第一篇：環(huán)保局“十三五”規(guī)劃中期評估報告

**區(qū)生態(tài)環(huán)境“十三五”規(guī)劃

中期評估報告

“十三五”以來在**區(qū)黨工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，**區(qū)把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，堅持走“生態(tài)可持續(xù)”發(fā)展之路，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，以綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展為路徑，建立可持續(xù)發(fā)展的長效機制。全力打造國家級循環(huán)化改造示范區(qū)，進一步發(fā)揮好先進文化、先進生產(chǎn)力的示范作用，保護好**區(qū)的一片藍天，努力建成綠色美麗的**區(qū)。根據(jù)《關(guān)于做好**區(qū)經(jīng)濟技術(shù)**區(qū)“十三五”規(guī)劃中期評估工作的通知》（阿經(jīng)開管辦發(fā)〔2018〕38號）要求，現(xiàn)就**區(qū)生態(tài)環(huán)境“十三五”規(guī)劃中期評估報告如下：

一、主要指標和任務(wù)實施情況

（一）主要指標

1、環(huán)境管理

1.1建設(shè)項目環(huán)評執(zhí)行率達到100%。1.2工業(yè)固體廢物綜合利用率達到90%以上。1.3污水集中處理率達到100%。

2、節(jié)能降耗

2.1萬元生產(chǎn)總值綜合能耗比2015年下降15%。2.2規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位增加值能耗比2015年降低18%以上。

3、環(huán)保減排

3.1單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2015年降低18%。3.2主要污染物：化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量較2015年降低10%、10%、15%、15%。

3.3綠化覆蓋率達到20%，（二）任務(wù)實施情況

1、環(huán)境管理

1.1“十三五”以來需要辦理環(huán)評的建設(shè)項目有41個，實際辦理完成環(huán)評的建設(shè)項目41個，環(huán)評執(zhí)行率達到100%。

1.2**區(qū)企業(yè)主要工業(yè)固體廢物為熱電廠產(chǎn)生的煤渣、煤粉及其他化工企業(yè)和印染企業(yè)產(chǎn)生的污泥。熱電廠產(chǎn)生的煤渣、煤粉全部用于建筑行業(yè)，污泥暫無利用，總體工業(yè)固廢綜合利用率達到90%。

1.3 “十三五”以來工業(yè)園區(qū)共產(chǎn)生工業(yè)污水3513萬立方米，全部污水均經(jīng)由污水處理廠集中處理達標后排放至氧化塘，污水集中處理率達到100%。

2、節(jié)能降耗

2.1 2016年**區(qū)萬元生產(chǎn)總值綜合能耗為1.3684噸標準煤，萬元生產(chǎn)總值綜合能耗相比2015年上升5.26%。2017年**區(qū)生產(chǎn)總值245493.56萬元，總能耗715610.55噸標準煤。萬元生產(chǎn)總值綜合能耗為2.91噸標準煤，萬元生產(chǎn)總值綜合能耗相比2015年上升224%。

2.2**區(qū)2016年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值為237016.48萬元，能源消耗總量為324326.53噸標準煤，**區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位增加值能耗為1.37噸標準煤，比2015年上升5.26%。2017年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值為234355.34萬元，能源消耗總量為715610.55噸標準煤，**區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位增加值能耗為3.05噸標準煤，比2015年上升134.61%。

3、環(huán)保減排

3.1單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低18%。

**區(qū)2016年單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量為9.27噸，相比2015年上升169.46%。2017年單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量為9.48噸，相比2015年上升175.57%。

3.2主要污染物：化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量較2015年降低10%、10%、15%、15%。

2016年化學(xué)需氧量排放總量為811.08噸，比2015年減少14.98%。氨氮排放總量為145.35噸，比2015年增加25.3%。二氧化硫排放總量為664.61噸，比2015年減少27.6%。氮氧化物排放總量為1223.8噸，比2015年增加40.67%。

2017年化學(xué)需氧量排放總量為935.33噸，比2015年降低1.96%。二氧化硫排放總量為662.83噸，比2015年降低27.8%。3.3 **區(qū)總面積55.01平方公里，截止2018年6月30日，**區(qū)公共綠化及企業(yè)內(nèi)綠化總面積1.84平方公里，綠化覆蓋率3.3%。

二、規(guī)劃實施中開展的主要工作及成就

（一）開展環(huán)保專項行動，依法查處違法企業(yè)

自2016年以來連續(xù)集中開展了整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動，著力解決群眾關(guān)心的環(huán)境問題，制定工作方案，召開專題會議，全面開展環(huán)保專項行動工作。對化工、紡織、熱電等重點行業(yè)現(xiàn)場檢查，共檢查企業(yè)241次，下發(fā)環(huán)境監(jiān)察通知書90余份。對檢查出存在環(huán)境違法問題的企業(yè)實施了停產(chǎn)整改、限期整改、行政處罰等措施。有力打擊了各類環(huán)境違法行為，進一步規(guī)范了企業(yè)環(huán)境行為。

（二）嚴格環(huán)境準入，依法執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度

嚴格環(huán)境準入，從源頭控制增量。實施空間、總量、項目“三位一體”的環(huán)境準入制度，發(fā)揮環(huán)保倒逼產(chǎn)業(yè)調(diào)整作用。建立建設(shè)項目審批與污染減排績效、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相掛鉤的管理機制，實施“等量淘汰(置換)”或“減量淘汰(置換)”。至2018年6月底，需要辦理環(huán)評的建設(shè)項目共41個，環(huán)評執(zhí)行率100%；完成項目“三同時”驗收41個，“三同時”執(zhí)行率100%；

（三）加快推進重點工程建設(shè)

1、工業(yè)污染設(shè)施建設(shè)項目進展情況 截止2018年6月底，已開展的主要工業(yè)污染設(shè)施建設(shè)項目有：**區(qū)熱電有限公司2×1181t/h煤粉爐脫硫、脫硝、除塵改造項目，投資11853萬元，目前已發(fā)布招標公告；生態(tài)暫存池及中水回用固碳生態(tài)林建設(shè)項目，投資25000萬元，目前生態(tài)暫存池即將完工，固碳生態(tài)林正在著手準備招標工作。

2、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目進展情況

**污水處理廠二期工程、至氧化塘第二條污水管線建設(shè)項目、**區(qū)市產(chǎn)業(yè)園污水處理廠建設(shè)項目相關(guān)前期工作已經(jīng)開展。

（四）完善考核機制，將環(huán)保納入績效考核

**區(qū)高度重視環(huán)保工作，把環(huán)保規(guī)劃的目標、指標、總量控制、重大任務(wù)、重大工程等作為考核環(huán)境保護工作的重要內(nèi)容，確保都環(huán)保工作認識到位、責(zé)任到位、措施到位。建立考核機制，把環(huán)保目標責(zé)任完成情況列為重要的考核內(nèi)容，作為考核各級領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要依據(jù)。

（五）加強環(huán)境宣傳與教育，提高公眾參與意識

深入開展環(huán)境宣傳教育。充分利用各種方式宣傳環(huán)境保護，廣播電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體都要把環(huán)境保護宣傳作為重要任務(wù)，開展形式多樣的“六五”世界環(huán)境日紀念宣傳活動，提高企業(yè)環(huán)境意識和公眾環(huán)境參與意識，有效改善園區(qū)企業(yè)人居環(huán)境質(zhì)量。

三、存在的主要問題及原因分析

1、經(jīng)濟發(fā)展與污染減排任務(wù)的矛盾，必將長期存在。“十三五”期間，**區(qū)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長，但熱電、紡織服裝、化工等是我區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)，所占比重相對較高，排污強度相對較大，且能耗、物耗較高，隨著新一批工業(yè)企業(yè)的建成投產(chǎn)，必然會帶來能源資源消耗和污染排放總量的增加，使污染物減排面臨更為嚴峻的考驗，將對我區(qū)環(huán)境帶來極大的挑戰(zhàn)。而我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重偏低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級需要一個較長的過程。總量控制指標二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮污染物排放量增長幅度會比較大，但污染減排是剛性指標、約束性指標，這必然使兩者之間產(chǎn)生突出矛盾。

2、環(huán)保能力建設(shè)相對薄弱與迅速增加的環(huán)保工作任務(wù)存在差距。

目前我區(qū)環(huán)?；A(chǔ)能力建設(shè)跟不上日益增加繁重環(huán)保工作任務(wù)的需要，環(huán)保政策法規(guī)建設(shè)相對滯后，環(huán)保技術(shù)、資金保障嚴重不足。環(huán)保系統(tǒng)在標準化建設(shè)、裝備水平、機構(gòu)隊伍建設(shè)等方面，都還有不小的差距。環(huán)保機構(gòu)隊伍人數(shù)少，而環(huán)保工作的任務(wù)卻越來越繁重，環(huán)保基礎(chǔ)能力建設(shè)遠跟不上環(huán)境保護形勢發(fā)展的需要。

