第一篇：太陽能熱水器使用安全問題應(yīng)引起重視

太陽能熱水器使用安全問題應(yīng)引起重視

近年來，隨著人們節(jié)能減排意識(shí)的增強(qiáng)，民用建筑太陽能利用得到了快速發(fā)展，但不少地區(qū)的太陽能熱水器使用存在一定的安全問題，主要表現(xiàn)在：

1、部分民用建筑的樓頂沒有統(tǒng)一預(yù)置太陽能熱水器安裝架，居民入住后自行安裝太陽能熱水器，大部分采用僅靠熱水器自身重力為主固定的方式，如果使用中用戶忘了及時(shí)上水，再遇到大風(fēng)天氣就存在很大的安全隱患。

2、樓體沒有統(tǒng)一預(yù)置太陽能熱水器輸送管道固定裝置。目前的太陽能熱水器基本上都帶有電加熱裝置，輸電線和熱水器的輸送管線在一起，居民入住后自行裝置的太陽能熱水器輸送管道，大部分直接從用戶到樓頂，中間很少有固定，有的根本就沒有固定，長(zhǎng)期風(fēng)吹擺動(dòng)，電線磨損容易造成漏電、電路短路起火等安全事故，同時(shí)又影響美觀。

3、用戶自行安裝的太陽能熱水器普遍高于樓房的防雷安全裝置，雷雨季節(jié)易受雷擊，也存在很大的安全隱患。

為更好地利用太陽能資源，保證太陽能熱水器的使用安全，建議：

一、將太陽能熱水器的安裝規(guī)范納入民用建筑標(biāo)準(zhǔn)之中，做到新建民用建筑應(yīng)該統(tǒng)一預(yù)置太陽能熱水器安裝架，統(tǒng)一預(yù)置太陽能熱水器輸送管道空間，樓房防雷裝置的安裝要考慮太陽能熱水器的高度，防止太陽能熱水器在雷雨時(shí)可能遭受雷擊。

二、市政府有關(guān)部門對(duì)老建筑物已經(jīng)安裝太陽能熱水器的，進(jìn)行一次全面檢查，及時(shí)采用安全的固定方式，及時(shí)提高樓房防雷裝置的高度，將太陽能熱水器置于防雷裝置的安全保護(hù)之下。

第二篇：農(nóng)村交通安全問題應(yīng)引起重視

農(nóng)村交通安全問題應(yīng)引起重視

隨著新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快，農(nóng)村交通狀況得到了很大改善，然而農(nóng)村交通安全管理還存在盲區(qū)，交通事故較為頻發(fā)，究其原因，一是農(nóng)村機(jī)動(dòng)車受經(jīng)濟(jì)條件的制約，農(nóng)用車、三輪車、畜力車數(shù)量龐大，大部分車輛性能低、車況差，有的已接近報(bào)廢仍勉強(qiáng)使用；二是農(nóng)村機(jī)動(dòng)車和駕駛員底數(shù)不清、情況不明，機(jī)動(dòng)車無牌、無證情況嚴(yán)重；三是農(nóng)民群眾交通安全意識(shí)單薄，法制觀念差，多拉快跑，違法載人，乘坐不安全車輛，駕駛?cè)诉`章駕駛現(xiàn)象嚴(yán)重，行人安全意識(shí)和自我防范意識(shí)差；四是農(nóng)村道路路形復(fù)雜，路窄、彎急、視線差，道路標(biāo)準(zhǔn)低、質(zhì)量差，缺乏防護(hù)措施；五是由于受警力不足的制約，相關(guān)職能部門對(duì)農(nóng)村道路管理存在盲區(qū)。鑒于此，建議：一是交警、交通、農(nóng)機(jī)等職能部門，要樹立協(xié)作意識(shí)，對(duì)農(nóng)村交通安全問題齊抓共管、加大管理力度，避免盲區(qū)。同時(shí)，對(duì)農(nóng)村交通管理群眾網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)作情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)，對(duì)教育管理進(jìn)行不斷的規(guī)范完善，使其真正發(fā)揮自我教育、自我管理、自我約束、自我規(guī)范的作用；二是加強(qiáng)農(nóng)村交通安全的宣傳力度。以新農(nóng)村建設(shè)為切契機(jī)，帶領(lǐng)廣大農(nóng)民遵守交通法規(guī)，不斷提高安全意識(shí)和自我防范意識(shí)，爭(zhēng)做文明公民，堅(jiān)決告別不文明交通行為；三是拆除或遷移鄉(xiāng)村道路上影響交通安全視線的障礙物，在交叉路口和人流密度高的地方設(shè)立安全標(biāo)志和警告標(biāo)志，在老式橋梁前要設(shè)置限重標(biāo)志，時(shí)時(shí)提醒大家注意安全。

