第一篇：我市婦女工作調(diào)研匯報(bào)

5月13-15日，省婦聯(lián)副主席**帶領(lǐng)調(diào)研組在**市進(jìn)行了為期3天的調(diào)查研究。調(diào)研組先后下到桃源縣、安鄉(xiāng)縣、武陵區(qū)召開了4個(gè)調(diào)研座談會(huì)，并實(shí)地考察了桃源縣馬宗嶺農(nóng)民柑桔協(xié)會(huì)、安鄉(xiāng)縣安昌鄉(xiāng)三仙嘴中學(xué)、武陵區(qū)光明社區(qū)?，F(xiàn)將調(diào)查情況匯報(bào)如下：

一、**市婦女工作的主要亮點(diǎn)

這幾年，**市各級(jí)婦聯(lián)在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，因地制宜創(chuàng)造性

開展工作，成效顯著，得到黨政領(lǐng)導(dǎo)的好評。調(diào)查組感到**婦女工作在黨政心目中有位置，在社會(huì)上有影響。市縣兩級(jí)婦聯(lián)工作重點(diǎn)突出，有特色、有亮點(diǎn)，同時(shí)也有值得在全省推廣的經(jīng)驗(yàn)。最為突出的工作有以下幾項(xiàng)：

（一）注重提升婦女工作在黨委心目中的位置

**市縣兩級(jí)婦聯(lián)都注重通過游說從源頭上爭取黨委政府對婦女兒童事業(yè)的重視和對婦女工作的關(guān)心。如**市委在“十一五”規(guī)劃中就提出“加大對婦女兒童事業(yè)的投入，保護(hù)婦女兒童合法權(quán)益，改善婦女兒童生存和發(fā)展環(huán)境”，將婦女兒童活動(dòng)中心的建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的整體規(guī)劃，即將奠基動(dòng)工，解決了多年來婦聯(lián)想干而沒有干成的事。

將婦女工作納入雙文明目標(biāo)考核體系。所到的桃源、安鄉(xiāng)縣均將婦聯(lián)工作納入了本地雙文明目標(biāo)考核內(nèi)容，占0.5-1.0分，分雖不多，但有效促進(jìn)了各級(jí)黨委政府對婦女工作的重視，實(shí)現(xiàn)了考核指標(biāo)由軟到硬，支持力度由小到大，部門配合由被動(dòng)到主動(dòng)的轉(zhuǎn)變，使婦聯(lián)工作環(huán)境得到有效改善。

將基層?jì)D女干部培訓(xùn)納入組織部門的干部培訓(xùn)計(jì)劃。如桃源縣就將村婦代會(huì)主任的培訓(xùn)納入縣委組織部的干部培訓(xùn)計(jì)劃，用4年時(shí)間對800多名村級(jí)婦代會(huì)主任進(jìn)行一次輪訓(xùn)。今年計(jì)劃培訓(xùn)200名村鎮(zhèn)婦聯(lián)（婦代會(huì)）干部。

保證婦女兒童工作的經(jīng)費(fèi)。桃源縣在這方面的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。2005，縣人大就通過議案，以全縣婦女兒童總數(shù)60萬為基數(shù)，按人平0.4元納入財(cái)政預(yù)算，每年撥給縣婦聯(lián)工作經(jīng)費(fèi)24萬元，其中12萬元作為縣婦聯(lián)的工作經(jīng)費(fèi)，12萬元作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)的工作經(jīng)費(fèi)，縣婦聯(lián)再視各地工作情況將這筆經(jīng)費(fèi)撥到鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)?？梢哉f，該縣成為**省第一個(gè)由縣級(jí)財(cái)政為鄉(xiāng)政婦聯(lián)解決部分經(jīng)費(fèi)的縣。另外縣財(cái)政每年還撥給縣婦聯(lián)全國三八紅旗手生活補(bǔ)助費(fèi)0.5萬元、春雷計(jì)劃5萬元、婦兒工委辦公室經(jīng)費(fèi)2--4萬元。比較而言，桃源縣在工作經(jīng)費(fèi)方面是我省少數(shù)幾個(gè)解決得比較好的縣之一。

（二）女干部培養(yǎng)選拔工作比較突出

總的來說，**市不論是縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部的配備、鄉(xiāng)鎮(zhèn)女性一把手的配備、鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席進(jìn)班子，還是女性進(jìn)村支兩委的班子都是做得不錯(cuò)的。目前，**市縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部的配備達(dá)到100%，其中黨政女性正職2人；220個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)女性黨政一把手達(dá)32人。桃源縣40個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席，進(jìn)班子的達(dá)到38人；女性進(jìn)村支兩委的比例達(dá)到98.23%，均高于全省平均水平。主要原因有三：一是婦聯(lián)游說工作力度大。婦聯(lián)總是抓住干部調(diào)整的機(jī)會(huì)，提前與組織、統(tǒng)戰(zhàn)部門溝通。如上屆桃源縣政協(xié)委員比例只有13%點(diǎn)幾，本屆政協(xié)換屆前，縣婦聯(lián)就游說統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導(dǎo)，建議每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加一名政協(xié)委員，使本屆政協(xié)委員的比例達(dá)到22.5%，增加將近10%。二是有一批社會(huì)性別意識(shí)強(qiáng)的黨政領(lǐng)導(dǎo)。如我們所接觸到的**市委常委、組織部部長李平，在任期間，幾乎對市婦聯(lián)所有的副主席都進(jìn)行了交流，使婦聯(lián)真正成為了培養(yǎng)女干部的基地。桃源縣組織部副部長王加慶對女干部培養(yǎng)工作非常重視，同時(shí)也有研究。如他提出女性55歲退休，在經(jīng)濟(jì)收入上對女性是不公平的。按照我國的現(xiàn)行工資制度，工齡達(dá)到35年，退休時(shí)工資才能達(dá)到90%，否則只有85%的工資。女性大學(xué)生畢業(yè)參加工作到55歲退休，無論如何達(dá)不到35年，實(shí)際上變相降低了女性公務(wù)員的工資收入。同時(shí)還提出公務(wù)員工資改革后，婦女的衛(wèi)生費(fèi)已被取消，錢雖然不多，但為了體現(xiàn)對婦女權(quán)益的特殊保護(hù)，這一政策應(yīng)該恢復(fù)。三是受獨(dú)特開放**鄉(xiāng)土文化的培育和熏陶，**女性整體素質(zhì)相對較高，參與意識(shí)較強(qiáng)，社會(huì)氛圍歷來比較重視女性作用的發(fā)揮。

（三）在先進(jìn)文化建設(shè)中彰顯婦聯(lián)工作獨(dú)特的優(yōu)勢

**市婦聯(lián)利用婦聯(lián)組織的獨(dú)特優(yōu)勢，重點(diǎn)是做好三篇文章：一是志愿篇。在全市300萬婦女和190萬個(gè)家庭中，成立巾幗志愿者協(xié)會(huì)66個(gè)，家庭教育、反腐倡廉自助隊(duì)21個(gè)。如市婦聯(lián)組織機(jī)關(guān)婦委會(huì)、女企業(yè)家志愿者與132戶單親母親家庭結(jié)對幫扶。安鄉(xiāng)縣組織了100名巾幗志愿者，開展巾幗志愿者服務(wù)新農(nóng)村活動(dòng)，多次組織志愿者隊(duì)伍進(jìn)村入戶，幫助農(nóng)戶打掃室內(nèi)外衛(wèi)生，發(fā)送衛(wèi)生知識(shí)傳單，增強(qiáng)農(nóng)村婦女的健康意識(shí)，增進(jìn)了城鄉(xiāng)婦女的溝通。二是活動(dòng)篇。**市婦聯(lián)開展了豐富多彩的以家庭為主參與的文化活動(dòng)，如連續(xù)幾年主辦家庭文化藝術(shù)節(jié)和健身、服飾文化展演賽，幸福家庭才藝大賽等，參與面廣，社會(huì)影響大，從家庭文化藝術(shù)節(jié)走出的3個(gè)家庭被邀請到中央電視臺(tái)神州大舞臺(tái)表演和“小崔說事”專欄節(jié)目作嘉賓。三是創(chuàng)評篇。**鄉(xiāng)土文化氣息濃郁，**市婦聯(lián)利用這一優(yōu)勢，開展了各種特色五好文明家庭、美德在農(nóng)家、學(xué)習(xí)型家庭、廉潔家庭的創(chuàng)評活動(dòng)，涌現(xiàn)了一批特色家庭。2005年全省家庭文化建設(shè)現(xiàn)場會(huì)在**市召開。

