無錢買藥”的不合理現(xiàn)狀，一直末得到重視，如果這些車能進入技防天羅地網(wǎng)，保險公司支付少少的預(yù)防針“藥費”，其案發(fā)率可下降90%以上，可省下高額的盜搶賠付成本，車主也將不再為丟車而損心、損錢。如果保險公司為汽車裝配天羅地網(wǎng)終端報警裝置，這將是對車主，對保險公司，對公安、對社會均有益的舉措。

4、技防網(wǎng)絡(luò)運營商應(yīng)遵循市場規(guī)律、價值規(guī)律，普及汽車網(wǎng)絡(luò)技防，完善服務(wù)。

目前，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，無論是GpS天網(wǎng)，還是CAS等地網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)報警系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)運營商，均是采用常規(guī)銷售辦法，推廣其終端報警器。這類報警裝置初裝入網(wǎng)價格均在2500-8000元不等，月服務(wù)費在50-100元之間，這對車價在30萬以上的車主來說還有一定的市場接受能力，而對于國產(chǎn)中低檔車的車主，幾乎望而怯步，市場調(diào)查顯示70%的車主只接受1000元左右的防盜報警裝置，因此高價位的網(wǎng)絡(luò)報警裝置，難以取代低價的單體電子報警器來領(lǐng)導(dǎo)市場，這就難以發(fā)揮技防天羅地網(wǎng)的應(yīng)有作用。在一次關(guān)于防盜器市場面對北京、上海、廣州、深圳的城市600位車主的咨詢調(diào)查中得出的結(jié)論——“高科技防盜裝置受歡迎，價格適中，服務(wù)完善”成為市場的導(dǎo)向，無疑也是技防網(wǎng)絡(luò)運營商遵循市場規(guī)律、價值規(guī)律制定推廣策略的參照。因此技防網(wǎng)絡(luò)營運商必須大幅度降低終端產(chǎn)品價格、甚至以贈送的方式讓車主免費入網(wǎng)等手段來普及高科技網(wǎng)絡(luò)技防，并完善技防與人防結(jié)合的配套服務(wù)體系。

采取以上措施，提高高科技技防的普及率，發(fā)揮“技防天羅地網(wǎng)”的效用?？捎行У亟档捅I搶車案發(fā)率，社會治安好轉(zhuǎn)，車主減少盜搶車后的經(jīng)濟損失，保險公司降低了賠付，提高了效益，技防網(wǎng)絡(luò)運營商能規(guī)模經(jīng)營，獲取更多的服務(wù)費而能提供更好的服務(wù)，形成良性循環(huán)。

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第二篇：我國經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)機動車安防現(xiàn)狀及技防服務(wù)對策

近年來，我國經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，如珠江三角洲、北京、東北、沿海等地區(qū)大中城市，由于經(jīng)濟的迅速發(fā)展，機動車擁有量迅速增長，盜搶機動車及危害駕駛員生命財產(chǎn)的大要案頻頻發(fā)生，治安形勢極為嚴(yán)竣。據(jù)統(tǒng)計，北京市每年盜搶車達1萬輛，深圳市2000年被盜搶汽車2000多輛，摩托車1萬多輛，盜搶機動車犯罪活動，嚴(yán)重地擾亂了正常的社會秩序，已經(jīng)成為影響當(dāng)前社會治安的一個突出問題。

分析盜搶機動車犯罪活動如此猖撅的原因，除了是暴利驅(qū)駛加以打擊不力外，另一個重要原因是防范欠效，這在客觀上給作案分子實施犯罪提供了可乘之機。因此既要探索利用高科技加強機動車技防，利用主動、快速、準(zhǔn)確的技術(shù)手段截堵盜搶車，更要研究推廣普及機動車技防，進而從根本上解決機動車的安全防范問題。

一、道高一尺，魔高一丈，機動車安防現(xiàn)狀堪憂

我國經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)機動車安防主要表現(xiàn)為人防、物防和技防的綜合防范，而出現(xiàn)“防不勝防”的狀況，以致盜搶車案發(fā)率居高不下，主要有以下四方面原因:

(一)停車場規(guī)劃滯后，容量小，亂停車現(xiàn)象普遍，為盜車賊提供了便利。

經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)城市化進程很快，汽車增長速度更快，而物業(yè)小區(qū)，商業(yè)辦公場所停車場因?qū)俪鞘薪ㄔO(shè)規(guī)劃范疇。必然滯后于汽車發(fā)展速度，因此，停車場容量不夠，不能讓急速發(fā)展的城市車輛停放在管理較嚴(yán)格的停車場內(nèi)，以致亂停車成為一種無奈的選擇。

(二)車主自身防范不嚴(yán)——防范意識不強，僥幸心理嚴(yán)重，未能按照停車場管理的程序停好車、管好車。

車主平時用車、停車時，不能按規(guī)定停車，不重視安全因素，隨意停車，似乎只停幾分種，問題不太嚴(yán)重，僥幸心理較強。車主麻痹大意，不按停車場管理規(guī)范程序操作，有的車主停車時，小區(qū)物業(yè)管理停車場管理員交給的停車卡，不隨身攜帶，常常隨手丟在車內(nèi)，為盜車賊盜車后出逃小區(qū)管理關(guān)卡提供了通行證，也有的車主沒有關(guān)好車門車窗，沒有設(shè)置各類防盜器、報警器的鎖定開關(guān)和預(yù)警，讓盜車賊一路暢通。

(三)盜搶車犯罪集團化、高科技、智能化。

由于經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的盜車團伙成員來自于汽車修理廠，對各類車輛及防盜器有深人研究，經(jīng)驗豐富并經(jīng)過系統(tǒng)專業(yè)訓(xùn)練，每個團伙擁有高科技作案工具，實行盜銷一條龍動作，有一支專業(yè)性強、程序化操作、有組織、有紀(jì)律、技術(shù)精湛、工具齊全、配套完備的盜搶車專業(yè)團隊，每個團伙分工明確，睬點、望風(fēng)、下手，拆卸報警器電路、破壞車窗門鎖、防盜鎖具，非法啟動、掩護出關(guān)，到地下修理廠改裝，整修改換發(fā)動機號和車牌，再找買主、上牌、交易，形成一個秩序井然，盜銷流水作業(yè)鏈，每個團伙少則五、六人多則幾十人，甚至上百人形成跨省跨國的盜搶車集團。而專職的反盜搶公安干警人數(shù)寥寥，且只司職偵破任務(wù)。汽車遇盜時，一般作案時間是在凌晨2:00-6:00，早上7:30以后車主才能發(fā)現(xiàn)，這時等車主報案時，被盜車已經(jīng)過3-6個小時的長途跋涉，已經(jīng)改頭換面到周邊地區(qū)的地下汽修廠或進入外省?？v使公安干警獲取線索去外地偵破，要耗費差不多全部車價值的偵破費用，公安部門有限的財政費用不能保證這種案件偵破支出，這也讓犯罪集團變本加厲，擴大再犯罪。

(四)技防手段簡單，已不適應(yīng)現(xiàn)時期的防盜搶的需要。

經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)機動車99%加裝的是機械鎖、電子鎖、指紋鎖等簡易單體報警器和鎖具，由于盜車賊團伙智能犯罪，采取高科技工具作案，從解除報警器到打開車門，啟動車輛，只需2-5分鐘時間，因此，這些簡單物防技防手段，面對今天的智能化作案團伙，則形同虛設(shè)。據(jù)統(tǒng)計，被盜汽車中95%都備有方向盤鎖或檔位鎖或單體電子報警器，電子密碼鎖，因此，單單的物防、人防、技防或科技含量不高的技防防盜器具都已不能起到高保真的防范作用，已不適應(yīng)現(xiàn)時期的防盜搶的安防需要，市場呼喚高科技防盜器，市場呼喚高科技技防與快速反應(yīng)的人防有機結(jié)合。

因此，打擊盜車犯罪是一個沉重的話題，艱難的履程，如何解決，只有找到問題的癥結(jié)，對癥下藥，才能見效。

二、雙管齊下、打防并舉、重在防范、強化技防

面對盜搶車案發(fā)率逐年上升的現(xiàn)狀，各地市公安部門每年開展階段性的反盜搶嚴(yán)打行動，固然每次均能取得輝煌戰(zhàn)果，對打擊機動車盜搶確實起到了促進作用，但這種嚴(yán)打只是階段性的行動，只要嚴(yán)打行動一結(jié)束，打擊力度一下來，各路團伙又如雨后春筍，盜搶車案發(fā)率又直線上升。因此，單靠嚴(yán)打是難以從根本上解決這一問題的，只有打防結(jié)合、重在防范，才能根本好轉(zhuǎn)。

有效的防范，可以防患于未然，給犯罪分子設(shè)置防護罩，為公安即時提供報警信息，可降低了盜車成功的機率，讓犯罪團伙無所為，不能為，有效的防范，可以讓車主免去擔(dān)憂、煩惱，也為車主提供了一份財產(chǎn)和生命安全保障，有效的防范可節(jié)省人力物力財力，減少警力不足的壓力，減少資產(chǎn)的流失、損失，減少出警偵破的財政支出。

那么如何有效地防范，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，怎樣把防與打有機地結(jié)合起來，這是公安技防管理部門新時期研究的重要課題。

近年來，我國經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的公安部門在向科技要警力、科技強警、利用高科技手段加強主動防范上，已采取了一系列措施。國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)大中城市，在公安技防部門的規(guī)劃、指導(dǎo)下，均已相繼建立了雙G體制、信標(biāo)體制、無線基站體制等多種汽車防盜搶報警系統(tǒng)，構(gòu)成“汽車防盜搶的天羅地網(wǎng)”，例如深圳市就有八家取得運營資格的報警網(wǎng)絡(luò)運營公司在開展機動車防盜劫報警服務(wù)。深圳市“天羅地網(wǎng)”入網(wǎng)車截止2001年9月共有1萬多輛左右，截獲遇盜搶車有60輛，為車主和保險公司挽回2500多萬元的損失。

第三篇：我國司法安防市場現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢

配合《中國安防》 2010.6 41期《司法信息化建設(shè)蘊含無限安防商機》

司法，是指國家司法機關(guān)及其工作人員依照法定職權(quán)和法定程序，具體運用法律處理案件的專門活動。在我國，廣義上的司法機關(guān)包括了法院、檢察院、公安局、司法局和安全局等，通常稱之為“公檢法司安”五大司法部門。本文中所探討的“司法安防”系指與廣義司法活動相關(guān)的安防市場、安防產(chǎn)品及安防技術(shù)等。

一、司法安防市場發(fā)展現(xiàn)狀

我們可以按照司法活動的業(yè)務(wù)歸屬來具體探討和分析司法安防市場的發(fā)展現(xiàn)狀。

1、公安派出所、刑偵隊

公安派出所是公安機關(guān)的基層單位，主要負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的社會治安、民情社情、治安案件偵查、糾紛調(diào)解等工作。為規(guī)范其執(zhí)法行為，保護干警的工作熱情，目前，各派出所都安裝了警務(wù)督察系統(tǒng)，并與分局和市局聯(lián)網(wǎng)，分局和市局督察部門通過該系統(tǒng)對派出所的執(zhí)法情況進行遠(yuǎn)程督察。該系統(tǒng)對“五室一廳”進行全方位監(jiān)控，重點部位是候問室和詢問室，要做到無死角監(jiān)控，還要有應(yīng)急求助報警按鈕，目的是為了避免嫌疑人自殺、自殘和刑訊逼供，同時為依法詢問提供有力的佐證。

2、公安看守所

國內(nèi)看守所的技防設(shè)施投入資金得到了有力的保障，大多數(shù)看守所都已經(jīng)安裝了比較完備的安防監(jiān)控系統(tǒng)?？词厮踩婪对O(shè)施主要以防在押人員逃脫、防暴力傷害為主要目的，它主要包括視頻監(jiān)控系統(tǒng)、周界報警系統(tǒng)、安全檢查系統(tǒng)、圍墻電網(wǎng)系統(tǒng)、對講報警系統(tǒng)、門禁控制系統(tǒng)以及親屬會見系統(tǒng)等。

看守所都設(shè)有集中的監(jiān)控中心，有專門的人員24小時值守，所有的監(jiān)控報警信息都通過模擬或數(shù)字線路連接到監(jiān)控中心，在監(jiān)控中心可以集中接警、處警和對全所監(jiān)控圖像集中監(jiān)控。各系統(tǒng)之間基本上是獨立運行的，沒有很好的集成和集中管理，是當(dāng)前看守所安防系統(tǒng)存在的主要問題。

3.法院

法院的安防應(yīng)用主要以法庭為核心建設(shè)數(shù)字庭審系統(tǒng)。數(shù)字庭審系統(tǒng)是專門為法庭審判和法庭安全而設(shè)計的一套相對獨立的軟硬件系統(tǒng)，包括監(jiān)控攝像頭、監(jiān)聽頭、數(shù)字庭審主機等部分組成，通過多個視音頻監(jiān)控頭拍攝和記錄多個法庭角色，如審判長、審判員、書記、公訴、辯護、原告、被告、證人、法庭全景等等。它具有數(shù)字硬盤實時錄像錄音、光盤刻錄、語音激勵、畫面自動手動切換導(dǎo)

播、網(wǎng)絡(luò)直播、錄像點播、遠(yuǎn)程舉證和質(zhì)證、在線編輯、文檔合成、字母疊加等功能，基本上實現(xiàn)了法庭審判的全過程數(shù)字化監(jiān)控和庭審數(shù)字化記錄。

有的法庭集成了庭審所用到的法律法規(guī)條文、司法解釋等文檔信息以便于主審法官在線檢索查閱，還有的集成了現(xiàn)場燈光、音響、空調(diào)等的控制。形成了一套綜合法庭信息化智能管理和控制系統(tǒng)。此外，有些法庭還配置了安全檢查設(shè)備，對進入法庭的人員進行金屬探測檢查，防止不法分子攜帶暴力工具進入法庭。造成人身傷害，干擾法庭的正常審判活動。

4.檢察院

修改后的刑事訴訟法，對案件的庭審方式作了重大的改革，由過去傳統(tǒng)的糾問式改為控辯式，視聽資料被列為新的法定證據(jù)之一，強化了審訊工作的地位和作用，進一步加大了公訴人控訴的舉證責(zé)任。因此檢察系統(tǒng)正大力推廣并建設(shè)應(yīng)用數(shù)字審訊系統(tǒng)，對檢察人員辦案審訊的全過程進行數(shù)字化管理。

數(shù)字審訊系統(tǒng)和數(shù)字庭審系統(tǒng)類似，都是以數(shù)字視音頻記錄和刻錄為主要技術(shù)應(yīng)用，并輔助案件信息登記管理、電子詢問筆錄、真跡簽名、文字信息交流等技術(shù)應(yīng)用，通過內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)院領(lǐng)導(dǎo)對審訊現(xiàn)場的遠(yuǎn)程監(jiān)控、監(jiān)督和工作指導(dǎo)，加強對審訊工作的督導(dǎo)，提高詢問工作質(zhì)量和成效。

5.監(jiān)獄

監(jiān)獄在技防設(shè)施資金投入上比較緊張，除了部分重點打造的模范監(jiān)獄、數(shù)字監(jiān)獄之外，不少監(jiān)獄的安防系統(tǒng)配置還比較落后，防范覆蓋面也不足。監(jiān)獄安防的目的主要是為了防逃脫和暴力傷害，主要由視頻監(jiān)控系統(tǒng)、周界報警系統(tǒng)、安全檢查系統(tǒng)、圍墻電網(wǎng)系統(tǒng)、對講報警系統(tǒng)、門禁控制系統(tǒng)以及親屬會見系統(tǒng)等組成，各系統(tǒng)是獨立運行的，個別實現(xiàn)了報

警與視頻的聯(lián)動，大部分缺少對整個安防系統(tǒng)的集中管理和集成應(yīng)用。

二、司法安防市場需求特點

司法安防是為司法活動而服務(wù)的，是為保障各項司法活動的順利進行而采取的預(yù)防性和處置性的技術(shù)措施，因此司法安防的需求來源于司法活動。下面我們從各項司法活動來進一步分析司法安防的需求特點。我們可以將司法活動劃分為以下幾個部分：偵查、審訊(詢問)、看押、審判、執(zhí)行。

