第一篇：漢濱區(qū)建民鎮(zhèn)黃溝村失地農(nóng)民調(diào)查報告

漢濱區(qū)建民鎮(zhèn)黃溝村失地農(nóng)民調(diào)查報告

一：調(diào)查背景

隨著我國工業(yè)化、城市化的快速推進，各大城市的建設和發(fā)展不斷向周邊地區(qū)擴展，使得近郊農(nóng)村土地被征用的面積越來越大，并產(chǎn)生了大量的失地農(nóng)民。具體來說，城市化過程中的失地農(nóng)民，是指隨著我國城市擴展和小城鎮(zhèn)建設的進一步深入，基于城市建設用地的需要，因耕地被征用而失去土地的農(nóng)民。隨著城市化進程的加快，城郊農(nóng)村土地被征用的力度會越來越大。城市化不僅是農(nóng)村人口向城市積聚的過程，而且也是農(nóng)民市民化的過程。由于我國長期的城鄉(xiāng)二元分割體制、現(xiàn)行征地制度的缺陷以及農(nóng)民自身因素等方面的原因，廣大農(nóng)民在失地之后并沒有很好的融入城市生活，反而出現(xiàn)了就業(yè)困難、生活水平下降等一系列問題。

我是2008年9月被組織部招聘，任漢濱區(qū)建民鎮(zhèn)黃溝村村主任助理。在熟悉村情的過程中，村民們反映:中心城市建設，大量土地已被征用，我們怎么辦？在宣講黨的十七屆三中全會精神的時候，村民們更是反映強烈。為此，我對黃溝村的失地農(nóng)民進行了專題實地調(diào)查。調(diào)查采取走家入戶的方式，以訪談為主。訪談主要涉及失地農(nóng)戶的家庭現(xiàn)狀、政府對失地農(nóng)民的就業(yè)安臵情況以及失地農(nóng)民的后顧之憂等。

二：失地農(nóng)民生活現(xiàn)狀及征地補償?shù)幕厩闆r

黃溝村，全村1465人，現(xiàn)總耕地面積253畝，人均0.17畝耕地。近年來，隨著漢濱區(qū)經(jīng)濟建設、中心城市建設和道路建設的迅猛發(fā)展，土地不斷被征用。村民生活水平不升反降。造成該現(xiàn)象的原因有三：1、失地前糧油蔬菜等生活原料自給自足，失地后需自己購買。

2、失地前有地耕種，失地后無耕地，勞動力閑臵且無就業(yè)門路。

3、宅基地被征用的村民遷移到居民安臵點，蓋房普遍貸款，對今后生活造成拖累。2001年后征用土地710畝，其中道路建設用地130畝，房地產(chǎn)開發(fā)用地400畝，建辦公樓用地180畝。征地補償標準為：水田20000元/畝，旱平地16000元/畝，旱坡地14000元/畝。

三、失地農(nóng)民存在的主要問題及其原因

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，雖然政府采取了多種措施，做了大量細致的工作，力求保障被征地農(nóng)民的生活水平不降低，但由于地方財力的限制和現(xiàn)行征地制度及補償安臵辦法的客觀局限性，缺乏實質(zhì)性和針對性的就業(yè)安臵措施和行動，給失地農(nóng)民的生活、就業(yè)和社會保障帶來了亟待解決的困難和問題。

1、被征地農(nóng)民安臵方式比較單一。農(nóng)村勞動力安臵基本是采取貨幣安臵的方式進行，用地單位愿意一次性補償安臵費，而農(nóng)民也是拿現(xiàn)錢實在，以后的生計問題考慮得較少。由于征地補償安臵費用偏低，同時，受自身文化、素質(zhì)等因素的局限，大多數(shù)農(nóng)民沒有將這為數(shù)不多的補償費用在以后的生存發(fā)展上，還有部分農(nóng)民在短期內(nèi)進行奢侈消費。據(jù)調(diào)查，被征地農(nóng)民希望政府在安臵中發(fā)揮更大的作用，能夠為

農(nóng)民提供更多的就業(yè)機會，并能獲得長期穩(wěn)定的生活保障。

2、部分失地農(nóng)民生活比較困難。一是基本生活來源受到影響。土地征用前，農(nóng)民自種自吃，搞點家庭養(yǎng)殖業(yè)，賴以生存的土地能為農(nóng)民提供最低生活保障。土地征用后，農(nóng)民失去了最穩(wěn)定的經(jīng)濟來源，加上生活必需品物價上漲的幅度很大，生活成本不斷增加，勢必對部分失地農(nóng)民生活質(zhì)量有一定影響。雖然農(nóng)民征地后得到了補償，但由于缺乏創(chuàng)業(yè)能力，有一部分失地農(nóng)民補償費沒有用于創(chuàng)業(yè)，只是作為維持暫時的生計之需，解決不了這部分失地農(nóng)民長遠的生活出路問題。二是部分失地農(nóng)民再就業(yè)比較困難。除年輕又有一技之長的農(nóng)村勞動力自謀職業(yè)以外，有相當數(shù)量的失地農(nóng)民因為文化素質(zhì)較低、無專業(yè)特長、年齡偏大、健康狀況欠佳，再加上長期從事農(nóng)業(yè)勞動，對于變換勞動方式心理也不適應，再就業(yè)意識差，很難找到就業(yè)崗位。

