第一篇：太和鎮(zhèn)召開鎮(zhèn)、村干部座談會)

太和鎮(zhèn)召開鎮(zhèn)、村干部座談會

12月28日，太和鎮(zhèn)召開了鎮(zhèn)、村干部座談會，縣委常委、縣紀委段運來書記應(yīng)邀出席，鎮(zhèn)黨委書記胡智勇、鎮(zhèn)黨委副書記陳桂霞、鎮(zhèn)紀委書記唐濤、鎮(zhèn)黨委委員陳才發(fā)、鎮(zhèn)武裝部長黃華興出席會議，鎮(zhèn)其他班子成員以及全鎮(zhèn)60余名新老村干部參加座談會。座談會由黨委書記胡智勇主持，會議伊始胡智勇書記就對縣里領(lǐng)導(dǎo)以及鎮(zhèn)村干部的到來表示歡迎，對大家為太和的發(fā)展做出的貢獻表示由衷的感謝，座談會在愉快真摯的氛圍中進行。

縣委常委、縣紀委段運來書記在會上發(fā)表重要講話，他首先對太和鎮(zhèn)黨委、政府在新年到來之際召開這樣的新老干部座談會給予了充分肯定，并對能夠邀請他參加表示感謝，其次表示作為太和鎮(zhèn)的掛點領(lǐng)導(dǎo)，他一直非常重視并關(guān)注著太和鎮(zhèn)社會經(jīng)濟的發(fā)展，也對太和的各種資源進行了深入研究，由此對太和的發(fā)展充滿了信心，最后他表示將繼續(xù)關(guān)注和支持太和的發(fā)展。

到會的新老干部紛紛發(fā)言，他們對太和鎮(zhèn)新的領(lǐng)導(dǎo)、新的班子、新的氣象給予了充分肯定。并從各方面提出了自己寶貴的意見和建議，均表示將繼續(xù)全力支持太和的發(fā)展，積極為太和未來發(fā)展建言獻策，添磚加瓦。

最后胡智勇書記指出，太和鎮(zhèn)每一項成績的取得，每一項工作的進步，每一項措施的落實，都離不開在座各位的關(guān)懷、理解和支持，新老干部們真切的關(guān)懷和支持之情，是全鎮(zhèn)工作取得良好成績的力量源泉和堅強后盾，希望大家新學(xué)老、老帶新，在今后的工作中一如既往地關(guān)心和支持太和鎮(zhèn)的工作。最后祝大家新年快樂，萬事如意！

第二篇：太和鎮(zhèn)黨代會工作報告

[2011.4]中國共產(chǎn)黨太和鎮(zhèn)第十三次代表大會 文件之一

與時俱進謀發(fā)展 繼往開來譜新篇 為全面建設(shè)富裕文明太和而努力奮斗 —在太和鎮(zhèn)黨委第十三次代表大會上的報告

胡智勇 2011年4月

各位代表、同志們：

太和鎮(zhèn)第十三次黨代表大會，是我鎮(zhèn)在“十二五”規(guī)劃開局之年召開的一次大會，是一次承前啟后、繼往開來的一次重要會議。大會的主題是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，以“三宜一中心”為工作指針，總結(jié)過去，部署未來，凝聚全鎮(zhèn)黨員干部的力量，帶領(lǐng)廣大人民群眾，進一步明確發(fā)展思路，振奮精神，乘勢而上，與時俱進，繼而開來，為全面建設(shè)小康社會，實現(xiàn)太和新的騰飛而努力奮斗！現(xiàn)在，我謹代表中共太和鎮(zhèn)第十二屆委員會向大會報告工作，請予審議。

一、過去五年工作回顧

五年來，鎮(zhèn)黨委在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想，認真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中、五中全會和省委十二屆十四次全會精神，緊緊圍繞“高舉發(fā)展旗幟，搶抓發(fā)展機遇，創(chuàng)新發(fā)展機制，推進富民興鎮(zhèn)”的工作思路，不斷解放思想，更新觀念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，務(wù)實創(chuàng)新，較好地開展了各項工作，實現(xiàn)了“三個文明”建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的奮斗目標。2010年，全鎮(zhèn)國民生產(chǎn)總值25054.7萬元，比2006年增加10194.26萬元，年均增長13.72%。財政總收入達1209萬元，比2006年增加507.7萬元，年均增長14.5%。農(nóng)民人均純收 入達8716元，比2006年增加3898元，年均增長24.7%?；仡櫸迥陙砦覀兯龅墓ぷ?，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

——農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)實現(xiàn)了新的跨越。五年來，我們緊緊圍繞農(nóng)民增收這個目標，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點，通過優(yōu)惠政策和經(jīng)常開展送科技下鄉(xiāng)活動，鼓勵、引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，走出了一條科技致富的新路子。采取以市場為導(dǎo)向的方式，通過不斷整合丹陽萬畝優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地、京口千畝甲魚（烏龜）示范基地以及寨山下、富洋、九龍源精品蜜桔示范園等，帶動群眾在山上田間大力發(fā)展特色種植和養(yǎng)殖業(yè)。在水中重點發(fā)展甲魚、烏龜養(yǎng)殖；在田間重點種植優(yōu)質(zhì)糧食品種；在山上大力種植南豐蜜桔。據(jù)統(tǒng)計，今年全鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)水稻種植面積3.8萬畝，蜜桔種植面積達4.3萬余畝，甲魚（烏龜）養(yǎng)殖面積達3000畝，白蓮種植面積2800畝。

——招商引資工作取得了巨大成績。五年來，鎮(zhèn)黨委始終將招商引資作為工作中的核心，經(jīng)濟發(fā)展不上去，談什么都是一句空話。通過采取一切有效手段，調(diào)動一切可調(diào)動的力量，優(yōu)化環(huán)境，樹立形象，筑巢引鳳，吸引各地客商來太和投資興業(yè)。通過大力實施“大開放、大招商”戰(zhàn)略，采取駐點招商、網(wǎng)絡(luò)招商、誠信招商、資源招商等多種方式多措并舉，搶抓機遇，有目的、有重點地開展招商引資。同時，加大了對投資軟環(huán)境的整治力度，營造出一種親商、安商、扶商、富商的淳厚氛圍。五年來，我鎮(zhèn)先后引進了一大批有實力的企業(yè)，比如江西天悅紡織印染有限公司、福園甲魚良種養(yǎng)殖基地、南豐縣光祥蓮子銷售專業(yè)合作社等實力雄厚的企業(yè)，其中天悅紡織印染有限公司總投資1.1億元，實際進資3476萬元，填補了我鎮(zhèn)招商引資工作億元項目的空白，2010年我鎮(zhèn)招商引資工作由此獲得全縣第一名的好成績。

——城鎮(zhèn)建設(shè)面貌日新月異。五年來，鎮(zhèn)黨委一直將城鎮(zhèn)建設(shè)擺上重要議事日程。2008年以來，先后投入近300萬元對集鎮(zhèn)進行了全方位改（擴）建，主要涉及集鎮(zhèn)總規(guī)設(shè)計，彩磚鋪設(shè)，下水道改（擴）建，泰興大道興建以及集鎮(zhèn)美化、亮化工程建設(shè)。經(jīng)過近兩年的努力，集鎮(zhèn)面貌有了很大改善，居民生活品味也有了較大提升，周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)商戶紛紛涌入太和投資興業(yè)，聚集了人氣，繁榮了經(jīng)濟，增加了稅收。

——處置突發(fā)事件經(jīng)驗豐富。在突發(fā)性事件中，做到未雨綢繆，防患于未然，并能對突發(fā)性事件進行迅速處理。如在處置2007年群眾沖擊太和交警中隊事件上，面對不明真相、情緒激動的三四百名群眾，鎮(zhèn)黨委一班人沉著冷靜，在上級有關(guān)部門的支持配合下，行動迅速、妥善處理，較好地處置了這一棘手事件。在防汛工作中，加強防汛工作的調(diào)度，及時購買各類防汛物資，組織人員進行抗洪搶險，始終將人民群眾的生活財產(chǎn)安全放在第一位。在森林防火上，面對連續(xù)幾年嚴峻的防火形勢，嚴格落實嚴格的防火責(zé)任措施，責(zé)任具體到每個人，較好地預(yù)防了森林火災(zāi)。

