第一篇：市村級(jí)女性參政狀況的調(diào)查報(bào)告

市婦聯(lián)關(guān)于村級(jí)組織換屆中女性進(jìn)兩委會(huì)班子比例偏低原因與對(duì)策的探析

農(nóng)村女性進(jìn)入村兩委會(huì)班子，參與村級(jí)事物管理，不僅是婦女運(yùn)動(dòng)發(fā)展的客觀需要，也是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。今年，我市開展了村級(jí)組織換屆工作，為全面了解農(nóng)村婦女參選參政狀況，進(jìn)一步探索新時(shí)期女性參政議政工作新思路，市婦聯(lián)對(duì)全市11個(gè)鎮(zhèn)街道村級(jí)換屆情況進(jìn)

行深入調(diào)查。結(jié)果表明，目前我市村級(jí)組織換屆選舉中還存在一些問(wèn)題，其中女性進(jìn)村兩委比例偏低現(xiàn)象尤為突出。

一、我市村級(jí)女性參政情況現(xiàn)狀

我市共有354個(gè)行政村，在今年的換屆選舉中，女性進(jìn)村支委班子的為60人，占村級(jí)黨支部總數(shù)的17.7，其中擔(dān)任村黨支部書記有5人，支委女干部比例比上屆降低2.6個(gè)百分點(diǎn)，在寧波9個(gè)縣市區(qū)中排列最末位（寧波平均數(shù)為35.4）。女性進(jìn)村委班子數(shù)為83人，占行政村總數(shù)的24.5，其中擔(dān)任村委會(huì)主任有4人，村委女干部比例比上屆降低了10個(gè)百分點(diǎn)，在寧波9個(gè)縣市區(qū)中排列第7位(寧波平均數(shù)為42.9)。

二、引起村級(jí)換屆中女性比例偏低的原因

在村級(jí)組織換屆工作中，各級(jí)黨委給予了高度的重視，婦聯(lián)也花了很大的精力、做了大量的工作，可是選舉的結(jié)果卻不盡人意，沒(méi)有達(dá)到《寧波市婦女發(fā)展規(guī)劃（2001年—2005）》、《___市婦女發(fā)展規(guī)劃（2001年—2005年）》和上級(jí)黨委、婦聯(lián)提出的100行政村有女性進(jìn)“兩委”的目標(biāo)，究其原因主要是：

1、傳統(tǒng)的思想觀念制約著女性進(jìn)村兩委會(huì)的比例。

一是性別偏見根深蒂固。在農(nóng)村，男主外、女主內(nèi)是大多數(shù)家庭的生活模式，婦女在家中處于從屬地位，出嫁從夫、男人說(shuō)了算的思想依然存在。有些婦女自認(rèn)為女人的天職是呆在家中做好家務(wù)，參與村務(wù)管理是不守本分、愛(ài)出風(fēng)頭的表現(xiàn)；周圍的群眾絕大部分也認(rèn)為女性較適合婦女工作、計(jì)生工作，要當(dāng)村長(zhǎng)、支書，則眼光、見解、見識(shí)以及威望都不如男人；個(gè)別村干部甚至不同程度表露出：“選村干部婦女們來(lái)爭(zhēng)個(gè)啥”。二是思想認(rèn)識(shí)偏差，參政意識(shí)不強(qiáng)。由于農(nóng)村婦女長(zhǎng)時(shí)期在社會(huì)層次中處于低弱的位置，一些婦女存在著自卑、依附、服從等心理弱勢(shì)，對(duì)自己的能力估計(jì)不高，參政意識(shí)不夠強(qiáng)，對(duì)成功的期望值較低，不敢也不愿擔(dān)當(dāng)重任。

2、農(nóng)村女性的自身素質(zhì)決定著女性進(jìn)村兩委會(huì)的比例。

在農(nóng)村，由于受傳統(tǒng)教育觀念影響，婦女受教育的機(jī)會(huì)較少，文化程度整體不高。據(jù)調(diào)查，在女代表中，初中或初中以下文化占絕大部分，文化程度的低下導(dǎo)致她們參與村務(wù)管理的能力有限。部分村級(jí)組織中雖已配備1至2名女干部，然而在實(shí)際開展組織工作中，婦女干部往往就只負(fù)責(zé)辦理伙食、上傳下達(dá)等一些瑣碎事務(wù)，切實(shí)親身參與管理活動(dòng)的機(jī)會(huì)極少。另外，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，大量女勞動(dòng)力不斷涌現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，尤其是有一定素質(zhì)的女青年紛紛走出去，致使農(nóng)村留下的大多是一些年齡較大、文化素質(zhì)偏低的中老年女性，她們長(zhǎng)年留在家中成為主要?jiǎng)诹?，整天圍著鍋臺(tái)轉(zhuǎn)，很少與外界交流溝通，消息閉塞，不愿參與社會(huì)活動(dòng)。三是女性參選競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng)，整體素質(zhì)有待提高。在村級(jí)換屆中，大多數(shù)女性參政較強(qiáng)，但也有部分人畏難自卑，認(rèn)為職數(shù)少，競(jìng)爭(zhēng)不過(guò)男性，不敢大膽競(jìng)爭(zhēng)，有的甚至抱著無(wú)所謂的態(tài)度，落選是在所難免的。

3、政策和體制的不完善影響著女代表的比例。

一是選民的民主法制意識(shí)與新的選舉辦法不相適應(yīng)。農(nóng)村中由于受封建宗族勢(shì)力影響，加上村民的民主法制意識(shí)跟不上，在“兩推一選”和“公推直選”中，角落、幫派、宗親等勢(shì)力較量的現(xiàn)象仍不同程度地出現(xiàn)。在公開推選中有些為人正直、敢抓敢管、上級(jí)交給任務(wù)完成較好的，但卻因角落小宗親少而處于不利的地位。特別是婦女干部，在公開的競(jìng)爭(zhēng)中，不敢大膽亮相，缺乏依法競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，結(jié)果落選了。幫派勢(shì)力預(yù)選拉選票這種現(xiàn)象在村委換屆選舉中尤為突出，對(duì)女性競(jìng)選村委更加不利。二是受職數(shù)限制，女干部進(jìn)“兩委”阻力大。據(jù)鎮(zhèn)街道反映，由于部份村撤拼，村區(qū)域范圍擴(kuò)大，而村“兩委”職數(shù)明顯減少，由過(guò)去的5—7職改3職。由于職數(shù)少，競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，影響女干部進(jìn)兩委。三是工作開展不平衡。在換屆選舉中，市委陳少春書記在全市村級(jí)組織換屆選舉動(dòng)員大會(huì)上把婦女當(dāng)選問(wèn)題作為重點(diǎn)問(wèn)題之一作出強(qiáng)調(diào)和具體部署。《___市委、市政府關(guān)于認(rèn)真做好村級(jí)組織換屆選舉工作的通知》中都明確提出：“要優(yōu)化村兩委會(huì)班子結(jié)構(gòu)，每個(gè)村兩委會(huì)班子應(yīng)有一名婦女干部”；在《___市第八屆村民委員會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案》中也是明確提出：“在推薦候選人提名時(shí)，原則上要有一名婦女候選人”、“村民代表中女性代表應(yīng)占20左右?！钡珜?shí)際上，各鎮(zhèn)街道的工作開展不平衡，有的鎮(zhèn)街道委沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到女性參選的重要意義，存在思想麻痹大意，作風(fēng)不夠深入，具體措施不得力，對(duì)維護(hù)婦女的政治權(quán)利，往往是“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)忘掉”，導(dǎo)致了女代表比例偏

第二篇：女性成才與女性參政

新中國(guó)成立后，尤其是改革開放以來(lái)，女性的社會(huì)地位日益提高，女性人才輩出，女性參政議政的意識(shí)不斷增強(qiáng)。然而，同男性相比，我國(guó)女性人才仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于男性，女性參政的現(xiàn)狀與社會(huì)發(fā)展的客觀要求也有較大差距。本文僅就女性成才與女性參政談幾點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)。

一、女性成才是女性參政的前提

女性成才，是參政議政的前提和保證，而女性參政，又是女性成才的標(biāo)志和體現(xiàn)。我們不能拋開女性成才這個(gè)前提去空談女性參政，只有女性具備了參政的基本素質(zhì)和與之相適應(yīng)的能力，才有資格有本領(lǐng)去參政議政。

