第一篇：如東縣被征地農(nóng)民基本生活保障、新型農(nóng)保和職保之間銜接辦法

東政辦發(fā)[2011]號

縣政府辦公室關(guān)于印發(fā)《被征地農(nóng)民基本生活保障和

相關(guān)社會養(yǎng)老保險之間的銜接辦法》的通知

各鎮(zhèn)人民政府，各區(qū)管委會，縣各委辦局，縣各直屬單位：

為進(jìn)一步完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會保障制度，更好地維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，根據(jù)省市相關(guān)政策規(guī)定和《如東縣征地補償和被征地農(nóng)民基本生活保障實施辦法》（東政發(fā)[2009]45號）意見精神，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就我縣被征地農(nóng)民基本生活保障（以下簡稱“失地保障”）和新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險（以下簡稱“新農(nóng)?！保?、企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險（以下簡稱“職工保險”）之間的銜接，制定如下實施辦法：

一、“失地保障”與“新農(nóng)?！钡你暯?/p>

1、對已參加“新農(nóng)?！?，且已領(lǐng)取農(nóng)保養(yǎng)老金的被征地農(nóng)民，待遇標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每月220元的，可以一次性領(lǐng)取“失地保障”個人賬戶資金，也可將“失地保障”個人賬戶資金轉(zhuǎn)入“新農(nóng)保”相應(yīng)提高待遇；待遇標(biāo)準(zhǔn)達(dá)不到每月220元的須將“失地保障”個人賬戶資金轉(zhuǎn)入“新農(nóng)?！?，1

轉(zhuǎn)入后“失地保障”個人賬戶資金仍有余額的，余額部分可以一次性領(lǐng)

取。

2、對已參加“新農(nóng)?！?，尚未領(lǐng)取農(nóng)保養(yǎng)老金的被征地農(nóng)民，須將

“失地保障”個人賬戶資金轉(zhuǎn)入“新農(nóng)?！?，年繳費須達(dá)到1400元，轉(zhuǎn)

入資金加已繳金額已達(dá)21000元后“失地保障”個人賬戶資金仍有余額的，余額部分可以一次性領(lǐng)取。

3、對未參加“新農(nóng)保”，年齡在16周歲以上的被征地農(nóng)民申請參加

“新農(nóng)?！钡?，須將“失地保障”個人賬戶資金轉(zhuǎn)入“新農(nóng)?！保昀U費

不低于1400元，繳費年限須滿15年，轉(zhuǎn)入后“失地保障”個人賬戶資

金仍有余額的，余額部分可以一次性領(lǐng)取。

4、對已參加“新農(nóng)?！?，尚未領(lǐng)取農(nóng)保養(yǎng)老金的被征地農(nóng)民，選擇

參加“失地保障”的，在辦理相關(guān)確認(rèn)手續(xù)后，退還其原農(nóng)保個人賬戶

儲存額。

二、“失地保障”與“職工保險”的銜接

1、對已參加“職工保險”，繳費滿15年或已領(lǐng)取“職工保險”養(yǎng)老

金待遇的被征地農(nóng)民，可以一次性領(lǐng)取“失地保障”個人賬戶資金。

2、對已參加“職工保險”繳費不滿15年，且在單位工作的被征地

農(nóng)民，個人繳費基數(shù)8%的部分，由所在工作單位代扣代繳，本人可憑所

在單位出具的養(yǎng)老保險繳費證明，于次年3月到所在鎮(zhèn)人力資源和社會

保障服務(wù)所，在“失地保障”個人賬戶資金中按實報支；對以靈活就業(yè)

人員身份參保的被征地農(nóng)民，可憑本人的繳費發(fā)票，于次年3月到所在鎮(zhèn)人力資源和社會保障服務(wù)所，按我縣公布的靈活就業(yè)人員最低繳費基

數(shù)繳納的保險費，在“失地保障”個人賬戶資金中按實報支。繳費滿15

年后，“失地保障”個人賬戶資金仍有余額的，余額部分可以一次性領(lǐng)取。

3、對年齡在16周歲以上，女50周歲以下，男60周歲以內(nèi)的被征

地農(nóng)民，可以選擇參加“職工保險”。在單位工作的被征地農(nóng)民個人繳費

基數(shù)8%的部分，由所在單位代扣代繳，本人可憑所在單位出具的養(yǎng)老保

險繳費證明，于次年3月到所在鎮(zhèn)人力資源和社會保障服務(wù)所，在“失

地保障”個人賬戶資金中按實報支；對選擇以靈活就業(yè)人員身份參保的被征地農(nóng)民，可憑本人的繳費發(fā)票，于次年3月到所在鎮(zhèn)人力資源和社

會保障服務(wù)所，按我縣公布的靈活就業(yè)人員最低繳費基數(shù)繳納的保險費，在“失地保障”個人賬戶資金中按實報支。繳費滿15年后，“失地保障”

個人賬戶資金仍有余額的，余額部分可以一次性領(lǐng)取。

4、被征地農(nóng)民參加“職工保險”，補繳的保險費可憑本人的繳費發(fā)

票，在“失地保障”個人賬戶資金中報支，報支后“失地保障”個人賬

戶資金仍有余額的，按上述規(guī)定執(zhí)行。

三、對選擇參加“新農(nóng)?！被颉奥毠けｋU”的被征地農(nóng)民，不再享

受“失地保障”待遇。

四、推進(jìn)工作要求

縣征地補償和被征地農(nóng)民基本生活保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、各鎮(zhèn)區(qū)要對照各自的工作職能，認(rèn)真履行好工作職責(zé)，切實做好征地補

償安置的各項工作。要會同縣各新聞媒體加強(qiáng)政策宣傳，積極引導(dǎo)被征

地農(nóng)民參加社會保險，切實解決“老有所養(yǎng)”的問題，對人均耕地不足

0.5畝的被征地農(nóng)民須選擇參加一種保險?？h領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要積極會同

縣人社、國土、農(nóng)辦、財政等部門加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，加大推進(jìn)督查

力度，妥善解決實施過程中的有關(guān)問題，確保工作的順利推進(jìn)。

附件：《被征地農(nóng)民基本生活保障人員審核報批表》

《被征地農(nóng)民基本生活保障個人賬戶資金分配表》

二０一一年五月三日

主題詞：失地保障新農(nóng)保職工保險銜接辦法抄送：縣委各部門，縣人大常委會辦公室，縣政協(xié)辦公室，縣法院，縣檢察院。如東縣人民政府辦公室2011年5月3日印發(fā)共印50份