3、失地農(nóng)民社會保障機制不健全。一是農(nóng)村養(yǎng)老保險不到位。主要是失地農(nóng)民自身參加社會養(yǎng)老保險意識差，加之村集體對農(nóng)民養(yǎng)老保險沒有投入，農(nóng)村養(yǎng)老保險幾乎是空白。二是醫(yī)療保險不到位。從去年起村民每人每年投入10元參加合作醫(yī)療。因保險基數(shù)小，農(nóng)民反映很強烈。村改居的居民因醫(yī)保政策尚未出臺，既享受不到城市的優(yōu)惠政策，也享受不到農(nóng)村合作醫(yī)療的優(yōu)惠政策，居民醫(yī)療保險也無著落。三是由于政策的限制，失地農(nóng)民社會保障政策不到位。村改居的低收入家庭享受了政府的城低保政策，沒有進行村

改居的失地農(nóng)民難以得到社會救助，而農(nóng)低保政策尚未出臺。

四、解決失地農(nóng)民問題的幾點建議

失地農(nóng)民的問題，是目前普遍關(guān)注的社會熱點問題，各級政府和相關(guān)責任部門必須認真貫徹落實十七屆三中全會精神，踐行科學發(fā)展觀、破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，樹立正確的政績觀，提高執(zhí)政能力，根據(jù)有關(guān)的法律法規(guī)，結(jié)合實際情況，制訂并落實保障失地農(nóng)民根本利益的相關(guān)政策，切實解決失地農(nóng)民勞動就業(yè)、社會保障等實際問題。

1、嚴格依法行政，切實維護失地農(nóng)民的合法權(quán)益。對于現(xiàn)存土地進行統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一規(guī)定，科學管理。要按照土地管理法關(guān)于征用制度的規(guī)定，規(guī)范各級政府行為，嚴格依法依規(guī)辦事，確保失地農(nóng)民的根本利益得到保障。黃溝村已經(jīng)納入中心城市建設，征用土地應按照城市用地標準予以補償。一是統(tǒng)一補償標準，克服補償?shù)碾S意性。二是補償費要限期到位。要嚴格履行土地征用合同，將征地補償“三費”按時足額付給被征地的村集體和農(nóng)民，任何單位和個人不得截留和拖欠。三是認真解決歷史遺留問題。按征地當時的政策，相關(guān)責任單位要一抓到底，督辦落實。土地流轉(zhuǎn)不得改變集體所有制性質(zhì)，不得改變土地用途，不得損害農(nóng)民權(quán)益。

2、加強就業(yè)培訓，提高農(nóng)民就業(yè)能力。根據(jù)多數(shù)失地農(nóng)民文化素質(zhì)較低、一時難以適應市場競爭的現(xiàn)狀，首先是要做好失地農(nóng)民的政治思想工作，加強市場經(jīng)濟條件下就業(yè)

觀念教育，轉(zhuǎn)變農(nóng)民的就業(yè)觀念。其次是對失地農(nóng)民的就業(yè)培訓要與征地同步，根據(jù)其就業(yè)意向、年齡、文化層次，有針對性地分級分類進行技能培訓，增強農(nóng)民的就業(yè)意識，提高就業(yè)能力。同時，要妥善解決農(nóng)民就業(yè)費用。

3、多措并舉，拓寬就業(yè)渠道。一是采取政府統(tǒng)籌，預留土地開發(fā)解決農(nóng)民就業(yè)問題。在符合城市總體規(guī)劃的前提下，可根據(jù)人均擁有土地數(shù)量5％－10％的標準作為村預留建設用地，用于發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，或以土地作價入股的形式創(chuàng)辦村級集體經(jīng)濟實體，幫助失地農(nóng)民增加就業(yè)機會，實現(xiàn)失地農(nóng)民就地就業(yè)。二是可采取“地折價持股進企，按股分紅”的政策，與開發(fā)商聯(lián)合開發(fā)。如房地產(chǎn)開發(fā)，被征用土地的村可將勞動力安臵費入股用于新建居民區(qū)的物業(yè)管理、建設商業(yè)網(wǎng)點等服務業(yè)的開發(fā)；旅游業(yè)也可以將土地作價入股與開發(fā)商聯(lián)合開發(fā)，建景區(qū)店鋪、攤位、經(jīng)營土特產(chǎn)及旅游產(chǎn)品等，解決失地農(nóng)民就業(yè)和長遠的生計問題。三是要充分發(fā)揮勞動就業(yè)部門的職能作用，多渠道拓展失地農(nóng)民就業(yè)崗位，及時為其提供勞動就業(yè)信息，就業(yè)機會優(yōu)先考慮黃溝村的失地農(nóng)民，幫助他們及時就業(yè)。如濱江大道金揚賓館至七里溝段路面清潔、安瀾樓公園、漢調(diào)二黃文化園的環(huán)境衛(wèi)生保潔等工作崗位優(yōu)先提供給黃溝村失地農(nóng)民。

4、建全社會保障機制，解決失地農(nóng)民后顧之憂。加快建立和完善多種形式的失地農(nóng)民養(yǎng)老和醫(yī)療保險體系，進一步完善市場化征地安臵制度，實施征用土地與勞動安臵、失業(yè)保險同步進行。實施征地主體與失地農(nóng)民問題的利益結(jié)

