第一篇:最高人民檢察院關(guān)于印發(fā)《人民檢察院檢察委員會(huì)
最高人民檢察院關(guān)于印發(fā)《人民檢察院檢察委員會(huì)
議題標(biāo)準(zhǔn)(試行)》的通知
人民檢察院檢察委員會(huì)議題標(biāo)準(zhǔn)(試行)
(2010年11月15日最高人民檢察院第十一屆檢察委員會(huì)
第四十七次會(huì)議通過)
第一條為了規(guī)范人民檢察院檢察委員會(huì)審議的議題材料,確保檢察委員會(huì)議事質(zhì)量,提高工作效率,根據(jù)《人民檢察院檢察委員會(huì)組織條例》、《人民檢察院檢察委員會(huì)議事和工作規(guī)則》等規(guī)定,結(jié)合工作實(shí)際,制定本標(biāo)準(zhǔn)。
第二條提請檢察委員會(huì)審議的議題,應(yīng)當(dāng)屬于《人民檢察院檢察委員會(huì)議事和工作規(guī)則》第三條規(guī)定的事項(xiàng)和案件。
第三條提請檢察委員會(huì)審議的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)主題明確,內(nèi)容清楚,經(jīng)過全面研究論證,議題材料齊備;提請檢察委員會(huì)審議的案件,應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚,證據(jù)確實(shí)、充分,或者符合規(guī)定的條件,議題材料齊備。
第四條提請檢察委員會(huì)審議的議題,承辦部門應(yīng)當(dāng)向檢察委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)提交議題材料。議題材料包括議題呈批件或者登記表、議題報(bào)告,以及其他與議題有關(guān)的材料組成的附件。
第五條提請檢察委員會(huì)審議的司法解釋、規(guī)范性文件等事項(xiàng),議題報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括司法解釋、規(guī)范性文件審議稿和起草情況說明。
起草情況說明的主要內(nèi)容包括:
(一)立項(xiàng)來源或者事項(xiàng)緣由和背景;
(二)研究起草和修改過程;
(三)征求有關(guān)部門、地方檢察機(jī)關(guān)或者專家意見情況;
(四)具體說明文件審議稿的主要條文,包括各方面提出的意見、爭議焦點(diǎn)、承辦部門研究意見和理由。
第六條提請檢察委員會(huì)審議的人民檢察院工作報(bào)告等其他事項(xiàng),議題報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括文件審議稿和起草情況說明。
起草情況說明的主要內(nèi)容包括:
(一)事項(xiàng)緣由和背景;
(二)研究起草和修改過程;
(三)征求意見情況;
(四)對有關(guān)問題的研究意見和理由。必要時(shí),具體說明審議稿主要條文或者主要部分,包括各有關(guān)部門提出的意見、爭議焦點(diǎn)等。
第七條提請檢察委員會(huì)審議的司法解釋、規(guī)范性文件和其他事項(xiàng),根據(jù)議題的具體情況,提供以下材料作為附件:
(一)下級人民檢察院的請示以及該院檢察委員會(huì)會(huì)議紀(jì)要;
(二)有關(guān)單位、部門回復(fù)的書面意見或者電話記錄;
(三)本院有關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、下級人民檢察院回復(fù)的書面意見或者回復(fù)意見綜述;
(四)檢察委員會(huì)專職委員或者本院檢察委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)的審查意見;
(五)調(diào)查研究報(bào)告、座談會(huì)以及專家咨詢會(huì)等相關(guān)會(huì)議綜合材料;
(六)反映有關(guān)社會(huì)影響的書面材料;
(七)法律、法規(guī)、司法解釋以及其他規(guī)范性文件等有關(guān)規(guī)定。必要時(shí),附相關(guān)指導(dǎo)性案例或者具有參考價(jià)值的典型案例等。
第八條提請檢察委員會(huì)審議的刑事案件,議題報(bào)告的主要內(nèi)容包括:
(一)提請檢察委員會(huì)審議決定的問題;
(二)案件來源和案件基本情況;
(三)訴訟過程,以及相關(guān)單位、部門認(rèn)定的基本案件事實(shí)和適用法律情況;
(四)分歧意見或者訴爭要點(diǎn);
(五)承辦部門工作情況、審查認(rèn)定的案件事實(shí)和證據(jù);
(六)其他需要說明的問題;
(七)承辦檢察官意見、承辦部門討論情況;
(八)承辦部門的審查結(jié)論和理由。
根據(jù)議題具體情況,征求有關(guān)部門或者專家等意見的,議題報(bào)告還應(yīng)當(dāng)寫明有關(guān)部門、專家等意見;依據(jù)有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)接受人民監(jiān)督員監(jiān)督的案件,議題報(bào)告還應(yīng)當(dāng)寫明人民監(jiān)督員監(jiān)督、評議情況和表決意見。
刑事申訴案件,議題報(bào)告還應(yīng)當(dāng)寫明:原生效法律文書認(rèn)定的事實(shí)和適用法律情況,申訴理由、依據(jù)和要求等。
刑事賠償案件,議題報(bào)告還應(yīng)當(dāng)寫明:原生效法律文書認(rèn)定的事實(shí)和適用法律情況,申請賠償?shù)睦碛伞⒁罁?jù)和要求,與賠償請求人協(xié)商的情況等。向人民法院賠償委員會(huì)提出重新審查意見的,議題報(bào)告還應(yīng)當(dāng)寫明人民法院賠償委員會(huì)決定的內(nèi)容,提出重新審查意見的理由、法律依據(jù)等。
下級人民檢察院提請抗訴的刑事案件,議題報(bào)告還應(yīng)當(dāng)寫明:人民法院判決、裁定內(nèi)容,提請抗訴理由和申訴理由,提請抗訴的人民檢察院檢察委員會(huì)審議的情況和意見以及檢察長的意見。
第九條提請檢察委員會(huì)審議的民事、行政抗訴案件,議題報(bào)告的主要內(nèi)容包括:
(一)提請檢察委員會(huì)審議決定的問題;
(二)案件來源和案件基本情況;
(三)訴訟過程,以及有關(guān)人民法院裁判、執(zhí)行的情況;
(四)申訴人申請抗訴或者下級人民檢察院提請抗訴的理由、證據(jù)和法律依據(jù);
(五)分歧意見或者訴爭要點(diǎn);
(六)承辦部門工作情況、審查認(rèn)定的案件事實(shí)和證據(jù);
(七)其他需要說明的問題;
(八)承辦檢察官意見、承辦部門討論情況;
(九)承辦部門的審查結(jié)論和理由。
征求有關(guān)部門或者專家等意見的,議題報(bào)告還應(yīng)當(dāng)寫明有關(guān)部門、專家等意見。
第十條提請檢察委員會(huì)審議的刑事案件和民事、行政抗訴案件,根據(jù)議題的具體情況,提供以下材料作為附件:
(一)下級人民檢察院的請示以及該院檢察委員會(huì)會(huì)議紀(jì)要;
(二)此前本院檢察委員會(huì)有關(guān)本案的會(huì)議紀(jì)要以及其他有關(guān)研究審議本案的會(huì)議綜合材料,起訴書稿、不起訴決定書稿、抗訴書稿等??乖V案件、申訴案件,還應(yīng)當(dāng)附判決書、裁定書、不起訴決定書等有關(guān)法律文書以及申訴書等;
(三)承辦部門集體討論會(huì)議紀(jì)要或者記錄,專家咨詢意見或者專家咨詢會(huì)等相關(guān)會(huì)議綜合材料;
(四)有關(guān)單位、部門、本院有關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)回復(fù)的書面意見或者回復(fù)意見綜述;
(五)檢察委員會(huì)專職委員或者本院檢察委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)的審查意見;
(六)訴訟當(dāng)事人及其代理人的辯護(hù)或者代理意見;
(七)反映有關(guān)社會(huì)影響的書面材料;
(八)法律、法規(guī)、司法解釋以及其他規(guī)范性文件等有關(guān)規(guī)定。必要時(shí),附案件重要證據(jù),案件事實(shí)或者法律關(guān)系示意圖,相關(guān)指導(dǎo)性案例或者具有參考價(jià)值的典型案例。
第十一條檢察委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)依據(jù)《人民檢察院檢察委員會(huì)議事和工作規(guī)則》和本標(biāo)準(zhǔn)對議題材料進(jìn)行審查,不符合標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)提出意見并退回承辦部門修改、補(bǔ)充。承辦部門提交的議題報(bào)告,應(yīng)當(dāng)標(biāo)明密級。
第十二條提請檢察委員會(huì)審議的議題材料,應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一格式印制紙質(zhì)文本或者制作電子文本。
第十三條本標(biāo)準(zhǔn)自發(fā)布之日起試行。1999年12月30日最高人民檢察院第九屆檢察委員會(huì)第五十次會(huì)議通過的《最高人民檢察院檢察委員會(huì)議案標(biāo)準(zhǔn)(試行)》同時(shí)廢止。
第二篇:人民檢察院檢察委員會(huì)組織條例(修訂)
人民檢察院檢察委員會(huì)組織條例(修訂)人民檢察院檢察委員會(huì)組織條例(修訂)
(1980年2月21日最高人民檢察院檢察委員會(huì)第一次會(huì)議通過,2008年2月2日最高人民檢察院第十屆檢察委員會(huì)第九十一次會(huì)議修訂)
