第一篇：婦女兒童工作兩個規(guī)劃中期評估報告

婦女兒童工作“兩個規(guī)劃”中期評估報告

自**縣婦女兒童發(fā)展規(guī)劃頒布實施以來，**鎮(zhèn)黨委、政府始終把推動兩個規(guī)劃的實施作為落實科學發(fā)展觀、促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的一項重要戰(zhàn)略任務。統(tǒng)一部署，精心安排，認真履行職責，采取有效措施，為切實保障婦女兒童權益，促進婦女兒童事業(yè)全面發(fā)展，做了大量富有成效的工作。

根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃的有關指標監(jiān)測統(tǒng)計情況分析來看，還存在著許多問題和不足，具體表現(xiàn)在：

1、從表

（一）的各項指標來看，全鎮(zhèn)就業(yè)的女性的比例較大，占54％；參加基本醫(yī)療保險和生育保險的女職工比例相對偏低，僅占38％和50％；農(nóng)村養(yǎng)老保險女性股保人數(shù)就更少，只有0.032萬人。從數(shù)據(jù)顯示來看，女性是一個占相當數(shù)額的社會勞動群體，但身心健康、老有所養(yǎng)等社會保障還遠遠跟不上，這是城鎮(zhèn)女性和農(nóng)村女性迫切要求改進的一個薄弱環(huán)節(jié)。

2、表

（二）的各項指標顯示，人大代表女性、政協(xié)委員女性、政府領導班子女干部的人數(shù)和比例，無論從縣級還是鄉(xiāng)級均顯示為0；黨委領導班子女干部配備面縣級為0，鄉(xiāng)級僅占20％；居民委員會成員中女性僅1人，比例為33％；村民委員會成員中女性17人，占30％。從以上統(tǒng)計數(shù)據(jù)來分析，女性參政、議政及執(zhí)政的比例相當?shù)?，要提高女性的地位，樹立女性的威信，我們認為女性領導配備面的比例有待提高。

3、從表

（三）的各項指標顯示，小學女生凈入學率僅359人，占45.5％；小學生輟學2人，占0.21％，而初中階段女生毛入學率人數(shù)只有402人，占38.6％；初中女生三年鞏固率373人，占35.4％。這些數(shù)據(jù)表明鄉(xiāng)鎮(zhèn)的入學率較低，九年義務教育有待加強，從女生入學率來分析，有相當一部分人還有重男輕女的舊思想、老觀念。

4、從表

（四）的各項指標來看，各項指標還較達標，這是加強婦女兒童保健知識、孕產(chǎn)婦保健知識和孕產(chǎn)婦住院分娩宣傳取得的成果，我們將繼續(xù)采取措施，爭取取得更好的成績。

5、表

（五）各項指標顯示，農(nóng)村改水受益人數(shù)為4824人，占29.5%，農(nóng)村自來水普及率4582人，占28.1%，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率1562人，占0.8%，垃圾無害化處理率、污水處理率均為0。這些數(shù)據(jù)表明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村人民群眾的生活環(huán)境相當差，這也是人民群眾最迫切改變的狀況。

6、表三的統(tǒng)計表的各項指標顯示，辦公室行政編制1人，辦公經(jīng)費較低，2001—2005年僅為0.25萬元，全鎮(zhèn)17個村均未配備婦兒工委辦公室，辦公經(jīng)費也未納入預算。這表明村級還未健全機構、制度等，有待急需解決。

特此報告

**鎮(zhèn)婦兒聯(lián)合會

二00六年四月二十日

第二篇：鎮(zhèn)婦女兒童工作“兩個規(guī)劃”中期評估報告

自××縣婦女兒童發(fā)展規(guī)劃頒布實施以來，××鎮(zhèn)黨委、政府始終把推動兩個規(guī)劃的實施作為落實科學發(fā)展觀、促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的一項重要戰(zhàn)略任務。統(tǒng)一部署，精心安排，認真履行職責，采取有效措施，為切實保障婦女兒童權益，促進婦女兒童事業(yè)全面發(fā)展，做了大量富有成效的工作。

根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃的有關指標監(jiān)測統(tǒng)計情況分析來看，還存在著許多問題和不足，具體表現(xiàn)在：

1、從表

（一）的各項指標來看，全鎮(zhèn)就業(yè)的女性的比例較大，占54％；參加基本醫(yī)療保險和生育保險的女職工比例相對偏低，僅占38％和50％；農(nóng)村養(yǎng)老保險女性股保人數(shù)就更少，只有0.032萬人。從數(shù)據(jù)顯示來看，女性是一個占相當數(shù)額的社會勞動群體，但身心健康、老有所養(yǎng)等社會保障還遠遠跟不上，這是城鎮(zhèn)女性和農(nóng)村女性迫切要求改進的一個薄弱環(huán)節(jié)。

2、表

（二）的各項指標顯示，人大代表女性、政協(xié)委員女性、政府領導班子女干部的人數(shù)和比例，無論從縣級還是鄉(xiāng)級均顯示為0；黨委領導班子女干部配備面縣級為0，鄉(xiāng)級僅占20％；居民委員會成員中女性僅1人，比例為33％；村民委員會成員中女性17人，占30％。從以上統(tǒng)計數(shù)據(jù)來分析，女性參政、議政及執(zhí)政的比例相當?shù)?，要提高女性的地位，樹立女性的威信，我們認為女性領導配備面的比例有待提高。