四、指標調(diào)整、內(nèi)容修訂意見

因預(yù)留用地和在建企業(yè)較多，園區(qū)綠化覆蓋率達到20%的任務(wù)，在“十三五”期間難以完成，建議將綠化覆蓋率下調(diào)，同時可利用預(yù)留用地育苗綠化，以提高“十三五”完成效果。

五、進一步推進規(guī)劃實施的建議

1、加大污染減排力度，確保完成減排目標任務(wù)。今后兩年半，是完成“十三五”污染物減排約束性目標的關(guān)鍵階段，必須把污染物減排作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的突破口，依靠科技、加大投入，落實責(zé)任、強化監(jiān)管，突出重點、強力推進。要進一步建立和完善減排績效評價考核制度，加強責(zé)任追究，對未完成污染物減排的企業(yè)，加大處罰力度。加快實施污染物減排的重點工程，繼續(xù)完善污水處理廠及配套管網(wǎng)的建設(shè)，同時逐步開展污水處理廠的升級改造。加強重點污染企業(yè)的治理，加快推進中水回用項目的實施。

2、加強環(huán)保能力建設(shè)，提升環(huán)保監(jiān)管水平。

加強環(huán)?；A(chǔ)能力建設(shè)，不斷完善環(huán)保政策、制度建設(shè)，加強環(huán)保系統(tǒng)標準化建設(shè)、提升裝備水平、完善機構(gòu)隊伍建設(shè)，提升環(huán)保監(jiān)管水平。

六、“十四五”規(guī)劃編制工作的意見和建議

一是規(guī)劃目標?！笆奈濉币?guī)劃目標設(shè)置方面，要在全面建成小康社會、全面打贏污染防治攻堅戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，進一步實現(xiàn)主要污染物排放總量明顯減少，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性顯著增強，人居環(huán)境進一步改善，環(huán)境管理體系、環(huán)境監(jiān)管機制和行政執(zhí)法體制等生態(tài)環(huán)保制度法規(guī)體系進一步完善，最終在“十四五”結(jié)束時實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量大幅改善，為2035年遠景目標的實現(xiàn)打下堅實基礎(chǔ)。

二是規(guī)劃內(nèi)容?！笆奈濉睍r期需致力于將現(xiàn)代化建設(shè)提高到人與自然和諧共生的高度。要堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，順應(yīng)自然規(guī)律，著力防止破壞，并形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式，從源頭上提高資源的利用率，以達到物盡其用。

三是保障機制?！笆奈濉杯h(huán)保規(guī)劃需著力于確保制度先行，建設(shè)合理高效的保障機制，實現(xiàn)環(huán)境治理能力和治理體系的現(xiàn)代化。

**區(qū)環(huán)保局

2018年7月12日

第二篇：“十三五”規(guī)劃綱要實施情況中期評估報告

區(qū)司法局“十三五”規(guī)劃綱要

實施情況中期評估報告

根據(jù)區(qū)發(fā)改局《關(guān)于開展區(qū)“十三五”規(guī)劃綱要中期評估工作的通知》要求，我局對承擔(dān)我區(qū)“十三五”規(guī)劃的社區(qū)矯正、法律服務(wù)、法律援助、人民調(diào)解、法治宣傳教育等相關(guān)工作進行認真總結(jié)評估，現(xiàn)就相關(guān)情況匯報如下：

一、主要目標及任務(wù)的進展情況

（一）社區(qū)矯正人員、刑滿釋放人員以及問題青少年等特殊群體的教育、幫扶、引導(dǎo)工作穩(wěn)步推進。一是嚴格落實矯正制度，加強重點人員管控。規(guī)范了社區(qū)矯正工作信息化管理方式，建立健全社區(qū)服刑人員、刑釋解教人員的相關(guān)檔案，建立了“6+1”幫教模式，將各項專項整治、隱患排查與日常監(jiān)管工作相結(jié)合，全面開展對特殊人群的大排查活動，著力打造全天候、全方位、全過程的社區(qū)矯正監(jiān)管安全“天羅地網(wǎng)”。二是與團區(qū)委協(xié)調(diào)，加強對青少年的教育、幫扶、引導(dǎo)。邀請臺安監(jiān)獄心理矯正工作者，對未成年服刑人員進行心理狀況評估，通過量表和測試做出評估結(jié)果，從思想根源入手，減少重新犯罪風(fēng)險。2016年至今年6月底，全區(qū)共接收社區(qū)服刑人員295人，累計接收1036人，累計解除845人，正在社區(qū)服刑191人；受理省內(nèi)外公安機關(guān)、檢察機關(guān)、法院、監(jiān)獄委托審前社會調(diào)查委托217件，累計受理471件；安置釋解人員共計524人，累計安置1095人；到省內(nèi)各監(jiān)所銜接共計221人，累計銜接510人；組織社區(qū)服刑人員集中教育1689人次，個別談話教育762人次，進行心理輔導(dǎo)37人次，組織社區(qū)服務(wù)829人次。

（二）公共法律服務(wù)體系逐步完善，法律服務(wù)和法律援助制度逐步健全。一是完成了“一村（社區(qū)）一法律顧問”法律服務(wù)惠民平臺建設(shè)工作。定期組織法律顧問參與基層法律服務(wù)，開展法律宣傳、法律咨詢等活動。二是推進區(qū)公共法律服務(wù)中心建設(shè)。制定了《區(qū)推進公共法律服務(wù)實體平臺建設(shè)實施方案》，推動公共法律服務(wù)業(yè)務(wù)進駐區(qū)市民服務(wù)中心。目前，該方案正提交區(qū)政府黨組會審議。三是加強基層法律服務(wù)建設(shè)。對15個法律援助工作站、97個村（社區(qū)）法律援助聯(lián)絡(luò)點和“148”平臺建設(shè)進行督查，完善制度、改善設(shè)施，全面加強基層法律援助服務(wù)站（點）的規(guī)范化建設(shè)。四是逐步健全完善了15項法律服務(wù)制度，把未成年人、軍人軍屬以及刑事案件的犯罪嫌疑人等困難家庭納入了援助對象。2016年以來，區(qū)法律援助中心共辦理法律援助案件1376件（其中訴訟案件359件，非訴訟案件1017件），為群眾挽回經(jīng)濟損失142.6萬余元；村（社區(qū)）法律顧問開展法律服務(wù)活動126次，提供法律服務(wù)500余人次，解決群眾法律問題259件，參與化解矛盾糾紛92件。

（三）人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接的工作模式正在建立，“大調(diào)解”格局逐漸形成。一是建立“警民聯(lián)調(diào)”、“訴調(diào)對接”調(diào)解工作機制。將人民調(diào)解員派駐進入聯(lián)調(diào)工作室，與派出所民警配合開展聯(lián)調(diào)工作；與區(qū)人民法院建立了“訴調(diào)對接”工作機制，人民調(diào)解組織在調(diào)處糾紛中遇到疑難復(fù)雜

問題時可要求人民法院給予指導(dǎo)、幫助。二是大力推進專業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)委會建設(shè)，目前區(qū)住建局等3家單位完成調(diào)委會建立工作。截至目前，全區(qū)共建立人民調(diào)解組織116個，其中人民調(diào)解委員會115個，人民調(diào)解室1個。全區(qū)共有人民調(diào)解員729人，全區(qū)省級規(guī)范化調(diào)委會總數(shù)107個，占全區(qū)調(diào)委會總數(shù)的92%。2016年至今，全區(qū)各級人民調(diào)解組織共排查矛盾糾紛2946件，調(diào)解2946件，調(diào)解成功2946件，糾紛調(diào)解率100%，調(diào)解成功率100%。

（四）“七五”普法規(guī)劃順利實施，法治宣傳教育不斷深入，全民法律素質(zhì)不斷增強。一是高標準啟動“七五”普法規(guī)劃。2017年6月召開了全區(qū)法治宣傳教育工作會議，會上表彰了“六五”普法先進集體和個人，下發(fā)了《區(qū)委、區(qū)政府轉(zhuǎn)發(fā)<區(qū)委宣傳部、區(qū)司法局關(guān)于開展法治宣傳教育的第七個五年規(guī)劃（2016—2020年）>的通知》（委發(fā)〔2017〕9號）文件，對“七五”普法工作進行全面動員部署。二是通過成立區(qū)法治宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將“七五”普法工作納入機關(guān)績效考核目標管理，將普法經(jīng)費列入本級財政預(yù)算等系列措施，使“七五”普法領(lǐng)導(dǎo)體制不斷健全，制度更加完善，經(jīng)費得到保障。三是以“法律六進”活動為載體，大力推動全民普法、全程普法、精準普法。2016年至今，共組織送法“進機關(guān)”39次，“進鄉(xiāng)村”33次，“進社區(qū)”378次，“進學(xué)校”128次，“進企業(yè)”54次，“進網(wǎng)絡(luò)”發(fā)布微博、微信普法信息789條,瀏覽量近8萬次；累計發(fā)放各類普法宣傳材料百余種21萬余份，各類普法宣傳物品40余種1.4萬余件，直接受教育干部群眾14.9萬余人次，提供和接受法律咨詢1萬余人次。2018