第二篇：江蘇省征地補償和被征地農(nóng)民基本生活保障辦法

江蘇省征地補償和被征地農(nóng)民基本生活保障辦法 江蘇省人民政府令第26號

《江蘇省征地補償和被征地農(nóng)民基本生活保障辦法》已于2005年7月21日經(jīng)省政府第53次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2005年9月1日起施行。

省長 梁保華

二〇〇五年七月三十一日

征地補償和被征地農(nóng)民基本生活保障辦法

第一條 為了保護(hù)被征地農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益，保障被征地農(nóng)民的基本生活，加強(qiáng)對征地補償和基本生活保障安置工作的管理，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《江蘇省土地管理條例》、《江蘇省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)保護(hù)條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱征地補償和被征地農(nóng)民基本生活保障，是指國家將農(nóng)民集體所有土地征收后，依法給予被征地農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織補償，并建立被征地農(nóng)民基本生活保障制度，保障被征地農(nóng)民基本生活的行為。

第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)的征地補償適用本辦法。征收城市規(guī)劃 區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)民集體所有土地的，應(yīng)當(dāng)依照本辦法建立被征地農(nóng)民基本生活保障；征收城市規(guī)劃區(qū)范圍外農(nóng)民集體所有土地的，可以依照本辦法建立被征地農(nóng)民基本生活保障。

大中型水利、水電工程建設(shè)征地的補償費標(biāo)準(zhǔn)和移民安置辦法，國務(wù)院另行規(guī)定的，從其規(guī)定。

征收采煤塌陷地的補償標(biāo)準(zhǔn)另行規(guī)定。

在市、縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，本辦法施行前人均耕地不足0.1畝的村組，經(jīng)依法批準(zhǔn)撤銷后，原農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，按規(guī)定納入城鎮(zhèn)社會保障體系，不適用本辦法。

第四條征地補償和被征地農(nóng)民基本生活保障由市、縣人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)。土地行政主管部門具體負(fù)責(zé)征地補償和征地補償安置費用的解繳；勞動和社會保障部門具體負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民基本生活保障資金的發(fā)放管理，具體工作由各級勞動和社會保障部門的農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理；財政部門具體負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民基本生活保障資金的管理；審計部門依法加強(qiáng)對征地補償資金和被征地農(nóng)民基本生活保障資金的審計監(jiān)督；監(jiān)察、公安等部門按照各自職責(zé)，共同做好相關(guān)工作。

第五條 根據(jù)土地價值和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，全省劃分為四類地 區(qū)，執(zhí)行相應(yīng)的征地補償和基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)?；旧畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平適時調(diào)整。

第六條 各市、縣土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織土地數(shù)量變化臺帳；勞動和社會保障部門應(yīng)當(dāng)做好被征地農(nóng)民基本生活保障的個人賬戶記載；公安部門應(yīng)當(dāng)做好相關(guān)戶籍管理工作。

第七條 依法征收農(nóng)民集體所有的土地，必須按照規(guī)定足額補償。

征地補償安置費用，包括土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補償費。

第八條 征收耕地的土地補償費，為該耕地被征用前3年平均年產(chǎn)值的10倍。

前款規(guī)定的耕地前3年平均年產(chǎn)值的最低標(biāo)準(zhǔn)為：

（一）一類地區(qū)每畝1800元；

（二）二類地區(qū)每畝1600元；

（三）三類地區(qū)每畝1400元；

（四）四類地區(qū)每畝1200元。

征收其他土地的土地補償費標(biāo)準(zhǔn)，由各市人民政府按照《江蘇省土地管理條例》第二十六條和前款的規(guī)定作相應(yīng)提高。

第九條 征地的安置補助費，按照需要安置的被征地農(nóng)民人數(shù)計算。每一個需要安置的被征地農(nóng)民的安置補助費最低標(biāo)準(zhǔn)，一、二、三、四類地區(qū)分別為20000元、17000元、13000元、11000元。

需要安置的被征地農(nóng)民人數(shù)，征收耕地的，按照被征收的耕地數(shù)除以征地前被征地單位人均耕地數(shù)計算；征收其他農(nóng)用地的，按照該土地土地補償費總和的70%除以當(dāng)?shù)厝司仓醚a助費計算。

第十條 市、縣人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)在征地補償安置方案批準(zhǔn)之日起3個月內(nèi)，將未進(jìn)入基本生活保障的被征地農(nóng)民的征地補償安置費用和16周歲以下人員的生活補助費按規(guī)定足額支付；將進(jìn)入基本生活保障被征地農(nóng)民的不低于70%的農(nóng)用地土地補償費和全部的安置補助費劃入同級財政部門在銀行設(shè)立的被征地農(nóng)民基本生活保障資金財政專戶，將地上附著物及青苗補償費支付給其所有者；將剩余的土地補償費支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。

征地補償安置費用沒有足額到位的，被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員有權(quán)拒絕交地；征地補償安置費用足額到位的，被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員不得拖延交地。

第十一條支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地補償費，納入公積金管理，必須用于解決歷史遺留的被征地農(nóng)民的生活問題，以及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展生產(chǎn)和公益性事業(yè)，不得挪作他用。

第十二條 逐步建立征地補償安置區(qū)片價格體系，市、縣人民政府可以根據(jù)土地區(qū)位條件確定征地補償安置區(qū)片價格，按照區(qū)片價格確定征地補償安置費用。

區(qū)片價格由省土地行政主管部門會同省價格、財政主管部門制定，報省人民政府批準(zhǔn)后公布。

第十三條 被征地農(nóng)民基本生活保障資金的來源包括：

（一）不低于70%的農(nóng)用地的土地補償費和全部的安置補助費；

（二）政府從土地出讓金等土地有償使用收益中提取的部分；

（三）被征地農(nóng)民基本生活保障資金的利息及其增值收入；

（四）其他可用于被征地農(nóng)民基本生活保障的資金。

各市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)從土地出讓金等土地有償使用收益中，提取一定數(shù)額的資金進(jìn)入被征地農(nóng)民基本生活保障資金專戶。一、二、三、四類地區(qū)提取的數(shù)額按照新征收土地面積計算，每畝不低于13000元、10000元、9000元、8000元。