合，建立合理的征地補償制度與利益分享機制。同時，加快村改居進程，建設新型社區(qū)，改變失地農(nóng)民的身份，使其盡快享受到城低保政策及其他社會福利。相關(guān)部門要借我市全民醫(yī)保的東風，嚴格按照《安康市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險實施細則》的規(guī)定，做到應保盡保，解決失地農(nóng)民看病難、看病貴的問題。

第二篇：漢濱區(qū)建民鎮(zhèn)新建小學

漢濱區(qū)建民鎮(zhèn)新建小學 關(guān)于“316工作情況匯報材料

一、學校概況

建民鎮(zhèn)新建小學是江蘇省武進區(qū)金鼎集團援建的一所希望小學，是凝聚蘇陜友誼的橋梁和結(jié)晶。現(xiàn)在教學班7個，學生228人，學?？偯娣e3599.73平方米，生均4.67平方米。

學?，F(xiàn)在有教師13人，其中本科學歷1人，大專學歷10人，中師學歷2人，崗位合格率和學歷達標率均為100%。

新建小學按照“培養(yǎng)學生的學習興趣，養(yǎng)成良好的行為習慣”為辦學理念和“教書育人、管理育人、服務育人、環(huán)境育人”的指導思想。開發(fā)校本課程，注重教育科研，培養(yǎng)學生能力和特長，建立書法、唱歌、舞蹈、心算、小制作等10多個興趣小組。逐步形成了“三優(yōu)一高”（優(yōu)良校風、優(yōu)秀教師隊伍、優(yōu)美環(huán)境和高質(zhì)量）的辦學特色，贏得了良好地社會聲譽。學校在各級調(diào)考、統(tǒng)考中獲得第一名、第二名的好成績，先后被評為“文明學?！?。

面對新世紀的教育發(fā)展和要求，學校將以“辦好家長放心教育，塑造學生美好人生”為辦學理念，力爭三到五年，把我校辦成漢濱區(qū)級農(nóng)村示范小學。

二、義務教育達標情況

實施“316”是一項全民的工作，是學校工作的重中之重，為此，我們本著“316”工程硬件從實，軟件從嚴煩的原則，艱苦創(chuàng)業(yè)，多想辦法，廣找路子，把有限的資金全部用于“316”工程的軟硬件設施上，具體達標情況如下：

1、普及程度

A、小學入學率和輟學率

我校所轄學區(qū)總?cè)丝谝磺陌儆嗳?，按照“初中包村、小學包組”的原則，每學年開學前對7——12周歲適齡兒童進行摸底統(tǒng)計，分冊登記，動員入學。我校學區(qū)近三年來，學齡兒童入學率100%，輟學率為0。

B、畢業(yè)生按時畢業(yè)率

2009——2011學共有六年級畢業(yè)生115人，按時畢業(yè)率115人，合格率100%。按時畢業(yè)率為100%。

C、殘疾兒童少年入學率

2009——2011學我學區(qū)殘疾兒童為0人，故殘疾兒童少年入學率為100%。D、15周歲人口初等教育完成率及文盲率 由于近幾年的不懈努力，我學區(qū)15周歲人口均達到小學畢業(yè)文化程度，因此15周歲人口初等教育完成率為100%，文盲率0.2、師資水平

近幾年來，教師隊伍綜合素質(zhì)得到進一步提高，學校領(lǐng)導班子團結(jié)，開拓創(chuàng)新意識強，師德建設得到進一步加強，教書育人風氣濃厚，骨干教師隊伍基本形成，教研意識強。小學教師學歷合格率及崗位合格率均為100%.校長經(jīng)過省、區(qū)級培訓3次，培訓合格率為100%。

3、辦學條件

A、校園建設：2000年我校原教學樓被鑒定為D級危房后。在上級黨委、政府、教育主管部門的大力支持和指導下、成功爭取到江蘇省武進區(qū)金鼎集團援建校資金20萬元，建成7間3層572.8平方米的磚混結(jié)構(gòu)教學樓，鋁合金窗戶，電燈、電扇齊全。徹底排除D級危房，大大改善了我校的辦學條件。我校占地面積3599.73平方米，其中建筑面積944.8平方米，生均面積4.67平方米。經(jīng)過幾年來的不斷綠化、美化，累計張貼名人名言50余幅、懸掛偉人像、《小學生守則》、《小學生日常行為規(guī)范》、《小學生在校十不準》等60余幅，植樹20余棵，綠化草坪50平方米，使得校園布置有序，營造了良好的育人氛圍。

B、學校建成了規(guī)范的“五室一部”（即圖書閱覽室、教學儀器室、會議室、電教室、素質(zhì)教育展室、少先隊大隊部），圖書室有圖書4000余冊（本），達到了師均圖書30冊，生均圖書15冊。

C、教學（音、體、美）儀器設備達到二類標準，衛(wèi)生器材設備達到三類標準。

四、辦學特色

加強管理、狠抓落實、全面貫徹教育方針，教育教學管理規(guī)范、科學，依法執(zhí)教機制基本形成。學校組織結(jié)構(gòu)健全，即抓制度建設，又狠抓落實工作，形成決策，執(zhí)行，監(jiān)督相協(xié)調(diào)的科學管理機制。制定切實可行的“兩基”實施工作方案和規(guī)范要求。學校確定素質(zhì)教育的辦學指導思想，全面推進新課程改革。三年級以上開設英語課和信息技術(shù)教育課程，現(xiàn)代遠程教育和其他教學設施的作用充分發(fā)揮。取消了留級制度，學生課業(yè)負擔明顯減輕，學生的創(chuàng)新精神和實踐能力明顯增強，教育教學質(zhì)量全面提高。