第一條 根據(jù)《中華人民共和國人民檢察院組織法》、《中華人民共和國檢察官法》等有關(guān)
法律的規(guī)定,結(jié)合檢察工作實(shí)際,制定本條例。
第二條 各級人民檢察院檢察委員會(huì)由本院檢察長、副檢察長、檢察委員會(huì)專職委員以及有關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人組成。
檢察委員會(huì)委員應(yīng)當(dāng)具備檢察官資格。
第三條 各級人民檢察院檢察委員會(huì)委員的員額一般為:
(一)最高人民檢察院為十七人至二十五人;
(二)省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院為十三人至二十一人;
(三)省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院分院和自治州、省轄市人民檢察院為十一人至十九人;
(四)縣、市、自治縣和市轄區(qū)人民檢察院為七人至十五人。
各級人民檢察院檢察委員會(huì)委員人數(shù)應(yīng)當(dāng)為單數(shù)。
檢察委員會(huì)達(dá)不到最低員額標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)報(bào)告上一級人民檢察院。
第四條 檢察委員會(huì)討論決定重大案件和其他重大問題。檢察委員會(huì)的職責(zé)是:
(一)審議、決定在檢察工作中貫徹執(zhí)行國家法律、政策和本級人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)決議的重大問題;
(二)審議、通過提請本級人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)審議的工作報(bào)告、專題報(bào)告和議案;
(三)總結(jié)檢察工作經(jīng)驗(yàn),研究檢察工作中的新情況、新問題;
(四)最高人民檢察院檢察委員會(huì)審議、通過檢察工作中具體應(yīng)用法律問題的解釋以及有關(guān)檢察工作的條例、規(guī)定、規(guī)則、辦法等;省級以下人民檢察院檢察委員會(huì)審議、通過本地區(qū)檢察業(yè)務(wù)、管理等規(guī)范性文件;
(五)審議、決定重大、疑難、復(fù)雜案件;
(六)審議、決定下一級人民檢察院提請復(fù)議的案件或者事項(xiàng);
(七)決定本級人民檢察院檢察長、公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的回避;
(八)其他需要提請檢察委員會(huì)審議的案件或者事項(xiàng)。
第五條 檢察委員會(huì)的決定具有法律效力,以本院或者本院檢察長的名義發(fā)布。
第六條 最高人民檢察院檢察委員會(huì)委員由最高人民檢察院檢察長提請全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任免。地方各級人民檢察院檢察委員會(huì)委員由本院檢察長提請本級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任免。
省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院分院的檢察委員會(huì)委員由省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院檢察長提請本級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任免。
派出人民檢察院的檢察委員會(huì)委員由派出的人民檢察院檢察長提請本級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任免。
第七條 檢察委員會(huì)委員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)和義務(wù):
(一)參加檢察委員會(huì)會(huì)議,對檢察委員會(huì)會(huì)議討論的議題發(fā)表意見和進(jìn)行表決;
(二)經(jīng)檢察長批準(zhǔn)向檢察委員會(huì)提出議題或者提請復(fù)議;
(三)受檢察長或者檢察委員會(huì)指派,對本院檢察委員會(huì)決定事項(xiàng)的落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查;
(四)未經(jīng)檢察長或者主持會(huì)議的副檢察長批準(zhǔn),不得缺席;
(五)遵守檢察委員會(huì)議事規(guī)則和各項(xiàng)工作制度;
(六)保守國家秘密和檢察工作秘密。
檢察委員會(huì)專職委員的其他職責(zé),另行規(guī)定。
第八條 檢察委員會(huì)討論的議題,由承辦部門或者承辦人員提出議題草案、書面報(bào)告,經(jīng)分管副檢察長同意并報(bào)檢察長批準(zhǔn)后,提交檢察委員會(huì)審議。
第九條 檢察委員會(huì)實(shí)行例會(huì)制,定期開會(huì)。有特殊情況時(shí),可以提前或者推遲召開。
第十條 檢察委員會(huì)會(huì)議由檢察長主持召開。檢察長因故不能出席時(shí),應(yīng)當(dāng)委托一名副檢察長主持。受檢察長委托主持會(huì)議的副檢察長,應(yīng)當(dāng)在會(huì)后及時(shí)向檢察長報(bào)告該次會(huì)議作出決議和決定的情況。委員意見分歧較大的,應(yīng)當(dāng)報(bào)告檢察長決定。
第十一條 檢察委員會(huì)實(shí)行民主集中制,遵循少數(shù)服從多數(shù)的原則。
檢察委員會(huì)會(huì)議必須有全體組成人員過半數(shù)出席,才能召開;必須有全體組成人員過半數(shù)同意,才能作出決定。
委員意見分歧較大的,檢察長可以決定不付表決,另行審議。
第十二條 檢察委員會(huì)在審議有關(guān)議題時(shí),可以邀請本院或者下級人民檢察院的相關(guān)人員列席會(huì)議。第十三條 檢察委員會(huì)在討論決定案件時(shí),檢察委員會(huì)委員具有法律規(guī)定的應(yīng)當(dāng)回避的情形的,應(yīng)當(dāng)申請回避并由檢察長決定;本人沒有申請回避的,檢察長應(yīng)當(dāng)決定其回避。
檢察長的回避由本院檢察委員會(huì)決定。
第十四條 地方各級人民檢察院檢察長在討論重大案件時(shí)不同意多數(shù)檢察委員會(huì)委員意見的,可以報(bào)請上一級人民檢察院決定;在討論重大問題時(shí)不同意多數(shù)檢察委員會(huì)委員意見的,可以報(bào)請上一級人民檢察院或者本級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定。在報(bào)請本級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定的同時(shí),應(yīng)當(dāng)抄報(bào)上一級人民檢察院。
第十五條 下級人民檢察院對上一級人民檢察院檢察委員會(huì)的決定如果有不同意見,可以提請復(fù)議。上一級人民檢察院應(yīng)當(dāng)在接到復(fù)議申請后的一個(gè)月內(nèi)召開檢察委員會(huì)進(jìn)行復(fù)議并作出決定。經(jīng)復(fù)議認(rèn)為確有錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正。
第十六條 各級人民檢察院應(yīng)當(dāng)設(shè)立檢察委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)或者配備專職人員負(fù)責(zé)檢察委員會(huì)日常工作。第十七條 檢察委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)的職責(zé)是:
(一)對提交檢察委員會(huì)討論的案件或者事項(xiàng)材料是否符合要求進(jìn)行審核;
(二)對提交討論的案件或者事項(xiàng)提出法律意見;
(三)對提交討論的有關(guān)檢察工作的條例、規(guī)定、規(guī)則、辦法等規(guī)范性文件提出審核意見;
(四)承擔(dān)檢察委員會(huì)會(huì)議通知、會(huì)議記錄、會(huì)議紀(jì)要和會(huì)議材料歸檔工作;
(五)對檢察委員會(huì)決定事項(xiàng)進(jìn)行督辦;
(六)檢察委員會(huì)交辦的其他工作。
第十八條 本條例自發(fā)布之日起施行。1980年4月1日最高人民檢察院發(fā)布的《人民檢察院檢察委員會(huì)組織條例》同時(shí)廢止。
第三篇:最高人民檢察院關(guān)于加強(qiáng)人民檢察院基層建設(shè)
最高人民檢察院關(guān)于加強(qiáng)人民檢察院基層建設(shè) 促進(jìn)公正執(zhí)法工作情況的報(bào)告(摘要)
——2011年10月25日在第十一屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議上
最高人民檢察院檢察長 曹建明
全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì): 現(xiàn)在,我代表最高人民檢察院報(bào)告關(guān)于加強(qiáng)人民檢察院基層建設(shè)、促進(jìn)公正執(zhí)法的工作情況,請予審議。