——惠民改革取得了新成效。一是穩(wěn)步開展了新型農(nóng)村合作醫(yī)療。五年來，共為全鎮(zhèn)群眾醫(yī)療報銷各類費用460余萬元，參合人數(shù)不斷刷新，較好解決了農(nóng)民因病致貧、因病返貧的問題。二是實現(xiàn)了群眾老有所依、老有所養(yǎng)。尊重老人，是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。五年來，先后投入20多萬元對鎮(zhèn)光榮敬老院進行了加高及內(nèi)部裝修，購買電視、取暖設(shè)備等，并新建門球場供老人們娛樂，使老人們不僅老有所養(yǎng)，而且老有所樂，讓他們度過一個幸福安康的晚年。三是積極為各類特困戶申請農(nóng)村低保，五年來，先后為2800人次辦理了低保，發(fā)放各類低保資金100多萬元。

——新農(nóng)村建設(shè)推陳出新。五年來，鎮(zhèn)黨委始終以中央新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針為指導(dǎo)，扎實開展新農(nóng)村建設(shè)，在建設(shè)過程中，把群眾滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)作為工作要求，先后對17個點進行了新農(nóng)村建設(shè)，拆遷各類舊房、雜屋1080余間，面積27000余平米，新建房屋530余間，面積63200余平米。為了改變百村一貌的問題，我們邀請市縣專業(yè)設(shè)計人員設(shè)計，將一些適應(yīng)本地實際，比較新潮的設(shè)計應(yīng)用到新農(nóng)村建設(shè)上，獲得了群眾好 評。

——社會事業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。鎮(zhèn)黨委把發(fā)展社會主義民主政治，擴大基層民主，倡導(dǎo)精神文明當(dāng)作頭等大事來抓，堅持“兩手抓、兩手硬”，確保了各項事業(yè)的全面進步。

民主法制建設(shè)進一步加強。一方面，以創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)為突破口，進一步加強了社會治安綜合治理工作力度。探索建立了鎮(zhèn)、村、組、戶四級治安防控網(wǎng)絡(luò)，加大了矛盾糾紛的排查調(diào)處力度；扎實開展了“五五”普法工作；加大了對刑事案件的查處和邪教組織的排查打擊力度，實現(xiàn)了社會環(huán)境平安和諧。另一方面，廣泛開展政務(wù)公開、財務(wù)公開、村務(wù)公開活動，推進了依法行政；高度重視人大工作，充分發(fā)揮人大代表的參政議政、依法監(jiān)督作用，民主決策、科學(xué)決策的氛圍得到增強。

精神文明建設(shè)深入扎實。認真落實了《公民道德建設(shè)實施綱要》，加強了對群眾的思想政治宣傳和教育工作，著力提高了全鎮(zhèn)文明程度。建立健全了學(xué)校、家庭、社會“三位一體”的思想教育網(wǎng)絡(luò)，未成年人的思想道德教育得到鞏固。大力弘揚民族精神，深入開展了以“八榮八恥”等為主題的教育活動。以爭創(chuàng)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村、文明單位為目標，開展了一系列文明創(chuàng)建活動，涌現(xiàn)出一批先進典型。

各項社會事業(yè)全面進步。中小學(xué)入學(xué)率和鞏固率均達到100%，實現(xiàn)了“零輟學(xué)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建目標，順利通過省“普九”、“兩基”驗收?；I資新建了衛(wèi)生院門診綜合樓，開展了甲級衛(wèi)生室創(chuàng)建活動，鎮(zhèn)村兩級醫(yī)療衛(wèi)生條件進一步改善。積極引導(dǎo)發(fā)展民間藝術(shù)團隊，廣泛開展群眾性文體活動和農(nóng)村節(jié)日教育活動，充實了群眾精神文化生活。加大了安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，有效遏止了重大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。認真落實計劃生育、國土資源和環(huán)境保護等各項國策，人口素質(zhì)不斷提高，生態(tài)環(huán)境更加和諧。國防動員和民兵預(yù)備役工作得到進一步加強。工會、婦女兒童、青少年、統(tǒng)計、郵政等社會事業(yè)有新進步?！h的執(zhí)政能力明顯提高。鎮(zhèn)黨委始終堅持“圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展抓黨建，抓好黨建促經(jīng)濟社會發(fā)展”的工作思路，進一步加強了黨的建設(shè)，黨的執(zhí)政能力明顯提高。

狠抓了黨委自身建設(shè)。堅持把學(xué)習(xí)和經(jīng)濟建設(shè)相結(jié)合，認真開展了黨委中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)活動，領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)得到提高；認真執(zhí)行黨委議事制度，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與分工負責(zé)相結(jié)合，做到了按章辦事；建立了黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村、聯(lián)系重點項目責(zé)任制度，完善了干部目標考核體系，干部隊伍管理日趨規(guī)范。扎實深入地開展了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀及雙向選擇、競爭上崗等活動，有效地整治了黨員干部中存在的“軟、懶、奢、浮”等不良現(xiàn)象，黨員宗旨觀念明顯增強，班子凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯提高。

加強了基層組織建設(shè)。以村“兩委”班子換屆為契機，配齊配強了村“兩委”班子；以創(chuàng) “五好”基層黨組織為核心，狠抓了鎮(zhèn)村兩級黨組織規(guī)范化建設(shè)；狠抓了黨組織的發(fā)展，五年來共新發(fā)展黨員75名。

同志們，過去的五年，是鎮(zhèn)黨委團結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民努力奮斗，開拓創(chuàng)新的五年；是排除一切干擾，戰(zhàn)勝各種困難，各項工作取得新進展的五年；是各項改革不斷深入，鎮(zhèn)域經(jīng)濟加快發(fā)展的五年；是發(fā)展環(huán)境明顯改善，城鄉(xiāng)面貌變化較快的五年；是全鎮(zhèn)人民生活水平顯著提高，各項社會事業(yè)全面進步的五年。這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全鎮(zhèn)各級黨組織、基層黨員干部和全鎮(zhèn)2萬多人民團結(jié)努力、艱苦奮斗的結(jié)果。借此機會，我謹代表鎮(zhèn)黨委向全鎮(zhèn)各級黨組織、全體黨員，向戰(zhàn)斗在農(nóng)村第一線的廣大干部、群眾以及所有為太和鎮(zhèn)“三個文明”建設(shè)做出貢獻的社會各界人士表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到我們的工作還存在著一些困難和不足，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是經(jīng)濟發(fā)展后勁不足，產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化、工業(yè)化水平還很低，與先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、發(fā)達地區(qū)相比有很大差距；二是深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的長效 機制有待進一步健全；三是班子自身建設(shè)及干部教育管理有待進一步加強；四是一些群眾關(guān)心的熱點、難點問題有待進一步解決。這些問題有待于我們下屆黨委高度重視，并切實加以解決。

二、今后五年的主要任務(wù)和措施

同志們，2011年到2015年是我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，搞好這五年的工作，對于我鎮(zhèn)全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟快速發(fā)展和社會事業(yè)全面進步意義重大。因此，我們要創(chuàng)新發(fā)展思路，明確任務(wù)目標，強化工作措施。

今后五年鎮(zhèn)黨委各項工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，用科學(xué)發(fā)展觀總攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，不斷提升鎮(zhèn)域經(jīng)濟綜合實力；以三宜一中心為主線，著力實施工業(yè)興鎮(zhèn)戰(zhàn)略，不斷增強鎮(zhèn)域經(jīng)濟總體實力；以永葆黨的先進性為核心，不斷加強基層黨組織建設(shè)，進一步增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力；以構(gòu)建和諧社會為目標，大力加強民主法制建設(shè)、精神文明建設(shè)和社會治安綜合治理，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，全面推動太和各項事業(yè)快速健康發(fā)展。