基本生活保障資金不足支付的，由同級財政部門負(fù)責(zé)解決。

第十四條 被征地農(nóng)民基本生活保障資金專戶由被征地農(nóng)民基本生活保障個人賬戶和社會統(tǒng)籌賬戶組成。

安置補助費和不低于70%的農(nóng)用地的土地補償費進(jìn)入個人賬戶。實行基本生活保障的人員死亡的，其個人賬戶中本息余額可以依法繼承。

市、縣人民政府財政部門應(yīng)當(dāng)在征地補償安置方案批準(zhǔn)之日起3個月內(nèi)，根據(jù)土地行政主管部門提供的新征收土地面積，將政府出資足額轉(zhuǎn)入社會統(tǒng)籌賬戶。

第十五條 市、縣人民政府財政部門應(yīng)當(dāng)按照被征地農(nóng)民基本生 活保障費用款計劃，定期將被征地農(nóng)民基本生活保障資金劃入勞動和社會保障部門在銀行設(shè)立的被征地農(nóng)民基本生活保障支出戶，確保被征地農(nóng)民基本生活保障資金及時、足額發(fā)放。

第十六條 以征地補償安置方案批準(zhǔn)之日為界限，將被征地農(nóng)民劃分為下列四個年齡段：

（一）第一年齡段為16周歲以下；

（二）第二年齡段為女性16周歲以上至45周歲，男性16周歲以上至50周歲；

（三）第三年齡段為女性45周歲以上至55周歲，男性為50周歲以上至60周歲；

（四）第四年齡段（養(yǎng)老年齡）為女性55周歲以上，男性60周歲以上。

前款所稱“以上”均包含本數(shù)。

各地可根據(jù)有利基本生活保障實施的原則，對年齡段劃分與年齡跨度作合理調(diào)整。

第十七條 被征地農(nóng)民應(yīng)當(dāng)從征地前在擁有該土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)享有土地承包經(jīng)營權(quán)，承擔(dān)農(nóng)業(yè)義務(wù)的成員中產(chǎn)生，原土地承包經(jīng)營者享有優(yōu)先權(quán)。具體辦法由各市、縣人民政府按照有關(guān)規(guī)定制定。

被征地農(nóng)民每個年齡段人員的比例，應(yīng)當(dāng)與征地前被征地單位各該年齡段人員的比例基本相同。

被征地農(nóng)民的名單由被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織半數(shù)以上成員同意提出，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核后，由縣級人民政府確定。確定后，應(yīng)當(dāng)在被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所在地公示。

第十八條 第一年齡段人員按照一、二、三、四類地區(qū)，分別一次性領(lǐng)取不低于6000元、5000元、4000元、3000元的生活補助費；該年齡段人員領(lǐng)取一次性生活補助費后，不再納入本辦法規(guī)定的基本生活保障。

第十九條 第二、三、四年齡段人員，可以選擇是否參加基本生活保障。各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取積極措施，鼓勵和支持被征地農(nóng)民參加基本生活保障。

實行基本生活保障的被征地農(nóng)民根據(jù)不同地區(qū)、不同年齡段，實行不同的保障標(biāo)準(zhǔn)：

（一）第二年齡段人員，從實行基本生活保障的當(dāng)月起，按月領(lǐng)取生活補助費，期限2年，到達(dá)養(yǎng)老年齡時，按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

（二）第三年齡段人員，從實行基本生活保障的當(dāng)月起，至到達(dá)養(yǎng)老年齡時止，按月領(lǐng)取生活補助費；到達(dá)養(yǎng)老年齡時，按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

（三）第四年齡段人員，從實行基本生活保障的當(dāng)月起，按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

各市、縣被征地農(nóng)民的基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)不得低于本辦法規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)。

第二十條 有條件的地區(qū)，可以按照自愿原則，將被征地農(nóng)民的基本生活保障納入城鎮(zhèn)社會保障體系。具體辦法由各市人民政府制定。

第二十一條 符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保條件的被征地農(nóng)民，可以享受農(nóng)村最低生活保障；未納入城鎮(zhèn)社會保障體系的被征地農(nóng)民，可以參加 新型農(nóng)村合作醫(yī)療。

第二十二條 各地應(yīng)當(dāng)對被征地農(nóng)民進(jìn)行就業(yè)前的技能培訓(xùn)，為被征地農(nóng)民的就業(yè)創(chuàng)造條件。

第二十三條基本生活保障資金未能足額到位、及時發(fā)放的，應(yīng)當(dāng)依法追究有關(guān)人員的行政責(zé)任。

第二十五條 國家工作人員在征地補償和被征地農(nóng)民基本生活保障工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

被征地單位或者有關(guān)部門弄虛作假，冒領(lǐng)、截留、挪用征地補償安置費用的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令改正，并依法追究主管人員和其他直接責(zé)任人員的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

阻撓和破壞征地工作，妨礙土地管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條各市人民政府應(yīng)當(dāng)按照本辦法制定實施細(xì)則，并報省 人民政府備案。

第二十六條 本辦法自2005年9月1日起施行。

附件：1．征地補償標(biāo)準(zhǔn)地區(qū)分類表

2．被征地農(nóng)民基本生活保障最低標(biāo)準(zhǔn)表

第三篇：江蘇省征地補償和被征地農(nóng)民基本生活保障辦法

分

類: 地方政府規(guī)章

發(fā)布機(jī)構(gòu): 江蘇省人民政府

文

號:(2006年6月22日)

江蘇省征地補償和被征地農(nóng)民基本生活保障辦法

江蘇省人民政府令

（第26號）

《江蘇省征地補償和被征地農(nóng)民基本生活保障辦法》已于2005年7月21日經(jīng)省政府第53次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2005年9月1日起施行。

省長 梁保華

二00五年七月三十一日

江蘇省征地補償和被征地農(nóng)民基本生活保障辦法

第一條 為了保護(hù)被征地農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益，保障被征地農(nóng)民的基本生活，加強(qiáng)對征地補償和基本生活保障安置工作的管理，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《江蘇省土地管理條例》、《江蘇省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)保護(hù)條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱征地補償和被征地農(nóng)民基本生活保障，是指國家將農(nóng)民集體所有土地征收后，依法給予被征地農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織補償，并建立被征地農(nóng)民基本生活保障制度，保障被征地農(nóng)民基本生活的行為。

