第一篇：09失業(yè)保險(xiǎn)案例分析2011--題

案例分析——失業(yè)保險(xiǎn)待遇的核定和申領(lǐng)

失業(yè)保險(xiǎn)待遇的核定和申領(lǐng)，關(guān)系到職工失業(yè)后的基本生活和再就業(yè)的穩(wěn)定性，關(guān)系到社會(huì)保險(xiǎn)操作的權(quán)威性和社會(huì)的安定。但目前國(guó)家失業(yè)保險(xiǎn)和促進(jìn)就業(yè)的相關(guān)政策、法規(guī)和規(guī)定比較原則，缺乏具體要求和硬約束，面對(duì)職工一些復(fù)雜的失業(yè)和就業(yè)情況，很難對(duì)照操作。筆者就實(shí)際工作中碰到的一些案例提出相關(guān)的看法，以期引起重視和討論。

【案例一】：要求享受失業(yè)保險(xiǎn)金

吳某1986年5月參加工作，單位同時(shí)為其繳納了失業(yè)保險(xiǎn)金。2003年9月他因企業(yè)改制而失業(yè)，失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為其核定了應(yīng)領(lǐng)取的24個(gè)月失業(yè)保險(xiǎn)金。2003年10月他開始失業(yè)登記領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金。2004年9月，因他被某單位招聘，失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)停發(fā)了其剩余12個(gè)月的失業(yè)保險(xiǎn)金。新的用工單位繼續(xù)為其繳納失業(yè)保險(xiǎn)金2年多后本人因故辭職，再次失業(yè)，并要求享受失業(yè)保險(xiǎn)金。

【案例二】：新企業(yè)該怎么處理

李某1980年5月在國(guó)有企業(yè)參加工作，單位一直為其繳納了失業(yè)保險(xiǎn)金。2003年9月企業(yè)改制，轉(zhuǎn)變?yōu)槊駹I(yíng)股份制公司,他領(lǐng)了改制單位的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償后繼續(xù)在新企業(yè)上班。新企業(yè)從2003年10月與其簽訂了勞動(dòng)合同，并繼續(xù)繳納失業(yè)保險(xiǎn)金。新的用工單位繼續(xù)為其繳納失業(yè)保險(xiǎn)金2年多后，本人主動(dòng)辭職而失業(yè)。李某是否可以享受國(guó)有企業(yè)改制時(shí)的失業(yè)保險(xiǎn)待遇？如果他沒(méi)有領(lǐng)取改制單位的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，而將此經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償作為融資（或集資，或參股）提留在新企業(yè)該怎么處理。

【案例三】：李某是否可以享受前次國(guó)有企業(yè)改制時(shí)的失業(yè)保險(xiǎn)待遇？

張某1990年5月在國(guó)有企業(yè)參加工作，單位為其繳納了失業(yè)保險(xiǎn)金。2004年5月企業(yè)改制，轉(zhuǎn)變?yōu)槊駹I(yíng)股份制公司,他領(lǐng)了改制單位的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償后繼續(xù)在新企業(yè)上班。企業(yè)改制與其履行了解除勞動(dòng)關(guān)系手續(xù)，并將其個(gè)人檔案等材料移交勞動(dòng)保障部門，失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)張某的繳費(fèi)年限，為其核定了應(yīng)領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)待遇，但因重新就業(yè)而暫時(shí)停發(fā)。新企業(yè)從2004年6月與其簽訂了勞動(dòng)合同，并繼續(xù)繳納失業(yè)保險(xiǎn)金。新的用工單位繼續(xù)為其繳納失業(yè)保險(xiǎn)金3年多后，本人主動(dòng)辭職而失業(yè)。李某是否可以享受前次國(guó)有企業(yè)改制時(shí)的失業(yè)保險(xiǎn)待遇？

【案例四】：失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)必須發(fā)給他失業(yè)保險(xiǎn)金。孫某，某機(jī)械加工企業(yè)職工，經(jīng)常請(qǐng)長(zhǎng)假或長(zhǎng)期曠工。單位多次要求其正常上班，但他始終置之不理。無(wú)奈之下，單位對(duì)他出具了因長(zhǎng)期離職而予以除名處理的書面通知。孫某持除名通知等相關(guān)手續(xù)，要求失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金。失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員認(rèn)為，孫某屬因本人意愿中斷就業(yè)的，不具備享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的條件。孫某認(rèn)為失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的具體行政行為侵犯了他的合法權(quán)益，向該經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)社會(huì)保險(xiǎn)行政復(fù)議。他的理由是，勞動(dòng)和社會(huì)保障部令第8號(hào)《失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)發(fā)放辦法》第四條第三款明確：被用工單位開除、除名和辭退的屬于非因本人意愿中斷就業(yè)，同時(shí)他也具備領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的其他兩個(gè)條件。因此，失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)必須發(fā)給他失業(yè)保險(xiǎn)金。

【案例五】：能否無(wú)條件地一次性發(fā)給失業(yè)保險(xiǎn)

錢某原是某企業(yè)職工，早在1999年3月就與企業(yè)終止了勞動(dòng)關(guān)系，但一直沒(méi)有進(jìn)行失業(yè)登記。今年7月份他來(lái)到勞動(dòng)保障部門要求無(wú)條件地一次性發(fā)給失業(yè)保險(xiǎn)金，其理由是原所在單位和個(gè)人曾正常繳納失業(yè)保險(xiǎn)金，既然已與原企業(yè)終止勞動(dòng)關(guān)系,就應(yīng)該無(wú)條件享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。

【案例六】：自主創(chuàng)業(yè)的失業(yè)人員能否再一次性發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金

劉某2006年3月因與某國(guó)有企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系而失業(yè)，而后從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)。根據(jù)省政府規(guī)定，他憑工商部門頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照等手續(xù)，從失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)一次性領(lǐng)取了失業(yè)保險(xiǎn)金和門診醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)。2006年4月，劉某又到某公司就業(yè)，此公司為其簽訂了勞動(dòng)合同，并繳納了所有社會(huì)保險(xiǎn)。因該公司到勞動(dòng)保障部門為劉某辦理用工備案手續(xù)，失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要求劉某退還多領(lǐng)的失業(yè)保險(xiǎn)金。

【案例七】：失業(yè)保險(xiǎn)金能不能抵算經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金

許某2000年1月到某私營(yíng)企業(yè)上班，單位與其簽訂了勞動(dòng)合同，繳納了失業(yè)保險(xiǎn)金。2007年11月，單位與他協(xié)商一致解除勞動(dòng)關(guān)系。失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按規(guī)定核定并發(fā)放了失業(yè)保險(xiǎn)金。后來(lái)由于許某再就業(yè)，失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)停發(fā)了失業(yè)保險(xiǎn)金，而他要求繼續(xù)發(fā)放，其理由是單位與他解除勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，承諾他領(lǐng)取一定數(shù)額的失業(yè)保險(xiǎn)金，否則他會(huì)向單位索要經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

第二篇：保險(xiǎn)案例分析題

看案例分析題

案例1：李先生在一家公司搞營(yíng)銷，家有妻子、老父和老母。2005年6月，他為自己投保了某保險(xiǎn)公司終身壽險(xiǎn)及附加住院補(bǔ)貼醫(yī)療保險(xiǎn)。其中壽險(xiǎn)保額10萬(wàn)元，身故受益人是妻子，附加住院補(bǔ)貼為60元/天，受益人是自己。投保不過(guò)半年，一向健康的李先生在出席一個(gè)酒會(huì)時(shí)，突感腹痛難忍并伴惡心嘔吐，送至醫(yī)院被診斷為急性壞死性胰腺炎。雖經(jīng)搶救，但最終卻因醫(yī)治無(wú)效而于10天后不幸去世。李先生的妻子向保險(xiǎn)公司提出了理賠申請(qǐng)。請(qǐng)問(wèn)該如何處理此案？

答：李先生的妻子可獲得哪些理賠金，是根據(jù)當(dāng)初李先生投保的保險(xiǎn)合同決定的。保單包含壽險(xiǎn)和住院補(bǔ)貼附加險(xiǎn)兩個(gè)部分，均有各自的受益人。壽險(xiǎn)部分由于當(dāng)初李先生清楚地指定他妻子為受益人，因此10萬(wàn)元理賠金就完全歸李先生妻子所有。至于附加住院補(bǔ)貼醫(yī)療保險(xiǎn)部分，當(dāng)初保單規(guī)定受益人是李先生。但李先生已去世，此部分理賠金需視為李先生的遺產(chǎn)，由其法定繼承人均分。根據(jù)法律規(guī)定，遺產(chǎn)法定繼承人分第一順位法定繼承人(配偶、子女、父母)和第二順位法定繼承人(兄弟姐妹、祖父母、外祖父母)。李先生無(wú)子女，雙親都在，因此第一順位法定繼承人包括妻子和父母3人?？傆?jì)600元住院補(bǔ)貼補(bǔ)償金，由這3個(gè)人平分，李先生妻子作為其中之一，可以而且僅可以獲得三分之一的金額200元。

案例2：張先生為他的妻子鄧女士投保了一份人壽保險(xiǎn)，保險(xiǎn)金額為15萬(wàn)元，鄧女士反過(guò)來(lái)指定張先生為受益人。半年后兩個(gè)人離婚了，離婚三天后，鄧女士因意外死亡。鄧女士的父母想領(lǐng)取15萬(wàn)元保險(xiǎn)金。他們的理由是：張先生和鄧女士已經(jīng)離婚，張先生不應(yīng)享有保險(xiǎn)金請(qǐng)求權(quán)，鄧女士的保險(xiǎn)金應(yīng)該作為遺產(chǎn)來(lái)處理。鄧女士生前還欠著好友劉某4萬(wàn)元的債務(wù)，對(duì)此，鄧女士的父母要把保險(xiǎn)金中的一部分用于清償債務(wù)，其余的應(yīng)該由他們以繼承人的身份作為遺產(chǎn)領(lǐng)取。請(qǐng)問(wèn)此案如何處理？ 答：一般來(lái)說(shuō)保險(xiǎn)合同的受益人并不等于繼承人，保險(xiǎn)合同的受益人是指保險(xiǎn)合同中由投保人或被保險(xiǎn)人指定的享有保險(xiǎn)金請(qǐng)求權(quán)的人，而繼承人則是指對(duì)被繼承人的遺產(chǎn)享有繼承權(quán)的人；保險(xiǎn)合同的受益人是通過(guò)指定的方式定立的，是針對(duì)保險(xiǎn)金而言的，而繼承人則是屬于《繼承法》的范疇，是針對(duì)被繼承人的遺產(chǎn)而言的。就是說(shuō)，繼承人經(jīng)指定可以成為保險(xiǎn)合同的受益人，但受益人的指定法律上并沒(méi)有規(guī)定明確的范圍，可以由投保人或保險(xiǎn)人根據(jù)實(shí)際需要來(lái)指定。所以，繼承人并不當(dāng)然地成為保險(xiǎn)合同的受益人。因此，15萬(wàn)元應(yīng)該由張先生獲得。