女性參政，是指女性參與政治決策和政務(wù)管理的活動(dòng)，它通過(guò)直接與間接的兩種形式而實(shí)現(xiàn)。女性自身素質(zhì)是女性參政的先決條件，否則，女性從政則是一句空話。首先，女性參政是一種直接參與國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)管理的活動(dòng)，它要求真正掌握和運(yùn)用法律所賦予的權(quán)力，從而達(dá)到不僅僅在法律上，而且在事實(shí)上的參政。而掌握和運(yùn)用法律上賦予的權(quán)力，則需要廣大婦女具有較強(qiáng)的與之相適應(yīng)的能力。事實(shí)上，女性獲得參政權(quán)，僅僅是在法律上得到了保證，只有當(dāng)女性真正懂得了并掌握了這些權(quán)力，真正在現(xiàn)實(shí)生活中實(shí)施和運(yùn)用了這些權(quán)力，才是真正的婦女參政。而實(shí)現(xiàn)事實(shí)上的女性參政，就要求廣大婦女具備參政的本領(lǐng)和能力，直接參與到國(guó)家和社會(huì)事務(wù)管理的活動(dòng)中去這樣才能有效地行政參政權(quán)。其次，女性參政是通過(guò)間接的渠道，對(duì)國(guó)家社會(huì)的事務(wù)管理提出有意義、有價(jià)值的意見和建議；運(yùn)用各種輿論媒介，發(fā)表對(duì)社會(huì)各類重大問(wèn)題的見解，提出合理化建議。這也同樣要求參政女性具有較強(qiáng)的能力與之相適應(yīng)，否則怎能談得上提出“有意義”、“有價(jià)值”和“合理化”的建議呢？作為主體化的參政是一種質(zhì)的要求，要求參與者在有明確政治方向的同時(shí)，具有比較成熟的政治思維能力和較全面的專門知識(shí)，只有具備了這些基本條件，才能真正達(dá)到參政議政的目的，正如一位成功的女部長(zhǎng)所說(shuō)：“就我個(gè)人來(lái)說(shuō)，我主要是靠了我的才學(xué)當(dāng)上部長(zhǎng)的”。還有老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家蔡暢、康克清、鄧穎超、宋慶齡，她們無(wú)一不是憑著自己的才華，進(jìn)入國(guó)家決策層的。由此可見，女性成才是女性參政的先決條件。

１、影響女性成才的障礙：

影響女性成才的障礙不外乎三方面，即社會(huì)影響、家庭制約和自我壓抑。

首先，是社會(huì)的影響，它包括社會(huì)偏見和社會(huì)制度兩方面。我國(guó)經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的封建社會(huì)，“男尊女卑”、“男強(qiáng)女弱”、“男主女從”的思想觀念對(duì)全民族影響很深，至今重男輕女的傳統(tǒng)觀念在社會(huì)上還有一定市場(chǎng)，成為女性成才的一大障礙。女人從一出生就被視為“低人一等”：有的家長(zhǎng)不讓女兒上學(xué)，理由是：“長(zhǎng)大也是人家的貨”；有的高等學(xué)校招生時(shí)公開提高女性的錄取分?jǐn)?shù)線，限制女性的名額；有的單位認(rèn)為“強(qiáng)女不如弱男”，不愿意接受和安排女畢業(yè)生；有的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，女人“頭發(fā)長(zhǎng)見識(shí)短”，不放心把關(guān)鍵性的崗位交給女同志，出現(xiàn)了女性“上學(xué)難”、“分配難”、“提拔難”的“三難”現(xiàn)象，影響了女性潛在才能的發(fā)揮。

社會(huì)對(duì)女性功過(guò)是非過(guò)于苛求，阻礙了女性對(duì)事業(yè)的追求。同樣是外向性人才，男同志被認(rèn)為是思想解放，有開拓精神，女同志則被看成是不穩(wěn)重，太張狂；同樣是埋頭工作，不拘小節(jié)，男同志被認(rèn)為是事業(yè)心強(qiáng)，有進(jìn)取精神，女同志則被看成是不會(huì)生活，缺乏女人味；男同志成功了，提拔晉升，社會(huì)贊許，家人高興，成功者像進(jìn)了加油站，加大“馬力”向更大的成功進(jìn)發(fā)，女同志成功了，則槍打出頭鳥，桃色新聞紛紛出籠，偏見、非議，不良的社會(huì)輿論壓抑著女性。為了保護(hù)自己免受中傷，保護(hù)家庭免受離散，多數(shù)女性只能默默無(wú)聞，不敢在事業(yè)上有新的作為。

社會(huì)制度對(duì)女性成才影響更為深遠(yuǎn)。在輕視女性，把女性當(dāng)作玩物的社會(huì)里，女性完全處于被壓迫被奴役的地位，成才道路極為坎坷。歷史上雖然也出現(xiàn)過(guò)班昭、李清照這樣有才氣的女子，但同男性人才相比，卻是鳳毛麟角。新中國(guó)的成立，提出了“男女平等”，一大批女性成為社會(huì)主義建設(shè)中各條戰(zhàn)線的骨干力量，女性的獨(dú)立觀念日益加強(qiáng)。改革開放以來(lái)，黨和國(guó)家更加重視女性人才問(wèn)題，繼1990年江澤民部書記闡述馬克思主義婦女觀后，1995年他又代表我國(guó)政府向世界明確提出了男女平等是促進(jìn)我國(guó)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)基本國(guó)策。這5年之間，我國(guó)頒布實(shí)施了婦女權(quán)益保障法，公布了到2000年的中國(guó)婦女發(fā)展綱要，成功地履行了聯(lián)合國(guó)的國(guó)際義務(wù)。平等參與和發(fā)展的性別意識(shí)，已經(jīng)納入決策主流。由于黨和國(guó)家對(duì)女性人才的形成和發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境，使我國(guó)女性人才如雨后春筍茁壯成長(zhǎng)。近幾年我國(guó)女科技人員總數(shù)已達(dá)1000多萬(wàn)人，占科技人員總數(shù)的40%左右；女干部占干部總數(shù)也接近40%。現(xiàn)在，全國(guó)所有的省、市、自治區(qū)的黨政班子中，都有女性。這些充分顯示了社會(huì)制度對(duì)女性成才的影響是極其重要的。

其次，是家庭制約。中國(guó)的傳統(tǒng)觀念，一直把“男主外，女主內(nèi)”作為界定家庭分工的分水嶺，把女性固定在家庭主婦的角色位置上。男子重事業(yè)，女子重家庭，被看成是天經(jīng)地義；男同志不料理家務(wù)，被看成是情理之中；女同志家務(wù)干少了，卻被看成是“失職”。女同志既要在工作中與男同志同挑重?fù)?dān)，又要在家庭中當(dāng)賢妻良母，常常是“超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)”。在農(nóng)村，下地回來(lái)。男人抽煙休息，女人卻得做飯、洗衣、喂豬、哄孩子。在城市，女人在八小時(shí)工作之余，也是如此。據(jù)有關(guān)資料介紹，我國(guó)女職工一般用于家務(wù)勞動(dòng)的時(shí)間，平均每天為3.7個(gè)小時(shí)，休息日為7.3個(gè)小時(shí)。一些中年女性家庭負(fù)擔(dān)更重，她們上有老，下有小，都需要照顧。許多人白天忙公務(wù)，晚上干家務(wù)，一天只能休息四、五個(gè)小時(shí)。由于家務(wù)勞動(dòng)耗費(fèi)了太多的時(shí)間和精力，很少有時(shí)間坐下來(lái)看書學(xué)習(xí)，搞智力投資，也就影響了她們素質(zhì)的提高和全面發(fā)展，降低了她們成長(zhǎng)的速度。

第三、是女性的自我壓抑。社會(huì)因素、家庭制約是影響女性成才的外因，內(nèi)因則是女性本身的自我壓抑。這種自我壓抑主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：

(1)自卑心理重。一部分女性由于受舊觀念支配，往往認(rèn)為女性天生愚笨,在智力比不上男性，產(chǎn)生自卑心理。在工作上，女性認(rèn)為自己不如男人，懷疑自己的能力，低估自己的水平，不敢挑大梁、領(lǐng)著干，在事業(yè)上自卑。此外，在生活與工作中，一遇到阻力和困難，女性就就喪失信心，畏縮不前，沒(méi)有后功和韌性，意志上自卑。

(2)依附心理強(qiáng)。女性總是把事業(yè)、命運(yùn)、前途系在丈夫、子女身上，甘愿自我犧牲，放棄追求，事業(yè)上保丈夫、生活上保孩子，望夫得志，望子成龍，希望通過(guò)丈夫和子女的成功和體現(xiàn)自己的價(jià)值。只要丈夫、子女有所成就、出人頭地，自己就心滿意足，過(guò)份地依賴家庭。在事業(yè)上，女性企圖依賴社會(huì)、單位給自己提供各種便利條件和特殊照顧，不想通過(guò)自己努力獲得更好的境遇，工作上不愿獨(dú)擋一面，甘當(dāng)助手和配角；企圖依賴社會(huì)解決婦女地位問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)男女平等，而很少想到靠自己去抗?fàn)帲孔约旱牧α咳ト〉闷降鹊匚弧?/p>