第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)的征地補償適用本辦法。征收城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)民集體所有土地的，應(yīng)當(dāng)依照本辦法建立被征地農(nóng)民基本生活保障；征收城市規(guī)劃區(qū)范圍外農(nóng)民集體所有土地的，可以依照本辦法建立被征地農(nóng)民基本生活保障。

大中型水利、水電工程建設(shè)征地的補償費標(biāo)準(zhǔn)和移民安置辦法，國務(wù)院另行規(guī)定的，從其規(guī)定。

征收采煤塌陷地的補償標(biāo)準(zhǔn)另行規(guī)定。

在市、縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，本辦法施行前人均耕地不足0.1畝的村組，經(jīng)依法批準(zhǔn)撤銷后，原農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，按規(guī)定納入城鎮(zhèn)社會保障體系，不適用本辦法。

第四條 征地補償和被征地農(nóng)民基本生活保障由市、縣人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)。土地行政主管部門具體負(fù)責(zé)征地補償和征地補償安置費用的解繳；勞動和社會保障部門具體負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民基本生活保障資金的發(fā)放管理，具體工作由各級勞動和社會保障部門的農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理；財政部門具體負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民基本生活保障資金的管理；審計部門依法加強(qiáng)對征地補償資金和被征地農(nóng)民基本生活保障資金的審計監(jiān)督；監(jiān)察、公安等部門按照各自職責(zé)，共同做好相關(guān)工作。

第五條 根據(jù)土地價值和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，全省劃分為四類地區(qū)，執(zhí)行相應(yīng)的征地補償和基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)。基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平適時調(diào)整。

第六條 各市、縣土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織土地數(shù)量變化臺帳；勞動和社會保障部門應(yīng)當(dāng)做好被征地農(nóng)民基本生活保障的個人賬戶記載；公安部門應(yīng)當(dāng)做好相關(guān)戶籍管理工作。

第七條 依法征收農(nóng)民集體所有的土地，必須按照規(guī)定足額補償。

征地補償安置費用，包括土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補償費。

第八條 征收耕地的土地補償費，為該耕地被征用前3年平均年產(chǎn)值的10倍。

前款規(guī)定的耕地前3年平均年產(chǎn)值的最低標(biāo)準(zhǔn)為：

（一）一類地區(qū)每畝1800元；

（二）二類地區(qū)每畝1600元；

（三）三類地區(qū)每畝1400元；

（四）四類地區(qū)每畝1200元。

征收其他土地的土地補償費標(biāo)準(zhǔn)，由各市人民政府按照《江蘇省土地管理條例》第二十六條和前款的規(guī)定作相應(yīng)提高。

第九條 征地的安置補助費，按照需要安置的被征地農(nóng)民人數(shù)計算。每一個需要安置的被征地農(nóng)民的安置補助費最低標(biāo)準(zhǔn)，一、二、三、四類地區(qū)分別為20000元、17000元、13000元、11000元。

需要安置的被征地農(nóng)民人數(shù)，征收耕地的，按照被征收的耕地數(shù)除以征地前被征地單位人均耕地數(shù)計算；征收其他農(nóng)用地的，按照該土地土地補償費總和的70除以當(dāng)?shù)厝司仓醚a助費計算。

第十條 市、縣人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)在征地補償安置方案批準(zhǔn)之日起3個月內(nèi)，將未進(jìn)入基本生活保障的被征地農(nóng)民的征地補償安置費用和16周歲以下人員的生活補助費按規(guī)定足額支付；將進(jìn)入基本生活保障被征地農(nóng)民的不低于70的農(nóng)用地土地補償費和全部的安置補助費劃入同級財政部門在銀行設(shè)立的被征地農(nóng)民基本生活保障資金財政專戶，將地上附著物及青苗補償費支付給其所有者；將剩余的土地補償費支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。

征地補償安置費用沒有足額到位的，被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員有權(quán)拒絕交地；征地補償安置費用足額到位的，被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員不得拖延交地。

第十一條 支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地補償費，納入公積金管理，必須用于解決歷史遺留的被征地農(nóng)民的生活問題，以及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展生產(chǎn)和公益性事業(yè)，不得挪作他用。

第十二條 逐步建立征地補償安置區(qū)片價格體系，市、縣人民政府可以根據(jù)土地區(qū)位條件確定征地補償安置區(qū)片價格，按照區(qū)片價格確定征地補償安置費用。

區(qū)片價格由省土地行政主管部門會同省價格、財政主管部門制定，報省人民政府批準(zhǔn)后公布。

第十三條 被征地農(nóng)民基本生活保障資金的來源包括：

（一）不低于70的農(nóng)用地的土地補償費和全部的安置補助費；

（二）政府從土地出讓金等土地有償使用收益中提取的部分；

（三）被征地農(nóng)民基本生活保障資金的利息及其增值收入；

（四）其他可用于被征地農(nóng)民基本生活保障的資金。

各市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)從土地出讓金等土地有償使用收益中，提取一定數(shù)額的資金進(jìn)入被征地農(nóng)民基本生活保障資金專戶。一、二、三、四類地區(qū)提取的數(shù)額按照新征收土地面積計算，每畝不低于13000元、10000元、9000元、8000元。

基本生活保障資金不足支付的，由同級財政部門負(fù)責(zé)解決。

第十四條 被征地農(nóng)民基本生活保障資金專戶由被征地農(nóng)民基本生活保障個人賬戶和社會統(tǒng)籌賬戶組成。

安置補助費和不低于70的農(nóng)用地的土地補償費進(jìn)入個人賬戶。實行基本生活保障的人員死亡的，其個人賬戶中本息余額可以依法繼承。

市、縣人民政府財政部門應(yīng)當(dāng)在征地補償安置方案批準(zhǔn)之日起3個月內(nèi)，根據(jù)土地行政主管部門提供的新征收土地面積，將政府出資足額轉(zhuǎn)入社會統(tǒng)籌賬戶。

第十五條 市、縣人民政府財政部門應(yīng)當(dāng)按照被征地農(nóng)民基本生活保障費用款計劃，定期將被征地農(nóng)民基本生活保障資金劃入勞動和社會保障部門在銀行設(shè)立的被征地農(nóng)民基本生活保障支出戶，確保被征地農(nóng)民基本生活保障資金及時、足額發(fā)放。