今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的工作思路和總體目標是：按照調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)富民，興上項目強鎮(zhèn)；倡導(dǎo)文明新風(fēng)，構(gòu)建和諧社會的工作思路，經(jīng)過五年的努力，把我鎮(zhèn)建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)調(diào)整新鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)強鎮(zhèn)、市級平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、黨建先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實現(xiàn)政治、經(jīng)濟、文化協(xié)調(diào)發(fā)展。

具體來講，要實現(xiàn)以下經(jīng)濟社會發(fā)展指標：到2015年，全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到4億元；農(nóng)村經(jīng)濟總收入3億元；財政收入過兩千萬元；農(nóng)民人平純收入達到1.6萬元；主次干道硬化率90%，通村公路等級達到4級以上；農(nóng)村人口自然增長率控制在5‰以內(nèi)；農(nóng)村小學(xué)適齡人口入學(xué)率、初中生在校鞏固率保持在100%，九年義務(wù)教育普及率達到100%；新型合作醫(yī)療制度覆蓋率達到100%，農(nóng)村人口參與率達到99%以上；農(nóng)村絕對貧困人口控制在1%以下；村務(wù)公開、財務(wù)公開率均達到100%，90%的村級黨組織達 到“五好”標準。

今后五年是太和鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵時期，我們必須統(tǒng)一思想認識，突出工作重點，牢牢把握關(guān)鍵，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，全面建設(shè)小康社會。

（一）圍繞建設(shè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整新鎮(zhèn)，突出謀劃特色農(nóng)業(yè) 農(nóng)業(yè)是我鎮(zhèn)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)和穩(wěn)農(nóng)安農(nóng)產(chǎn)業(yè)。我們要始終堅持農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位不動搖，以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為抓手，以增加農(nóng)民收入為核心，在財力、人力、物力上予以傾斜，努力發(fā)展壯大蜜桔、甲魚等支柱產(chǎn)業(yè)，確保我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。

一是著力培植農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。按照富民強鎮(zhèn)的發(fā)展思路，著力培育蜜桔和甲魚兩大支柱產(chǎn)業(yè)，到2015年，全鎮(zhèn)蜜桔種植面積達到5萬畝，產(chǎn)量突破4萬噸，甲魚養(yǎng)殖面積突破6000畝。在注重規(guī)模的同時，還要注重品種和熟期結(jié)構(gòu)，推行蜜桔無公害生產(chǎn)，推廣配方施肥和測土施肥，實行病蟲害生物防治，不斷提升蜜桔品質(zhì)，提高蜜桔整體種植水平。在發(fā)展甲魚產(chǎn)業(yè)上，大力培育諸如福園甲魚良種場一類的龍頭企業(yè)，加強對其它養(yǎng)殖散戶的技術(shù)指導(dǎo)，降低投入成本，使甲魚養(yǎng)殖收入成為我鎮(zhèn)農(nóng)民增收的主要來源。同時，鞏固發(fā)展生豬養(yǎng)殖業(yè)，確保2011年全鎮(zhèn)生豬產(chǎn)量達到1萬頭；同時，大力發(fā)展以無公害反季節(jié)蔬菜為主的特色種植業(yè)。

二是努力實現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)增效。按照“基地化建設(shè)，科學(xué)化管理，規(guī)模化經(jīng)營，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展”的思路，推進特產(chǎn)種植、綠色無公害蔬菜與水稻等產(chǎn)業(yè)向?qū)I(yè)化、規(guī)?；较虬l(fā)展，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工和綜合利用，進一步拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，努力形成“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營格局。我們要注重抓好“三動”：首先是典型戶帶動。要著力發(fā)展一批特色農(nóng)業(yè)大戶，使其在種植和養(yǎng)殖規(guī)模、效益上都有一個新的突破，充分發(fā)揮他們的輻射帶動作用，引導(dǎo)廣大農(nóng)民加快特色農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐；其次是專業(yè)組織聯(lián)動。建立專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作經(jīng)濟組織，完善其運作機制，把散戶小生產(chǎn)變?yōu)樯鐣笊a(chǎn)；再次是服務(wù)驅(qū)動。著力搞好農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)，農(nóng)業(yè)部門要大力幫助各村制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，幫助農(nóng)戶理清農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，通過深化駐村指導(dǎo)、農(nóng)技人員聯(lián)基地聯(lián)大戶等活動，進一步完善農(nóng)業(yè)服務(wù)功能，提升農(nóng)業(yè)服務(wù)質(zhì)量，驅(qū)動特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。

三是切實加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以農(nóng)業(yè)項目建設(shè)為平臺，加大農(nóng)業(yè)項目爭取和建設(shè)力度，積極爭取抓好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整治、末級渠系、農(nóng)村安全飲水等項目建設(shè)，大力培養(yǎng)農(nóng)民衛(wèi)生習(xí)慣，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。繼續(xù)改善農(nóng)村交通、廣播、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施條件。加快推進通村公路硬化工程，村組公路硬化率達到95%。進一步加強集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善配套功能, 營造優(yōu)美的集鎮(zhèn)環(huán)境。

四是全面落實各項惠農(nóng)政策。認真貫徹中央各項精神，落實好糧食直補、良種補貼、農(nóng)機補貼、退耕還林資金等惠農(nóng)政策，大力推進農(nóng)業(yè)扶貧開發(fā)進程，鼓勵農(nóng)民致富創(chuàng)業(yè)奔小康。大力加強農(nóng)業(yè)市場服務(wù)體系和科技服務(wù)體系建設(shè)，積極搭建農(nóng)業(yè)科技、市場信息配套服務(wù)平臺。加強本級財政支農(nóng)力度，加大對特色農(nóng)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的投資，著重扶持甲魚養(yǎng)殖、蜜桔種植，建設(shè)甲魚專業(yè)村、蜜桔專業(yè)村，鼓勵農(nóng)戶向規(guī)?；较虬l(fā)展，充分發(fā)揮基地示范帶動作用，加快發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)。

（二）以招商引資為突破口，突出發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟

以縣委縣政府把南豐建設(shè)成為“宜居、宜游、宜業(yè)”和“贛東南又一個區(qū)域中心城市”為主線，大力發(fā)展經(jīng)濟，加大項目引進力度，促進工業(yè)經(jīng)濟跨躍式發(fā)展。經(jīng)過五年的努力，引進投資過千萬元的工業(yè)企業(yè)4—6個，培育稅收過百萬元的企業(yè)3—5家，爭取投資過百萬元的建設(shè)項目15個。

一是牢固樹立“工業(yè)主導(dǎo)發(fā)展，項目帶動發(fā)展”理念。太和是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，但不能因為我們是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，就不抓工業(yè)，就忽視抓工業(yè)，忽視項目引進。我們要積極轉(zhuǎn)變觀念，樹立“無工不富” 的觀點，實現(xiàn)由側(cè)重抓農(nóng)業(yè)向突出抓工業(yè)轉(zhuǎn)變，用工業(yè)化這個龍頭帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化，以項目牽引產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)互動效應(yīng)。要把工業(yè)強鎮(zhèn)作為鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的“一號工程”，努力形成全鎮(zhèn)上下齊心協(xié)力抓工業(yè)的濃厚氛圍。

二是切實創(chuàng)新招商引資工作方式。項目是工業(yè)經(jīng)濟的新鮮血液。要充分利用我鎮(zhèn)在外成功人士較多的資源，創(chuàng)新招商引資方式，加大招商引資力度。全鎮(zhèn)上下要在資源招商、民間招商、文化招商等形式上尋求新的突破；要抓好項目招商，切實加強項目庫建設(shè)，抓好項目儲備和引薦工作；進一步創(chuàng)新招商引資方式，堅持內(nèi)外并舉的方針，充分發(fā)揮企業(yè)招商引資的主體作用；實行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系分包招商引資項目和重點工程制度，認真落實重點項目聯(lián)系制度，做到全鎮(zhèn)動員，全民參與，人人獻計出力，使招商引資成為全鎮(zhèn)上下的自覺行動，真正形成全民招商機制。