(3)文化素質(zhì)差。女性文化素質(zhì)是女性擇業(yè)的基本條件，同時(shí)也是女性成才的基礎(chǔ)。然而我國(guó)女性的文化素質(zhì)普遍較差，在我國(guó)的兩億文盲中有70%是女性,接受教育的女性升學(xué)率低于男性,從小學(xué)到大學(xué)人數(shù)遞減,在小學(xué),男女生比例為1:1,進(jìn)入初中,男女生比例為5:2,到了高中,男女生比例為3:1,在大學(xué)生中,女生只占23.6%,女研究生的所占的比例更低,不到15%。很顯然，沒(méi)有較高的文化素質(zhì)，是根本不能談到女性成才與否的。

２、女性成才的途徑：

女性成才，是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要有關(guān)各方的共同努力，既要有強(qiáng)大的輿論氛圍，又要有切實(shí)可行的有效措施；既有教育問(wèn)題，又有女性自身努力問(wèn)題，后者是女性成才的關(guān)鍵。

首先，要優(yōu)化外部環(huán)境，外因是變化的條件，促進(jìn)女性成才，在強(qiáng)化自身素質(zhì)的同時(shí)，必須優(yōu)化外部環(huán)境。

一是創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。要大力宣傳馬克思主義婦女觀，宣傳黨和政府有關(guān)保護(hù)婦女合法權(quán)益的法律法規(guī)及方針政策，宣傳女性在人口再生產(chǎn)中的貢獻(xiàn)，承認(rèn)生育、撫育孩子所付出的勞動(dòng)是社會(huì)總勞動(dòng)的一部分，使社會(huì)承認(rèn)女性的勞動(dòng)價(jià)值。宣傳男女平等，徹底掃除重男輕女的陳腐觀念，努力形成尊重女性勞動(dòng)，支持女性成才的社會(huì)風(fēng)尚。要宣傳女性成才的典范和女性在現(xiàn)代化建設(shè)中的作用，為女性“正名”，轉(zhuǎn)變對(duì)女性的社會(huì)偏見。此外，還要大力宣傳女性培養(yǎng)和選拔工作的典型，總結(jié)和推廣她們的經(jīng)驗(yàn)和作法，增強(qiáng)各級(jí)黨組織培養(yǎng)和選拔女性人才的自覺(jué)性。

二是形成優(yōu)越的工作環(huán)境。在工作安排上，要正視女性的生理和心理特點(diǎn)，盡可能地用其所長(zhǎng)、避其所短，在孕期、產(chǎn)期和哺乳期等特殊時(shí)期盡可能地予以照顧。在工作過(guò)程中，要針對(duì)女性自尊心強(qiáng)、害怕自己受歧視的特點(diǎn)，尊重女性，特別平等地對(duì)待她們，尊重她們的人格，經(jīng)常為她們出主意，想辦法，解難題。要幫助和鼓勵(lì)她們，使她們能充分地表現(xiàn)自我，激發(fā)出她們的進(jìn)取信念。在她們的工作受到干擾、利益受到侵害時(shí)，要敢于為她們仗義執(zhí)言，積極維護(hù)她們的合法權(quán)益。

三是構(gòu)筑適宜的教育環(huán)境。要抓好女性的基礎(chǔ)教育。提高農(nóng)村女童的入學(xué)率，減少女童的流失和輟學(xué)，做好城鄉(xiāng)女性的掃盲工作，提高女性的最基礎(chǔ)教育水平。要抓好女職工的職業(yè)培訓(xùn)，提高女性在就業(yè)方面的競(jìng)爭(zhēng)力。在培養(yǎng)女性高級(jí)專門人才下功夫，改變女性大學(xué)生、碩士生、博士生所占比例過(guò)低的問(wèn)題，以提高女性社會(huì)地位，為女性成才創(chuàng)造條件。

四是優(yōu)化家務(wù)管理環(huán)境。無(wú)論是家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化，還是社會(huì)怎樣提倡男女共擔(dān)家務(wù)，女性由于歷史和生理的原因，都要承擔(dān)較多的家務(wù)勞動(dòng)，“家務(wù)勞動(dòng)繁重”往往成為困擾職業(yè)女性的一大煩惱。因此，女性必須學(xué)會(huì)科學(xué)地管理家務(wù)，向管理要時(shí)間、要效率，把復(fù)雜的家務(wù)勞動(dòng)簡(jiǎn)單化，用較少的時(shí)間和力氣，取得較大的家務(wù)勞動(dòng)效益，這必將為女性換來(lái)更多的時(shí)間，使她們有更大的可能走上成功之路。

其次，強(qiáng)化女性的自身素質(zhì)：

第一、自強(qiáng)、積極進(jìn)取，堅(jiān)韌不拔的毅力是女性成才的內(nèi)在力量。女性不僅要執(zhí)著地進(jìn)取，而且要有百折不回地克服來(lái)自社會(huì)、家庭、自身生理特點(diǎn)等種種困難的毅力，不如此，就難以做到有所作為。居里夫人在經(jīng)濟(jì)極端困難的情況下，為了取得一點(diǎn)鐳，整天整夜關(guān)在小屋里堅(jiān)持從瀝青中提煉鐳。林巧稚為了獻(xiàn)身自己所熱愛(ài)的婦產(chǎn)科醫(yī)學(xué)事業(yè)，決心終生獨(dú)身。只有如此執(zhí)著熱愛(ài)事業(yè)的人，才能充分發(fā)揮自己的才能，取得成就。

第二、勤奮是女性成才的重要因素。我們承認(rèn)，人的天賦是有一定差別的，但成就事業(yè)的主要條件不是天資，而是后天的勤奮。著名數(shù)學(xué)家華羅庚認(rèn)為：“勤能補(bǔ)拙”，“一分辛苦一分才”。英國(guó)古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家李嘉圖也說(shuō)過(guò)：“學(xué)問(wèn)是苦根上長(zhǎng)出的甜果”。這些都精辟地揭示了成才與勤奮的關(guān)系。如果一個(gè)女性有良好的社會(huì)生活條件和良好的教育條件，但本人不勤奮，缺乏進(jìn)取精神，決不能成才。反之，如果沒(méi)有很好的外部條件，但女性自身能自強(qiáng)不息，銳意進(jìn)取，最終也會(huì)成為人才。張海迪以她勤奮和頑強(qiáng)的毅力換來(lái)了知名作家、翻譯家等贊譽(yù)。勤奮會(huì)創(chuàng)造出奇跡，勤奮能造就英才。

應(yīng)當(dāng)看到，女性的智力，能力并不比男性差。在今天我國(guó)全面實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，為女性成才創(chuàng)造了公平競(jìng)爭(zhēng)的大環(huán)境，每個(gè)女性都要做競(jìng)爭(zhēng)中的強(qiáng)者，自立，自強(qiáng)、自尊、自愛(ài)，克服自身的缺點(diǎn)，正視自己的優(yōu)勢(shì)，掃平成才障礙，真正成為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的有用之才。

二、女性參政是女性成才的重要體現(xiàn)

女性參政狀況是衡量女性解放程度、衡量一個(gè)國(guó)家進(jìn)步程度的重要標(biāo)志?！澳袑⑴辈皇巧鐣?huì)發(fā)展中的正?，F(xiàn)象，正常的應(yīng)當(dāng)是參政女性的比例與女性占總?cè)丝诘谋壤噙m應(yīng)。我們不提倡“學(xué)而優(yōu)則仕”，然而，參政女性首先是女性人才，只有成為人才才可能參政，這就使女性參政最能體現(xiàn)出一個(gè)國(guó)家女性成才的程度。

女性參政的主渠道之一是女領(lǐng)導(dǎo)干部參與政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的高層次管理。換而言之，就是有更多的女干部參與縣級(jí)以上的領(lǐng)導(dǎo)工作，并且職務(wù)越高，參政的作用也就越大。做為參政女性，首先應(yīng)當(dāng)具備以下五方面基本素質(zhì)：

一是政治素質(zhì)。所謂政治素質(zhì)，就是指政治方向、政治立場(chǎng)、政治觀念、政治態(tài)度，政治經(jīng)驗(yàn)等。政治素質(zhì)最根本的要求就是牢固地樹立無(wú)產(chǎn)階段世界觀、人生觀、價(jià)值觀，具有堅(jiān)定的共產(chǎn)主義信念，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，與黨中央保持高度一致，自覺(jué)認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的各項(xiàng)方針政策，具有高度的革命事業(yè)心和政治責(zé)任感，在復(fù)雜的政治斗爭(zhēng)中能夠頭腦清醒，把握方向，保持政治上的堅(jiān)定性。