基層檢察院是檢察工作的基礎(chǔ),關(guān)系檢察工作全局。目前,全國共有基層檢察院3205個(gè),基層檢察人員176600余人,分別占總數(shù)的88%和74%。黨中央對人民檢察院基層建設(shè)高度重視,多次作出重要指示。2006年中央專門出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民法院、人民檢察院工作的決定》,為大力加強(qiáng)人民檢察院基層建設(shè)指明了方向,創(chuàng)造了良好條件。2008年以來,最高人民檢察院深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹黨中央、全國人大關(guān)于加強(qiáng)人民檢察院基層建設(shè)的要求,制定實(shí)施《2009—2012年基層人民檢察院建設(shè)規(guī)劃》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人民檢察院基層建設(shè)的意見》,堅(jiān)持將基層檢察院建設(shè)作為事關(guān)檢察工作發(fā)展的基礎(chǔ)性、全局性、戰(zhàn)略性任務(wù)來抓,著力解決影響和制約公正執(zhí)法的突出問題,各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。
一、堅(jiān)持以執(zhí)法辦案為中心,加強(qiáng)和改進(jìn)基層法律監(jiān)督工作
加強(qiáng)人民檢察院基層建設(shè),最終目的是為了履行好憲法和法律賦予檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督職責(zé)。最高人民檢察院認(rèn)真分析新形勢新任務(wù),進(jìn)一步明確基層檢察院發(fā)揮職能作用的著力點(diǎn),指導(dǎo)和推動(dòng)基層法律監(jiān)督工作深入開展。
(一)更加注重維護(hù)執(zhí)法司法公正。檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案的主要任務(wù)在基層,強(qiáng)化法律監(jiān)督的關(guān)鍵在基層。我們針對一些地方存在的不敢監(jiān)督、不善監(jiān)督、監(jiān)督不規(guī)范等問題,制定實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對訴訟活動(dòng)法律監(jiān)督工作的意見》,引導(dǎo)基層檢察院建立完善訴訟監(jiān)督工作機(jī)制,提高法律監(jiān)督能力和水平。按照中央關(guān)于深化司法體制和工作機(jī)制改革的部署,制定關(guān)于加強(qiáng)立案監(jiān)督、規(guī)范調(diào)卷程序、對司法工作人員在訴訟活動(dòng)中的瀆職行為加強(qiáng)法律監(jiān)督等文件,初步解決了基層執(zhí)法實(shí)踐中一些制約法律監(jiān)督工作的障礙。針對社會(huì)關(guān)注的刑訊逼供、牢頭獄霸、在押人員非正常死亡等問題,組織全國檢察機(jī)關(guān)開展專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng),促進(jìn)了對犯罪嫌疑人、被告人、罪犯的人權(quán)保障工作。注重發(fā)揮基層檢察院在民事行政檢察工作中的基礎(chǔ)性作用,加強(qiáng)再審檢察建議、糾正訴訟違法工作,開展民事執(zhí)行活動(dòng)法律監(jiān)督試點(diǎn),促進(jìn)申訴難、執(zhí)行難等問題的解決。總的看,近年來基層檢察院普遍加大對訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督力度,依法監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督的自覺性明顯增強(qiáng)。2008年1月至2011年8月,全國基層檢察院共提出刑事抗訴11048件,對刑事立案、偵查、審判及刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)中的違法情況提出糾正意見534455件次;對認(rèn)為確有錯(cuò)誤的民事、行政裁判,提請上一級檢察院抗訴32037件,向人民法院提出再審檢察建議23226件,為維護(hù)執(zhí)法司法公正和社會(huì)公平正義發(fā)揮了積極作用。
(二)更加注重維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定?;鶎訖z察院處于打擊犯罪、維護(hù)穩(wěn)定的第一線。2008年以來,全國基層檢察院平均每年批準(zhǔn)逮捕刑事犯罪嫌疑人903200余人、提起公訴1068000余人,有力保障了社會(huì)安定有序。針對當(dāng)前各種社會(huì)矛盾多發(fā)的情況,我們要求基層檢察院認(rèn)真貫徹中央關(guān)于深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作的決策部署,在依法嚴(yán)厲打擊各種嚴(yán)重刑事犯罪的同時(shí),充分發(fā)揮檢察職能,切實(shí)加大化解社會(huì)矛盾力度。三年多來,基層檢察院維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的責(zé)任意識(shí)普遍增強(qiáng),更加重視把執(zhí)法辦案向化解矛盾延伸,主動(dòng)做好法制宣傳、釋法說理、和解息訴等工作,特別是積極探索建立排查化解社會(huì)矛盾的新機(jī)制,創(chuàng)造了一些行之有效的經(jīng)驗(yàn)。建立檢調(diào)對接工作機(jī)制,對民事申訴等案件本著自愿、合法、公正的原則,協(xié)助、配合人民調(diào)解組織和人民法院先行調(diào)解;探索建立刑事和解工作機(jī)制,對輕微犯罪嫌疑人真誠悔過、賠禮道歉、積極賠償損失并得到被害人諒解的案件,依法予以從寬處理;建立執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)評估預(yù)警機(jī)制,在辦理重大敏感案件和作出不立案、不批捕、不起訴等決定時(shí),評估是否存在可能激化矛盾的風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)制定依法穩(wěn)妥處理和化解預(yù)案,努力實(shí)現(xiàn)堅(jiān)持依法辦案與有效化解矛盾的統(tǒng)一;建立法律文書說理機(jī)制,就檢察機(jī)關(guān)所作的決定充分闡明事實(shí)和法律依據(jù),促進(jìn)當(dāng)事人消除疑惑、及時(shí)息訴;建立刑事被害人救助機(jī)制,對因遭受犯罪侵害導(dǎo)致生活困難的被害人及其家屬,協(xié)調(diào)有關(guān)部門給予救助。這些措施有利于把問題解決在基層、把矛盾化解在萌芽狀態(tài),取得了良好效果。(三)更加注重維護(hù)人民群眾權(quán)益?;鶎訖z察院與群眾接觸最廣泛,是檢察機(jī)關(guān)服務(wù)群眾最直接的窗口。我們要求基層檢察院牢固樹立以人為本、執(zhí)法為民的觀念,更加關(guān)注保障和改善民生,切實(shí)做好新形勢下群眾工作。全國基層檢察院積極參與食品藥品安全專項(xiàng)整治和掃黑除惡等專項(xiàng)行動(dòng),堅(jiān)決依法打擊嚴(yán)重侵害群眾利益、影響群眾安全感的犯罪。嚴(yán)肅查辦、積極預(yù)防發(fā)生在基層和群眾身邊的貪污賄賂等職務(wù)犯罪,深入開展查辦涉農(nóng)職務(wù)犯罪、查辦危害民生民利瀆職侵權(quán)犯罪專項(xiàng)工作,平均每年立案偵查涉嫌犯罪的國家工作人員3.6萬多人。堅(jiān)持聽民聲、排民憂、解民難,普遍開展“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)?!钡然顒?dòng),推行全國統(tǒng)一的12309舉報(bào)電話,實(shí)行預(yù)約接訪、視頻接訪、民生服務(wù)熱線等便民利民措施。由于縣(市、區(qū))檢察院是檢察機(jī)關(guān)最基層組織,為進(jìn)一步方便群眾、服務(wù)群眾,不少基層檢察院探索在人口較為集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道開展巡回檢察或設(shè)立派出檢察室,推進(jìn)工作重心下沉,延伸法律監(jiān)督觸角,就地受理群眾訴求,化解矛盾糾紛,開展法律咨詢和職務(wù)犯罪預(yù)防工作,受到黨委政府和人民群眾的普遍歡迎。2008年以來,共有883個(gè)基層檢察院新設(shè)立派出檢察室1118個(gè)。
二、堅(jiān)持以隊(duì)伍建設(shè)為根本,提高基層檢察隊(duì)伍整體素質(zhì)和公正廉潔執(zhí)法水平
隊(duì)伍建設(shè)是做好檢察工作的根本和保證。我們堅(jiān)持以公正廉潔執(zhí)法為核心,從解決突出問題入手,努力建設(shè)素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)過硬、執(zhí)法公正、清正廉潔的基層檢察隊(duì)伍。(一)打牢執(zhí)法為民、公正廉潔的思想基礎(chǔ)。堅(jiān)持把思想政治建設(shè)放在首位,按照中央的統(tǒng)一部署,每年確定一個(gè)主題,有針對性地開展集中教育。三年多來,基層檢察院普遍開展了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、社會(huì)主義法治理念教育和“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐等活動(dòng),著力解決理想信念、宗旨意識(shí)、執(zhí)法辦案等方面存在的突出問題。廣泛開展“恪守檢察職業(yè)道德、促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法”主題實(shí)踐活動(dòng),頒布檢察官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則、職業(yè)行為基本規(guī)范和檢察機(jī)關(guān)文明用語規(guī)則,表彰宣傳長期扎根基層、熱情為群眾排憂解難、被譽(yù)為“鄉(xiāng)村檢察官”的張章寶等執(zhí)法為民的先進(jìn)典型,促進(jìn)了廣大檢察人員思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德素養(yǎng)的提高。