第十六條 以征地補償安置方案批準(zhǔn)之日為界限，將被征地農(nóng)民劃分為下列四個年齡段：

（一）第一年齡段為16周歲以下；

（二）第二年齡段為女性16周歲以上至45周歲，男性16周歲以上至50周歲；

（三）第三年齡段為女性45周歲以上至55周歲，男性為50周歲以上至60周歲；

（三）第四年齡段（養(yǎng)老年齡）為女性55周歲以上，男性60周歲以上。

前款所稱“以上”均包含本數(shù)。

各地可根據(jù)有利基本生活保障實施的原則，對年齡段劃分與年齡跨度作合理調(diào)整。

第十七條 被征地農(nóng)民應(yīng)當(dāng)從征地前在擁有該土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)享有土地承包經(jīng)營權(quán)，承擔(dān)農(nóng)業(yè)義務(wù)的成員中產(chǎn)生，原土地承包經(jīng)營者享有優(yōu)先權(quán)。具體辦法由各市、縣人民政府按照有關(guān)規(guī)定制定。

被征地農(nóng)民每個年齡段人員的比例，應(yīng)當(dāng)與征地前被征地單位各該年齡段人員的比例基本相同。

被征地農(nóng)民的名單由被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織半數(shù)以上成員同意提出，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核后，由縣級人民政府確定。確定后，應(yīng)當(dāng)在被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所在地公示。

第十八條 第一年齡段人員按照一、二、三、四類地區(qū)，分別一次性領(lǐng)取不低于6000元、5000元、4000元、3000元的生活補助費；該年齡段人員領(lǐng)取一次性生活補助費后，不再納入本辦法規(guī)定的基本生活保障。

第十九條 第二、三、四年齡段人員，可以選擇是否參加基本生活保障。各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取積極措施，鼓勵和支持被征地農(nóng)民參加基本生活保障。

實行基本生活保障的被征地農(nóng)民根據(jù)不同地區(qū)、不同年齡段，實行不同的保障標(biāo)準(zhǔn)：

（一）第二年齡段人員，從實行基本生活保障的當(dāng)月起，按月領(lǐng)取生活補助費，期限2年，到達(dá)養(yǎng)老年齡時，按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

（二）第三年齡段人員，從實行基本生活保障的當(dāng)月起，至到達(dá)養(yǎng)老年齡時止，按月領(lǐng)取生活補助費；到達(dá)養(yǎng)老年齡時，按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

（三）第四年齡段人員，從實行基本生活保障的當(dāng)月起，按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

各市、縣被征地農(nóng)民的基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)不得低于本辦法規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)。

第二十條 有條件的地區(qū)，可以按照自愿原則，將被征地農(nóng)民的基本生活保障納入城鎮(zhèn)社會保障體系。具體辦法由各市人民政府制定。

第二十一條 符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保條件的被征地農(nóng)民，可以享受農(nóng)村最低生活保障；未納入城鎮(zhèn)社會保障體系的被征地農(nóng)民，可以參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。

第二十二條 各地應(yīng)當(dāng)對被征地農(nóng)民進(jìn)行就業(yè)前的技能培訓(xùn)，為被征地農(nóng)民的就業(yè)創(chuàng)造條件。

第二十三條 基本生活保障資金未能足額到位、及時發(fā)放的，應(yīng)當(dāng)依法追究有關(guān)人員的行政責(zé)任。

第二十四條 國家工作人員在征地補償和被征地農(nóng)民基本生活保障工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

被征地單位或者有關(guān)部門弄虛作假，冒領(lǐng)、截留、挪用征地補償安置費用的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令改正，并依法追究主管人員和其他直接責(zé)任人員的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

阻撓和破壞征地工作，妨礙土地管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條 各市人民政府應(yīng)當(dāng)按照本辦法制定實施細(xì)則，并報省人民政府備案。

第二十六條 本辦法自2005年9月1日起施行。

附件：1.征地補償標(biāo)準(zhǔn)地區(qū)分類表

2.被征地農(nóng)民基本生活保障最低標(biāo)準(zhǔn)表

附件1：征地補償標(biāo)準(zhǔn)地區(qū)分類表

類別

地

區(qū)

一類 南京市玄武區(qū)、鼓樓區(qū)、白下區(qū)、秦淮區(qū)、建鄴區(qū)、下關(guān)區(qū)、棲霞區(qū)、雨花臺區(qū)、江寧區(qū)，無錫市崇安區(qū)、南長區(qū)、北塘區(qū)、濱湖區(qū)、錫山區(qū)、惠山區(qū)、江陰市，常州市天寧區(qū)、鐘樓區(qū)、戚墅堰區(qū)、武進(jìn)區(qū)、新北區(qū)，蘇州市平江區(qū)、滄浪區(qū)、金閶區(qū)、虎丘區(qū)、吳中區(qū)、相城區(qū)、常熟市、張家港市、太倉市、昆山市、吳江市

二類

南京市六合區(qū)、浦口區(qū)，宜興市，金壇市、溧陽市，南通市崇川區(qū)、港閘區(qū)，揚州市廣陵區(qū)、維揚區(qū)，鎮(zhèn)江市京口區(qū)、潤州區(qū)，泰州市海陵區(qū)、高港區(qū)

三類

溧水縣、高淳縣，徐州市云龍區(qū)、鼓樓區(qū)、泉山區(qū)，海安縣、如皋市、通州市、如東縣、海門市、啟東市，連云港市新浦區(qū)、海州區(qū)，淮安市清河區(qū)、清浦區(qū)，鹽城市亭湖區(qū)，揚州市邗江區(qū)、寶應(yīng)縣、高郵市、儀征市、江都市，鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)、揚中市、句容市、丹陽市，興化市、姜堰市、泰興市、靖江市，宿遷市宿城區(qū)

四類

徐州市賈汪區(qū)、九里區(qū)、邳州市、新沂市、豐縣、沛縣、銅山縣、睢寧縣，連云港市連云區(qū)、贛榆縣、東?？h、灌云縣、灌南縣，淮安市淮陰區(qū)、楚州區(qū)、漣水縣、洪澤縣、盱眙縣、金湖縣，鹽城市鹽都區(qū)、響水縣、濱?？h、阜寧縣、射陽縣、建湖縣、大豐市、東臺市，宿豫縣、沭陽縣、泗陽縣、泗洪縣