（四）注重培養(yǎng)新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人

**市各級(jí)婦聯(lián)在新農(nóng)村建設(shè)方面，把重點(diǎn)放在培育新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人方面。培育了巾幗示范村、婦女經(jīng)濟(jì)合作組織、三八綠色工程示

范基地、“婦”字號(hào)龍頭大戶四類典型，全市扶持了400多名農(nóng)村女科技致富帶頭人、女農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人，以她們?yōu)辇堫^，輻射帶動(dòng)100萬多萬農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)致富。這次我們到的桃源縣馬宗嶺鎮(zhèn)農(nóng)民柑桔協(xié)會(huì)，會(huì)長楊學(xué)初曾經(jīng)是一位女經(jīng)紀(jì)人，市婦聯(lián)發(fā)現(xiàn)這位典型后，從精神到物資給了她極大的支持和幫助，現(xiàn)在這個(gè)柑桔產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)已帶動(dòng)一方6000多農(nóng)戶的柑桔生產(chǎn)，當(dāng)?shù)貎H柑桔生產(chǎn)人平年收入就達(dá)到5000余元，成為全縣有名的農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)之一。她說我曾經(jīng)搞了十幾年農(nóng)產(chǎn)品銷售，沒有人注意我，現(xiàn)在有了婦聯(lián)的支持我，才使我有了今天的成功。

二、當(dāng)前婦女工作存在困惑 的思考

在**調(diào)研的基礎(chǔ)上，我們聯(lián)系過來一段在全省各地的調(diào)研，深切感受到從宏觀上講，婦聯(lián)工作目前存在以下幾個(gè)帶共性的問題。

（一）婦聯(lián)工作定位不準(zhǔn)，基層無所適從。

婦聯(lián)工作面面俱到，到底重點(diǎn)是什么誰也說不好，有的縣婦聯(lián)主席說，當(dāng)了這么多年婦聯(lián)主席，還沒有弄清楚婦聯(lián)到底重點(diǎn)應(yīng)該抓什么。普遍認(rèn)為婦聯(lián)組織責(zé)任邊界模糊，定位不明確，常常抓了一些政府部門在做的事，但又由于缺乏職權(quán)和資源，難以做出品牌，總結(jié)工作時(shí)只好“扯起別人的被子蓋在自己身上”，往往處于比較尷尬的地位，反過來又顧此失彼，丟了自己的責(zé)任田或者說偏離了自身的工作重點(diǎn)，“抓了芝麻，丟了西瓜”，難以作出讓人信服的政績，基層?jì)D聯(lián)也感到無所適從。

（二）婦女工作基層基礎(chǔ)工作薄弱

主要體現(xiàn)在基層?jì)D代會(huì)有組織無活動(dòng)、有干部無工作、有職能無經(jīng)費(fèi)，婦女工作在很大程度上，熱在上層，冷在基層。除了計(jì)劃生育工作，在農(nóng)村基層很難看到婦代會(huì)工作的痕跡。鄉(xiāng)級(jí)婦聯(lián)主席崗位弱化現(xiàn)象嚴(yán)重，主要表現(xiàn)在有的縣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席大量使用事業(yè)編制，如安鄉(xiāng)縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，婦聯(lián)主席使用行政編制的僅3人，其余全部用的事業(yè)編制。武陵區(qū)街道婦聯(lián)主席有一半也是使用的事業(yè)編制，婦聯(lián)主席不是國家公務(wù)員，不論干好干壞，在行政崗位都不能得到提拔，有的婦聯(lián)主席在這個(gè)崗位上工作了十幾年還是一般職工，如安鄉(xiāng)縣婦聯(lián)主席進(jìn)班子的只有2人。婦聯(lián)工作崗位被邊緣化，婦女工作難以進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)視野，影響了婦聯(lián)主席的積極性。困擾基層?jì)D聯(lián)干部的另外一個(gè)問題是工作經(jīng)費(fèi)問題，我省鄉(xiāng)村兩級(jí)均未解決工作經(jīng)費(fèi)問題，有人無錢，“巧媳婦難解無米之炊”，這也是基礎(chǔ)婦女工作難以開展的一個(gè)主要原因。

（三）婦聯(lián)組織整體創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，創(chuàng)新能力有限

婦聯(lián)雖然是群眾團(tuán)體，但由于沒有來自市場的壓力，缺乏創(chuàng)新動(dòng)力，很難走出傳統(tǒng)的思維模式，社會(huì)化、群眾化工作手段都運(yùn)用得不夠。雖然婦聯(lián)工作活動(dòng)很多，搭建的平臺(tái)不少，但有影響的工作不多。婦聯(lián)組織如何根據(jù)具有中國特色婦女群眾團(tuán)體的優(yōu)勢，通過一手抓行政資源，一手抓社會(huì)資源，用以破解婦聯(lián)工作難題的意識(shí)不強(qiáng)，能力有限。很多基層?jì)D干的還缺乏大婦女工作意識(shí)，關(guān)注點(diǎn)局限于婦聯(lián)本身的工作，而如何在自己分管的工作中尋找婦女工作的結(jié)合點(diǎn)創(chuàng)新不夠。調(diào)研中提出需要解決問題的人多，但是研究怎樣破解婦女難題的卻不多。

三、對今后五年創(chuàng)新我省婦女的幾點(diǎn)建議

根據(jù)調(diào)研情況，結(jié)合我們的思考，感到在制定今后5年婦女工作規(guī)劃時(shí)，有幾個(gè)問題值得重視。

（一）突出基層基礎(chǔ)工作，筑牢堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)

一是著力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)的工作經(jīng)費(fèi)問題。爭取省委在將下發(fā)的關(guān)于加強(qiáng)工青婦工作的文件中，推廣桃源縣的做法，明確將鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)的工作經(jīng)費(fèi)納入縣級(jí)婦聯(lián)的財(cái)政預(yù)算，由縣級(jí)婦聯(lián)根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況下?lián)艿洁l(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)。二是加強(qiáng)對村級(jí)婦代會(huì)主任的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查督導(dǎo)?，F(xiàn)在在職的村級(jí)婦代會(huì)主任的工資，不論是來自哪個(gè)渠道，大多已得到解決，但婦代會(huì)工作缺乏指導(dǎo)性文件和資料，缺乏具體的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和必要的考核督導(dǎo)，所以很多地方的基層?jì)D代會(huì)主任崗位形同虛設(shè)，因此，有必要為基礎(chǔ)婦代會(huì)提供一本婦女工作指導(dǎo)手冊，同時(shí)加強(qiáng)培訓(xùn)和考核。三是為基層?jì)D聯(lián)干部排憂解難。首先是解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席使用行政編制的問題；其次是解決工作多年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席享受上一個(gè)職務(wù)的待遇問題；再次是著力解決工作多年離任村婦代會(huì)主任的生活補(bǔ)貼，在任婦代會(huì)主任與其他“村主干”同步繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的問題。只有把這些基礎(chǔ)基層的問題解決好了，基層才有人干事，有積極性干事，有能力干事。在工作方法上，要更加注重運(yùn)用游說的方法，通過適時(shí)多點(diǎn)的游說來進(jìn)行政策倡導(dǎo)，促進(jìn)從政策層面解決這些問題。

（二）突出工作重點(diǎn)，創(chuàng)新婦聯(lián)工作品牌

近年來，隨著黨中央構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)重大戰(zhàn)略決策的深入實(shí)施，政府職能正在逐步回歸，釋放出巨大的社會(huì)空間，為婦聯(lián)參與婦女兒童社會(huì)公共事務(wù)提供了可能和空間。各級(jí)婦聯(lián)要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)理念，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，確立“工作服務(wù)化、服務(wù)職能化”的工作理念，以“黨政所急、婦女所需、市場所缺、婦聯(lián)所能”為工作定位原則，對傳統(tǒng)的婦聯(lián)工作進(jìn)行重新梳理，有所為有所不為，重點(diǎn)圍繞社會(huì)建設(shè)，精心設(shè)計(jì)并主動(dòng)承接由政府委托的社會(huì)公益服務(wù)項(xiàng)目，把婦聯(lián)辦成公共服務(wù)的社團(tuán)組織，才能最大限度地凝聚婦女群眾，在參與構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮更大的作用。