第三篇：糧食生產(chǎn)問題應(yīng)引起重視

糧食生產(chǎn)問題應(yīng)引起重視

民以食為天，食以糧為源。目前糧食生產(chǎn)存在的問題主要是：一是種田效益比較低。隨著目前農(nóng)村主要青壯年勞力紛紛外出務(wù)工，農(nóng)村出現(xiàn)了年輕人不會(huì)種田，也不愿種田，農(nóng)村留守老人和婦女耕田、播種、收割都主要靠請(qǐng)工。據(jù)不完全測(cè)算，種1畝水稻從種子、肥料、插秧、管理、收割，成本一般都在1000元以上，與收入基本持平，由此帶來許多農(nóng)民寧可買糧食也不愿自己種田現(xiàn)象。二是非農(nóng)用地日益增多，耕地面積逐年遞減。三是土地撂荒現(xiàn)象日益突出。四是小型農(nóng)田水利建設(shè)相對(duì)滯后。政協(xié)委員建議：

1.建議改革現(xiàn)行的糧食直補(bǔ)政策，制定科學(xué)完善的計(jì)算方法，并不斷提高用于直補(bǔ)的數(shù)額。

2.嚴(yán)格執(zhí)行耕地保護(hù)制度。認(rèn)真落實(shí)《農(nóng)村土地承包法》，進(jìn)一步完善征用農(nóng)民土地的補(bǔ)償機(jī)制：無論是公益性還是盈利性用途，均要按所征用土地市場(chǎng)價(jià)值對(duì)農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)償。

3.增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣能力。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)技部門建設(shè)，使之成為向上連接各級(jí)科研機(jī)構(gòu)，向下連接農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)村合作組織、專業(yè)農(nóng)戶、示范農(nóng)戶、村級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)員(村干部)等的紐帶。

4.進(jìn)一步增強(qiáng)土地的抗災(zāi)能力和可持續(xù)生產(chǎn)能力。通過加大政府投入，調(diào)整投入重點(diǎn)等措施，提高土地生產(chǎn)能力。重點(diǎn)是加大退耕還田和生態(tài)保護(hù)力度，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)中小型水利設(shè)施建設(shè)和維護(hù)，鼓勵(lì)施用有機(jī)肥，提高土壤有機(jī)質(zhì)含量，改善土壤肥力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

第四篇：審計(jì)整改走過場(chǎng)應(yīng)引起重視

審計(jì)整改中走過場(chǎng)現(xiàn)象應(yīng)引起重視

審計(jì)整改是鞏固審計(jì)成果，發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。依據(jù)《中華人民共和國(guó)監(jiān)督法》規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府每年應(yīng)向同級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告審計(jì)整改情況?？h審計(jì)機(jī)關(guān)在被審計(jì)單位報(bào)送的審計(jì)整改報(bào)告中發(fā)現(xiàn)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門報(bào)送的審計(jì)整改情況報(bào)告內(nèi)容過于簡(jiǎn)單，有的缺乏事實(shí)依據(jù)，有應(yīng)付交差，有走過場(chǎng)之嫌。主要表現(xiàn)為：

一、把上繳罰沒款項(xiàng)等同于審計(jì)整改。片面認(rèn)為只要交了罰款就是執(zhí)行了審計(jì)決定，進(jìn)行了審計(jì)整改。因此，有的單位上報(bào)的審計(jì)整改報(bào)告實(shí)質(zhì)內(nèi)容就一句話：已上繳罰款，對(duì)存在的問題已進(jìn)行了全面整改。