三是大力優(yōu)化招商引資工作環(huán)境。要大力倡導(dǎo)引商、穩(wěn)商、親商、富商的人文理念，積極打造招商平臺，積極為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，讓太和成為項目引得來，企業(yè)穩(wěn)得住的投資寶地。要大力改善全鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施條件和集鎮(zhèn)面貌，要以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量感召人。在項目引進中，進一步強化工作專班服務(wù)制、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項目責(zé)任制、優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾制三項制度。政府機關(guān)、鎮(zhèn)直各部門要不遺余力地為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境，轉(zhuǎn)變觀念，變管理為服務(wù)；要不遺余力的向上爭取項目和政策，進一步完善我鎮(zhèn)的政策激勵機制，實現(xiàn)企業(yè)效益的最大化。

（三）圍繞爭創(chuàng)市級平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)，突出構(gòu)建和諧社會 構(gòu)建社會主義和諧社會，基礎(chǔ)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我們要牢固樹立擴大基層民主推動發(fā)展、維護社會穩(wěn)定保障發(fā)展、增強文明意識促進發(fā)展的理念，圍繞創(chuàng)建市級平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一目標，著力打造平安太和。

一是高度重視社會穩(wěn)定工作。認真落實定期排查、領(lǐng)導(dǎo)包案、責(zé)任追究等制度，大力開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動，努力把問題 解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。加強基層基礎(chǔ)工作，充分發(fā)揮村級組織維護社會穩(wěn)定的第一道防線作用，提高村級組織解決矛盾糾紛的能力。進一步完善群體性事件的預(yù)警機制、化解矛盾的排查調(diào)處機制和運轉(zhuǎn)高效的處置工作機制，時刻掌握工作主動權(quán),及時妥善處置群體性事件。

二是切實加強精神文明建設(shè)。繼續(xù)深入開展文明單位、文明村、文明戶評選及群眾性精神文明創(chuàng)建活動，促使鎮(zhèn)容村貌、鄉(xiāng)風(fēng)民俗、群眾素質(zhì)和文明程度與全鎮(zhèn)的經(jīng)濟社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展。加強公民道德建設(shè)，大力宣傳實施《公民道德建設(shè)實施綱要》；切實加強未成年人思想道德建設(shè)，健全學(xué)校、家庭、社會“三位一體”的思想教育網(wǎng)絡(luò)。以活動為載體，深入開展社會主義榮辱觀教育，努力形成健康、文明、向上的社會風(fēng)氣；進一步活躍群眾性文化體育活動，豐富繁榮農(nóng)村文化、社區(qū)文化、企業(yè)文化、校園文化；扶持壯大民間文化藝術(shù)團體，傳承民間藝術(shù)，豐富人民群眾的精神文化生活。

三是大力推進社會主義民主進程。要堅持和完善人民代表大會制度，充分發(fā)揮人大法律監(jiān)督和人大代表的紐帶作用。廣泛開展民主法制示范村建設(shè)，依法推行村民自治。重點健全村民代表大會制度、村民議事懇談會制度等規(guī)章制度,擴大基層民主，鞏固基層政權(quán)。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織參謀助手作用。加強人民武裝工作，開展全民國防教育。

四是促進社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。切實抓好特困群眾、特殊群體的社會救濟、救助工作；建立健全被征地農(nóng)民社會保障制度；進一步加強鎮(zhèn)光榮福利院的建設(shè)和管理，不斷增強“五?！崩先思泄B(yǎng)能力，大力改善福利院的環(huán)境條件；認真落實擴大就業(yè)、促進再就業(yè)各項政策措施，建立促進擴大就業(yè)的有效機制；抓好科學(xué)知識普及和科學(xué)技術(shù)示范推廣，促進科技成果轉(zhuǎn)化，提高科技對鎮(zhèn)域經(jīng)濟的貢獻率；進一步深化教育體制改革，不斷提高教育質(zhì)量，切實抓好學(xué)校周邊環(huán)境整治和安全工作；以解決農(nóng)民“看 病難、看病貴”為重點，逐步健全農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加強村級衛(wèi)生室及突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系建設(shè)，不斷提高醫(yī)療服務(wù)水平。進一步加強婦女兒童、青少年、電力、勞動、科技、體育等工作，促進社會全面進步。

（四）圍繞爭創(chuàng)黨建先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加強黨的自身建設(shè) 始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會全面發(fā)展的重要保證。只有不斷加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能不斷增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。要認真貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，鞏固保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動成果，不斷加強黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，以爭創(chuàng)全市黨建先進單位為目標，深化“五好”基層黨組織創(chuàng)建活動，進一步夯實黨建工作，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的組織保證。

1、加強黨的思想建設(shè)，保持先進性。黨的思想政治建設(shè)是保持黨的先進性的有效手段，我們要把思想政治建設(shè)作為黨的建設(shè)的一項重要內(nèi)容，緊緊抓住學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想這一主線，學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，明確提高黨的執(zhí)政能力這一著眼點，堅持黨要管黨、從嚴治黨這一方針，緊密聯(lián)系我鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定大局和黨員隊伍建設(shè)現(xiàn)狀，認真解決好黨員和黨組織在思想、組織、作風(fēng)以及工作等方面存在的突出問題，認真解決好改革發(fā)展穩(wěn)定、涉及群眾切身利益的實際問題，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用、黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的示范導(dǎo)向作用。

2、加強干部隊伍建設(shè)，強化戰(zhàn)斗力。干部隊伍建設(shè)是黨的執(zhí)政能力建設(shè)的關(guān)鍵，是能否完成各項目標任務(wù)的保證。我們要加大對干部的教育力度，進一步夯實執(zhí)政基礎(chǔ)，鞏固執(zhí)政地位。一是加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，提高黨委整體領(lǐng)導(dǎo)水平。通過強化黨委中心學(xué)習(xí)組的學(xué)習(xí)，推行黨務(wù)公開，堅持民主集中制原則，建立科學(xué)決策、議事懇談、走訪聯(lián)系和重大事項票決制度，實行集體領(lǐng)導(dǎo)、個人分工負責(zé)制，進一步提高黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力，提高分析問題、解決問題的能力，提高依法行政、實踐 操作的能力，做到思路有創(chuàng)新、發(fā)展有舉措、改革有突破、工作有實績。

3、加強基層組織建設(shè)，打牢執(zhí)政基礎(chǔ)。加強基層組織建設(shè)，是鞏固黨的執(zhí)政地位、提高黨的執(zhí)政能力，構(gòu)建和諧社會的必然要求和重要體現(xiàn)。要以創(chuàng)建“五好”基層黨組織為主線，推進全鎮(zhèn)基層黨組織建設(shè)再上新臺階。切實加強黨員隊伍建設(shè)。不斷夯實黨建工作基礎(chǔ)，在農(nóng)村黨員中廣泛開展“設(shè)崗創(chuàng)星”活動，堅持黨員定期培訓(xùn)和“三會一課”制度，進一步加強“三建雙帶”示范點和示范基地建設(shè)，充分發(fā)揮示范帶動作用。

4、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，樹立良好形象。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在黨建工作的重要位置，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅持不懈地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，聯(lián)系實際，努力探索新形勢下加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的新路子、新辦法。堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、預(yù)防為主”的方針，進一步健全完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，努力從源頭上防止和克服腐敗現(xiàn)象。

同志們，全面建設(shè)小康社會是黨中央在新世紀做出的一項重大戰(zhàn)略決策，讓我們攜起手來，始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以繁榮太和、造福人民為己任，團結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，同心同德，再接再厲，頑強拼搏，銳意進取，為實現(xiàn)太和經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展而努力奮斗！