3、從表

（三）的各項指標顯示，小學女生凈入學率僅359人，占45.5％；小學生輟學2人，占0.21％，而初中階段女生毛入學率人數(shù)只有402人，占38.6％；初中女生三年鞏固率373人，占35.4％。這些數(shù)據(jù)表明鄉(xiāng)鎮(zhèn)的入學率較低，九年義務教育有待加強，從女生入學率來分析，有相當一部分人還有重男輕女的舊思想、老觀念。

4、從表

（四）的各項指標來看，各項指標還較達標，這是加強婦女兒童保健知識、孕產(chǎn)婦保健知識和孕產(chǎn)婦住院分娩宣傳取得的成果，我們將繼續(xù)采取措施，爭取取得更好的成績。

5、表

（五）各項指標顯示，農(nóng)村改水受益人數(shù)為4824人，占29.5%，農(nóng)村自來水普及率4582人，占28.1%，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率1562人，占0.8%，垃圾無害化處理率、污水處理率均為0。這些數(shù)據(jù)表明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村人民群眾的生活環(huán)境相當差，這也是人民群眾最迫切改變的狀況。

6、表三的統(tǒng)計表的各項指標顯示，辦公室行政編制1人，辦公經(jīng)費較低，XX—XX年僅為0.25萬元，全鎮(zhèn)17個村均未配備婦兒工委辦公室，辦公經(jīng)費也未納入預算。這表明村級還未健全機構、制度等，有待急需解決。

特此報告

××鎮(zhèn)婦兒聯(lián)合會

第三篇：婦女兒童兩個規(guī)劃評估報告

舞鋼市婦幼保健院

關于婦女兒童發(fā)展兩個規(guī)劃工作報告

為了更好地維護婦女兒童權益，從我市基本情況和婦女現(xiàn)狀出發(fā)，兼顧婦女發(fā)展的階段性和長遠性目標，確定了我市婦女兒童發(fā)展的目標任務和主要措施。根據(jù)平頂山市婦女兒童工作委員會的通知要求，圍繞《平頂山市婦女兒童發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》中的目標任務，就目標實施情況、采取措施、取得成效等方面作如下總結：

一、市委、市政府為落實兩個《規(guī)劃》，10年來撥?？罱偃f元，專門用于婦幼保健工作中，其中每年基層婦幼人員培訓費2-3萬元，婦女病普查3萬余元，0-3歲嬰兒建檔、托幼兒童體檢等費用3萬余元。

二、兩規(guī)劃的進展情況 1.婦女規(guī)劃

近幾年來我院加強對孕產(chǎn)婦的生殖保健服務，尤其是09年開展 “降消”項目以來使農(nóng)村的孕產(chǎn)婦及貧困孕產(chǎn)婦能及時到醫(yī)院就診，大大降低了我市孕產(chǎn)婦死亡率，到2013年我市孕產(chǎn)婦死亡率為十萬分之21.15，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率為78.66，高危住院分娩率為100﹪，非住院分娩中新法接生率為100﹪，農(nóng)村 1 孕產(chǎn)婦產(chǎn)前檢查率為85.68﹪。婦科病普查率達到67﹪。近兩年來，婚前體檢率大幅度上升，達到75%-80%。

2.兒童規(guī)劃

到2013年，0-6歲兒童建檔數(shù)35033人，兒童出生缺陷發(fā)生率為2.75‰，新生兒死亡率為1.27‰,嬰兒死亡率為2.54‰，5歲以下兒童死亡率3.81‰，七歲以下兒童保健管理率93.61﹪，出生低體重發(fā)生率2.26﹪，5歲以下兒童中、重度營養(yǎng)不良患病率0.23﹪。母乳喂養(yǎng)率達到97.81﹪。

三、實施兩規(guī)劃的組織管理情況

1、加強對育齡婦女生殖健康科學知識的宣傳教育，生殖保健科學知識普及率達到90%以上。對育齡婦女免費發(fā)放葉酸片，以降低出生缺陷率。我院10年來共印制宣傳單、宣傳冊30余萬份，宣傳版面400個，利用電視輪播、宣傳欄、健康教育處方等方法對廣大婦女進行健康教育，健康知識培訓。

2、加強每年兩次對農(nóng)村婦幼衛(wèi)生保健人員的基本知識、基本技能培訓，提高衛(wèi)生保健技術水平和服務質量。農(nóng)村衛(wèi)生保健人員必須持證上崗。

3孕產(chǎn)婦、圍產(chǎn)兒及嬰幼兒死亡評審制度

凡發(fā)生孕產(chǎn)婦、圍產(chǎn)兒及嬰幼兒死亡的醫(yī)療機構，應在2周內(nèi)組織醫(yī)院相關人員進行圍產(chǎn)兒死亡評審。評審由醫(yī)務科組織，婦產(chǎn)科、兒科和相關科室（如病理科、醫(yī)技科室、護理部等）人 2 員參加。評審應根據(jù)病因及處理經(jīng)過，明確死亡原因，找出死亡影響因素，從管理、技術水平、人員設備等各方面提出教訓和改進意見，確定評審結論及其理由。要分別設立孕產(chǎn)婦、圍產(chǎn)兒及嬰幼兒死亡評審記錄本，如實記錄評審過程和討論意見。評審后1周內(nèi)填寫《死亡評審表》，并負責將原始調(diào)查資料、評審個案分析報告和評審總結報告，評審表及病歷摘要電子版、紙質版一并報送送平頂山市婦幼保健院。同時將評審總結報告上報同級衛(wèi)生行政主管部門。根據(jù)病例死亡的主要影響因素，查找問題的關鍵環(huán)節(jié)，提出具體的干預措施。