附件2：被征地農(nóng)民基本生活保障最低標(biāo)準(zhǔn)表

地區(qū) 年齡段

最低保障標(biāo)準(zhǔn)（元/月）

養(yǎng)老金

生活補助費

一類

第二年齡段 160

第三年齡段 140

第四年齡段 200

二類

第二年齡段140

第三年齡段120

第四年齡段 170

三類

第二年齡段 120

第三年齡段 100

第四年齡段140

四類

第二年齡段 100

第三年齡段 80

第四年齡段 120

第四篇：浙江省征地補償和被征地農(nóng)民基本生活保障辦法

浙江省征地補償和被征地農(nóng)民基本生活保障辦法

第一條為了維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，規(guī)范征地補償工作，保障被征地農(nóng)民的基本生活，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國土地管理法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的征地補償適用本辦法。征收農(nóng)民集體所有的土地的，應(yīng)當(dāng)依

照法律、法規(guī)及本辦法規(guī)定建立被征地農(nóng)民基本生活保障制度。

法律、法規(guī)、規(guī)章對征收土地的補償另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條征收農(nóng)民集體所有的土地，應(yīng)當(dāng)依法足額支付土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗的補償費等費用(以下統(tǒng)稱征地補償費)，安排被征地農(nóng)民的社會保障費用，保

障被征地農(nóng)民的基本生活，維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。

第四條市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照本辦法建立和實施征地補償和被征地農(nóng)民基本生活保障制度，統(tǒng)一負(fù)責(zé)征地補償和被征地農(nóng)民基本生活保障工作，切實保障被征地農(nóng)民的合法權(quán)

益。

市、縣國土資源部門具體負(fù)責(zé)征地補償方案的擬定和組織實施。

市、縣人力資源和社會保障部門具體負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民基本生活保障資金的測算、參保業(yè)

務(wù)辦理和就業(yè)促進(jìn)工作。

市、縣財政部門具體負(fù)責(zé)征地補償資金和被征地農(nóng)民基本生活保障資金的收支管理。市、縣農(nóng)業(yè)部門具體負(fù)責(zé)征地補償費使用、分配情況的監(jiān)督和有關(guān)糾紛的處理。縣級以上人民政府林業(yè)、民政、監(jiān)察、公安、審計等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好

相關(guān)工作。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)配合做好征地補償和被征地農(nóng)民基本生活保障相關(guān)工

作。

第五條省國土資源、人力資源和社會保障、財政、農(nóng)業(yè)等部門應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)細(xì)則或者

實施意見，加強(qiáng)對征地補償和被征地農(nóng)民基本生活保障工作的監(jiān)督、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。

第六條省人民政府綜合各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，研究制定并公布全省征地補償最低標(biāo)

準(zhǔn)。

市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和本省有關(guān)規(guī)定，制定公布本行政區(qū)域征地的區(qū)片綜合補償標(biāo)準(zhǔn)或者統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)(以下統(tǒng)稱征地補償標(biāo)準(zhǔn))，并報省人民政府備案。市、縣征地補

償標(biāo)準(zhǔn)不得低于全省征地補償最低標(biāo)準(zhǔn)。

市、縣人民政府在制定征地補償標(biāo)準(zhǔn)時應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綜合評估，采取聽證、座談等方式，充分聽取意見。區(qū)片綜合補償標(biāo)準(zhǔn)的確定，應(yīng)當(dāng)綜合考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人均占有土地量、區(qū)

位、地類、產(chǎn)值以及相鄰地區(qū)之間的平衡等因素。

市、縣征地補償標(biāo)準(zhǔn)和全省征地補償最低標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)每2—3年調(diào)整一次；確實不需要調(diào)

整的，也應(yīng)當(dāng)重新公布。

第七條被征地農(nóng)民按照本辦法規(guī)定參加基本生活保障的，其基本生活保障金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)

不低于當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)。

第八條被征地農(nóng)民的基本生活保障資金主要由政府、被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和參加

被征地農(nóng)民基本生活保障的個人三方出資構(gòu)成，包括下列部分：

(一)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民個人應(yīng)當(dāng)繳納的基本生活保障費及其增值收入；

(二)市、縣人民政府從土地總收益等財政性資金中安排的不低于三方出資總額30％的資金及其增值收入；

(三)其他可用于被征地農(nóng)民基本生活保障的資金及其增值收入。

第九條本辦法第八條第(二)項規(guī)定的出資低于該條第(一)項規(guī)定的出資的，市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)按其差額從土地總收益等財政性收入中提取資金，充實社會保障風(fēng)險準(zhǔn)備金。

第十條市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)用地計劃、征地規(guī)模、征地補償標(biāo)準(zhǔn)和被征地農(nóng)民基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)等，將征地補償費、政府安排的被征地農(nóng)民基本生活保障資金及應(yīng)當(dāng)提

取的社會保障風(fēng)險準(zhǔn)備金等所需費用納入財政預(yù)算。

交通、能源、水利等單獨選址的建設(shè)項目，征地補償費及被征地農(nóng)民的相關(guān)社會保障費

用應(yīng)當(dāng)足額列入工程概算。

各項補償費用和保障資金及應(yīng)當(dāng)提取的社會保障風(fēng)險準(zhǔn)備金應(yīng)當(dāng)及時足額到位。保障資

金及應(yīng)當(dāng)提取的社會保障風(fēng)險準(zhǔn)備金不落實的，不得批準(zhǔn)征地。

征地補償費按規(guī)定足額到位后，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民應(yīng)當(dāng)按期交付土地。

第十一條被征地農(nóng)民基本生活保障資金實行財政專戶管理，?？顚Ｓ谩?/p>

市、縣人民政府財政部門應(yīng)當(dāng)在核準(zhǔn)人力資源和社會保障部門提供的被征地農(nóng)民基本生活保障用款計劃后，定期將被征地農(nóng)民基本生活保障資金劃入被征地農(nóng)民基本生活保障支出