年開始，區(qū)司法局將“法律六進”拓展為“法律八進”，即以精準普法為理念，探索推廣“入戶式”普法，開展送法“進家庭”活動；以加強對人民軍隊的法治宣傳教育為新目標，開展送法“進軍營”活動。

二、規(guī)劃實施中開展的主要工作

（一）突出抓好社區(qū)矯正和安置幫教工作。2016年以來，區(qū)社區(qū)矯正中心依法嚴格落實基礎(chǔ)排查、手機定位、預(yù)警預(yù)防、應(yīng)急處置等環(huán)節(jié)，建立了高效的維穩(wěn)工作體系。一是加強社區(qū)矯正等特殊人群管控。嚴格按照《社區(qū)矯正實施辦法》規(guī)定，強化社區(qū)服刑人員紀律意識，嚴格執(zhí)行外出請假、集中教育、社區(qū)服務(wù)等各項規(guī)章制度。全面加強對社區(qū)矯正列為“嚴矯”的、有再犯罪傾向的、“輕刑快辦”等社區(qū)服刑人員管控力度，確保我區(qū)社區(qū)服刑人員無重新犯罪，無違規(guī)違紀行為，堅決防止發(fā)生社區(qū)服刑人員等特殊人群人員因脫管失控而造成重大刑事案件和極端個人暴力事件。二是健全完善社區(qū)矯正長效工作機制。建立了社區(qū)服刑人員安全風(fēng)險評估機制和突發(fā)事件應(yīng)急處置機制，定期開展社區(qū)矯正專項檢查，管理措施得到不斷完善。三是推進社區(qū)矯正和安置幫教無縫銜接。全區(qū)各街道均成立了安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在各社區(qū)（村）成立了幫教小組，形成了6+1的幫教模式。加強與公檢法部門銜接配合，協(xié)調(diào)人社、民政等部門，切實解決刑釋人員就業(yè)、臨時性救助、低保、醫(yī)療等方面的實際困難。同時，積極尋求社會力量幫助，在山南建立了一處安置幫教基地，為刑釋解教人員順利回歸社會創(chuàng)造有利條件。

（二）不斷健全完善公共法律服務(wù)體系。按照區(qū)“十三五”

規(guī)劃綱要發(fā)展目標要求，堅持以服務(wù)群眾、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展為重點，不斷提升公共法律服務(wù)質(zhì)量。一是穩(wěn)步推進法律援助工作。將法律援助范圍從低保人群擴展到低收入家庭人員，不斷加強對農(nóng)民工、未成年人、殘疾人、婦女和老年人的援助力度，對困難群體做到應(yīng)援盡援。二是拓展法律服務(wù)領(lǐng)域。積極推動社會律師參與，建立了“一村（社區(qū)）一法律顧問”法律服務(wù)惠民平臺，為村（居）民及轄區(qū)企業(yè)提供公益性法律咨詢等服務(wù)，實現(xiàn)了法律服務(wù)在村(社區(qū))的全覆蓋。三是開展形式多樣的法律服務(wù)惠民活動。利用日常工作和重要節(jié)點，采取舉辦法律知識講座、提供現(xiàn)場（電話）法律咨詢服務(wù)等多種方式和途徑，為群眾提供多種形式的法律服務(wù)。

（三）全面加強人民調(diào)解工作。我局始終把人民調(diào)解工作作為維護社會和諧穩(wěn)定的“第一道防線”緊抓不放，呈現(xiàn)了糾紛量下降，調(diào)解滿意率上升的良好態(tài)勢。一是每年堅持開展“社會矛盾糾紛排查化解專項行動”。狠抓矛盾糾紛排查調(diào)處，在做好日常工作的同時，著力抓好重要時間節(jié)點矛盾糾紛排查化解工作，切實將“調(diào)解優(yōu)先”原則貫穿人民調(diào)解工作始終。二是建立健全人民調(diào)解工作機制。建立完善了“訴調(diào)對接”工作機制，落實矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)機制、研判機制和解決機制等工作制度，建立了矛盾糾紛排查化解專項行動臺賬和研判會議紀要，有力維護了社會和諧穩(wěn)定。三是主動指導(dǎo)、推進涉及房產(chǎn)物業(yè)、勞動爭議、醫(yī)療糾紛等行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)委會建設(shè)。

（四）深入推進普法和依法治理工作。嚴格落實“七五”普法規(guī)劃，廣泛宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，不斷深化法治創(chuàng)建。一是全面加強重點對象和全社會普法。

與區(qū)法制辦配合，制定出臺《關(guān)于實行國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制的實施方案》，推動全區(qū)形成普法合力。完善了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法等4項制度，以“法律八進”活動為載體，深入機關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)、單位、網(wǎng)絡(luò)和軍營廣泛開展主題法治宣傳教育活動。二是推動群眾性法治文化傳播。開展了“區(qū)法治書畫攝影作品巡展”“法治謎語競猜活動”“法治主題文藝演出”等多種形式的法治文化宣傳活動。積極推進“互聯(lián)網(wǎng)＋法治宣傳”行動，開通了“鐵東普法”微信公眾號，建立了全區(qū)普法工作交流QQ群，進一步加強全區(qū)普法信息資源整合和各部門間溝通交流合作，暢通了“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制落實渠道。三是加強多層次多領(lǐng)域依法治理。堅持把法治宣傳教育融入執(zhí)法、司法、法律服務(wù)等建設(shè)活動中，制定了區(qū)法治創(chuàng)建活動標準，全區(qū)各相關(guān)單位均開展了法治單位、法治學(xué)校等創(chuàng)建活動，基層民主法治創(chuàng)建率達到100%，全區(qū)依法治理水平不斷提升。

三、存在的主要問題

一是教育矯正模式單一，安置幫教基地少。矯正監(jiān)管網(wǎng)格化機制還不完善，各相關(guān)部門銜接配合還有待加強。二是基層法律服務(wù)有待進一步拓展。對基層法律調(diào)研的廣度和深度還需進一步加大,工作的針對性、有效性不強。三是全區(qū)人民調(diào)解組織需要進一步完善，企事業(yè)單位調(diào)委會圍繞涉企矛盾糾紛需加強調(diào)解力度。四是基層司法人員配置不足，體制機制還不完善。開展培訓(xùn)的質(zhì)量不夠高，基層人員素質(zhì)能力還有待提升。五是法治宣傳形式單一，全區(qū)成規(guī)模的法治文化陣地很少，普法知曉率還有待進一步加強。

四、進一步推動規(guī)劃順利實施的對策

（一）要圍繞促進社會和諧穩(wěn)定，加強基層建設(shè)，做好人民調(diào)解、社區(qū)矯正和安置幫教工作。一是進一步加強基層司法所建設(shè)和監(jiān)督檢查指導(dǎo)。定期不定期對司法所建設(shè)情況進行調(diào)研，通過召開調(diào)度會、典型經(jīng)驗報告會等形式，總結(jié)工作經(jīng)驗，查找薄弱環(huán)節(jié)，抓好工作落實。加強基層司法所行政業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每年至少開展一次培訓(xùn)活動，不斷提高基層人員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力水平。二是開展“人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)”活動，進一步健全人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，深入開展社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作。全面開展人民調(diào)解組織隊伍和工作機制規(guī)范化建設(shè)。進一步加強勞動爭議、消費糾紛、醫(yī)療糾紛、物業(yè)糾紛等行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)委會建設(shè)。三是全面落實社區(qū)矯正改革基本任務(wù)。加大社區(qū)服刑人員管控力度，切實防止和減少脫管漏管和重新犯罪。完善教育學(xué)習(xí)、審前社會評估等制度，發(fā)揮手機定位功能，提高監(jiān)管工作有效性和針對性。深化區(qū)、街監(jiān)管安全研判機制，及時掌握社區(qū)服刑人員動態(tài)和監(jiān)管安全動態(tài)，確保社區(qū)矯正安全形勢穩(wěn)定。四是全面提高社區(qū)矯正執(zhí)法水平。充分發(fā)揮社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)小組會議和工作聯(lián)席會議制度作用，加強部門協(xié)調(diào)配合，及時解決執(zhí)法和管理銜接配合問題；加強社區(qū)矯正檔案和工作臺賬規(guī)范化建設(shè)，確保刑罰執(zhí)行過程可查，可追溯。建立社區(qū)矯正典型案例發(fā)布制度，強化對社區(qū)矯正執(zhí)法和教育管理工作指導(dǎo)，促進提高社區(qū)矯正規(guī)范化水平。