(二)提高履行職責(zé)、服務(wù)群眾的實(shí)際能力。堅(jiān)持把加強(qiáng)教育培訓(xùn)作為提高素質(zhì)能力的主要途徑,建立和落實(shí)市級檢察院集中輪訓(xùn)、省級檢察院重點(diǎn)培訓(xùn)基層檢察人員制度,積極推進(jìn)分級分類全員培訓(xùn),突出抓好對領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法一線人員和新進(jìn)新任人員的培訓(xùn)。2008年以來,共培訓(xùn)基層檢察人員264400余人次,最高人民檢察院對全國3200多名基層檢察長進(jìn)行了普遍輪訓(xùn)。從基層檢察工作實(shí)際出發(fā),在強(qiáng)化培訓(xùn)的同時(shí),把調(diào)處糾紛、釋法說理、處置突發(fā)事件等納入培訓(xùn)內(nèi)容,注重提高基層檢察人員運(yùn)用法律政策、開展法律監(jiān)督、做好群眾工作等能力。建立檢察官教檢察官、業(yè)務(wù)專家到基層巡講制度,更加重視經(jīng)常性崗位練兵和業(yè)務(wù)競賽,增強(qiáng)教育培訓(xùn)針對性、實(shí)效性。加大對西部地區(qū)檢察教育培訓(xùn)工作的支持力度,建立健全東中部地區(qū)對口幫助培訓(xùn)西部地區(qū)業(yè)務(wù)骨干機(jī)制。最高人民檢察院擴(kuò)大了直接培訓(xùn)新疆、西藏和其他民族地區(qū)基層檢察人員規(guī)模,組建講師團(tuán)赴西部地區(qū)巡回授課,共培訓(xùn)17270人。
(三)加強(qiáng)基層檢察隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持從嚴(yán)治檢,正視并及時(shí)解決自身存在的問題。注重運(yùn)用正反兩方面的典型開展示范教育和警示教育,舉辦自身反腐倡廉教育展覽并在基層巡展。連續(xù)開展扣押、凍結(jié)涉案款物專項(xiàng)檢查和“反特權(quán)思想、反霸道作風(fēng)”專項(xiàng)教育,全面開展案件評查和評析工作,深入查找、堅(jiān)決糾正違法違規(guī)扣押凍結(jié)款物、超期羈押、執(zhí)法作風(fēng)簡單粗暴、侵犯當(dāng)事人合法權(quán)益等問題,及時(shí)完善相關(guān)管理制度。今年部署開展“維護(hù)人民群眾合法權(quán)益、解決反映強(qiáng)烈突出問題”專項(xiàng)檢查活動(dòng),進(jìn)一步排查和解決執(zhí)法不公正、不規(guī)范、不廉潔等突出問題。全面推行檢務(wù)督察制度,對基層紀(jì)律作風(fēng)進(jìn)行經(jīng)常性明察暗訪。最高人民檢察院對153個(gè)基層檢察院接待群眾來訪、公訴人出庭、警車警械管理等情況進(jìn)行了集中督察。
(四)認(rèn)真解決基層編制緊缺、人才匱乏等實(shí)際困難。針對一些基層檢察院案多人少、辦案力量不足的情況,加大下派干部掛職、鍛煉力度,實(shí)行基層檢察人員統(tǒng)一招錄制度,新增政法專項(xiàng)編制重點(diǎn)用于充實(shí)基層。針對中西部和貧困地區(qū)基層檢察院缺乏法律專業(yè)人才、檢察官面臨斷檔的問題,認(rèn)真落實(shí)政法干警招錄培養(yǎng)體制改革,推行定向委托政法院校培養(yǎng)機(jī)制,選調(diào)優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生到基層工作,已招錄定向培養(yǎng)大學(xué)生2848名。重視解決基層檢察官提前離崗、離職問題,會(huì)同有關(guān)部門研究制定相關(guān)政策。鼓勵(lì)、支持在職人員參加國家司法考試和更高學(xué)歷考試,三年來共有19031名基層檢察人員通過司法考試。目前,基層檢察官中具有本科以上學(xué)歷的占78.7%,比2007年提高了9.1個(gè)百分點(diǎn);碩士、博士研究生人數(shù)比2007年增加近1倍。針對一些基層檢察院人才流失嚴(yán)重的狀況,重視改善基層工作條件和職業(yè)保障,推行市級檢察院檢察官主要從基層遴選制度,推動(dòng)檢察官津貼、因公犧牲檢察官特別補(bǔ)助金和特別慰問金制度在基層落實(shí)。
三、堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,加強(qiáng)基層執(zhí)法規(guī)范化、管理科學(xué)化建設(shè)
規(guī)范執(zhí)法行為,嚴(yán)格監(jiān)督管理,是公正執(zhí)法的必然要求。我們以落實(shí)中央關(guān)于深化司法體制和工作機(jī)制改革的決策部署為契機(jī),努力探索建立符合基層特點(diǎn)的執(zhí)法規(guī)范體系、內(nèi)部管理機(jī)制和監(jiān)督制約制度,努力保障檢察權(quán)依法正確行使,提高檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力。
(一)完善執(zhí)法規(guī)范體系。最高人民檢察院系統(tǒng)梳理總結(jié)各地執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)經(jīng)驗(yàn),在有關(guān)法律規(guī)定的基礎(chǔ)上,編撰了一部涵蓋各個(gè)執(zhí)法崗位、執(zhí)法環(huán)節(jié)的《檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法工作基本規(guī)范(2010年版)》,共990條25萬余字,并編寫了一部60多萬字的培訓(xùn)教材,對各個(gè)崗位和環(huán)節(jié)的執(zhí)法行為提出明確要求和指引,使執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)更加規(guī)范、統(tǒng)一和明確。全國基層檢察院認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法工作基本規(guī)范,廣泛開展執(zhí)法規(guī)范專項(xiàng)培訓(xùn)和考試考核,加強(qiáng)對執(zhí)法規(guī)范執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,及時(shí)糾正執(zhí)法不規(guī)范的突出問題,促進(jìn)了執(zhí)法規(guī)范化水平的提高。
(二)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督制約。堅(jiān)持把強(qiáng)化自身監(jiān)督放在與強(qiáng)化法律監(jiān)督同等重要的位置,嚴(yán)格內(nèi)部監(jiān)督,主動(dòng)接受監(jiān)督。改革和完善職務(wù)犯罪案件審查逮捕程序,規(guī)定省級以下(不含省級)檢察院立案偵查的案件,需要逮捕犯罪嫌疑人的,一律報(bào)請上一級檢察院審查決定。這項(xiàng)改革自2009年實(shí)施以來,在規(guī)范偵查活動(dòng)、提高逮捕質(zhì)量、優(yōu)化基層執(zhí)法環(huán)境、保障公民合法權(quán)益等方面都發(fā)揮了積極作用。全面推行人民監(jiān)督員制度,基層檢察院人民監(jiān)督員改由上級檢察院統(tǒng)一選任,并將查辦職務(wù)犯罪案件中具有終局性決定權(quán)的主要環(huán)節(jié)都納入人民監(jiān)督員的監(jiān)督范圍。完善和落實(shí)訊問職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度,細(xì)化操作規(guī)程,明確具體要求,堅(jiān)決防止刑訊逼供等違法違規(guī)行為發(fā)生。進(jìn)一步深化檢務(wù)公開,推行權(quán)利義務(wù)告知、案件信息查詢、公開審查、新聞發(fā)布等制度,努力使檢察權(quán)在陽光下運(yùn)行?;鶎訖z察院普遍開展檢察開放日活動(dòng),有條件的地方設(shè)置專門的檢務(wù)公開大廳,探索運(yùn)用免費(fèi)聲訊電話、互聯(lián)網(wǎng)等方式,及時(shí)公布檢察工作信息,接受廣大群眾監(jiān)督。
(三)推進(jìn)管理機(jī)制創(chuàng)新。堅(jiān)持把強(qiáng)化管理作為保障公正廉潔執(zhí)法的重要途徑,積極探索加強(qiáng)執(zhí)法辦案管理和隊(duì)伍管理的新機(jī)制。設(shè)立統(tǒng)一的案件管理機(jī)構(gòu),統(tǒng)一受理、登記、分流案件,統(tǒng)一接收、保管、移送涉案款物。加強(qiáng)信息化建設(shè),實(shí)行執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法流程網(wǎng)上管理、執(zhí)法活動(dòng)網(wǎng)上監(jiān)督、執(zhí)法質(zhì)量網(wǎng)上考核,特別是對超期辦案等問題及時(shí)跟蹤預(yù)警,保證上一個(gè)環(huán)節(jié)的執(zhí)法活動(dòng)必須符合規(guī)范才能進(jìn)入下一個(gè)環(huán)節(jié),促進(jìn)了執(zhí)法質(zhì)量和效率的提高。推行檢察人員執(zhí)法檔案制度,客觀記錄執(zhí)法辦案情況,作為考核、獎(jiǎng)勵(lì)、責(zé)任追究的重要依據(jù)。在最高人民檢察院統(tǒng)一指導(dǎo)下,一些基層檢察院開展分類管理改革試點(diǎn),對檢察人員區(qū)分不同職位類別進(jìn)行規(guī)范管理,為建立符合司法規(guī)律和檢察工作特點(diǎn)的隊(duì)伍管理機(jī)制積累經(jīng)驗(yàn)。