1.偵查活動的安防需求特點

在案件的偵查活動中。兩項至關(guān)重要的工作是查找案件的線索和收(搜)集相關(guān)證據(jù)，在這兩項工作中，安防技術(shù)都能夠發(fā)揮重要的作用。由于案件發(fā)生地以及相關(guān)當(dāng)事人活動范圍的不確定性，導(dǎo)致偵查活動地理范圍的不確定，因此在絕大多數(shù)情況下，偵查部門通常借助于安防系統(tǒng)來查找線索和搜集證據(jù)，如社會治安監(jiān)控系統(tǒng)、小區(qū)內(nèi)的監(jiān)控系統(tǒng)、銀行網(wǎng)點的監(jiān)控系統(tǒng)、賓館網(wǎng)吧以及娛樂場所的監(jiān)控系統(tǒng)、企事業(yè)單位內(nèi)部的監(jiān)控系統(tǒng)等，各類監(jiān)控系統(tǒng)為案件偵查所起到的輔助作用已經(jīng)越來越明顯，有相當(dāng)多的刑事案件都是通過一段關(guān)鍵的監(jiān)控錄像而獲取線索的。偵查活動對安防系統(tǒng)的需求主要是對監(jiān)控錄像的查詢、調(diào)閱和下載、剪輯備份，要查得快、查得到、看得清。由于這些監(jiān)控信息分布在不同業(yè)主的不同監(jiān)控系統(tǒng)中，很難做統(tǒng)一的要求。

2.審訊(詢問)活動的安防需求特點

審訊(詢問)活動是偵查活動的一個環(huán)節(jié)，由于其場所固定，且都在司法機關(guān)內(nèi)部(如公安機關(guān)、看守所、檢察院、監(jiān)獄等)，完全可以單獨為此建設(shè)一套相對獨立的系統(tǒng)。事實上也是如此，在司法安防中的一個重要的需求就是來自于對審訊(詢問)活動的全程監(jiān)控。

審訊活動對安防系統(tǒng)的需求特點主要有兩個方面：一是對審訊過程的全程監(jiān)控——包括全過程的錄像錄音，監(jiān)控對象包括審訊環(huán)境、被詢問人和詢問人，作為案件證據(jù)保存，需要將全過程錄像錄音和案件信息、嫌疑人信息、審訊活動、審訊記錄相關(guān)聯(lián)，形成完整的多媒體審訊案卷；二是在審訊和詢問過程中發(fā)生突發(fā)情況的應(yīng)急處置，如發(fā)生被審訊人員企圖脫逃、攻擊審訊人員、自殺自殘、審訊人員刑訊逼供等行為時能夠即時告警并啟動相應(yīng)的處置預(yù)案

3.看押活動的安防需求特點

看押活動是在偵查階段和偵查結(jié)束到案件審判階段之間對嫌疑人臨時性關(guān)押的活動，主要包括公安派機關(guān)的候問室、拘留所、看守所等場所，其安防監(jiān)控的目的主要有三個：一是防止嫌犯脫逃；二是保護嫌犯的合法權(quán)益和人身安全；三是利于偵查，防止串供。妨礙司法公正等行為的發(fā)生；四是防止嫌犯對看鉀人員造成傷害，保證看押人員的人身安全。它要求對關(guān)押室、會見室及其周邊進行全方位的監(jiān)控、監(jiān)聽，并具備越界報警、應(yīng)急求助報警、異常行為報警、雙向語音對講、出入口身份識別和報警、應(yīng)急廣播、緊急閉鎖等功能。此外，拘留所和看守所還要設(shè)置專門的內(nèi)部110監(jiān)控指揮中心，對重點部位和場所實時監(jiān)控、對會見談話場景和內(nèi)容實時監(jiān)控監(jiān)聽，接收各類告警信息并進行警力調(diào)度和處置等。

4.審判活動的安防需求特點

審判活動是在法庭上進行的，由法官和控辯雙方參與的對案件進行質(zhì)證、審理、裁決和宣判的重要的司法活動，需要對審判活動的全過程進行監(jiān)控，監(jiān)控對象和范圍包括法庭全景、法庭環(huán)境、控辯雙方、主審法官、書記員等。監(jiān)控內(nèi)容包括圖像、聲音和溫度等，要求通過畫中畫功能形成全景、全方位、多視角、多目標(biāo)的監(jiān)控和錄像，還要和案件信息、文字記錄信息等相關(guān)聯(lián)，形成完整的多媒體案件審判記錄。有些地方法院還要求將各法庭的監(jiān)控系統(tǒng)進行聯(lián)網(wǎng)，法院和政法委領(lǐng)導(dǎo)可以遠(yuǎn)程巡視案件的庭審情況，對案件審理活動進行遠(yuǎn)程指導(dǎo)等。

5.執(zhí)行活動的安防需求特點

此處所指執(zhí)行活動主要是針對刑事犯罪的刑法執(zhí)行，包括監(jiān)獄、管教所和看守所、戒毒所。監(jiān)獄/看守所是懲治和教育成年人犯罪的場所平構(gòu)，管教所是懲治教育未成年人犯罪的場所和機構(gòu)。因此，這些執(zhí)行活動的目的主要有兩個；一個是懲治，對犯罪行為依法懲治，起到對犯罪的威懾和懲戒作用；二是教育改造，通過勞動和學(xué)習(xí)，將犯罪分子改造成有益于社會的人。

監(jiān)獄和看守所的職能有些類似，但也有些不同，類似的方面都是關(guān)押行為，有些看守所也承擔(dān)刑事拘留、拘役和2年以內(nèi)有期徒刑的執(zhí)行。根本不同的方面包括被關(guān)押者法律身份不同、關(guān)押目的不同，一個是被限制人身自由，一個是被剝奪人身自由。

由此帶來的對于安防系統(tǒng)的需求有相似也有不同。相似的部分包括防逃脫、保護被關(guān)押人員的人身安全和看押人員的人身安全，不同的部分包括除了關(guān)押室(監(jiān)舍)、審訊室和周界外，還有教學(xué)、勞動、娛樂、就餐、心理輔導(dǎo)、就醫(yī)、家屬會見等場所需要監(jiān)控。

三、司法安防市場發(fā)展趨勢

近年來，發(fā)生在看守所、派出所的被羈押人員的非正常死亡事件經(jīng)網(wǎng)絡(luò)和媒體曝光后，在社會上引起巨大的反響，一方面反映了個別執(zhí)法機關(guān)和個別執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，自身的法制觀念淡薄，另一方面也反映了監(jiān)督機制的缺失和管理手段的落后?；谝陨戏治觥＝窈笏痉I(lǐng)域的安防建設(shè)和系統(tǒng)改造將會繼續(xù)投入，在技術(shù)上將會有更多的突破，在市場上將會有快速的增長，預(yù)計其市場規(guī)模將會占到整個安防市場的5%~10%。展望司法機關(guān)安防應(yīng)用發(fā)展趨勢，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

首先，在派出所、看守所的羈押訊問場所，要對嫌疑人的進入到釋放或移交的全過程實行全方位無死角的連續(xù)監(jiān)控和錄像錄音，一旦發(fā)生非正常事故，都可以通過錄像資料進行核查，可以與司法機關(guān)舉證倒置責(zé)任關(guān)聯(lián)，若不能提供完整的、連續(xù)的錄像，將無法推卸其應(yīng)付的責(zé)任。另一方面，有完整的、連續(xù)的音視頻記錄作為依據(jù)的詢問筆錄，這將使口供更具法律效力，嫌疑人在法庭上以遭受刑訊逼供、威脅為借口再翻供將不被法官所接受。其次，在監(jiān)獄的安全管理上，將強化對進出監(jiān)獄人員核查和甄別的技術(shù)手段，通過多種技術(shù)措施對人員身份進行甄別。

再次，在法庭審判上，對審判全過程包括各方論辯、行為進行全方位同步錄像錄音，對與案件相關(guān)的所有材料和證據(jù)進行統(tǒng)一的信息管理，形成從案件偵查、移交、起訴到審判的全過程多媒體案件卷宗，供檢查機關(guān)調(diào)閱，方便檢察機關(guān)對公安機關(guān)的偵破活動和法院的審判活動進行有效地監(jiān)督，真正發(fā)揮檢察院的監(jiān)督職能。新的司法體制改革將檢察院原有的一部分經(jīng)濟犯罪和職務(wù)犯罪案件的偵查工作分離出來，專司司法監(jiān)督職責(zé)，這將更有助于庭審系統(tǒng)的推廣和應(yīng)用。除此之外，充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實現(xiàn)真正的司法數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化，將極大地縮短辦案過程，更好地保障人權(quán)，減少人為因素，提高司法效率，降低司法成本。預(yù)計未來將建設(shè)涵蓋偵查、羈押、移文、起訴、審判、執(zhí)行和司法檢察

監(jiān)督等所有司法活動和司法工作的網(wǎng)上司法綜合業(yè)務(wù)平臺，所有司法活動都可以在網(wǎng)上進行。這一網(wǎng)上司法綜合業(yè)務(wù)平臺可能會包含如下具體的應(yīng)用：

網(wǎng)上業(yè)務(wù)交接和工作協(xié)同：公安、檢察院、法院和司法局都在同一個平臺上網(wǎng)上辦公，部門和司法工作之間的銜接全部在網(wǎng)上完成，通過電子圖章、數(shù)字簽名等方式對網(wǎng)上公文進行確認(rèn)，無需通過傳統(tǒng)的公文、函件等方式進行工作文接。網(wǎng)上提審和詢問：通過該平臺對在押嫌疑人的提審詢問將改為網(wǎng)絡(luò)方式，詢問人和被詢問人無需正面接觸，詢問筆錄經(jīng)被詢問人網(wǎng)上復(fù)核后，加蓋電子指紋確認(rèn)，全部詢問過程將自動錄音錄像，自動生成數(shù)字詢問記錄檔案。該檔案具備不可更改性。

網(wǎng)絡(luò)法庭和網(wǎng)上審判：通過平臺的網(wǎng)上法庭進行案件審理工作，法官、陪審員、書記員、原告、被告、公訴人、辯護律師、證人等都可以在網(wǎng)上通過網(wǎng)絡(luò)視音頻媒體傳輸技術(shù)進行詢問、質(zhì)證和答辯，證言證物、書面文檔等都可以通過網(wǎng)絡(luò)的方式提交，法官、合議庭成員、控辯雙方當(dāng)事人和辯護律師直接在網(wǎng)上對提交的證據(jù)進行審核驗證，法庭申判所有的視音頻將會被白動記錄，形成完整的多媒體庭審記錄。

網(wǎng)上在線監(jiān)督：檢查機關(guān)、人民監(jiān)督員也可以在網(wǎng)上對法院的審判過程進行監(jiān)督，對提交的證據(jù)進行審核。對有重大影響力的案件，可對公眾和媒體開放，進行網(wǎng)上旁聽。

四、結(jié)語

借助于新一輪司法體制的改革，我國司法安防市場將會迎來一個嶄新的發(fā)展階段，傳統(tǒng)的司法安防應(yīng)用市場將會向綜合性的網(wǎng)絡(luò)信息化方向大步邁進。與此同時，網(wǎng)絡(luò)多媒體技術(shù)和信息化技術(shù)將為司法改革提供強有力的技術(shù)保障，從而推動我國法制建設(shè)和各項司法活動向著更加公平、公正、廉潔、高效、科學(xué)、規(guī)范的方向發(fā)展。

文/高建軍深圳市龍崗區(qū)公安分局

第四篇：淺析民用安防產(chǎn)品現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢

淺析民用安防產(chǎn)品現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢

最近幾年來，隨著生活水平的提高，人們對安全的需求越來越強烈，個人安全意識也不斷地加強，因此，過去只有在特殊領(lǐng)域才出現(xiàn)的安防措施，開始漸漸地進入到尋常百姓的家里，安防產(chǎn)品也開始從以往的專業(yè)化向民用化過渡，安防在老百姓的日常生活當(dāng)中扮演著越來越重要的角色。另外，從國家政策來看，信息消費正逐步走向人們生活，民用消費安防也正契合這一趨勢。

一、民用安防產(chǎn)品市場狀況

根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2013年國內(nèi)安防產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)總值已經(jīng)超過3500億元，預(yù)計民用安防產(chǎn)品市場的規(guī)模接近200億元，占安防行業(yè)總產(chǎn)值的比重不到6%，而美國民用市場產(chǎn)值占到了總產(chǎn)值的50%以上，世界平均水平也在10%左右。同時，中國的人均安防產(chǎn)品支出更是遠(yuǎn)落后于歐美和日本等發(fā)達國家，是英國的1/

9、美國的1/7，與周邊國家如韓國相比也存在很大的差距，只有韓國的1/5，我國民用安防市場潛力巨大。

正是基于以上原因，國內(nèi)民用安防市場的前景已經(jīng)被社會各界所看好，安防企業(yè)也紛紛發(fā)力民用安防市場。目前包括?？低暤纫慌笾行桶卜郎a(chǎn)企業(yè)在立足現(xiàn)有平安城市、金融、交通等行業(yè)安防市場的基礎(chǔ)上，開始推出了一系列針對民用市場的安防產(chǎn)品，以期占據(jù)未來民用安防市場的發(fā)展先機。同時，一些中小型安防企業(yè)為了避開行業(yè)安防市場的激烈競爭，也開始將業(yè)務(wù)發(fā)展重心放在了競爭程度相對較弱的民用安防市場領(lǐng)域，并在一些地區(qū)和細(xì)分市場進行了積極地嘗試，取得了一些突破。另外，佳能、三星、艾瑞康特等外企安防事業(yè)部也無一例外地瞄準(zhǔn)民用安防市場推出了高性能的微型槍機、微型半球。而一些IT互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、家電企業(yè)也扎堆民用安防領(lǐng)域，飛利浦憑借其品牌優(yōu)勢以及在嬰幼兒市場上的經(jīng)驗推出了以嬰兒監(jiān)護為特色的多款家庭安防產(chǎn)品，家電巨頭長虹推出了面向大眾消費市場的“長虹isee-家庭網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)”和“長虹ishop-商鋪網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)”，聯(lián)想也推出了聯(lián)想第一款基于云的視頻服務(wù)產(chǎn)品-聯(lián)想看家寶。百度推出類似Dropcam的小度I耳目，實現(xiàn)了視頻監(jiān)控軟硬件閉環(huán)經(jīng)營模式，企圖用類蘋果的全產(chǎn)業(yè)鏈模式獲取高額利潤。

民用安防市場正在經(jīng)歷孕育到爆發(fā)的階段，作為市場核心的產(chǎn)品并不僅僅局限于電子類視頻監(jiān)控，還包括其他多種形式的產(chǎn)品類別，以下將重點講述民用安防產(chǎn)品發(fā)展及趨勢。

二、民用安防產(chǎn)品類別

（一）實體防護產(chǎn)品

實體防護產(chǎn)品在國內(nèi)民用市場已經(jīng)得到極大范圍的應(yīng)用，并占據(jù)了大部分的市場份額。在安防行業(yè)的發(fā)展過程中，以保險箱柜、防盜門鎖等為主的實體防護產(chǎn)品在較早時期便得到了廣泛應(yīng)用，成為我國安防行業(yè)的重要專業(yè)領(lǐng)域之一，在安全技術(shù)防范工作中發(fā)揮著不可替代的作用，其中保險柜箱、防盜門等產(chǎn)品作為實體防護重要組成部分，從上個世紀(jì)九十年年代開始，便推動著實體防護行業(yè)向前發(fā)展，并呈現(xiàn)出民用化走向。發(fā)展到目前，實體防護產(chǎn)品特別是保險箱柜、防盜門鎖不僅僅只局限于企業(yè)辦公、銀行金融、機關(guān)單位等特殊領(lǐng)域或部門，開始邁向家庭家用，在廣大的民用市場得到了快速的發(fā)展。以保險箱柜為例，從市場規(guī)模來看，根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國目前的保險箱柜市場年規(guī)模達到近60億元，最近幾年一直保持著平穩(wěn)地增長態(tài)勢，其中應(yīng)用在民用市場份額已經(jīng)超過70%（包括出口）。