案例3：王先生是一家公司的業(yè)務(wù)員，和前妻離婚后，王先生認(rèn)識(shí)了現(xiàn)在的女朋友李女士，兩個(gè)人的感情一直很好。一天，在閑聊時(shí)李女士提出結(jié)婚的要求，畢竟兩人在一起三年多了，李女士覺(jué)得這樣下去沒(méi)有一種生活的保障和安全感。王先生也把這事放在心上，但是一直也沒(méi)騰出時(shí)間來(lái)辦。他安慰李女士不用擔(dān)心，有他在，她不用怕什么。況且王先生買了人壽保險(xiǎn)，上面的受益人寫的是李女士，萬(wàn)一出什么意外，她的生活也不會(huì)出現(xiàn)什么問(wèn)題。一年后的一天，李女士突然接到一個(gè)電話，傳來(lái)的是王先生遇車禍身亡的消息。頓時(shí)，李女士覺(jué)得天旋地轉(zhuǎn)，失聲痛哭起來(lái)。李女士整理著王先生的遺物，看著他留下來(lái)的保單，不禁淚流滿面。此時(shí)，王先生前妻的孩子小雙來(lái)了。她是王先生唯一的合法繼承人，看到李女士手里的保單，心想：這保單應(yīng)該歸我啊，我是父親唯一的合法繼承人。于是便毫不猶豫地從李女士那里拿過(guò)保單。二人來(lái)到保險(xiǎn)公司，理賠員引領(lǐng)她們坐下，詢問(wèn)情況。小雙理直氣壯地對(duì)保險(xiǎn)理賠員說(shuō)：“這份保單是我爸生前買的，我是他的合法繼承人，這是我的身份證和戶口本?！崩钆空f(shuō)道：“這份保單是我男朋友一年前買的，他去世后沒(méi)給我留下什么，只有這張保單，上面的受益人寫的是我?！敝?，李女士出具了身份證。請(qǐng)問(wèn)保險(xiǎn)公司該如何賠付？ 答：最高人民法院《關(guān)于保險(xiǎn)金能否作為被保險(xiǎn)人遺產(chǎn)的批復(fù)》規(guī)定：“人身保險(xiǎn)金能否列入被保險(xiǎn)人的遺產(chǎn)，取決于被保險(xiǎn)人是否指定了受益人。指定受益人的，被保險(xiǎn)人死亡后，其人身保險(xiǎn)金應(yīng)付給受益人；未指定受益人的，被保險(xiǎn)人死亡后，其人身保險(xiǎn)金應(yīng)作為遺產(chǎn)處理，可以用來(lái)清償債務(wù)或者賠償?！北M管小雙是王先生的合法繼承人，但是她并不是王先生在這張保單上指定的保險(xiǎn)受益人，因此應(yīng)該將保險(xiǎn)金賠付給李女士。

案例4：2006年暑假，西安的吳先生帶著妻子和上小學(xué)的女兒，開開心心地去甘肅敦煌一線旅游，一家三口在外旅游了5天，第六天在蘭州返回西安的途中，吳先生一家所乘坐的大巴和一輛長(zhǎng)途車迎面相撞，致使車上七人受重傷，其中包括吳先生的一家三口，由于傷勢(shì)太嚴(yán)重，吳先生全家無(wú)一生還，十分悲慘讓人揪心。吳先生的父母及岳父岳母自然悲痛萬(wàn)分，尤其是吳先生的母親由于過(guò)度傷心幾乎為此斷送了性命。一個(gè)月后雙方老人在整理遺物的時(shí)候發(fā)現(xiàn)了吳先生在2005年11月22日為其本人投保了中國(guó)人壽保險(xiǎn)公司西安分公司的個(gè)人人身意外傷害保險(xiǎn)。保單載明吳先生為被保險(xiǎn)人，其女兒為受益人，保險(xiǎn)期限為1年（至2006年11月21日24時(shí)止）。保險(xiǎn)賠償金的總額為26萬(wàn)元。吳先生的父母認(rèn)為該筆保險(xiǎn)金應(yīng)該支付給他們，理由是，被保險(xiǎn)人是他們的兒子，受益人是其孫女，因此，不管從哪方面說(shuō)，都應(yīng)該是他們的。吳先生的岳父母認(rèn)為應(yīng)該有他們的份，他們的女兒應(yīng)該享有繼承權(quán)，因?yàn)榉蚱拗g可以相互繼承遺產(chǎn)。后雙方訴至法院。本案爭(zhēng)議的焦點(diǎn)在于，這一筆保險(xiǎn)賠償金應(yīng)該屬于被保險(xiǎn)人吳先生還是屬于吳先生女兒受益人的遺產(chǎn)？

答：根據(jù)《保險(xiǎn)法》第42條規(guī)定：“被保險(xiǎn)人死亡后，有下列情形之一的，保險(xiǎn)金作為被保險(xiǎn)人的遺產(chǎn)，由保險(xiǎn)人依照《繼承法》的規(guī)定履行給付保險(xiǎn)金的義務(wù)：

（一）沒(méi)有指定受益人，或者受益人指定不明無(wú)法確定的；

（二）受益人先于被保險(xiǎn)人死亡，沒(méi)有其他受益人的；

（三）受益人依法喪失受益權(quán)或者放棄受益權(quán)，沒(méi)有其他受益人的。受益人與被保險(xiǎn)人在同一事件中死亡，且不能確定死亡先后順序的，推定受益人死亡在先。就本案從蘭州某醫(yī)院所出據(jù)的死亡證明無(wú)法確定被保險(xiǎn)人吳先生及妻子和7歲女兒死亡的先后順序。那么根據(jù)保險(xiǎn)法規(guī)定，推定受益人死亡在先。因此該筆26萬(wàn)元保險(xiǎn)金應(yīng)該屬于被保險(xiǎn)人吳先生的遺產(chǎn)，支付給其繼承人。根據(jù)《繼承法》第十條，遺產(chǎn)按照下列順序繼承：第一順序：配偶、子女、父母。第二順序：兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。繼承開始后，由第一順序繼承人繼承，第二順序繼承人不繼承。沒(méi)有第一順序繼承人繼承的，由第二順序繼承人繼承。該案件應(yīng)該由第一順序繼承人來(lái)繼承。由于吳先生的配偶及子女均死亡，而父母健在，因此該筆保險(xiǎn)金應(yīng)該由吳先生的父母全部繼承，女孩的外祖父母沒(méi)有繼承權(quán)。

案例5：2007年10月4日，王某在某保險(xiǎn)公司為自己投保了20份福祿壽人壽保險(xiǎn)，年繳保費(fèi)10780元，保險(xiǎn)金額20萬(wàn)元，并指定其妻趙某和胞弟為受益人。2008年10月6日，趙某因夫妻矛盾，趁丈夫熟睡之際放煤氣，導(dǎo)致王某死亡。經(jīng)公安機(jī)關(guān)調(diào)查，王某系趙某所殺。2009年10月12日，另一受益人王某胞弟向保險(xiǎn)公司申請(qǐng)給付保險(xiǎn)金。該保險(xiǎn)公司以被保險(xiǎn)人王某系受益人趙某故意殺害為由下達(dá)了拒賠通知書，后王某胞弟將保險(xiǎn)公司告上法庭。請(qǐng)問(wèn)應(yīng)如何處理此案？

答：根據(jù)《保險(xiǎn)法》受益人為數(shù)人時(shí)，其中一人或幾人依法喪失受益權(quán)或放棄受益權(quán)，其他善意受益人的權(quán)利仍應(yīng)得到保護(hù)，其有權(quán)得到部分或全部保險(xiǎn)金。不能因一人或幾人的行為而使得該保險(xiǎn)合同存在的基礎(chǔ)全部動(dòng)搖，從而導(dǎo)致保險(xiǎn)人免除給付保險(xiǎn)金的責(zé)任。至于本案中的保險(xiǎn)金應(yīng)該給付多少，應(yīng)看王某在指定受益人時(shí)是否確認(rèn)了受益順序和受益份額。案例6：2008年2月，吳某的父親為吳某的母親投保了人壽保險(xiǎn)，保險(xiǎn)金額為12萬(wàn)元，保險(xiǎn)合同中指定的受益人是吳某。2009年3月，吳某與妻子蔡某決定協(xié)議離婚，兩歲的女兒歸妻子撫養(yǎng)。在家庭財(cái)產(chǎn)處理問(wèn)題上，二人經(jīng)多次協(xié)商，吳某同意將保單中的受益權(quán)轉(zhuǎn)讓給蔡某。由于吳某擔(dān)心父母想不通，就私下向保險(xiǎn)公司提交了書面的受益權(quán)轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)書，申請(qǐng)將保險(xiǎn)單的受益人變更為蔡某，以便將來(lái)把保險(xiǎn)金給付蔡某。保險(xiǎn)公司在吳某的再三請(qǐng)求下，在原保險(xiǎn)單上更改了受益人。吳某離婚后不久，其父母得知此事，便來(lái)到保險(xiǎn)公司，提出受益人的轉(zhuǎn)讓應(yīng)經(jīng)投保人、被保險(xiǎn)人的同意，要求保險(xiǎn)公司確認(rèn)受益權(quán)轉(zhuǎn)讓行為無(wú)效，恢復(fù)吳某為受益人。在保險(xiǎn)公司不同意恢復(fù)的情況下，吳某的父母向法院提起訴訟，請(qǐng)求法院確認(rèn)受益權(quán)轉(zhuǎn)讓給蔡某的行為無(wú)效。請(qǐng)問(wèn)此案如何處理？

答：我國(guó)《保險(xiǎn)法》規(guī)定：受益人無(wú)權(quán)擅自轉(zhuǎn)讓受益權(quán)，如欲轉(zhuǎn)讓需滿足下面條件：

1、保險(xiǎn)合同中注明允許轉(zhuǎn)讓；

2、經(jīng)投保人或被保險(xiǎn)人同意。

此案中，如果吳某要轉(zhuǎn)讓受益權(quán)，必須經(jīng)投保人或者被保險(xiǎn)人，即吳某的父親或母親同意，并按照受益人變更的法定程序通知保險(xiǎn)公司，由保險(xiǎn)公司在保單上批注后發(fā)生轉(zhuǎn)讓效力。所以，吳某受益權(quán)轉(zhuǎn)讓行為無(wú)效，應(yīng)恢復(fù)吳某為受益人。

案例7：2006年8月20日，李某給17周歲的兒子李久正投了一份《康寧終身保險(xiǎn)》及其三種附加險(xiǎn)，保險(xiǎn)主要是針對(duì)生病住院方面的賠付條款，其中一條合同特別約定：“被保險(xiǎn)人在未成年時(shí)身故，累計(jì)保額不超過(guò)5萬(wàn)元”。根據(jù)《中國(guó)人壽保險(xiǎn)股份有限公司康寧終身保險(xiǎn)條款》第四條“保險(xiǎn)責(zé)任……

二、被保險(xiǎn)人身故，本公司按其基本保額的三倍給付身故保險(xiǎn)金”，第五條“責(zé)任免除：因下列情形之一導(dǎo)致被保險(xiǎn)人身故、身體高度殘疾或重大疾病，本公司不負(fù)保險(xiǎn)責(zé)任：……