4、出生缺陷的情況分析

近年來，從我市出生缺陷發(fā)生可以看出，農(nóng)村高于城市，文化水平愈低發(fā)生率愈高，農(nóng)村出生缺陷發(fā)生率呈上升趨勢，城市出生缺陷發(fā)生率逐年降低；自2011—2013年，我市出生缺陷共25例，主要畸形中前4位分別為：唇腭裂、多指、并指、尿道下裂。為防止出生缺陷，我市按照上級布置設置孕前預防、孕期檢查、產(chǎn)后及時干預等“三道防線”攔截出生缺陷。因此婚前要主動進行身體檢查，掌握最佳的婚育年齡。在孕期做好各種優(yōu)生篩查。防止大氣污染，孕婦避免與有毒作業(yè)接觸，在孕初3個月內(nèi)防止病毒感染，注意孕期體內(nèi)各種營養(yǎng)物質的補充平衡，以降低發(fā)病率。產(chǎn)后要進行新生兒疾病篩查，并對出生缺陷兒進行早期的功能訓練。

5、新生兒疾病篩查

新生兒疾病篩查人數(shù)逐年上升，2011-2013年共篩查6834人次。

6、托幼機構的保健及管理

我院認真督促好托幼機構工作人員上崗前健康檢查及定期體檢，兒童入托體檢率達100%，協(xié)助指導幼兒園保健老師進行集居兒童的管理。每季下幼兒園進行衛(wèi)生保健指導及檢查。2011-2013年共體檢教師1496人，兒童25089人，其中患病兒童12819人，并給予患兒治療方案、建議及注意事項。

7、信息管理

近年來，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和有關法律的實施，原來報表已不能充分滿足婦幼衛(wèi)生統(tǒng)計的需要，結合我省實際，省衛(wèi)生廳又重新修訂了《河南省分娩登記》，《孕產(chǎn)婦死亡報告卡》、《兒童死亡報告卡》、《出生缺陷卡》、及《圍產(chǎn)兒季報表》等婦幼衛(wèi)生年報原始登記表（含電子版），并根據(jù)計劃生育工作需要，制定了《河南省計劃生育相關情況季報表》（含電子版）。全市各衛(wèi)生機構均按照要求填寫并加蓋單位公章，按時上報我院，由我院統(tǒng)計匯總后加蓋單位公章報同級計劃生育主管部門，同時逐級報上級婦幼保健機構。通過各種原始數(shù)據(jù)資料的收集、整理、統(tǒng)計分析，為婦幼衛(wèi)生管理的決策奠定了基礎，并利用所獲得的完整,系統(tǒng)的信息,為改善婦幼人群的健康狀況服務。

第四篇：婦女兒童兩個規(guī)劃

落實婦女兒童規(guī)劃

促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展

自嫩江縣婦女兒童發(fā)展規(guī)劃實施以來，為了適應改革開放和現(xiàn)代化建設的新形勢、新任務和經(jīng)濟全球化發(fā)展趨勢的需要，為了更好地維護婦女兒童的權益，提高婦女兒童整體素質，加快實現(xiàn)男女平等的進程，發(fā)揮我鎮(zhèn)廣大婦女在社會主義現(xiàn)代化建設中的重要作用，實現(xiàn)婦女兒童事業(yè)與全鎮(zhèn)國民經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，我鎮(zhèn)黨委始終把推動婦女兒童兩個規(guī)劃的實施作為落實科學發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的一項重要戰(zhàn)略任務來抓，統(tǒng)一部署，精心安排，并針對工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，強化管理，為切實保障婦女兒童權益，促進婦女兒童事業(yè)全面發(fā)展，做了大量富有成效的工作。

一、加大政府統(tǒng)籌力度，促進婦女兒童規(guī)劃工作落到實處

1、明確責任，不斷完善各項指標責任體系。一是為做好婦女兒童兩個規(guī)劃指標責任體系監(jiān)測統(tǒng)計工作，每年黨委辦公室依據(jù)《兩個規(guī)劃》的各項指標，下發(fā)指標體系表，明確細化各部門責任，形成由婦聯(lián)、教育、衛(wèi)生等多個鎮(zhèn)直部門共同參與，橫向協(xié)調(diào)合作，縱向對口指導，定期提供指標完成情況的指標責任工作體系；二是堅持目標責任管理，本著條塊結合、分工負責、一級抓一級、層層抓落實的原則，制定并完善了成員單位工作職責，實施《兩個規(guī)劃》目標責任分解書。

2、強化管理，不斷提升黨委辦公室工作水平。在《兩個規(guī)劃》實施工作中，不斷強化管理，促進工作的規(guī)范化、科學化。一是不斷完善工作機制，健全完善了自查報告、例會、責任簽約等各項工作制度，并執(zhí)行良好；二是每年定時召開婦女兒童工作會議，總結部署工作，及時調(diào)整婦女兒童工委成員單位，為不斷提升婦女兒童工作水平打下了堅實基礎。

3、注重調(diào)查研究，突破重點難點。我們不斷加大調(diào)研工作力度，各成員單位結合工作實際開展了各類調(diào)研，在關于婦女兒童權益保障、婦女健康教育培訓、家庭教育、預防青少年犯罪等方面形成了有價值的調(diào)研報告，為全面了解并解決階段性、區(qū)域性婦女兒童發(fā)展工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，給政府決策提供了詳實的依據(jù)，為更好地開展婦女兒童工作注入了源頭活水。