第三篇：長青鎮(zhèn)召開青年干部主題座談會

“從怎么看，到怎么辦”

長青鎮(zhèn)召開青年干部主題座談會

近日，為了加強機關(guān)建設(shè)，凝聚團隊合力，激發(fā)工作熱情，謀劃來年工作，長青鎮(zhèn)黨委、政府召開以“從怎么看，到怎么辦”為主題的青年干部座談會。鎮(zhèn)機關(guān)所有領(lǐng)導(dǎo)和40歲以下青年干部共25人參加座談。

首先，從怎么看——青年干部需明確自身存在問題。與會人員暢所欲言，田利英等6名青年干部就自身工作、思想動態(tài)和困難問題與大家進行了交流。經(jīng)過大家討論發(fā)現(xiàn)，機關(guān)年輕干部普遍存在一些突出問題，一是主要存在四種類型：自命清高，天馬行空；老虎吃天，無從下手；妄自菲薄，底氣不足；羨慕嫉妒，心態(tài)不衡；二是處理不好四種關(guān)系：自我與他人；工作與娛樂；成績與挫折；表揚與批評。

其次，到怎么辦——青年干部要加強學(xué)習(xí)提高能力。一是把學(xué)習(xí)作為修身之基。每一名青年干部都要在學(xué)習(xí)中思考，在思考中學(xué)習(xí)，加強工作與學(xué)習(xí)的結(jié)合，努力爭當(dāng)“四會”干部，即會學(xué)、會寫、會說、會干，通過學(xué)習(xí)不斷提高素質(zhì)和能力，爭當(dāng)長青先鋒。二是把敬業(yè)作為立身之本。擺正心態(tài)，創(chuàng)新方法，從小事做起，從每天做起，在平凡中建樹，在平淡中成才，在落實上下功夫，在效率上見成效，為實施長青六大工程不懈努力。

最后，長青鎮(zhèn)黨委書記蒲儀明、鎮(zhèn)長石周曄結(jié)合自身工作、生活與青年干部分享成長成才經(jīng)歷，向大家傳道解惑，勉勵青年干部真誠對待生活和工作，為“打造工業(yè)強鎮(zhèn)，構(gòu)建和諧長青”發(fā)揮出生力軍應(yīng)有的作用。

第四篇：××鎮(zhèn)召開新任村干部集體談話會

××鎮(zhèn)召開新任村干部集體談話會

為進一步強化村級班子整體戰(zhàn)斗力，盡快激發(fā)換屆選舉后新班子的活力，××鎮(zhèn)黨委抓住重點，迅速行動，召集全鎮(zhèn)18個村（居）新當(dāng)選的兩委班子成員共44人進行集中談話，著力增強他們的履職意識、責(zé)任意識和奉獻意識。

1、明確責(zé)任，集體宣誓。談話會上，要求各位新當(dāng)選的村干部重新溫習(xí)競職期間簽下的“三項承諾”，尤其是關(guān)于“勤廉干事，創(chuàng)業(yè)履職”和“工作不力，主動辭職”兩項內(nèi)容，從自我出發(fā)，清晰村干部的定位和職責(zé)，務(wù)必做到兩頭負責(zé)，對上與鎮(zhèn)黨委政府保持一致，對下為群眾公平、公正地辦好事、實事。之后，44名新任村干部還進行了集體宣誓，誓詞中表示要恪盡職守，廉潔奉公，發(fā)展經(jīng)濟，倡樹新風(fēng)，務(wù)實重干，甘于奉獻，誠心誠意為村民謀利益，做群眾擁護和信賴的村干部，不辜負黨和人民的期望。

2、強化理念，談心談話。在進行集體談話時，首先要求我們的村干部在辦實事、好事的同時，必須強化“講政治”的理念，要努力把握“用好權(quán)力、經(jīng)住誘惑、管好親友、接受監(jiān)督”四關(guān)，做到講紀律、講團結(jié)、講大局。尤其是勤政廉政方面，紀委書記做出著重談話，告誡新當(dāng)選的村干部，要時時樹立廉政意識，強化自律，牢記“四項紀律，八項要求”。之后，鎮(zhèn)黨委向每位村干部贈送了《農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作簡易讀本》，新任村干部代表還與鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)簽訂了《廉政承諾書》，表明廉潔自律的決心。

3、加強培訓(xùn)，及時壓擔(dān)。鎮(zhèn)黨委針對新任村干部業(yè)務(wù)不了解、發(fā)展?fàn)顩r不清晰的特點，進行了專題上崗培訓(xùn)，明確目標任務(wù)，以便盡快進入工作狀態(tài)。首先是簡單介紹了××鎮(zhèn)“135”行動方案內(nèi) 1

容，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鎮(zhèn)發(fā)展、民生優(yōu)化等方面進行了概念性的解說，讓村干部從一開始就堅定全鎮(zhèn)一盤棋、事事為大局的履職信念。其次是結(jié)合目前群眾最關(guān)心的民主管理問題進行了重點培訓(xùn)，邀請了鎮(zhèn)組織部門、鎮(zhèn)村財中心分別對農(nóng)村黨員干部教育管理、農(nóng)村三資管理等問題進行了針對性地解說，不斷增強他們履職的能力和水平。

第五篇：鎮(zhèn)村干部管理辦法

XX鎮(zhèn)村干部管理辦法

第一章總則

第一條為進一步建立健全村干部教育管理監(jiān)督激勵機制，增強村干部的責(zé)任意識、履職意識、自律意識和大局意識，充分調(diào)動村干部的創(chuàng)業(yè)干事熱情，打造一支思想過硬、作風(fēng)務(wù)實、群眾擁護、創(chuàng)新有力的新型村干部隊伍。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中華人民共和國村民委員會組織法》、《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》、《XX縣村干部“慵懶散”行為問責(zé)辦法（試行）》及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的村干部是指村黨組織成員、村民委員會成員和村務(wù)監(jiān)督委員會主任。村主職干部是指村黨組織書記和村民委員會主任，包括主持工作的村黨組織負責(zé)人和村民委員會成員。

第二章主要職責(zé)

第三條村黨組織書記在村黨組織集體領(lǐng)導(dǎo)下，主持黨組織全面工作，領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)村級其他組織開展工作。

（一）負責(zé)召集黨組織會議、黨員大會和村務(wù)聯(lián)席會議；結(jié)合本村實際，認真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級的決議、指示；完成上級黨組織交給的各項任務(wù)，定期向黨組織委員會、黨員大會和上級黨組織報告工作；

（二）組織廣大黨員帶領(lǐng)和幫助農(nóng)民致富，積極發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟，增強黨組織的凝聚力；

（三）不斷加強黨組織自身建設(shè)，抓好發(fā)展黨員工作，不斷加強黨員教育管理，落實“三會一課”、民主評議黨員、組織生活會等各項黨內(nèi)組織生活制度，開展黨員全員責(zé)任制、黨員公益日、黨員承諾制等工作，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用；

（四）負責(zé)加強村班子建設(shè)，經(jīng)常與村班子成員及其它組織人員保持密切聯(lián)系，交流情況，搞好團結(jié)，支持和保障這些組織依照國家法律法規(guī)及各自章程行使職權(quán)，同時做好監(jiān)督工作；

（五）抓好村級民主政治建設(shè)，推進村級民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，推行黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)三公開，支持和保障村民依法開展自治活動；

（六）領(lǐng)導(dǎo)本村的社會主義核心價值觀建設(shè)，抓好社會治安綜合治理、安全生產(chǎn)、鄉(xiāng)村振興等工作。

第四條村民委員會主任在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，依法主持村委會全面工作。

（一）貫徹民主集中制原則，抓好村民委員會的自身建設(shè)，督促檢查其他成員的工作，幫助解決工作中遇到的問題，協(xié)調(diào)各工作委員會處理好日常事務(wù)；