二、個(gè)別整改報(bào)告反映的內(nèi)容與事實(shí)不符。如對(duì)違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金補(bǔ)助問題，審計(jì)決定責(zé)令改正并處罰款。但被審計(jì)單位整改報(bào)告說：對(duì)違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金補(bǔ)助已全額清退上繳財(cái)政。審計(jì)機(jī)關(guān)要求提供清退手續(xù)和財(cái)政入賬依據(jù)，被審計(jì)單位卻無言以對(duì)，貌似整改很徹底，但卻無證據(jù)支撐，甚至不符合情理。

三、少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)上報(bào)審計(jì)整改情況不重視，甚至敷衍塞責(zé)。審計(jì)機(jī)關(guān)在發(fā)出整改通知時(shí)已告知被審計(jì)單位，審計(jì)整改情況報(bào)告必須經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后加蓋公章上報(bào)。而有的單位領(lǐng)導(dǎo)不審查不簽字、有的單位不簽章即上報(bào)。

鑒于此，我們認(rèn)為被審計(jì)單位和有關(guān)部門應(yīng)引起高度重視并切實(shí)做到：

一、全面理解審計(jì)整改。被審計(jì)單位不僅要執(zhí)行《審計(jì)決定》上繳罰沒款、調(diào)整賬務(wù)、歸墊資金，還應(yīng)積極落實(shí)審計(jì)結(jié)論采納審計(jì)建議，高度重視建立健全財(cái)經(jīng)管理制度等長(zhǎng)效機(jī)制，增強(qiáng)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)法規(guī)的自覺性和主動(dòng)性。

二、深化整改認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)整改責(zé)任。被審計(jì)單位應(yīng)高度重視審計(jì)整改工作，實(shí)事求是地反映審計(jì)整改情況，杜絕在整改報(bào)告中無中生有，胡亂編造、弄虛作假。單位主要領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)會(huì)人員要對(duì)審計(jì)整改及整改報(bào)告的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。

三、實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究。對(duì)審計(jì)整改不力，整改走過場(chǎng)，整改報(bào)告弄虛作假的單位及單位主要領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)會(huì)人員應(yīng)實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究。有權(quán)部門可進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，行政處分，并

向社會(huì)公布，媒體曝光，以促進(jìn)他們認(rèn)真整改，全面整改，嚴(yán)格執(zhí)行好財(cái)經(jīng)紀(jì)律，維護(hù)良好的財(cái)經(jīng)秩序

第五篇：尋釁滋事犯罪多發(fā)應(yīng)引起重視

尋釁滋事犯罪多發(fā)應(yīng)引起重視

灤縣人民法院刑一庭 趙健

根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行刑法第293條規(guī)定，尋釁滋事罪是指肆意挑釁，隨意毆打、搔擾他人或任意毀損、占用公私財(cái)物，或者在公共場(chǎng)所起哄鬧事，嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序的行為。該罪是從1979年刑法典160條規(guī)定的流氓罪中分解出來的一種罪。1979年刑法典第160條

規(guī)定：聚眾斗毆，尋釁滋事，侮辱婦女或者進(jìn)行其他流氓活動(dòng)，破壞公共秩序，情節(jié)惡劣的，是流氓罪，處七年以下有期徒刑、拘役或者管制。這一規(guī)定過于籠統(tǒng)、抽象，不能明確表達(dá)各類犯罪行為，是一種典型的“口袋”罪。1997年刑法對(duì)之作出了分解，具體規(guī)定為四種犯罪：一是強(qiáng)制猥褻、侮辱婦女罪；二是聚眾淫亂罪；三是聚眾斗毆罪；四是尋釁滋事罪。尋釁滋事罪即由此而來。

尋釁滋事罪侵犯的客體是社會(huì)秩序；客觀方面表現(xiàn)為：①隨意毆打他人，情節(jié)惡劣的，②追逐、攔截、辱罵他人，情節(jié)嚴(yán)重的，③強(qiáng)拿硬要或者任意損毀、占用公私財(cái)物，情節(jié)嚴(yán)重的，④在公共場(chǎng)所起哄鬧事，造成公共場(chǎng)所秩序嚴(yán)重混亂的；本罪的主體為一般主體，凡已滿16周歲具有刑事責(zé)任能力的自然人均能成為本罪的主體；主觀方面是直接故意，即明知自已的行為會(huì)發(fā)生破壞社會(huì)秩序的危害結(jié)果，并且希望這種結(jié)果發(fā)生；行為人的犯罪動(dòng)機(jī)是為了滿足耍威風(fēng)、逞強(qiáng)爭(zhēng)霸、開心取樂等不正常的精神刺激或其他不健康的心理需要。