二、履行婦聯(lián)職能，積極推動兩個規(guī)劃貫徹實施

1、不斷加大為全鎮(zhèn)婦女兒童辦好事、辦實事的工作力度。一年來，我鎮(zhèn)黨委利用各大節(jié)日為全鎮(zhèn)婦女兒童辦好事、辦實事。一是利用“三八”節(jié)和“母親節(jié)”，為全鎮(zhèn)24名婦女送去3000元慰問金和婦女免費體檢卡；二是在“六一”兒童節(jié)期間開展為貧困兒童資助款物4000余元；三是湖南洪澇災害后，全鎮(zhèn)各級婦聯(lián)組織及廣大婦女群眾為災區(qū)捐款2萬余元。

2、注重家庭和素質教育培訓，使家庭成員和教育工作者素質不斷提升。一是為進一步加強和改進未成年人思想道德建設，不斷加大家庭教育和素質教育工作力度，鎮(zhèn)婦聯(lián)通過邀請專家開展家庭教育宣講活動，更新家庭教育觀念，提高家教水平，共組織專場報告會2場，50多名家長得到了教育與指導；二是鎮(zhèn)黨委先后三次下發(fā)關于家庭教育工作方面的文件，多次召開家庭教育工作專題會議，安排部署了家庭教育工作，制定了家長學校工作計劃，確定家長學校教材，使家長學校工作更加規(guī)范有序。

3、加強法律知識宣傳，積極營造關愛婦女兒童社會氛圍。建立健全婦女維權普法宣傳服務網(wǎng)絡，開展“婦女維權宣傳周”活動和“禁毒宣傳日”活動，設立法律咨詢臺、發(fā)放法律宣傳單，宣傳《婚姻法》、《未成年人保護法》、《婦女兒童權益保障法》等基本國策，此前共化解矛盾糾紛3件，發(fā)放宣傳單2000余份，懸掛條幅15條，舉辦各類普法知識培訓班5期，發(fā)放書籍100本；在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展“平安家庭”創(chuàng)建活動，發(fā)揮廣大婦女在“建設平安海江、創(chuàng)建平安家庭”活動中的“半邊天”作用。

三、各司其職，努力推動規(guī)劃重點指標的落實

1、婦女參政、議政有了新進展。積極推進婦女參政議政工作，通過開展一系列女性人才培訓工作，大大提高了我鎮(zhèn)婦女參政、議政的意識和能力，參與決策及管理的比例不斷擴大。目前，我鎮(zhèn)村黨政班子女干部16人，配備率100%；黨委對村女干部大膽使用，委以重任，有越來越多的女性走上了領導崗位，促進了兩性和諧發(fā)展的社會進程。

2、適齡兒童受教育整體水平穩(wěn)步提高。一是積極落實“兩免三補”政策，為貧困家庭子女就學提供幫助，全鎮(zhèn)無一適齡兒童少年因貧困問題而失學。年初鎮(zhèn)黨委召開“控輟保學”專項會議，與各中小學校長簽訂控輟保學工作目標考核責任狀，并到各校視察，重點檢查開學初學生報到情況，對于年末工作，計劃到學校進行十項目標檢查，重點檢查中小學生到校情況，有力的保證了中小學生入學率與鞏固率的達標。全鎮(zhèn)中小學入學率100%，女童入學率100%，女殘兒童入學率100%；二是積極優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境，改善辦學條件，繼“雙高普九”后，鎮(zhèn)中小學學校不斷充實裝備信息技術，推進全鎮(zhèn)現(xiàn)代化教育教學的發(fā)展步伐，教育系統(tǒng)實現(xiàn)現(xiàn)代管理手段，學校的環(huán)境建設力度加大，鋪建操場、整治校園周邊環(huán)境，營造濃郁的育人氛圍，校容校貌得到極大改變；三是以《嫩江縣中小學心理健康教育指導意見》為依據(jù)，抓好中小學心理健康教育。分別邀請心理專家教授《健康心理培養(yǎng)》報告，使教師對心理學有了進一步的認識，得到了較好的反響，目前，海江鎮(zhèn)兒童家長家庭教育知識知曉率可達95%以上。

3、婦幼衛(wèi)生保健事業(yè)長足發(fā)展。一是以降低孕產(chǎn)婦死亡率、降低嬰兒及5歲以下兒童死亡率、減少出生缺陷率為工作重點，切實做好基層業(yè)務指導和培訓工作，制訂切實可行的孕產(chǎn)婦死亡干預方案、措施、貧困孕產(chǎn)婦救助方案，2011年，孕產(chǎn)婦死亡率控制為零，高危孕婦系統(tǒng)管理率100%，農(nóng)村住院分娩率100%。鎮(zhèn)衛(wèi)生院在縣衛(wèi)生局的正確領導和支持下，建立高危妊娠、扶持政策，對特困戶發(fā)生的高危妊娠、住院分娩給予經(jīng)濟扶持，已連續(xù)2年孕產(chǎn)婦死亡率為零；二是針對我鎮(zhèn)農(nóng)村婦女工作薄弱的實際，結合開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療和鄉(xiāng)村一體化建設，配備專職人員負責婦女兒童保健工作，每個村有一個女村醫(yī)，做到層層有人抓、有人管，健全網(wǎng)絡。為了提高對基層人員的業(yè)務培訓力度，制定詳細培訓計劃，有針對性地開展業(yè)務培訓，實行學分制管理，較好地提高了農(nóng)村婦幼保健人員的業(yè)務水平，一年來，全鎮(zhèn)從事婦幼保健工作的專業(yè)人員培訓率達100%。