四、堅(jiān)持以保障現(xiàn)代化為目標(biāo),推動(dòng)完善基層執(zhí)法保障機(jī)制
經(jīng)費(fèi)緊缺、裝備落后,一直制約基層檢察工作發(fā)展。在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)下,我們緊緊依靠各級黨委、人大、政府的重視和支持,加強(qiáng)檢察經(jīng)費(fèi)保障工作,推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、科技裝備和信息化建設(shè),逐步改善基層檢察院執(zhí)法辦案條件。
(一)健全基層經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。落實(shí)中央關(guān)于政法經(jīng)費(fèi)保障體制改革的部署,會(huì)同財(cái)政部門制定實(shí)施新的市縣兩級檢察院公用經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)費(fèi)保障水平逐年明顯提高,基層檢察院特別是中西部地區(qū)基層檢察院辦案經(jīng)費(fèi)不足的狀況得到明顯改善。2010年,中央財(cái)政向基層檢察院轉(zhuǎn)移支付資金是2007年的3.4倍,地方各級財(cái)政撥付經(jīng)費(fèi)比2007年增長72%。(二)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和科技裝備建設(shè)。落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)政法基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善投資保障機(jī)制的意見,會(huì)同國家發(fā)改委、建設(shè)部修訂辦案用房和專業(yè)技術(shù)用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),1300多個(gè)基層檢察院新建了“兩房”。會(huì)同財(cái)政部下發(fā)《縣級人民檢察院基本業(yè)務(wù)裝備配備指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,各省級檢察院制定了具體實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。2008至2010年,全國基層檢察院共投入科技裝備資金28億多元,重點(diǎn)加大偵查指揮、證據(jù)收集、交通通訊、檢驗(yàn)鑒定等辦案裝備投入,增強(qiáng)了運(yùn)用科技手段偵破案件、追逃追贓等能力。(三)提高基層檢察工作信息化水平。制定實(shí)施全國檢察信息化發(fā)展規(guī)劃綱要,按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一實(shí)施的原則,建設(shè)檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一的信息交換與資源共享平臺(tái)及服務(wù)體系。全國基層檢察院已基本完成檢察專線網(wǎng)和局域網(wǎng)建設(shè),78.7%完成三級機(jī)要通道系統(tǒng)建設(shè),96.4%聯(lián)入遠(yuǎn)程視頻會(huì)議系統(tǒng),不少基層檢察院配備偵查指揮、審訊監(jiān)控、多媒體示證等系統(tǒng),初步實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上辦公、辦案。委員長、各位副委員長、秘書長、各位委員,我們清醒地認(rèn)識(shí)到,人民檢察院基層建設(shè)雖然取得了一些成績,但發(fā)展還不平衡,基層檢察工作和隊(duì)伍建設(shè)還存在不少薄弱環(huán)節(jié),一些制約公正執(zhí)法的問題和障礙還沒有從根本上解決。一是基層檢察院職能作用還沒有充分有效發(fā)揮。一些基層檢察院和檢察人員執(zhí)法思想存在偏差,服務(wù)大局、執(zhí)法為民等意識(shí)不強(qiáng),不敢監(jiān)督、不善監(jiān)督、就案辦案、機(jī)械執(zhí)法、不注意化解矛盾、不注重執(zhí)法效果等問題不同程度存在。二是基層檢察人員能力素質(zhì)與法律監(jiān)督工作需要還有差距。隊(duì)伍專業(yè)化程度不高,思想政治素質(zhì)、法律監(jiān)督能力、群眾工作能力都有待進(jìn)一步提高。檢察教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足,教育培訓(xùn)設(shè)施相對落后,制約了對基層檢察人員的全員輪訓(xùn)。三是基層隊(duì)伍的紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)仍需加強(qiáng)。有的不思進(jìn)取,不負(fù)責(zé)任,紀(jì)律作風(fēng)渙散;有的執(zhí)法簡單粗暴,對群眾耍特權(quán)、逞威風(fēng);有的執(zhí)法不公正、不廉潔,越權(quán)辦案、受利益驅(qū)動(dòng)辦案、不嚴(yán)格按法定程序辦案,甚至以權(quán)謀私、貪贓枉法。四是符合基層特點(diǎn)的檢察管理機(jī)制亟待完善。檢察人員分類管理制度尚未建立。隊(duì)伍“出口”不暢,不適合的人員難以調(diào)整出檢察隊(duì)伍。在加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)中,派出基層檢察室的性質(zhì)、職能、設(shè)置和辦案程序等尚需明確。五是基層辦案力量不足、人才短缺問題有待進(jìn)一步解決。東部地區(qū)和中心城市基層檢察院辦案數(shù)量持續(xù)攀升,不少檢察人員長期超負(fù)荷工作,基層一線檢察官無法參加系統(tǒng)學(xué)習(xí)和專門訓(xùn)練,進(jìn)而影響辦案質(zhì)量和效率。受地方整體限制公務(wù)員招錄人數(shù)等因素影響,一些基層檢察院雖有編制,無法招錄急需、緊缺的人才。同時(shí),基層檢察人員職級待遇偏低,職業(yè)保障、激勵(lì)機(jī)制不健全,特別是西部貧困地區(qū)基層檢察院工作生活條件較差,高素質(zhì)人才招不進(jìn)、留不住,民族地區(qū)檢察官后繼乏人。六是與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的基層檢察院經(jīng)費(fèi)保障同步增長機(jī)制還沒有完全建立。隨著案件數(shù)量增長和辦案成本不斷提高,一些基層檢察院經(jīng)費(fèi)壓力加大。在辦案經(jīng)費(fèi)緊張狀況逐步改善的情況下,科技裝備和信息化建設(shè)落后的問題逐步凸顯。七是一些基層檢察院承擔(dān)的幫扶、招商引資、計(jì)劃生育等非檢察事務(wù)較多,一些地方還存在違反法律規(guī)定對辦案施加不當(dāng)影響的問題。對這些問題,我們將緊緊依靠全國人大常委會(huì)的監(jiān)督和支持,進(jìn)一步采取措施,認(rèn)真加以解決。全國人大常委會(huì)繼2004年之后,再次聽取和審議人民檢察院基層建設(shè)情況報(bào)告,充分體現(xiàn)了對檢察機(jī)關(guān)基層基礎(chǔ)工作的高度重視。全國檢察機(jī)關(guān)要深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話和黨中央對檢察工作的一系列重要指示,深化對中國特色社會(huì)主義理論體系和中國特色社會(huì)主義法律體系的學(xué)習(xí),準(zhǔn)確把握世情、國情、黨情的深刻變化對檢察工作提出的新考驗(yàn),繼續(xù)把基層基礎(chǔ)建設(shè)作為戰(zhàn)略任務(wù)來抓,以強(qiáng)化法律監(jiān)督、強(qiáng)化自身監(jiān)督、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)為總要求,深入推進(jìn)基層檢察院執(zhí)法規(guī)范化、隊(duì)伍專業(yè)化、管理科學(xué)化、保障現(xiàn)代化建設(shè),不斷提高公正執(zhí)法水平。
第一,牢固樹立正確的發(fā)展理念和執(zhí)法理念。適應(yīng)新形勢新要求,深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,深化社會(huì)主義法治理念教育,引導(dǎo)基層檢察人員牢固樹立推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的大局觀,忠誠、公正、清廉、為民的核心價(jià)值觀,理性、平和、文明、規(guī)范的執(zhí)法觀,辦案數(shù)量、質(zhì)量、效率、效果、安全相統(tǒng)一的業(yè)績觀,監(jiān)督者更要自覺接受監(jiān)督的權(quán)力觀,統(tǒng)籌兼顧、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展觀,全面正確有效發(fā)揮基層檢察院打擊、預(yù)防、監(jiān)督、教育、保護(hù)等職能作用,維護(hù)人民合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)公平正義,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,維護(hù)社會(huì)主義法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)和權(quán)威,促進(jìn)反腐倡廉建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