（二）要圍繞促進民生問題解決，大力加強法律服務(wù)、法律援助工作。一是進一步加強基層法律服務(wù)隊伍建設(shè)。做好基層法律服務(wù)工作者年檢注冊工作，嚴把基層法律服務(wù)工作者準

入關(guān)。不斷強化基層法律服務(wù)管理和工作者的責(zé)任意識和服務(wù)意識，促進基層法律工作健康有序發(fā)展。二是推進公共法律服務(wù)體系建設(shè)。加強街道司法所服務(wù)站（點）建設(shè)，提升法律服務(wù)的廣度和深度，優(yōu)化法律咨詢、法律援助、法律宣傳等工作對接，發(fā)揮集成效應(yīng)，提高運行效能，擴大輻射效應(yīng)，使其成為司法行政工作創(chuàng)新的“第一窗口”。進一步發(fā)揮“一村（社區(qū)）一法律顧問”惠民平臺作用，為群眾提供及時、方便的法律服務(wù)。三是不斷推進法律援助工作。擴大民事法律援助覆蓋面，加大法律援助宣傳力度，擴大法律援助知曉率。逐步將涉及勞動保障、食品藥品、教育醫(yī)療等與民生緊密相關(guān)的事項納入法律援助事項范圍。重點做好農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員、婦女、未成年人、老年人、殘疾人和軍人軍屬等群體的法律援助工作。降低法律援助門檻，提高法律援助辦案質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，建立健全便民措施，簡化程序，豐富服務(wù)內(nèi)容。

（三）要圍繞全面落實依法治國基本方略，深入開展法治宣傳教育，推進依法治區(qū)。一是深入學(xué)習(xí)宣傳黨的十九大關(guān)于全面依法治國的重要論述，宣傳科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法和黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)，使全區(qū)干部群眾了解和掌握全面依法治國的重大意義和總體要求，更好地發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用。二是突出學(xué)習(xí)宣傳憲法。堅持把學(xué)習(xí)宣傳憲法擺在首要位置，在全社會普遍開展憲法教育，弘揚憲法精神，樹立憲法權(quán)威。認真組織好“12.4”國家憲法日集中宣傳教育活動，推動憲法家喻戶曉，深入人心。提高全體公民特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部和國家機關(guān)工作人員的憲法意識，教育引導(dǎo)一切組織和個人都必須以憲法為根本活動準則，增強憲法觀念，堅決維護憲

法尊嚴。三是全面落實“七五”普法規(guī)劃。深入推進“法律八進”活動，突出重點對象和以企業(yè)為主的社會群體的法治宣傳教育。深化基層民主法治創(chuàng)建，鞏固已有的創(chuàng)建成果，以點帶面推動法治創(chuàng)建活動深入開展。四是加強普法工作者隊伍建設(shè)。加強普法志愿者、講師團建設(shè)，積極倡導(dǎo)和推進普法志愿服務(wù)活動，組織普法志愿者面向基層開展形式多樣的法律宣傳活動。

區(qū)司法局

2018年8月10日

第三篇：醫(yī)院科教十三五規(guī)劃中期評估報告

醫(yī)院科教十三五規(guī)劃中期評估報告

一、任務(wù)進展情況

1.學(xué)科建設(shè)

醫(yī)院已成功申報省級重點?？?*個，同時，正在組織開展院內(nèi)重點建設(shè)?？棋噙x工作，計劃建立院級重點建設(shè)?？?*個，以此帶動醫(yī)院相關(guān)學(xué)科的發(fā)展，推進優(yōu)勢學(xué)科逐步達到校級重點?？颇酥粮邔哟沃攸c專科的水平。

目前擁有博士生導(dǎo)師**人，碩士生導(dǎo)師**人，導(dǎo)師專業(yè)覆蓋**個學(xué)科。

2.教育教學(xué)

校級教學(xué)質(zhì)量工程項目立項**項，省級以上雜志發(fā)表臨床教學(xué)方面文章**篇，成功申報國家級繼續(xù)教育項目**項。

3.科學(xué)研究

獲得省廳級項目**項，國家自然基金項目**項。發(fā)表SCI期刊論文**篇，核心期刊論文**篇。

二、主要工作舉措

1.完善教學(xué)管理體系，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量

加強教學(xué)管理，落實教學(xué)任務(wù)。制定《教學(xué)管理制度》、《教師備課制度》、《教師聽課制度》、《教師試講制度》、《課堂教學(xué)規(guī)范制度》、《教學(xué)病例討論規(guī)定》、《教學(xué)查房規(guī)定》等教學(xué)制度，落實各項教學(xué)規(guī)定，切實保障教學(xué)質(zhì)量。

優(yōu)化師資隊伍，提高教學(xué)水平。醫(yī)院始終把建設(shè)高素質(zhì)的教師隊伍作為一項基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性的工作性的工作來抓，營造人才成長發(fā)展的優(yōu)良環(huán)境。一方面，通過與學(xué)校教師教學(xué)能力發(fā)展中心聯(lián)合舉辦本科教學(xué)師資培訓(xùn)班以及選派教師外出學(xué)習(xí)等方式，提升教師教學(xué)能力、更新教學(xué)理念、拓寬教育思路；另一方面，定期開展集體備課、青年教師試講、教案評比、教學(xué)基本功競賽等教學(xué)活動，促進教師互相交流學(xué)習(xí)、互相幫助提高，帶動年輕教師成長和進步。

強化教學(xué)督查，提升教學(xué)質(zhì)量。每學(xué)期初組織教學(xué)工作會議、期中組織教學(xué)現(xiàn)場觀摩，解決日常教學(xué)工作過程中存在的問題。積極組織申報學(xué)校教學(xué)質(zhì)量工程項目，從體制創(chuàng)新的角度出發(fā)，強化我院教學(xué)質(zhì)量工程建設(shè)。此外，以本科教學(xué)工作審核評估為契機，加強教學(xué)工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)與教學(xué)質(zhì)量保障體系建設(shè)，進一步提升教育教學(xué)質(zhì)量水平。

組織導(dǎo)師遴選，擴大導(dǎo)師隊伍。一方面，對于符合學(xué)校導(dǎo)師遴選條件的人員，醫(yī)院予以其針對性的動員申報，以此擴大我院導(dǎo)師隊伍；另一方面，為導(dǎo)師發(fā)放科研經(jīng)費補貼，以此激勵優(yōu)秀科研人員申報導(dǎo)師。在醫(yī)院的努力下，2016年至今醫(yī)院新增博士生導(dǎo)師**名，碩士生導(dǎo)師**名。

2.重視繼續(xù)教育工作，逐步擴大醫(yī)院影響力 結(jié)合醫(yī)院實際，我院調(diào)整了繼續(xù)教育管理模式，制定了《繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作管理規(guī)定》，進一步完善繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育管理制度，規(guī)范繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育實施辦法。2016年以來，我院共舉辦省級繼續(xù)醫(yī)學(xué)項目**項，院內(nèi)專題講座**余項。通過多學(xué)科、多形式的繼續(xù)教育項目，有目標、有計劃地組織安排醫(yī)護人員參加繼續(xù)教育，學(xué)習(xí)新知識、掌握新技術(shù)。同時，以繼續(xù)教育方式擴大我院在同領(lǐng)域的影響力，我院主辦的繼續(xù)教育培訓(xùn)班吸引外院人員參加累計達**余人次。

3.營造科研學(xué)術(shù)氛圍，扎實推進科技興院步伐

規(guī)范管理機制，提高管理水平。嚴格按照醫(yī)院總體戰(zhàn)略發(fā)展要求，進一步規(guī)范日?？蒲泄芾砉ぷ鳎贫恕犊蒲许椖抗芾磙k法》、《重點學(xué)科建設(shè)管理辦法》、《外出參加學(xué)術(shù)會議的=管理辦法》等制度規(guī)定，使科研項目申報、外出參加學(xué)術(shù)會議等環(huán)節(jié)管理進一步規(guī)范化、制度化。并通過博士生座談會、基金申報動員會等形式了解科研人員需求，改進管理方式。

強化激勵機制，建立科研隊伍。制定《科研成果獎勵制度》、《**獎勵辦法》，調(diào)動職工們參與高水平、原創(chuàng)性科研活動的積極性。同時，醫(yī)院已制定《科研骨干遴選與培養(yǎng)管理辦法》，并將與近期開展院內(nèi)遴選，通過有計劃、持續(xù)地選拔與培養(yǎng)政治合格、業(yè)務(wù)過硬、思想活躍、勇于創(chuàng)新、有潛力的科研骨干，使他們脫穎而出，成為醫(yī)院科研發(fā)展的中堅力量。

開展學(xué)術(shù)活動，搭建交流平臺。我院立足醫(yī)院工作實際，精心策劃組織多類學(xué)術(shù)文化活動。一方面，定期組織院內(nèi)、外專家舉辦學(xué)術(shù)專題講座，擴展我院醫(yī)護人員的學(xué)術(shù)視野；另一方面，邀請學(xué)校及外院專家參與我院課題開題報告會、指導(dǎo)我院課題申報書撰寫，提升項目申報命中率。以學(xué)術(shù)文化活動形式搭建溝通交流橋梁，以交流促發(fā)展。