婦聯(lián)組織要根據(jù)以上工作定位原則，把工作重點(diǎn)放到社會(huì)建設(shè)上來。要發(fā)揮各地的積極性，根據(jù)當(dāng)?shù)攸h政所急、婦女所需、市場所缺、婦聯(lián)所能的具體情況，把關(guān)注婦女兒童民生、促進(jìn)家庭和諧、加強(qiáng)婦女素質(zhì)教育作為工作重點(diǎn)，因地制宜設(shè)計(jì)本地的主打工作，不求千篇一律，不需面面俱到，量力而行，抓幾件實(shí)實(shí)在在的看得見、摸得著，又確實(shí)是婦聯(lián)主打的工作，打造本地婦女工作地品牌。

在獲取資源上，婦聯(lián)要善于運(yùn)用自己獨(dú)特的優(yōu)勢，一手爭取政府，一手抓社會(huì)資源，兩手都要抓，兩手都要硬。在爭取政府資源方面，要緊盯政府職能轉(zhuǎn)變釋放出的社會(huì)空間，在建立健全政府購買服務(wù)機(jī)制過程中，搶占先機(jī)，通過社會(huì)公共服務(wù)項(xiàng)目的立項(xiàng)，盡可能多地爭取政府資源；要善于借用外腦，借助金典策劃和媒體，通過開展社會(huì)活動(dòng)來為婦聯(lián)組織匯集社會(huì)資源，為打造品牌暢通資源渠道。

（三）突出組織建設(shè)，建立廣泛的群眾基礎(chǔ)

我國婦聯(lián)組織是黨領(lǐng)導(dǎo)下的婦女群眾團(tuán)體，黨要依靠婦聯(lián)組織的橋梁和紐帶作用，把婦女群眾團(tuán)結(jié)在黨的周圍，這是群眾團(tuán)體的政治性所決定的。因此，廣泛的群眾基礎(chǔ)是對婦聯(lián)組織最基本的要求。改革開放以后，我國社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，婦女群體也呈現(xiàn)出需求多樣化的特征，單一垂直的婦聯(lián)組織架構(gòu)已不能適應(yīng)開放的現(xiàn)代社會(huì)。新修改婦聯(lián)《章程》規(guī)定，婦聯(lián)組織“實(shí)行地方組織和團(tuán)體會(huì)員相結(jié)合的制度”，這一組織架構(gòu)設(shè)計(jì)明確了新形勢下婦聯(lián)組織要在發(fā)展傳統(tǒng)婦女組織的同時(shí)，以更加包容和開放的心態(tài)大力吸納各種以興趣、愛好為紐帶的民間婦女團(tuán)體，構(gòu)建社會(huì)性更強(qiáng)、開放度更高、運(yùn)作模式更為靈活的婦聯(lián)組織網(wǎng)絡(luò)和工作網(wǎng)絡(luò)，真正實(shí)現(xiàn)婦女組織和婦女工作的廣覆蓋。各級(jí)婦聯(lián)要通過廣泛的社會(huì)聯(lián)絡(luò)，把游離在婦聯(lián)組織之外的各類民間婦女團(tuán)體都吸納到組織之中來，無論是婦女代表大會(huì)，還是執(zhí)委會(huì)都應(yīng)該有民間婦女團(tuán)體的代表，以有效地通過婦女組織把黨的主張貫徹到各個(gè)階層的婦女群眾中；要加強(qiáng)對基層?jì)D女工作干部的培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，活躍基層?jì)D女組織；要廣泛聯(lián)系女黨代表、女人大代表、女政協(xié)委員，把她們培養(yǎng)成婦聯(lián)組織的代言人；要調(diào)整婦聯(lián)內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)和分工，根據(jù)新時(shí)期婦聯(lián)組織新任務(wù)，適當(dāng)調(diào)整內(nèi)部結(jié)構(gòu)和各部室的業(yè)務(wù)范圍，使機(jī)構(gòu)配置與新時(shí)期任務(wù)更加相匹配。

第二篇：我市婦女工作調(diào)研匯報(bào)

5月13-15日，省婦聯(lián)副主席**帶領(lǐng)調(diào)研組在**市進(jìn)行了為期3天的調(diào)查研究。調(diào)研組先后下到桃源縣、安鄉(xiāng)縣、武陵區(qū)召開了4個(gè)調(diào)研座談會(huì)，并實(shí)地考察了桃源縣馬宗嶺農(nóng)民柑桔協(xié)會(huì)、安鄉(xiāng)縣安昌鄉(xiāng)三仙嘴中學(xué)、武陵區(qū)光明社區(qū)?，F(xiàn)將調(diào)查情況匯報(bào)如下：

一、**市婦女工作的主要亮點(diǎn)

這幾年，**市各級(jí)婦聯(lián)在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，因地制宜創(chuàng)造性開展工作，成效顯著，得到黨政領(lǐng)導(dǎo)的好評。調(diào)查組感到**婦女工作在黨政心目中有位置，在社會(huì)上有影響。市縣兩級(jí)婦聯(lián)工作重點(diǎn)突出，有特色、有亮點(diǎn)，同時(shí)也有值得在全省推廣的經(jīng)驗(yàn)。最為突出的工作有以下幾項(xiàng)：

（一）注重提升婦女工作在黨委心目中的位置

**市縣兩級(jí)婦聯(lián)都注重通過游說從源頭上爭取黨委政府對婦女兒童事業(yè)的重視和對婦女工作的關(guān)心。如**市委在“十一五”規(guī)劃中就提出“加大對婦女兒童事業(yè)的投入，保護(hù)婦女兒童合法權(quán)益，改善婦女兒童生存和發(fā)展環(huán)境”，將婦女兒童活動(dòng)中心的建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的整體規(guī)劃，即將奠基動(dòng)工，解決了多年來婦聯(lián)想干而沒有干成的事。

將婦女工作納入雙文明目標(biāo)考核體系。所到的桃源、安鄉(xiāng)縣均將婦聯(lián)工作納入了本地雙文明目標(biāo)考核內(nèi)容，占0.5-1.0分，分雖不多，但有效促進(jìn)了各級(jí)黨委政府對婦女工作的重視，實(shí)現(xiàn)了考核指標(biāo)由軟到硬，支持力度由小到大，部門配合由被動(dòng)到主動(dòng)的轉(zhuǎn)變，使婦聯(lián)工作環(huán)境得到有效改善。

將基層?jì)D女干部培訓(xùn)納入組織部門的干部培訓(xùn)計(jì)劃。如桃源縣就將村婦代會(huì)主任的培訓(xùn)納入縣委組織部的干部培訓(xùn)計(jì)劃，用4年時(shí)間對800多名村級(jí)婦代會(huì)主任進(jìn)行一次輪訓(xùn)。今年計(jì)劃培訓(xùn)200名村鎮(zhèn)婦聯(lián)（婦代會(huì)）干部。

（二）女干部培養(yǎng)選拔工作比較突出

（三）在先進(jìn)文化建設(shè)中彰顯婦聯(lián)工作獨(dú)特的優(yōu)勢

（四）注重培養(yǎng)新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人

**市各級(jí)婦聯(lián)在新農(nóng)村建設(shè)方面，把重點(diǎn)放在培育新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人方面。培育了巾幗示范村、婦女經(jīng)濟(jì)合作組織、三八綠色工程示范基地、“婦”字號(hào)龍頭大戶四類典型，全市扶持了400多名農(nóng)村女科技致富帶頭人、女農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人，以她們?yōu)辇堫^，輻射帶動(dòng)100萬多萬農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)致富。這次我們到的桃源縣馬宗嶺鎮(zhèn)農(nóng)民柑桔協(xié)會(huì)，會(huì)長楊學(xué)初曾經(jīng)是一位女經(jīng)紀(jì)人，市婦聯(lián)發(fā)現(xiàn)這位典型后，從精神到物資給了她極大的支持和幫助，現(xiàn)在這個(gè)柑桔產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)已帶動(dòng)一方6000多農(nóng)戶的柑桔生產(chǎn)，當(dāng)?shù)貎H柑桔生產(chǎn)人平年收入就達(dá)到5000余元，成為全縣有名的農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)之一。她說我曾經(jīng)搞了十幾年農(nóng)產(chǎn)品銷售，沒有人注意我，現(xiàn)在有了婦聯(lián)的支持我，才使我有了今天的成功。

二、當(dāng)前婦女工作存在困惑的思考

在**調(diào)研的基礎(chǔ)上，我們聯(lián)系過來一段在全省各地的調(diào)研，深切感受到從宏觀上講，婦聯(lián)工作目前存在以下幾個(gè)帶共性的問題。