4、全面提升下崗失業(yè)婦女再就業(yè)率。充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨委對婦女兒童工作重視的優(yōu)勢，建立健全服務網(wǎng)絡，收集需求信息，建立再就業(yè)婦女資源信息檔案，掌握婦女就業(yè)需求，針對她們的年齡結構、文化程度、就業(yè)意向，開展實用技能培訓，并且從政策宣傳入手，利用請專業(yè)人士講解、鎮(zhèn)宣傳板等多種形式，宣傳國家對下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作最新優(yōu)惠政策，使婦女知政策，懂政策。半年來，全鎮(zhèn)培訓下崗失業(yè)婦女30人次，舉辦各類培訓班5期，安置下崗女工19人，實現(xiàn)了婦女多渠道就業(yè)。2012年上半年全鎮(zhèn)婦女從業(yè)人員比例達到46%，再就業(yè)安置率達65%。

5、不斷優(yōu)化婦女兒童生存環(huán)境。廣泛開展包括兒童在內(nèi)的全民生態(tài)環(huán)境意識教育，提高全民環(huán)境意識，在農(nóng)村繼續(xù)以改水、改廁為重點，加強環(huán)境衛(wèi)生治理，加大環(huán)境保護和治理力度，為兒童的健康成長創(chuàng)造良好的自然環(huán)境。目前，全鎮(zhèn)農(nóng)村改水受益率累計達到97%，農(nóng)村自來水普及率達到了54%。

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我鎮(zhèn)是一個農(nóng)業(yè)人口大鎮(zhèn)，經(jīng)濟欠發(fā)達，受經(jīng)濟水平的制約，婦女兒童事業(yè)投入不足，區(qū)域之間、婦女兒童發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展之間存在不平衡，與終期目標相比，還有較大差距，我們計劃在將來的工作中進一步加強思想道德教育、進一步促進婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)，進一步完善各項工作機制，致力于建設社會主義新農(nóng)村，營造有利于婦女兒童生存發(fā)展的社會環(huán)境、法制環(huán)境，實現(xiàn)我鎮(zhèn)婦女兒童事業(yè)新的重大突破。

第五篇：婦女兒童發(fā)展規(guī)劃中期評估報告

婦女兒童發(fā)展規(guī)劃中期評估報告

2005年是實施《××縣婦女發(fā)展規(guī)劃（2001年～2010年）》《××縣兒童發(fā)展規(guī)劃（2001年-2010年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）的第五年。在縣委、縣政府的正確領導下，按照既定目標任務，我縣上下各級組織齊抓共管，全面推進，積極進取，開拓創(chuàng)新，努力實現(xiàn)和完成《規(guī)劃》的總目標與主要

任務，從《規(guī)劃》實施進程的監(jiān)測結果看，《規(guī)劃》得到了有效執(zhí)行，我縣婦女在經(jīng)濟、政治、文化教育、衛(wèi)生保健及法律保護等方面的權利進一步實現(xiàn)，婦女的整體素質得到較大提高，參與社會發(fā)展的層面不斷提升。同時，隨著各項改革的深入和推進，婦女事業(yè)發(fā)展將面臨新的機遇和挑戰(zhàn)，需要在不斷發(fā)展變化的形勢下，研究新情況和新問題，不斷推動和促進我縣婦女事業(yè)的健康、快速、全面發(fā)展。

一、經(jīng)濟社會環(huán)境概況

2005年，我縣積極貫徹落實宏觀調(diào)控各項措施，使我縣國民經(jīng)濟健康快速發(fā)展，城鄉(xiāng)居民生活水平不斷提高，經(jīng)濟活力明顯增強，運行質量進一步提高，完成了年初確定的各項任務目標。科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等各項社會事業(yè)全面進步，人民生活水平穩(wěn)步提高。主要表現(xiàn)如下：

（一）國民經(jīng)濟保持平穩(wěn)快速增長。2005年人均生產(chǎn)總值達到22968元，比2000年增長了93.2％，財政總收入也有了很大的提高。

（二）人民生活進一步改善。2005年，縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9301元，比2000年增加3592元；農(nóng)村居民人均純收入4980元，比2000年增加1487元，增長42.57％。

二、《規(guī)劃》實施的進展情況

我縣的婦女兒童發(fā)展監(jiān)測評估以《××縣婦女兒童發(fā)展規(guī)劃》確定的終期目標為主，從婦女兒童與健康、婦女兒童與教育、婦女與經(jīng)濟、婦女參與決策和管理、婦女兒童與法律、婦女兒童與發(fā)展環(huán)境等六個方面進行綜合評價。婦女兒童發(fā)展六大領域主要目標的預期完成情況是：

（一）婦女兒童與健康

我縣婦女兒童享有各項醫(yī)療保健服務和計劃生育權利，婦幼保健工作有新進展，具體表現(xiàn)為：

一是兒童營養(yǎng)水平明顯提高，體質明顯增強。2005年，我縣共有人口49.28萬人，其中女性24.37萬人，出生嬰兒4619人，其中女性2301人，出生嬰兒性別比為100.74，出生缺陷發(fā)生率為4.78‰，嬰兒死亡率為6.5‰,比2000年下降了1.53個千分點，5歲以下嬰兒死亡率為8.23‰，比2000年下降了1.05個千分點；5歲以下兒童中重度營養(yǎng)不良患病率為4。各項指標均完成了預定計劃。

二是孕產(chǎn)婦保健服務水平不斷提高。2005年，我縣孕產(chǎn)婦保健覆蓋率、婦女生殖保健知識普及率、婚前醫(yī)學檢查率已超前完成了規(guī)劃目標，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達到了92.67，孕婦產(chǎn)前醫(yī)學檢查率為100，孕婦死亡率降至為0，孕產(chǎn)婦住院分娩率達99.7。