三、存在問題分析

醫(yī)院的學(xué)科隊伍建設(shè)、科教工作雖有起色，但與規(guī)劃要求仍有所差距，存在的問題主要集中在三個方面。一是，因研究生培養(yǎng)制度的改革，我院研究生招生受限，出現(xiàn)導(dǎo)師多、招生指標少的情況；二是，科研實驗中心和臨床技能培訓(xùn)中心尚未開始建設(shè)，院內(nèi)職工缺少實驗與技能訓(xùn)練的平臺；三是，重視科研、申報課題的人員集中在少數(shù)科室，達到醫(yī)院科研持續(xù)蓬勃發(fā)展的局面仍有待努力。

四、意見和建議

1.加強學(xué)科建設(shè)，促進教學(xué)管理

以新院區(qū)開診為契機，加強學(xué)科建設(shè)，逐步完善二級、三級學(xué)科建設(shè)。做大做強各學(xué)科，并提高投入力度，為學(xué)科發(fā)展提供堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。改善教學(xué)條件，加快技能培訓(xùn)中心建設(shè)；整合教學(xué)資源，壯大教學(xué)力量；規(guī)范臨床實踐教學(xué)，鼓勵開展教學(xué)研究。

2.強化人才建設(shè)，搭建科研平臺

以省級臨床重點?？平ㄔO(shè)為契機，尋找差距與不足，通過引進和培養(yǎng)學(xué)科帶頭人、學(xué)科骨干及研究生導(dǎo)師，完善各專業(yè)尤其是重點?？迫瞬盘蓐牻ㄔO(shè)；以中心實驗室建設(shè)為抓手開展醫(yī)院科研平臺與多學(xué)科合作建設(shè)，促進醫(yī)院科研水平提高。

第四篇：“十三五”規(guī)劃實施中期評估報告

XX市xx縣區(qū)

關(guān)于“十三五”規(guī)劃實施中期評估報告

按照xx縣區(qū)人民政府辦公室印發(fā)的《關(guān)于報送xx縣區(qū)“十三五”規(guī)劃實施中期評估材料的通知》《xx縣區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xx縣區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要的通知》（XX政發(fā)〔2016〕7號）等文件要求，xx縣區(qū)人社局高度重視，按要求開展中期評估工作?，F(xiàn)將評估情況匯報如下：

一、進一步優(yōu)化城市發(fā)展軟環(huán)境

以維護社會勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定為目的,今年1月以來，共主動監(jiān)察各類用人單位31戶，協(xié)調(diào)處理案件15件，涉及勞動者人數(shù)818人，涉及金額1521.546萬元。辦結(jié)勞動保障監(jiān)察案件10件（其中9件涉及支付工資和最低工資標準,1件涉及社會保險類）,涉及金額88.4593萬元，涉及勞動者人數(shù)113人（其中為103名農(nóng)民工追回工資86.8955萬元）。

為進一步加強勞動保障監(jiān)察管理信息系統(tǒng)工作的應(yīng)用，建立健全網(wǎng)格機構(gòu)，按照區(qū)廳要求，實行案件辦理數(shù)據(jù)當(dāng)月錄入制度，今年1-6月累計錄入勞動保障監(jiān)察案件10件。

二、完善機制促進就業(yè)

（一）指標完成情況

截至6月份城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)1547人，完成全年任務(wù)數(shù)2200人的70.32%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.32%，控制在任務(wù)

2年“春風(fēng)行動”招聘會，據(jù)不完全統(tǒng)計，當(dāng)天活動先后進場15000人次，達成就業(yè)意向574人次。其中高校畢業(yè)生37人次，建檔立卡貧困戶18人次，殘疾人3人次。此次合作有效的促進了我區(qū)富余勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè)。

（四）加強創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和幫扶 1.做好政策宣傳，激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)愿望

思想是行動的先導(dǎo)，推動大眾創(chuàng)業(yè)，首先要廣泛的激發(fā)群眾的創(chuàng)業(yè)熱情。為此，我區(qū)以農(nóng)民工和高校畢業(yè)生為重點對象，廣泛宣講我區(qū)的創(chuàng)業(yè)扶持政策，分析創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢，解答創(chuàng)業(yè)疑惑等，做好創(chuàng)業(yè)宣傳工作。增強大眾的創(chuàng)業(yè)信心，激發(fā)群眾的創(chuàng)業(yè)熱情。

2.構(gòu)建眾創(chuàng)空間，搭建創(chuàng)業(yè)平臺

積極貫徹落實自治區(qū)人社廳《關(guān)于確定創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)孵化基地試點市縣的通知》（桂人函〔2014〕777號）和自治區(qū)人社廳、發(fā)改委、財政廳、國土廳《關(guān)于開展農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)試點項目申報工作的通知》（桂人社發(fā)〔2015〕10號）的文件要求，積極推動和開展創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)工作和農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)試點項目申報的工作，努力構(gòu)建眾創(chuàng)空間，為廣大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供良好的工作空間和資源共享空間。目前，我區(qū)已建成樓宇型創(chuàng)業(yè)孵化基地1個，總建筑面積680平方米，可容納8戶孵化企業(yè)入駐，目前入孵企業(yè)4家，吸納創(chuàng)業(yè)人數(shù)4人，直接帶動就業(yè)12人。企業(yè)涉及廣告及設(shè)計、產(chǎn)品經(jīng)銷、代理等領(lǐng)域。目前有三家企業(yè)申請入駐孵化基地，材料正在審核中。

3.提升創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)能力

開展勞動力就業(yè)培訓(xùn),以提高群眾的職業(yè)技能，增強就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力為目標，充分發(fā)揮我區(qū)勞動職業(yè)技術(shù)學(xué)校的職能作用，采取長班短班相結(jié)合等多種培訓(xùn)形式，有針對地開展就業(yè)培訓(xùn)。針對不同創(chuàng)業(yè)群體、不同階段創(chuàng)業(yè)活動，積極探索創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與技能培訓(xùn)、區(qū)域產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合的培訓(xùn)模式，通過選擇有市場前景、適合創(chuàng)業(yè)的項目，開辦了育嬰師、保育員、IYB（改善你的企業(yè)）和SYB（創(chuàng)辦你的企業(yè)）等培訓(xùn)班，有效地提升我區(qū)建檔立卡貧困戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。截至2018年6月開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移育嬰師職業(yè)技能培訓(xùn)班兩期，培訓(xùn)合格并取得職業(yè)資格證書94人。

（五）強化各類協(xié)同機制

完善制度建設(shè)，創(chuàng)新體制機制。建立了城鄉(xiāng)一體化的人力資源市場運行機制，全面推行標準化管理服務(wù)，實行統(tǒng)一的招用工備案和就業(yè)失業(yè)登記制度，進一步完善了城鄉(xiāng)一體化的公共就業(yè)服務(wù)管理體系，保障城鄉(xiāng)勞動者的平等就業(yè)、素質(zhì)就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)。建立企業(yè)勞動用工錄用備案制度和空崗報告制度，完善失業(yè)監(jiān)測預(yù)警制度，加強對就業(yè)和失業(yè)狀況的動態(tài)監(jiān)測分析。

三、健全社會保障體系

（一）xx縣區(qū)“十三五”規(guī)劃綱要主要指標完成情況 xx縣區(qū)“十三五”規(guī)劃綱要主要指標完成表中，涉及社保局工作是加快基本社會保險全覆蓋，主要是基本養(yǎng)老參保率≥

六、下一步工作措施

（一）進一步促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)

1.積極舉辦2018年農(nóng)民工技能大賽，引導(dǎo)和激勵廣大農(nóng)民工學(xué)技能、練本領(lǐng)，全面提升我區(qū)農(nóng)民工技能人才隊伍素質(zhì)，提高農(nóng)民工就業(yè)競爭能力、職業(yè)轉(zhuǎn)換能力和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力，穩(wěn)定就業(yè)形式，促進社會和諧穩(wěn)定，推進我區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

2.開展多形式就業(yè)服務(wù)，繼續(xù)做好擴大就業(yè)工作，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，不斷擴大就業(yè)容量，做好重點群體的就業(yè)工作。著力穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民工有序流動，促進我區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

3.抓好就業(yè)服務(wù)政策的落實，做好公益性崗位和靈活就業(yè)人員的社保補貼、崗位補貼審核、審批工作，落實《就業(yè)失業(yè)登記證》發(fā)放政策，做好就業(yè)人員動態(tài)監(jiān)測。切實為求職者提供職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢等服務(wù)，及時發(fā)布用工信息，加強對勞動力市場信息的監(jiān)測和統(tǒng)計，及時采取有效措施加以引導(dǎo)。