最近幾年，防盜保險箱柜市場的增長額主要來自于民用消費市場，根據(jù)筆者對國內(nèi)部分主流保險箱柜生產(chǎn)企業(yè)的調(diào)研來看，大部分企業(yè)都已經(jīng)調(diào)整公司的發(fā)展戰(zhàn)略，由于在金融等對產(chǎn)品需求等級較高的市場中大部分份額仍然由國外企業(yè)/品牌占據(jù)，由于技術(shù)等方面的差距，國內(nèi)企業(yè)在這方面專業(yè)市場的拓展上有心無力，很多企業(yè)將更多的精力放在民用保險箱柜市場和出口市場，一些企業(yè)的民用市場銷售額已經(jīng)占到公司銷售額的70%以上，甚至一些保險箱柜企業(yè)更是專注于民用市場的耕耘；從保險箱柜的產(chǎn)品功能和形態(tài)的發(fā)展來看，目前已經(jīng)日益傾向于以滿足家庭用戶需求為主的趨勢，并呈現(xiàn)出了大眾消費品和家具的特性，在外觀上更考慮家裝設(shè)計、個性化設(shè)計等時尚理念，同時針對民用用戶的多樣化需求，目前國內(nèi)保險箱

柜產(chǎn)品已經(jīng)涵蓋針對高中低檔不同層次用戶需求的產(chǎn)品，并且在高端市場上，民用產(chǎn)品的定制化已經(jīng)悄然興起；在產(chǎn)品推廣方面，目前國內(nèi)保險箱柜定位的更多是面向大眾消費者，用戶群體更為多元化；從未來的發(fā)展趨勢來看，近年來中國家具行業(yè)評比中，保險柜已被列為了中國時尚家具行列。同時，保險柜產(chǎn)品正不斷開發(fā)高科技智能化的管理功能，對于貨幣金錢、貴重物品、電子數(shù)碼、重要證件、收藏珍品、危險品、私人物品、個人隱私等重要特殊保護的物品，皆能實現(xiàn)更安全更智能的收納和管理，成了人類生活和家庭中必不可少的家電產(chǎn)品。

（二）電子類安防產(chǎn)品

在電子安防產(chǎn)品行業(yè)，包括平安城市、金融、電力、交通等在內(nèi)行業(yè)安防市場的空間巨大且需求極為旺盛，目前安防企業(yè)的主要精力大都放在行業(yè)用戶的拓展上，且由于民用安防產(chǎn)品市場的發(fā)展相對較晚，用戶對電子安防產(chǎn)品的需求尚未完全體現(xiàn)，因此民用電子安防產(chǎn)品市場處于規(guī)模相對較小、企業(yè)對市場的關(guān)注度極小的原始發(fā)展?fàn)顟B(tài)。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前國內(nèi)民用電子安防產(chǎn)品市場的規(guī)模在120億元左右，增長速度相對于行業(yè)安防市場而言較為緩慢。但是最近幾年來，民用安防市場有所改觀，開始吸引了一些企業(yè)的關(guān)注，其長遠(yuǎn)的市場前景逐步被業(yè)內(nèi)企業(yè)、專家、媒體等一致看好。

其主要原因體現(xiàn)在：首先，民用安防產(chǎn)品的需求呈現(xiàn)逐漸升溫的態(tài)勢，安防產(chǎn)品的作用和功能開始被大眾熟知并得到認(rèn)可；安防產(chǎn)品技術(shù)的發(fā)展進一步降低了系統(tǒng)的操作難度，特別是隨著無線技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等與安防技術(shù)的深度結(jié)合，使得安防產(chǎn)品的功能日益多樣、強大，且系統(tǒng)的安裝和操作便捷性正在不斷增強；第三，隨著市場競爭的加速和技術(shù)的不斷成熟，眾多電子安防產(chǎn)品的價格逐漸下降到可以被廣大的民用消費者所接受的區(qū)間，如目前市場上一些網(wǎng)絡(luò)攝像機的價格不到200元/臺，改變了以往普通用戶對監(jiān)控產(chǎn)品“可望而不可及”的現(xiàn)狀；最后，包括安防生產(chǎn)企業(yè)、電信運營商、工程商、安防運營服務(wù)商在內(nèi)的一些企業(yè)，在民用安防市場的培育和拓展方面進行了積極的嘗試和探索，為民用安防市場的興起打下堅實的基礎(chǔ)和可借鑒的寶貴經(jīng)驗。從目前的發(fā)展來看，包括視頻監(jiān)控、防盜報警、智能家居、樓宇對講、門禁等在內(nèi)的電子安防產(chǎn)品，在民用市場都已經(jīng)形成了一定程度的應(yīng)用。

防盜報警產(chǎn)品隨著安防運營服務(wù)行業(yè)的發(fā)展也逐步進入民用安防市場。在歐美國家，防盜報警的民用市場已經(jīng)成為市場主流，其份額占到60%左右，國內(nèi)防盜報警產(chǎn)品雖然發(fā)展歷史相對較長，但是在很長一段時期內(nèi)都服務(wù)于金融、政府機關(guān)等重點單位和重要行業(yè)，不被廣大民用用戶所熟知，但是隨著安防運營服務(wù)行業(yè)的快速發(fā)展，在民營報警運營服務(wù)企業(yè)的大力推動下，聯(lián)網(wǎng)防盜報警產(chǎn)品開始在臨街商鋪店面、高端家庭等民用領(lǐng)域得到了大量的應(yīng)用。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前國內(nèi)安防運營服務(wù)的用戶總數(shù)量超過200萬戶，并且保持著15%以上的年增長速度。在這些用戶中，商鋪店面、家庭等民用用戶的數(shù)量超過了80%，且在每年新增用戶中占據(jù)了絕大部分的比重。隨著安防運營服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，特別是安防運營服務(wù)在商業(yè)、家庭為民用安防運營服務(wù)領(lǐng)域的深入，同時為民用防盜報警產(chǎn)品市場的培育起到了極大作用，快速地拓展了聯(lián)網(wǎng)防盜報警產(chǎn)品在民用市場中的空間。隨著社會安全意識的增強，人們逐步關(guān)注報警產(chǎn)品的使用，尤其是政策的推動下(如北京、上海等地規(guī)定為了小區(qū)美觀及預(yù)防火災(zāi)發(fā)生后無法逃生，新建住宅小區(qū)不準(zhǔn)許安裝防盜窗，一、二層和頂層必須安裝防盜報警系統(tǒng)。此外，還有一些城市規(guī)定，對老舊小區(qū)的改造中，必須要拆除防盜網(wǎng)等。)，進一步促進了相關(guān)地區(qū)民用市場對防盜報警產(chǎn)品的需求，為民用防盜報警產(chǎn)品市場的發(fā)展提供了良好的機遇。

視頻監(jiān)控產(chǎn)品開始在民用市場興起。最近幾年，視頻監(jiān)控產(chǎn)品已經(jīng)在商鋪店門、中小企業(yè)以及一些家庭中得到大量的應(yīng)用，發(fā)展勢頭不容小覷，根據(jù)筆者在北京、南寧和桂林三個城市的實地走訪和不完全統(tǒng)計，在最近兩年新開業(yè)的商鋪、店面中，有超過65%的商戶安裝了視頻監(jiān)控系統(tǒng)（系統(tǒng)規(guī)模大部分在2-10路之間），在安裝了監(jiān)控系統(tǒng)的商戶中，主要以標(biāo)清網(wǎng)絡(luò)攝像機為主，絕大部分用戶對監(jiān)控系統(tǒng)的功能和發(fā)揮的作用表示了肯定和認(rèn)可；在價格方面，超過70%的用戶認(rèn)為監(jiān)控系統(tǒng)的價格在可承受的范圍內(nèi)，以一套4路的標(biāo)清網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)（不包括液晶顯示設(shè)備）為例，包括設(shè)備安裝施工在內(nèi)的價格大約在2000元左右。隨著民用市場對視頻監(jiān)控產(chǎn)品需求的增強，開始吸引了越來越多國內(nèi)企業(yè)的目光，其眾多安防企業(yè)在立足行業(yè)安防市場基礎(chǔ)上，開始推出了滿足家庭、商鋪超市、中小企業(yè)等需求的系列監(jiān)控產(chǎn)品。相對于商鋪店面、中小企業(yè)，目前視頻監(jiān)控產(chǎn)品在家庭用戶中的應(yīng)用普及率相對較低，但由于家庭用戶的基數(shù)龐大、需求更為多樣，相信隨著市場拓展的深入和產(chǎn)品功能的日益多樣化，未來家庭用戶潛在的市場空間巨大。

（三）智能家居產(chǎn)品

智能家居產(chǎn)品在高端民用市場開始得到應(yīng)用，并且在應(yīng)用中與視頻監(jiān)控、樓宇對講、防盜報警等其他安防產(chǎn)品呈現(xiàn)深度結(jié)合的趨勢，智能家居最初主要以燈光遙控控制、電器遠(yuǎn)程控制和電動窗簾控制等為主，隨著行業(yè)的發(fā)展和技術(shù)進步，其功能越來越多，控制的對象不斷擴展，控制的聯(lián)動場景要求更高，其不斷延伸到家庭安防報警、背景音樂、可視對講、門禁指紋控制等領(lǐng)域，可以說智能家居幾乎可以涵蓋所有傳統(tǒng)的弱電行業(yè)，從目前發(fā)展來看，智能家居產(chǎn)品尚沒有進入普通家庭中，依然針對高端領(lǐng)域，并且多數(shù)仍然為系統(tǒng)集成商或者開發(fā)商建造。目前，一些大型家電企業(yè)等也紛紛進軍智能家居行業(yè)，市場已經(jīng)完全進入“諸侯時代”，在智能家居市場，一方面是傳統(tǒng)安防領(lǐng)域的廠家以安防產(chǎn)品為核心涉足家居領(lǐng)域，如霍尼韋爾、視得安羅格朗、冠林、安居寶等，一方面是傳統(tǒng)家電品牌不斷調(diào)整產(chǎn)品線，擴充區(qū)域市場，如海爾、TCL、美的等。目前，中國的富有階層正在形成，該部分家庭人口約4460萬人1400多萬戶，占城市人口的10%，總?cè)丝诘?.5%，占全社會消費購買力總和的17%左右，因此僅僅針對這部分人的智能家居系統(tǒng)其市場總量將超過1400萬套，近幾年來，智能家居系統(tǒng)的銷售數(shù)量和總銷售額都呈現(xiàn)連續(xù)攀升的勢頭，智能家居市場從南方沿海地區(qū)和內(nèi)地大中型城市已經(jīng)輻射到西部地區(qū)。未來智能家居隨著技術(shù)的成熟、成本的降低，市場的需求將逐步釋放，從而促進視頻監(jiān)控、門禁對講、防盜報警等在內(nèi)的民用安防產(chǎn)品市場的發(fā)展。

三、民用安防產(chǎn)品特點及趨勢

目前國內(nèi)民用市場對安防產(chǎn)品的基本要求主要具有如下幾個方面的特點：

一是低成本，對于民用安防市場，需要充分考慮到當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟水平和目標(biāo)用戶的購買力，由于安防產(chǎn)品本身無法創(chuàng)造經(jīng)濟效益，大部分的普通用戶大都以滿足基本需求為標(biāo)準(zhǔn)，因此民用安防產(chǎn)品的價格制定顯得十分重要，價格太高容易讓消費者望而卻步，在一定程度上傷害到用戶的購買積極性。

二是系統(tǒng)操作簡單，由于普通百姓對安防知識了解不多，如果安防產(chǎn)品的操作設(shè)計過于復(fù)雜、使用步驟過于繁瑣，不僅讓用戶的需求難以實施，而且可能會因為操作錯誤率高而為用戶帶來困擾，使得消費者在心理上與安防產(chǎn)品拉開距離?？萍嫉陌l(fā)展本來就是為了帶給人類簡單便捷的生活，如果安防產(chǎn)品的操作設(shè)計過于復(fù)雜，對用戶的體驗就會形成不良影響，降低用戶的購買熱情，可以說民用安防產(chǎn)品的操作簡單化將是大勢所趨。

三是產(chǎn)品外觀精美、時尚、個性，當(dāng)前家庭的裝修都越來越精美并且風(fēng)格多樣，很多用于在購買家電等產(chǎn)品時，都會考慮到裝修的風(fēng)格、個人的喜好等，同樣在選擇安防產(chǎn)品時，也要求符合家庭的裝修風(fēng)格，這樣放到家中才能不影響美觀，也增強了產(chǎn)品的隱蔽性。預(yù)計在未來民用安防產(chǎn)品或?qū)哂屑揖佑闷返奶匦裕瑫呦蚓蛹疑唐沸辛?，同時其外觀也會越來越精美，并且呈現(xiàn)時尚、個性化的特性。

四是無線化、智能化，隨著4G網(wǎng)絡(luò)的開通以及智能終端如手機、平板電腦的大量普及，無線、且由于無線安防產(chǎn)品安裝布線簡單，因此最近幾年，無線智能安防產(chǎn)品越來越受到民用安防用戶的青睞，也已經(jīng)成為進入民用市場的安防企業(yè)重點研發(fā)的產(chǎn)品。

五是數(shù)據(jù)安全有保證，民用安防設(shè)備基本都是在無人時候發(fā)揮功效，如果在沒人的情況下產(chǎn)品出了問題，數(shù)據(jù)傳輸不出去，那就是比較大的問題。因此，質(zhì)量信得過是人們選擇商品的第一準(zhǔn)則，民用安防想要取得突破，必須要從產(chǎn)品穩(wěn)定性、可靠性上給用戶保證。

四、小結(jié)

面對快速發(fā)展的民用安防市場，企業(yè)要做的是對自身做一些調(diào)整及突破，從而能夠更好地抓住這個機會，實現(xiàn)對市場的突破。因為安防的起步與發(fā)展目前都是集中在專業(yè)市場，要真正突破民用市場，需要從消費者的角度出發(fā)，抓住一些關(guān)鍵點。

從產(chǎn)品本身來說，產(chǎn)品性價比是至關(guān)重要的。終端民用客戶要購買安防產(chǎn)品，就意味著對產(chǎn)品的外觀、價格、品質(zhì)、多樣化、應(yīng)用效果甚至安裝方式上都要求更高。目前各大安防企業(yè)的產(chǎn)品定位還是集中在專業(yè)市場，產(chǎn)品的采購多由中間商來完成，價格也通過各種各樣的方式轉(zhuǎn)嫁于終端用戶，中間商不是最終的使用者，因此對產(chǎn)品價格、外觀、多樣化以及安裝要求等都與專業(yè)市場相差較大。然后面對終端客戶的時候，我們就不得不考慮這些問題，如果能實現(xiàn)產(chǎn)品的便捷化操作及形態(tài)的多樣化，又能降低成本，這也是想進軍民用市場的安防企業(yè)需要多去考慮的問題。

第五篇：安防管理服務(wù)方案

一、安全管理原則............................................................................3

二、安全服務(wù)目標(biāo)............................................................................3 崗位職責(zé).................................................................................................3

一、保安隊長崗位職責(zé)....................................................................3

二、保安員崗位職責(zé)........................................................................4

三、巡邏崗位職責(zé)..........................................................................6

四、保安員對緊急情況的處理程序..............................................7

五、保安員的禮儀規(guī)范及文明用語................................................9

六、安保器材使用管理規(guī)定..........................................................13 第二節(jié) 停車場管理服務(wù)......................................................................14

（一）位置規(guī)劃.............................................................................15

（二）內(nèi)部要求.............................................................................15

（三）車輛管理規(guī)定......................................................................15

（四）停車庫管理規(guī)定：..............................................................16

（五）停車場停車流程..................................................................17

（六）停車場崗位操作標(biāo)準(zhǔn)..........................................................18