七、被保險(xiǎn)人在本合同生效之日起一百八十日內(nèi)患重大疾病或因疾病而身故或造成身體高度殘疾”。2006年8月22日，李某交納三項(xiàng)保費(fèi)共2295元。2007年1月3日下午，李久正在家中死亡，醫(yī)院院前急救醫(yī)療記錄載明：病人李久正，初診“猝死”。當(dāng)天，李某通過(guò)95519向保險(xiǎn)公司報(bào)案。2007年1月6日，李久正尸體火化。1月9日，李某夫妻向保險(xiǎn)公司提交理賠申請(qǐng)及相關(guān)資料。2月15日，保險(xiǎn)公司向李某出具《歉難給付信》，載明經(jīng)公司調(diào)查核實(shí)，被保險(xiǎn)人李久正2007年1月3日在家中“猝死”屬實(shí)，距保單生效日2006年8月22日未超過(guò)180天，根據(jù)保險(xiǎn)單的規(guī)定，本次事故不屬保險(xiǎn)責(zé)任范圍，本公司不承擔(dān)給付保險(xiǎn)金責(zé)任。李某夫妻認(rèn)為猝死屬于意外死亡，不是疾病死亡，保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)保險(xiǎn)責(zé)任，遂起訟爭(zhēng)。庭審中，“猝死”是意外死亡還是疾病死亡成為雙方爭(zhēng)議的焦點(diǎn)。李國(guó)興認(rèn)為“猝死”就是意外死亡，應(yīng)屬“意外傷害保險(xiǎn)的范疇”。保險(xiǎn)公司則提出，“猝死屬于疾病死亡”。法官專門研究了《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》和“世界衛(wèi)生組織”的相關(guān)介紹，其中對(duì)于“猝死”的解釋是這樣的：《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》中對(duì)于“猝死”的解釋是，多種原因引發(fā)的突然死亡；“世界衛(wèi)生組織”認(rèn)為“猝死”屬于一種臨床表現(xiàn)形式，并不是死亡的原因。是基于這兩個(gè)原因，法院對(duì)“猝死”作出了認(rèn)定。因此法院認(rèn)為保險(xiǎn)公司只有提供李久正系因疾病而死亡才能免責(zé)，否則就應(yīng)該按照保險(xiǎn)合同的約定承擔(dān)保險(xiǎn)責(zé)任。本案中，李久正死亡后，李某夫妻就向保險(xiǎn)公司報(bào)案，保險(xiǎn)公司如認(rèn)為李久正的死亡原因?qū)儆诒ｋU(xiǎn)合同第五條第七款所述的免責(zé)事由，應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)李久正進(jìn)行尸檢，以查明李久正是否因疾病死亡，保險(xiǎn)公司接到報(bào)案后既未進(jìn)行尸檢，也未通知李某保全尸體以備尸檢，致使李久正的尸體已經(jīng)火化，無(wú)法查明李久正的死亡原因。對(duì)此，保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)舉證不能的法律后果，其拒絕賠償?shù)睦碛刹荒艹闪?。李某夫妻作為李久正的父母，作為受益人，李久正系未成年死亡，主張保險(xiǎn)公司按照保險(xiǎn)金額4萬(wàn)元的三倍、以5萬(wàn)元為限給付5萬(wàn)元保險(xiǎn)金的理由成立，原審予以支持。案例8：王某，2歲時(shí)因母親去世隨外公外婆在A城生活。3歲時(shí)上幼兒園，她的日常所需費(fèi)用由其父親承擔(dān)。4歲時(shí)，王某的父親再婚，王某便與其父親和繼母在B城生活，并從A城幼兒園轉(zhuǎn)至B城幼兒園。在王某離開A城時(shí)，她的外公為她買了一份少兒平安險(xiǎn)，并指定自己為受益人。王某到B城后不久，在一次游玩中不幸溺水死亡。事發(fā)后，王某的外公及時(shí)向保險(xiǎn)公司報(bào)案，要求給付保險(xiǎn)金，但保險(xiǎn)公司以王某的外公對(duì)王某不具有保險(xiǎn)利益為由拒絕給付。雙方遂引起爭(zhēng)議并導(dǎo)致訴訟。請(qǐng)問(wèn)此案如何處理？ 答：根據(jù)《保險(xiǎn)法》第31條可知：作為近親屬的外公并不必然對(duì)外孫女王某具有保險(xiǎn)利益，只有二者之間同時(shí)形成撫養(yǎng)關(guān)系時(shí)，王某的外公對(duì)王某才具有保險(xiǎn)利益。那么，王某的外公與王某之間有撫養(yǎng)關(guān)系嗎? 本案中，王某2歲至3歲時(shí)，一直與外公外婆一起生活，但王某的日常所需費(fèi)用由其父親承擔(dān)。由此可知，王某的父親作為王某的法定撫養(yǎng)人一直在履行自己的撫養(yǎng)義務(wù)，他既是王某的法定撫養(yǎng)人也是王某事實(shí)上的撫養(yǎng)人，王某的外公只是代為照顧王某。綜上所述，王某的外公與王某之間既不存在法定的撫養(yǎng)關(guān)系，也不具有事實(shí)上的撫養(yǎng)關(guān)系。所以，王某的外公對(duì)王某不具有保險(xiǎn)利益。案例9：某人投保了意外傷害險(xiǎn)，在森林打獵時(shí)從樹上跌落下來(lái)受傷，爬到公路邊等待救助，夜間天冷，感染上肺炎死亡。請(qǐng)問(wèn)保險(xiǎn)人是否賠付？

答：在這里導(dǎo)致被保險(xiǎn)人死亡的原因有兩個(gè)：一是從樹上跌下，一是染上肺炎。前者是意外傷害，屬于保險(xiǎn)責(zé)任，后者是疾病，屬于除外責(zé)任。從樹上跌下引發(fā)肺炎疾病并導(dǎo)致死亡，因此死亡的近因是意外傷害而非肺炎，保險(xiǎn)人應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

案例10：在人身意外傷害保險(xiǎn)中，被保險(xiǎn)人在交通事故中因嚴(yán)重的腦震蕩而誘發(fā)癲狂與抑郁交替癥。在治療過(guò)程中，醫(yī)生叮囑其在服用藥物巴斯德林時(shí)切忌進(jìn)食干酪。但是，被保險(xiǎn)人卻未遵醫(yī)囑，服該藥時(shí)又進(jìn)食了干酪，終因中風(fēng)而亡。據(jù)查中風(fēng)確系巴斯德林與干酪所致。請(qǐng)問(wèn)此案中被保險(xiǎn)人死亡的近因是什么？

答：在此案中，食用相忌的食品與藥物所引發(fā)的中風(fēng)死亡，已打斷了車禍與死亡之間的因果關(guān)系，食用干酪為中風(fēng)的近因，故保險(xiǎn)人對(duì)被保險(xiǎn)人中風(fēng)死亡不承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三篇：失業(yè)保險(xiǎn)案例

案例一: 取得經(jīng)濟(jì)彌補(bǔ)金后還能領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)嗎

【案例描述】

李某是新疆某石油公司的職工.今年8月,企業(yè)為減員增效,號(hào)令職工與企業(yè)解除勞動(dòng)合同(有償解除勞動(dòng)合同),李某與企業(yè)的勞動(dòng)合同已到期,就響應(yīng)公司號(hào)召,解除了勞動(dòng)合同(還有一部分職工也與企業(yè)解除了勞動(dòng)合同).依據(jù)國(guó)務(wù)院258號(hào)召“失業(yè)保險(xiǎn)條例”規(guī)定,職工與企業(yè)解除勞動(dòng)合同后,失業(yè)保險(xiǎn)部分應(yīng)給失業(yè)職工發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金(新疆某石油公司按時(shí)按劃定向失業(yè)保險(xiǎn)部門繳納失業(yè)保險(xiǎn)金).但當(dāng)?shù)厥I(yè)保險(xiǎn)部門不予發(fā)放,理由是:企業(yè)有償解除勞動(dòng)合同,已經(jīng)支付了生涯費(fèi),失業(yè)保險(xiǎn)部門不再發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金了.那么企業(yè)有償解除勞動(dòng)合同后,失業(yè)保險(xiǎn)部門是否發(fā)給失業(yè)保險(xiǎn)金?該失業(yè)保險(xiǎn)部門的這種做法合法嗎?咱們職工如何保護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)利?

【案例評(píng)析】

《勞動(dòng)法》第24條規(guī)定:“經(jīng)勞動(dòng)合同當(dāng)事人協(xié)商一致,勞動(dòng)合同可以解除.”用人單位依據(jù)該規(guī)定解除與勞動(dòng)者之間勞動(dòng)合同的,依據(jù)勞部發(fā)(1994)481號(hào)《違背和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》第五條規(guī)定,應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金.那么勞動(dòng)者領(lǐng)取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金后,還有權(quán)享受失業(yè)保險(xiǎn)金嗎?

對(duì)此,勞部發(fā)(1995)309號(hào)《關(guān)于貫徹履行若干問(wèn)題的意見(jiàn)》做了明確規(guī)定.《看法》第43條指出:“勞動(dòng)合同解除后,用人單位對(duì)契合規(guī)定的勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金.不能因勞動(dòng)者領(lǐng)取了失業(yè)救援金而拒絕或剝削經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)也不得以勞動(dòng)者領(lǐng)取了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金為由,停發(fā)或減發(fā)失業(yè)接濟(jì)金.”據(jù)此,李某與單位解除勞動(dòng)關(guān)系后,雖已按規(guī)定享受了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,失業(yè)保險(xiǎn)部門也應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向你支付失業(yè)保險(xiǎn)金.關(guān)于領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的期限,國(guó)務(wù)院令第258號(hào)《失業(yè)保險(xiǎn)條例》第17條規(guī)定,失業(yè)人員失業(yè)前所在單位和本人按規(guī)定累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間滿1年不足5年的,領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的最長(zhǎng)期限為12個(gè)月;累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間滿5年不足10年的,領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的最長(zhǎng)期限為18個(gè)月,累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間10年以上的,領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的最長(zhǎng)期限為24個(gè)月.失業(yè)保險(xiǎn)金的尺度,由各省、市、自治區(qū)人民政府肯定.案例二:

參加失業(yè)保險(xiǎn),不可回避的義務(wù)

【案例描述】

2001年3月的一天，湖北省某高校勞資處收到了勞動(dòng)保障部門的失業(yè)保險(xiǎn)催繳通知單，告訴單中核定了該高校1999年以來(lái)的失業(yè)保險(xiǎn)金和滯納金總額。勞資處任處長(zhǎng)感到不服，馬上打電話到勞動(dòng)保障部門稱其學(xué)校是事業(yè)單位，不存在失業(yè)人員，怎么還要繳失業(yè)保險(xiǎn)。勞動(dòng)保障部門的工作人員當(dāng)真解釋，學(xué)校雖然是事業(yè)單位，但按國(guó)務(wù)院《失業(yè)保險(xiǎn)條例》的規(guī)定依然要參加失業(yè)保險(xiǎn)。那么，勞動(dòng)保障部門工作人員的解釋到底是對(duì)還是錯(cuò)誤的呢？

【案例評(píng)析】

(1)本案波及的是事業(yè)單位是否繳納失業(yè)保險(xiǎn)的問(wèn)題。

失業(yè)保險(xiǎn)是指國(guó)家通過(guò)立法強(qiáng)迫實(shí)施的，由社會(huì)集中建立資金，對(duì)因失業(yè)而臨時(shí)中斷生活來(lái)源的勞動(dòng)者提供物資幫助和再就業(yè)服務(wù)的制度。它是社會(huì)保障系統(tǒng)的重要組成部分，是社會(huì)保險(xiǎn)的主要名目之一。

失業(yè)保險(xiǎn)存在廣泛性，它主要是為了保障有工資收人的勞動(dòng)者失業(yè)后的基本生活而建破的，其籠罩范圍包括勞能源步隊(duì)中的大部分成員，因而判斷適用范圍時(shí)，參保單位應(yīng)不分部門和行業(yè)，不分所有制性質(zhì)。