戶，確保被征地農(nóng)民基本生活保障資金及時、足額發(fā)放。

第十二條被征地農(nóng)民基本生活保障資金主要用于下列范圍：

(一)支付第十六條規(guī)定的基本生活保障金；

(二)支付第十九條規(guī)定的生活補助費；

(三)省人民政府及有關(guān)部門規(guī)定的與被征地農(nóng)民社會保障有關(guān)的其他支出。

第十三條社會保障風(fēng)險準(zhǔn)備金用于彌補社會保障基金的不足。

被征地農(nóng)民基本生活保障資金支付能力不足2個月的，由本級人民政府通過社會保障風(fēng)險準(zhǔn)備金支付等方式及時予以補充，確保被征地農(nóng)民基本生活保障資金的及時足額發(fā)放。第十四條被征地農(nóng)民基本生活保障資金由個人賬戶、社會統(tǒng)籌賬戶組成。本辦法第八條第(一)項規(guī)定的資金進(jìn)入個人賬戶，第(二)、(三)項規(guī)定的資金進(jìn)入社會統(tǒng)籌賬戶。第十五條農(nóng)民集體所有的土地被征收的，按照被征收土地的數(shù)量和對應(yīng)的人員，確定

參加基本生活保障的對象。

參加基本生活保障對象的名單，由被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法確定，并經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處審查、公示、確認(rèn)后，報當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會保障、國土資源部門。未滿16周歲的被征地農(nóng)民一次性發(fā)給其應(yīng)得的土地補償費和安置補助費，不納入基本

生活保障。

第十六條參加基本生活保障的被征地農(nóng)民，自女性滿55周歲、男性滿60周歲的次月

起，按月領(lǐng)取基本生活保障金。

第十七條基本生活保障金由個人賬戶和社會統(tǒng)籌賬戶按照籌資比例分別支付。

參加基本生活保障的人員死亡的，其個人賬戶中本息余額可以依法繼承。

第十八條縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對被征地農(nóng)民的就業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)，創(chuàng)

造就業(yè)條件，拓寬就業(yè)渠道，促進(jìn)被征地農(nóng)民的就業(yè)。

第十九條參加基本生活保障的被征地農(nóng)民，經(jīng)就業(yè)培訓(xùn)后仍未能就業(yè)，生活確有困難的，其所在地市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)給予一定的生活補助費。生活補助費的標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放期限以

及具體發(fā)放辦法，由市、縣人民政府制定。

第二十條市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，將符合條件的被征地農(nóng)民納入

職工基本養(yǎng)老保險。

已參加基本生活保障的被征地農(nóng)民參加職工基本養(yǎng)老保險或者其他社會保險的，其個人

賬戶資金及其享有的社會統(tǒng)籌部分權(quán)益應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行銜接和折算。

符合當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠗l件的被征地農(nóng)民家庭，可以按規(guī)定享受最低生活保障；未納入

城鎮(zhèn)社會保障體系的被征地農(nóng)民，可以參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療等農(nóng)村社會保障。

第二十一條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織分配、發(fā)放征地補償費應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公示，并接受監(jiān)督。留存農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的征地補償費，應(yīng)當(dāng)納入公積金管理，用于村民社會保障、公益

性事業(yè)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展生產(chǎn)，不得挪作他用。

第二十二條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和被征地農(nóng)民對相關(guān)征地補償標(biāo)準(zhǔn)有爭議的，可以申請

協(xié)調(diào)、裁決。協(xié)調(diào)、裁決爭議的具體程序按省人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織弄虛作假，冒領(lǐng)或者截留、挪用征地補償費的，由有關(guān)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條在征地補償和被征地農(nóng)民基本生活保障工作中，有關(guān)人民政府、主管部門及其工作人員有下列行為之一的，由上級人民政府、有關(guān)主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事

責(zé)任：

(一)不按照本辦法建立和實施征地補償和被征地農(nóng)民基本生活保障制度的；

(二)不依法履行職責(zé)，造成基本生活保障資金未能及時足額到位、發(fā)放的；

(三)未按規(guī)定落實社會保障費用而批準(zhǔn)征地的；

(四)侵占、截留、挪用征地補償費的；

(五)其他依法應(yīng)當(dāng)給予行政處分的行為。

第二十五條市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法規(guī)定，結(jié)合本地被征地農(nóng)民基本生活保障的實際情況，制定具體實施細(xì)則。

第二十六條本辦法自2010年1月1日起施行。

第五篇：被征地農(nóng)民基本生活保障暫行辦法

第一章總則

第一條為妥善解決被征地農(nóng)民的基本生活和長遠(yuǎn)生計問題，維護(hù)其合法權(quán)益，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)勞動和社會保障部關(guān)于做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會保障指導(dǎo)意見的通知》和《ａａ市城區(qū)被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險辦法》的規(guī)定，結(jié)合自治縣實際，制定本辦法。

第二條本辦法所指被征地農(nóng)民，是指在自治縣境內(nèi)因政府統(tǒng)一征收農(nóng)村集體土地而失去全部或大部分承包土地，且在征地時享有農(nóng)村集體土地承包權(quán)的在冊農(nóng)業(yè)人口。

第三條被征地農(nóng)民基本生活保障實行農(nóng)民自愿、個人繳費、集體補助、政府補貼的原則。

第四條被征地農(nóng)民基本生活保障由自治縣勞動和社會保障局負(fù)責(zé)管理，財政、國土資源等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)助組織實施。自治縣勞動和社會保障局所屬的社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民基本生活保障的具體業(yè)務(wù)工作。

第二章保障對象范圍及申報審批流程

第五條參加被征地農(nóng)民基本生活保障必須具備下列條件：

（一）年滿16周歲，具有自治縣常住戶口；

（二）XX年1月1日以后因被征地家庭所承包的耕地全部喪失或剩余耕地人均在0.3畝以下（含0.3畝）；

（三）在征地時享有農(nóng)村集體土地承包權(quán)，未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險和村干部養(yǎng)老保險。

第六條符合本辦法規(guī)定參保條件的被征地農(nóng)民應(yīng)在2012年12月31日前辦理參保手續(xù)，本辦法公布實施后的被征地農(nóng)民應(yīng)在征地補償安置方案批準(zhǔn)之日起一年內(nèi)辦理參保繳費手續(xù)，符合條件但沒有在規(guī)定時間范圍內(nèi)參保的，視為自動放棄。