（七）停車場突發(fā)事件應(yīng)急制度..................................................19

（八）停車場突發(fā)停電應(yīng)急處理..................................................20 第三節(jié) 監(jiān)控中心管理..........................................................................21 第一條 監(jiān)控中心管理制度............................................................21 第二條 消防控制系統(tǒng)操作制度....................................................23 第三條 火警處理流程制度............................................................24 1 第四條 火災(zāi)緊急疏散制度............................................................25 第五條 視頻監(jiān)控設(shè)施管理制度....................................................26 第四節(jié) 消防管理服務(wù)..........................................................................28

（一）宣傳教育.............................................................................28

（二）日常檢查.............................................................................29

（三）讓用戶參與辦公樓的消防管理..........................................29

（四）消防日常工作......................................................................29

（五）消防管理制度......................................................................30 《消防安全管理職責(zé)規(guī)定》....................................................30 《消防安全例會制度》............................................................33 《防火巡查、檢查規(guī)定》........................................................34 《消防教育、培訓(xùn)制度》........................................................36 《安全疏散設(shè)施管理規(guī)定》....................................................37 《消防設(shè)施、器材管理規(guī)定》................................................39 《火災(zāi)隱患整改制度》............................................................41 《用火用電安全管理規(guī)定》....................................................42 《義務(wù)消防隊組織管理制度》................................................44 《滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練制度》.........................................45 《燃?xì)夂碗姎庠O(shè)備檢查、管理規(guī)定》.....................................46 《消防工作考評和獎懲制度》................................................47 《消防(控制室)值班制度》......................................................49 第一節(jié) 治安管理服務(wù)

一、安全管理原則

1、組織原則 定人、定崗、定責(zé)

2、防范原則 人防、技防、物防

3、管理機制

監(jiān)督機制、激勵機制、競爭淘汰機制

4、管理體系

群防群治，全體員工參與、業(yè)主參與、轄區(qū)民警和社區(qū)工作站參與

二、安全服務(wù)目標(biāo)

1、確?？刂坪蜏p少各種事故的發(fā)案率，把治安、消防、車輛管理等重大案件的發(fā)案率壓縮為零，為客戶營造一個安全、和諧的工作、生活環(huán)境。

2、確保項目責(zé)任治安案件發(fā)生率、責(zé)任刑事案件發(fā)生率、責(zé)任火災(zāi)事故發(fā)生率為0。

崗位職責(zé)

一、保安隊長崗位職責(zé)

（一）熟悉各崗位防范情況，了解各崗位治安動態(tài)，對隊內(nèi)的工作進3 行合理安排，對何處設(shè)崗，加崗提出建議，對隊里每一位保安員的工作能力以及工作狀況要做到心里有數(shù)。

（二）上崗前集合隊伍，檢查著裝。儀容、佩戴執(zhí)勤標(biāo)志、檢查保安員裝備完好程度，按崗位要求上崗執(zhí)勤。

（三）負(fù)責(zé)對崗位保安員交接班工作進行檢查、監(jiān)督。

（四）工作時負(fù)責(zé)各崗位之間的協(xié)調(diào)工作，工作中，以身作則，起好帶頭作用，負(fù)責(zé)檢查崗位上崗情況，崗位發(fā)生事件隊員處理不了的問題，由隊長妥當(dāng)處理。

（五）對違反《保安員條例》工作不負(fù)責(zé)任且無組織無紀(jì)律的保安員，按情節(jié)輕重給予批評教育，同時上報公司管理處并做好記錄。

（六）熟悉本隊情況，了解隊員思想，搞好隊員上崗前的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（七）對部門領(lǐng)導(dǎo)的工作指令要絕對服從和支持，提倡給公司提出合理化建議，培養(yǎng)良好的作風(fēng)，不定時召開會議，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，布置下一步工作。

（八）寫好值班記錄，對重大治安狀況要及時報告，負(fù)責(zé)檢查落實各區(qū)域的安全。

（九）隊長對本隊負(fù)責(zé)。

二、保安員崗位職責(zé)

（一）保護服務(wù)項目財產(chǎn)安全，維護服務(wù)場所正常秩序。

（二）保護服務(wù)區(qū)內(nèi)發(fā)生的刑事、治安案件或者災(zāi)害事故現(xiàn)場，維護現(xiàn)場秩序。

（三）做好服務(wù)區(qū)內(nèi)的防火、防盜、防破壞、防治安災(zāi)害事故等安全防范工作。

（四）嚴(yán)格遵守公司內(nèi)的各項管理規(guī)章制度。

（五）與客戶交往只限于服務(wù)性禮節(jié)，不能過于親近，未經(jīng)公司許可不得同任何客戶有其他來往。

（六）不準(zhǔn)以工作之便的任何方式向客戶索要錢物、小費或提供違法之處。

（七）不準(zhǔn)私自接受客人贈送的物品，如謝絕不了應(yīng)及時報告，一切物品一律上繳。

（八）保安員拾到任何物品、錢物都應(yīng)上繳公司。

（九）保安員上班必須著整潔的工作服，佩戴執(zhí)勤標(biāo)志，不準(zhǔn)留長發(fā)、胡須、指甲。

（十）有事必須提前檢查，不準(zhǔn)電話請假，他人代假，不得無故拖延、拒絕的終止工作。

（十一）尊敬領(lǐng)導(dǎo)、團結(jié)同事、禮貌對待每位業(yè)主、客人，樹立良好的保安員形象，不論在任何情況下不準(zhǔn)先動手打人。

（十二）上班時不準(zhǔn)帶與工作無關(guān)的物品上崗，各崗位配發(fā)用品須妥善保管，損壞按價賠償。

（十三）對任何投訴必須做到記錄并及時、準(zhǔn)確、實事求是上報。任何人不得隱瞞、涂改、撕毀造假，更不能利用職務(wù)之便報復(fù)他人。

（十四）上報期間，喝水和上洗手間不得超過十五分鐘，換班吃飯不得超過四十五分鐘。

（十五）熟悉業(yè)務(wù)，牢記有關(guān)電話號碼、聯(lián)絡(luò)信號，處理事故程序，發(fā)生火警、盜警或其他突發(fā)事件，要及時上報，聽從指揮，各崗位要密切配合，參加搶救和緝拿等工作。

（十六）要認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)知識，增加法制觀念，要有高度的事業(yè)心和責(zé)任感，積極的制止違法犯罪行為。（十七）協(xié)助調(diào)解客戶之間的糾紛。

（十八）講文明禮貌，上班不準(zhǔn)喝酒，嚴(yán)格執(zhí)行保安員職責(zé)。

三、巡邏崗位職責(zé)

（一）當(dāng)值班巡邏員要認(rèn)真對所轄區(qū)域、樓層進行巡查，發(fā)現(xiàn)可疑人或事，要禮貌做好查詢或做好監(jiān)控，但不能無故進入業(yè)主（用戶）房內(nèi)。

（二）檢查治安、防火、防盜等情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并做好記錄。

（三）檢查消防設(shè)備、設(shè)施是否完好，機房門、電井門等是否損壞和關(guān)閉，如無關(guān)閉，應(yīng)將其關(guān)閉。

（四）檢查走廊、消防樓梯等疏散通道是否暢通，公用通道燈光是否有熄滅現(xiàn)象。

（五）檢查電器開關(guān)、水龍頭、門窗是否關(guān)好、若無，請隨手關(guān)好。

（六）制止客戶、業(yè)主（用戶）在走廊燃燒香紙，隨時查看裝修隊、施工隊是否違章裝修或違章施工。

（七）負(fù)責(zé)巡邏區(qū)域的車輛安全，綠化是否踐踏，以及公共區(qū)域是否6 被人損壞等。

（八）巡查人員每天都對巡查內(nèi)容登記，屬于損壞或不能處理的問題及時報告隊長，隊長在每天或工作例會時給予處理。

四、保安員對緊急情況的處理程序

凡遇突發(fā)事件（指火警、兇殺、搶劫、打架、鬧事、傷亡糾紛或重大糾紛等）,必須保持冷靜，立即采取措施，并報告值班領(lǐng)導(dǎo)。

（一）火警

1、如發(fā)現(xiàn)火情，保安員應(yīng)迅速趕到現(xiàn)場，立即報告消防控制中心及項目負(fù)責(zé)人，保安員（班）組織人員撲救，同時根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場情況，撥打報警電話，并立即報告管理處主任、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。

2、迅速封閉現(xiàn)場，盡快疏散客戶（業(yè)主）或其他人員。

3、如有發(fā)現(xiàn)犯罪要奮力擒拿。盡可能利用一切消防設(shè)備控制災(zāi)情直到撲滅。

4、為消防車輛安排好進出路線，登記抵達時間、人員、數(shù)量、滅火時間。

5、火災(zāi)撲滅后，要繼續(xù)保持現(xiàn)場，勸說周圍群眾離開現(xiàn)場。

6、盡可能的阻止記者拍攝有損公司聲譽的照片或者錄像。

7、事后應(yīng)協(xié)助公司及有關(guān)部門查找火災(zāi)原因。

（二）打劫

1、在轄區(qū)內(nèi)，如搶劫者攜帶武器，保安員應(yīng)迅速報告保安隊長、管理處主任或相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及公安機關(guān)。

2、發(fā)現(xiàn)搶劫者配有汽車或摩托車應(yīng)：記錄下車牌號碼、顏色、車輛7 型號、人數(shù)性別，當(dāng)其逃跑時，應(yīng)緊緊跟蹤，詳細(xì)記錄一切。

3、保安員要保持清醒頭腦，注意觀察搶劫罪的面貌、衣著及明顯特征，看準(zhǔn)時機奮力擒拿罪犯。

4、警察抵達現(xiàn)場后要全力協(xié)助搜查，對犯罪份子留下的一切物品不要移動、觸摸，并保護好現(xiàn)場。

5、勸令圍觀者迅速離開，給警車或救護車安排正常路線。

6、有人受傷時保安員應(yīng)及時聯(lián)系救護車及時將業(yè)主（用戶）送往醫(yī)院。

7、保安隊主管（隊長）就全部事件過程書面呈報管理處主任或相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。

（三）毆打暴力事件的處理程序

1、處理斗毆等暴力事件應(yīng)保存客觀、克制的態(tài)度，除非正當(dāng)防衛(wèi)，一般情況下應(yīng)盡量避免與人發(fā)生武力沖突或爭吵。

2、巡邏發(fā)現(xiàn)或接報有斗毆等暴力事件，應(yīng)馬上用對講機、消防電話或其他最快的方式報告大廈保安中心，簡要說明現(xiàn)場的情況（地點、人數(shù)、斗毆程度、有無使用武器等）。如能處理的，及時處理；否則監(jiān)視現(xiàn)場，等待公司指令。

3、保安中心接到報警后視情況派適當(dāng)數(shù)量的保安員立即到現(xiàn)場制止、講肇事者帶往保安中心接受調(diào)查。如場面無法控制，應(yīng)盡快報派出所。

4、斗毆事件中如大廈的財產(chǎn)或人員受到損害，應(yīng)拍照、保護現(xiàn)場，并留下目擊者?？巯抡厥抡撸髟敿?xì)調(diào)查以明確責(zé)任和落實賠償。

5、如涉及刑事責(zé)任，應(yīng)交派出所立案處理。

6、事件中如有人員受傷要及時組織搶救，并盡快送往醫(yī)院。

（四）盜竊等破壞事件的處理程序

1、巡查發(fā)現(xiàn)或者接報大廈內(nèi)有盜竊，應(yīng)馬上抓獲現(xiàn)場嫌疑人。如力量不夠，用對講機，消防電話或其他方式盡快報告大廈保安中心，簡要說明現(xiàn)場的情況，并迅速派適當(dāng)數(shù)量的保安員立即到現(xiàn)場制止、講肇事者帶往保安中心接受調(diào)查。

2、事件中如有財產(chǎn)或人員受到損害，應(yīng)拍照、保護現(xiàn)場，并留下目擊者?？巯抡厥抡?，作詳細(xì)調(diào)查以明確責(zé)任和落實賠償。

3、如涉及刑事責(zé)任，應(yīng)交派出所立案處理。

五、保安員的禮儀規(guī)范及文明用語

（一）保安員禮儀

1、概述：保安禮儀是保安員文明行為的道德規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，是保安員的生活行為規(guī)范與待人處事的準(zhǔn)則，是對保安的義務(wù)、儀表、言談舉止、待人、接物等方面的具體規(guī)定。是保安員道德品質(zhì)、文化素質(zhì)、文化素養(yǎng)、教養(yǎng)良知等精神內(nèi)涵的外在表現(xiàn)。它不僅是衡量保安員道德水準(zhǔn)高低和修養(yǎng)程度的尺度而且也是衡量保安隊伍精神文明建設(shè)的重要標(biāo)志。所以保安禮儀不僅代表保安員的個人形象，更代表保安隊伍的整體形象，是保安服務(wù)業(yè)贏得聲譽和客戶信賴的具體條件。

2、特點

（1）保安禮儀以個人為支點。（2）保安禮儀以尊敬為原則。（3）保安禮儀以修養(yǎng)為基礎(chǔ)。（4）保安禮儀以美好為目標(biāo)。（5）保安禮儀以長遠(yuǎn)為方針。

3、保安員的行為舉止

保安員的行為舉止體現(xiàn)的是保安的精神風(fēng)貌的素質(zhì)修養(yǎng)，也是保安人員的職業(yè)道德規(guī)范的具體要求：

（1）執(zhí)勤中與人交談時，態(tài)度要和善語氣要情切，言辭要得體，給人以禮貌表示。

（2）坐姿大方，在執(zhí)勤中，坐姿要舒展、自然大方。

（3）站姿端正、站立執(zhí)勤時，應(yīng)收腹、直腰、挺胸、雙肩稍后放平，雙臂自然下垂，保持身體端正，給人一種輕松自然的感覺，體現(xiàn)出保安的雄姿。

（4）行走要穩(wěn)健，行走時，身體要直立，抬頭挺胸，平視前方，雙腿有節(jié)奏地交替向前邁進，步伐應(yīng)自然穩(wěn)健。

（5）談話自然，保安員不論在任何場合談話中，態(tài)度要誠懇大方，情切自然，語辭平和，問候用禮貌用語。

4、保安員的儀容儀表

（1）帽子：帽子戴端正、保持干凈、整潔；帽沿邊與眉平齊。（2）上衣：襯衣前后擺包進褲內(nèi)前后面要保持平整；扣子全部扣全；如襯衣內(nèi)穿內(nèi)衣時，（3）內(nèi)衣領(lǐng)是低領(lǐng)的，且顏色要淺，內(nèi)衣領(lǐng)不能露出襯衣外。（4）領(lǐng)帶： 配帶深色領(lǐng)帶（公司統(tǒng)一配）；領(lǐng)帶大箭頭垂皮帶扣中間，領(lǐng)帶夾夾在襯衣第二至四顆扣子之間，且要夾住襯衣邊。（5）褲子裙子： 干凈、整潔、完好；不得卷褲腳；褲帶頭要扎緊，褲帶頭要正。

（6）襪：著黑色或深色、不透明的短中筒襪。女士裙裝須著肉色長筒襪或褲襪。（）忌：襪子有破損；女士穿著帶花邊、通 花的襪子，有破洞，襪筒根露在外。）

（7）衣服：工作時間內(nèi)著本崗位規(guī)定制服，非因工作需要，外出時不得穿著制服。制服應(yīng) 干凈、平整。制服外不得外露個人物品，衣、褲口袋整理平整，勿顯鼓起。西裝制服按規(guī)定扣好鈕扣，襯衣領(lǐng)、袖整潔，鈕扣扣好。褲子要燙直，折痕清晰，長及鞋面。（忌：

1、制服有明顯污跡、破損，掉扣；敞開外衣。衣服不合身，過大過小或過長過短。冬裝和夏裝混合穿。擅自改變制服的穿著形式，私自增減飾物。）

（8）鞋：深色皮鞋，鞋底、側(cè)面、鞋側(cè)保持清潔，鞋面要擦亮，以黑色為宜。（忌：

1、鞋子破損，或鞋上有灰塵污跡不拭擦。

2、穿著運動鞋、拖鞋（游泳救生員除外）。

3、釘金屬掌或著露趾涼鞋。（9）工牌：工牌佩帶于左胸顯眼處（男士上衣口袋正中上方約1CM處位置），掛繩式應(yīng)正面向上掛在胸前，保持清潔、端正。（忌：工作牌放在上衣口袋中，工作牌有破損或字面有磨損。）