二是品德素質(zhì)。所謂品德素質(zhì)，主要是指道德情操和道德行為的高尚或優(yōu)劣。女性參政應(yīng)具有這樣一些品德素質(zhì)：要“先天下之憂而憂，后天下之樂(lè)而樂(lè)”、“為官一任，造福一方”，有所作為，有所建樹，建功立業(yè)，為黨和人民的事業(yè)鞠躬盡瘁，死而后已；要光明正，公道正派，要維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，不搞小集團(tuán)、小圈子，不搞陽(yáng)奉陰違，不搞陰謀詭計(jì)，對(duì)上不吹不拍，對(duì)下不欺不壓；敢于堅(jiān)持真理，不隨波逐流，不弄虛做假，不說(shuō)大話空話，言行一致，言必信，行必果；要敢于表明自己的觀點(diǎn)，把問(wèn)題擺到桌面上；要發(fā)揚(yáng)民主，密切聯(lián)系群眾，關(guān)心群眾的疾苦，充分走群眾路線，有事同群眾商量，不專橫跋扈，動(dòng)輒教訓(xùn)別人；要嚴(yán)于律已律親，清正廉潔，并有較強(qiáng)的廉政意識(shí)，要豁達(dá)大度，能夠容忍多種誤解和委屈而毫無(wú)怨恨之心。

三是心理素質(zhì)。所謂心理素質(zhì)，不外乎知、情、意三個(gè)方面。具體表現(xiàn)在：要有良好的記憶，敏捷的思維。在考慮問(wèn)題、討論方案時(shí)，能夠同中存異；在處理人際關(guān)系時(shí)，能夠異中求同；在工作中善于邏輯思維、辯證思維、系統(tǒng)思維。要有穩(wěn)定的情緒和良好的感情，能在極其復(fù)雜的情況下，排除不良外在因素的刺激和干擾，運(yùn)用理智控制感情，針對(duì)不同場(chǎng)合，不同事情，不同對(duì)象，恰到好處地表達(dá)自己的語(yǔ)言和情感。做到取得成績(jī)不沾沾自喜，遇到挫折不灰心，受到委屈不生氣，得到獎(jiǎng)勵(lì)不自滿，解決易辦的事情不掉以輕心，處理棘手的難題不憂心忡忡，遇到平庸的上司不自以為高明，見到驕橫的領(lǐng)導(dǎo)不低三下四。要有堅(jiān)強(qiáng)的意志和堅(jiān)韌不拔的毅力，不為困難所困，不為阻力所阻。

四是知識(shí)素質(zhì)。女性參政，沒(méi)有多方面的知識(shí)，“以其昏昏使人昭昭”是不行的。在知識(shí)結(jié)構(gòu)上，女性人才要在參政中，使自己由專業(yè)化、單一型向多方位、綜合型轉(zhuǎn)變，使自己在領(lǐng)導(dǎo)才能上，由熟悉某一方面工作的“專才”向粗通各方面工作的“通才”轉(zhuǎn)變。缺什么知識(shí)就充實(shí)完善什么知識(shí)。此外，還有一個(gè)知識(shí)更新的問(wèn)題，隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，女性要自覺(jué)更新知識(shí)，力求站在新學(xué)科新知識(shí)的最前沿。

五是能力素質(zhì)。所謂能力就是領(lǐng)導(dǎo)的才能或者叫本領(lǐng)，它是知識(shí)和智慧的綜合體現(xiàn)。參政女性要完善組織協(xié)調(diào)能力，識(shí)人用人能力，預(yù)見決策能力，改革創(chuàng)新能力，綜合分析能力，社會(huì)活動(dòng)能力，應(yīng)變能力，文字語(yǔ)言表達(dá)能力，總攬全局和駕馭全局能力，獨(dú)擋一面能力等等。每個(gè)人都不可能樣樣都能，總是各有所長(zhǎng)，有所短。做為參政女性，應(yīng)盡力揚(yáng)其長(zhǎng)，補(bǔ)其短，努力實(shí)現(xiàn)從偏能向全能的轉(zhuǎn)變，盡可能由中能向高能轉(zhuǎn)變。能力完善還包括借能，即某種自己不具備又難以很快形成的能力，要注意借用附近同志們的這種能力，用其所長(zhǎng)，補(bǔ)己所短。

社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展，需要女性成才，需要更多的女性參政議政。在社會(huì)主義國(guó)家里，無(wú)論在政治上，還是在經(jīng)濟(jì)上，女性都享有與男性平等的權(quán)利，具有同等的社會(huì)地位?！吨袊?guó)婦女發(fā)展綱要》的提出，黨的十五大的召開等等，都為女性成才及女性參政提供了前所未有的機(jī)遇。廣大女性應(yīng)該抓住機(jī)遇，樹立大志，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不拘泥于舊思想，摒棄封建主義舊道德的影響，用鄧小平理論武裝頭腦，勇于改革創(chuàng)新，在成才之路上努力攀登，在新世紀(jì)的政治舞臺(tái)上做出一番大事業(yè)，為新中國(guó)的女性譜寫出輝煌的篇章。

第三篇：女性成才與女性參政

新中國(guó)成立后，尤其是改革開放以來(lái)，女性的社會(huì)地位日益提高，女性人才輩出，女性參政議政的意識(shí)不斷增強(qiáng)。然而，同男性相比，我國(guó)女性人才仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于男性，女性參政的現(xiàn)狀與社會(huì)發(fā)展的客觀要求也有較大差距。本文僅就女性成才與女性參政談幾點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)。

一、女性成才是女性參政的前提

女性成才，是參政議政的前提和保證，而女性參政，又是女性成才的標(biāo)志和體現(xiàn)。我們不能拋開女性成才這個(gè)前提去空談女性參政，只有女性具備了參政的基本素質(zhì)和與之相適應(yīng)的能力，才有資格有本領(lǐng)去參政議政。

女性參政，是指女性參與政治決策和政務(wù)管理的活動(dòng)，它通過(guò)直接與間接的兩種形式而實(shí)現(xiàn)。女性自身素質(zhì)是女性參政的先決條件，否則，女性從政則是一句空話。首先，女性參政是一種直接參與國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)管理的活動(dòng)，它要求真正掌握和運(yùn)用法律所賦予的權(quán)力，從而達(dá)到不僅僅在法律上，而且在事實(shí)上的參政。而掌握和運(yùn)用法律上賦予的權(quán)力，則需要廣大婦女具有較強(qiáng)的與之相適應(yīng)的能力。事實(shí)上，女性獲得參政權(quán)，僅僅是在法律上得到了保證，只有當(dāng)女性真正懂得了并掌握了這些權(quán)力，真正在現(xiàn)實(shí)生活中實(shí)施和運(yùn)用了這些權(quán)力，才是真正的婦女參政。而實(shí)現(xiàn)事實(shí)上的女性參政，就要求廣大婦女具備參政的本領(lǐng)和能力，直接參與到國(guó)家和社會(huì)事務(wù)管理的活動(dòng)中去這樣才能有效地行政參政權(quán)。其次，女性參政是通過(guò)間接的渠道，對(duì)國(guó)家社會(huì)的事務(wù)管理提出有意義、有價(jià)值的意見和建議；運(yùn)用各種輿論媒介，發(fā)表對(duì)社會(huì)各類重大問(wèn)題的見解，提出合理化建議。這也同樣要求參政女性具有較強(qiáng)的能力與之相適應(yīng)，否則怎能談得上提出“有意義”、“有價(jià)值”和“合理化”的建議呢？作為主體化的參政是一種質(zhì)的要求，要求參與者在有明確政治方向的同時(shí)，具有比較成熟的政治思維能力和較全面的專門知識(shí)，只有具備了這些基本條件，才能真正達(dá)到參政議政的目的，正如一位成功的女部長(zhǎng)所說(shuō)：“就我個(gè)人來(lái)說(shuō)，我主要是靠了我的才學(xué)當(dāng)上部長(zhǎng)的”。還有老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家蔡暢、康克清、鄧穎超、宋慶齡，她們無(wú)一不是憑著自己的才華，進(jìn)入國(guó)家決策層的。由此可見，女性成才是女性參政的先決條件。

１、影響女性成才的障礙：

影響女性成才的障礙不外乎三方面，即社會(huì)影響、家庭制約和自我壓抑。

首先，是社會(huì)的影響，它包括社會(huì)偏見和社會(huì)制度兩方面。我國(guó)經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的封建社會(huì)，“男尊女卑”、“男強(qiáng)女弱”、“男主女從”的思想觀念對(duì)全民族影響很深，至今重男輕女的傳統(tǒng)觀念在社會(huì)上還有一定市場(chǎng)，成為女性成才的一大障礙。女人從一出生就被視為“低人一等”：有的家長(zhǎng)不讓女兒上學(xué)，理由是：“長(zhǎng)大也是人家的貨”；有的高等學(xué)校招生時(shí)公開提高女性的錄取分?jǐn)?shù)線，限制女性的名額；有的單位認(rèn)為“強(qiáng)女不如弱男”，不愿意接受和安排女畢業(yè)生；有的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，女人“頭發(fā)長(zhǎng)見識(shí)短”，不放心把關(guān)鍵性的崗位交給女同志，出現(xiàn)了女性“上學(xué)難”、“分配難”、“提拔難”的“三難”現(xiàn)象，影響了女性潛在才能的發(fā)揮。