在我國(guó)，失業(yè)保險(xiǎn)的適用范圍呈逐漸擴(kuò)展的趨勢(shì)，從1986年《國(guó)營(yíng)企業(yè)職工待業(yè)保險(xiǎn)暫行規(guī)定》中規(guī)定的四種人到1993年《國(guó)有企業(yè)職工待業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定》中規(guī)定的七類九種人和企業(yè)化管理的事業(yè)單位職工，再到《失業(yè)保險(xiǎn)條例》中規(guī)定的城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位。將事業(yè)單位納人失業(yè)保險(xiǎn)規(guī)模，是依據(jù)于事業(yè)單位改革，事業(yè)單位要進(jìn)行人事制度的改造，勢(shì)必要按照市場(chǎng)準(zhǔn)則優(yōu)化人員構(gòu)造、減員增效。將事業(yè)單位及其職工納人失業(yè)保險(xiǎn)的范圍，對(duì)事業(yè)單位市場(chǎng)用人機(jī)制的形成和其本身發(fā)展具備重要意義。

所以本案中，該高校雖然為事業(yè)單位，仍舊要繳納失業(yè)保險(xiǎn)。

(2)此案例告訴我們，城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位無(wú)論是否存在失業(yè)人員都應(yīng)該參加失業(yè)保險(xiǎn)，這是國(guó)家規(guī)定的不可逃避的責(zé)任。

案例三:

失業(yè)金、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,兩者都不可少

【案例描寫】

小段1999年從學(xué)校畢業(yè),應(yīng)聘到一家汽車零部件制作廠從事車間治理工作.2002年3月,工廠召開職工代表大會(huì)表現(xiàn):廠里效益開端滑坡,須要裁減一部門人員.廠里將負(fù)責(zé)為這批被裁減的人員辦理失業(yè)登記,享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇.裁減人員名單下發(fā)時(shí),小段發(fā)明本人也成了其中一名.在職代會(huì)上,廠方只表示將辦理失業(yè)登記,并沒(méi)有提到其他的補(bǔ)償.據(jù)他懂得,用人單位解除勞動(dòng)關(guān)聯(lián)是有經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?于是,小段來(lái)到工廠勞資部門訊問(wèn),勞資部門工作人員的回答是:“工廠已經(jīng)為你繳納了失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi),既然當(dāng)前可以領(lǐng)取了失業(yè)金,就相稱于已經(jīng)給你補(bǔ)償了,沒(méi)有其他的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金.”可是,我繳納了失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi),當(dāng)初合乎領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的條件,領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金是沒(méi)有毛病的,但單位的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和失業(yè)保險(xiǎn)金是完整不同的兩回事,怎么能兩者相抵銷呢?“小段辯護(hù)道.但是單位終極仍是謝絕支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,于是,小段申請(qǐng)了勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁.【案例評(píng)析】

(1)本案涉及的問(wèn)題是勞動(dòng)者領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金后是否獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的問(wèn)題.根據(jù)《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》(勞部發(fā)[1994]481號(hào))第9條的規(guī)定:”用人單位瀕臨破產(chǎn)進(jìn)行法定整理期間或者出產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀態(tài)產(chǎn)生重大艱苦,必須裁減人員的,用人單位按被裁減人員在本單位工作的年限支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金.在本單位工作的時(shí)間每滿一年,發(fā)給相稱于一個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金.“這里的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和勞動(dòng)者所享受的失業(yè)保險(xiǎn)待遇是完全不同的,兩者不能等同,也不能相互取代.原勞動(dòng)部《關(guān)于貫徹執(zhí)行(中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法)若干問(wèn)題的意見(jiàn)》(勞部發(fā)[1995]309號(hào))第43條明確規(guī)定:”勞動(dòng)合同解除后,用人單位對(duì)符合規(guī)定的勞動(dòng)者應(yīng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金.不能因勞動(dòng)者領(lǐng)取了失業(yè)保險(xiǎn)金而拒付或克扣經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)也不得以勞動(dòng)者領(lǐng)取了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金為由,停發(fā)或減發(fā)失業(yè)保險(xiǎn)金.“所以,本案中小段的觀點(diǎn)是正確的,該汽車零部件制造廠應(yīng)該支付小段的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金.(2)對(duì)類似問(wèn)題的處置意見(jiàn).勞動(dòng)者在工作進(jìn)程中碰到相似問(wèn)題時(shí),應(yīng)該像小段一樣拿起法律的兵器掩護(hù)自己的合法權(quán)益.當(dāng)然,勞動(dòng)者除了抉擇勞動(dòng)仲裁外,”還可以到勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行舉報(bào)投訴.案例四: 失業(yè)職員到達(dá)了退休年紀(jì)能辦理退休嗎

【案例描述】

蔣某最近心境很不好,本來(lái)她和所在單位解除了勞動(dòng)關(guān)系.如果年青一點(diǎn),解除了也就解除了,可蔣某今年已經(jīng)47歲,立刻就要達(dá)到退休春秋了.原來(lái)工作了多少十年的時(shí)光,該繳納的社會(huì)保險(xiǎn)都繳了,現(xiàn)在都成了失業(yè)人員,還要靠領(lǐng)失業(yè)金過(guò)日子,以前的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)不就白繳了嗎?

【案例評(píng)析】

(1)本案的焦點(diǎn)是失業(yè)人員達(dá)到退休年齡能不能辦理退休的問(wèn)題.實(shí)際上蔣某的擔(dān)憂是過(guò)剩的,養(yǎng)老保險(xiǎn)是勞動(dòng)者在年邁或者由于病殘而喪失勞動(dòng)能力的情況下,退出勞動(dòng)崗位后獲得輔助和補(bǔ)償?shù)囊环N社會(huì)保險(xiǎn).《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》(國(guó)發(fā)[1997]26號(hào))第五點(diǎn)規(guī)定:“本決定實(shí)施后參加工作的職工,個(gè)人繳費(fèi)年限累計(jì)滿15年的,退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金.”所以,只有蔣某所在的單位和其個(gè)人都依法繳納了養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),不論她是失業(yè)人員還是在崗人員,都應(yīng)當(dāng)為她辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇手續(xù).(2)對(duì)類似問(wèn)題的處理意見(jiàn).下崗職工與用人單位解除勞動(dòng)關(guān)系后,勞動(dòng)保障部門的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)會(huì)與企業(yè)、再就業(yè)服務(wù)核心和職工本人對(duì)賬,審核繳費(fèi)記載和計(jì)算個(gè)人繳費(fèi)年限等信息,為下崗職工免費(fèi)查問(wèn)并打印個(gè)人賬戶對(duì)賬單,公示和發(fā)放《社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)接續(xù)通知書》.對(duì)再就業(yè)的(包括從事個(gè)體經(jīng)濟(jì))人員,社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)會(huì)及時(shí)為其接續(xù)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系,征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),記載個(gè)人賬戶;對(duì)未實(shí)現(xiàn)再就業(yè)或沒(méi)有固定工作的人員;社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)會(huì)開拓個(gè)人繳費(fèi)服務(wù)窗口,便利自謀職業(yè)者個(gè)人繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi);對(duì)無(wú)力繳費(fèi)的人員,社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)會(huì)妥當(dāng)保留其社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系,有義務(wù)為他們提供個(gè)人賬戶的結(jié)存情況,闡明領(lǐng)取相關(guān)待遇的條件和辦法,并向社會(huì)廣泛宣揚(yáng).所以,職工與所在單位解除勞動(dòng)關(guān)系后,要積極與社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)接洽,辦理好自己的相關(guān)手續(xù).案例五: 企業(yè)支付給農(nóng)民合同制工人的工資應(yīng)納入繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的基數(shù)

【案例描述】

某市的一家企業(yè)招用了幾十名農(nóng)民合同制工人,2010年8月,某中5名農(nóng)民合同制工人合同到期后沒(méi)有能與該企業(yè)續(xù)訂勞動(dòng)合同,處于失業(yè)狀態(tài).當(dāng)他們發(fā)現(xiàn)與他們一起失業(yè)的城鎮(zhèn)職工能每月從社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金后,也到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)待遇.社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)告訴他們,他們?cè)瓉?lái)所在的企業(yè)在他們就業(yè)時(shí)沒(méi)有為他們繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi),也就是沒(méi)有將支付給他們的工資計(jì)入繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的基數(shù),保險(xiǎn)論壇,因此,他們無(wú)資格申請(qǐng)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)待遇.于是,這5人向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁,要求他們?cè)瓉?lái)所在的企業(yè)為他們補(bǔ)繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi),以便他們也能按規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇.勞動(dòng)仲裁委員會(huì)根據(jù)該市有關(guān)失業(yè)保險(xiǎn)的規(guī)定裁定,農(nóng)民合同制工人不在失業(yè)保險(xiǎn)制度的覆蓋范圍之內(nèi),企業(yè)不應(yīng)為他們繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi).這5人不服仲裁,向人民法院起訴,要求撤銷勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的裁決,并要求企業(yè)為他們補(bǔ)繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi).法院根占有關(guān)法律和行政規(guī)定,裁決企業(yè)應(yīng)當(dāng)將支付給農(nóng)民合同制工人的工資納入繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的基數(shù),即為農(nóng)民合同制工人繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi).【案例評(píng)析】

失業(yè)是指在勞動(dòng)年齡內(nèi)并具備就業(yè)才能而在一定時(shí)期內(nèi)未找到或損失就業(yè)崗位的情況.根據(jù)失業(yè)者對(duì)失業(yè)的主觀心理立場(chǎng),可將失業(yè)分為主動(dòng)的失業(yè)和被動(dòng)的失業(yè).所謂自動(dòng)的失業(yè)是指在勞動(dòng)年齡內(nèi)并具備就業(yè)能力而自己主動(dòng)地不樂(lè)意就業(yè)而失業(yè)的情況;所謂被動(dòng)的失業(yè)是指在勞動(dòng)年齡內(nèi)并具備勞動(dòng)能力,因?yàn)樽约褐饔^原因以外的因素而未能就業(yè),自己仍在踴躍求職的失業(yè)狀況.失業(yè)保險(xiǎn)是指對(duì)被動(dòng)失業(yè)者,因失去工作而無(wú)奈失掉維持根本生活所必須的工資收入,在一按期間內(nèi)由國(guó)家和社會(huì)為其供給基礎(chǔ)生活保障的社會(huì)保險(xiǎn)軌制.失業(yè)保險(xiǎn)是社會(huì)保險(xiǎn)的主要組成部分.根據(jù)勞動(dòng)法第二條的規(guī)定,勞動(dòng)法適用于企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織(簡(jiǎn)稱用人單位)和與之造成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者.在此,勞動(dòng)者既包括為城鎮(zhèn)勞動(dòng)者和農(nóng)民合同制工人.因此,勞動(dòng)法第九章有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)的規(guī)定當(dāng)然也適用于農(nóng)民合同制工人,即農(nóng)民合同制工人也應(yīng)覆蓋在社會(huì)保險(xiǎn)制度的范圍內(nèi).詳細(xì)到失業(yè)保險(xiǎn)制度,國(guó)務(wù)院于1999年1月22日發(fā)布實(shí)施的《失業(yè)保險(xiǎn)條例》,對(duì)農(nóng)民合同制工人的失業(yè)保險(xiǎn)問(wèn)題作了具體明確的規(guī)定.該條例第六條規(guī)定:“城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位按照本單位工資總額的百分之二繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)”.也就是企業(yè)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的基數(shù)為工資總額.所謂工資總額,按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局有關(guān)工資總額統(tǒng)計(jì)的規(guī)定,是指一個(gè)單位在一定時(shí)間如一個(gè)月或一年內(nèi)發(fā)給本單位全部職工的全部勞動(dòng)報(bào)酬,其中應(yīng)當(dāng)包括單位支付給農(nóng)民合同制工人的工資.該條還規(guī)定,城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位招用的農(nóng)民合同制工人本人不繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi).也就是說(shuō),只管農(nóng)民合同制工人本人不必繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi),但其所在企業(yè)必需為其繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi).恰是斟酌到農(nóng)民合同制工人本人不繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)這一不同于城鎮(zhèn)職工的特色,該條例第21條規(guī)定:“單位招用的農(nóng)民合同制工人連續(xù)工作滿1年,本單位并已繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi),勞動(dòng)合同期滿未續(xù)訂或者提前解除勞動(dòng)合同的,由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)其工作時(shí)間是非,對(duì)其支付一次性生活補(bǔ)助”.這里沒(méi)有規(guī)定農(nóng)民合同制工人像城鎮(zhèn)職工一樣按月領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金.《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫條條例》第13條規(guī)定,繳費(fèi)單位未按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令限期繳納.由于該企業(yè)在農(nóng)民合同制工人就業(yè)時(shí)沒(méi)有將支付給他們的工資納入失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)基數(shù),不符合有關(guān)法律和行政法規(guī)的規(guī)定,因此,應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳應(yīng)繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi),以保障在該企業(yè)工作的農(nóng)民合同制工人失業(yè)后,能享受一次性生活補(bǔ)助.另外,《中華人民共和國(guó)立法法》第79條規(guī)定,“法律的效力高于行政法規(guī)、處所性法規(guī)、規(guī)章.行政法規(guī)的效率高于地方性法規(guī)、規(guī)章”.據(jù)此,根據(jù)地方有關(guān)失業(yè)保險(xiǎn)制度的規(guī)定,裁定企業(yè)可以不將支付給農(nóng)民合同制工人的工資納入失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)的做法也是錯(cuò)誤的,因此,國(guó)民法院依法予以撤銷,是正確的.案例六: 失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)以本單位工資總額為基數(shù)繳納