五、今后設想

1、進一步鞏固“316”工程成果，并做好基礎設施的利用。

2、在新形勢下，進一步探究學校管理的新思路，科學的確定辦學新目標，在繼續(xù)抓好常規(guī)管理、常規(guī)教學的前提下，加大推進新課程改革的力度。

3、努力爭創(chuàng)市、區(qū)級農(nóng)村示范小學，力爭把我校辦成一個花園是式的農(nóng)村小學

高新區(qū)建民鎮(zhèn)新建小學

2013-10-23

第三篇：漢濱區(qū)建民鎮(zhèn)四檔村蔬菜專業(yè)合作社調(diào)查

漢濱區(qū)建民鎮(zhèn)四檔村蔬菜專業(yè)合作社調(diào)查

安康市農(nóng)技站 作者：張忠民

周長安

建民鎮(zhèn)四檔村位于安康大道與316國道交匯處以西，付家河東，距安康城區(qū)僅5公里，全村轄8個村民小組，335戶，1427人，有耕地面積887畝，人均0.73畝。近年來，該村抓住地處城市近郊、交通便利的區(qū)位優(yōu)勢，依托專業(yè)合作社這個平臺，大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，使全村初步形成了以蔬菜為主的“一村一品”產(chǎn)業(yè)建設格局。在合作社的組織帶動下，全村蔬菜種植面積己達670畝，建立蔬菜大棚1500余個。2009年預計各類蔬菜總產(chǎn)量430多萬公斤，實現(xiàn)銷售收入570多萬元，社員蔬菜產(chǎn)業(yè)年均純收入2400元，占農(nóng)民人均純收入的70％以上。主要做法是：

1創(chuàng)新體制，建立專業(yè)合作社

四檔村地處月河川道，光照充足、地勢平坦、土壤肥沃，適宜發(fā)展蔬菜。九十年代中期，隨著城市規(guī)模的不斷擴張，城區(qū)蔬菜供應出現(xiàn)短缺，四檔村把蔬菜產(chǎn)業(yè)確定為本村的主導產(chǎn)業(yè)，堅持走組織化經(jīng)營，規(guī)模化發(fā)展的路子，于1999年3月成立了四檔村蔬菜專業(yè)協(xié)會，(2007年6月更名為四檔蔬菜專業(yè)合作社，以下稱合作社)。首批入社社員35名，入股資金5萬元。在全體社員大會上，村支書潘應社當選為合作社理事會理事長，張修富當選為合作社監(jiān)事長，表決通過了合作社章程，理事會由3人組成，選舉產(chǎn)生社員代表7名。

合作社成立后，四檔村做了大量的市場調(diào)查，著重抓了以下三項工作：一是搞好規(guī)劃。堅持把無公害蔬菜作為增收的切入點，制定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提出露地菜、中小拱棚、地膜菜一齊上，大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的奮斗目標。二是調(diào)整結(jié)構(gòu)。根據(jù)市場需求，科學確定菜的品種、面積、栽培茬次，在初春以大棚黃瓜、辣椒為主，夏季以西紅柿、茄子為主，秋冬以白菜、菜花、萵苣為主，把時令蔬菜與反季節(jié)蔬菜有機結(jié)合起來，保證市場季季有新鮮蔬菜上市。三是狠抓銷售。為了促進銷售，合作社組織人員外出跑市場、摸信息、找銷路，經(jīng)過多方努力引進客商上門收菜，解決銷售不暢問題。合作社經(jīng)過幾年的運行，到2002年，發(fā)展社員161名，簡易設施蔬菜面積達280多畝，社員年蔬菜收入900多元。2建章立制，實行規(guī)范化管理

合作社成立后，始終把狠抓建章立制和規(guī)范化管理作為促進農(nóng)民持續(xù)增收和保障菜農(nóng)利益的重要舉措。一是建立工作管理機制。合作社科學制定了《合作社章程》，明確了合作社的目標任務，對工作程序和經(jīng)營行為嚴格規(guī)范，理事會成員帶頭遵守執(zhí)行。二是建立利益分配機制。合作社從建立之初，就始終堅持資金來源于社員，服務于生產(chǎn)，盈利返還于社員的管理機制。合作社資金由兩部分構(gòu)成：一部分是社員入股股金，目前股金總額已達120萬元；另一部分是銷售代辦費。蔬菜銷售時由菜商向合作社每斤繳納0.05元的手續(xù)費，合作社每年可收取近1 0萬元的代辦費。從代辦費中提取35％作為公積金、公益金和辦公經(jīng)費，65％用于社員分紅。由于合作社誠實守信，按章辦事，許多社員把手中的資金紛紛投向合作社，全社流動資金由建社初的5萬元發(fā)展到現(xiàn)在的200多萬元。三是建立風險保障機制。為了抵御自然災害和化解市場風險，合作社首先從蔬菜銷售利潤中提取一定比例的風險準備金，用于化解產(chǎn)業(yè)風險。其次合作社積極和保險公司取得聯(lián)系，組織動員社員參加農(nóng)業(yè)保險，增強產(chǎn)業(yè)抗御自然災害的能力。3強化服務，推動產(chǎn)業(yè)大發(fā)展