三是育齡婦女享有生殖保健服務。我縣已婚育齡婦女綜合避孕率為89.35，已婚育齡婦女計劃生育知識普及率達95以上。

四是疾病預防控制的能力進一步提高。2005年合格碘鹽食用率達98.96，計劃免疫（四苗/全程）接種率99.36，乙肝疫苗接種率達99.92，均達到了指標要求。

（二）婦女兒童與教育

百年大計，教育為本，加強婦女教育事業(yè)是提高婦女文化素質的主要途徑。近幾年，縣委、縣政府一直把國民教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，認真貫徹執(zhí)行國務院《中華人民共和國義務教育法》、《掃除文盲工作條例》等法規(guī)，落實相關優(yōu)惠政策，通過“春蕾計劃”和“希望工程”的實施，使我縣教育事業(yè)迅速發(fā)展，女性接受教育機會不斷增加，文化素質普遍提高，男女受教育程度的差異逐步縮小，女性受教育人數(shù)的比例不斷提高。

一是基礎教育平衡發(fā)展。兒童學前一年受教育率達到了100，小學凈入學率100，小學5年鞏固率100，均已達到規(guī)劃目標；初中階段毛入學率100,三年鞏固率99.2，初中學生輟學率0.80，其中女性為0.48，均在規(guī)定指標內(nèi)。我縣已經(jīng)普及了學前教育、九年義務教育和高中階段教育的完整教育體系。

二是有步驟地普及高中教育。我縣高中階段毛入學率84,比預定指標差1個百分點。

三是農(nóng)村婦女科技文化素質進一步提高。2005年，參加女性專業(yè)技術培訓的人數(shù)達10萬人，農(nóng)村婦女科學文化普及率達98，有勞動能力的婦女掌握實用技術達7萬人，成人識字率為99.4其中女性為99。

四是特殊人群的教育得到重視。2005年，適齡殘疾兒童入學率91.6，比規(guī)劃目標提高了1.6個百分點。

（三）婦女與經(jīng)濟

隨著市場經(jīng)濟深入發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構不斷調(diào)整，2005年，我縣繼續(xù)認真落實《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國婦女權益保障法》等相關法律法規(guī)，建立保

護婦女平等就業(yè)的勞動管理機制，禁止招工、招聘中的性別歧視，切實保障婦女平等就業(yè)的權利，維護婦女的合法權益?？h鄉(xiāng)各級組織和勞動部門，積極開辟適合婦女特點的就業(yè)領域，為婦女創(chuàng)造新的就業(yè)機會和就業(yè)崗位，婦女就業(yè)途徑不斷拓寬，就業(yè)機會不斷增加，參與社會經(jīng)濟建設程度越來越高。

一是女性就業(yè)人員逐年增加。隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深入，就業(yè)渠道越來越多，就業(yè)意識也逐漸轉變。雖然單位就業(yè)率有所下降，但實際就業(yè)人員卻呈現(xiàn)逐年增加的趨勢，閑置勞動力越來越少，女性就業(yè)人員越來越多，她們在生產(chǎn)生活和工作中起著舉足輕重的作用，為樂亭經(jīng)濟的發(fā)展作出了和大的貢獻。2005年我縣城鎮(zhèn)單位女性就業(yè)人員達到人,占城鎮(zhèn)就業(yè)人員的。

二是女性的社會保障水平繼續(xù)提高。2005年，全縣參加基本養(yǎng)老保險人數(shù)為2.95萬人，其中女性1.33萬人；參加基本醫(yī)療保險人數(shù)為2.04萬人，其中女性為0.92萬人；參加生育保險人數(shù)女性為0.37萬人；農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保人數(shù)為3.6萬人，其中女性為1.8萬人。從參加各類保險的男女性別比來看，雖然逐年在縮小，但整體差距還較大，這將是今后工作的重點。

三是提高婦女素質，促進再就業(yè)效果顯著?？h委政府十分注重解決失業(yè)婦女再就業(yè)和農(nóng)村婦女富余勞動力向非農(nóng)就業(yè)轉移這一現(xiàn)階段實施婦女發(fā)展規(guī)劃的重點難點問題。首先婦聯(lián)與勞動保障、農(nóng)業(yè)、教育等部門攜手合作，發(fā)動和組織婦女參加了實用技術培訓、綠色證書培訓；有計劃、有系統(tǒng)地為婦女提供就業(yè)幫助。其次縣婦聯(lián)會同勞動保障局、農(nóng)業(yè)局、司法局、衛(wèi)生局、科協(xié)等單位深入農(nóng)村基層，對婦女進行就業(yè)觀念引導，在全縣舉辦“更新觀念，提高素質”專題培訓。此外，縣政府還制定了零就業(yè)家庭扶持、技能提升、崗位開發(fā)三項促進就業(yè)措施，安排扶持城鄉(xiāng)就業(yè)的補貼及其他各類扶持資金，促使一大批失業(yè)婦女走上了新崗位。

（四）婦女參與決策和管理

參與國家政治生活和管理國家社會事務是男女平等最高層次的內(nèi)容，是體現(xiàn)婦女進步與發(fā)展的關鍵措施。我縣廣大女性以強烈的社會責任感，積極參與經(jīng)濟發(fā)展和社會各項事業(yè)，女性干部的參政比例和議政水平不斷提高。到2005年底，列入《規(guī)劃》監(jiān)測指標的縣級、科級黨政工作部門領導班子中女干部的配備率、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導班子及后備干部隊伍中女干部比重、村（居）民委員會成員中女性比重等指標，均比2000年有不同程度的提高。