第七條被征地農(nóng)民參加基本生活保障，應(yīng)由所在村（居）民委員會填寫花名冊并公示，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審查后，將人員名冊、戶籍證明和本人身份證（復(fù)印件），報自治縣國土資源局審核，最后由自治縣勞動和社會保障局審定。

第三章繳費標(biāo)準(zhǔn)和待遇支付

第八條被征地農(nóng)民基本生活保障費用實行一次性繳納并建立個人賬戶。其基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)分為三檔，一檔7000元，二檔1XX元，三檔17000元。被征地農(nóng)民在參保時可選擇其中一個檔次標(biāo)準(zhǔn)繳納。

參保時男年滿60周歲、女年滿55周歲以上的人員根據(jù)所選擇的繳費檔次和年齡段依次遞減繳納金額，具體為：男60—64歲、女55—64周歲的按選擇繳費檔次的95%繳納；65—69周歲的按選擇繳費檔次的90%繳納；70—74周歲的按選擇繳費檔次的85%繳納；75—79周歲的按選擇繳費檔次的80%繳納；80周歲以上的按選擇繳費檔次的75%繳納。

第九條鼓勵被征地農(nóng)民在按本辦法第八條規(guī)定的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)參保的前提下，補充繳納基本生活保障個人賬戶資金，提高基本生活保障水平。其標(biāo)準(zhǔn)由被征地農(nóng)民根據(jù)自身承受能力確定，但補充繳納個人賬戶資金累計不得超過25000元。

第十條村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)從被征收土地的集體土地補償費中，為被征地農(nóng)民參加基本生活保障給予資金補助。其補助標(biāo)準(zhǔn)為，XX年11月1日至2012年1月1日以前被征地農(nóng)民不低于每人500元；2012年1月1日以后被征地農(nóng)民，不低于一檔基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的20%。

村（居）民委員會為被征地農(nóng)民補助基本生活保障費，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定提交村（居）民大會或者村（居）民代表大會討論通過，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)。

第十一條被征地農(nóng)民基本生活保障基金的利息收入并入被征地農(nóng)民基本生活保障基金。

第十二條基本生活保障年待遇標(biāo)準(zhǔn)以被征地農(nóng)民繳費標(biāo)準(zhǔn)總額（不含利息）乘以12%確定，月標(biāo)準(zhǔn)按年標(biāo)準(zhǔn)總額除以12個月確定。

參保時未達(dá)到享受基本生活保障待遇年齡的，距享受基本生活保障待遇年齡每相差1年，其基本生活保障待遇以前款規(guī)定的月標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù)，增加1%。

第十三條被征地農(nóng)民參加基本生活保障，并按規(guī)定足額繳納個人賬戶資金的，從男年滿60周歲、女年滿55周歲且辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)的次月開始，按月享受基本生活保障金直至身故。參保時已超過享受待遇年齡的，從參保繳費后且辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)的次月開始按月享受基本生活保障金直至身故。

第十四條被征地農(nóng)民參加基本生活保障后，在享受基本生活保障待遇前身故的，其個人賬戶資金一次性支付給法定繼承人；享受基本生活保障待遇后身故的，其個人賬戶資金余額一次性支付給法定繼承人。同時從統(tǒng)籌賬戶中一次性發(fā)給身故時自治縣上最低工資標(biāo)準(zhǔn)3個月的喪葬補助費，不再享受其它待遇。

第十五條被征地農(nóng)民基本生活保障待遇標(biāo)準(zhǔn)，一般不作調(diào)整。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，確需調(diào)整提高待遇標(biāo)準(zhǔn)的，由自治縣勞動和社會保障部門提出建議，報自治縣人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第四章基金收繳、管理和發(fā)放

第十六條被征地農(nóng)民基本生活保障費由自治縣勞動和社會保障部門核定，地稅部門征收，財政專戶儲存管理，?？顚Ｓ?，接受審計、監(jiān)察機(jī)關(guān)的審計和監(jiān)督。

任何單位和個人不得將被征地農(nóng)民基本生活保障基金挪作他用。

第十七條被征地農(nóng)民基本生活保障基金不計征稅、費。

第十八條被征地農(nóng)民參保繳費后，由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)給《被征地農(nóng)民基本生活保障手冊》，為參保人員建立基本生活保障個人賬戶。被征地農(nóng)民個人繳納和村（居）委會集體補助資金均記入個人賬戶，政府補貼記入基本生活保障統(tǒng)籌賬戶。

個人賬戶資金主要用于被征地農(nóng)民按月享受基本生活保障金；統(tǒng)籌賬戶資金主要用于被征地農(nóng)民基本生活保障個人賬戶支付完畢后應(yīng)繼續(xù)支付的費用。

第十九條被征地農(nóng)民達(dá)到享受基本生活保障待遇條件后，由自治縣勞動和社會保障部門核發(fā)《被征地農(nóng)民基本生活保障待遇證》，社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)實行社會化發(fā)放。

第二十條被征地農(nóng)民在領(lǐng)取基本生活保障待遇期間身故的，其親屬應(yīng)當(dāng)在其身故的當(dāng)月到社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理終止享受基本生活保障待遇的手續(xù)。對身故后隱瞞不報、冒領(lǐng)保障待遇的，由自治縣勞動和社會保障部門依法如數(shù)追繳。

第二十一條被征地農(nóng)民基本生活保障基金實行單獨管理、單獨核算。自治縣財政對被征地農(nóng)民基本生活保障實行利息補助和建立“被征地農(nóng)民基本生活保障風(fēng)險準(zhǔn)備金”，基本生活保障基金出現(xiàn)支付缺口時，由自治縣財政兜底解決。

第五章被征地農(nóng)民基本生活保障與其它社會保障的銜接

第二十二條被征地農(nóng)民符合城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員參保條件的，鼓勵以城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員身份參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險。

第二十三條被征地農(nóng)民參加基本生活保障后，在城鎮(zhèn)自謀職業(yè)且愿意比照城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員繳納保費的人員，其投保關(guān)系應(yīng)轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，所繳的全部費用轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基金，繳費總額按轉(zhuǎn)移時上ａａ市在崗職工平均工資為基數(shù)折算繳費年限，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按歷年城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶的比例重新記賬。待其達(dá)到法定退休年齡，符合按月享受基本養(yǎng)老保險待遇時，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。