【案例描述】

在一次社會(huì)保險(xiǎn)執(zhí)法大檢討中,勞動(dòng)保障行政部門發(fā)現(xiàn)某公司繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的基數(shù)與其工資總額存在很大的差距.勞動(dòng)保障部門詢問(wèn)其起因,企業(yè)說(shuō)明說(shuō),該企業(yè)是按支付給本企業(yè)所招用的城鎮(zhèn)職工的工資為基數(shù)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的,基數(shù)中未包括支付給農(nóng)民合同制工人的工資.勞動(dòng)保障部門指出了該企業(yè)的錯(cuò)誤,并作出了責(zé)令其補(bǔ)繳應(yīng)繳而未繳的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的決議.【案例評(píng)析】

這是一起過(guò)錯(cuò)懂得《失業(yè)保險(xiǎn)條例》的案例.《失業(yè)保險(xiǎn)前提》第六條規(guī)定:“城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位依照本單位工資總額的百分之二繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi).”對(duì)工資總額的準(zhǔn)確理解,應(yīng)該根據(jù)國(guó)度有關(guān)規(guī)定.《國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)于工資總額組成的規(guī)定》(1989年9月30日國(guó)務(wù)院同意,1990年1月1日國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局令第1號(hào))明白規(guī)定,工作總額是單位在必定時(shí)代內(nèi)支付給本單位全體職工的勞動(dòng)報(bào)酬總額,工資總額的盤算應(yīng)以直接支付給職工的全部勞動(dòng)報(bào)酬為根據(jù).工資總額的組成包括:計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資、獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)助、加班加點(diǎn)工資、特別情形下支付的工資.工資總額不包含的范疇有:根據(jù)國(guó)務(wù)院宣布的有關(guān)規(guī)定頒發(fā)的發(fā)明發(fā)現(xiàn)獎(jiǎng)、天然迷信獎(jiǎng)、科技技術(shù)提高獎(jiǎng)和支付的公道化倡議和技巧改良獎(jiǎng)以及支付給運(yùn)發(fā)動(dòng)和教練員的獎(jiǎng)金,有關(guān)勞動(dòng)保險(xiǎn)跟職工福利方面的各項(xiàng)用度,有關(guān)離休、退休、退職人員待遇的各項(xiàng)支出,勞動(dòng)維護(hù)的各項(xiàng)支出,稿費(fèi)、講課費(fèi)及其余專門工作報(bào)酬,出差伙食補(bǔ)助費(fèi)、誤餐補(bǔ)貼、調(diào)動(dòng)工作的旅費(fèi)和安家費(fèi),履行租賃經(jīng)營(yíng)單位和承租人的危險(xiǎn)性補(bǔ)償收入,對(duì)購(gòu)置本企業(yè)股票和債券的職工所支付的股息和本錢,支付給家庭工人的辦工費(fèi)和按加工訂貨措施支付給承包單位的發(fā)包費(fèi)用,打算生養(yǎng)補(bǔ)貼等.根據(jù)這一規(guī)定,企業(yè)支付給本企業(yè)各類職工的工資都應(yīng)納入失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的繳費(fèi)基數(shù).固然,《失業(yè)保險(xiǎn)條例》第六條中規(guī)定:“城鎮(zhèn)企事業(yè)單位招用的農(nóng)民合同制工人本人不繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)”,然而,這不能理解為企業(yè)支付給本單位農(nóng)夫合同制工人的工資也不納入單位的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)繳納基數(shù).繳費(fèi)單位繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)是勞動(dòng)本錢的一局部,假如企業(yè)支付給本單位農(nóng)夫合同制工人的工資也不納入單位的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)基數(shù),實(shí)際上就能夠減少一塊勞動(dòng)成本,對(duì)城鎮(zhèn)勞動(dòng)者的就業(yè)造成壓力,甚至加大城鎮(zhèn)勞動(dòng)者就業(yè)難的問(wèn)題.

第四篇：失業(yè)保險(xiǎn)（范文模版）

失業(yè)保險(xiǎn)

1、失業(yè)的概念？失業(yè)率的概念？

答：失業(yè)是一種社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，它是指在國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)年齡內(nèi)，勞動(dòng)者具有工作能力、可以工作且在尋找工作的情況下，不能得到適宜職業(yè)而失去收入的狀況。

失業(yè)率是評(píng)價(jià)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)就業(yè)和失業(yè)狀況的主要指標(biāo)。目前，國(guó)際上通用的失業(yè)率概念，是指失業(yè)人數(shù)同從業(yè)人數(shù)與失業(yè)人數(shù)之和的比。（p2）

2、失業(yè)的分類？什么是結(jié)構(gòu)性失業(yè)？

答：國(guó)際上一般將失業(yè)分為以下三大類：（1）摩擦性失業(yè)；（2）結(jié)構(gòu)性失業(yè)；（3）、周期性失業(yè)。

結(jié)構(gòu)性失業(yè)是由經(jīng)濟(jì)變化引起特定市場(chǎng)和區(qū)域中的特定類型勞動(dòng)力的需求相對(duì)低于其供給，在性質(zhì)上是長(zhǎng)期的。（p3）

3、我國(guó)形成失業(yè)的主要原因？

答：從我國(guó)實(shí)際情況分析看，造成失業(yè)的原因主要有以下幾個(gè)方面：（1）、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中產(chǎn)生的失業(yè)問(wèn)題；（2）、科技進(jìn)步和勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高對(duì)就業(yè)問(wèn)題的影響；（3）、勞動(dòng)力素質(zhì)與就業(yè)需求的矛盾；（4）、社會(huì)保障制度和市場(chǎng)導(dǎo)向就業(yè)機(jī)制有待進(jìn)一步完善。（p4）

4、目前我國(guó)的就業(yè)方針是什么？

答：我國(guó)目前的就業(yè)方針是“勞動(dòng)者自主就業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)”，明確了在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)機(jī)制在就業(yè)發(fā)展中具有基礎(chǔ)性作用，主要通過(guò)市場(chǎng)調(diào)節(jié)勞動(dòng)力供求，引導(dǎo)勞動(dòng)者自主就業(yè)。（。p5）

5、各國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)制度通常具有的基本特征是什么？ 答：各國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)制度都有不同的特點(diǎn)，但通常具有七個(gè)方面共同的基本特征：（1）普遍性。它是為保障工資收入的勞動(dòng)者失業(yè)后的基本生活而建立的，其覆蓋范圍應(yīng)十分廣泛；（2）強(qiáng)制性。制度范圍內(nèi)的用人單位及其勞動(dòng)者必須按照法律、法規(guī)規(guī)定參加失業(yè)保險(xiǎn)，并履行繳費(fèi)義力；（3）互濟(jì)性。收繳的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)在統(tǒng)籌地區(qū)內(nèi)統(tǒng)一安排使用，不記入個(gè)人帳戶，不需要償還；（4）社會(huì)化?；饋?lái)源要多渠道，由用人單位、勞動(dòng)者和國(guó)家分擔(dān)；（5）水平適度。失業(yè)保險(xiǎn)待遇必須與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，并保障失業(yè)人員的基本生活，同時(shí)盡可能減輕用人單位和政府的負(fù)擔(dān)；（6）適度積累，在采取現(xiàn)收現(xiàn)付辦法的同時(shí)，保留一定數(shù)量的基金以備應(yīng)急之用；（7）?？顚Ｓ谩；鹬荒苡糜诜煞ㄒ?guī)規(guī)定的與失業(yè)保險(xiǎn)有關(guān)的支出項(xiàng)目，不得用于平衡財(cái)政支和其他不相關(guān)支出。（p7）

6、失業(yè)保險(xiǎn)制度構(gòu)成的要素？

答：（1）制度的覆蓋范圍；（2）失業(yè)保險(xiǎn)基金的籌集；（3）領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的條件；（4）失業(yè)保險(xiǎn)金的給付水平；（5）失業(yè)保險(xiǎn)金的給付地間；（6）失業(yè)保險(xiǎn)基金的管理；（7）失業(yè)保險(xiǎn)的組織管理。（p9）

7、領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的條件？

答：領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的條件，一般來(lái)說(shuō)，主要包括非自愿失業(yè)、進(jìn)行失業(yè)登記、有求職要求，且在一定時(shí)間內(nèi)履行了參保繳費(fèi)義務(wù)等。（p9）★

8、建立失業(yè)保險(xiǎn)制度的基本原則？

答：從我國(guó)實(shí)際情況看，建立和完善失業(yè)保險(xiǎn)制度堅(jiān)持了以下基本原則：一是覆蓋廣、低水平的原則。二是休現(xiàn)保障基本生活和促進(jìn)就業(yè)雙重功能的原則。三是用人單位、職工和國(guó)家共同負(fù)擔(dān)費(fèi)用的原則。（p12）★

9、《失業(yè)保險(xiǎn)條例》頒布施行的重大意義是什么？ 答：第一，有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體制改革特別是國(guó)有企業(yè)改革。第二，有利于加快建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社會(huì)保障體系和就業(yè)機(jī)制。第三，有利于維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。（p15）

10、現(xiàn)行的《失業(yè)保險(xiǎn)法》何時(shí)審議通過(guò)？何時(shí)正式實(shí)施的？

答：2010年10月28日由十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十七會(huì)議審議通過(guò)。于2011年7月1日起實(shí)施。（p16）

11、三項(xiàng)基本生活保障制度是什么？

答：下崗職工基本生活保障、失業(yè)保險(xiǎn)和城市居民最低生活保障，形成了相互銜接、相互補(bǔ)充的三條基本生活保障線，成為具有中國(guó)特色的階段性的社會(huì)保障制度。（p19）