社會(huì)對(duì)女性功過(guò)是非過(guò)于苛求，阻礙了女性對(duì)事業(yè)的追求。同樣是外向性人才，男同志被認(rèn)為是思想解放，有開拓精神，女同志則被看成是不穩(wěn)重，太張狂；同樣是埋頭工作，不拘小節(jié)，男同志被認(rèn)為是事業(yè)心強(qiáng)，有進(jìn)取精神，女同志則被看成是不會(huì)生活，缺乏女人味；男同志成功了，提拔晉升，社會(huì)贊許，家人高興，成功者像進(jìn)了加油站，加大“馬力”向更大的成功進(jìn)發(fā)，女同志成功了，則槍打出頭鳥，桃色新聞紛紛出籠，偏見、非議，不良的社會(huì)輿論壓抑著女性。為了保護(hù)自己免受中傷，保護(hù)家庭免受離散，多數(shù)女性只能默默無(wú)聞，不敢在事業(yè)上有新的作為。

社會(huì)制度對(duì)女性成才影響更為深遠(yuǎn)。在輕視女性，把女性當(dāng)作玩物的社會(huì)里，女性完全處于被壓迫被奴役的地位，成才道路極為坎坷。歷史上雖然也出現(xiàn)過(guò)班昭、李清照這樣有才氣的女子，但同男性人才相比，卻是鳳毛麟角。新中國(guó)的成立，提出了“男女平等”，一大批女性成為社會(huì)主義建設(shè)中各條戰(zhàn)線的骨干力量，女性的獨(dú)立觀念日益加強(qiáng)。改革開放以來(lái)，黨和國(guó)家更加重視女性人才問(wèn)題，繼1990年江澤民部書記闡述馬克思主義婦女觀后，1995年他又代表我國(guó)政府向世界明確提出了男女平等是促進(jìn)我國(guó)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)基本國(guó)策。這5年之間，我國(guó)頒布實(shí)施了婦女權(quán)益保障法，公布了到XX年的中國(guó)婦女發(fā)展綱要，成功地履行了聯(lián)合國(guó)的國(guó)際義務(wù)。平等參與和發(fā)展的性別意識(shí)，已經(jīng)納入決策主流。由于黨和國(guó)家對(duì)女性人才的形成和發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境，使我國(guó)女性人才如雨后春筍茁壯成長(zhǎng)。近幾年我國(guó)女科技人員總數(shù)已達(dá)1000多萬(wàn)人，占科技人員總數(shù)的40%左右；女干部占干部總數(shù)也接近40%。現(xiàn)在，全國(guó)所有的省、市、自治區(qū)的黨政班子中，都有女性。這些充分顯示了社會(huì)制度對(duì)女性成才的影響是極其重要的。

其次，是家庭制約。中國(guó)的傳統(tǒng)觀念，一直把“男主外，女主內(nèi)”作為界定家庭分工的分水嶺，把女性固定在家庭主婦的角色位置上。男子重事業(yè)，女子重家庭，被看成是天經(jīng)地義；男同志不料理家務(wù)，被看成是情理之中；女同志家務(wù)干少了，卻被看成是“失職”。女同志既要在工作中與男同志同挑重?fù)?dān)，又要在家庭中當(dāng)賢妻良母，常常是“超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)”。在農(nóng)村，下地回來(lái)。男人抽煙休息，女人卻得做飯、洗衣、喂豬、哄孩子。在城市，女人在八小時(shí)工作之余，也是如此。據(jù)有關(guān)資料介紹，我國(guó)女職工一般用于家務(wù)勞動(dòng)的時(shí)間，平均每天為3.7個(gè)小時(shí)，休息日為7.3個(gè)小時(shí)。一些中年女性家庭負(fù)擔(dān)更重，她們上有老，下有小，都需要照顧。許多人白天忙公務(wù)，晚上干家務(wù)，一天只能休息四、五個(gè)小時(shí)。由于家務(wù)勞動(dòng)耗費(fèi)了太多的時(shí)間和精力，很少有時(shí)間坐下來(lái)看書學(xué)習(xí)，搞智力投資，也就影響了她們素質(zhì)的提高和全面發(fā)展，降低了她們成長(zhǎng)的速度。

第三、是女性的自我壓抑。社會(huì)因素、家庭制約是影響女性成才的外因，內(nèi)因則是女性本身的自我壓抑。這種自我壓抑主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：

(1)自卑心理重。一部分女性由于受舊觀念支配，往往認(rèn)為女性天生愚笨,在智力比不上男性，產(chǎn)生自卑心理。在工作上，女性認(rèn)為自己不如男人，懷疑自己的能力，低估自己的水平，不敢挑大梁、領(lǐng)著干，在事業(yè)上自卑。此外，在生活與工作中，一遇到阻力和困難，女性就就喪失信心，畏縮不前，沒(méi)有后功和韌性，意志上自卑。

(2)依附心理強(qiáng)。女性總是把事業(yè)、命運(yùn)、前途系在丈夫、子女身上，甘愿自我犧牲，放棄追求，事業(yè)上保丈夫、生活上保孩子，望夫得志，望子成龍，希望通過(guò)丈夫和子女的成功和體現(xiàn)自己的價(jià)值。只要丈夫、子女有所成就、出人頭地，自己就心滿意足，過(guò)份地依賴家庭。在事業(yè)上，女性企圖依賴社會(huì)、單位給自己提供各種便利條件和特殊照顧，不想通過(guò)自己努力獲得更好的境遇，工作上不愿獨(dú)擋一面，甘當(dāng)助手和配角；企圖依賴社會(huì)解決婦女地位問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)男女平等，而很少想到靠自己去抗?fàn)帲孔约旱牧α咳ト〉闷降鹊匚弧?/p>

(3)文化素質(zhì)差。女性文化素質(zhì)是女性擇業(yè)的基本條件，同時(shí)也是女性成才的基礎(chǔ)。然而我國(guó)女性的文化素質(zhì)普遍較差，在我國(guó)的兩億文盲中有70%是女性,接受教育的女性升學(xué)率低于男性,從小學(xué)到大學(xué)人數(shù)遞減,在小學(xué),男女生比例為1:1,進(jìn)入初中,男女生比例為5:2,到了高中,男女生比例為3:1,在大學(xué)生中,女生只占23.6%,女研究生的所占的比例更低,不到15%。很顯然，沒(méi)有較高的文化素質(zhì)，是根本不能談到女性成才與否的。

２、女性成才的途徑：

女性成才，是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要有關(guān)各方的共同努力，既要有強(qiáng)大的輿論氛圍，又要有切實(shí)可行的有效措施；既有教育問(wèn)題，又有女性自身努力問(wèn)題，后者是女性成才的關(guān)鍵。

首先，要優(yōu)化外部環(huán)境，外因是變化的條件，促進(jìn)女性成才，在強(qiáng)化自身素質(zhì)的同時(shí)，必須優(yōu)化外部環(huán)境。

一是創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。要大力宣傳馬克思主義婦女觀，宣傳黨和政府有關(guān)保護(hù)婦女合法權(quán)益的法律法規(guī)及方針政策，宣傳女性在人口再生產(chǎn)中的貢獻(xiàn)，承認(rèn)生育、撫育孩子所付出的勞動(dòng)是社會(huì)總勞動(dòng)的一部分，使社會(huì)承認(rèn)女性的勞動(dòng)價(jià)值。宣傳男女平等，徹底掃除重男輕女的陳腐觀念，努力形成尊重女性勞動(dòng)，支持女性成才的社會(huì)風(fēng)尚。要宣傳女性成才的典范和女性在現(xiàn)代化建設(shè)中的作用，為女性“正名”，轉(zhuǎn)變對(duì)女性的社會(huì)偏見。此外，還要大力宣傳女性培養(yǎng)和選拔工作的典型，總結(jié)和推廣她們的經(jīng)驗(yàn)和作法，增強(qiáng)各級(jí)黨組織培養(yǎng)和選拔女性人才的自覺(jué)性。

二是形成優(yōu)越的工作環(huán)境。在工作安排上，要正視女性的生理和心理特點(diǎn)，盡可能地用其所長(zhǎng)、避其所短，在孕期、產(chǎn)期和哺乳期等特殊時(shí)期盡可能地予以照顧。在工作過(guò)程中，要針對(duì)女性自尊心強(qiáng)、害怕自己受歧視的特點(diǎn)，尊重女性，特別平等地對(duì)待她們，尊重她們的人格，經(jīng)常為她們出主意，想辦法，解難題。要幫助和鼓勵(lì)她們，使她們能充分地表現(xiàn)自我，激發(fā)出她們的進(jìn)取信念。在她們的工作受到干擾、利益受到侵害時(shí)，要敢于為她們仗義執(zhí)言，積極維護(hù)她們的合法權(quán)益。