第二,著力深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。以容易發(fā)生問題的執(zhí)法環(huán)節(jié)和崗位為重點(diǎn),全面落實(shí)和完善執(zhí)法工作基本規(guī)范。加強(qiáng)執(zhí)法行為規(guī)范、職業(yè)道德規(guī)范、語言規(guī)范、禮儀規(guī)范等培訓(xùn),不斷提高檢察人員執(zhí)法辦案、言行舉止的規(guī)范化水平。加強(qiáng)對執(zhí)法規(guī)范執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,健全案件評查、執(zhí)法檔案、執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究等機(jī)制,切實(shí)提升執(zhí)法規(guī)范的執(zhí)行力,增強(qiáng)檢察人員規(guī)范執(zhí)法的自覺性。
第三,著力推進(jìn)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。深入開展職業(yè)理想、職業(yè)責(zé)任、職業(yè)道德主題教育,培育基層檢察人員的良好職業(yè)操守。狠抓基層檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理和監(jiān)督。制定實(shí)施“十二五”時(shí)期檢察教育培訓(xùn)規(guī)劃,加大基層教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入,分級分類抓好基層檢察人員全員培訓(xùn),對基層業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人和辦案一線檢察官開展普遍輪訓(xùn)。重視解決一些基層檢察院辦案力量不足和中西部貧困地區(qū)檢察官斷檔問題,堅(jiān)持編制分配向基層和辦案一線傾斜。把好職業(yè)準(zhǔn)入關(guān),依法招錄、遴選、任用人才,完善按基層職業(yè)和需求公開定向招錄制度。健全基層檢察人員激勵(lì)保障機(jī)制。高度重視自身反腐倡廉建設(shè),認(rèn)真解決隊(duì)伍中、執(zhí)法中的突出問題,對違法違紀(jì)行為嚴(yán)肅查處、決不護(hù)短,進(jìn)一步提高執(zhí)法公信力和群眾滿意度。
第四,著力加強(qiáng)管理科學(xué)化建設(shè)。探索符合基層實(shí)際的管理模式,以信息化為依托,建立涵蓋檢察業(yè)務(wù)、隊(duì)伍、事務(wù)各個(gè)方面的科學(xué)有效的管理體系。落實(shí)和完善檢察機(jī)關(guān)上下級領(lǐng)導(dǎo)體制,完善集立案、辦案、審批、查詢、監(jiān)督于一體的辦案管理監(jiān)督系統(tǒng),逐步實(shí)現(xiàn)對執(zhí)法辦案活動(dòng)的全程、動(dòng)態(tài)、實(shí)時(shí)監(jiān)督和管理。會(huì)同有關(guān)部門推進(jìn)檢察人員分類管理改革,建立健全檢察官逐級遴選制度。合理確定基層檢察院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),突出加強(qiáng)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)。規(guī)范和加強(qiáng)派出基層檢察室建設(shè),更好發(fā)揮其化解社會(huì)矛盾、服務(wù)人民群眾等職能作用。
第五,著力加強(qiáng)保障現(xiàn)代化建設(shè)。推動(dòng)落實(shí)檢察經(jīng)費(fèi)保障有關(guān)政策措施,完善基層檢察院公用經(jīng)費(fèi)正常增長機(jī)制。爭取中央和省級財(cái)政加大轉(zhuǎn)移支付力度,重點(diǎn)支持中西部和貧困地區(qū)基層檢察院。深入實(shí)施科技強(qiáng)檢戰(zhàn)略,加快推進(jìn)基層科技裝備建設(shè)和信息化建設(shè),研發(fā)全國檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用軟件,提高執(zhí)法辦案科技含量。堅(jiān)持厲行節(jié)約、艱苦奮斗,強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)投資管理,防止超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),勤儉辦一切事情。
第六,切實(shí)加強(qiáng)對基層建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持精力向基層集中、政策向基層傾斜,完善和落實(shí)上級檢察院領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層制度,探索建立上級檢察院專題研究基層建設(shè)制度。加強(qiáng)對基層檢察業(yè)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),促進(jìn)基層檢察院提高法律監(jiān)督能力和水平。會(huì)同有關(guān)部門完善相關(guān)政策措施,積極幫助基層解決實(shí)際問題。切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān),關(guān)心愛護(hù)基層檢察人員。健全基層建設(shè)考核機(jī)制,深入開展?fàn)巹?chuàng)先進(jìn)基層檢察院活動(dòng),對工作相對滯后的基層檢察院重點(diǎn)幫扶和指導(dǎo),促進(jìn)基層建設(shè)全面健康協(xié)調(diào)發(fā)展。全國檢察機(jī)關(guān)要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真落實(shí)十一屆全國人大歷次會(huì)議和本次常委會(huì)精神,圍繞強(qiáng)化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧,進(jìn)一步抓好人民檢察院基層建設(shè),全面提高檢察工作水平,為順利實(shí)施“十二五”規(guī)劃綱要、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家作出新貢獻(xiàn)!
第四篇:2020年人民檢察院檢察委員會(huì)委員述職報(bào)告
2020年人民檢察院檢察委員會(huì)委員述職報(bào)告
xxxx年以來認(rèn)真落實(shí)院黨組的工作部署,認(rèn)真貫徹落實(shí)市院民行檢察工作會(huì)議精神,本著強(qiáng)化法律監(jiān)督,維護(hù)公平正義,堅(jiān)持“立檢為公,執(zhí)法為民”思想,積極探索民事行政檢察工作質(zhì)量和效果的有效途徑,維護(hù)了xx區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定,取得了良好的社會(huì)效果與法律效果。同時(shí)也推動(dòng)民事行政檢察工作深入健康發(fā)展?,F(xiàn)按照區(qū)人大常委會(huì)辦公室關(guān)于“一府兩院”組成部門負(fù)責(zé)人的要求,現(xiàn)將xxxx年的工作情況述職如下:
一、政治思想情況
xxxx年我認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大以來黨的路線、方針、政策,學(xué)習(xí)貫徹黨中央關(guān)于“依法治國”的有關(guān)決議,并且從思想上、行動(dòng)上全身心地投入到教育實(shí)踐活動(dòng)中。認(rèn)真做好筆記,撰寫x篇觀后感和x篇心得體會(huì),努力在政治上同黨中央保持一致。同時(shí)對照相關(guān)規(guī)定和要求,查找自身在世界觀、人生觀、價(jià)值觀及政治紀(jì)律、組織原則、黨性修養(yǎng)、作風(fēng)建設(shè)方面等“四風(fēng)”方面存在的問題和不足,深刻剖析意志減退、激情不足的原因,努力凈化思想、陶冶情操、提升水平,從而使自己永葆政治的堅(jiān)定性。工作中認(rèn)真遵守院內(nèi)的規(guī)章制度,嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī),切實(shí)改變工作作風(fēng),密切聯(lián)系人民群眾。
二、xxxx年本職工作完成情況
今年,針對近年來民事行政案件申請監(jiān)督的線索匱乏且質(zhì)量不高的情況,今年初,我們通過多種渠道,積極主動(dòng)開辟案源,既解決了民事行政申請監(jiān)督線索匱乏的燃眉之急,又提高了辦案案件質(zhì)量,奠定了民行監(jiān)督工作長效機(jī)制。民事行政檢察科全年共受理案件xx件,其中不服人民法院判決、裁定案件x件(提出再審檢察建議x件、不支持監(jiān)督申請x件)。執(zhí)行監(jiān)督案xx件(終結(jié)審查x件、發(fā)檢察建議xx件、不支持監(jiān)督申請x件、轉(zhuǎn)公安機(jī)關(guān)x件、未結(jié)x件),督促起訴案件x件,支持起訴案件x件,審判人員違法行為監(jiān)督案件x件。
三、檢察委員會(huì)委員履職情況
xxxx年x月,我被區(qū)人大正式任命為我院檢察委員會(huì)委員,在半年多的工作中,依法履行了檢察委員會(huì)委員職責(zé)。截止年底,共參加了七次檢察委員會(huì)會(huì)議,本人均依法認(rèn)真發(fā)表自己的觀點(diǎn)和看法,履行了檢察委員會(huì)委員的職責(zé)要求。