12、與其他社會(huì)保險(xiǎn)基金相比，失業(yè)保險(xiǎn)基金的特殊之處是什么？

答：與其他社會(huì)保險(xiǎn)基金相比，失業(yè)保險(xiǎn)基金也有特殊之處。（1）、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行部分積累，而失業(yè)保險(xiǎn)基金則是現(xiàn)收現(xiàn)付；（2）、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金都建立了個(gè)人賬戶，而失業(yè)保險(xiǎn)基金則是統(tǒng)籌使用，更強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和基金的互濟(jì)性；（3）、在基金支出方面，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金除了要滿足眼前的資金需要，還要應(yīng)付遠(yuǎn)期的支付壓力，而失業(yè)保險(xiǎn)基金面臨的主要是現(xiàn)時(shí)支付需要。（p26）

13、失業(yè)保險(xiǎn)基金的籌集模式？

答：失業(yè)保險(xiǎn)基金的籌集模式包括三方面的內(nèi)容，即資金的分擔(dān)辦法、運(yùn)行方式和征繳體制。資金的分擔(dān)辦法，即失業(yè)保險(xiǎn)基金由誰(shuí)負(fù)擔(dān)的問(wèn)題，取決于人們對(duì)失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)。按照是否形成基金積累，失業(yè)保險(xiǎn)基金的運(yùn)行方式可分為現(xiàn)收現(xiàn)付制、基金積累制以及兩者結(jié)合的部分積累制三種類型?；鸬恼骼U體制包括基金的征收形式、征收機(jī)構(gòu)、征收程序等內(nèi)容?；I集模式的三方面

內(nèi)容是緊密相關(guān)的，資金的分擔(dān)辦法、運(yùn)行方式和征繳體制之間是相互影響、相互制約的。（p27）

14、失業(yè)保險(xiǎn)基金的籌集原則？

答：失業(yè)保險(xiǎn)基金籌集應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：一是以支定收的原則；二是適度原則。三是公平性原則。四是經(jīng)濟(jì)性原則。（p29）

15、失業(yè)保險(xiǎn)基金的構(gòu)成？

答：我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)基金包括以下收入項(xiàng)目：（1）、失業(yè)保險(xiǎn)收入，即參保單位和個(gè)人按規(guī)定的基數(shù)和比例繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。這是基金的主要來(lái)源。（2）利息收入，是失業(yè)保險(xiǎn)基金存入銀行或購(gòu)買國(guó)債獲得的利息。（3）財(cái)政補(bǔ)貼收入，是失業(yè)保險(xiǎn)基金不敷使用時(shí)，財(cái)政按規(guī)定給予的補(bǔ)貼。（4）基金往來(lái)收入，因不同的失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)之間存在基金往來(lái)關(guān)系而發(fā)生的收入。（5）其它收入，指除上述項(xiàng)目之外的其他收入，如滯納金收入等。（p29）

16、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的繳費(fèi)基數(shù)和費(fèi)率？及其征收機(jī)構(gòu)？ 答：城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位和其他參保單位以本單位工資總額作為繳費(fèi)基數(shù)，城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位和其他參保單位的職工以本人工資為繳費(fèi)基數(shù)，參保單位和個(gè)人分別按其繳費(fèi)基數(shù)的2%和1%繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。

失業(yè)保險(xiǎn)的征收機(jī)構(gòu)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定，可以由稅務(wù)機(jī)關(guān)征收，也可以由勞動(dòng)保障行政部門按照國(guó)務(wù)院規(guī)定設(shè)立的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)征收。（p30）

17、失業(yè)保險(xiǎn)基金設(shè)立的三條“后備防線”是什么？ 答：為應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的支付困難，我國(guó)的失業(yè)保險(xiǎn)制度設(shè)計(jì)了三條“后備防線”，這就是建立失業(yè)保險(xiǎn)調(diào)劑金、財(cái)政給予補(bǔ)貼和調(diào)整失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率。（p31）

18、基本生活保障支出包含哪些內(nèi)容？

答：基本生活保障支出直接用于保障失業(yè)人員和其他相關(guān)人員的基本生活，包括失業(yè)保險(xiǎn)金支出、醫(yī)療補(bǔ)助金支出、喪葬撫恤補(bǔ)助支出、國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障支出以及農(nóng)民合同制工人一次性生活補(bǔ)助支出等。（p33）

19、失業(yè)保險(xiǎn)調(diào)劑金確定其規(guī)模和籌集比例的原則？ 答：失業(yè)保險(xiǎn)調(diào)劑金應(yīng)按照“以支定收，略有結(jié)余”的原則確定其規(guī)模和籌集比例。應(yīng)當(dāng)綜合考慮各統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、失業(yè)保險(xiǎn)基金收入狀況以及基金支付壓力等因素，對(duì)部分統(tǒng)籌地區(qū)不同時(shí)期的基金缺口進(jìn)行合理的測(cè)算，并以此為依據(jù)核定失業(yè)保險(xiǎn)調(diào)劑金的規(guī)模。失業(yè)保險(xiǎn)調(diào)劑金的規(guī)模確定后，再以各統(tǒng)籌地區(qū)依法應(yīng)當(dāng)籌集的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)為基數(shù)，計(jì)算出調(diào)劑金的籌集比例。（p36）

20、失業(yè)保險(xiǎn)基金決算管理的方式和內(nèi)容？ 答：我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)基金決算采取編報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)告的方式編制，主要包括資產(chǎn)負(fù)債表、基金收支表及有關(guān)附表和財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書等內(nèi)容。（p40）

21、失業(yè)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)報(bào)表管理的內(nèi)容？

答：失業(yè)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)報(bào)表包括資產(chǎn)負(fù)債表、基金收支表及其附表，以及財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書。失業(yè)保險(xiǎn)基金報(bào)表應(yīng)按月份、季度和編報(bào)，分別反映報(bào)告期內(nèi)失業(yè)保險(xiǎn)基金的資產(chǎn)負(fù)債狀況和基金收支情況。（p42）

22、失業(yè)保險(xiǎn)待遇通常具備的功能？

答：失業(yè)保險(xiǎn)待遇常具有三個(gè)方面的功能。一是保障基本生活功能，即通過(guò)向失業(yè)人員提供相應(yīng)的失業(yè)保險(xiǎn)待遇保障其基本生活，避免他們失業(yè)后因收入中斷而無(wú)法維持生計(jì)。二是抑制失業(yè)、促進(jìn)再就業(yè)的功能，即通過(guò)失業(yè)保險(xiǎn)提供生活補(bǔ)助或崗位補(bǔ)貼，組織開展職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)等措施，在解決失業(yè)人員生活來(lái)源的同時(shí)，幫助和促進(jìn)其實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。三是經(jīng)濟(jì)功能，即通過(guò)為失業(yè)人員提供失業(yè)保險(xiǎn)待遇，使其不因失業(yè)而失去收入，以維持他們的消費(fèi)預(yù)期，保證社會(huì)的有效需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。（p47）

23、失業(yè)保險(xiǎn)待遇包含的內(nèi)容？

答：在我國(guó)，失業(yè)保險(xiǎn)待遇包括以下項(xiàng)目：（1）失業(yè)保險(xiǎn)金；（2）領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間的醫(yī)療補(bǔ)助金；（3）領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間死亡的失業(yè)人員的喪葬補(bǔ)助金和其供養(yǎng)的配偶、直系親屬的撫恤金；（4）領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間接受職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹的補(bǔ)貼。（p47）

24、失業(yè)保險(xiǎn)待遇確定標(biāo)準(zhǔn)的原則？我國(guó)目前的失業(yè)保險(xiǎn)金的標(biāo)準(zhǔn)是什么？

答：確定待遇給付標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)遵循以下基本原則：一是需求原則。即失業(yè)保險(xiǎn)待遇的給付標(biāo)準(zhǔn)要盡量滿足失業(yè)人員的基本生活需要，避免其因失業(yè)而陷于貧困。二是激勵(lì)原則。即失業(yè)保險(xiǎn)待遇的給付標(biāo)準(zhǔn)要保持在一個(gè)合同的限度之內(nèi)，不要因?yàn)轭I(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金抑制失業(yè)者的就業(yè)愿望，而是要幫助和促使其積極主動(dòng)地尋找工作崗位，盡快實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。三是公平原則。即失業(yè)保險(xiǎn)待遇的給付標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與失業(yè)人員失業(yè)前的工作年限、繳費(fèi)年限和原工資收入相聯(lián)系，使其符合權(quán)利與義務(wù)相聯(lián)系的原則。（p48）

25、失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間的個(gè)人醫(yī)療如何繳費(fèi)？

答：領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員參加職工醫(yī)保的繳費(fèi)率原則上按照統(tǒng)籌地區(qū)的繳費(fèi)率確定。繳費(fèi)基數(shù)可參照統(tǒng)籌地區(qū)上職工平均工資的一定比例確定，最低比例不低于

60%。領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員參加職工醫(yī)保當(dāng)月起按規(guī)定享受相應(yīng)的住院和門診醫(yī)療保險(xiǎn)待遇，享受待遇期限與領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)期限相一致，不再享受原由失業(yè)保險(xiǎn)基金支付的醫(yī)療補(bǔ)助待遇。領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員參加職工醫(yī)保的繳費(fèi)年限與其失業(yè)前參加職工醫(yī)保的繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算。（p53）

26、我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)待遇的給付期限？

答：失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限，根據(jù)失業(yè)人員失業(yè)前所在單位和其本人累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間長(zhǎng)短的不同，劃分為3個(gè)檔次：（1）累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間滿1年不足5年的，最長(zhǎng)能夠領(lǐng)取12個(gè)月的失業(yè)保險(xiǎn)金；（2）累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間滿5年不足10年的，最長(zhǎng)能夠領(lǐng)取18個(gè)月的失業(yè)保險(xiǎn)金；（3）累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間10年以上的，最長(zhǎng)能夠領(lǐng)取24個(gè)月的失業(yè)保險(xiǎn)金。（p57）

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27、我國(guó)申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金的具體條件？

答：失業(yè)人員申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金，必須符合以下條件：（1）按照規(guī)定參加失業(yè)保險(xiǎn)，所在單位和本人已按規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù)滿1年；（2）非因本人意愿中斷就業(yè)。包括終止勞動(dòng)合同的，被用人單位解除勞動(dòng)合同的，被用人單位開除、除名和辭退的，根據(jù)《勞動(dòng)法》第三十二條第二、第三項(xiàng)與用人單位解除勞動(dòng)合同的，以及法律、法規(guī)另有規(guī)定的；（3）已辦理失業(yè)登記，并有求職要求。辦理失業(yè)登記是失業(yè)人員申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金的必經(jīng)程序。在認(rèn)定失業(yè)人員是否有求職要求時(shí)，應(yīng)以其是否在職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)登記求職，并參加求職活動(dòng)為標(biāo)志。失業(yè)人員必須同時(shí)具備上述條件，才能申請(qǐng)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金。（p59）

28、終止給付失業(yè)保險(xiǎn)待遇的目的？

答：第一，維護(hù)失業(yè)保險(xiǎn)制度的公正性。第二，維護(hù)失業(yè)人員的合法權(quán)益。第三，正確使用失業(yè)保險(xiǎn)基金。（p2）★

29、停止給付失業(yè)保險(xiǎn)待遇的情形？案例 答：失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間有下列情形之一的，停止領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金，并同時(shí)停止享受其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇：（1）重新就業(yè)的；（2）應(yīng)征服兵役的；（3）移居境外的；（4）享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的國(guó)；（5）無(wú)正當(dāng)理由，拒不接受當(dāng)?shù)厝嗣裾付ú块T或者機(jī)構(gòu)介紹的適當(dāng)工作或者提供的培訓(xùn)的。（p62）30、失業(yè)保險(xiǎn)管理包含的內(nèi)容？