一是各級黨政領導班子女干部配備比例穩(wěn)步上升。2005年，縣級黨委、政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導班子都配備了女干部。其中縣委、人大、政府和政協(xié)縣級領導班子中共配備5名女干部；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領導班子成員中至少配備了有1名女干部，村民委員會成員中女性比重為11.7，居民委員會成員中女性比重為80。

二是建立了后備女干部人才信息庫，做好后備女干部的培養(yǎng)工作。為確保女干部隊伍的發(fā)展壯大，明確并完善了培養(yǎng)女干部工作的目標任務、要求措施、培養(yǎng)教育和領導責任，著力抓好后備干部隊伍和女黨員干部隊伍的建設。女干部隊伍的發(fā)展壯大，為我縣各項工作蓬勃發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

三是婦女參與社會事務決策、管理的程度增強。我縣共有干部9282人，其中女性干部有4762人，占干部總數(shù)的51.3。2005年縣人大代表和政協(xié)委員分別是219人和171人，其中女代表和委員分別是42人和41人，分別占總人數(shù)的19.2和24。

（五）婦女兒童與法律保護

我縣進一步強化全社會和婦女依法維護合法權益的法制意識，在各行各業(yè)各個領域切實保障婦女的各項權利。公安機關加大執(zhí)法力度，通過開展聲勢浩大的嚴打斗爭和多次打擊拐賣婦女兒童專項斗爭，有效預防和打擊了涉及婦女刑事犯罪的案件。大力開展對弱勢婦女實施社會援助活動，切實維護了法律的尊嚴和婦女的合法權益。

一是侵害婦女人身權益的犯罪活動得到有效遏制。充分發(fā)揮公安機關的職能作用，大力掃除“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象，凈化社會風氣，打擊強迫婦女賣淫犯罪，做到即發(fā)即破，堅決保護婦女權益。加大了勞動監(jiān)察力度，2005年，被勞動監(jiān)管部門查處的童工數(shù)有2人，并對非法用工單位按規(guī)定給予了嚴厲的處罰，全年未成年人犯罪率為0.023。

二是加大法律援助力度，切實維護婦女兒童合法權益。繼續(xù)擴大援助的范圍，如增加交通、工傷事故賠償、干涉婚姻自由、離婚財產(chǎn)分割、家庭暴力處理等法律援助事項，簡化審批手續(xù)，縮短受理立案期限，制定實施了“首問責任制、限時辦結制、責任追究制”和“一次性告知制度”，切實改進工作作風，提高辦事效率，保護了婦女合法的控告權、申訴權及在訴訟中的各項權利。

（六）婦女兒童與環(huán)境

在各級政府和社會各界的共同努力下，全社會關愛女孩、尊重婦女合法權益的公民意識不斷加強，為我縣的婦女兒童營造了良好的生存與發(fā)展空間。

一是農(nóng)村婦女生活環(huán)境不斷優(yōu)化。2005年農(nóng)村自來水普及率達63.18％，比2000年增加了13個百分點，但距離2010年標準還有一定的距離，仍需要進一步努力。農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率80.65，超額完成了目標規(guī)定。

二是進一步加大教育、衛(wèi)生和婦幼保健經(jīng)費投入，為婦女兒童提供良好的發(fā)展環(huán)境。2005年，用于教育事業(yè)財政投入10315萬元，比2000年增加了5729萬元，為教育事業(yè)提供了有利的保障。用于衛(wèi)生事業(yè)的財政投入2316萬元，婦幼保健經(jīng)費投入為1萬元。自然環(huán)境的不斷改善，生存環(huán)境愈來愈優(yōu)良，婦女兒童的生活質量逐漸提高。

三、《規(guī)劃》實施過程中的主要問題和困難

一是女干部隊伍的整體素質有待進一步提高。我縣女干部隊伍結構有待進一步優(yōu)化，特別是農(nóng)村女干部存在文化偏低、活力偏弱的狀況。機關女干部中，本科以上學歷不多，大部分是大專學歷。女正職領導干部不多，懂經(jīng)濟、會管理、綜合素質高的復合型女干部不多。

二是維護女職工合法權益和特殊利益還需進一步加強。女性就業(yè)、任職、提拔等諸多方面還不同程度的存在男女不平等的現(xiàn)象，女職工再就業(yè)問題比較突出，個別崗位女職工的特殊保護政策落實不好，特別是部分私營企業(yè)不愿與女職工簽訂或續(xù)簽合同，甚至隨意解除勞動關系，侵害女職工勞動保護權益的事件時有發(fā)生，女職工勞動保護的執(zhí)法監(jiān)督力度還相對薄弱。

三是婦女兒童保健和婦女社會保障有待進一步加強。五年來，我縣5歲以下兒童中重度營養(yǎng)不良患病率偏高，社會保險中，男女比例基本為2：1，男女差別較大，農(nóng)村基本社會保險十分不完善，城鄉(xiāng)差距較大。

四是自來水普及率還沒有達到標準，盡管我縣農(nóng)村自來水普及率比2000年有了很大程度的提高，但距規(guī)劃指標仍存在一定的差距，還有待于加快改進的步伐。

四、促進婦女事業(yè)進一步發(fā)展的建議和對策

在今后的一段時期，要促進我縣婦女事業(yè)的全面發(fā)展，必須繼續(xù)堅決貫徹男女平等的基本國策，推動婦女充分參與社會發(fā)展，促進婦女的全面進步，保障婦女在經(jīng)濟、政治、文化教育、衛(wèi)生保健、法律保護、環(huán)境等各個領域的權利，提高婦女分享社會資源的程度和生活質量。