4.完善和落實創(chuàng)業(yè)扶持政策，完善和落實農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)孵化基地場地租金減免、社保補貼等優(yōu)惠政策，為非公企業(yè)、小微企業(yè)等創(chuàng)業(yè)者提供政策支持，加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，推動大眾創(chuàng)業(yè)。

5.根據(jù)“美麗賀州·宜居鄉(xiāng)村”活動的決策部署，組織開展“服務(wù)惠民”專項活動，做好村級就業(yè)服務(wù)。全面推進就業(yè)信息體系建設(shè)。將城鎮(zhèn)就業(yè)服務(wù)延伸到全區(qū)所有行政村（社區(qū)），建成覆蓋全體農(nóng)村勞動力的資源狀況信息庫。以“網(wǎng)絡(luò)到村、信息到戶、調(diào)查入戶”為目標，通過配備計算機、就業(yè)信息發(fā)布終端，安裝寬帶或無線網(wǎng)絡(luò)等，將就業(yè)信息系統(tǒng)延伸到村（社區(qū)），在原來四級連通的基礎(chǔ)上提升到自治區(qū)、市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）五級連通。

（二）進一步做好社會保障工作

繼續(xù)貫徹落實上級有關(guān)文件精神，做好城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險工作。加大征繳工作力度，大力宣傳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險征繳政策，穩(wěn)步提高參保率，擴大社會保險覆蓋面，確保目標任務(wù)的圓滿完成。

七、工作建議和意見

（一）建議加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的培訓(xùn)場地和資金的投入，使更多的農(nóng)村富余勞動力能轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，提高他們的致富能力。

（二）建議政府協(xié)調(diào)各部門配合我區(qū)加大開發(fā)公益性崗位，滿足日益龐大的“4050”、“零就業(yè)家庭”等困難群體的就業(yè)需求。

（三）建議在目前上級下達的每年就業(yè)專項資金補助額度基礎(chǔ)上，加大資金投入。

（四）建議完善及出臺相關(guān)政策，解決公益性崗位期滿又難以社會就業(yè)的這類人群的困難，保障其生活水平及各項福利。

第五篇：安居結(jié)核病十三五規(guī)劃中期評估)

遂寧市安居區(qū)“十三五”結(jié)核病防治

規(guī)劃中期評估報告

一、前言

結(jié)核病是由結(jié)核桿菌侵入人體而引起的一種慢性傳染病，它可能發(fā)生在人體的任何部位，但其中以肺部最為多見，它是一種嚴重威脅人類健康的傳染病。我國是世界上22個結(jié)核病高疫情國家之一，結(jié)核病患者數(shù)量居世界第二位，尤其是肺結(jié)核病廣泛流行，其中80%在農(nóng)村，是嚴重危害人民健康的重大公共衛(wèi)生問題和社會問題。目前還沒有像天花疫苗一樣最有效的防治措施，因此結(jié)核病具有長期性的特點。我區(qū)政府歷來高度重視結(jié)核病防治工作，從2003年建區(qū)以來，區(qū)政府先后制定下發(fā)了?關(guān)于印發(fā)結(jié)核病防治規(guī)劃（2004～2010年）和結(jié)核病防治實施計劃（2004-2005年）的通知?（遂安府辦[2004]36號）、?關(guān)于成立遂寧市安居區(qū)結(jié)核病防治領(lǐng)導(dǎo)小組的通知?（遂安府辦函[2004]18號）及?遂寧市安居區(qū)“十三五”結(jié)核病防治規(guī)劃?（遂安府辦發(fā)?2018?9號）；區(qū)衛(wèi)生局下發(fā)了?遂寧市安居區(qū)衛(wèi)生局關(guān)于成立結(jié)核病控制項目辦公室的通知?（遂安衛(wèi)疾發(fā)[2004]30號）；同時，法改、財政、廣電、教育、司法、民政、工會、婦聯(lián)等相關(guān)部門積極參與、密切協(xié)作，支持結(jié)核病防治工作。通過采取早期發(fā)現(xiàn)和規(guī)范化的治療管理防治策略，防治工作取得了顯著成績。但是，目前結(jié)核菌感染人群基數(shù)大，發(fā)病率高，未來數(shù)年內(nèi)可能出現(xiàn)以耐藥菌為主的結(jié)核病流行態(tài)勢，還面臨著結(jié)核菌/艾滋病病毒雙重感染、流動人口等高危人群沉重疾病負擔(dān)的新挑戰(zhàn)。因此，應(yīng)繼續(xù)加強對結(jié)核病防治工作的領(lǐng)導(dǎo)力度，落實政府責(zé)任，完善防治保障措施，進一步遏制結(jié)核病疫情，為提高人民的健康水平，保障社會和諧穩(wěn)定做出貢獻。

二、防治現(xiàn)狀及主要成績

（一）安居區(qū)結(jié)核病疫情

安居區(qū)是新成立的縣級行政區(qū)，大部分為農(nóng)業(yè)人口，經(jīng)濟收入也主要靠農(nóng)業(yè)。由于經(jīng)濟落后，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，人民生活水平得不到很好的改善，健康狀況也就得不到很好的保障。2010年全國第五次結(jié)核病流行病學(xué)調(diào)查在我區(qū)開展，應(yīng)檢人數(shù)1362人，實檢人數(shù)1316人，受檢率96.62%，檢出活動性肺結(jié)核患者8人，肺結(jié)核的患病率為608/10萬；2016年-2018年上半年,結(jié)核病管理信息系統(tǒng)中非結(jié)防機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)報告肺結(jié)核患者數(shù)分別為513例、447例、229例，報告人數(shù)有緩慢下降，雖然大部分患者得到了有效治療，但我區(qū)結(jié)核病疫情仍很嚴重。

（二）主要目標完成情況 1、2016年-2018上半年活動性肺結(jié)核患者發(fā)現(xiàn)數(shù)及任務(wù)完成情況。我區(qū)肺結(jié)核病人的發(fā)現(xiàn)以因癥就診和各級醫(yī)療機構(gòu)對可疑肺結(jié)核患者的轉(zhuǎn)診為主要方式。2016年共接診可疑者944例，發(fā)現(xiàn)活動性結(jié)核病人377例，其中，新涂陽115例，復(fù)治涂陽12例，初治涂陰224例，結(jié)核性胸膜炎18例，肺外結(jié)核8例。2017年共接診可疑者835例，發(fā)現(xiàn)活動性結(jié)核病人289例，其中，新涂陽67例，復(fù)治涂陽8例，初治涂陰176例，結(jié)核性胸膜炎17例，肺外結(jié)核14例,未痰檢7例。2018年1-5月共接診可疑者399例，發(fā)現(xiàn)活動性結(jié)核病人120例，其中，新涂陽26例，復(fù)治涂陽1例，初治涂陰61例，結(jié)核性胸膜炎16例，未查痰11例，肺外結(jié)核5例。

2、患者轉(zhuǎn)診及追蹤工作的總體到位率。為提高患者發(fā)現(xiàn)率，我區(qū)結(jié)防機構(gòu)加大了病人的轉(zhuǎn)診、追蹤工作力度。2016年,全區(qū)非結(jié)防機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)報告肺結(jié)核患者164例，重卡20例，轉(zhuǎn)診患者143例，轉(zhuǎn)診率達99.30%，轉(zhuǎn)診到位107例，應(yīng)追蹤37例，追蹤37例，追蹤率為100%，追蹤到位32例，追蹤到位率為86.49%，總體到位率為96.53%。2017年,全區(qū)非結(jié)防機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)報告肺結(jié)核患者134例，重卡24例，轉(zhuǎn)診患者102例，轉(zhuǎn)診率達92.73%，轉(zhuǎn)診到位65例，應(yīng)追蹤45例，追蹤45例，追蹤率為100%，追蹤到位38例，追蹤到位率為84.44%，總體到位率為94.55%。2018年1-6月,全區(qū)非結(jié)防機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)報告肺結(jié)核患者92例，重卡14例，轉(zhuǎn)診患者73例，轉(zhuǎn)診率達93.59%，轉(zhuǎn)診到位35例，應(yīng)追蹤43例，追蹤43例，追蹤率為100%，追蹤到位39例，追蹤到位率為90.70%，總體到位率為94.87%。

3、病原學(xué)陽性率。2016年病原學(xué)檢測陽性率為36.18%，2017年病原學(xué)檢測陽性率為29.46%，2018年1-6月陽性檢測率為29.03%

4、新涂陽患者治愈率。2015年登記初治涂陽病人114人，治愈病人111人，治愈率達97.37%；2016年登記初治涂陽病人115人，治愈病人108人，治愈率達93.91%。

5、學(xué)生體檢結(jié)核篩查比例。2017年全區(qū)共有新入學(xué)初

一、高一學(xué)生6527人，篩查了6415人，篩查比例為98.28%；2018年1-6月新轉(zhuǎn)入學(xué)137人，篩查135人，篩查比例為98.54%。