目前，尋釁滋事罪多發(fā)的現(xiàn)狀應(yīng)引起重視。分析其原因，主要是由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展進(jìn)步，文化市場(chǎng)建設(shè)呈多元化趨勢(shì)，各種各樣的娛樂場(chǎng)所如歌廳、酒吧等迅猛發(fā)展，這無疑為人們提供了休閑娛樂場(chǎng)所，但由于監(jiān)管、教育不到位等原因，也埋下了影響社會(huì)治安的隱患。從我院2006年至2008年三年內(nèi)受理的尋釁滋事案件來看，三年共受理該類案件25案59人，其中2006年受理6案13人，2007年受理8案18人，2008年受理11案28人。

具體情況見下表：

受理

案件數(shù)

涉案

人數(shù)

受理案件

總數(shù)

占刑事

案件比例

案件

同比上升

2006

6

13

150

4.00%

20.00%

2007

8

18

163

4.91%

33.33%

2008

11

28

159

6.92%

37.50%

合計(jì)

25

59

472

5.30%

據(jù)上述，尋釁滋事案件呈逐年上升的趨勢(shì)，且參與犯罪的人數(shù)逐年增加，在刑事案件中所占比例也不斷提高。

分析這些案件情況，大多數(shù)案件中涉及多名被告，且全部是青少年犯罪。在這些案件中，發(fā)生在歌廳、酒吧等餐飲娛樂場(chǎng)所的有13件，占該類案件總數(shù)的52%。

從對(duì)尋釁滋事罪的處理來看，有很多涉嫌犯罪者至今仍在逃。從我院審理的案件看，在過去三年中，案發(fā)時(shí)在逃的有30余人，而此后被抓捕歸案的卻寥寥無幾。另外，還有一些構(gòu)成尋釁滋事罪應(yīng)該被追究刑事責(zé)任的犯罪嫌疑人并沒有受到追究，只是進(jìn)行了勞動(dòng)教養(yǎng)等處罰，在一定程度上放縱了犯罪行為。這不僅使法律的嚴(yán)肅性被置疑，而且也使社會(huì)治安問題愈來愈突出，嚴(yán)重影響到了整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定、和諧。

為進(jìn)一步打擊犯罪，整治社會(huì)治安，筆者建議應(yīng)當(dāng)高度重視尋釁滋事罪多發(fā)的現(xiàn)狀，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。一是應(yīng)進(jìn)一步廣泛深入地開展法制宣傳教育，充分運(yùn)用各種宣傳工具，采取多種形式，通俗易懂地向群眾宣傳法律，從而增加他們的法律知識(shí)和法制觀念，提高抵御違法犯罪和進(jìn)行自我保護(hù)的能力；二是管理和服務(wù)有機(jī)結(jié)合，加大監(jiān)管力度，整頓文化市場(chǎng)，凈化娛樂場(chǎng)所，加強(qiáng)娛樂場(chǎng)所內(nèi)部工作人員的法制教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和法律手段，嚴(yán)格治安管理，規(guī)范各種公共行為，減少犯罪。如可采取對(duì)娛樂場(chǎng)所定期檢查、要求娛樂場(chǎng)所定期自查以及嚴(yán)禁在娛樂場(chǎng)所酗酒等方法；三是司法機(jī)關(guān)應(yīng)進(jìn)一步加大對(duì)在逃的犯罪分子的抓捕力度，加大對(duì)尋釁滋事罪的打擊力度，同時(shí)主動(dòng)接受社會(huì)各界的監(jiān)督，形成齊抓共管的良好局面；四是檢察機(jī)關(guān)應(yīng)加大對(duì)尋釁滋事類案件的監(jiān)督檢查力度，最大限度地防止犯罪分子逍遙法外，進(jìn)一步震懾、打擊犯罪。