第一篇：淺談和諧社會進(jìn)程中的區(qū)縣婦女工作

淺談和諧社會進(jìn)程中的區(qū)縣婦女工作

構(gòu)建社會主義和諧社會，體現(xiàn)了包括婦女在內(nèi)的廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。構(gòu)建社會主義和諧社會的提出，為婦女工作提供了強(qiáng)大的理論支持和更加廣闊的工作平臺，同時也對婦聯(lián)組織提出了新的任務(wù)和要求。婦聯(lián)作為黨和政府聯(lián)系婦女群眾的最重要的橋梁和紐帶，作為國家政權(quán)的重要社會支柱，作為

婦女半邊天的娘家，如何創(chuàng)新思維方法，創(chuàng)新工作途徑，立足家庭，依托社區(qū)、鄉(xiāng)村，面向婦女，把凝集人心、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定與構(gòu)建和諧巫溪有機(jī)結(jié)合起來，并在其中發(fā)揮積極作用，是目前面臨的一個新課題。為此，筆者深入部分縣級機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)婦女組織進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)就區(qū)縣婦女組織在構(gòu)建和諧社會中如何發(fā)揮獨(dú)特作用，談點(diǎn)膚淺的看法：打好一個基礎(chǔ)、抱定一個目標(biāo)、找準(zhǔn)一個定位、發(fā)揮四個作用、抓住三個重點(diǎn)。

（一）打好一個基礎(chǔ)是：加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)綜合能力。在構(gòu)建和諧社會中要充分發(fā)揮婦聯(lián)組織的作用，最關(guān)鍵的是要堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)婦聯(lián)干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升婦聯(lián)干部的學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力、調(diào)研能力、謀劃能力、宣傳能力、協(xié)調(diào)能力、服務(wù)能力和經(jīng)營管理能力，逐步打造復(fù)合型、適用型婦聯(lián)干部隊(duì)伍。在實(shí)踐中把握好以下四個環(huán)節(jié)。一是把入口，把好婦聯(lián)干部來源關(guān)、知識層次關(guān)、年齡結(jié)構(gòu)關(guān)；二是充足電，加強(qiáng)對婦聯(lián)干部的崗位培訓(xùn)，改善知識結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)管理本領(lǐng)，提高創(chuàng)新能力，努力使婦聯(lián)干部成為優(yōu)秀的社會活動者和專業(yè)的婦女工作者；三是立機(jī)制，創(chuàng)新婦聯(lián)工作機(jī)制，建立科學(xué)合理的目標(biāo)任務(wù)、運(yùn)行管理、工作落實(shí)和評估考核機(jī)制，激發(fā)婦聯(lián)干部的原動力；四是疏通渠，促進(jìn)婦聯(lián)干部合理流動，努力把婦聯(lián)組織建設(shè)成為培養(yǎng)選拔女干部的基地。同時要擴(kuò)大力量、延伸觸角，發(fā)展和壯大兼職和志愿者相結(jié)合的婦女工作者隊(duì)伍，完善和推廣婦聯(lián)執(zhí)委工作制和婦女代表聯(lián)系制，充分發(fā)揮她們代表、聯(lián)系、宣傳、服務(wù)婦女群眾的作用。

（二）抱定一個目標(biāo)是：提高婦女素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)男女平等。和諧社會是公平正義的社會。通過提高婦女素質(zhì)，貫徹男女平等基本國策，實(shí)現(xiàn)婦女與社會的同步發(fā)展，女性與男性的平等發(fā)展，確保男女兩性在推動社會進(jìn)步的同時共同進(jìn)步，共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新成果。

1、拓展婦女人才成長平臺，提高婦女參與社會競爭的能力與素質(zhì)。一是深化四自教育，提高婦女的思想政治素質(zhì)；二是開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高婦女的科學(xué)文化素質(zhì)；三是開展習(xí)養(yǎng)訓(xùn)練，提高婦女的道德文明素質(zhì)；四是加強(qiáng)婦女典型培養(yǎng)，發(fā)揮高素質(zhì)人才的帶動作用；五是暢通女性人才的舉薦渠道，促進(jìn)女性成才機(jī)制的不斷完善。

2、強(qiáng)化宣傳促進(jìn)平等，推動男女兩性平等發(fā)展。一是面向各級領(lǐng)導(dǎo)干部宣傳，增強(qiáng)其貫徹基本國策的主體意識和責(zé)任意識；二是面向社會宣傳，借用新聞媒體力量，正面宣傳婦女形象，鞭撻損害婦女的丑惡現(xiàn)象，打擊侵害婦女的違法行為；三是面向婦女宣傳，提高她們的法律素質(zhì)和依法維護(hù)自身權(quán)益的能力。四是深入探討在國家制定的惠民政策中，婦女得到了多少，怎么樣讓婦女獲得與男性均等的利益。

通過全方位、多渠道、多層次的強(qiáng)勢宣傳和集中教育，在全社會營造學(xué)國策、談國策、促男女平等的輿論氛圍，推動男女兩性的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）找準(zhǔn)一個定位是：緊緊圍繞中心，服從服務(wù)大局。婦聯(lián)組織要牢牢把握發(fā)展和維權(quán)兩條主線，在黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能的三維交匯點(diǎn)上定位婦女工作。要遵照科學(xué)發(fā)展觀、新的執(zhí)政方式的要求，主動在黨和政府的大局中思考婦女工作、謀劃婦女發(fā)展、推動工作創(chuàng)新，將服務(wù)大局與三創(chuàng)（創(chuàng)造新崗位、創(chuàng)造新業(yè)績、創(chuàng)造新生活）工作結(jié)合起來，把推動?jì)D女發(fā)展與融入經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展結(jié)合起來，服務(wù)大局有新作為，促進(jìn)婦女發(fā)展有新思路，維護(hù)婦女權(quán)益有新舉措。