6、艾滋病感染者結(jié)核病篩查率。2016年應(yīng)篩查463例，實際篩查463例，篩查率100%；2017年應(yīng)篩查617例，實際篩查617例，篩查率100%；2018年1-6月應(yīng)篩查725例，實際篩查725例，篩查率100%。

7、涂陽肺結(jié)核患者密切接觸者篩查率。2016年登記涂陽肺結(jié)核患者密切接觸者388人，篩查接觸者388人，2017年登記涂陽肺結(jié)核患者密切接觸者307人，篩查接觸者307人，2018年1-6月登記涂陽肺結(jié)核患者密切接觸者154人，篩查接觸者154人，篩查率達100%。

8、耐多藥篩查情況。2016年應(yīng)篩查14例高危患者，篩查14例，篩查率為100%；2017年應(yīng)篩查13例高危患者，篩查12例，篩查率為92.31%；2018年1-6月應(yīng)篩查4例高?；颊?，篩查4例，篩查率為100%；

9、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)肺結(jié)核患者規(guī)范管理率。2016年應(yīng)管理377例，實際規(guī)范管理377例，規(guī)范管理率100%；2017年應(yīng)管理289例，實際規(guī)范管理289例，規(guī)范管理率100%；2018年1-6月應(yīng)管理143例，規(guī)范管理141例，規(guī)范管理率98.60%。

（三）主要措施

1、履行政府承諾，加強管理

（1）完善組織與管理。首先由區(qū)衛(wèi)生行政部門起草我區(qū)十三結(jié)核病防治規(guī)劃，經(jīng)區(qū)政府審議，然后制定下發(fā)至各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，區(qū)府各部門。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院成立了由院長為組長的結(jié)核病防治領(lǐng)導(dǎo)小組，并落實了一名專（兼）職防癆人員。再次，各行政村的村衛(wèi)生室醫(yī)生定為肺結(jié)核病人村級督導(dǎo)員，負責(zé)該村的結(jié)核病防治工作。每年區(qū)結(jié)核病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組都要召開1-2次會議，審議目前結(jié)核病防治規(guī)劃實施情況，協(xié)調(diào)各相關(guān)部門參與結(jié)核病防治工作，強化部門職責(zé)，解決結(jié)防工作中的困難和問題，保證結(jié)控工作的正常運轉(zhuǎn)。（2）合理分解任務(wù)，簽訂目標責(zé)任書，完善獎懲機制。按照上級部門給我區(qū)下達的結(jié)核病防治工作任務(wù)要求，區(qū)衛(wèi)計局將本的肺結(jié)核患者發(fā)現(xiàn)任務(wù)按照22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口數(shù)比例進行分解，并簽訂目標任務(wù)責(zé)任書，年底結(jié)合基本公衛(wèi)衛(wèi)生服務(wù)項目逗硬考核，對完成的好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予獎勵，對完成的差的將在大會上進行通報并追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院將當(dāng)年的疑似結(jié)核病人轉(zhuǎn)診、報病等任務(wù)按照各村人口數(shù)進行分解，將各項任務(wù)和工作要求列入村醫(yī)的目標責(zé)任考核，嚴格管理制度，借以激勵村醫(yī)做好結(jié)防工作。

（3）穩(wěn)步推進，構(gòu)建新型防治服務(wù)體系。從2012年起，安居區(qū)人民醫(yī)院被設(shè)為我區(qū)的結(jié)核病診治定點醫(yī)院，我區(qū)結(jié)核病防治新型服務(wù)體系已建立，即區(qū)疾控中心負責(zé)患者追蹤、督導(dǎo)、舉辦培訓(xùn)、項目管理、健康促進等；區(qū)人民醫(yī)院負責(zé)病人的診斷、登記、痰檢、X光胸片檢查，抗結(jié)核治療、提供免費藥品、網(wǎng)絡(luò)疫情報告、結(jié)核轉(zhuǎn)報、危重病人的搶救等工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責(zé)對肺結(jié)核患者進行治療管理，對村衛(wèi)生室進行定期督導(dǎo)和檢查，負責(zé)本單位及所轄區(qū)域內(nèi)的疫情報告工作，開展對肺結(jié)核或疑似肺結(jié)核患者的轉(zhuǎn)診、追蹤，對村衛(wèi)生室人員的培訓(xùn)，開展健康教育等工作；村衛(wèi)生室負責(zé)對肺結(jié)核患者的治療管理，督導(dǎo)訪視，對肺結(jié)核或疑似肺結(jié)核患者進行轉(zhuǎn)診、追蹤，對實施督導(dǎo)化療的患者家庭成員或志愿者進行培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，向患者和公眾宣傳結(jié)核病防治知識。

2、規(guī)范結(jié)核病人報告、轉(zhuǎn)診制度，提高病人發(fā)現(xiàn)。

首先，對于村醫(yī)發(fā)現(xiàn)的疑似肺結(jié)核患者，村醫(yī)需通知患者到當(dāng)?shù)剜l(xiāng)、鎮(zhèn)醫(yī)院進行初步診斷或是直接開具轉(zhuǎn)診單將患者轉(zhuǎn)到區(qū)結(jié)核病診治定點醫(yī)院詳細檢查。其次，對于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生發(fā)現(xiàn)的疑似結(jié)核患者，醫(yī)生必須填寫傳染病報告卡并進行網(wǎng)絡(luò)直報，同時需開具轉(zhuǎn)診三聯(lián)單，將患者轉(zhuǎn)到區(qū)結(jié)核病診治定點醫(yī)院進一步檢查，這樣制度規(guī)范，責(zé)任明確，有效保證了疑似肺結(jié)核病人的發(fā)現(xiàn)、報告、轉(zhuǎn)診。同時，為了加強醫(yī)療機構(gòu)與結(jié)防機構(gòu)之間的合作，區(qū)衛(wèi)計局、疾控中心不定期組織召開工作例會，督促各醫(yī)療機構(gòu)及時轉(zhuǎn)診疑似患者到結(jié)防機構(gòu)來進一步確診，不得截留、醫(yī)治結(jié)核病人。

3、加強對非結(jié)防機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)報告肺結(jié)核病人的追蹤，建立反饋機制。

結(jié)防機構(gòu)設(shè)有專人每天對疾病預(yù)防控制疫情監(jiān)測信息系統(tǒng)進行瀏覽查看，如發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)診不到位或外報本病例，及時打電話給患者或患者所在地的鄉(xiāng)防癆醫(yī)生，鄉(xiāng)防癆醫(yī)生接到通知后，及時詳細記錄病人個案信息，包括患者姓名、性別、年齡、電話、現(xiàn)住址、發(fā)病日期、報告單位等關(guān)鍵信息，然后鄉(xiāng)級防癆醫(yī)生立即將該信息通知給患者所在地的村衛(wèi)生室醫(yī)生進行追訪，動員病人及時到區(qū)結(jié)核病診治定點醫(yī)院就診，同時做好追蹤記錄。追蹤過程中切實做到追蹤及時，宣傳到位，落實治療，嚴密管理。不管追蹤成功與否，都必須在24小時內(nèi)進行信息反饋，實行逐級反饋機制，以便各級防癆醫(yī)生了解患者目前的治療情況及去向問題，有利于采取更佳的措施追蹤患者，從而減少患者的流失，使患者得到及時有效的治療，提高患者發(fā)現(xiàn)率。

4、加強結(jié)核病防治健康促進工作。

在宣教方面我們采取了點面結(jié)合的宣傳方式，以“3.24”世界結(jié)核病防治日、結(jié)核病防治知識巡回宣傳活動、百千萬結(jié)核病防治知識傳播行動、電視專訪等宣傳為重點，以平時宣傳為抓手，全面鋪開結(jié)核病防治宣傳工作。在每年“3.24世界結(jié)核病防治日”時，區(qū)衛(wèi)計局組織轄區(qū)內(nèi)各醫(yī)療衛(wèi)生單位相關(guān)人員在不同場所開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動。2012年3月，我區(qū)啟動了百千萬志愿者結(jié)核病防治知識傳播行動，招募志愿者參與到結(jié)核病防控工作中來。通過這些活動，結(jié)合平常宣傳，使肺結(jié)核防治宣傳工作做到重點突出，常抓不懈。有效的提高了群眾對結(jié)核病防治知識的知曉率及對結(jié)核病防治工作的認識和支持，發(fā)現(xiàn)有疑似癥狀能夠積極主動的到醫(yī)療機構(gòu)進行檢查，做到無病早防，有病早治。