（10）頭發(fā)：頭發(fā)要經(jīng)常梳洗，保持整齊清潔、自然色澤，切勿標(biāo)新立異。男性；前發(fā)不過眉，側(cè)發(fā)不蓋耳，后發(fā)不過后衣領(lǐng)，無燙發(fā)。女性；發(fā)長不過肩，如留長發(fā)須束起或使用發(fā)髻。（忌：留長發(fā)、怪發(fā)、張揚、散亂）

（11）面容：臉、頸及耳朵保持干凈，每日剃刮胡須。

女性上班要化淡妝（忌：男士胡須拉雜，女士濃妝艷抹、在眾人前化妝。）

（12）身體：堅持每天換衣洗澡，注意個人衛(wèi)生，身體、面部、手部保持清潔。上班前不吃異味食物，保持口腔清潔，上班時不在工作場所內(nèi)吸煙，不飲酒，以免散發(fā)煙味或酒氣。

（13）手：保持指甲干凈，勤修指甲。（忌：留長指甲及涂有色指甲油，指甲內(nèi)有污垢。）

5、保安員的服務(wù)態(tài)度

（1）接聽電話：接聽電話時電話鈴響三聲內(nèi)接起，問好并報單位名稱（您好，......），電話機旁邊準(zhǔn)備好紙，筆進行記錄，確認(rèn)記錄下的時間、地點、對象和事件等重要事項準(zhǔn)確無誤。鄰座無人時，主動在鈴響三聲內(nèi)接聽鄰座的電話。打電話最好在對方上班10分鐘后至下班10分鐘前，通話要簡短：每次3—5分鐘為宜。如拔錯號碼要道歉。接聽電話時，與話筒保持適當(dāng)?shù)木嚯x：耳朵緊貼聽筒、嘴唇離話筒約2.5厘米。（忌：

1、不報單位。

2、使用過于隨便的語言。

3、說話口齒不清。

4、沒聽清楚對方談話內(nèi)容時沒有復(fù)述。

5、通話時間過長。

6、用力擲話筒）

（2）問候：在任何工作場所，見客人應(yīng)主動問候。與同事首次見面應(yīng)主動問好。（3）稱呼：稱呼視地區(qū)習(xí)慣（尊重和禮貌的方言）。一般男性稱呼“先生”、未婚女性稱呼“小姐”、已婚女性稱呼“太太”、“夫人”，如無法斷定對方婚否，則可稱呼對方為“女士”。對兒童可稱呼為“小朋友”。（忌：

1、稱一個單獨的女生為婦女。

2、態(tài)度不禮貌，侮辱性的稱謂。

3、面對群體時，稱呼次序顛倒，先卑后尊。）（4）面對客人：禮貌親切、一視同仁、熱情地接待客人，面對客人發(fā)脾氣時，應(yīng)耐心忍讓，友善勸解和說明，注意語氣親切。尊重客人，誠懇耐心地傾聽?？腿擞羞^激行為時，工作人員應(yīng)巧妙地化解，不得與客人正面沖突，尤其避免動用武力。（忌：

1、客人話還有說完就開始為自已辯解。

2、不關(guān)心客戶，不維護客戶尊嚴(yán)，與客人當(dāng)面爭吵。

3、對客人的問題心不在焉，不做記錄。）

六、安保器材使用管理規(guī)定

（一）保證對講機警用器材功能完好，正常使用，由專人統(tǒng)一領(lǐng)用、配發(fā)、送檢、保養(yǎng)。

（二）對講機只能提供部門管理者，當(dāng)值班上班人員使用，嚴(yán)禁用作其他用途，特殊情況由保安負(fù)責(zé)人同意方可使用。

（三）對講機嚴(yán)格規(guī)定頻率，嚴(yán)禁保安員、干部私自亂調(diào)頻率，否則按違紀(jì)處理。

（四）對講機電池充電6小時以上可使用，充電時間不能超過12小時，交班時要用布擦拭機身，并將音量調(diào)到適當(dāng)位置。

（五）保安員交班時，應(yīng)做好對講機交接驗收工作，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)做好13 記錄，并及時報告部門負(fù)責(zé)人。

（六）專人領(lǐng)用對講機自行維護保養(yǎng)。

（七）保安員要愛護使用警棍，嚴(yán)禁使用警棍打鬧、玩耍，或給他人玩耍。

（八）警棍只能提供保安員緊急情況下防衛(wèi)使用，非值班、執(zhí)勤人員嚴(yán)禁佩戴和使用。

（九）警棍提供給他人使用，無特殊情況或保安負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)的，嚴(yán)禁攜帶警棍外出，一切責(zé)任由提供者負(fù)責(zé)。

（十）保安員要愛護使用手電筒、雨衣、雨鞋，非晚間或下班時間不得使用，嚴(yán)禁將雨衣、電筒占為己用。

（十一）對雨天用過的雨衣、雨鞋要及時用抹布擦拭干凈并折疊整齊后交當(dāng)班負(fù)責(zé)人保管。

（十二）交班時對講機、警棍、電筒、雨衣、雨鞋進行檢查后，是否完好正常，并記錄在《保安員值班記錄》上，發(fā)現(xiàn)問題及時報告部門負(fù)責(zé)人。

第二節(jié) 停車場管理服務(wù)

車輛管理的重點是防止車輛亂放及車輛丟失，同時合理控制區(qū)內(nèi)外,不同車輛的出入(如出租車、辦公車輛、客戶自用車等)，維持良好的區(qū)內(nèi)交通狀況，要做到這幾點，首先要做好停車場/庫合理停放區(qū)域的設(shè)置工作，其次是做好車輛出入的區(qū)別管理工作，并通過區(qū)內(nèi)14 合理的道路指示標(biāo)識設(shè)置指引與疏導(dǎo)區(qū)內(nèi)交通。

（一）位置規(guī)劃：車輛可分為機動車和非機動車兩類，機動車可分為汽車、摩托車等。如果各種規(guī)格的車輛混雜存放，既不利于車主，也不利于管理人員的管理。為了避免這種混亂狀態(tài)，項目部把停車場/庫的區(qū)位作適當(dāng)劃分，在區(qū)別機動車與非機動車的同時，按照固定車位與臨時車位對停車場庫進行合理的區(qū)域劃分。

（二）內(nèi)部要求，對于機動車，我們將根據(jù)項目的整體規(guī)劃，實施以下管理措施：

1、設(shè)置適合寫字樓辦公樓的車庫管理系統(tǒng)(包括道閘、計費系統(tǒng)、車輛識別系統(tǒng))；

2、了解車輛情況，及時辦理有效的車輛出入及停放證件，實行便捷停放，并有效區(qū)別不同功能區(qū)域客戶的車輛；

3、實施停車專用車位制度；

4、道路設(shè)減速坡，限制車輛速度；

5、嚴(yán)禁無牌車進入停車場；

6、做好宣傳工作，除在標(biāo)識牌上標(biāo)明車輛停放標(biāo)志外，平時也做好相應(yīng)宣傳，發(fā)動客戶自覺遵守停放規(guī)定；

7、合理設(shè)置區(qū)內(nèi)道路交通指引標(biāo)識。

（三）車輛管理規(guī)定，各類車輛在區(qū)內(nèi)行駛停放，必須遵守下列規(guī)定：

1、遵守交通管理規(guī)定，愛護區(qū)內(nèi)的道路、公用設(shè)施，不亂停放車輛。

2、車輛長期停放，須到相關(guān)部門辦理相關(guān)授權(quán)事宜。

3、停放車輛服從管理人員指揮，注意前后左右車輛安全，在規(guī)定位15 置停放。

4、停放好車輛后，必須鎖好車門，調(diào)好防盜系統(tǒng)至警備狀念，車內(nèi)貴重物品隨身帶走，否則后果自負(fù)。

5、機動車輛在區(qū)內(nèi)行駛，時速不得超過15公里，嚴(yán)禁超車。

6、機動車輛在區(qū)內(nèi)行駛禁止鳴號。

7、不準(zhǔn)在區(qū)內(nèi)任何場所試車、修車、練習(xí)。

8、不準(zhǔn)在人行道、車行道、消防道上停放車輛(機動車輛只能在停車場/庫停放，非機動車輛只能在自行車停放區(qū)域內(nèi)停放)。

9、除執(zhí)行任務(wù)的消防車、警車、救護車等特種車輛外，其余車輛一律按本規(guī)定執(zhí)行。

（四）停車庫管理規(guī)定：

1、出租車接送區(qū)內(nèi)客人時不可以進入?yún)^(qū)內(nèi)。

2、大貨柜車、集裝箱車、拖拉機、工程車不得駛?cè)雲(yún)^(qū)內(nèi)。

3、車輛進場及出場，采用電腦控制系統(tǒng)管理。

4、停車場不僅憑卡，同時認(rèn)人放行，車輛必須由專人駕駛，若非車主駕駛，必須有車主陪同駕駛者前來車場治安崗證明，并交親筆委托書，方可出場。

5、不得在停車場試剎車、練習(xí)駕駛、大型修車，有滴漏油等必須清洗干凈。

6、不得損壞車場設(shè)施。

7、嚴(yán)禁運載劇毒、易燃暴物品、槍支火藥或其它不安全物資的車輛16 進場。

（五）停車場停車流程

固定用戶：入場：1.固定用戶刷卡認(rèn)證成功后，攝像機自動拍照； 2.同時攔桿機開啟；

3.入場記錄自動存儲于驗票機中央控制器及數(shù)據(jù)服務(wù)器中； 停車：進場后，固定用戶可停入租用的固定車位；

出場：1.固定用戶刷卡認(rèn)證成功后，系統(tǒng)自動扣費，若余額不足時聲光提示用戶即時交費，同時攝像機拍照，并調(diào)出入場時所拍攝的車輛圖片供管理員對比，驗證完成后，攔桿機開啟，車輛可以出場 ；

2.記錄自動存儲于驗票機中央控制器及數(shù)據(jù)服務(wù)器中； 臨時用戶：

入場：1.臨時用戶進入車輛檢測器檢測范圍，按鍵取卡，攝像機自動拍照；

2.攔桿機開啟；

3.臨時用戶入場記錄自動存儲于驗票機中央控制器及數(shù)據(jù)服務(wù)器中 停車：進場后，臨時用戶可停入任意臨時用戶停車位

出場：1.臨時用戶將卡片交給管理員，管理員在收費器上刷卡，認(rèn)證成功后，系統(tǒng)自動計費，攝像機拍照后，系統(tǒng)調(diào)出入場時所拍攝的車輛圖片供管理員對比，臨時用戶繳費后，管理員確認(rèn)放行，攔桿機開啟，車輛可以出場； 2.記錄自動存儲于驗票機中央控制器及數(shù)據(jù)服務(wù)器中；

（六）停車場崗位操作標(biāo)準(zhǔn)

1、.形象標(biāo)準(zhǔn)：上班按規(guī)定著統(tǒng)一的保安服，保持警容嚴(yán)整，著黑色皮鞋，皮鞋應(yīng)保持光亮；值班時間服裝要整潔，穿著要合體，衣領(lǐng)、袖口要保持干凈，應(yīng)扣好衣扣，著制式襯衣；上崗呈跨立或者立正姿勢，姿勢要端正，工作期間精神飽滿，充滿熱情、面帶微笑，說話親切。

2、業(yè)主出入：當(dāng)客戶行至距離門崗3—5 米時，應(yīng)行注目禮并微笑致意，當(dāng)客戶行至距離門崗1—2 米時，應(yīng)主動向客戶問好；遇熟悉業(yè)主進出時，應(yīng)主動與業(yè)主問好:“××您好，您回來（出去）啦！”等；當(dāng)有需要幫助的業(yè)主出入小區(qū)時，應(yīng)主動上前協(xié)助。

3、顧客來訪接待：來訪人員到崗前應(yīng)主動禮貌問好：“您好！請問有什么可以幫到您？”；當(dāng)?shù)弥獙Ψ綄賮碓L顧客時，須詢問對方到訪的具體位臵：“您好！請問您去×棟×單元，請出示您的有效證件?！?；通知服務(wù)中心與業(yè)主核實來訪人員身份，用對講機呼叫“服務(wù)中心、服務(wù)中心，××崗有×棟×單元×號房×姓朋友來訪，請核實。（當(dāng)業(yè)主不在家時，要婉轉(zhuǎn)謝絕顧客來訪）；核實身份后進行登記，登記時間不超過30 秒鐘；登記完畢后，雙手歸還證件，并說：“謝謝您的配合”。

4、固定車輛出入：對使用月卡自行刷卡進出的客戶行軍禮并微笑示意；如卡能顯示使用時間就善意提醒客戶及時充值：“X 先生/小姐，18 您好，您的卡還有十天就要到期了，麻煩您到物業(yè)服務(wù)中心充值，方便您的出行?！?；擺臂放行，并做出直行手勢動作，“您好，請慢走”；通知車場巡邏崗指引車輛規(guī)范停放，并檢查車輛外觀有無損壞?！癤XX 崗，XXX號車位業(yè)主已回來，請協(xié)助指揮停放”；車輛離開小區(qū)時，打引導(dǎo)手勢放行。

5、臨停車輛出入：三米處，注視，敬禮； 禮貌詢問：“請問您到幾棟幾號房？”，核實來訪身份后，迅速填寫車輛進出登記表，登記時間不能超過30 秒；刷臨停卡后雙手遞上：請進??；車輛離開小區(qū)時，打停車手勢，引導(dǎo)業(yè)主減速停車，收回卡，同時向車主唱費：“您好！請交費XX 元”；雙手找零及給發(fā)票時唱票：“您好，找您XX 元，請收好”；收費后開閘（收費運行階段標(biāo)準(zhǔn)）、敬禮并引導(dǎo)放行。

6、交接班標(biāo)準(zhǔn)：提前15分鐘集合列隊動作迅速；清點人數(shù)整理著裝，規(guī)范隊伍敬禮訓(xùn)練；安排工作并帶隊接班；互相行軍禮、工作事項交接明確；交付對講機、填寫交接班記錄、說清遺留問題，交接過程規(guī)范；班后點評；在指定地點解散，解散忌大聲喧嘩。

（七）停車場突發(fā)事件應(yīng)急制度

為有效預(yù)防和控制車輛被盜、被搶、車輛自燃等突發(fā)事件，保證車主的車輛安全，維護正常停車場秩序，依據(jù)《突發(fā)公共區(qū)域事件應(yīng)急條例》和有關(guān)規(guī)定等相關(guān)文件的要求，制定以下應(yīng)急制度：

1、突發(fā)事件必須在“第一時間”（5分鐘內(nèi)）上報給項目主管。

2、如車輛被盜請撥打110.3、如車輛自燃請立即撥打119、110，后根據(jù)相關(guān)要求寫出書面報告；

4、如發(fā)生擦碰、相撞并有人受傷，請立即撥打112與保險公司電話；

5、發(fā)生事故后一定要保護好現(xiàn)場、控制事態(tài)，把事態(tài)和損失控制在最小范圍。

6、配合相關(guān)部門進行調(diào)查，查明原因、責(zé)任、處理結(jié)果及經(jīng)驗教訓(xùn)，對延誤上報時間或隱瞞不報的要追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。突發(fā)事件一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要迅速組織搶救，做好善后處理，防止因處理不當(dāng)引起矛盾激化。

（八）停車場突發(fā)停電應(yīng)急處理

1、在接到停電通知的情況下，停車場管理處工作人員應(yīng)做好停電前的應(yīng)變工作。

2、在沒有接到任何通知，突然發(fā)生停電，停車場工作人員應(yīng)立即確認(rèn)是內(nèi)部停電還是外部停電。若內(nèi)部故障停電，應(yīng)立即派人查找原因采取措施；若外部停電，一方面要防止突然來的引發(fā)事故，一方面致電力局查詢停電情況，了解何時恢復(fù)來電，并將了解情況通知停車場負(fù)責(zé)人。