（二）積極支持配合村黨組織工作，協(xié)調(diào)好與各方面的關(guān)系，重大事項及時向村黨組織報告，認真聽取村黨組織的意見建議；

（三）貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規(guī)，督促村民遵守村民自治章程、村規(guī)民約，依法開展自治活動，維護村民的合法權(quán)益；

（四）召集召開村民會議和村民代表會議，向村民會議和村民代表會議報告工作，執(zhí)行村民會議和村民代表會議的決議、決定；

（五）組織制定本村的經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定和實施工作計劃，安排好村民的生產(chǎn)、生活，解決好生產(chǎn)中的難題，幫貧濟困，帶領(lǐng)村民走共同富裕的道路；

（六）積極辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)，支持和組織村民依法發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟和其它經(jīng)濟，做好本村的生產(chǎn)服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，大力發(fā)展村集體經(jīng)濟；

（七）建立并落實好村委會各項工作制度，抓好村務(wù)公開民主管理等工作，推動農(nóng)村基層民主政治建設(shè)；

（八）堅持民主理財，按規(guī)定權(quán)限審批和統(tǒng)籌使用本村的集體財產(chǎn)和經(jīng)費，對外代表本村行使管理權(quán)；

（九）積極完成上級人民政府布置的各項工作任務(wù)，及時向上一級人民政府反映村民的意見、要求和建議。

第五條村務(wù)監(jiān)督委員會主任主要職責(zé)。

（一）支持和配合村黨組織、村民委員會等村級組織正確履行職責(zé)，協(xié)助做好有關(guān)工作，引導(dǎo)村民支持村級組織的工作；

（二）對村民會議和村民代表會議決議執(zhí)行情況，重大事項民主決策情況，村務(wù)公開和民主理財情況，村資產(chǎn)資源處置、工程建設(shè)項目等村務(wù)管理情況進行監(jiān)督；

（三）對村干部廉潔自律情況，履行創(chuàng)業(yè)承諾、辭職承諾等情況進行監(jiān)督；及時向鎮(zhèn)黨委、紀委反映村干部違規(guī)違紀違法問題；

（四）組織開好村務(wù)監(jiān)督委員會工作例會；按要求開展入戶走訪；收集受理并及時向村黨組織和村民委員會反映村民對村務(wù)管理的意見和建議；

（五）做好涉及村務(wù)管理的信訪矛盾的溝通、化解工作；

第六條其他村干部職責(zé)

其他村干部在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下分別按照工作分工，認真負責(zé)完成分管的各項工作任務(wù)。

第三章教育培訓(xùn)

第七條村干部教育培訓(xùn)堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃、分級負責(zé)”原則，以經(jīng)常性教育和集中輪訓(xùn)為主，學(xué)歷教育和專項培訓(xùn)為補充，進行分層次、多形式的思想政治、崗位業(yè)務(wù)和實用技能等方面的培訓(xùn)。鎮(zhèn)組織的村干部教育培訓(xùn)經(jīng)費列由鎮(zhèn)財政負擔(dān)。

第八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)是負責(zé)村干部培訓(xùn)的主體。村級組織換屆結(jié)束后三個月內(nèi)，應(yīng)組織村干部進行集中上崗輪訓(xùn)，培訓(xùn)時間一般不少于二天；每年要組織村干部進行一次集中輪訓(xùn)。

第九條村黨組織負責(zé)牽頭抓好村干部的經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育，結(jié)合“三會一課”、“黨員點評日”等制度，每月至少組織一次村干部集中學(xué)習(xí)。

第十條鼓勵和支持村干部參加黨校、農(nóng)函大等學(xué)歷教育。45周歲以下的村主職干部和村務(wù)監(jiān)督委員會主任沒有達到高中以上文化程度的，須參加學(xué)歷培訓(xùn)，鼓勵35周歲以下的村主要干部參加大專以上學(xué)歷培訓(xùn)。

第四章述職評議

第十一條全面推行述職評議制度。述職評議工作由鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)。村干部述職評議會議由本村黨員、村民代表、村務(wù)監(jiān)督委員會成員參加，同時可邀請居住在本村的各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員和部分群眾代表參加。村主職干部實行“雙述雙評”，既要向本村黨員、村民代表進行述職，接受評議，又要向鎮(zhèn)黨委進行述職，接受駐村點長的評議。

第十二條述職評議每年進行一次，時間一般安排在年終，可與村干部年終考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核等結(jié)合進行。鎮(zhèn)黨委也可根據(jù)本地工作實際，在年中組織開展一次評議活動。

第十三條述職評議一般以會議形式進行。村召開的述職評議會議一般由村黨組織書記召集，鎮(zhèn)駐村點長應(yīng)到場指導(dǎo)；鎮(zhèn)黨委召開的村主職干部述職評議會議一般由鎮(zhèn)黨委書記主持。述職可根據(jù)實際情況采用書面形式。

第十四條述職對象要實事求是、客觀準確地撰寫書面述職報告。述職內(nèi)容應(yīng)包括：

（一）貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級的決議、決定和工作部署情況；

（二）貫徹執(zhí)行民主集中制和村級組織運行機制，維護班子團結(jié)情況；

（三）按照崗位職責(zé)分工，履行承諾事項，完成各項目標任務(wù)情況；

（四）群眾關(guān)注的熱點、難點問題的解決、處理情況；

（五）農(nóng)村“三資”規(guī)范管理，“三務(wù)”公開，落實中央“八項規(guī)定”精神、XX省改進工作作風(fēng)三十條等上級部門黨風(fēng)廉政建設(shè)及個人廉潔自律情況；

（六）存在問題及整改方向，其它需要說明的情況。

第十五條述職一般按以下程序進行：

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)就民主評議紀律要求作強調(diào)；

（二）村干部口頭或書面形式進行述職述廉；

（三）參會代表對述職評議對象提出問題或發(fā)表意見，由述職評議對象作出解答；

（四）向參會代表發(fā)放民主評議測評表，參會代表以無記名方式進行評議。

（五）在鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)下，由駐村點長會同非評議對象的村監(jiān)會成員對評議測評結(jié)果進行統(tǒng)計匯總，統(tǒng)計匯總結(jié)果及時報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。

第十六條評議結(jié)果分優(yōu)秀、良好、稱職、基本稱職和不稱職五個等次，原則上不稱職得票數(shù)超過50%的，定為不稱職等次。也可以按百分制對各類對象和各個等次設(shè)定權(quán)重分值，然后綜合平均得分，得60分以下的定為不稱職等次。村主職干部的最終評議結(jié)果要按鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員、駐村點長，村級參評代表兩個層次確定權(quán)重比例進行綜合評定。

第十七條述職評議會情況要進行書面記錄，對參評代表提出的意見建議要及時進行梳理匯總，并原汁原味反饋給述職評議對象，述職評議對象要認真負責(zé)地作出解釋說明，并制定整改措施。

第十八條評議結(jié)果經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審核確認后，根據(jù)具體情況，可通過發(fā)布公告，召開黨員、村民代表會議進行公布，也可在適當(dāng)范圍內(nèi)進行公開。評議結(jié)果作為村干部任用、發(fā)放基本報酬和獎勵懲處的重要依據(jù)。

第十九條嚴肅民主評議紀律，對在評議工作中參與拉票、賄賂、弄虛作假、干擾破壞評議工作等違規(guī)違紀行為的，經(jīng)查實后要嚴肅處置，構(gòu)成違紀的給予黨紀處分，違反法律的要依法追究責(zé)任。對查實因各種原因造成評議結(jié)果嚴重失實的，經(jīng)鎮(zhèn)黨委集體研究決定，可以重新組織評議。

第五章監(jiān)督問責(zé)

第二十條建立村干部履職承諾制度。每年年初，村干部按照個人崗位職責(zé)結(jié)合本村工作計劃、以及群眾反映的熱點問題，就個人本的思想政治、工作目標、廉潔自律等方面內(nèi)容作出書面承諾，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審核確認后，簽訂《履職承諾書》，一式三份，村干部本人、所在村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)各一份?！堵穆毘兄Z書》要在村公開欄中進行公布，接受黨員群眾的監(jiān)督。