（一）婦聯(lián)工作定位不準(zhǔn)，基層無所適從。

婦聯(lián)工作面面俱到，到底重點(diǎn)是什么誰也說不好，有的縣婦聯(lián)主席說，當(dāng)了這么多年婦聯(lián)主席，還沒有弄清楚婦聯(lián)到底重點(diǎn)應(yīng)該抓什么。普遍認(rèn)為婦聯(lián)組織責(zé)任邊界模糊，定位不明確，常常抓了一些政府部門在做的事，但又由于缺乏職權(quán)和資源，難以做出品牌，總結(jié)工作時(shí)只好“扯起別人的被子蓋在自己身上”，往往處于比較尷尬的地位，反過來又顧此失彼，丟了自己的責(zé)任田或者說偏離了自身的工作重點(diǎn)，“抓了芝麻，丟了西瓜”，難以作出讓人信服的政績，基層?jì)D聯(lián)也感到無所適從。

（二）婦女工作基層基礎(chǔ)工作薄弱

（三）婦聯(lián)組織整體創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，創(chuàng)新能力有限

婦聯(lián)雖然是群眾團(tuán)體，但由于沒有來自市場的壓力，缺乏創(chuàng)新動(dòng)力，很難走出傳統(tǒng)的思維模式，社會(huì)化、群眾化工作手段都運(yùn)用得不夠。雖然婦聯(lián)工作活動(dòng)很多，搭建的平臺(tái)不少，但有影響的工作不多。婦聯(lián)組織如何根據(jù)具有中國特色婦女群眾團(tuán)體的優(yōu)勢，通過一手抓行政資源，一手抓社會(huì)資源，用以破解婦聯(lián)工作難題的意識(shí)不強(qiáng)，能力有限。很多基層?jì)D干的還缺乏大婦女工作意識(shí)，關(guān)注點(diǎn)局限于婦聯(lián)本身的工作，而如何在自己分管的工作中尋找婦女工作的結(jié)合點(diǎn)創(chuàng)新不夠。調(diào)研中提出需要解決問題的人多，但是研究怎樣破解婦女難題的卻不多。

三、對今后五年創(chuàng)新我省婦女的幾點(diǎn)建議

根據(jù)調(diào)研情況，結(jié)合我們的思考，感到在制定今后5年婦女工作規(guī)劃時(shí)，有幾個(gè)問題值得重視。

（一）突出基層基礎(chǔ)工作，筑牢堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)

一是著力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)的工作經(jīng)費(fèi)問題。爭取省委在將下發(fā)的關(guān)于加強(qiáng)工青婦工作的文件中，推廣桃源縣的做法，明確將鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)的工作經(jīng)費(fèi)納入縣級(jí)婦聯(lián)的財(cái)政預(yù)算，由縣級(jí)婦聯(lián)根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況下?lián)艿洁l(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)。二是加強(qiáng)對村級(jí)婦代會(huì)主任的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查督導(dǎo)?，F(xiàn)在在職的村級(jí)婦代會(huì)主任的工資，不論是來自哪個(gè)渠道，大多已得到解決，但婦代會(huì)工作缺乏指導(dǎo)性文件和資料，缺乏具體的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和必要的考核督導(dǎo)，所以很多地方的基層?jì)D代會(huì)主任崗位形同虛設(shè)，因此，有必要為基礎(chǔ)婦代會(huì)提供一本婦女工作指導(dǎo)手冊，同時(shí)加強(qiáng)培訓(xùn)和考核。三是為基層?jì)D聯(lián)干部排憂解難。首先是解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席使用行政編制的問題；其次是解決工作多年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席享受上一個(gè)職務(wù)的待遇問題；再次是著力解決工作多年離任村婦代會(huì)主任的生活補(bǔ)貼，在任婦代會(huì)主任與其他“村主干”同步繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的問題。只有把這些基礎(chǔ)基層的問題解決好了，基層才有人干事，有積極性干事，有能力干事。在工作方法上，要更加注重運(yùn)用游說的方法，通過適時(shí)多點(diǎn)的游說來進(jìn)行政策倡導(dǎo)，促進(jìn)從政策層面解決這些問題。

（二）突出工作重點(diǎn)，創(chuàng)新婦聯(lián)工作品牌

近年來，隨著黨中央構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)重大戰(zhàn)略決策的深入實(shí)施，政府職能正在逐步回歸，釋放出巨大的社會(huì)空間，為婦聯(lián)參與婦女兒童社會(huì)公共事務(wù)提供了可能和空間。各級(jí)婦聯(lián)要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)理念，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，確立“工作服務(wù)化、服務(wù)職能化”的工作理念，以“黨政所急、婦女所需、市場所缺、婦聯(lián)所能”為工作定位原則，對傳統(tǒng)的婦聯(lián)工作進(jìn)行重新梳理，有所為有所不為，重點(diǎn)圍繞社會(huì)建設(shè)，精心設(shè)計(jì)并主動(dòng)承接由政府委托的社會(huì)公益服務(wù)項(xiàng)目，把婦聯(lián)辦成公共服務(wù)的社團(tuán)組織，才能最大限度地凝聚婦女群眾，在參與構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮更大的作用。

婦聯(lián)組織要根據(jù)以上工作定位原則，把工作重點(diǎn)放到社會(huì)建設(shè)上來。要發(fā)揮各地的積極性，根據(jù)當(dāng)?shù)攸h政所急、婦女所需、市場所缺、婦聯(lián)所能的具體情況，把關(guān)注婦女兒童民生、促進(jìn)家庭和諧、加強(qiáng)婦女素質(zhì)教育作為工作重點(diǎn)，因地制宜設(shè)計(jì)本地的主打工作，不求千篇一律，不需面面俱到，量力而行，抓幾件實(shí)實(shí)在在的看得見、摸得著，又確實(shí)是婦聯(lián)主打的工作，打造本地婦女工作地品牌。

在獲取資源上，婦聯(lián)要善于運(yùn)用自己獨(dú)特的優(yōu)勢，一手爭取政府，一手抓社會(huì)資源，兩手都要抓，兩手都要硬。在爭取政府資源方面，要緊盯政府職能轉(zhuǎn)變釋放出的社會(huì)空間，在建立健全政府購買服務(wù)機(jī)制過程中，搶占先機(jī)，通過社會(huì)公共服務(wù)項(xiàng)目的立項(xiàng)，盡可能多地爭取政府資源；要善于借用外腦，借助金典策劃和媒體，通過開展社會(huì)活動(dòng)來為婦聯(lián)組織匯集社會(huì)資源，為打造品牌暢通資源渠道。

（三）突出組織建設(shè)，建立廣泛的群眾基礎(chǔ)

我國婦聯(lián)組織是黨領(lǐng)導(dǎo)下的婦女群眾團(tuán)體，黨要依靠婦聯(lián)組織的橋梁和紐帶作用，把婦女群眾團(tuán)結(jié)在黨的周圍，這是群眾團(tuán)體的政治性所決定的。因此，廣泛的群眾基礎(chǔ)是對婦聯(lián)組織最基本的要求。改革開放以后，我國社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，婦女群體也呈現(xiàn)出需求多樣化的特征，單一垂直的婦聯(lián)組織架構(gòu)已不能適應(yīng)開放的現(xiàn)代社會(huì)。新修改婦聯(lián)《章程》規(guī)定，婦聯(lián)組織“實(shí)行地方組織和團(tuán)體會(huì)員相結(jié)合的制度”，這一組織架構(gòu)設(shè)計(jì)明確了新形勢下婦聯(lián)組織要在發(fā)展傳統(tǒng)婦女組織的同時(shí)，以更加包容和開放的心態(tài)大力吸納各種以興趣、愛好為紐帶的民間婦女團(tuán)體，構(gòu)建社會(huì)性更強(qiáng)、開放度更高、運(yùn)作模式更為靈活的婦聯(lián)組織網(wǎng)絡(luò)和工作網(wǎng)絡(luò)，真正實(shí)現(xiàn)婦女組織和婦女工作的廣覆蓋。各級(jí)婦聯(lián)要通過廣泛的社會(huì)聯(lián)絡(luò)，把游離在婦聯(lián)組織之外的各類民間婦女團(tuán)體都吸納到組織之中來，無論是婦女代表大會(huì)，還是執(zhí)委會(huì)都應(yīng)該有民間婦女團(tuán)體的代表，以有效地通過婦女組織把黨的主張貫徹到各個(gè)階層的婦女群眾中；要加強(qiáng)對基層?jì)D女工作干部的培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，活躍基層?jì)D女組織；要廣泛聯(lián)系女黨代表、女人大代表、女政協(xié)委員，把她們培養(yǎng)成婦聯(lián)組織的代言人；要調(diào)整婦聯(lián)內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)和分工，根據(jù)新時(shí)期婦聯(lián)組織新任務(wù)，適當(dāng)調(diào)整內(nèi)部結(jié)構(gòu)和各部室的業(yè)務(wù)范圍，使機(jī)構(gòu)配置與新時(shí)期任務(wù)更加相匹配。