3、出現(xiàn)故障時，立即啟用《臨時手工收費計費表》。

4、配備有發(fā)電機組的停車場，要及時啟動發(fā)電機組的運行工作。

5、車場負(fù)責(zé)人要安排人員到各主要出口維持秩序，加強安全措施。嚴(yán)防有人制造混亂，渾水摸魚。

6、詳細(xì)記錄停電事故始末時間、發(fā)生原因、應(yīng)對措施以及造成的損失。

7、根據(jù)實際情況，如有必要關(guān)閉停車場時必須上報公司管理部。

8、突發(fā)停電的預(yù)防措施：（1）停車場應(yīng)經(jīng)常檢查應(yīng)急照明確保正常。（2）停車場應(yīng)按規(guī)定做好發(fā)電機組的維護保養(yǎng)工作

9、停車場除配置巡邏、檢修用的電筒外，還應(yīng)配置手提式應(yīng)急照明燈，并時時充電保養(yǎng)，保持完好。

第三節(jié) 監(jiān)控中心管理

第一條 監(jiān)控中心管理制度

（一）監(jiān)控中心，無關(guān)人員嚴(yán)禁入內(nèi)，公司其他內(nèi)部人員或外單位因公進入的必須進行來訪登記，記錄來訪時間、來訪人員、來訪原因等。

（二）外來人員進入后須遵守室內(nèi)制度，不得隨便操作任何開關(guān)按鈕。

（三）控制中心實行專人24小時值班負(fù)責(zé)制，保持清潔衛(wèi)生，并填寫好值班記錄。

（四）控制中心配備的辦公設(shè)施、設(shè)備、儀器、儀表、工具、通訊工具、圖紙、資料、備品、備件未經(jīng)部門負(fù)責(zé)人同意，任何人不得占用、外借。

（五）控制中心內(nèi)嚴(yán)禁吸煙，嚴(yán)禁存放易燃易爆等危險品，室內(nèi)應(yīng)備有便捷式滅火器和常用滅火器。

（六）火災(zāi)報警控制、聯(lián)動系統(tǒng)的終端設(shè)備（如水泵控制柜、風(fēng)機控21 制柜等）須將主令開關(guān)置于自動檔，中控室/消防中心聯(lián)動柜可置于手動檔。當(dāng)值護衛(wèi)員發(fā)現(xiàn)報警信號后，須立刻核實信號的真?zhèn)?，信號為真時，將其置于自動，并按相關(guān)程序?qū)υO(shè)備進行操作；信號為誤報時，及時將設(shè)備復(fù)位。

（七）控制中心實行專人晝夜輪流值班制度。值班員必須堅守崗位，恪盡職守，認(rèn)真作好值班記錄。

（八）嚴(yán)格交接班制度：交接班時，接班人必須檢驗監(jiān)控系統(tǒng)工作狀況，并簽字予以確認(rèn)。

（九）保安員配合消防控制中心值班人員及維修人員對轄區(qū)消防設(shè)備（施）進行巡查、保養(yǎng)、維修與管理。

（十）除消防安全工作需要外，禁止使用報警聯(lián)系電話，以免影響消防聯(lián)絡(luò)。

（十一）保持室內(nèi)肅靜整潔，室內(nèi)照明、通風(fēng)良好，嚴(yán)禁在消防控制中心大聲喧嘩、閑聊、吃零食及閱讀與工作無關(guān)的圖書、報紙、雜志等現(xiàn)象，需短暫離崗時須得到班長同意，且在頂崗人員到位后方可離崗。

（十二）每日清理消防控制中心的地面、墻壁、門窗、水漬、油漬及各類設(shè)備，每周擦拭消防器材，嚴(yán)禁在中心存放與工作無關(guān)的各類物品。

（十三）監(jiān)控中心嚴(yán)禁吸煙、明火作業(yè)，因工作需要需動用明火須事先辦理動火審批手續(xù)，經(jīng)工程主管同意，管理處負(fù)責(zé)人認(rèn)可，按照動火作業(yè)管理規(guī)定進行。

（十四）監(jiān)控中心值班人員必須持證上崗； 第二條 消防控制系統(tǒng)操作制度

（一）當(dāng)主機發(fā)生火災(zāi)警報時，消防中心值班員應(yīng)立即通知樓層巡查安管員趕到現(xiàn)場；

（二）通知工程組人員立即趕到消防中心，問清火災(zāi)警報，若情況屬實，應(yīng)馬上做好救火準(zhǔn)備，若屬誤報，查明原因；

（三）火災(zāi)警報發(fā)生時，不論在任何狀態(tài)，按異常顯示，顯示屏都會顯示地點狀態(tài)及名稱；

（四）若出現(xiàn)污垢報警，應(yīng)及時向工程組報修，并由工程組聯(lián)系維保公司拆卸煙感清理灰塵再裝回；

（五）若出現(xiàn)幾層樓全部報警，主機件隨著通信失敗或死機，無法弄清報警地點。首先關(guān)閉主機電源及電池電源，5分鐘后開機，看清主機所報故障及地點；

（六）屏蔽故障線路：按壓“菜單”鍵，按壓“系統(tǒng)屏蔽變更”鍵，按壓欲進行屏蔽變更的系統(tǒng)鍵；

（七）檢修故障線路：

1、解除屏蔽：指示欲解除的線路數(shù)據(jù)，按壓[設(shè)定]鍵，屏蔽解除；

2、故障狀態(tài)顯示：按壓菜單，選擇并按壓故障狀態(tài)顯示，按壓系統(tǒng)故障狀態(tài)顯示，就能顯示裝置目前的故障狀態(tài)；按壓終端故障狀態(tài)顯示，就能顯示終端目前的故障狀態(tài)；按返回鍵返回畫面；施工和檢修完工后，按“復(fù)位鍵”對系統(tǒng)進行復(fù)位。第三條 火警處理流程制度

（一）監(jiān)控中心接警

1、監(jiān)控中心通過火災(zāi)報警系統(tǒng)接到火警信號，立即通知值班室聯(lián)系就近的內(nèi)保隊員于3分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場進行確認(rèn)；

2、如屬誤報，內(nèi)保隊員將信息反饋給監(jiān)控中心，監(jiān)控中心值班員及時將其復(fù)位，并做好值班記錄。

3、如發(fā)生火情，內(nèi)保隊員應(yīng)立即現(xiàn)場確認(rèn)火情大小，迅速利用電話、對講機等方式將確認(rèn)結(jié)果報安管班長和監(jiān)控中心，并開始現(xiàn)場撲救和疏散，由監(jiān)控中心負(fù)責(zé)向110或119文件報警；

（二）監(jiān)控中心值班員根據(jù)確認(rèn)結(jié)果，調(diào)整相關(guān)設(shè)備的運行狀態(tài)，聯(lián)系工程人員協(xié)助工作，利用緊急廣播通知義務(wù)消防隊員集合；同時用鎮(zhèn)靜、舒緩的語調(diào)在一分鐘內(nèi)向相關(guān)樓層發(fā)出火警通報，每隔三分鐘通報一次：“各位業(yè)戶請注意，大廈某層發(fā)生火災(zāi)，請各位業(yè)戶迅速從消防樓梯有序疏散，務(wù)必不要乘坐普通電梯?！?/p>

（三）安管班長根據(jù)確認(rèn)結(jié)果，要求門崗和車場值班員清除路障，勸導(dǎo)無關(guān)人員和車輛離開大廈，控制無關(guān)人員進入大廈為消防隊到場創(chuàng)造條件，并向安管主管匯報情況，迅速帶領(lǐng)義務(wù)消防隊員趕往火災(zāi)現(xiàn)場；

（四）管理處主任接到通知后迅速到監(jiān)控中心了解情況，同時向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報，并指揮滅火及疏散人員；

（五）安管班長帶隊到場后，及時了解火災(zāi)性質(zhì)和人員疏散情況，并根據(jù)實際情況,迅速采取相應(yīng)的滅火戰(zhàn)術(shù)滅火，并指導(dǎo)著火層及以上24 的人員經(jīng)消防通道疏散至首層；

（六）公司領(lǐng)導(dǎo)召集各部人員到場了解情況，組織部門負(fù)責(zé)人成立火場指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，采取各種措施，減少損失；

（七）公安消防隊到場，公司領(lǐng)導(dǎo)向消防隊介紹火場情況及已采取的措施，并在他們的統(tǒng)一指揮下協(xié)同作戰(zhàn)，至火災(zāi)撲滅；

（八）管理處客戶服務(wù)中心及時做好疏散人員的安置和清點工作，配合消防部門和業(yè)戶統(tǒng)計火災(zāi)損失，調(diào)查火災(zāi)原因，做好受災(zāi)業(yè)戶的安撫工作，必要時制定防范措施。第四條 火災(zāi)緊急疏散制度

（一）當(dāng)監(jiān)控中心通過火災(zāi)系統(tǒng)接到火警信號后，立即通知就近的樓層巡邏員進行現(xiàn)場確認(rèn)；迅速用對講機等方法，將確認(rèn)結(jié)果報給監(jiān)控中心。

（二）如屬誤報，樓層巡邏員將火警信息反饋給監(jiān)控中心，監(jiān)控中心值班員及時將其復(fù)位，并做好值班記錄。

（三）如發(fā)生火災(zāi)，樓層巡邏員應(yīng)立即將發(fā)生火災(zāi)信息（火災(zāi)發(fā)生的位置、大小、等信息）反饋至監(jiān)控中心，并采取現(xiàn)場的撲救和疏散。監(jiān)控中心值班員接到信息反饋后，立即將相關(guān)信息報告當(dāng)值班長、安管主管，同時按照《火災(zāi)處理緊急預(yù)案》進行處理。

（四）監(jiān)控中心值班員根據(jù)火災(zāi)的確認(rèn)結(jié)果，聯(lián)系工程人員協(xié)助工作，利用消防緊急廣播通知義務(wù)消防中隊員集合，同時用鎮(zhèn)靜、舒緩的語氣，在一分鐘內(nèi)向相關(guān)樓層發(fā)出火災(zāi)警報通知，每隔三分鐘通報一次：25 “各位業(yè)戶請注意，項目某層發(fā)生火災(zāi)，請各位業(yè)戶迅速從消防樓梯有序疏散，務(wù)必不要乘坐電梯?！?/p>

（五）當(dāng)值班長派指定人員到某路口迎接消防車，并引導(dǎo)消防車進入現(xiàn)場；

（六）治安班長根據(jù)火災(zāi)確認(rèn)結(jié)果，要求門崗和車場值班員清除路障，為消防車進入現(xiàn)場創(chuàng)造有利條件；

（七）治安班長帶隊到場后，及時了解火災(zāi)和人員疏散情況，并指導(dǎo)著火層及以上的人員從消防通道疏散到安全地帶；

（八）公司領(lǐng)導(dǎo)召集各部人員到現(xiàn)場了解情況，采取各種措施減少損失；

（九）公安消防隊到場后，公司領(lǐng)導(dǎo)向消防隊介紹火災(zāi)的情況及已采取的措施，并在他們的統(tǒng)一指揮下協(xié)同作戰(zhàn)，至火災(zāi)撲滅；

（十）管理處客戶服務(wù)中心及時做好疏散人員的安置和清點工作，做好受災(zāi)業(yè)戶的安撫工作，同時配合消防部門調(diào)查火災(zāi)的原因。

第五條 視頻監(jiān)控設(shè)施管理制度

（一）視頻圖像信息系統(tǒng)使用單位的法人或經(jīng)營負(fù)責(zé)人為本單位視頻圖像信息系統(tǒng)安全管理的第一負(fù)責(zé)人。

（二）視頻圖像信息系統(tǒng)建成經(jīng)公司工程部驗收合格正式啟用，應(yīng)做到：

1、視頻圖像信息系統(tǒng)在營業(yè)期間不得隨意關(guān)閉。

2、視頻圖像信息的設(shè)施、設(shè)備不得無故移動，確需移動的，應(yīng)報公司負(fù)責(zé)人，經(jīng)同意后方能移動。

3、視頻圖像信息系統(tǒng)的設(shè)施、設(shè)備故障、損壞，第一時間不能修復(fù)，中斷24小時以上時，應(yīng)向項目負(fù)責(zé)人報告。

4、按規(guī)定妥善保存圖像資料。留存期限滿后的視頻圖像資料，可自行刪除，嚴(yán)禁外傳。

（三）嚴(yán)格限制視頻圖像信息系統(tǒng)使用人員的范圍，實行專人專管，并登記備查。有關(guān)部門因工作原因需使用視頻資料的，須到公安機關(guān)治安部門備案。經(jīng)審核同意后，方可調(diào)閱；視頻圖像信息系統(tǒng)專管人員必須嚴(yán)格登記，并留存查閱的相關(guān)手續(xù)。

（四）任何單位和個人不得有下列行為：

1、盜竊、損毀視頻圖像系統(tǒng)的設(shè)施、設(shè)備。

2、買賣、散發(fā)、非法播放視頻圖像資料。

3、故意隱逸、毀棄視頻圖像信息系統(tǒng)采集的涉及及違法犯罪活動的信息資料。

4、拒絕、阻礙執(zhí)法部門依法使用視頻圖像信息系統(tǒng)的設(shè)施、設(shè)備。

5、擅自改變視頻圖像信息系統(tǒng)用途。

6、影響視頻圖像信息系統(tǒng)正常使用的其他行為。

（五）協(xié)查制度

1、公安機關(guān)因偵破案件需要核查場所人員情況時，場所工作人員應(yīng)立即向項目領(lǐng)導(dǎo)匯報，同意后應(yīng)積極幫助查找；

2、場所接到公安機關(guān)發(fā)出的通緝令或協(xié)查通報時，應(yīng)確定專人負(fù)責(zé)，27 立即開展工作，盡快核對=排查，發(fā)現(xiàn)可疑者，及時報告當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)。

3、場所工作人員在日常工作中，發(fā)現(xiàn)違法分子、形跡可疑人員和被公安機關(guān)通緝的罪犯，應(yīng)當(dāng)立即向項目負(fù)責(zé)人匯報，同意后向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)報告，不得知情不報或隱瞞包庇。

第四節(jié) 消防管理服務(wù)

消防安全責(zé)任重大，亦是安全工作的“重中之重”，防患于未然，這是我們多年物業(yè)管理實踐中得出的切身體會，消防管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)在于下列四個方面：

（一）宣傳教育

開展消防安全教育，樹立消防安全意識是貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的工作方針為前提，我們的每一個員工都是義務(wù)消防隊員和義務(wù)消防救護員，將采取多樣化的宣傳形式如一年一度的“119”消防日，設(shè)消防宣傳欄、收看錄象、發(fā)放宣傳材料等向用戶宣傳消防知識。消防工作不只是少數(shù)人的事，而應(yīng)是項目中全體工作人員的共同職責(zé)，對于辦公樓的全體工作人員來說，必須了解并掌握如下幾個方面：

1、項目防火工作的各項有關(guān)規(guī)定；

2、手提式滅火器的放置位置及其使用方法；

3、消防應(yīng)急通道位置和緊急情況疏散方法；

4、管理處員工還應(yīng)懂得以下兩點：（1）遇到緊急情況時自己的職責(zé)任務(wù)；（2）重要物資（貨幣、文件等）的轉(zhuǎn)移及辦法。

（二）日常檢查

1、防火門：是否關(guān)閉狀態(tài)，鉸鏈?zhǔn)欠耢`活，整體有否損壞。

2、應(yīng)急照明燈及指示燈：電源是否正常，整體有無損壞，表面是否有灰塵等；

3、各種消防標(biāo)識：安裝是否牢固，定位是否準(zhǔn)確，整體有無損壞，清掃表面灰塵等。

4、各種滅火器：瓶體是否完好，固定是否牢靠，保險栓是否完好，氣體壓力是否在規(guī)定的范圍內(nèi)等。

5、消防栓是否完好，水壓是否符合要求。

6、噴淋滅火系統(tǒng)有無跑冒滴漏現(xiàn)象，水壓是否正常。

（三）讓用戶參與辦公樓的消防管理

1、組織辦公樓工作人員開展消防演習(xí)。

2、請消防支隊做有關(guān)知識講座。

3、成立義務(wù)消防檢查隊，對大廈的設(shè)施進行檢查。

（四）消防日常工作

1、建立健全各項消防安全制度并予以落實。

2、保障各種消防設(shè)備設(shè)施及器材靈敏有效。

3、制定火災(zāi)撲救及疏散逃生等各類消防預(yù)案。

4、成立義務(wù)消防隊，定期訓(xùn)練培訓(xùn)。

5、制定消防演習(xí)預(yù)案，每年定期組織進行全員參加的消防演習(xí)，提高全員的火災(zāi)撲救及逃生能力。

6、設(shè)立中控室24小時值班，加強大廈重點防火部位的消防巡視，值班人員必須持證上崗。

7、對報火警位置進行現(xiàn)場確認(rèn)工作。

8、及時有效排除火災(zāi)隱患。

（五）消防管理制度 《消防安全管理職責(zé)規(guī)定》

第一條 為明確我單位消防安全管理職責(zé)，落實逐級消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制，依據(jù)《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)消防安全管理規(guī)定》，制定本規(guī)定。