為了做大做強蔬菜產(chǎn)業(yè)，四檔村蔬菜合作社狠抓產(chǎn)前引進新品種、產(chǎn)中推廣新技術(shù)、產(chǎn)后積極拓寬銷售渠道等服務，積極為社員解決了資金短缺、技術(shù)落后、銷售不暢等問題。一是做好物資供應和資金服務。針對大棚蔬菜生產(chǎn)投入高，菜農(nóng)受資金制約難以起步的現(xiàn)狀，合作社一方面向缺資農(nóng)戶提供一定數(shù)額的借款或擔保貸款，另一方面統(tǒng)一訂購農(nóng)膜、輕型鋼架、化肥、農(nóng)藥、籽種等生產(chǎn)資料，以低于市場的價格賒銷給社員，降低生產(chǎn)投入。幾年來，合作社累計滾動提供借款180萬元，為部分農(nóng)戶擔貸款69萬元，支持了1 34戶農(nóng)戶發(fā)展大棚蔬菜，統(tǒng)一代購的農(nóng)用生產(chǎn)資料已占社員使用量的85％以上，統(tǒng)一物資供應為社員節(jié)約生產(chǎn)成本90余萬元。二是做好技術(shù)培訓服務。合作社聘請二名蔬菜專家常年指導社員科技種菜，不定期舉辦培訓班，每年培訓人員700余人次，基本實現(xiàn)了每戶至少有一人掌握蔬菜種植技術(shù)。同時合作社還辦起了科技培訓活動室，活動室現(xiàn)有各種蔬菜種植技術(shù)書刊500余冊，技術(shù)培訓光碟30余盤，供全體社員隨時無償借閱。三是不斷加強設施蔬菜基礎設施建設。積極爭取項目積極改善基礎條件，在蔬菜種植區(qū)內(nèi)新建機井4眼，修水塔4座，硬化水泥路3.5公里，修建供水、排水、防洪渠道4300米。通過產(chǎn)中的技術(shù)服務和種植區(qū)基礎設施的改善，蔬菜品質(zhì)的不斷提升，2004年四檔村生產(chǎn)的辣椒、黃瓜兩個品種通過了國家農(nóng)業(yè)部綠色認證，被確定為無公害蔬菜。三是做好產(chǎn)品銷售服務。為了避免社員之間相互壓價和哄抬價格，形成價格大戰(zhàn)，導致增產(chǎn)不增收，合作社先后與湖北、重慶、西安、四川等地菜商聯(lián)系建立價格銷售網(wǎng)絡，通過互聯(lián)網(wǎng)了解市場需求，掌握市場動態(tài)，為社員提供銷售信息，疏通銷售渠道。另一方面又積極為菜商組織貨源。為了解決淡季社員賣菜難問題，合作社投資4.5萬余元，購買了40輛三輪摩托車，組建蔬菜運輸專業(yè)隊，將滯銷蔬菜及時運往安康城區(qū)及周邊縣城農(nóng)貿(mào)市場銷售。

由于四檔村蔬菜專業(yè)合作社制度健全、管理規(guī)范、服務到位，受到鄰村菜農(nóng)的敬佩與青睞，宋家營、聯(lián)合、聯(lián)盟、汪槽、張灣等5個村的部分菜農(nóng)也先后加入四檔村專業(yè)合作社。目前，合作社入社社員總數(shù)達295人，其中跨村社員103人，從而使四檔村蔬菜專業(yè)合作社成為全鎮(zhèn)的合作經(jīng)濟組織。在合作社的組織帶動下，建民鎮(zhèn)的蔬菜產(chǎn)業(yè)正在不斷發(fā)展壯大，全鎮(zhèn)蔬菜種植面積已達10800畝，產(chǎn)量達到2.3萬噸，產(chǎn)值達到4500萬元，成為安康的“菜籃子”基地，蔬菜產(chǎn)業(yè)已成為全鎮(zhèn)的主導產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民致富增收的重要途徑。

第四篇：建民辦黃溝村2013年工作總結(jié)

建民辦黃溝村2013工作總結(jié)

建民辦黃溝村黨支部、村委會在建民辦黨委、辦事處的領(lǐng)導下，認真貫徹執(zhí)行黨路線、方針、政策，以經(jīng)濟建設為中心，以科學發(fā)展觀為指導，全面落實黨的十八大精神。在全村黨員干部及村民的共同努力下，2013我村的各項工作取得了一定的成績，現(xiàn)將黃溝村2013工作總結(jié)如下：

一、經(jīng)濟發(fā)展情況

黃溝村轄9個村民小組，578戶，1646人。2013年在辦黨委、辦事處的指導下，依托中心城市建設北遷契機，我村大力發(fā)展經(jīng)濟，認真做好我村的建筑、運輸、房屋出租、農(nóng)家樂、商飲等二、三產(chǎn)業(yè)，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1754萬元，人均純收入10855元。