答：一般意認(rèn)上的失業(yè)保險(xiǎn)管理主要包括三塊內(nèi)容：（1）失業(yè)保險(xiǎn)行政管理。包括失業(yè)保險(xiǎn)法規(guī)政策的起草制定、失業(yè)保險(xiǎn)基金的征繳、失業(yè)人員申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)待遇的資格審核、失業(yè)保險(xiǎn)待遇發(fā)放，以及相關(guān)的數(shù)據(jù)管理等。（2）失業(yè)保險(xiǎn)基金運(yùn)行管理。我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)基金必須存入國(guó)有商業(yè)銀行，部分結(jié)余基金可以按規(guī)定購(gòu)買國(guó)債，而不允許將失業(yè)保險(xiǎn)基金投入資本市場(chǎng)進(jìn)行運(yùn)營(yíng)。（3）失業(yè)保險(xiǎn)監(jiān)督管理。包括失業(yè)保險(xiǎn)基金收支情況的監(jiān)督、失業(yè)保險(xiǎn)工作法規(guī)政策執(zhí)行情況的監(jiān)督，以及對(duì)各級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行的內(nèi)部和外部的監(jiān)督等。（p65）

31、人力資源社會(huì)保障行政部門在管理失業(yè)保險(xiǎn)工作中的主要職責(zé)？

答：一是貫徹實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)法律、法規(guī)。二是指導(dǎo)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的工作。三是對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)征收和失業(yè)保險(xiǎn)待遇支付進(jìn)行監(jiān)督檢查。（p67）★

32、失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)？

答：（1）負(fù)責(zé)失業(yè)人員的登記、調(diào)查、統(tǒng)計(jì)；（2）負(fù)責(zé)失業(yè)保險(xiǎn)基金管理；（3）核定失業(yè)保險(xiǎn)待遇，為失業(yè)人員開具到指定銀行領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金和其他補(bǔ)助金的單證；4）撥付失業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹補(bǔ)貼費(fèi)用；（5）為失業(yè)人員提供免費(fèi)咨詢服務(wù)；6）國(guó)家規(guī)定由其履行的其他職責(zé)。（p69）

33、失業(yè)保險(xiǎn)金審核及發(fā)放的時(shí)間規(guī)定？

答：失業(yè)人員應(yīng)在終止或者解除勞動(dòng)合同之日起60日內(nèi)，到受理其單位失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)自受理失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金申請(qǐng)之日起10日內(nèi)，對(duì)申領(lǐng)者的資格進(jìn)行審核認(rèn)定，并將結(jié)果告知本人。經(jīng)審核合格，失業(yè)人員即可領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金。失業(yè)保險(xiǎn)金按月發(fā)放，由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開具單證，失業(yè)人員憑單證到指定銀行領(lǐng)取。（p73）

34、失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)的含義？

答：失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)具有三層含義：（1）失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)工作。是指收集、整理、分析失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)資料的實(shí)踐活動(dòng)。（2）失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)資料。是指失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)實(shí)踐活動(dòng)的成果，是反映失業(yè)保險(xiǎn)現(xiàn)象的規(guī)模、構(gòu)成、發(fā)展水平和各種比例關(guān)系的數(shù)字資料。（3）失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)理論。是系統(tǒng)地闡明失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)的理論和方法的科學(xué)，它是部門經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)學(xué)的一個(gè)分支。（p78）

35、失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)的特點(diǎn)？

答：（1）數(shù)量性。“數(shù)”是失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)的語(yǔ)言，失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)就是用大量的“數(shù)”來(lái)反映和研究失業(yè)保險(xiǎn)客觀現(xiàn)象各方面的數(shù)量特征。（2）總體性。失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)的對(duì)象是失業(yè)保險(xiǎn)客觀事物總體的數(shù)量方面，它由具有某種相同性質(zhì)的全體事物組成。（3）具體性。失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)認(rèn)識(shí)對(duì)象是具體事物在一定時(shí)間、地點(diǎn)、條件下的數(shù)量方面，而不是抽象的量。（4）變異性。失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)的認(rèn)識(shí)對(duì)象是在數(shù)量上有差別、變化的事物的總體。（p79）

36、失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)作用的信息功能是什么？

答：信息功能就是根據(jù)科學(xué)的統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)，系統(tǒng)地收集、整理和提供大量的以數(shù)量描述為基本特征的失業(yè)保險(xiǎn)信息。（p80）

37、標(biāo)志和指標(biāo)、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的概念？

答：標(biāo)志是說(shuō)明總體單位特征的概念。指標(biāo)是說(shuō)明總體特征的概念，而且是表明統(tǒng)計(jì)認(rèn)識(shí)對(duì)象的總體數(shù)理特征的概念。統(tǒng)計(jì)指標(biāo)是指反映總體現(xiàn)象數(shù)量特征的概念和具體數(shù)值。（p81）

38、失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案確定的步驟？

答：失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案制定應(yīng)采取以下5個(gè)步驟：確定調(diào)查目的，確定調(diào)查對(duì)象和調(diào)查單位，確定調(diào)查項(xiàng)目和制定調(diào)查表，確定調(diào)查的時(shí)間、地點(diǎn)和方法，制定調(diào)查的組織實(shí)施計(jì)劃。（p84）

39、失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的內(nèi)容？

答：統(tǒng)計(jì)報(bào)表的內(nèi)容，一般包括報(bào)表目錄、統(tǒng)計(jì)表式和填表說(shuō)明。報(bào)表目錄，是指應(yīng)報(bào)送的報(bào)表名稱、報(bào)送日期、編報(bào)單位、編報(bào)范轉(zhuǎn)等有關(guān)填寫、報(bào)送報(bào)表的說(shuō)明一覽表。報(bào)表的表式是統(tǒng)計(jì)報(bào)表的主體，表式的主要內(nèi)容有表號(hào)、表名、分組標(biāo)志、指標(biāo)名稱和指標(biāo)數(shù)值等。填表說(shuō)明包括報(bào)表的實(shí)施范圍、指標(biāo)解釋、分類項(xiàng)目及其他有關(guān)規(guī)定。（p84）

40、結(jié)構(gòu)相對(duì)指標(biāo)的計(jì)算方法？

答：結(jié)構(gòu)相對(duì)指標(biāo)是反映失業(yè)保險(xiǎn)某一現(xiàn)象占失業(yè)保險(xiǎn)總體現(xiàn)象的比重或比率的指標(biāo)。其計(jì)算公式為：結(jié)構(gòu)相對(duì)指標(biāo)=失業(yè)保險(xiǎn)現(xiàn)象部分?jǐn)?shù)值/失業(yè)保險(xiǎn)現(xiàn)象全部數(shù)值。（p88）

41、失業(yè)保險(xiǎn)基金收入統(tǒng)計(jì)的總額包括什么？ 答：失業(yè)保險(xiǎn)基金收入總額，是指報(bào)告期籌集的失業(yè)保險(xiǎn)基金的總額，包括失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)收入、利息收入、財(cái)政補(bǔ)貼收入及其他收入。（p97）

42、失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)分析的主要內(nèi)容及主要任務(wù)？ 答：失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)分析的主要內(nèi)容：在編寫失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告時(shí)，首先要明確分析的目的，擬訂分析提綱；其次要對(duì)收集到的資料進(jìn)行分析整理；再次是運(yùn)用各種分析方法和綜合指標(biāo)進(jìn)行系統(tǒng)、深入的分析研究；最后是做出結(jié)論，提出工作建議。

失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)分析的主要任務(wù)是檢查國(guó)家失業(yè)保險(xiǎn)法律、法規(guī)、方針、政策的貫徹情況；檢查和監(jiān)督失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面和征繳計(jì)劃的完成情況，并找出完成或未完成的原因；分析失業(yè)保險(xiǎn)基金支出構(gòu)成是否合理；分析領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員增長(zhǎng)速度及其與再就業(yè)服務(wù)中心內(nèi)國(guó)有企業(yè)下崗職工人數(shù)之比例關(guān)系；發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型和后進(jìn)典型，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，克服薄弱環(huán)節(jié)等。（p101）

43、失業(yè)保險(xiǎn)制度實(shí)施的成效？

答：（1）推動(dòng)了勞動(dòng)制度改革和企業(yè)改革的順利實(shí)施；（2）較好地保障了失業(yè)人員基本生活：（3）促進(jìn)了失業(yè)人員再就業(yè)；（4）維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。（p111）

44、失業(yè)調(diào)控與其他工作的關(guān)系？

答：一是失業(yè)調(diào)控與宏觀經(jīng)濟(jì)及社會(huì)政策的關(guān)系。失業(yè)調(diào)控是輔助國(guó)家通過(guò)宏觀經(jīng)濟(jì)及社會(huì)政策，緩解失業(yè)壓力的重要措施之一。二是失業(yè)調(diào)控與改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。失業(yè)調(diào)控工作的出發(fā)點(diǎn)及落腳點(diǎn)，都必須緊緊圍繞這個(gè)中心展開。做好失業(yè)調(diào)控工作，有助于維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，創(chuàng)造更加有利的社會(huì)環(huán)境。只有在改革發(fā)展穩(wěn)定的大局之下，失業(yè)調(diào)控工作才能發(fā)揮其效用。三是失業(yè)調(diào)控與促進(jìn)就業(yè)的關(guān)系。促進(jìn)就業(yè)政策的核心，是千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)需求，增加就業(yè)機(jī)會(huì)。而失業(yè)調(diào)控政策的核心，是通過(guò)采取各種有效的措施，達(dá)到在增加就業(yè)的同時(shí)，努力減少失業(yè)的目的。四是失業(yè)調(diào)控與失業(yè)保險(xiǎn)的關(guān)系。失業(yè)保險(xiǎn)具有保障失業(yè)人員基本生活和促進(jìn)就業(yè)的雙重功能。失業(yè)保險(xiǎn)是失業(yè)調(diào)控工作的重要組成部分，提負(fù)著相同的責(zé)任。做好失業(yè)保險(xiǎn)工作，充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)的作用，對(duì)做好失業(yè)調(diào)控工作，實(shí)現(xiàn)失業(yè)調(diào)控的目標(biāo)任務(wù)，具有十分積極的意義。五是失業(yè)調(diào)控與用人單位自主權(quán)的關(guān)系。失業(yè)調(diào)控，是在充分尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件中用人單位用人自主權(quán)的前提下，通過(guò)法律的、經(jīng)濟(jì)的和必要的行政手段，對(duì)用人單位非規(guī)范行使用人自主權(quán)進(jìn)行必要的干預(yù)，來(lái)達(dá)到減少失業(yè)的目的。這種調(diào)控，既是對(duì)用人單位用人自主權(quán)的一種保護(hù)，也是對(duì)用人單位行使用人自主權(quán)的一種監(jiān)督。（p124）★

45、失業(yè)調(diào)控的基本目標(biāo)？

答：（1）控制失業(yè)率上升是失業(yè)調(diào)控的核心目標(biāo)；（2）失業(yè)人員數(shù)量不能超過(guò)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口的一定比例；（3）失業(yè)群體出現(xiàn)的時(shí)間和地區(qū)不能過(guò)于集中；（4）失業(yè)人員個(gè)人失業(yè)時(shí)間不能過(guò)長(zhǎng)；（5）保證失業(yè)人員基本生活，將失業(yè)者組織到就業(yè)準(zhǔn)備活動(dòng)中去。（p126）★