三是構(gòu)筑適宜的教育環(huán)境。要抓好女性的基礎(chǔ)教育。提高農(nóng)村女童的入學(xué)率，減少女童的流失和輟學(xué)，做好城鄉(xiāng)女性的掃盲工作，提高女性的最基礎(chǔ)教育水平。要抓好女職工的職業(yè)培訓(xùn)，提高女性在就業(yè)方面的競(jìng)爭(zhēng)力。在培養(yǎng)女性高級(jí)專門人才下功夫，改變女性大學(xué)生、碩士生、博士生所占比例過(guò)低的問(wèn)題，以提高女性社會(huì)地位，為女性成才創(chuàng)造條件。

四是優(yōu)化家務(wù)管理環(huán)境。無(wú)論是家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化，還是社會(huì)怎樣提倡男女共擔(dān)家務(wù)，女性由于歷史和生理的原因，都要承擔(dān)較多的家務(wù)勞動(dòng)，“家務(wù)勞動(dòng)繁重”往往成為困擾職業(yè)女性的一大煩惱。因此，女性必須學(xué)會(huì)科學(xué)地管理家務(wù)，向管理要時(shí)間、要效率，把復(fù)雜的家務(wù)勞動(dòng)簡(jiǎn)單化，用較少的時(shí)間和力氣，取得較大的家務(wù)勞動(dòng)效益，這必將為女性換來(lái)更多的時(shí)間，使她們有更大的可能走上成功之路。

其次，強(qiáng)化女性的自身素質(zhì)：

第一、自強(qiáng)、積極進(jìn)取，堅(jiān)韌不拔的毅力是女性成才的內(nèi)在力量。女性不僅要執(zhí)著地進(jìn)取，而且要有百折不回地克服來(lái)自社會(huì)、家庭、自身生理特點(diǎn)等種種困難的毅力，不如此，就難以做到有所作為。居里夫人在經(jīng)濟(jì)極端困難的情況下，為了取得一點(diǎn)鐳，整天整夜關(guān)在小屋里堅(jiān)持從瀝青中提煉鐳。林巧稚為了獻(xiàn)身自己所熱愛(ài)的婦產(chǎn)科醫(yī)學(xué)事業(yè)，決心終生獨(dú)身。只有如此執(zhí)著熱愛(ài)事業(yè)的人，才能充分發(fā)揮自己的才能，取得成就。

第二、勤奮是女性成才的重要因素。我們承認(rèn)，人的天賦是有一定差別的，但成就事業(yè)的主要條件不是天資，而是后天的勤奮。著名數(shù)學(xué)家華羅庚認(rèn)為：“勤能補(bǔ)拙”，“一分辛苦一分才”。英國(guó)古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家李嘉圖也說(shuō)過(guò)：“學(xué)問(wèn)是苦根上長(zhǎng)出的甜果”。這些都精辟地揭示了成才與勤奮的關(guān)系。如果一個(gè)女性有良好的社會(huì)生活條件和良好的教育條件，但本人不勤奮，缺乏進(jìn)取精神，決不能成才。反之，如果沒(méi)有很好的外部條件，但女性自身能自強(qiáng)不息，銳意進(jìn)取，最終也會(huì)成為人才。張海迪以她勤奮和頑強(qiáng)的毅力換來(lái)了知名作家、翻譯家等贊譽(yù)。勤奮會(huì)創(chuàng)造出奇跡，勤奮能造就英才。

第四篇：關(guān)于老年女性生存狀況調(diào)查報(bào)告

關(guān)于老年女性生存狀況調(diào)查報(bào)告（管理學(xué)院A09行政1班付高翔090901101）

【內(nèi)容摘要】

我國(guó)現(xiàn)將60歲以上的人定為老年人，隨著人口老齡化程度的提高和男女性別預(yù)期壽命的差別，老年婦女在老年人口中所占比重逐漸增大，老年婦女是一個(gè)沉默的弱勢(shì)群體，尤其是農(nóng)村老齡婦女的生存狀態(tài)更是值得關(guān)注。農(nóng)村老年婦女群體已沒(méi)有理由被忽略，應(yīng)當(dāng)成為老年人口中需要引起特別關(guān)注的領(lǐng)域。

【前言】

隨著各國(guó)人口老齡化現(xiàn)象的出現(xiàn)，老齡女性化已成為一個(gè)普遍的世界趨勢(shì)。關(guān)注老年婦女的生存狀況，是解決老齡社會(huì)問(wèn)題的關(guān)鍵所在。而由于城鄉(xiāng)的生活差異，農(nóng)村老年婦女尤為需要關(guān)注。因此，我們跟隨老師深入小區(qū)和村莊進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。此次調(diào)查的地區(qū)是舟山市文昌社區(qū)。隊(duì)伍總?cè)藬?shù)有5人，任命一名組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)本隊(duì)的調(diào)查。這次的調(diào)查分若干地區(qū)。我們小組被分配到文昌社區(qū)東灣新村，通過(guò)數(shù)日的調(diào)查，我們對(duì)問(wèn)卷進(jìn)行回收整理，并對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。從該次調(diào)查中我們更加了解對(duì)老年女性的關(guān)注是必不可少的，尤其是農(nóng)村老年女性。

在這次的調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)文昌社區(qū)老年女性主要是以家庭養(yǎng)老為主要方式。所謂家庭養(yǎng)老，即以家庭為單位，由家庭成員主要是年輕子女或?qū)O子女贍養(yǎng)年老家庭成員的養(yǎng)老方式。養(yǎng)老內(nèi)容，主要是經(jīng)濟(jì)上供養(yǎng)，生活上照料，精神上慰藉三個(gè)方面。在我們統(tǒng)計(jì)中有95%的老年女性是和子女家人住在一起，有5%是獨(dú)自生活。

一、農(nóng)村老年女性養(yǎng)老狀況

農(nóng)村老年婦女與城市老年婦女的重大差異是她們無(wú)工薪，沒(méi)有退休年齡的規(guī)定，年老喪失勞動(dòng)能力后，不能享受退休金待遇，生活缺乏基本的社會(huì)保障。農(nóng)村女性老人一般比農(nóng)村男性老人更貧窮，更容易患慢性病，也更容易受到歧視和忽略。

1.居住狀況

調(diào)查中和子女居住在一起的老年女性也出現(xiàn)兩種方式。一種是和子女吃住都在一起，與子女相互依存，繼續(xù)發(fā)揮自己的勞動(dòng)力。在幾乎所有的地方，女性的壽命要長(zhǎng)于男性。農(nóng)村老年婦女相對(duì)農(nóng)村老年男性來(lái)說(shuō)，在發(fā)揮“余熱”方面工作量更大，時(shí)間更長(zhǎng)。她們退居生產(chǎn)二線后，更多地承擔(dān)了照顧孫輩、料理家務(wù)的責(zé)任，多在家里為子女做些力所能及的事情。調(diào)查中有85%的農(nóng)村老年婦女，負(fù)責(zé)洗衣、做飯、喂養(yǎng)牲畜等工作，十分辛苦。即使到了高齡，也有不少農(nóng)村老年婦女向子女繼續(xù)提供幫助，調(diào)查中幾乎有一半70歲以上的女性老人還在幫助子女看家。

另外一種農(nóng)村老年女性養(yǎng)老方式就是和子女分開居住。在我們的調(diào)查中，有60%的農(nóng)村老年女性和子女分戶居住。除非有重疾，一般情況下她們生活自理。而在這種方式下又有兩種，一種是老人自己有勞動(dòng)能力，靠自己的老師收入來(lái)養(yǎng)活自己，另一種是老人靠子女提供的口糧和生活零用錢生活。這種分開居住但又互相聯(lián)系的生活方式為大多數(shù)農(nóng)村家庭采用。老年父母家庭與成年子女家庭，同住一個(gè)地區(qū)，相距較近，在生活和感情上有著較為密切的聯(lián)系。同時(shí)老人獨(dú)自生活，一般是老倆口都健在，一旦喪偶或老人喪失勞動(dòng)能力，生活不能自理時(shí)，就會(huì)和子女合居一起，復(fù)歸家庭供養(yǎng)組合方式。

2.生活來(lái)源

調(diào)查中，99%的農(nóng)村老年婦女靠家庭贍養(yǎng)或老伴的退休金或自己勞動(dòng)獲得，集體供養(yǎng)及入住敬老院養(yǎng)老的老人僅占1％。這除了表明居家養(yǎng)老的巨大優(yōu)勢(shì)外，人到了老年后，戀家、愛(ài)家，更樂(lè)意在家庭養(yǎng)老，這也是受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的制約以及傳統(tǒng)思想觀念的影響。有一部分年齡較大的，勞動(dòng)能力薄弱的女性由子女提供口糧和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。大部分靠子女養(yǎng)老，由子女、直系親戚對(duì)老年人給予經(jīng)濟(jì)上的供給，并予以生活上的照顧與精神上的慰藉；有的給人打工、種菜、當(dāng)保姆、撿破爛或做雜工獲取少量報(bào)酬以維持最基本的生活，在日常生活中她們往往節(jié)衣縮食，把開支壓到最底線，很少購(gòu)買食品和添置衣物；少部分老年女性依靠退休金、低保金、以前的積蓄、配偶的退休金等生活。