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第三篇：我縣婦女維權(quán)工作調(diào)研匯報(bào)

**縣有36多萬人口，女性人口約為18萬，15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，10個(gè)辦事處（其中有6個(gè)瑤族民族鄉(xiāng)），4個(gè)農(nóng)林場，358個(gè)行政村，6個(gè)社區(qū)。目前，全縣設(shè)有38個(gè)基層?jì)D聯(lián)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)及辦事處婦聯(lián)25個(gè)，林場婦聯(lián)3個(gè)，社區(qū)婦聯(lián)6個(gè)），358個(gè)村級(jí)婦代會(huì)，95個(gè)婦委會(huì)（其中14個(gè)戰(zhàn)線婦委會(huì)，65個(gè)科局婦委會(huì)，16個(gè)民營企業(yè)婦委會(huì)），成立了女領(lǐng)導(dǎo)干

部聯(lián)誼會(huì)。會(huì)員104名，婦聯(lián)組織網(wǎng)絡(luò)健全，基本做到了哪里有婦女，哪里就有婦女組織。近幾年來，我縣各級(jí)婦聯(lián)組織在上級(jí)婦聯(lián)的親切指導(dǎo)下和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮婦聯(lián)的職能作用，牢固樹立全心全意為婦女兒童服務(wù)的思想，圍繞全縣的中心工作，不斷地創(chuàng)新工作思路、工作方法和工作載體，最大程度地整合社會(huì)資源，最大范圍地拓寬服務(wù)渠道，最大限度地為婦女維好權(quán)，開展了一個(gè)個(gè)富有特色的活動(dòng)，提升了一個(gè)個(gè)有婦女特色的品牌影響力。也獲得了一項(xiàng)項(xiàng)可喜可賀的榮譽(yù)。2003年來，連續(xù)六年在全市婦聯(lián)工作的目標(biāo)管理考核中名列前茅（第一、二名）榮獲特等獎(jiǎng)，曾被省婦聯(lián)授予婦女工作先進(jìn)集體、維權(quán)工作先進(jìn)集體和宣傳工作先進(jìn)集體，兩次被縣委授予先進(jìn)基層黨組織。我們主要做了下面一些工作：

一是建設(shè)一支優(yōu)秀的婦聯(lián)干部隊(duì)伍。每年舉辦一次婦聯(lián)干部培訓(xùn)班，推薦婦聯(lián)干部參加各類理論業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高婦聯(lián)干部的素質(zhì)和能力。全縣有一個(gè)朝氣蓬勃，富有愛心和責(zé)任心，素質(zhì)較高的婦聯(lián)干部隊(duì)伍；二是加大維權(quán)力度。做到信訪案，件件有接待有回音有落實(shí)，重大或典型侵權(quán)案有督辦有反饋有結(jié)論。三是繼續(xù)深化“三大主體”活動(dòng)，每年著重抓一二個(gè)主題活動(dòng)。如07年突出新農(nóng)村建設(shè)和評選十大優(yōu)秀母親的主題，08年突出抗災(zāi)救災(zāi)，、崗村共建的主題，今年突出就業(yè)培訓(xùn)引導(dǎo)，扶貧幫困的主題。四是以“春蕾計(jì)劃”為平臺(tái)，每年開展形式多樣的愛心救助和扶助活動(dòng)。近五年來，縣婦聯(lián)多途經(jīng)組織愛心捐助活動(dòng)，募捐到資金70多萬元，結(jié)對資助貧困女童400多個(gè)，已幫助了200多名女童完成義務(wù)教育，為4名身患重病的孩子提供40多萬元的救助。五是按兩個(gè)規(guī)劃要求，積極完成各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。在推動(dòng)?jì)D女參政議政，婦女就業(yè)和教育培訓(xùn)，婦女財(cái)產(chǎn)人身婚姻保護(hù)，婦女衛(wèi)生保健等方面都是竭盡全力，積極為她們鼓與呼。六是開展一系列有影響有意義的節(jié)日活動(dòng)。每年利用慶三八，六一等節(jié)日，較大規(guī)模組織開展群眾性的文體活動(dòng)，既活躍了節(jié)日氣氛又提升婦女組織的影響力和凝聚力。如今年三八節(jié)評選表彰了“百名優(yōu)秀打工妹”“十佳優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)女性”，舉行了“愛生活、愛家庭、愛子女”為主題的“快樂家庭背背接力賽”和“快樂女子拔河比賽”，參與面廣，參加人數(shù)多取得了很好的效果。

我縣各級(jí)婦聯(lián)組織取得了一些成績，一是縣委政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，各級(jí)部門單位的大力配合支持，全縣婦女事業(yè)發(fā)展的環(huán)境良好。二是婦聯(lián)干部的積極努力。特別是縣婦聯(lián)班子是一個(gè)年輕有朝氣有活力有魄力的班子。完成上級(jí)婦聯(lián)的工作任務(wù)不折不扣，完成縣委政府的工作任務(wù)不惜余力，完成自己的工作任務(wù)一絲不茍。

但由于主客觀方面的原因，我縣的婦女工作仍面臨一些困難和問題。

一是婦女參政議政的情況不樂觀。目前，全縣副科以上干部的 158 人，占全縣副科以上干部的15%，28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場辦事處，任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記1名，鄉(xiāng)長1名，縣直單位119個(gè)，任黨政一把手9個(gè)（其中只有2個(gè)局長：勞動(dòng)保障局和監(jiān)察局），而且年齡偏大；屬省市管的 33 個(gè)金融保險(xiǎn)等單位只有1名一把手（新華保險(xiǎn)），女性領(lǐng)導(dǎo)寥寥無幾。四大家各配有一名副處女領(lǐng)導(dǎo)，除一名縣委常委，其他均為非黨職務(wù)，這也反映越到高層對女性的“搭配角色”越多；縣人大41名，占代表總數(shù)的21℅，與要求差1℅；

三是婦聯(lián)干部政治經(jīng)濟(jì)待遇沒有落實(shí)好。⑴縣婦聯(lián)參政的渠道不廣。縣婦聯(lián)及各基層?jì)D聯(lián)沒有一名縣人大代表，更沒進(jìn)縣人大常委和政協(xié)常委。⑵縣婦聯(lián)推薦婦女干部難以納入考核內(nèi)容，作用發(fā)揮不太好，⑶基層?jì)D聯(lián)干部政治待遇難落實(shí)，交流也有一定的難度。按《中華婦女聯(lián)合會(huì)章程》和有關(guān)文件規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、科局婦聯(lián)干部應(yīng)享受同級(jí)黨委委員的政治待遇，目前沒有按這一規(guī)定配備，有些得到提拔也不是因?yàn)槭菗?dān)任婦聯(lián)干部，不像擔(dān)任工會(huì)主席就享受副科。這在一定程度上影響婦聯(lián)干部的積極性，鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職婦聯(lián)主席從事婦女工作的時(shí)間就很少，一般就是參加縣里的幾次會(huì)議，三八節(jié)搞下活動(dòng)，下半年訂訂女報(bào)。⑷農(nóng)村離任十年以上村婦代會(huì)主任的生活補(bǔ)貼沒有落實(shí)。據(jù)粗略統(tǒng)計(jì)，全縣離任十年以上村婦代會(huì)主任有50來個(gè)，她們陸續(xù)到婦聯(lián)反映要求享受生活補(bǔ)貼，縣婦聯(lián)向縣委作了專題匯報(bào)，向政協(xié)寫了提案，沒有給解決。

三是維權(quán)找不到有效路徑。維權(quán)是婦聯(lián)的重要職責(zé)，但在實(shí)際工作中有很多的困難和無奈。每年縣婦聯(lián)有100多件信訪件，大多集中在婚姻、財(cái)產(chǎn)、人身權(quán)上，處理一般的夫妻