四、存在的不足和需要改進(jìn)的方面
我在工作上取得了一定的成績,但也存在一些問題和不足。
(一)對業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)還要繼續(xù)加強(qiáng),干警的政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和還需要不斷的加強(qiáng)。除了學(xué)好院里統(tǒng)一安排的學(xué)習(xí)活動(dòng)的相關(guān)內(nèi)容之外,要利用更多的時(shí)間進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),充分利用院里配發(fā)的相關(guān)業(yè)務(wù)書籍進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的學(xué)習(xí),盡快熟悉所辦理的各類型案件相關(guān)法律規(guī)定。
(二)帶領(lǐng)干警創(chuàng)造性的開展工作的能力還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。在履行法律監(jiān)督職責(zé)的同時(shí),堅(jiān)持以憲法、民法和民事訴訟法為依據(jù),在其規(guī)定的框架內(nèi),結(jié)合實(shí)際,不斷提高訴訟效率,節(jié)約訴訟資源。要處理好提高效率與保證公正的關(guān)系。既保障程序公正,也保障實(shí)體公正。
(三)對新問題和新情況調(diào)研不夠及時(shí),深入基層調(diào)查研究還需進(jìn)一步加強(qiáng)。要多深入基層,特別是多接觸多了解群眾的困難,多傾聽群眾的呼聲,多收集群眾的建議,便于改進(jìn)民行科的工作,更好地為人民服務(wù)。
五、xxxx年工作打算
xxxx年,是貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)“依法治國”戰(zhàn)略的關(guān)鍵一年,認(rèn)真做好自己的工作,積極完成各項(xiàng)工作任務(wù),正確履行好工作職責(zé),為檢察事業(yè)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
第五篇:人民檢察院檢察委員會(huì)議事和工作規(guī)則[最終版]
最高人民檢察院關(guān)于印發(fā)《人民檢察院檢察委員會(huì)議
事和工作規(guī)則》的通知
(2009年10月13日最高人民檢察院文件高檢發(fā)〔2009〕23號公布 自公布之日起施行)
各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院,軍事檢察院,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人民檢察院:
《人民檢察院檢察委員會(huì)議事和工作規(guī)則》已經(jīng)最高人民檢察院第十一屆檢察委員會(huì)第十七次會(huì)議審議通過,現(xiàn)印發(fā)你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。附:
人民檢察院檢察委員會(huì)議事和工作規(guī)則
(2009年8月11日最高人民檢察院第十一屆檢察委員會(huì)第十
七次會(huì)議通過)第一章 總 則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國人民檢察院組織法》、《中華人民共和國檢察官法》等有關(guān)法律規(guī)定,結(jié)合檢察工作實(shí)際,制定本規(guī)則。
第二條 檢察委員會(huì)審議議題、作出決定,實(shí)行民主集中制原則。
第三條 檢察委員會(huì)審議議題的范圍包括:
(一)審議在檢察工作中貫徹執(zhí)行國家法律、政策的重大問題;
(二)審議貫徹執(zhí)行本級人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)決議,擬提交本級人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的工作報(bào)告、專項(xiàng)工作報(bào)告和議案;
(三)最高人民檢察院檢察委員會(huì)審議檢察工作中具體應(yīng)用法律問題的解釋以及有關(guān)檢察工作的條例、規(guī)定、規(guī)則、辦法等,省級以下人民檢察院檢察委員會(huì)審議本地區(qū)檢察業(yè)務(wù)、管理等規(guī)范性文件;
(四)審議貫徹執(zhí)行上級人民檢察院工作部署、決定的重大問題,總結(jié)檢察工作經(jīng)驗(yàn),研究檢察工作中的新情況、新問題;(五)審議重大專項(xiàng)工作和重大業(yè)務(wù)工作部署;
(六)經(jīng)檢察長決定,審議有重大社會(huì)影響或者重大意見分歧的案件,以及根據(jù)法律及其他規(guī)定應(yīng)當(dāng)提請檢察委員會(huì)決定的案件;
(七)經(jīng)檢察長決定,審議按照有關(guān)規(guī)定向上一級人民檢察院請示的重大事項(xiàng)、提請抗訴的刑事案件和民事、行政案件,以及應(yīng)當(dāng)提請上一級人民檢察院復(fù)議的事項(xiàng)或者案件;
(八)經(jīng)檢察長決定,審議下一級人民檢察院提請復(fù)議的事項(xiàng)或者案件;
(九)決定本級人民檢察院檢察長、公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的回避;(十)審議檢察長認(rèn)為需要提請檢察委員會(huì)審議的其他議題。
第四條 檢察委員會(huì)會(huì)議一般每半個(gè)月舉行一次;必要時(shí)可以臨時(shí)召開會(huì)議。
第五條 檢察委員會(huì)會(huì)議由檢察長主持。檢察長因特殊事由可以委托副檢察長主持會(huì)議。
第六條 檢察委員會(huì)會(huì)議必須有檢察委員會(huì)全體委員的過半數(shù)出席,方能舉行。
第七條 檢察委員會(huì)舉行會(huì)議,檢察委員會(huì)委員應(yīng)當(dāng)出席。
檢察委員會(huì)委員因特殊原因不能出席的,應(yīng)當(dāng)向檢察長或者受委托主持會(huì)議的副檢察長請假,并通知檢察委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)。
第八條 檢察委員會(huì)舉行會(huì)議,經(jīng)檢察長決定,未擔(dān)任檢察委員會(huì)委員的院領(lǐng)導(dǎo)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人可以列席會(huì)議;必要時(shí),可以通知本院或者下一級人民檢察院的相關(guān)人員列席會(huì)議。第二章 議題的提請
第九條 承辦部門提請檢察委員會(huì)審議事項(xiàng)或者案件,應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)則第三條規(guī)定的范圍。
檢察委員會(huì)委員提出議題的,經(jīng)檢察長同意后可以提請檢察委員會(huì)審議。
第十條 承辦部門提請檢察委員會(huì)審議事項(xiàng)或者案件,由承辦檢察官提出辦理,意見,承辦部門討論,部門主要負(fù)責(zé)人簽署明確意見,經(jīng)分管檢察長審核后報(bào)檢察長決定。
提請檢察委員會(huì)審議的重大事項(xiàng),承辦部門應(yīng)當(dāng)深入調(diào)查研究,充分聽取有關(guān)下級人民檢察院和本院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的意見,必要時(shí)可以征求有關(guān)部門的意見。
第十一條 提出議題采用書面形式,詳細(xì)說明或者報(bào)告有關(guān)問題,附有關(guān)法律文書和法律、法規(guī)、司法解釋等文件,并符合下列內(nèi)容和格式要求:
(一)提請檢察委員會(huì)審議報(bào)告、司法解釋、規(guī)范性文件或者其他事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)有文件草案及起草情況說明。起草情況說明的主
要內(nèi)容包括:事項(xiàng)緣由及背景,文件起草過程,征求意見情況,對有關(guān)問題的研究意見及理由。必要時(shí),對文件的主要條文應(yīng)當(dāng)逐條說明。
(二)提請檢察委員會(huì)審議案件,應(yīng)當(dāng)有書面報(bào)告,報(bào)告的主要內(nèi)容包括:提請討論決定的問題;案件來源,當(dāng)事人、其他訴訟參與人的基本情況,訴訟過程,案件事實(shí)和證據(jù),分歧意見或者訴爭要點(diǎn),承辦部門工作情況、審查意見及法律依據(jù),其他有關(guān)部門或者專家意見。
對主要問題存在分歧意見的,承辦部門應(yīng)當(dāng)予以說明。第十二條 檢察長決定將議題提請檢察委員會(huì)審議的,檢察委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對議題進(jìn)行審查,認(rèn)為承辦部門的議題和提請審議的程序不符合有關(guān)規(guī)定、書面報(bào)告或者說明的內(nèi)容和形式不符合規(guī)定或者欠缺有關(guān)材料的,應(yīng)當(dāng)提出意見后由承辦部門修改、補(bǔ)充。必要時(shí),對議題的有關(guān)法律問題可以提出研究意見。
第十三條 檢察委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)提出檢察委員會(huì)會(huì)議議程建議,報(bào)請檢察長決定。