二、重點項目建設情況

黃溝村檢察院隔壁5畝預留地的開發(fā)前期準備工作已基本就緒，建設規(guī)劃正在建設局報批；第三安置點40余戶拆遷群眾房屋建設已經(jīng)完成，安置點附屬設施建設基本到位；黃溝東路建設正在有序進行；第四安置點工作已經(jīng)展開；南龍公司房地產(chǎn)開發(fā)項目正在建設中。

三、重點工作開展情況

今年以來，我村按照辦事處的安排部署，堅持開展駐村干部周二駐村活動，堅持問政于民、問需于民、問計于民，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，依法保障群眾各項權(quán)益。認真開展各類社會保障工作，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率100%，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險村民參保430余人。積極開展計劃生育工作，全年共落實手術(shù)20余例，確保無計劃外生育。遠程教育資源整合中為村內(nèi)添加了投影儀、電腦等，豐富黨員群眾的文化生活，促進了社會主義新農(nóng)村建設。

2013年我村在辦黨委和辦事處的領(lǐng)導和支持下，在包村干部的指導下取得了一定的成績，但還有一定的差距，今后我村“兩委”班子成員將認真學習貫徹黨的路線、方針和政策，以“升級晉檔”規(guī)劃目標為要求，加大新農(nóng)村建設步伐，努力提高村民經(jīng)濟收入。

建民辦黃溝村村民委員會

2013年12月31日

第五篇：三建三強(漢濱區(qū)茨溝鎮(zhèn)案例)

“三建三強”綜合施策促脫貧

-----漢濱區(qū)茨溝鎮(zhèn)創(chuàng)新舉措探索秦巴山區(qū)精準扶貧新路子

一、案例背景

茨溝鎮(zhèn)地處陜西省安康市漢濱區(qū)北部，轄13個村、3個社區(qū)，287村民小組，5252戶，20225人。全鎮(zhèn)在冊建檔立卡貧困戶2030戶6344人，貧困發(fā)生率為31.4%，屬秦巴連片特困地區(qū)，國定貧困縣鎮(zhèn)辦、漢濱區(qū)深度貧困鎮(zhèn)、革命老區(qū)鎮(zhèn)。

二、主要做法

茨溝鎮(zhèn)貧困人口基數(shù)大，脫貧任務艱巨的面貌長期得不到改變。圍繞可利用耕地面積奇缺；扶貧扶智任務艱巨；基礎設施薄弱；群眾思想觀念不高；缺乏大企業(yè)、大項目和組織化帶動等發(fā)展瓶頸，漢濱區(qū)茨溝鎮(zhèn)黨委、政府在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，大膽創(chuàng)新，積極探索，把脫貧當機遇，把工作當事業(yè)，把群眾當親人，高點站位精準對標統(tǒng)籌謀劃，干群齊心眾志成城決戰(zhàn)決勝，打出了一套以“三建三強”為引領(lǐng)、“三化三促”為抓手、“三千三百”為支撐、以“誠孝儉勤和”新民風建設激發(fā)內(nèi)生動力的脫貧攻堅系列“組合拳”，探索出“鄉(xiāng)村旅游型、一村一品型、就業(yè)創(chuàng)業(yè)型、園區(qū)帶動型”的四種精準扶貧新路子，打開了貧困群眾致富奔小康的新局面。

“三建”強基固本，夯實脫貧基層基礎

建房子舊貌換新顏。立足實際，因地施策，用好用活“六種安置方式”，著力構(gòu)建“1軸、3區(qū)、多點”的扶貧搬遷格局，先后建成茨溝、景家、東鎮(zhèn)三個社區(qū)，打造佛爺巖、滾子溝、王莽等多個集中安置點的，已累計完成搬遷安置1320戶4658人。同時，統(tǒng)籌今后3年搬遷任務，規(guī)劃推進茨口、趙家坡2個新社區(qū)，再搬遷833戶3051人，如期實現(xiàn)危居貧困群眾應住盡住。

建產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。把貧困群眾增收致富作為前提條件，將目標放在產(chǎn)業(yè)引進和培育上，不斷提升自我“造血”功能，針對地少、坡陡、缺水的實際，建設五大園區(qū)、三條農(nóng)產(chǎn)品加工線，發(fā)展烤煙3200畝、魔芋2000畝、核桃4.2萬畝，扶持推動光伏發(fā)電、斗雞養(yǎng)殖、中藥材種植等產(chǎn)業(yè)，探索發(fā)展油葵等休閑觀光農(nóng)業(yè)，確保每戶貧困戶都有1-2項長短結(jié)合的主導產(chǎn)業(yè)。

建新風激發(fā)內(nèi)動力。發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部的示范帶頭作用，深入開展以“誠孝儉勤和”為主要內(nèi)容的新民風建設，全面發(fā)揮“三團六隊”、五老進中心、社區(qū)消防應急中心等組織作用，引導群眾“改陋習、樹新風、脫貧困”，全面激發(fā)內(nèi)生動力，克服“等靠要”等思想，促使貧困群眾自力更生，創(chuàng)業(yè)干事，形成“群眾干、干部扶、社會幫”的脫貧攻堅格局。

“三強”筑牢堡壘，增強脫貧攻堅合力

強組織筑牢堅強堡壘。全面深化茨溝黨建“456”工作法，推行支部承諾制，要求每個支部每年最少為群眾辦一件實事，不斷深化“支部+Ｘ+貧困戶”等精準脫貧有效載體，開展黨員結(jié)對幫扶，最大限度的團結(jié)群眾，凝聚人心，形成脫貧攻堅強大合力。