不和，小吵小鬧還好做些工作，但遇到一些家庭暴力，婚外戀、性侵害、財(cái)產(chǎn)分割，小孩撫養(yǎng)等維權(quán)，就比較難，一方面這類維權(quán)不是馬上能解決，提供的證據(jù)少，也不是做下工作就能做通的，大部分要通過法律途徑來解決。婦聯(lián)就只能起個(gè)督辦作用。但由于相關(guān)證據(jù)難取，大部分難以達(dá)到婦女的意愿，維護(hù)她們的合法權(quán)益。另一方面婦聯(lián)干部的維權(quán)水平有限?？h婦聯(lián)干部沒

有一個(gè)學(xué)法律專業(yè)，法律知識(shí)滿足不了維權(quán)的需要，不能為她們提供有效的法律服務(wù)，法律咨詢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)的維權(quán)水平就更低了。再就是縣維護(hù)婦女兒童權(quán)益聯(lián)席會(huì)議制度執(zhí)行起來力度不大，有一定的虛設(shè)成分。

四是實(shí)體發(fā)展受限。在前兩屆婦聯(lián)的艱苦努力下，縣婦聯(lián)在縣城中心位置擁有一個(gè)占地10余畝，建立一棟1400平方米的婦女兒童活動(dòng)中心，2006年按縣政府的要求，與縣教育局合作創(chuàng)辦**第一幼兒園，融資230萬元新建一棟綜合樓和一棟教學(xué)樓，按雙方協(xié)議，由教育局負(fù)責(zé)教學(xué)管理，每年分紅給婦聯(lián)，大概是8萬多，但按政府出臺(tái)的非稅收入調(diào)控規(guī)定，需調(diào)控70℅，用來發(fā)展婦女兒童事業(yè)的經(jīng)費(fèi)又是一句空話?，F(xiàn)在政府還有收回作政府公辦的想法。

五是婦兒工委的體制不順。婦兒工委設(shè)在縣婦聯(lián)辦公，目前沒有編制，也沒有工作經(jīng)費(fèi)，我們自己的感覺是婦聯(lián)和婦兒工委的工作是有區(qū)別的，工作對象、工作原則和側(cè)重點(diǎn)不同。但外界的看法就是一樣的，即使是我們努力宣傳，也只有少部分人清楚。我們認(rèn)為沒有真正體現(xiàn)政府是婦兒工委的職能地位和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。

六是在民營企業(yè)中建立婦女組織有一些具體困難。由于我縣是全省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和民營經(jīng)濟(jì)的示范縣，近幾年民營企業(yè)發(fā)展迅速，已有560家毛織、電子、制鞋為主的貿(mào)易加工企業(yè)，有近5萬從業(yè)人員，這些企業(yè)中70℅以上是女性，因此我們也想在這些企業(yè)中建立婦女組織，在維權(quán)、了解女員工、幫助女員工解決具體困難方面，盡一點(diǎn)力所能及的服務(wù)，但大多數(shù)企業(yè)主并不理解我們的用意，怕建立婦女組織好處沒，怕有麻煩，有的還以為婦聯(lián)兼搞計(jì)劃生育的，目前我們只在一些女性老板的企業(yè)摸索建立婦女組織。

七是對弱勢群體的救助力不從心。我們服務(wù)的對象是大多數(shù)是弱勢群體。特別在農(nóng)村有些貧困母親，特困單親、貧困兒童、孤兒、留守兒童，還有些患重病的婦女兒童，經(jīng)常有些患絕癥的婦女兒童到婦聯(lián)求助，要求我們?yōu)樗麄兙杩?，他們確實(shí)需要幫助，我們心里很難過，但我們每年只選擇一至兩名最典型的，聯(lián)合有關(guān)單位組織發(fā)動(dòng)捐款。如果次數(shù)多了不現(xiàn)實(shí)，效果也不好，事實(shí)上單靠捐款也不是長久之計(jì)。

如何解決這些困難和問題，我們建議：

一是不僅要從法律、政策方面出臺(tái)婦女參政比例及要求，還要增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是縣委主要領(lǐng)導(dǎo)和組織部長，重視關(guān)心婦女干部和婦女參政的意識(shí)。建議上級(jí)婦聯(lián)通過表彰先進(jìn)，樹立典型，通報(bào)情況促進(jìn)各地的平衡發(fā)展。

二是出臺(tái)有關(guān)縣、鄉(xiāng)、村婦聯(lián)干部政治經(jīng)濟(jì)待遇的硬性規(guī)定和政策。

三是出臺(tái)在婦聯(lián)編制范圍內(nèi)至少配備一名法律專業(yè)的副主席或維權(quán)部長。上級(jí)婦聯(lián)每年舉辦維權(quán)干部培訓(xùn)班，提高基層?jì)D聯(lián)干部的維權(quán)水平。

四是進(jìn)一步明確婦聯(lián)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體受保護(hù)。

五是解決婦兒工委的編制和經(jīng)費(fèi)來源。也可以開展婦兒工委單列，不設(shè)在婦聯(lián)的試點(diǎn)。

六是在“黨建帶婦建，婦建服務(wù)黨建”的活動(dòng)中，明確新經(jīng)濟(jì)組織建立黨組織的同時(shí)建立婦女組織

七是出臺(tái)對孤兒的救助措施，建議每一個(gè)縣由政府出資辦一所孤兒學(xué)校或孤兒班。

第四篇：婦女工作調(diào)研報(bào)告（定稿）

婦女工作調(diào)研報(bào)告

婦女工作>調(diào)研報(bào)告

為全面掌握全區(qū)婦女工作和工作經(jīng)費(fèi)現(xiàn)狀，近期，**區(qū)婦聯(lián)深入到所轄9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和565個(gè)村、社區(qū)，采取發(fā)放調(diào)查問卷、召開座談會(huì)、實(shí)地走訪等方式進(jìn)行了深入調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、婦女群眾對婦聯(lián)工作的需求和期待

從調(diào)研情況看，婦女群眾的需求主要有三個(gè)方面：

1、政策資金需求。資金永遠(yuǎn)是創(chuàng)業(yè)的第一需求。近年來，我們大力開展信貸助推巾幗創(chuàng)業(yè)扶持計(jì)劃，積極為婦女群眾爭取政策資金方面的支持，為創(chuàng)業(yè)婦女積極爭取低息、貼息貸款。同時(shí)，積極參與開展YBC巾幗創(chuàng)業(yè)扶持項(xiàng)目，為創(chuàng)業(yè)女青年?duì)幦o利息、無抵押、免擔(dān)保的創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金和“一對一”的導(dǎo)師輔導(dǎo)。這些政策資金方面的支持，使廣大婦女受益匪淺。但是，今年以來信貸助推巾幗創(chuàng)業(yè)扶持計(jì)劃必須與人社部門聯(lián)合，婦聯(lián)作為配合部門，缺乏自主性，貸款手續(xù)越來越繁瑣，例如農(nóng)村婦女必須辦理靈活就業(yè)證，城鎮(zhèn)婦女必須辦理失業(yè)證才能放款，并且必須到人社部門錄入系統(tǒng)，等等一系列部門性規(guī)定，一定程度上限制了婦女貸款的積極性。

2、技能>培訓(xùn)需求。近年來，區(qū)婦聯(lián)充分利用女性大講堂、婦女之家、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、新型女農(nóng)民素質(zhì)提升大課堂等資源，通過請專家技術(shù)員教、組織走出去學(xué)、搭乘“陽光培訓(xùn)工程”等形式，對婦女進(jìn)行技術(shù)技能培訓(xùn)，提高婦女的創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。目前，全區(qū)90%以上的婦女勞動(dòng)力掌握了1-2門技術(shù)技能。但是，隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，婦女的技能素質(zhì)明顯難以適應(yīng)發(fā)展的要求。當(dāng)前，新型養(yǎng)殖技術(shù)、食用菌生產(chǎn)技術(shù)、蔬菜園藝、手工制品技術(shù)等成為農(nóng)村婦女的主要需求熱點(diǎn)。

3、就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求。區(qū)婦聯(lián)充分發(fā)揮婦女領(lǐng)頭人的典型帶動(dòng)作用，在區(qū)內(nèi)培樹起一批婦女創(chuàng)業(yè)致富的先進(jìn)典型，帶動(dòng)廣大婦女走上脫貧致富、自主發(fā)展的道路。通過實(shí)施“巾幗社區(qū)服務(wù)工程”，打造家政服務(wù)品牌，拓展婦女就業(yè)領(lǐng)域，鼓勵(lì)引導(dǎo)下崗無業(yè)婦女領(lǐng)辦創(chuàng)辦陽光大姐、技能培訓(xùn)職業(yè)中心等項(xiàng)目，幫助進(jìn)城務(wù)工婦女、下崗失業(yè)婦女實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)，促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是，近年來隨著區(qū)城改造步伐加大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整升級(jí)，城鎮(zhèn)婦女在短期內(nèi)難以適應(yīng)新產(chǎn)業(yè)、新企業(yè)的需要，就業(yè)相關(guān)的知識(shí)、技能更新較快，渴望崗位、渴望就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)、渴望就業(yè)本領(lǐng)成為城鎮(zhèn)婦女的主流性需求。