第二條 單位各有關(guān)責(zé)任人員應(yīng)按照本規(guī)定認(rèn)真履行消防安全職責(zé)，保障消防安全。

第三條 單位的法定代表人，是單位的消防安全管理責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行消防法規(guī)，保障單位消防安全符合規(guī)定，掌握本單位的消防安全情況；

（二）統(tǒng)籌安排本單位的消防安全管理工作，批準(zhǔn)實施消防工作計劃，每月向各部門通報消防工作的開展情況；

（三）為消防安全管理提供必要的經(jīng)費和組織保障；

（四）確定逐級消防安全責(zé)任，批準(zhǔn)實施消防安全管理制度和保障消防安全的操作規(guī)程；

（五）組織防火檢查，督促整改火災(zāi)隱患，及時處理涉及消防安全的重大問題；

（六）根據(jù)消防法規(guī)的規(guī)定建立專職消防隊、志愿消防隊或義務(wù)消防隊，并配備相應(yīng)的消防器材和裝備；

（七）針對本單位的實際情況組織制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并實施演練。

第四條 單位的消防安全管理人，對單位的消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé)，實施和組織落實下列消防安全管理工作：

（一）擬訂消防安全工作計劃，組織實施日常消防安全管理工作；

（二）組織制訂消防安全管理制度和保障消防安全的操作規(guī)程，并檢查督促落實；

（三）擬訂消防安全工作的資金預(yù)算和組織保障方案；

（四）組織實施防火檢查和火災(zāi)隱患整改；

（五）組織實施對本單位消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標(biāo)志的維護保養(yǎng)，確保其完好有效和處于正常運行狀態(tài)，確保疏散通道和安全出口暢通；

（六）組織管理專職消防隊或義務(wù)消防隊，開展日常業(yè)務(wù)訓(xùn)練；

（七）組織從業(yè)人員開展消防知識、技能的教育和培訓(xùn)，組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實施和演練；

（八）每月向消防安全責(zé)任人報告消防安全情況，及時報告涉及消防安全的重大問題；

（九）消防安全責(zé)任人委托的其他消防安全管理工作。第五條 行政部門是我單位消防工作的歸口管理職能部門，行政經(jīng)理（主管）為專兼職消防管理人，應(yīng)履行下列職責(zé)：

（一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)消防法規(guī)，協(xié)助單位領(lǐng)導(dǎo)抓好日常和節(jié)假日的消防安全工作；

（一）具體制定消防安全管理制度，并監(jiān)督執(zhí)行；

（二）定期召開重點單位責(zé)任人會議，認(rèn)真檢查、落實各項防火制度和安全措施，加強對重點單位的消防管理；

（三）具體組織開展消防安全教育培訓(xùn)，具體組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，組織義務(wù)消防員進行消防訓(xùn)練和演習(xí)；

（四）具體組織日常和節(jié)假日防火檢查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及時督促有關(guān)部門改正。對重大火災(zāi)隱患，及時向單位領(lǐng)導(dǎo)匯報；

（五）負(fù)責(zé)編制消防器材購置、維修計劃，并按計劃對單位的消防設(shè)施、器材進行檢查、維修，確保完整好用；

（六）做好火災(zāi)事故現(xiàn)場滅火和應(yīng)急疏散的組織工作，協(xié)助公安消防監(jiān)督機構(gòu)調(diào)查火災(zāi)原因，核定火災(zāi)損失，查明火災(zāi)事故責(zé)任；

（七）完成單位消防安全責(zé)任人和管理人委托的其他消防安全工作。

第六條 各部門負(fù)責(zé)人應(yīng)履行下列職責(zé)：

（一）監(jiān)督本部門員工履行消防安全職責(zé)；

（二）組織本部門員工參加消防教育、培訓(xùn)和滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案的演練工作，組織開展崗位防火巡查、檢查；

（三）掌握分管范圍內(nèi)消防安全狀況，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患立即消除，對不能及時消除的應(yīng)當(dāng)立即上報，并采取防范措施；

（四）積極配合消防安全管理人組織的防火檢查，對提出的火災(zāi)隱患及時安排整改，并做好信息反饋工作；

（五）火災(zāi)發(fā)生時，按滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案履行職責(zé)。第七條 員工消防消防安全職責(zé)

（一）遵守各項規(guī)章制度，履行本崗位的消防安全職責(zé)；

（二）定期接受培訓(xùn)；

（三）參加義務(wù)消防組織及演練；

（四）制止違反消防安全規(guī)章制度的行為；

（五）發(fā)生火災(zāi)時，應(yīng)引導(dǎo)人員疏散。

第八條 消防安全責(zé)任人應(yīng)與各部門簽定消防安全責(zé)任書。

《消防安全例會制度》

為了認(rèn)真貫徹中華人民共和國公安部第61號令，關(guān)于《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，確實抓好本單位消防安全工作，研究、部署、落實好本單位的消防安全工作計劃和措施，制定本規(guī)定。

一、單位每月至少召開一次消防安全例會，由單位消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé)召集。消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、專兼職消防安33

全管理人員必須參加會議。

二、消防安全例會研究分析單位消防安全形勢，通報火險隱患情況，分析、查找產(chǎn)生隱患的原因，總結(jié)教訓(xùn)，制定針對性整改方案和具體落實措施；提出有關(guān)重點、難點問題的解決辦法；研究部署單位下一階段的消防安全工作等。

三、每季度召開一次大型消防安全工作會，并制定工作計劃和總結(jié)。

四、單位消防安全工作會議必須有專人負(fù)責(zé)會議記錄，會議記錄要內(nèi)容詳盡，重點內(nèi)容有重點標(biāo)記，會議記錄要存入消防檔案。

《防火巡查、檢查規(guī)定》

為使本單位防火檢查工作規(guī)范化、制度化，確保檢查實效，根據(jù)《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，制度本規(guī)定。

一、實行每日巡查與定期檢查相結(jié)合，各崗位自查與重點部位抽查相結(jié)合的辦法。

二、每日日間進行防火巡查一次,夜間應(yīng)至少每2小時巡查一次，由安防部門當(dāng)值班人員負(fù)責(zé)組織實施，巡查的主要內(nèi)容包括：

1、用火、用電有無違章情況；

2、安全出口、疏散通道是否暢通，安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好；

3、消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志是否在位完整；

4、常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài)、防火卷簾下是否堆放物品影響使用；

5、消防安全重點部位的人員在崗情況；

6、其他消防安全情況。

三、每月至少進行一次防火檢查，由單位消防安全管理人、歸口管理部門或各部門負(fù)責(zé)人組織實施，檢查的主要內(nèi)容包括：

1、消防車通道、消防水源；、2、安全疏散通道、樓梯，安全出口及其疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明；

3、消防安全標(biāo)志的設(shè)置情況；

4、滅火器材配置及其完好情況；

5、建筑消防設(shè)施運行情況；

6、消防控制室值班情況、消防控制設(shè)備運行情況及相關(guān)記錄；

7、用火、用電有無違章情況；

8、消防安全重點部位的管理；

9、防火巡查落實情況及其記錄；

10、火災(zāi)隱患的整改以及防范措施的落實情況；

11、易燃易爆危險物品場所防火、防爆和防雷措施的落實情況；

12、消防安全重點部位人員及其他員工消防知識的掌握情況。

四、防火巡查、檢查，應(yīng)確定巡查和檢查的人員、內(nèi)容、部位；應(yīng)填寫巡查和檢查記錄，巡查和檢查人員及其主管人員應(yīng)在記錄35

上簽名。

巡查、檢查中應(yīng)及時糾正違法違章行為，消除火災(zāi)隱患，無法整改的應(yīng)及時向消防安全管理人報告，由消防安全管理人向公安消防機構(gòu)報告，并記錄存檔。

防火巡查時發(fā)現(xiàn)火災(zāi)應(yīng)立即報火警并實施撲救。

《消防教育、培訓(xùn)制度》

為了提高本單位工作人員消防安全意識，熟知必要的消防安全知識，杜絕火災(zāi)的發(fā)生，制定本制度。

一、單位應(yīng)通過多種形式開展經(jīng)常性的消防安全宣傳與培訓(xùn)。

二、單位應(yīng)設(shè)置消防宣傳專欄、消防宣傳公益廣告牌等固定消防宣傳設(shè)施，提高本單位員工消防安全意識和技能水平。

三、單位應(yīng)將消防安全教育列入單位學(xué)習(xí)全員教育計劃，組織編寫消防安全知識輔助教材，納入單位有關(guān)教育課程并督促實施教育、培訓(xùn)，保證單位開設(shè)消防安全教育課程每季度不少于一個課時。

四、單位每年集中組織一次消防培訓(xùn)；對新上崗員工或有關(guān)從業(yè)人員應(yīng)進行上崗前的消防培訓(xùn)。消防培訓(xùn)應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（一）有關(guān)消防法規(guī)、消防安全管理制度、保證消防安全的操作規(guī)程等；

（二）本單位、本崗位的火災(zāi)危險性和防火措施；

（三）建筑消防設(shè)施、滅火器材的性能、使用方法和操作規(guī)程；

（四）消防安全“一暢兩會”（“一暢”指社會各單位必須暢通消防安全疏散通道和安全出口；“兩會”指社會各單位從業(yè)人員會撲救初期火災(zāi)、會自救逃生）內(nèi)容；

（五）消防安全“四個能力”（1檢查消除火災(zāi)隱患能力；2組織撲救初起火災(zāi)能力；3組織人員疏散能力；4消防宣傳教育培訓(xùn)能力。）

（六）滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的內(nèi)容、操作程序。

五、單位應(yīng)積極組織下列人員接受公安消防機構(gòu)或其他具有消防安全培訓(xùn)資質(zhì)的機構(gòu)組織的專業(yè)消防安全知識培訓(xùn)：

（一）消防安全責(zé)任人、消防安全管理人；

（二）專、兼職消防管理人員；

（三）消防控制室的值班、操作人員，并應(yīng)持證上崗；

（四）特殊工種人員，并應(yīng)持證上崗；

（五）其他依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)接受消防安全專門培訓(xùn)的人員。

《安全疏散設(shè)施管理規(guī)定》

一、為強化對我單位安全疏散設(shè)施的管理，確保應(yīng)急情況下的人員疏散，根據(jù)有關(guān)消防法規(guī)，制定本規(guī)定。

二、本規(guī)定中的安全疏散設(shè)施包括疏散樓梯、安全出口、防火門、防火卷簾、應(yīng)急照明燈和疏散指示標(biāo)志等。

三、單位必須購置符合國家規(guī)定的防火門、應(yīng)急照明燈和疏散指示標(biāo)志燈等合格的疏散設(shè)施。

四、消防安全管理人負(fù)責(zé)組織實施對安全疏散設(shè)施的管理；專兼職消防安全管理人員負(fù)責(zé)管理、維護安全疏散設(shè)施。確保安全疏散設(shè)施管理符合下列要求：

1、確保疏散通道、安全出口的暢通，禁止占用、堵塞疏散通道和樓梯間；

2、在使用期間疏散出口、安全出口的門不應(yīng)鎖閉；

3、封閉樓梯間、防煙樓梯間的門應(yīng)完好，門上應(yīng)有正確啟閉狀態(tài)的標(biāo)識，保證其正常使用；

4、常閉式防火門應(yīng)經(jīng)常保持關(guān)閉；需要經(jīng)常保持開啟狀態(tài)的防火門，應(yīng)保證其火災(zāi)時能自動關(guān)閉；自動和手動關(guān)閉的裝置應(yīng)完好有效；

5、平時需要控制人員出入或設(shè)有門禁系統(tǒng)的疏散門，應(yīng)有保證火災(zāi)時人員疏散暢通的可靠措施；

6、安全出口、疏散門不得設(shè)置門檻和其他影響疏散的障礙物，且在其1.4m范圍內(nèi)不應(yīng)設(shè)置臺階；

7、消防應(yīng)急照明、安全疏散指示標(biāo)志應(yīng)完好、8、消防安全標(biāo)志應(yīng)完好、清晰，不應(yīng)遮擋；

9、安全出口、公共疏散走道上不應(yīng)安裝柵欄、卷簾門；有效，發(fā)生損壞時應(yīng)及時維修、更換；

10、窗口、陽臺等部位不應(yīng)設(shè)置影響逃生和滅火救援的柵欄；

11、在各樓層的明顯位置應(yīng)設(shè)置安全疏散指示圖，指示圖上應(yīng)標(biāo)明疏散路線、安全出口、人員所在位置和必要的文字說明。

五、安全疏散設(shè)施應(yīng)作為防火檢（巡）查的重要內(nèi)容。

六、行政部門應(yīng)每月對安全疏散設(shè)施進行檢查（抽查），對應(yīng)急燈、疏散指示標(biāo)志燈、防火卷簾的功能進行試驗，發(fā)現(xiàn)問題按程序督促整改，保證疏散設(shè)施完整好用。

《消防設(shè)施、器材管理規(guī)定》

一、為加強單位消防設(shè)施、器材維護管理，預(yù)防和減少火災(zāi)危害，根據(jù)《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》及有關(guān)消防法規(guī)，制定本規(guī)定。

二、單位的消防器材配置、維修由消防工作歸口職能部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)辦理，配置、維修器材必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

三、消防安全管理人負(fù)責(zé)組織實施對消防設(shè)施、器材維護保養(yǎng)，確保其完好無損。專兼職消防安全管理人員負(fù)責(zé)管理、維護消防設(shè)施、器材。

四、對消防設(shè)施、器材應(yīng)進行登記，建立維護、管理檔案，記明消防設(shè)施、器材的類型、數(shù)量、部位、檢修或充裝記錄和維護管理責(zé)任人。

五、滅火器材的維護管理要求：

1、各部門應(yīng)指定專人管理部門內(nèi)的滅火器材，滅火器材管理應(yīng)39

做到“三定”（定位、定人、定責(zé)）。

2、各部門滅火器材管理人每周檢查一次滅火器材的數(shù)量和定位情況以及壓力表指針是否在正常區(qū)域。在寒冷、炎熱、潮濕季節(jié)，要對消火栓、滅火器采取防凍、防曬、防潮措施。

3、建筑滅火器每年至少進行一次由具備資格的維修單位實施的功能性檢查。

4、因管理不善，造成滅火器材丟失、損壞的，管理人應(yīng)賠償損失，并根據(jù)情況對聯(lián)責(zé)部門進行經(jīng)濟考核。

5、因撲救或友鄰單位火災(zāi)而使用了滅火器，有關(guān)部門應(yīng)及時報告消防工作歸口職能部門，補充滅火器材。

六、消防設(shè)施維護管理要求：

1、消火栓應(yīng)有明顯標(biāo)識；

2、室內(nèi)消火栓箱不應(yīng)上鎖，箱內(nèi)設(shè)備應(yīng)齊全、完好；

3、室外消火栓不應(yīng)埋壓、圈占；距室外消火栓、水泵接合器2.0m范圍內(nèi)不得設(shè)置影響其正常使用的障礙物；

4、物品的堆放不得影響防火門、防火卷簾、室內(nèi)消火栓、滅火劑噴頭、機械排煙口和送風(fēng)口、自然排煙窗、火災(zāi)探測器、手動火災(zāi)報警按鈕、聲光報警裝置等消防設(shè)施的正常使用；