（一）加強領導，突破工作的重點和難點

為促進解決婦女事業(yè)發(fā)展中的重點和難點問題，縣、鄉(xiāng)兩級政府要加大統(tǒng)籌力度、實行一級抓一級，層層抓落實；對涉及面廣、解決難度大的問題，加強溝通與協(xié)調(diào)，從政策、人力、財力上給予解決和保障。各職能部門要采取切實可行的措施，通過常規(guī)或專項行政督查和執(zhí)法檢查，加大干預力度，加快重點難點問題的解決。

（二）與時俱進培養(yǎng)選拔女干部

要正確認識和辯證看待培養(yǎng)選拔女干部工作，抓好女干部隊伍建設和后備女干部隊伍建設。要鼓勵女干部勤于學習、勇于實踐、敢于競爭、提高素質，奮發(fā)有為。積極擴大基層女干部的來源，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道招聘或錄用干部，縣直機關招錄國家公務員和機關工作者，女性都應占一定比例。要抓好基層女黨員的發(fā)展工作，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村居委會選拔女干部打好基礎。要組織好女干部的教育培訓和實踐鍛煉，保證女干部在各種干部培訓中的數(shù)量和比例。同時要有意識地對女干部實施輪崗交流，提高綜合能力。要抓住關鍵環(huán)節(jié)，不失時機地選拔女干部。要拓寬視野，可嘗試定向、定位的選拔方式，為優(yōu)秀女干部脫穎而出創(chuàng)造條件。此外，要將婦聯(lián)組織的橋梁紐帶作用充分運用在女干部的推薦、監(jiān)督、培養(yǎng)、教育等工作上，促進女干部選拔工作再上新臺階。

（三）大力提倡婦女婚育新風尚，提高婦女生殖保健水平

要繼續(xù)深入開展“婚育新風進萬家”活動，通過舉辦各種形式的專題活動和在新聞媒體、報刊雜志、社區(qū)開辦宣傳專欄等形式，在全社會中廣泛開展生殖健康教育宣傳，促使廣大婚齡、育齡婦女樹立科學、文明、進步的新型婚育觀念，努力提高婚前醫(yī)學檢查率。

有關部門要加大對婦女病普查的工作力度，健全制度，組織開展婦科常見病健康教育講座，普及婦女疾病預防、治療等保健知識，籌措經(jīng)費，落實專業(yè)人員，切實提高婦科病的檢查率和治療率。

（四）強化衛(wèi)生行政執(zhí)法力度，切實把維護婦女健康的權益落到實處

加大對衛(wèi)生保健產(chǎn)品、機構和專業(yè)人員的監(jiān)督管理，對法律規(guī)定的母嬰保健技術實行執(zhí)業(yè)管理和人員資格管理，依法查處危害婦女兒童身體健康的違法行為。加強健康教育工作，充分利用各種媒體，采取多種方式，大力宣傳婦幼衛(wèi)生知識，提高婦女兒童自我保健能力和利用衛(wèi)生機構服務的能力。

（五）加強婦女職業(yè)培訓，努力提高女性職業(yè)技能

一是強化就業(yè)培訓工作。指導各類職業(yè)培訓實體，在城鄉(xiāng)婦女中大力開展不同層次，不同形式的就業(yè)培訓，積極開發(fā)適合女性就業(yè)的專業(yè)（工種），擴大招收婦女的總量，使失業(yè)女性通過技能培訓重新走上工作崗位。二是要狠抓下崗女工的再就業(yè)培訓。要將再就業(yè)培訓中心的培訓重點轉向下崗職工，制定優(yōu)惠政策，鼓勵社會中介機構大力開展下崗職工的培訓工作。三是繼續(xù)抓好在職職工的培訓。根據(jù)職業(yè)變化需求和婦女從業(yè)人員的特點，大力開展針對性、實用性、有效性的崗位培訓，提高婦女從業(yè)人員的就業(yè)能力和適應職業(yè)變化的能力，積極探索建立婦女終身培訓體系。四是以引導和扶持農(nóng)村婦女向非農(nóng)業(yè)轉移為重點，大力開展定點培訓、定單培訓和各類實用操作技能的培訓，為農(nóng)村婦女在非農(nóng)業(yè)領域就業(yè)創(chuàng)造更多的機會。

（六）拓寬就業(yè)領域，為婦女就業(yè)提供更多的機會

充分考慮婦女就業(yè)的特殊需要，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位。主要是發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)特別是社區(qū)服務業(yè)，發(fā)展勞動密集型企業(yè)和個體私營經(jīng)濟。在加大公益性崗位開發(fā)力度，解決社會就業(yè)問題方面，適當對女性傾斜照顧。同時加強對婦女就業(yè)服務工作，扶持發(fā)展職業(yè)中介機構，開展對女性就業(yè)的服務引導工作，促進婦女實現(xiàn)充分就業(yè)。

（七）完善生育保險制度，不斷提高服務功能

完善相關配套措施，擴大生育保險范圍，保障女職工生育保險待遇，切實加大投入，改善基層衛(wèi)生設施和人員培訓，進一步完善縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療機構，建立健全婦幼衛(wèi)生機構，提高基層婦幼衛(wèi)生服務水平和保健工作的覆蓋面。

（八）進一步加大對婦女兒童陣地建設的經(jīng)費投入

加快婦女教育、培訓和文化娛樂等多功能活動場所建設，力爭在2010年建成樂亭婦女活動中心，健全完善城鎮(zhèn)便民利民服務網(wǎng)點和城鎮(zhèn)社區(qū)服務設施。進一步優(yōu)化婦女生活環(huán)境。

××縣婦女兒童工作委員會辦公室

二○○六年四月十八日