二、近年來婦聯(lián)重點(diǎn)工作情況

1、服務(wù)中心，組織婦女參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)

在農(nóng)村，圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷深化“雙學(xué)雙比”競賽活動(dòng)。大力實(shí)施“巾幗增收倍增行動(dòng)”、“新型女農(nóng)民培訓(xùn)工程”，特別是自2010年“XX女性大講堂”創(chuàng)建以來，“女性大講堂”成為廣大農(nóng)村婦女參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新導(dǎo)航，先后舉辦各類培訓(xùn)班301場次，培訓(xùn)農(nóng)村婦女7.5萬人次，培育“婦字號(hào)”規(guī)模以上龍頭企業(yè)13個(gè)，建立巾幗創(chuàng)業(yè)示范基地59處，科技示范基地191處，培樹“巾幗科技致富能手”、“巾幗創(chuàng)業(yè)帶頭人”、“巾幗創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵”175名，培樹市級(jí)以上科技致富女能手、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)女狀元48名。同時(shí)，深入實(shí)施了“信貸助推巾幗創(chuàng)業(yè)扶持計(jì)劃”，分別與XX銀行、郵儲(chǔ)銀行聯(lián)合，按照“服務(wù)婦女，扶持婦女，便利婦女”的原則，積極為創(chuàng)業(yè)婦女協(xié)調(diào)低息貸款，截止2012年底，累計(jì)為599名婦女協(xié)調(diào)貼息、無息貸款7617.3萬元。通過YBC巾幗創(chuàng)業(yè)扶持項(xiàng)目，為8名初始創(chuàng)業(yè)婦女爭取無息貸款40萬元，有效地解決了廣大創(chuàng)業(yè)婦女的資金難題。

在城鎮(zhèn)，堅(jiān)持崗上抓建功，崗下抓就業(yè)，社區(qū)抓服務(wù)，“巾幗建功”競賽活動(dòng)廣泛深入。創(chuàng)建國家級(jí)巾幗文明崗6處、省級(jí)巾幗文明崗9處、市級(jí)巾幗文明崗61處、區(qū)級(jí)巾幗文明崗71處，評選區(qū)級(jí)以上崗位明星58名。依托陽光家政服務(wù)中心、巾幗創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中心、康居花園職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校，對城鎮(zhèn)下崗婦女進(jìn)行月嫂、育嬰師、家政服務(wù)、財(cái)會(huì)統(tǒng)計(jì)等技能培訓(xùn)，有效促進(jìn)了婦女創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)。每年定期與區(qū)人力資源和社會(huì)保障局聯(lián)合舉辦春風(fēng)送崗位用工洽談會(huì)，幫助女大中專畢業(yè)生、進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村婦女、下崗失業(yè)婦女就業(yè)。

2、發(fā)揮優(yōu)勢，引導(dǎo)婦女參與精神文明建設(shè)

充分發(fā)揮各級(jí)婦女組織在精神文明建設(shè)中的獨(dú)特優(yōu)勢，大力倡導(dǎo)先進(jìn)文化，建設(shè)>和諧社會(huì)。開展巾幗志愿服務(wù)活動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步，全區(qū)721支“巾幗志愿服務(wù)隊(duì)”活躍在基層，成為組織婦女參與精神文明建設(shè)的重要載體。開展了“治理環(huán)境，美化家園，巾幗先行”、“享受讀書樂趣，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型家庭”、“從我做起，走向文明，巾幗爭當(dāng)先鋒”、“巾幗安監(jiān)在行動(dòng)”等涉及社會(huì)生活方方面面的、豐富多彩的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，倡樹了社會(huì)文明新風(fēng)。深化“文明進(jìn)農(nóng)家”活動(dòng)，引導(dǎo)婦女及家庭科技富家、文明理家、平安保家、衛(wèi)生治家、美德立家、和諧興家。涌現(xiàn)出區(qū)級(jí)“凈化居室、美化庭院”示范村70個(gè)、示范戶662戶、“五好文明家庭”5000戶、美德主婦120名、美德家庭200戶、好婆婆1600名、好媳婦1620名、婆媳好搭檔150對，有效地促進(jìn)了家庭生活環(huán)境的改善和家庭成員文明素質(zhì)的提高。

3、履行職能，扎實(shí)關(guān)愛婦女兒童

圍繞關(guān)系婦女生存發(fā)展的重大課題，努力營造關(guān)注婦女兒童發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。全區(qū)共設(shè)立婦女維權(quán)崗25處、婦女維權(quán)法律服務(wù)示范站15個(gè)、流動(dòng)?jì)D女平安之家4處，全面完善了婦女法律援助站、家庭暴力投訴中心等維權(quán)機(jī)構(gòu)，建立了婦聯(lián)特邀陪審員、>勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員和女職工權(quán)益保護(hù)定期檢查等制度，社會(huì)化維權(quán)格局初步形成。切實(shí)關(guān)注困難婦女兒童。實(shí)施婦女健康工程，全力做好農(nóng)村婦女乳腺癌、宮頸癌檢查工作，共為10.8萬名農(nóng)村婦女進(jìn)行了“兩癌”檢查，127名“兩癌”患者得到了及時(shí)救治，22人得到上級(jí)婦聯(lián)貧困母親兩癌救助專項(xiàng)基金救助，收到了良好的社會(huì)效果。大力實(shí)施“貧困母親救助行動(dòng)”，救助貧困母親305名；積極開展“科普助殘”活動(dòng)，為58名殘疾婦女發(fā)放扶持資金17.4萬元；不斷深化“春蕾計(jì)劃”，動(dòng)員社會(huì)各界人士捐資96.58萬元，幫助4360名貧困兒童完成學(xué)業(yè)。同時(shí)，對大齡春蕾女童提供技能培訓(xùn)后續(xù)教育，促進(jìn)了春蕾女童就業(yè)安置。

4、強(qiáng)基固本，不斷加強(qiáng)婦女組織自身建設(shè)

堅(jiān)持“黨建帶婦建”，以爭創(chuàng)“五個(gè)好”為目標(biāo)，大力加強(qiáng)基層?jì)D女組織建設(shè)。全區(qū)565個(gè)村（居）“婦女之家”掛牌率達(dá)到100%，并較好地發(fā)揮了“堅(jiān)強(qiáng)陣地”和“>溫暖之家”的作用。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位婦委會(huì)、新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域婦女組織，組建率均達(dá)100%。培樹全國婦聯(lián)基層組織建設(shè)示范村（社區(qū)）6處。扎實(shí)做好了女性進(jìn)村“兩委”工作，女性進(jìn)村委會(huì)比例達(dá)到100%，村“兩委”成員任婦代會(huì)主任比例達(dá)到100%。并全部進(jìn)行了專項(xiàng)輪訓(xùn)，婦女干部綜合素質(zhì)和能力不斷提升。

三、各級(jí)婦女組織工作經(jīng)費(fèi)保障情況

1、積極爭取婦女兒童發(fā)展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。2010-2012年婦女工作專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)每年都是7萬元。2013年，我區(qū)被確定為婦女兒童發(fā)展綱要國家級(jí)示范區(qū)，我們抓住時(shí)機(jī)，積極爭取區(qū)委、區(qū)政府重視，將婦女兒童發(fā)展經(jīng)費(fèi)增加到10萬元。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，為婦聯(lián)組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和婦女工作的有序推進(jìn)提供了經(jīng)費(fèi)保障。

2、積極整合社會(huì)資源。近年來，我們在上級(jí)婦聯(lián)的指導(dǎo)下，以項(xiàng)目為載體，實(shí)現(xiàn)與職能部門的功能互補(bǔ)、力量互動(dòng)、成效共贏。例如，將貧困母親救助列入政府和社會(huì)救助體系，自2007年以來，已救助貧困母親305名，救助金額達(dá)10萬元。將貧困學(xué)生救助納入慈善救助體系，從區(qū)慈善總會(huì)按照每人每年500元的標(biāo)準(zhǔn)爭取慈善救助款，2010年至今，爭取慈善救助款12.5萬元。