5、應(yīng)確保消防設(shè)施和消防電源始終處于正常運行狀態(tài)；需要維修時，應(yīng)采取相應(yīng)的措施，維修完成后，應(yīng)立即恢復(fù)到正常運行狀態(tài)；

6、應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)每月進行檢查、檢測消防設(shè)施，并做好記錄，40

存檔備查；

7、自動消防設(shè)施應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，每年委托具有相關(guān)資質(zhì)的單位進行全面檢查測試，并出具檢測報告，送當(dāng)?shù)毓蚕罊C構(gòu)備案。

《火災(zāi)隱患整改制度》

為有效消除火災(zāi)隱患，落實整改責(zé)任，特制定本制度。

一、因違反或不符合消防法規(guī)而導(dǎo)致的各類潛在不安全因素，應(yīng)認(rèn)定為火災(zāi)隱患。

二、對存在的火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)及時予以消除。

三、對下列違反消防安全規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)人員當(dāng)場改正并督促落實：

1、違章使用明火作業(yè)等違反禁令的；

3、將安全出口上鎖、遮擋，或者占用堆放物品影響疏散通道暢通的；

4、消火栓、滅火器材被遮擋影響使用或者被挪作他用的；

5、常閉式防火門處于開啟狀態(tài)，防火卷簾下堆放物品，影響使用的；

6、消防設(shè)施管理、值班人員和防火巡查人員脫崗的；

7、違章關(guān)閉消防設(shè)施、切斷消防電源的；

8、其他可以當(dāng)場改正的行為。

違反前款規(guī)定的情況以及改正情況應(yīng)當(dāng)有記錄并存檔備查。

四、對不能當(dāng)場改正的火災(zāi)隱患，消防工作歸口職能部門或?qū)?、兼職消防管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)管理分工，及時將存在的火災(zāi)隱患向消防安全管理人或者消防安全責(zé)任人報告，提出整改意見。

五、消防安全管理人應(yīng)組織對報告的火災(zāi)隱患進行認(rèn)定。

六、消防安全管理人或者消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)確定整改的措施、期限以及負(fù)責(zé)整改的部門、人員，并落實整改資金。

七、在火災(zāi)隱患消除之前，消防工作職能部門應(yīng)當(dāng)落實防范措施，保障消防安全。

八、火災(zāi)隱患整改完畢，負(fù)責(zé)整改的部門或者人員應(yīng)當(dāng)將整改情況記錄報送消防安全管理人簽字確認(rèn)后存檔備查。

九、對公安消防機構(gòu)責(zé)令限期整改的火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)改正并寫出火災(zāi)隱患整改復(fù)函，報送公安消防機構(gòu)。

十、重大火災(zāi)隱患不能立即整改的，應(yīng)自行將危險部位停止使用并整改。

十一、對于涉及城市規(guī)劃布局而不能自身解決的重大火災(zāi)隱患，應(yīng)提出解決方案并及時向上級主管部門或當(dāng)?shù)厝嗣裾畧蟾妗?/p>

《用火用電安全管理規(guī)定》

一、為加強單位用火、用電安全管理，預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生，制定本規(guī)定。

二、成立由消防安全管理人任組長，各部門負(fù)責(zé)人為成員的用火、42

用電安全領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)單位的用火、用電安全管理工作。

三、應(yīng)將用火、用電管理納入日常防火檢查、巡查的重要內(nèi)容。

四、動火、電氣作業(yè)執(zhí)行人需經(jīng)消防培訓(xùn)和其它專業(yè)培訓(xùn)合格，作到持證上崗。嚴(yán)禁無證人員進行動火、電氣作業(yè)。

五、單位應(yīng)加強對可燃物及使用明火設(shè)施等火源的管理，并嚴(yán)格落實以下管理措施：

1、任何部門及個人在單位內(nèi)部進行動火作業(yè)時，必須辦理動火審批手續(xù)后方可作業(yè)。

2、動火作業(yè)應(yīng)由動火部門負(fù)責(zé)人和義務(wù)消防員始終在現(xiàn)場監(jiān)護，并向動火執(zhí)行人交待防火安全措施和進行安全教育，檢查現(xiàn)場的消防安全措施。當(dāng)動火間斷或終結(jié)時，應(yīng)檢查現(xiàn)場有無殘留火種。

3、校園內(nèi)嚴(yán)禁帶入和存放易燃易爆物品。

4、單位宿舍內(nèi)禁止使用蠟燭取代電氣照明。

5、及時制止遺留火種等行為，及時清除煙頭等火種或可燃物。

6、單位進行裝修時，應(yīng)嚴(yán)格落實消防安全管理措施，在裝修施工現(xiàn)場動用電氣焊等明火時，應(yīng)清除周圍及焊渣滴落區(qū)的可燃物質(zhì)，并設(shè)專人監(jiān)督，裝修施工現(xiàn)場嚴(yán)禁吸煙，嚴(yán)禁在運行中的管道、裝有易燃易爆的容器和受力構(gòu)件上進行焊接和切割。

六、用電防火安全管理要求：

1、采購電氣、電熱設(shè)備，應(yīng)選用合格產(chǎn)品，并應(yīng)符合有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)的要求；

２、電氣線路改造、增加用電負(fù)荷應(yīng)辦理審批手續(xù)，不得私拉亂43

接電氣設(shè)備，不得超負(fù)荷用電；

3、未經(jīng)允許，不得在教室、宿舍、圖書館、計算機房等場所使用電爐等具有火災(zāi)危險性的電熱器具、高熱燈具；

4、電器設(shè)備周圍應(yīng)與可燃物保持0.5m以上的間距；

5、每年應(yīng)對電氣線路和設(shè)備進行安全性能檢查，必要時應(yīng)委托專業(yè)機構(gòu)進行電氣消防安全檢測。

6、單位放假時，應(yīng)切斷單位的非必要電源。

7、停送電時，在確認(rèn)安全后方可操作。停電時先斷負(fù)荷開關(guān)，后斷電源開關(guān)，送電時先送電源開關(guān)，后送負(fù)荷開關(guān)。

《義務(wù)消防隊組織管理制度》

一、為加強我單位義務(wù)消防隊組織建設(shè)，提高義務(wù)消防隊的火災(zāi)處置能力，制定本規(guī)定。

二、各部門根據(jù)自身情況成立義務(wù)消防隊。

三、義務(wù)消防隊設(shè)隊長1人，副隊長1至2人，由部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

四、義務(wù)消防隊隊長應(yīng)履行以下職責(zé)：

1、認(rèn)真貫徹落實國家的消防法律、法規(guī)及單位有關(guān)消防管理規(guī)定，做好義務(wù)消防隊的組織領(lǐng)導(dǎo)工作；

2、組織制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織義務(wù)消防隊員進行演練；

3、定期組織義務(wù)消防隊員學(xué)習(xí)消防安全常識和技能；

4、組織義務(wù)消防隊員檢查、熟悉轄區(qū)的消防安全設(shè)施情況；

5、發(fā)生火災(zāi)后，組織義務(wù)消防隊員進行火災(zāi)撲救，事后積極協(xié)助有關(guān)部門進行火災(zāi)調(diào)查。

五、義務(wù)消防隊人數(shù)不應(yīng)小于部門總?cè)藬?shù)的30%，重點部位義務(wù)消防隊人數(shù)不應(yīng)小于其總?cè)藬?shù)70%。

六、義務(wù)消防隊員應(yīng)履行以下職責(zé)：

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行單位消防管理制度；

2、向員工宣傳消防安全知識，發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患；

3、認(rèn)真學(xué)習(xí)消防知識，熟練掌握消防設(shè)施的性能和操作方法；

4、在撲救火災(zāi)中應(yīng)服從指揮，堅守崗位。

《滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練制度》

為有效落實、實施滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，特制定本制度。

一、單位消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)負(fù)責(zé)研究制定切實可行的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。

二、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案內(nèi)容應(yīng)包括：

1、組織機構(gòu)：包括滅火行動組、通訊聯(lián)絡(luò)組，疏散引導(dǎo)組、安全防護救護組；

2、報警和接警處置程序；

3、應(yīng)急疏散的組織程序和措施；

4、撲救初起火災(zāi)的程序和措施；

5、通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護救護的程序和措施。

三、滅火和應(yīng)急疏散各項職責(zé)應(yīng)由當(dāng)班的消防安全管理人、部門主管人員、消防控制室值班人員、保安人員、義務(wù)消防隊承擔(dān)。規(guī)模較大的單位可以成立各職能小組，由消防安全管理人、部門主管人員、消防控制室值班人員、保安人員、義務(wù)消防隊及其他在崗的從業(yè)人員組成。主要職責(zé)如下：

1、滅火行動組：發(fā)生火災(zāi)立即利用消防器材、設(shè)施就地進行火災(zāi)撲救；

2、通信聯(lián)絡(luò)組：負(fù)責(zé)與消防安全管理人和當(dāng)?shù)毓蚕罊C構(gòu)之間的通訊和聯(lián)絡(luò)；

3、疏散引導(dǎo)組：負(fù)責(zé)引導(dǎo)人員正確疏散、逃生；

4、安全防護救護組：協(xié)助搶救、護送受傷人員；搶險物資、器材器具的供應(yīng)及后勤保障；阻止與場所無關(guān)人員進入現(xiàn)場，保護火災(zāi)現(xiàn)場，并協(xié)助公安消防機構(gòu)開展火災(zāi)調(diào)查。

四、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，至少每學(xué)期進行一次演練，并結(jié)合單位實際，不斷完善預(yù)案。演練后應(yīng)填寫記錄。

五、消防演練時應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)識并事先告知演練范圍內(nèi)的人員。

《燃?xì)夂碗姎庠O(shè)備檢查、管理規(guī)定》

一、電氣設(shè)備必須由具有電工資格的人員負(fù)責(zé)安裝和檢查維修，電氣設(shè)施、設(shè)備必須符合消防安全和有關(guān)技術(shù)安全規(guī)定。

二、規(guī)范用電線路，暗線必須穿管敷設(shè)，明線必須要有護套，電纜、電線管、橋架等穿過墻體、樓板的孔、洞應(yīng)用非燃材料堵塞。

三、每年至少對電線、電氣設(shè)備進行一次徹底檢查或絕緣搖測，發(fā)現(xiàn)電線老化、破損、絕緣不良等不安全因素，要及時維修更換。

四、消防用電設(shè)備應(yīng)采用單獨的供電回路，消防用電設(shè)備的兩路電源或兩回路供電線路應(yīng)在末級配電箱處自動切換。消防用電設(shè)備、消防配電盤及控制箱應(yīng)有明顯標(biāo)志。

五、未經(jīng)允許，不得在公司的生產(chǎn)、經(jīng)營、辦公等場所使用電爐等具有火災(zāi)危險的電熱器具、高熱燈具，超過60W的白熾燈、鹵鎢燈等不應(yīng)直接安裝在可燃裝修或可燃構(gòu)件上。

六、維修、檢修電器設(shè)備或停送電時，應(yīng)在確認(rèn)安全后方可操作。

七、嚴(yán)禁使用瓶裝煤氣，因特殊部位（餐飲配套項目），必須使用管道燃?xì)饣螂姎?，煤氣管道?yīng)固定，灶具不可緊鄰可燃材料，按規(guī)范操作。并由專人管理，定期對燃?xì)饧半姎夤?jié)設(shè)備、管道、線路等進行檢查，及時消除隱患。

八、按規(guī)范要求設(shè)置避雷及防靜電設(shè)施，每年必須在雷雨季節(jié)來臨之前，按規(guī)定完成檢查和測試工作。

《消防工作考評和獎懲制度》

一、為表彰先進、懲處違章，強化我單位的消防安全管理，特制定本規(guī)定。

二、消防安全管理情況納入年終考核、評比內(nèi)容。

三、對在消防工作中有下列突出表現(xiàn)的部門和個人，給予表彰、獎勵：

1、全年無火災(zāi)事故，積極參與消防管理和各項消防安全活動，成績顯著的；

2、遵守消防法規(guī)，對查出火災(zāi)隱患能及時整改，預(yù)防措施到位，防火安全規(guī)章制度健全，消防設(shè)施完好無損的；

3、積極開展消防宣傳教育活動，組織、部門人員定期學(xué)習(xí)消防知識和消防培訓(xùn)工作，事跡突出的。

4、積極撲滅火災(zāi)，保護國家和人民生命財產(chǎn)安全，表現(xiàn)突出的；

5、對查明火災(zāi)原因有突出貢獻的；

6、在消防工作其他方面做出顯著貢獻的。

四、對違反消防安全管理制度的行為，根據(jù)不同情況，給予相應(yīng)處理：

1、在一年內(nèi)發(fā)生一次或一次以上火災(zāi)事故的，除取消該部門評先資格外，還要對責(zé)任人給予處理。對造成火災(zāi)事故的當(dāng)事人，視其情況給予相應(yīng)處理；

2、對故意造成火災(zāi)事故的人員，以及嚴(yán)重失職造成重大安全責(zé)任事故的人員，依法移送司法機關(guān)，由司法機關(guān)追究當(dāng)事人的相關(guān)責(zé)任。

《消防(控制室)值班制度》

一、為加強我單位消防控制室的管理，確保消防設(shè)施的良好運轉(zhuǎn)及其功能的充分發(fā)揮，制定本制度。

二、消防控制室應(yīng)設(shè)置固定的值班人員，確保24小時有人值班，且每班不少于2人、每班連續(xù)工作不超過12小時。

三、值班人員應(yīng)滿足以下要求：

1、應(yīng)具有高中以上文化程度和良好的身體素質(zhì)，年齡在18-45周歲之間；

2、熱愛本職、忠于職守，有高度的工作責(zé)任感；

3、應(yīng)在上崗前經(jīng)過專門培訓(xùn)，熟悉建筑自動消防設(shè)施的原理和操作規(guī)程，并經(jīng)過公安消防機構(gòu)考試合格，持證上崗。

四、消防控制室值班人員應(yīng)履行以下職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)對各種消防控制設(shè)施的監(jiān)視和運用，不得擅離職守，做好日常檢查和操作等工作；

2、熟悉系統(tǒng)的基本原理、功能，熟練掌握操作技術(shù)；

3、發(fā)生火災(zāi)必須立即以最快方式確認(rèn)，及時準(zhǔn)確啟動有關(guān)消防設(shè)備，及時報告火警；

4、對消防控制室設(shè)備及通訊器材等要經(jīng)常檢查，定期做好系統(tǒng)功能試驗，確保消防設(shè)施各系統(tǒng)狀況良好。做好交接班工作，認(rèn)真填寫值班記錄及系統(tǒng)運行登記表和控制器日檢登記表；

5、宣傳貫徹消防法規(guī)，遵守防火安全管理制度，以高度責(zé)任感去完成各項技術(shù)工作和日常管理工作；

6、積極參加消防專業(yè)培訓(xùn)不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。

五、消防控制室值班人員接到報警信號后應(yīng)按如下程序進行處置：

1、應(yīng)立即攜帶對講機、插孔電話等通訊工具，迅速到達報警地點確認(rèn)；

2、如果未發(fā)生火情，應(yīng)查明報警原因，采取相應(yīng)措施，并認(rèn)真作好記錄；

3、如確有火災(zāi)發(fā)生，應(yīng)立即用通訊工具向消防控制室反饋信息，同時利用現(xiàn)場滅火器撲救；

4、消防控制室值班人員根據(jù)火災(zāi)情況啟動有關(guān)消防設(shè)備，通知有關(guān)人員到場滅火，報告單位值班領(lǐng)導(dǎo)，并撥“119”向消防隊報警；

5、情況處理完畢后，恢復(fù)各種消防設(shè)備正常運行狀態(tài)。

六、消防控制室值班人員應(yīng)堅守崗位，嚴(yán)禁脫崗，未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)的無證人員不得上崗。

七、值班時間嚴(yán)禁睡覺、喝酒，不得聊天、打私人電話，不準(zhǔn)在控制室會客，嚴(yán)禁非工作人員進入控制室。

八、未經(jīng)當(dāng)?shù)毓蚕罊C構(gòu)同意，值班人員不得擅自關(guān)閉火災(zāi)自動報警及自動滅火系統(tǒng)。