強隊伍打造精干力量。整合脫貧攻堅“四支力量”，全面落實“三項機制”，建立完善了第一書記、脫貧攻堅、村級班子等各項考評制度，實行例會制、定期通報制，樹立選人用人能者上、庸者下、劣者汰的鮮明導向，堅持為擔當?shù)母刹繐?、為負責的干部負責，對不作為、慢作為、亂作為的村干部及時堅決的進行調(diào)整。一年來，對工作突出的6名優(yōu)秀干部提拔擔任站所辦負責人，對一名干部降職處理。

強保障優(yōu)化后勤服務。全面優(yōu)化后勤保障，先后投入資金50萬元，為各村配備了電腦、打印機、對講機、床等駐村生活設施、為扶貧干部吃住在村、工作在村、服務在村提供了堅強保障。同時，每年組織不少于一次免費體檢，建立個人健康檔案，為每名扶貧干部辦理人身意外傷害保險，實施第一書記家庭關(guān)愛機制，嚴格落實第一書記10000元、工作組長5000元，扶貧干部1000元的為民辦實事工作經(jīng)費，確保扶貧干部有錢辦事，能辦成事。

“三化三促”驅(qū)動引領(lǐng) 推進發(fā)展轉(zhuǎn)型升級

組織化促進產(chǎn)業(yè)增效。堅持“引樹培”（引進企業(yè)能人、樹立模范典型、培育先進組織），增強內(nèi)動力，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)，引導有影響力的“能人”“大戶”建協(xié)會、建園區(qū)，落戶茨溝，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營；加大政策扶持，鼓勵在外創(chuàng)業(yè)成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶領(lǐng)貧困戶抱團發(fā)展；加大技術(shù)培訓力度，提高農(nóng)民工緊缺型技術(shù)水平，實行組團式、專業(yè)化輸出。在社區(qū)周邊建成社區(qū)工廠5個，實現(xiàn)了200余名貧困戶在家門口就業(yè)上班。

商品化促進農(nóng)民增收。加大農(nóng)特產(chǎn)品開發(fā)和深加工力度，在全鎮(zhèn)建立了豆制品、清酒、核桃、油葵等多家農(nóng)產(chǎn)品加工廠，開發(fā)特色農(nóng)特產(chǎn)品30余種，籌建了茨溝“電商中心”，開辦電子商務，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)+的作用，打響特色品牌知名度，擴大農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營圈，做到線上線下的有機融合，解決了農(nóng)產(chǎn)品附加值低、銷售不暢、農(nóng)民增收困難的問題。

景區(qū)化促進發(fā)展轉(zhuǎn)型。以鄉(xiāng)村生態(tài)旅游為突破口，通過小景點連成大景區(qū)，先后投資7000余萬元，開發(fā)出了付家河漂流、茨溝水街、王莽山革命紀念廣場等一批特色景區(qū)，實施付家河沿線景觀帶建設30余公里，發(fā)展以“茨溝豆腐宴”為特色的農(nóng)家樂28家，全面推進王莽山革命紀念廣場二期、瓦鋪原生態(tài)景觀村落、西溝旅游村等新旅游重點項目建設，逐步實現(xiàn)景點景區(qū)化、設施景區(qū)化、環(huán)境景區(qū)化“三化”標準，傾心打造“生態(tài)茨溝、清酒之鄉(xiāng)、紅葉勝地、文旅小鎮(zhèn)”旅游品牌。引導貧困戶“借力發(fā)力”，依靠景區(qū)實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，利用景區(qū)對外發(fā)展大窗口，大力發(fā)展旅游、種養(yǎng)殖、工藝品、深加工等特色產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民增收致富。

“三千三百”示范帶動，壯大主業(yè)提質(zhì)增效

圍繞貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)做文章，重點打造“三千”壯大主業(yè)為突破口，堅持把“三千”基地發(fā)展作為脫貧攻堅的治本之策，按照“一村一品、一戶一業(yè)”的模式推進。

發(fā)展千畝烤煙基地。壯大支柱產(chǎn)業(yè)，加大政策正向激勵扶持，推行“能人”“大戶”規(guī)?；?jīng)營，把“品種良種化、育苗集約化、起壟規(guī)格化、施肥配方化、移栽標準化、管理規(guī)范化、采烤科學化”等級國標化標準作為特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展的理念，促進烤煙生產(chǎn)規(guī)模、質(zhì)量、效益同步提升。2018年全鎮(zhèn)種植烤煙將達到5000畝，成為漢濱區(qū)名副其實的“烤煙大鎮(zhèn)”。

發(fā)展千畝魔芋基地。充分利用區(qū)位優(yōu)勢和氣候溫潤、土壤疏松、含硒豐富、樹林茂密等得天獨厚的自然優(yōu)勢和林下閑置土地資源，積極進行產(chǎn)業(yè)調(diào)整，加快提升山林經(jīng)濟效益，在5000余畝經(jīng)濟林果園中合理套種、混種核桃、魔芋等林下經(jīng)濟作物，2018年，發(fā)展種植魔芋5000畝，全面實現(xiàn) “?；尽⒋僭鍪铡钡哪繕恕?/p>