第二十一條村干部不履行、不完全履行或不正確履行職責(zé)，造成不良社會影響和后果的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對其實行問責(zé)。

第二十二條對村黨組織成員實施問責(zé)的方式分為：責(zé)令整改、通報批評、誡勉、停職、免職；對村民委員會成員實施問責(zé)的方式分為：責(zé)令整改、通報批評、誡勉、辭職、終止職務(wù)、罷免。以上問責(zé)可單處，也可并處。村干部受到問責(zé)，同時需要追究紀律責(zé)任的，依照有關(guān)規(guī)定給予黨紀處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理；不得以問責(zé)代替黨紀或刑事處罰。

第二十三條村干部有下列“慵懶散”情形之一的，視情節(jié)輕重分別給予責(zé)令整改、通報批評、誡勉處理：

（一）“庸”是指村干部不思進取、能力平庸、碌碌無為，不能干事、不會辦事的行為或表現(xiàn)。

（1）面對突發(fā)事件、刑事案件、邪教活動和安全事故，不敢擔(dān)當(dāng)、不敢處理，或?qū)Υ迕襁`法行為知情不報的；

（2）不履行綜治責(zé)任，回避矛盾和問題，對群眾反映強烈的問題久拖不決或處置不當(dāng)，造成村社會治安混亂或發(fā)生不穩(wěn)定因素的；

（3）遇到國家財產(chǎn)和群眾生命財產(chǎn)受到嚴重威脅時，能救而不救的；

（4）不履行安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等監(jiān)管職責(zé)的；

（5）工作方法欠妥，打不開工作局面，不能勝任本職工作的；

（6）對上級交辦的工作任務(wù)不能有效落實，考評基本稱職或不稱職的；

（7）其他能力平庸，造成損失或者不良影響的行為或表現(xiàn)。

（二）“懶”是指村干部消極懈怠、敷衍了事、推諉拖沓，不作為或慢作為的行為或表現(xiàn)。

（1）對村黨組織、村委會分配的工作或村民會議（村民代表會議）的決議不認真辦理，敷衍、拖拉，給村集體或村民造成損失的；

（2）對任期目標承諾或工作承諾，因失職或不作為等主觀因素不能完成的；

（3）不按“四議兩公開”程序決策，不按《XX縣村級權(quán)力運行清單》規(guī)定行使權(quán)力，程序不到位的；

（4）不按規(guī)定公開黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)，或干擾村務(wù)監(jiān)督委員會正常行使權(quán)力的；

（5）印章管理和使用不規(guī)范的；

（6）對涉及群眾生產(chǎn)、生活等切身利益的問題依照政策或者有關(guān)規(guī)定能解決而不及時解決的；

（7）對符合政策的群眾訴求消極應(yīng)付、推諉扯皮的，造成影響不嚴重的；

（8）換屆后未在規(guī)定期限移交工作，造成不良影響的；

（9）其他消極懶惰，造成損失或者不良影響的行為或表現(xiàn)。

（三）“散”是指村干部思想消極、作風(fēng)渙散、紀律松弛，在位不在狀態(tài)的行為或表現(xiàn)。

（1）在上級單位檢查、視察工作或向上級單位匯報、報告工作時，對應(yīng)當(dāng)報告的事項不報告或者不如實報告的；

（2）沒有做好發(fā)展黨員相關(guān)工作，發(fā)展黨員不規(guī)范、亂發(fā)展，造成不良影響的；

（3）不按《黨章》規(guī)定開展組織活動，黨員活動開展不正常、黨員管理工作不到位，在上級黨組織督促后沒有及時采取措施整改的；

（4）不執(zhí)行農(nóng)村“三資”管理有關(guān)規(guī)定，不報賬、不及時報賬或財務(wù)管理不規(guī)范的；

（5）參與或組織、指使、縱容他人干擾重點項目建設(shè)，或組織、煽動、參與群眾集體上訪的，造成影響不嚴重的；

（6）無正當(dāng)理由不參加組織活動、不執(zhí)行坐班制度、一年無故缺勤累計超過7天，影響正常履職的；

（7）參與、縱容、庇護單位或個人違法用地、違法建設(shè)，不及時報告轄區(qū)內(nèi)違法用地、違法建設(shè)的，或?qū)Σ鸪`章建筑工作不積極配合的，造成影響不嚴重的；

（8）其他自由散漫，造成不良影響的行為或表現(xiàn)。

（9）民主評議被確定為不稱職的，或連續(xù)兩年基本稱職的。

第二十四條村干部有下列情形之一的，視情節(jié)輕重分別給予村黨組織成員停職、免職處理，給予村民委員會成員辭職、終止職務(wù)、罷免處理。

（1）不執(zhí)行黨委、政府的決策部署，以各種形式干擾或阻撓工作推進，造成嚴重后果的；

（2）不執(zhí)行村黨員大會和村民（代表）會議的合法決定、決議，造成嚴重后果的；

（3）因違法犯罪行為被追究刑事責(zé)任的；

（4）參與、組織集體上訪或無理上訪，經(jīng)教育提醒仍不改正，或因工作重大失誤，引發(fā)群體性上訪，造成嚴重不良影響的；

（5）違反村規(guī)民約、決策不民主、程序不到位、違規(guī)管理或者嚴重違反村集體財經(jīng)紀律，造成村集體經(jīng)濟較大損失或較大負面影響，群眾意見較大的；

（6）身體狀況不佳，或患重病6個月以上，嚴重影響工作，客觀上不再適合擔(dān)任村干部的；

（7）無正當(dāng)理由，不履行請假手續(xù)的，連續(xù)三次或半年內(nèi)累計五次不參加村黨支部會議、村民委員會會議、村務(wù)聯(lián)席會議等重要會議的；

（8）一年內(nèi)累計15天以上無故不參加工作或不上班的；

（9）無正當(dāng)理由，承諾事項不能按時兌現(xiàn)的；在年終考核中，連續(xù)兩年考核等次被確定為不稱職的；

（10）無正當(dāng)理由，不按時交納集體承包款及不履行村民

應(yīng)盡義務(wù)，造成較大負面影響的；

（11）不贍養(yǎng)老人、不撫養(yǎng)子女或有其他嚴重違反社會公德的行為，造成惡劣影響的；

（12）經(jīng)多次責(zé)令整改不到位的，或?qū)掖瓮▓笈u、誡勉仍不改正的。

（13）與村班子成員鬧不團結(jié)，造成村級班子不和諧，對村工作正常開展造成影響的；

（14）對符合政策的群眾訴求消極應(yīng)付、推諉扯皮的，造成影響不嚴重的；

（15）侵犯黨員、村民的表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)，或干擾村民依法行使詢問、質(zhì)詢、要求罷免等監(jiān)督權(quán)的；

（16）參與或組織、指使、縱容他人干擾重點項目建設(shè)，或組織、煽動、參與群眾集體上訪的，造成影響嚴重的；

（17）參與、縱容、庇護單位或個人違法用地、違法建設(shè)，不及時報告轄區(qū)內(nèi)違法用地、違法建設(shè)的，或?qū)Σ鸪`章建筑工作不積極配合的，造成影響嚴重的；

（18）參與、縱容、支持黑惡勢力活動，組織、參與宗族宗派紛爭或者聚眾鬧事，參與色情、賭博、吸毒、迷信、邪教等活動或者為其提供便利條件的。

第二十五條對在工作中發(fā)現(xiàn)或反映村干部存在問責(zé)情形的，鎮(zhèn)應(yīng)立即進行調(diào)查核實，調(diào)查工作一般在二個月內(nèi)完成，確需延長的，延長時間最多不超過一個月。所形成的調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)明確提出問責(zé)或不予問責(zé)的建議，并報鎮(zhèn)黨委研究決定。