5、加強工作督導(dǎo)，強化結(jié)核病人治療管理。

基層結(jié)防工作督導(dǎo)分為三個部分，其一是區(qū)結(jié)防所的督導(dǎo)，為了強化督導(dǎo)管理，區(qū)結(jié)防督導(dǎo)員每兩月要到轄區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行督導(dǎo)，查看鄉(xiāng)鎮(zhèn)級結(jié)核病防治情況，包括病人發(fā)現(xiàn)、報告、轉(zhuǎn)診、追蹤、治療管理、健康教育、人員培訓(xùn)及相關(guān)工作資料等，同時隨機抽查一名患者進行訪視，并督導(dǎo)患者所在村的村衛(wèi)生室，了解患者治療管理的落實情況。對每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的督導(dǎo)結(jié)果、評價、存在問題和建議以書面督導(dǎo)報告的形式進行反饋，并使其進行整改。其二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)級防癆醫(yī)生的督導(dǎo)，防癆醫(yī)生在接到區(qū)結(jié)防所的病人治療管理通知后，立即通知患者所在村的村衛(wèi)生室醫(yī)生，落實好督導(dǎo)治療管理人員，并在3天以內(nèi)對患者進行初訪，同時督導(dǎo)村衛(wèi)生室。后每一月至少訪視督導(dǎo)一次，做好相關(guān)的訪視督導(dǎo)記錄，以便及時掌握患者目前的治療情況，對不良反應(yīng)較重的病人適當(dāng)增加訪視督導(dǎo)次數(shù)，并將訪視結(jié)果及時向區(qū)結(jié)防機構(gòu)進行報告。其三是村衛(wèi)生室醫(yī)生的督導(dǎo)，村衛(wèi)生室醫(yī)生接到到鄉(xiāng)鎮(zhèn)防癆醫(yī)生的患者治療管理通知后，立即對患者進行家訪，作相關(guān)化療前宣教，然后執(zhí)行DOTS治療任務(wù)。對于離村衛(wèi)生室距離較遠的患者，督導(dǎo)治療管理人員可以選擇家庭成員或志愿者，但村衛(wèi)生室醫(yī)生要負責(zé)對其進行結(jié)核病防治知識的相關(guān)培訓(xùn)，考核合格后方能從事督導(dǎo)治療管理工作。督導(dǎo)治療管理人員要做送藥到手，看服到口，按照化療方案要求服藥，及時記錄服藥后的情況，并上報給鄉(xiāng)鎮(zhèn)防癆醫(yī)生，督促病人按時復(fù)查、取藥、交代病人留取合格的痰標本。落實好患者的治療管理工作是患者能否徹底治愈的關(guān)鍵。

6、加大培訓(xùn)力度，提高結(jié)核病防治業(yè)務(wù)水平。

嚴格落實好鄉(xiāng)、村防癆醫(yī)生的培訓(xùn)，區(qū)結(jié)防機構(gòu)負責(zé)每年1-4次的對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防癆醫(yī)生進行肺結(jié)核防治集中培訓(xùn)，每1-2月到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村衛(wèi)生室進行面對面的指導(dǎo)，同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)級防癆醫(yī)生還每年至少一次的對轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室醫(yī)生、個體診所醫(yī)生進行相關(guān)知識培訓(xùn)，使結(jié)核病防治工作做到精密細致，不留空檔。

7、加強學(xué)校結(jié)核病防控。

學(xué)校是人群高度集中的場所，一旦出現(xiàn)傳染性肺結(jié)核患者，很容易造成結(jié)核病的廣泛傳播流行，為加強我區(qū)學(xué)校結(jié)核病防控工作，衛(wèi)生、教育部門先后聯(lián)合出臺了相關(guān)防控措施文件，包括?安居區(qū)衛(wèi)計局和安居區(qū)教育局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)?學(xué)校結(jié)核病防控規(guī)范（2017版）?的通知?（遂安衛(wèi)計發(fā)?2017?208號）、?關(guān)于進一步強化學(xué)校結(jié)核病防控工作的通知?（遂安衛(wèi)計發(fā)?2017?72號）等，區(qū)疾控中心聯(lián)合印制了“學(xué)校結(jié)核病防治健康促進讀本”、“學(xué)校結(jié)核病預(yù)防宣傳畫”下發(fā)到各學(xué)校，加大了學(xué)校結(jié)核病健康促進力度，提高了結(jié)核病防控措施。

8、完善醫(yī)療保障體系，減輕患者負擔(dān)。

從2007年成立新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會以來，我區(qū)就將肺結(jié)核納入了慢性病定額補償，且補償金額在逐年增大，2011年患肺結(jié)核的參合農(nóng)民可享受一次性的慢性病補償800元，2012年提升到了1500元，極大的減輕了病人的經(jīng)濟負擔(dān)。

（四）結(jié)核病防治專項經(jīng)費到位和使用情況

2011年全球基金結(jié)核病項目停止使用，政府投入的結(jié)核病防治經(jīng)費主要來源于中央財政和地方財政，區(qū)疾病中心設(shè)立結(jié)控項目經(jīng)費專用明細賬目，由專職財務(wù)人員管理。經(jīng)費用于病人的檢查、治療、宣傳、培訓(xùn)、督導(dǎo)管理費、報病費、信息監(jiān)測等。中央經(jīng)費和地方經(jīng)費每年均能及時到賬，2016年中財?shù)轿贿_160300元，省財?shù)轿?00000元，區(qū)財政到位100000元；2017年中財?shù)轿贿_137400元，區(qū)財政到位100000元；2018年中財?shù)轿贿_123600元，區(qū)財政到位50000元。

三、主要成就

1、我區(qū)結(jié)核病防治工作得到區(qū)政府的重視和支持，結(jié)核病防治工作從單一疾病預(yù)防成為由政府主導(dǎo)、全社會共同參與的疾病控制工作。

2、發(fā)現(xiàn)和治愈了大批結(jié)核病人，傳染源得到了有效的控制，保障了人民身體健康。

3、多種形式的健康教育活動，引起了各界和廣大群眾對結(jié)核病的關(guān)注，提高了群眾防病治病的意識，積極配合結(jié)核病防治工作。

4、建立了新型結(jié)核病防治服務(wù)體系，推動結(jié)核病防治工作可持續(xù)發(fā)展。

5、培養(yǎng)和造就了一支結(jié)核病防治隊伍，為結(jié)核病防治工作可持續(xù)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。

四、主要經(jīng)驗

1、政府承諾，參與結(jié)核病控制工作，以及提供足夠的防治經(jīng)費是結(jié)核病控制工作持續(xù)發(fā)展的動力。

2、加強三級結(jié)核病防治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立完善新型結(jié)核病防治服務(wù)體系是做好結(jié)核病控制的基礎(chǔ)。

3、領(lǐng)導(dǎo)重視，層層落實是完成結(jié)控項目任務(wù)的根本保證。

4、全面推行DOTS策略是控制結(jié)核病流行的關(guān)鍵。

5、加強結(jié)核病規(guī)范化管理是強化職責(zé)、落實責(zé)任的保障。

五、主要問題

1、人員、經(jīng)費不足，使防治工作運行受限制。

2、流動人口中的結(jié)核病人、HIV感染結(jié)核者由于其特殊性，治療和管理帶來困難；復(fù)、難治病人和耐藥病人偏多，給控制疫情帶來很大困難。

3、可疑肺結(jié)核病人轉(zhuǎn)診、追蹤到位率有待提高，追蹤反饋機制還需進一步完善，病人督導(dǎo)治療管理工作仍需加強。

4、鄉(xiāng)、村級衛(wèi)生機構(gòu)對結(jié)核患者的督導(dǎo)管理是我區(qū)新型結(jié)核病防治體系中的一個薄弱環(huán)節(jié)。

5、定點醫(yī)院的結(jié)核病診治工作能力建設(shè)不足，其人員安排、設(shè)備配臵還不完善，專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)技能需進一步提高。

6、醫(yī)防體系建設(shè)中溝通不暢，定點醫(yī)療機構(gòu)對自己的職能職責(zé)不清。

六、主要建議

1、政府繼續(xù)加大對結(jié)核病防治經(jīng)費投入，為督導(dǎo)、培訓(xùn)等工作的開展提供硬件上的支持；適當(dāng)擴大免費范圍等。

2、進一步加強結(jié)核病規(guī)范化管理，加大醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的目標考核力度。采用定期、不定期檢查指導(dǎo)，強化監(jiān)督職能，提高各衛(wèi)生機構(gòu)對結(jié)防工作的主動性、積極性。

3、規(guī)范可疑者報告、轉(zhuǎn)診、追蹤、治療管理工作，加強對醫(yī)務(wù)人員和群眾的宣教，提高轉(zhuǎn)診到位率，及時反饋追蹤病人信息，加大對患者的督導(dǎo)管理力度，提高DOTS實施質(zhì)量。

4、加強結(jié)核病防治能力建設(shè)，包括人力資源的投入，專業(yè)人員培訓(xùn)，增添、更新設(shè)備，改善結(jié)防機構(gòu)的工作條件等。

5、積極探索流動人口、HIV感染結(jié)核者、耐多藥患者管理治療的有效措施，有效地控制結(jié)核病疫情。安居區(qū)疾控中心結(jié)防所 2018年7月6日