3.醫(yī)療狀況

這時(shí)本次調(diào)查的重點(diǎn)，農(nóng)村婦女中只有少部分人生病會(huì)去醫(yī)院就醫(yī)，這很小一部分是靠退休金或配偶退休金生活的人，經(jīng)濟(jì)來(lái)源較穩(wěn)定，很少需要子女提供經(jīng)濟(jì)支持，甚至在經(jīng)濟(jì)上可以支持子女的人才能享有的，絕大部分人吃不起藥，看不起病，如果生病了只能用身體硬扛，自己買點(diǎn)藥吃，能拖則拖，所以往往延誤病情，一些發(fā)展緩慢的惡性疾病發(fā)現(xiàn)時(shí)已到晚期，錯(cuò)過(guò)了最佳治療機(jī)會(huì)。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)只有5%的農(nóng)村老年女性參加了養(yǎng)老保險(xiǎn)，有一部分參加了醫(yī)療保險(xiǎn)，10%的人沒(méi)有參加任何保險(xiǎn)。另外，85%的家庭年收入都在10萬(wàn)以下，投保意識(shí)還沒(méi)有加強(qiáng)。

4、文化生活狀況：

80%的老年婦女因經(jīng)濟(jì)條件、身體條件和活動(dòng)范圍的局限，沒(méi)有條件參與廣泛的社會(huì)活動(dòng)和精神消遣，她們的生活大多是做家務(wù)、看電視、打牌、與人閑聊、照顧孫輩，那些家庭經(jīng)濟(jì)較困難者還要為生存打拼，忙于生活中的瑣碎事情，根本無(wú)暇顧及文化生活，最多是勞累了一天回家看看電視，更有甚者連看電視的精力也沒(méi)有了，因生活的困苦、身體上慢性疾病的折磨，她們的交際范圍一般均局限于家庭成員和左鄰右舍，少部分人還受到兒子或媳婦的暴力打罵，談不上精神消費(fèi)。還有一部分喪偶、多病和生活特殊困難的老年婦女，孤獨(dú)苦悶，精神空虛，往往向宗教尋求寄托。

二、存在的問(wèn)題

目前，農(nóng)村老年女性的基本生活有保障，對(duì)現(xiàn)狀還是滿意的。由于生活水準(zhǔn)提高，一般來(lái)說(shuō)，老年人的生活溫飽不成問(wèn)題。調(diào)查中，80%的農(nóng)村老年婦女對(duì)現(xiàn)狀表示滿意。她們都是從舊社會(huì)走過(guò)來(lái)的，對(duì)三年困難時(shí)期也記憶猶新，只要兒女對(duì)自己不打不罵，滿足她們的基本生活需要，她們就對(duì)現(xiàn)在有飯吃有衣穿的日子感到滿足。

1、農(nóng)村老年婦女生活拮據(jù)

老年婦女因身體等因素導(dǎo)致生產(chǎn)能力下降，只能從事一些輔助性勞動(dòng)，經(jīng)濟(jì)收入低，她們普遍年輕時(shí)受教育程度低，文盲、半文盲占半數(shù)以上，基本上沒(méi)有養(yǎng)老保險(xiǎn)，無(wú)經(jīng)濟(jì)上的獨(dú)立自主權(quán)，在家中處于被供養(yǎng)的被動(dòng)地位，經(jīng)濟(jì)來(lái)源主要靠丈夫或子女。由此她們?cè)谏鐣?huì)生活中地位較低，個(gè)人物質(zhì)消費(fèi)常常無(wú)法滿足，生活十分節(jié)儉，總是把個(gè)人開支壓到最底線，更談不上精神消費(fèi)。平時(shí)除了基本生活必需品以外，別的物品基本不會(huì)買。

2、身體常受慢性疾病困擾

人到了60歲以上，因身體功能逐漸退化和生活滄桑，她們普遍感到反應(yīng)差，勞動(dòng)能力下降，往往患有一種或各種慢性疾病，如糖尿病、高血壓、心腦血管疾病等，這些病大多無(wú)法根治，所以需常年服藥，身體好的有一兩種輕微疾病，而身體不好的往往多種疾病纏身。農(nóng)村老年婦女大多經(jīng)濟(jì)收入低，無(wú)醫(yī)保而舍不得花錢看病，長(zhǎng)期處于“亞健康”狀態(tài)。

3、生活寂寞，精神生活空乏

隨著農(nóng)村青壯年人口外出務(wù)工、經(jīng)商和農(nóng)村居住條件的改善，“空巢”老人逐漸增多，她們有的留在家中種田看家，有的暫時(shí)無(wú)條件隨子女進(jìn)城生活，有的則因不能適應(yīng)城市生活

而選擇在農(nóng)村獨(dú)居，她們大多生活孤獨(dú)，文化生活僅限在看看電視、打打牌，而相當(dāng)部分老年婦女因喪偶或生活困難，孤獨(dú)苦悶，精神空虛，往往向宗教尋求寄托。調(diào)查中有90%的老年女性的娛樂(lè)活動(dòng)僅僅就是看電視，少數(shù)會(huì)偶爾鍛煉身體。娛樂(lè)活動(dòng)是相當(dāng)匱乏的。

三、幾點(diǎn)思考與建議

近年來(lái)，有些地方采取了行政或法律手段鞏固和強(qiáng)化家庭養(yǎng)老，規(guī)定了有贍養(yǎng)義務(wù)的人對(duì)年老體弱的父母，每年供應(yīng)基本口糧、食油、藕煤、每月零用錢的數(shù)額。在家庭供養(yǎng)老人出現(xiàn)困難，而社會(huì)化養(yǎng)老制度又未形成的情況下，以社會(huì)輿論的力量強(qiáng)化養(yǎng)老尊老的習(xí)俗，這無(wú)疑是一種有益的嘗試。但是針對(duì)以上現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，必須要重視老年女性的生活和醫(yī)療保障及娛樂(lè)活動(dòng)。

1、各村干部帶頭，強(qiáng)化村養(yǎng)老功能

目前大多數(shù)老年婦女仍在家養(yǎng)老，各村干部可以牽頭，定期走訪老年女性家庭，送去慰問(wèn)與關(guān)懷，同時(shí)，也可以成立一些隊(duì)伍，呼吁青少年加入到老年服務(wù)的隊(duì)伍中去。提高村委會(huì)的重視程度，并且增強(qiáng)組織力度。組織相關(guān)的文化娛樂(lè)活動(dòng)，滿足老年女性的文化娛樂(lè)需求，增加經(jīng)費(fèi)投入，可以向單位和社會(huì)成功人士募捐，讓老年女性可以享受到養(yǎng)老服務(wù)。

2、營(yíng)造尊老、敬老、愛(ài)老的家庭和社會(huì)氛圍

以家庭這一傳統(tǒng)的陣地為抓手，從每個(gè)家庭細(xì)胞開始，一點(diǎn)一滴傳播尊老、敬老、愛(ài)老的社會(huì)風(fēng)尚，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，利用三八婦女節(jié)和重陽(yáng)節(jié)等時(shí)機(jī)，舉辦特色活動(dòng)，比如 “敬老好兒女”、“好兒媳”等特色活動(dòng)，大力提倡敬母、愛(ài)母、助母的社會(huì)風(fēng)尚，督促兒女們細(xì)心、周到地照顧老人，大力提倡以贍養(yǎng)孝敬老人為榮，以虐待遺棄老人為恥，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍和敬老助老的社會(huì)風(fēng)尚。

3營(yíng)造農(nóng)村老年工作的和諧氛圍

村干部可以與文化部門、老齡委攜手，積極引導(dǎo)開展健康有益的文化活動(dòng)，充實(shí)農(nóng)村老年婦女精神文化生活，可以送戲進(jìn)村，滿足廣大農(nóng)村老人的文化需求。另外，可以呼吁城市醫(yī)療工作者尤其是女性醫(yī)療工作者送健康下鄉(xiāng)，為農(nóng)村老年婦女免費(fèi)檢查身體，聯(lián)系鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院，為老年婦女在治療費(fèi)用上給予優(yōu)惠等。

第五篇：關(guān)于服務(wù)業(yè)女性生存狀況調(diào)查報(bào)告

服務(wù)業(yè)至今沒(méi)有準(zhǔn)確的法律界定，一般是指除農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)以外的第三產(chǎn)業(yè)，它涉及人們的衣食住行，是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，具有特殊的地位和作用。2007年，我縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值935908萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)11.1%，其中，第三產(chǎn)業(yè)增加值274854萬(wàn)元，增長(zhǎng)幅度13.5%，第三產(chǎn)業(yè)總體水平和產(chǎn)業(yè)素質(zhì)得到較大提高和改善。在這些繁榮與穩(wěn)定后面活躍著一個(gè)特殊的群體——服務(wù)業(yè)女性工作者，她們的生存狀況無(wú)疑是我們關(guān)注的一個(gè)重要方面。