第十四條 檢察委員會(huì)會(huì)議議程確定后,檢察委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)一般應(yīng)當(dāng)在會(huì)議舉行三日以前,將擬審議的議題、舉行會(huì)議的時(shí)間和地點(diǎn)通知檢察委員會(huì)委員、列席會(huì)議的人員和有關(guān)承辦部門,并分送會(huì)議相關(guān)材料。
第三章 議題的審議
第十五條 出席檢察委員會(huì)會(huì)議的人員在接到會(huì)議.通知和會(huì)議相關(guān)材料后,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究,準(zhǔn)時(shí)出席會(huì)議。
第十六條 檢察委員會(huì)審議議題,按照以下程序進(jìn)行:(一)承辦部門、承辦人員匯報(bào);(二)檢察委員會(huì)委員提問、討論;
(三)會(huì)議主持人發(fā)表個(gè)人意見、總結(jié)討論情況;(四)表決并作出決定。
第十七條 檢察委員會(huì)審議議題,應(yīng)當(dāng)全面聽取承辦部門、承辦人員的匯報(bào)。
承辦部門匯報(bào)后,檢察委員會(huì)委員可以就相關(guān)問題提問,承辦部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行說明。
第十八條 承辦部門匯報(bào)后,在主持人的組織下,檢察委員會(huì)委員應(yīng)當(dāng)對議題發(fā)表意見。發(fā)表意見一般按照以下順序進(jìn)行:(一)檢察委員會(huì)專職委員發(fā)表意見;(二)未擔(dān)任院領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的委員發(fā)表意見;(三)擔(dān)任院領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的委員發(fā)表意見。
必要時(shí),會(huì)議主持人可以在委員討論后、總結(jié)前請有關(guān)列席人員發(fā)表意見。
第十九條 發(fā)言應(yīng)當(dāng)圍繞會(huì)議審議的議題進(jìn)行,重點(diǎn)就審議的主要問題和內(nèi)容發(fā)表明確的意見,并提出理由和依據(jù)。
第二十條 經(jīng)委員提議或者會(huì)議主持人決定,對于審議中的議題,如果認(rèn)為不需要檢察委員會(huì)作出決定的,可以責(zé)成承辦部門處理;認(rèn)為需要進(jìn)一步研究的,可以責(zé)成承辦部門補(bǔ)充進(jìn)行相關(guān)工作后,再提請檢察委員會(huì)審議。
第二十一條 會(huì)議主持人在委員發(fā)言結(jié)束后可以發(fā)表個(gè)人意見,并對審議的情況進(jìn)行總結(jié)。委員意見分歧較大的,會(huì)議主持人可以決定暫不作出決定,另行審議。
第二十二條 檢察委員會(huì)表決議題,可以采用口頭方式或者舉手方式,按照少數(shù)服從多數(shù)的原則,由檢察委員會(huì)全體委員的過半數(shù)通過。少數(shù)委員的意見可以保留并記錄在卷。必要時(shí),在會(huì)議結(jié)束后可以就審議的事項(xiàng)和案件征求未出席會(huì)議的委員的意見。
表決結(jié)果由會(huì)議主持人當(dāng)場宣布。
第二十三條 受委托主持會(huì)議的副檢察長應(yīng)當(dāng)在會(huì)后將會(huì)議審議的情況和決定意見及時(shí)報(bào)告檢察長。檢察長同意的,決定方可執(zhí)行。
第二十四條 檢察長不同意多數(shù)檢察委員會(huì)委員意見的,對案件可以報(bào)請上一級人民檢察院決定;對事項(xiàng)可以報(bào)請上一級人民檢察院或者本級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定。報(bào)請本級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄報(bào)上一級人民檢察院。
第二十五條 檢察委員會(huì)審議、決定的情況和檢察委員會(huì)委員在檢察委員會(huì)會(huì)議上的發(fā)言,由檢察委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)工作人員記錄存檔。
第二十六條 檢察委員會(huì)審議議題,應(yīng)當(dāng)制作會(huì)議紀(jì)要和檢察委員會(huì)決定事項(xiàng)通知書。紀(jì)要和檢察委員會(huì)決定事項(xiàng)通知書由檢察委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)起草,報(bào)檢察長或者受委托主持會(huì)議的副檢察長審批。紀(jì)要印發(fā)各位委員并同時(shí)報(bào)上一級人民檢察院檢察委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)備案;檢察委員會(huì)決定事項(xiàng)通知書以本院名義印發(fā)本院有關(guān)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和有關(guān)的人民檢察院執(zhí)行。
檢察委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將會(huì)議紀(jì)要和檢察委員會(huì)決定事項(xiàng)通知書存檔備查。. 第四章 決定的執(zhí)行和督辦
第二十七條 對于檢察委員會(huì)的決定,承辦部門和有關(guān)的下級人民檢察院應(yīng)當(dāng)及時(shí)執(zhí)行。
檢察委員會(huì)原則通過的議題,承辦部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)審議意見進(jìn)行補(bǔ)充、修改,必要時(shí)應(yīng)當(dāng)與有關(guān)方面進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào),并向檢察委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)書面說明采納意見情況和補(bǔ)充修改情況。不采納重要意見的,應(yīng)當(dāng)提出書面報(bào)告,經(jīng)分管檢察長審核后向檢察長報(bào)告。
第二十八條 承辦部門因特殊原因不能及時(shí)執(zhí)行檢察委員會(huì)決定的,應(yīng)當(dāng)提出書面報(bào)告,說明有關(guān)情況和理由,經(jīng)分管檢察長審核后報(bào)檢察長決定。
下級人民檢察院因特殊原因不能及時(shí)執(zhí)行上級人民檢察院檢察委員會(huì)決定的,應(yīng)當(dāng)向上級人民檢察院相關(guān)部門提出書面報(bào)告,說明有關(guān)情況和理由,由上級人民檢察院相關(guān)部門審查后形成書面意見,經(jīng)分管檢察長審核后報(bào)檢察長決定。
第二十九條 有關(guān)下級人民檢察院對上一級人民檢察院檢察委員會(huì)的決定如有不同意見,可以請求復(fù)議。上級人民檢察院相關(guān)部門對復(fù)議請求進(jìn)行審查并提出意見,由分管檢察長審核后報(bào)檢察長決定。
檢察長決定提請檢察委員會(huì)復(fù)議的,應(yīng)當(dāng)在接到復(fù)議申請后的一個(gè)月內(nèi)召開檢察委員會(huì)復(fù)議并作出決定。經(jīng)復(fù)議認(rèn)為原決定
確有錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正。對檢察委員會(huì)復(fù)議作出的決定,承辦部門和下級人民檢察院應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。
第三十條 承辦部門應(yīng)當(dāng)向檢察委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)通報(bào)檢察委員會(huì)決定的執(zhí)行情況,并在決定執(zhí)行完畢后五日內(nèi)填寫《檢察委員會(huì)決定事項(xiàng)執(zhí)行情況反饋表》,由部門負(fù)責(zé)人簽字后,連同反映執(zhí)行情況的相關(guān)材料,交檢察委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)存檔備查。
第三十一條 檢察委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)了解承辦部門或者有關(guān)的下級人民檢察院執(zhí)行檢察委員會(huì)決定的情況,必要時(shí)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行督辦,并定期將執(zhí)行情況向檢察長和檢察委員會(huì)報(bào)告。
第三十二條 對于檢察委員會(huì)審議通過的司法解釋和規(guī)范性文件,承辦部門應(yīng)當(dāng)定期檢查執(zhí)行情況,對執(zhí)行中存在的問題進(jìn)行調(diào)查研究,并適時(shí)提出修改、完善的意見。
第三十三條 對擅自改變檢察委員會(huì)決定或者故意拖延、拒不執(zhí)行檢察委員會(huì)決定的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定追究主要責(zé)任人員的法律、紀(jì)律責(zé)任。
附 則
第三十四條 出席、列席檢察委員會(huì)會(huì)議的人員,對檢察委員會(huì)會(huì)議討論的情況和內(nèi)容應(yīng)當(dāng)保密。
第三十五條 檢察委員會(huì)的會(huì)議記錄,未經(jīng)檢察長批準(zhǔn)不得查閱、抄錄、復(fù)制。
第三十六條 本規(guī)則自發(fā)布之日起施行。