發(fā)展千畝油葵基地。引進特色種植業(yè)，通過反復論證，綜合考慮各方面因素和試點種植基礎上，在5個經(jīng)濟增長點低、經(jīng)濟帶動力弱的村，探索種植3000畝油葵，形成以特色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)為經(jīng)濟增長點的千畝油葵觀光點。

“三百”創(chuàng)建品牌。堅持把“三百”工程作為脫貧攻堅的強基之舉，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，激發(fā)內(nèi)在動力。培育百名產(chǎn)業(yè)帶頭人。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為根本，堅持供給源頭與市場需求有機結(jié)合，大力發(fā)展市場緊缺性產(chǎn)業(yè)，通過激勵鼓勵、政策支撐、產(chǎn)業(yè)扶持，培育100名互聯(lián)網(wǎng)+、旅游業(yè)、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)等各行各業(yè)致富帶頭人，通過“示范引領(lǐng)，互聯(lián)互促，輻射帶動”促進片區(qū)脫貧攻堅整體推進、穩(wěn)步脫貧。引進百家經(jīng)營主體。按照“壯大一批、引進一批、新建一批”的思路，大力培育種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體，不斷加大政策、資金、項目、技術(shù)等方面的扶持力度，為每個村引進至少6家經(jīng)營主體，發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)品、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)品質(zhì)量、優(yōu)化產(chǎn)品升級，打造成茨溝鎮(zhèn)特色品牌，實現(xiàn)精準扶貧有產(chǎn)業(yè)、有項目、有平臺，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和脫貧攻堅齊驅(qū)并駕，互利雙收。評選百名茨溝好人。激活脫貧攻堅主體功能，發(fā)揮好貧困戶“智”與“志”的作用，選樹一批致富能人和脫貧典型，通過常態(tài)化講一講新民風建設要求，議一議身邊凡人善舉、評一評各類先進典型，示范帶動更多貧困群眾自立自強，激發(fā)脫貧攻堅內(nèi)生動力。

三、案例啟示

綠水青山就是金山銀山，漢濱區(qū)茨溝鎮(zhèn)以永不懈怠精神和攻堅克難的勇氣，靠山吃山謀福祉，堅定信心求發(fā)展，全鎮(zhèn)上下呈現(xiàn)出抓脫貧保民生不遺余力，打基礎建強鎮(zhèn)夙夜在公的追趕超越局面，探索出了一條獨具特色的致富增收之路，形成了茨溝精準扶貧的特色品牌。通過以上案例分析，有以下幾點啟示：

（一）把扶貧當機遇，把工作當事業(yè)是抓好脫貧攻堅的前提基礎。茨溝鎮(zhèn)黨委、政府深刻把握中省市區(qū)在脫貧攻堅的內(nèi)在要求，以脫貧攻堅系統(tǒng)解決基礎設施、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、村容環(huán)境、扶貧扶智為出發(fā)點和最終歸宿，將脫貧工作變成全體干部事業(yè)追求，全面調(diào)動干部群眾的積極性，引導群眾和干部一道投入脫貧攻堅，把脫貧變成全體干部群眾的自覺行動，羸的工作主動性，奠定了強大的群眾基礎。

（二）高點站位，統(tǒng)籌謀劃是打贏脫貧攻堅的關(guān)鍵途徑。立足“九山半水半分田”和深度貧困山區(qū)、革命老區(qū)、國家貧困區(qū)的實際，謀求大扶貧、大變革的秦巴山區(qū)脫貧目標，統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)、住房、就業(yè)、環(huán)境、民風一系列民生需求，以三產(chǎn)融合促傳型、以強基礎、建名鎮(zhèn)為目標，跳出扶貧抓扶貧，以全面發(fā)展進步促脫貧，適應了脫貧攻堅的內(nèi)在要求，打出了脫貧攻堅“組合拳”，為全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)奠定了堅實。

（三）分類施策，精準對標是作好脫貧攻堅工作的生命線。脫貧攻堅是一場復雜而艱巨的硬仗，漢濱區(qū)茨溝鎮(zhèn)黨委、政府緊密結(jié)合秦巴山區(qū)貧困落后的自然環(huán)境和復雜低下的群體素質(zhì)，因人施策，分類推進，把不同群體分別鏈接在社區(qū)工廠、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、勞務協(xié)會、兜底保障中，不讓一個貧困戶掉隊。精準對標，悉心研究各項激勵政策和方法舉措，精心安排產(chǎn)業(yè)布局、住房、就業(yè)保障等各項工作，使各種舉措規(guī)范化、科學化、具體化，脫貧攻堅工作呈現(xiàn)勃勃生機，抓住了脫貧攻堅工作的生命線。

（四）勤奮用心、眾志成城是打羸脫貧攻堅戰(zhàn)的根本保證。一勤天下無難事，漢濱區(qū)茨溝鎮(zhèn)牢記黨的使命和群眾的囑拖，先后出臺了一系列激勵辦法、考核細則、制定了脫貧干部考核辦法，實行了工作承諾制，打造出了一支過硬的干部隊伍。通過開展干部進村入戶談心、講好千言萬語，贏得了群眾的支持和認可，脫貧攻堅變?yōu)楦刹咳罕姷淖杂X行動和思想共識，形成了干群齊心、眾志成城打贏脫攻堅戰(zhàn)的良好局面。