就基層?jì)D聯(lián)來說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）婦聯(lián)工作經(jīng)費(fèi)都沒有列入財(cái)政預(yù)算，全部實(shí)行一事一申請制度。由于經(jīng)費(fèi)無保障，各種活動(dòng)和培訓(xùn)開展的不夠，使婦女工作缺乏生機(jī)和活力。村（社區(qū)）婦女組織都沒有專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，村級(jí)婦女工作更是難以開展。

四、存在的主要問題

近年來，婦聯(lián)立足自身特點(diǎn)，發(fā)揮組織優(yōu)勢，做了一些工作，但是與新形勢、新任務(wù)以及服務(wù)對象的要求相比，還存在一些不足。

1、工作機(jī)制需進(jìn)一步創(chuàng)新。婦女分布廣、流動(dòng)性強(qiáng)，婦女群眾需求逐漸分層次、多樣化，對婦聯(lián)組織的設(shè)置布局和運(yùn)行模式、婦女群眾工作的方式方法、服務(wù)婦女的手段渠道、婦聯(lián)干部的群眾工作能力都提出了新的挑戰(zhàn)和要求，需要進(jìn)一步探索黨委政府認(rèn)可、社會(huì)認(rèn)同、婦女群眾歡迎，更具實(shí)效的工作機(jī)制和途徑。

2、工作經(jīng)費(fèi)得不到有效保障。婦聯(lián)工作經(jīng)費(fèi)是開展工作的重要保障，但是我區(qū)目前各級(jí)婦聯(lián)組織經(jīng)費(fèi)緊張，工作經(jīng)費(fèi)沒有保障。區(qū)婦聯(lián)有工作經(jīng)費(fèi)但不足，與全國婦聯(lián)要求的人均1元的標(biāo)準(zhǔn)相差太大；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）婦聯(lián)、區(qū)直婦委會(huì)、村婦代會(huì)基本上沒有工作經(jīng)費(fèi)，開展工作時(shí)常因經(jīng)費(fèi)不足而陷于被動(dòng)。

3、基層?jì)D女干部待遇需進(jìn)一步提高。新形勢下，婦聯(lián)組織特別是婦聯(lián)基層組織，承擔(dān)著越來越繁重、越來越復(fù)雜的的工作任務(wù)，但是村婦代會(huì)主任報(bào)酬得不到有效保障。目前，全區(qū)村婦代會(huì)主任大多沒有固定報(bào)酬，她們的待遇往往是兼任其他職務(wù)所得。婦代會(huì)主任退職后，大多數(shù)也得不到相應(yīng)的待遇，從而影響了村婦女干部的工作積極性，增加了開展工作的難度和阻力。

五、對策建議

一是創(chuàng)新工作理念，完善工作機(jī)制。婦聯(lián)組織要破除思維定式，更新傳統(tǒng)工作理念，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的工作方法，找準(zhǔn)新形勢下工作的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，引領(lǐng)廣大婦女干部以新的精神面貌和工作狀態(tài)參與經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)。要積極探索和建立社會(huì)化、項(xiàng)目化運(yùn)作機(jī)制，以集中更多的力量為婦女兒童辦好事、辦實(shí)事、辦大事。

二是積極爭取支持，創(chuàng)造良好環(huán)境。希望上級(jí)婦聯(lián)推動(dòng)出臺(tái)相關(guān)文件，要求各級(jí)黨委政府特別是基層黨委政府加大對婦女兒童事業(yè)的投入，保證婦聯(lián)組織的行政、業(yè)務(wù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，并列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算；要關(guān)心關(guān)注基層?jì)D女干部的政治、生活待遇，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道婦聯(lián)干部政治待遇；提高村婦代會(huì)主任的經(jīng)濟(jì)待遇，爭取統(tǒng)一納入村干部報(bào)酬范圍，增強(qiáng)她們的工作積極性，為婦聯(lián)組織參與社會(huì)管理創(chuàng)新，做好新形勢下婦女群眾工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。

第五篇：婦女工作調(diào)研報(bào)告

王家灣社區(qū)服務(wù)中心

農(nóng)村婦女干部專題調(diào)研報(bào)告

為全面掌握村“兩委”婦女干部發(fā)揮崗位作用情況，進(jìn)一步推動(dòng)村級(jí)婦女干部的工作，促進(jìn)基層?jì)D女參與村級(jí)事務(wù)民主管理，在十八大精神學(xué)習(xí)期間，我對全社區(qū)農(nóng)村婦女干部情況進(jìn)行了調(diào)研。

一、基本情況

全社區(qū)共有13個(gè)政村，村“兩委”成員中婦女為13人，其中支部2人，村委11人。從年齡結(jié)構(gòu)看，35歲以下有1人，36-45歲有6人，46-55歲有5人，55歲以上有1人。從文化程度看，高中2人，初中5人，小學(xué)6人。從任職情況看，都是“兩委”成員。中共黨員10人，群眾3人。

二、主要特點(diǎn)

一是加強(qiáng)女干部隊(duì)伍建設(shè)的做法。今年，社區(qū)黨委政府非常重視對婦女干部的培訓(xùn)工作，及時(shí)舉辦了村“兩委”婦女干部培訓(xùn)班，從對育齡婦女的服務(wù)教育、婦女兒童權(quán)益維護(hù)、文明家庭創(chuàng)建、婦女素質(zhì)提升等方面，對其進(jìn)行集中培訓(xùn)，以讓她們盡快進(jìn)入角色。

二是女干部主要是村“兩委”委員，他們承擔(dān)的工作主要是婦女工作、計(jì)劃生育、婦代會(huì)和衛(wèi)生工作，在聯(lián)系服務(wù)群眾方面與群眾的接觸最直接，涉及的面也比較廣。

三是從整體上看婦女干部工作積極性很高，她們能主動(dòng)關(guān)心幫助孤老幼殘對象的生產(chǎn)生活，帶頭尊老愛幼，團(tuán)結(jié)鄰里，倡導(dǎo)健康文明的生活方式，并且善于做群眾思想工作，對消除群眾間、干群間的矛盾和隔閡起到很好作用，為民服務(wù)意識(shí)強(qiáng)，得到了廣大村民的認(rèn)可。

三、問題分析

一是缺乏參政意識(shí)和競爭意識(shí)。不少女性村干部文化底子薄，學(xué)習(xí)意識(shí)薄弱，依附心態(tài)嚴(yán)重，工作常常是得過且過，家庭意識(shí)偏重，對村務(wù)、政務(wù)的熱情不高。一些婦女干部存在少交流、少學(xué)習(xí)、少實(shí)踐的情況，缺乏參政意識(shí)，更缺乏與男性競爭的意識(shí)和競爭的能力。

二是工作鍛煉少阻礙了女干部成長。對于工作難度大難協(xié)調(diào)處理的問題，很少有女同志參與其中，女干部缺少鍛煉和展示自我才干的機(jī)會(huì)。

三是女干部受“女主內(nèi)、男主外”思想影響，主動(dòng)參政議政意識(shí)比較弱，怕挑重?fù)?dān)，怕承擔(dān)責(zé)任，不愿領(lǐng)頭干，對于村級(jí)事務(wù)決策內(nèi)容，很少發(fā)表自己的意見和看法，征求意見時(shí)，都表示沒有想法和意見。

四是年齡結(jié)構(gòu)偏大，后備力量薄弱影響著村級(jí)婦女干部隊(duì)伍建設(shè)的健康發(fā)展。目前全社區(qū)35歲以下女干部只有1人，年齡老化，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)后繼乏人。

四、對策建議

一是積極宣傳女同志參政好處。通過報(bào)紙、廣播等，大力宣傳女同志參政政策法規(guī)和婦女典型，讓群眾了解到婦女參政不僅是提高婦女地位的表現(xiàn)，也是農(nóng)村工作的需要，讓群眾相信婦女有能力干事做事。

二是加強(qiáng)培養(yǎng)教育，提高婦女的工作能力。通過舉辦婦女干部培訓(xùn)班，加強(qiáng)相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)，培養(yǎng)提高婦女干部的工作業(yè)務(wù)能力。

三是加強(qiáng)后備女干部培養(yǎng)。充分發(fā)揮女黨員、女干部中拔尖人才的“傳、幫、帶”作用，加強(qiáng)對高學(xué)歷年輕婦女入黨積極分子的培養(yǎng)教育。