46、失業(yè)調(diào)控的主要政策措施？

答：（1）從源頭上調(diào)控就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員規(guī)模。一是穩(wěn)妥推進(jìn)國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險(xiǎn)并軌；二是切實(shí)做好國(guó)有大中型企業(yè)主輔分離、輔業(yè)改制分流安置富余人員工作；三是規(guī)范企業(yè)裁員行為；四是做好關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)職工安置工作。（2）搞好幫扶，努力降低失業(yè)增加帶來(lái)的負(fù)面影響。一是加強(qiáng)和改善就業(yè)服務(wù)；二是對(duì)就業(yè)特殊困難人員進(jìn)行重點(diǎn)幫助；三是大力組織實(shí)施勞動(dòng)者見(jiàn)習(xí)計(jì)劃；四是倡導(dǎo)多種形式靈活就業(yè)；五是逐步完善社會(huì)保障體系，解除靈活就業(yè)人員的后顧之

憂。（3）充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)的作用，促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)。（p128）

47、我國(guó)失業(yè)調(diào)控的主要做法？

答：（1）將失業(yè)調(diào)控納入政府的目標(biāo)責(zé)任體系；（2）制定失業(yè)調(diào)控的工作方案；（3）從源頭調(diào)控失業(yè)人員增長(zhǎng)；

（4）充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)的作用。（p134）

48、我國(guó)失業(yè)預(yù)警制度的主要特征？

答：（1）科學(xué)性?？茖W(xué)性指在對(duì)一系列監(jiān)測(cè)指標(biāo)及政策變化等進(jìn)行深入分析研究的基礎(chǔ)上，通過(guò)計(jì)算、數(shù)學(xué)模型模擬等多種形式，對(duì)失業(yè)事實(shí)的嚴(yán)重程度及可能帶來(lái)的影響進(jìn)行評(píng)估，對(duì)照事先確定的預(yù)警級(jí)次，由相關(guān)專家共同會(huì)商得出的失業(yè)預(yù)警提示，應(yīng)該具有一定的科學(xué)性。（2）權(quán)威性。進(jìn)行失業(yè)預(yù)警的組織可以是政府機(jī)構(gòu)，也可以是知名的科研機(jī)構(gòu)，它們?cè)趯?duì)宏觀經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策及數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析論證的基礎(chǔ)上，就當(dāng)前及今后一段時(shí)失業(yè)狀況或變動(dòng)趨勢(shì)預(yù)先告警，并通過(guò)一定方式發(fā)布，應(yīng)該具有相當(dāng)?shù)臋?quán)威性。（3）預(yù)見(jiàn)性。相關(guān)機(jī)構(gòu)和相關(guān)專家在對(duì)事先設(shè)定的宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等進(jìn)行綜合分析研究的基礎(chǔ)上，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期、一段時(shí)間可能出現(xiàn)的失業(yè)情況及其趨勢(shì)判斷，提出預(yù)警提示應(yīng)該具有一定的預(yù)見(jiàn)性。（4）可變性。預(yù)警提示，是對(duì)當(dāng)前和今后一段時(shí)間可能出現(xiàn)的情況進(jìn)行描述，并提出應(yīng)對(duì)的政策措施。由于對(duì)今后一定時(shí)期失業(yè)形勢(shì)準(zhǔn)確作出判斷將受多種不確定因素影響，所以，預(yù)警提示是可變的，即某些客觀情況的變化，將直接影響預(yù)警結(jié)果。（p141）

49、我國(guó)建立失業(yè)預(yù)警制度的目的及重要意義？ 答：建立失業(yè)預(yù)警制度，對(duì)可能出現(xiàn)的較大規(guī)模的失業(yè)實(shí)施預(yù)防和調(diào)控提供決策依據(jù)，是法律賦予縣級(jí)以上人民政府的重要職責(zé)。主要目的是通過(guò)制度建設(shè)和對(duì)相關(guān)監(jiān)測(cè)指標(biāo)的跟蹤分析，準(zhǔn)確判斷失業(yè)狀況及變動(dòng)趨勢(shì)，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，有效防止可能出現(xiàn)的較大規(guī)模的失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。具體來(lái)說(shuō)：（1）有利于用人單位及政府及時(shí)、準(zhǔn)確掌握就業(yè)、失業(yè)情況變化及其趨勢(shì)；（2）有利于政府及用人單位及時(shí)采取措施防范失業(yè)增加可能帶來(lái)的各種風(fēng)險(xiǎn)；（3）有利于增強(qiáng)政府應(yīng)對(duì)影響就業(yè)失業(yè)突發(fā)性事件的能力，提高政府宏觀調(diào)控水平。（p142）

50、建立失業(yè)預(yù)警制度的基本方法及主要步驟？ 答：基本方法：（1）應(yīng)有失業(yè)預(yù)警制度建設(shè)總體方案；

（2）應(yīng)建立失業(yè)統(tǒng)計(jì)和調(diào)查體系；（3）應(yīng)有系統(tǒng)、科學(xué)的工作方法；（4）應(yīng)有專門的組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。主要步驟：（1）確定監(jiān)測(cè)警源并進(jìn)行量化；（2）確定失業(yè)警戒線；（3）三是提出失業(yè)預(yù)警模型或公式；（4）分析失業(yè)嚴(yán)重程度并及時(shí)進(jìn)行發(fā)布。（p144）

51、國(guó)外最早實(shí)行失業(yè)保險(xiǎn)制度的國(guó)家是哪年？哪里？

答：失業(yè)保險(xiǎn)制度起源于20世紀(jì)初的歐洲。法國(guó)于1905年建立失業(yè)保險(xiǎn)，是世界上最早推行失業(yè)保險(xiǎn)制度的國(guó)家。（p151）

52、《促進(jìn)就業(yè)和失業(yè)保護(hù)公約》對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)制度的組織和管理做了如何規(guī)定？

答：《促進(jìn)就業(yè)和失業(yè)保護(hù)公約》對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)制度的組織和管理作了如下規(guī)定：（1）保護(hù)范圍。失業(yè)保險(xiǎn)制度應(yīng)為有能力工作、可以工作且確實(shí)在尋找工作的完全失業(yè)者提供保護(hù)，還應(yīng)努力將保護(hù)范圍擴(kuò)大到因工作時(shí)間不充分而導(dǎo)致收入減少的半失業(yè)者。有條件的國(guó)家，應(yīng)使參加失業(yè)保險(xiǎn)的人數(shù)達(dá)到工薪收入勞動(dòng)者的85%，其他國(guó)家不應(yīng)低于50%。（2）資金來(lái)源?？梢圆扇±U費(fèi)基金制，也可以采取非繳費(fèi)基金制，或者是兩種辦法結(jié)合。

（3）失業(yè)津貼標(biāo)準(zhǔn)。失業(yè)津貼一般不低于投保人以前收入的50%或最低工資的50%。（4）等待期和津貼支付期限.等待期一般為7天，最多不超過(guò)10天。支付期限隨資格時(shí)間的長(zhǎng)短而變化。(5)取消或削減失業(yè)津貼。在特定情況下，可以拒付、取消、停發(fā)或削減本應(yīng)支付的失業(yè)津貼。（6）爭(zhēng)議的處理。在失業(yè)津貼被拒付、取消、停發(fā)、削減，或?qū)蛸N數(shù)額有爭(zhēng)議時(shí)，當(dāng)事人應(yīng)向管理失業(yè)津貼的機(jī)構(gòu)或其他有關(guān)的機(jī)構(gòu)提出上訴。（p153）

53、失業(yè)保險(xiǎn)制度的封鎖期包括哪些情況？

答：由于失業(yè)人員自身的過(guò)失造成失業(yè)的，在一定時(shí)間內(nèi)，不能享受失業(yè)保待遇，這種做法稱為“失業(yè)保險(xiǎn)的封鎖期”。這包括以下情況：（1）因違反勞動(dòng)合同而被解雇；（2）沒(méi)有充足的理由自已主動(dòng)解除勞動(dòng)關(guān)系；（3）為了達(dá)到被雇主解雇的目的，而明知故犯，導(dǎo)致解雇；

（4）拒絕接受職業(yè)介紹員介紹的合適的工作；（5）沒(méi)有重要理由而中斷勞動(dòng)局為其安排的職業(yè)培訓(xùn)，或由于自身過(guò)失被培訓(xùn)機(jī)構(gòu)除名。（p163）

54、意大利失業(yè)保險(xiǎn)制度的適用范圍？

答：適用范圍：私營(yíng)企業(yè)所有雇員，但不包括自由職業(yè)者、臨時(shí)工、季節(jié)工，也不包括公務(wù)員。（p161）

第五篇：失業(yè)保險(xiǎn)案例分析與解答

失業(yè)保險(xiǎn)案例【借鑒意義深遠(yuǎn)】

[案情]王某于2007年7月大學(xué)畢業(yè)后被某企業(yè)聘任為技術(shù)工藝（科）員，按要求每月繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。前不久該企業(yè)以其工藝設(shè)計(jì)嚴(yán)重缺陷給企業(yè)造成近50萬(wàn)元經(jīng)濟(jì)損失為由，通知解除與其的勞動(dòng)關(guān)系，導(dǎo)致王某失業(yè)。王某失業(yè)后到有關(guān)部門領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金，可工作人員要其把與單位解除勞動(dòng)關(guān)系證明、原單位用工登記及合同等資料和托管在人才中心的個(gè)人檔案一并交來(lái)才為其辦理失業(yè)登記，讓其享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇?？赏跄硴?dān)心解除證明上載有“工藝設(shè)計(jì)嚴(yán)重缺陷，造成重大經(jīng)濟(jì)損失之故，今與其解除勞動(dòng)關(guān)系。”的信息會(huì)影響其今后求職與發(fā)展，故不愿意把該材料提交給失業(yè)登記機(jī)構(gòu)。

請(qǐng)問(wèn)：不辦理失業(yè)登記能否享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇？

[案例分析]

本案例涉及享受失業(yè)保險(xiǎn)金的具體條件的問(wèn)題，特別是未辦理失業(yè)登記的失業(yè)職工能否領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)待遇的問(wèn)題。

首先，為促進(jìn)失業(yè)人員盡快就業(yè)，各國(guó)對(duì)失業(yè)人員享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇規(guī)定了具體資格和條件，一般有以下幾點(diǎn)：第一，失業(yè)人員必須符合勞動(dòng)年齡標(biāo)準(zhǔn)；第二，失業(yè)人員必須是非自愿性失業(yè)；第三，失業(yè)人員必須達(dá)到一定的就業(yè)年限，或一定繳費(fèi)條件；第四，失業(yè)人員必須具有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望。

《失業(yè)保險(xiǎn)條例》規(guī)定，具備下列條件的失業(yè)人員，可以領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金：

1、按照規(guī)定參加失業(yè)保險(xiǎn)，所在單位和本人已按照規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù)滿1年的；

2、非因本意愿中斷就業(yè)的；

3、已辦理失業(yè)登記，并有求職要求的。

在我國(guó)，申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金的具體條件是：第一，按照規(guī)定參加失業(yè)保險(xiǎn)，所以單位及本人已按規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù)滿一年；第二，非本人意愿中斷就業(yè)；第三，已辦理失業(yè)登記，并有求職要求。同時(shí)滿足以上三個(gè)條件才可以領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金。

本案例中，王某不提交相關(guān)資料信息，導(dǎo)致無(wú)法辦理失業(yè)登記手續(xù)，故其不能享受失業(yè)保險(xiǎn)