一、我縣服務(wù)業(yè)女性的生存狀況

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年末，全縣總?cè)丝?74510人，女性467379人，占總?cè)丝诘?8%;全縣從業(yè)人員37615人，女性從業(yè)人員占44.5%。本次調(diào)查走訪包括銷售、餐飲、娛樂(lè)、家政等10個(gè)行業(yè)53人次，發(fā)放問(wèn)卷300份，收回有效問(wèn)卷280份。調(diào)查顯示，我縣服務(wù)業(yè)女性生存現(xiàn)狀呈現(xiàn)如下特點(diǎn)：

(一)服務(wù)技能提高，待遇有所增加。2007年以來(lái)，通過(guò)縣“陽(yáng)光工程”和勞動(dòng)部門的免費(fèi)或優(yōu)惠收費(fèi)的技能培訓(xùn)，全縣近約5000名下崗女性和女農(nóng)民分別在6所技能學(xué)校參加了電腦操作、電子電工、農(nóng)產(chǎn)品加工、、縫紉等不同專業(yè)的培訓(xùn)。她們學(xué)到了一技之長(zhǎng)，就業(yè)能力明顯提高，再次上崗后的工資待遇也有增加。

(二)社會(huì)保險(xiǎn)加力，保障有所增強(qiáng)。近年來(lái)，隨著國(guó)家有關(guān)惠民政策的落實(shí)，桃源縣各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)積極推進(jìn)，極大地改善了人們的生活方式，提高了人們的生活質(zhì)量。特別是城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和農(nóng)村合作醫(yī)療政策的啟動(dòng)后，農(nóng)民和居民的參保率分別達(dá)85%和95%，被調(diào)查的服務(wù)業(yè)女性參加這兩項(xiàng)保險(xiǎn)率達(dá)100%，還有部分條件較好的家庭加入商業(yè)保險(xiǎn)，生活得到極大的保障。

(三)法律意識(shí)增強(qiáng)，維權(quán)能力提升。近幾年，桃源縣通過(guò)各種方式開展法律宣傳活動(dòng)，人們的法律意識(shí)有了明顯提高，拿起法律武器維護(hù)自身權(quán)益的能力也日益提升。大多數(shù)調(diào)查者對(duì)自己在勞動(dòng)中的報(bào)酬、休假、培訓(xùn)等權(quán)利都很了解。2004年，原豐彩超市桃源店的27名(女性23名)員工，因不滿雇用方單方面強(qiáng)行解除合同，到法院聯(lián)合起訴，2006年6月20日，領(lǐng)到了32528元的賠償金。在案件的勞動(dòng)仲裁、一審、二審和執(zhí)行程序中，他們發(fā)現(xiàn)代理人非法扣除其執(zhí)行款后，又及時(shí)到縣司法機(jī)關(guān)反映情況，經(jīng)過(guò)調(diào)查，相關(guān)單位對(duì)代理人的不法行為進(jìn)行了處理，并如數(shù)退還了他們的執(zhí)行款。

雖然服務(wù)業(yè)女性生存狀況總體較好，并朝良性方向發(fā)展，但仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題。

(一)工資待遇偏低，穩(wěn)定程度不高。調(diào)查顯示，服務(wù)業(yè)女性月平均工資為700元左右。其中，個(gè)體女性業(yè)主收入最高，達(dá)800——1200元，營(yíng)業(yè)廳前臺(tái)收銀員為700——900元，最低收入者為餐飲、娛樂(lè)業(yè)，僅為500元左右。80%調(diào)查者的工資收入占到家庭收入的50%，在物價(jià)上漲的今天，既要負(fù)擔(dān)子女，又要贍養(yǎng)老人，生活還是比較拮據(jù)。工資待遇偏低引發(fā)了工作崗位的流動(dòng)性大，為了追求較高工資而跳槽到不同的崗位，造成其工作穩(wěn)定程度不高。調(diào)查者中，在同一崗位就業(yè)達(dá)5年的為零，兩年以上的僅占28%。

(二)政策缺乏剛性，業(yè)主逃避責(zé)任。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分業(yè)主不承擔(dān)女職工孕期保護(hù)，招工避開女職工生育年齡段，少數(shù)被調(diào)查者表示其產(chǎn)假工資無(wú)保障，一些企業(yè)未參加生育保險(xiǎn)，更無(wú)力按照《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》落實(shí)生育待遇。她們與雇主之間服務(wù)協(xié)議不規(guī)范，權(quán)責(zé)不明確，少數(shù)沒(méi)有簽訂服務(wù)協(xié)議和勞動(dòng)合同，導(dǎo)致雙方發(fā)生爭(zhēng)議和糾紛。而政策法規(guī)對(duì)企業(yè)與業(yè)主如何執(zhí)行缺乏剛性措施和制裁。

(三)自身素質(zhì)欠缺，無(wú)力改變現(xiàn)狀。服務(wù)業(yè)女性基本上沒(méi)有受過(guò)高等教育，自身素質(zhì)存在缺陷。一缺文化，普遍只具有初中文化，高中文化或職專文化的為數(shù)不多。二缺技能，具有一技之長(zhǎng)的服務(wù)行業(yè)女性比例不大。三缺法律知識(shí)，對(duì)《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》、《婦女權(quán)益保障法》等相關(guān)法律法規(guī)一知半解或者知之甚少，對(duì)于企業(yè)和業(yè)主的違法行為置若罔聞，漠然置之，不能拿起法律的武器保護(hù)自己。

二、改善服務(wù)業(yè)女性生存狀況的幾點(diǎn)建議：

(一)提高綜合素質(zhì)，拓展職業(yè)能力水平。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)女性的技能培訓(xùn)，要通過(guò)各種形式的培訓(xùn)班、專題講座、心理咨詢等途徑，引導(dǎo)服務(wù)行業(yè)女性樹立自尊、自信、自立、自強(qiáng)的精神，奮發(fā)圖強(qiáng)，提升自身綜合素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)能力。一是抓好崗前培訓(xùn)。主要包括勞動(dòng)技能培訓(xùn)、法律知識(shí)培訓(xùn)和維權(quán)能力培訓(xùn)。更大力度的組織婦女參加陽(yáng)光工程和勞動(dòng)保障部門的各種技能培訓(xùn)，有條件的社區(qū)還可舉辦婦女知識(shí)學(xué)習(xí)班。二是抓好在崗培訓(xùn)。企業(yè)應(yīng)依托社區(qū)和培訓(xùn)學(xué)校定期開展新知識(shí)新技能的培訓(xùn)或深層次的加強(qiáng)培訓(xùn)，在服務(wù)行業(yè)女性中開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)，激發(fā)她們的學(xué)習(xí)熱情，提高她們適應(yīng)崗位需求的能力。三是抓好更新知識(shí)和更新技能的培訓(xùn)。對(duì)有潛力、有培養(yǎng)前途的女性，企業(yè)應(yīng)創(chuàng)造條件讓其深造，使其逐步成為技術(shù)骨干或能手。

(二)維護(hù)合法權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。一是加強(qiáng)普法宣傳。政府、婦聯(lián)、工會(huì)和相關(guān)單位要適時(shí)開展向女職工權(quán)益法律知識(shí)的普及宣講活動(dòng)。主動(dòng)開展面向用人單位的勞動(dòng)保障法制宣傳教育，明確其不履行法定責(zé)任所承擔(dān)的法律責(zé)任和賠償責(zé)任，構(gòu)建與雇傭者之間和諧的勞動(dòng)關(guān)系。二要暢通維權(quán)渠道。要充分發(fā)揮婦聯(lián)、工會(huì)等群團(tuán)組織在維護(hù)女職工勞動(dòng)權(quán)益方面的主體作用，要督促企業(yè)等用人單位建立職工代表大會(huì)及女職工委員會(huì)并積極開展工作。當(dāng)女職工勞動(dòng)權(quán)益受到侵害，婦聯(lián)、工會(huì)等組織應(yīng)積極主動(dòng)介入，依法維護(hù)受損女職工的權(quán)益。

(三)建立長(zhǎng)效機(jī)制，加大違法懲戒力度。要建立以政府勞動(dòng)監(jiān)察部門、婦聯(lián)、工會(huì)為主體，有關(guān)部門參與的勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)，定期對(duì)用人單位執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)情況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)是檢查集體合同和勞動(dòng)合同簽訂及履行情況，逐步建立有效監(jiān)督的長(zhǎng)效機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)體系，并與司法監(jiān)督、行政監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，通過(guò)開展聯(lián)合調(diào)查、開設(shè)維權(quán)熱線等方式，加大對(duì)用人單位侵權(quán)行為的監(jiān)督力度和懲戒力度，加大用人單位的違法成本，為服務(wù)業(yè)女性建立起堅(jiān)強(qiáng)的維權(quán)壁壘。