第二十六條誡勉問責(zé)程序

對村干部進行誡勉問責(zé)的，由鎮(zhèn)黨委派人調(diào)查核實，認為情況屬實的，指派專人與誡勉對象談話并將問責(zé)材料送至當(dāng)事人和村黨組織；誡勉對象在談話后的7日內(nèi)寫出書面整改計劃，報鎮(zhèn)黨建辦。誡勉期為6個月，期滿后由鎮(zhèn)黨建辦會同所在村黨組織對當(dāng)事人在誡勉期內(nèi)的表現(xiàn)進行考察、評議，對確已改正的，解除誡勉。

第二十七條村黨組織成員停職、免職問責(zé)程序

對村黨組織成員進行停職、免職問責(zé)的，由鎮(zhèn)黨委派人調(diào)查核實，認為情況屬實的，由鎮(zhèn)黨委負責(zé)召開村黨組織委員會議通報調(diào)查情況，當(dāng)事人對調(diào)查意見有異議的，有權(quán)提出申辯意見。在此基礎(chǔ)上，經(jīng)鎮(zhèn)黨委集體研究提出對當(dāng)事人停職或免職的處理意見。停職期為1-6個月，期滿后由鎮(zhèn)黨委會同所在村黨組織對當(dāng)事人在停職期內(nèi)的表現(xiàn)進行考察、評議，對確已改正的，恢復(fù)職務(wù)；對仍不改正或無明顯變化的予以免職。

第二十八條村民委員會成員辭職問責(zé)程序

村民委員會成員辭職問責(zé)的，由鎮(zhèn)黨委負責(zé)調(diào)查核實。經(jīng)調(diào)查，認為情況屬實的，由鎮(zhèn)黨委負責(zé)召開村務(wù)聯(lián)席會議通報調(diào)查情況，當(dāng)事人對調(diào)查意見有異議的，有權(quán)提出申辯意見。在此基礎(chǔ)上，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究提出對當(dāng)事人的處理意見。

村民委員會應(yīng)當(dāng)在接到鎮(zhèn)黨委啟動辭職程序要求通知起十日內(nèi)召開相關(guān)會議進行表決；未及時召集會議進行表決的，鎮(zhèn)黨委應(yīng)當(dāng)在十日期滿后的七日內(nèi)指導(dǎo)、幫助召集會議進行表決。

村民委員會成員辭職的要召開村民（代表）會議討論決定，會議必須有三分之二以上的代表參加，經(jīng)應(yīng)到會代表過半數(shù)同意形成決議。

當(dāng)事人是村民委員會主任的，由鎮(zhèn)有關(guān)同志負責(zé)召集會議，通報調(diào)查核實情況后進行會議表決；當(dāng)事人是其他村民委員會成員的，由村黨組織書記或鎮(zhèn)有關(guān)同志負責(zé)召集會議，鎮(zhèn)有關(guān)同志通報調(diào)查核實情況后進行會議表決。

村民委員會成員辭職從村民代表會議表決通過后正式生效。村民委員會應(yīng)及時發(fā)布公告，并報鎮(zhèn)黨委和縣委組織部、縣民政局備案。村民委員會成員辭職后，根據(jù)需要決定是否補選。

第二十九條終止職務(wù)。村民委員會成員連續(xù)兩次被評議或考核不稱職的，其職務(wù)自行終止；喪失行為能力或者被判處刑罰的，其職務(wù)自行終止。

第三十條對村務(wù)監(jiān)督委員會主任、村經(jīng)濟合作社社長實施問責(zé)的方式、情形及程序按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條村干部有違反上級和縣委、縣政府關(guān)于村級集體資金、資產(chǎn)、資源和工程管理有關(guān)規(guī)定的，按有關(guān)規(guī)定進行問責(zé)。

第三十二條村干部有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重處理：

（一）一年內(nèi)兩次以上被問責(zé)；

（二）弄虛作假、隱瞞事實真相，干擾、阻礙問責(zé)工作的；

（三）對舉報、申訴、投訴人誣陷或打擊報復(fù)的；

（四）黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)規(guī)定其它需要從重處理的情形。

第三十三條村干部有下列情形之一的，可從輕處理：

（一）主動采取措施，有效避免損失或挽回影響的；

（二）積極配合問責(zé)調(diào)查，并主動承擔(dān)責(zé)任的；

（三）法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的其他從輕情節(jié)。

第三十四條受到問責(zé)處理的村干部，取消當(dāng)年評先評優(yōu)資格，參照《XX縣村干部“庸懶散”行為問責(zé)辦法（試行）》X組〔2016〕X號扣罰績效工資，即：受到警示談話、通報批評，誡勉等扣除全年10%績效報酬；受到停職檢查處理的，停職期間停發(fā)報酬（基本報酬和績效報酬）；村干部受到黨內(nèi)警告處分的，扣除全年30%績效報酬；受到黨內(nèi)嚴重警告處分的，扣除全年50%績效報酬。受到辭職、終止職務(wù)、免職、罷免處理的村干部，本屆內(nèi)不得再擔(dān)任與其原職務(wù)相當(dāng)或更高的職務(wù)，在下一屆村級組織換屆選舉時，一般不宜提名為村級組織成員候選人。

第三十五條對村干部實行問責(zé)，應(yīng)制發(fā)村干部問責(zé)材料。要在七天內(nèi)送達被問責(zé)當(dāng)事人及其所在村，同時應(yīng)派專人與被問責(zé)當(dāng)事人談話，做好其思想工作。

第三十六條對村黨組織成員的問責(zé)決定和結(jié)果應(yīng)報縣委組織部備案，涉及黨紀處理的同時報縣紀委備案；對村民委員會成員的問責(zé)決定和結(jié)果同時報縣民政局備案；對村務(wù)監(jiān)督委員會主任的問責(zé)決定和結(jié)果同時報縣紀委備案。

第三十七條問責(zé)對象對問責(zé)決定不服的，可以自接到問責(zé)決定書之日起七日內(nèi)向作出問責(zé)決定的鎮(zhèn)黨委、政府提出書面申訴，涉及黨紀處理的按規(guī)定程序提出申訴。鎮(zhèn)黨委、政府應(yīng)在接到書面申訴之日起三十日內(nèi)作出維持、變更或撤銷原決定的處理意見。若對申訴決定仍不服的，在申訴決定作出后十五日內(nèi)可以向備案單位提出書面申訴。申訴期間，不停止執(zhí)行問責(zé)決定。

第三十八條調(diào)查人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、導(dǎo)致調(diào)查結(jié)果出現(xiàn)嚴重錯誤的，依照黨政紀規(guī)定從嚴查處。

第三十九條對應(yīng)當(dāng)問責(zé)而不問責(zé)的，鎮(zhèn)黨委追究相關(guān)人員責(zé)任。

第六章激勵保障

第四十條村干部激勵保障堅持政治激勵和經(jīng)濟激勵并重，工作保障和生活保障并施，精神鼓勵和物質(zhì)獎勵并舉的原則。

第四十一條優(yōu)秀村干部可優(yōu)先推薦為黨代表、人大代表、政協(xié)委員候選人，非中共黨員的優(yōu)秀村干部優(yōu)先推薦發(fā)展加入黨組織。

第四十二條建立完善村干部報酬待遇制度?，F(xiàn)職村干部報酬嚴格按照上級文件執(zhí)行。村級支出嚴格按照《XX縣村集體財務(wù)管理辦法（試行）》X監(jiān)發(fā)〔2020〕X號文件執(zhí)行，鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站要加強對各村的指導(dǎo)和支持。

第七章附則

第四十三條本辦法由鎮(zhèn)黨建辦負責(zé)解釋，其他未盡事宜以黨建辦解釋為準。

第四十四條見習(xí)村干、鄉(xiāng)村振興專干參照執(zhí)行。

第四十五本辦法自印發(fā)之日起施行。本辦法若與上級文件相沖突，以上級文件為準。本鎮(zhèn)過去印發(fā)的有關(guān)村干部管理文件與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行。