（四）發(fā)揮四個作用是：一是發(fā)揮好教育引導(dǎo)作用。婦聯(lián)作為群眾團(tuán)體，要針對婦女群體的變化和婦女群眾的需求，不斷創(chuàng)新載體，強(qiáng)化婦女的思想教育，如春風(fēng)化雨，協(xié)助政府做好理順情緒、平衡心理、化解矛盾工作，引導(dǎo)婦女群眾自覺地與黨和政府同心同德，以實(shí)際行動維護(hù)改革穩(wěn)定發(fā)展大局，積極參與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。二是發(fā)揮好傳遞滲透作用。要采取靈活多樣的方法及時把黨的方針、政策、意圖、時代精神貫穿到婦女群眾中去，使黨的意圖變成群眾的自覺行動，把婦女工作方面的政策及會議文件精神及時傳達(dá)貫徹到婦女群眾中。三是發(fā)揮好溝通凝集作用。要經(jīng)常溝通婦女群眾與黨和政府之間的關(guān)系，及時反映婦女群眾的社情民意，在黨和政府的決策中真正體現(xiàn)婦女群眾的心聲。開展各種特色活動，把婦女群眾凝集在黨和政府的周圍。四是發(fā)揮好聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)作用。要發(fā)揮聯(lián)字優(yōu)勢，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，爭取各方面的資源，特別要充分發(fā)揮好婦兒工委、婦保委、五好文明家庭創(chuàng)建、雙學(xué)雙比、巾幗建功協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在婦聯(lián)的優(yōu)勢，主動爭取有關(guān)單位的支持，借力、借勢、借臺，發(fā)揮好牽頭、聯(lián)系、協(xié)調(diào)、服務(wù)的作用，為婦女營造良好的發(fā)展空間。

（五）抓住三個重點(diǎn)：

1、把組織推動?jì)D女參與發(fā)展作為首要任務(wù)。和諧社會是充滿活力的社會。婦聯(lián)組織參與和諧社會建設(shè)，要緊扣發(fā)展主題，把組織推動?jì)D女參與發(fā)展作為首要任務(wù)，堅(jiān)持以人為本，開發(fā)婦女人力資源，激發(fā)婦女創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)活力。一是圍繞三農(nóng)問題，深化雙學(xué)雙比活動，推進(jìn)巾幗致富工程，促進(jìn)農(nóng)村婦女增收致

富，帶領(lǐng)廣大婦女在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中大顯身手。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)著力于建立健全農(nóng)技知識傳播、科技示范、信息服務(wù)、合作經(jīng)濟(jì)、富余女勞力轉(zhuǎn)移、扶貧服務(wù)等六大網(wǎng)絡(luò)；整合資源，實(shí)施農(nóng)村婦女素質(zhì)教育工程，開展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)；動員婦女參加基礎(chǔ)教育、就業(yè)教育和成人教育；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶持培育一批巾幗科技示范基地和婦字號龍頭企業(yè)，培養(yǎng)鍛煉一批思想觀念新、科技知識精、致富本領(lǐng)強(qiáng)的帶頭人，輻射帶動一批缺文化、缺技術(shù)、缺勞力、缺資金的農(nóng)村弱勢婦女；借助政府和社會信息平臺為農(nóng)村婦女提供科技信息、市場信息，讓女專業(yè)大戶學(xué)會運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息開闊視野、擴(kuò)大經(jīng)營、拓展市場；發(fā)展以婦字號產(chǎn)業(yè)基地為核心的專業(yè)技術(shù)協(xié)會和合作經(jīng)濟(jì)組織，并發(fā)揮其培訓(xùn)、示范、科研、服務(wù)、創(chuàng)收五大功能，提高婦女的市場意識、競爭意識和風(fēng)險意識。培養(yǎng)一批女經(jīng)紀(jì)人、女協(xié)會會員、女營銷大戶，促進(jìn)種養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)特產(chǎn)品加工業(yè)、民間刺繡業(yè)的規(guī)?；图s化的形成。引導(dǎo)農(nóng)村富余女勞力由第一產(chǎn)業(yè)向第二三產(chǎn)業(yè)、區(qū)縣內(nèi)勞務(wù)市場向區(qū)縣外勞務(wù)市場的有序轉(zhuǎn)移；多種渠道幫助貧困婦女解決生產(chǎn)、生活、生存中的實(shí)際困難和問題；大力實(shí)施春蕾計(jì)劃，密切關(guān)注未成年女生輟學(xué)問題。二是圍繞三創(chuàng)，進(jìn)一步深化巾幗建功活動。組織動員下崗失業(yè)婦女參加再就業(yè)培訓(xùn)，積極為下崗、失業(yè)女性再就業(yè)牽線、搭橋、引路，興辦一批婦字號家政服務(wù)、物業(yè)管理、托幼保育、衛(wèi)生保健、健身娛樂、環(huán)境綠化等社區(qū)服務(wù)實(shí)體，培養(yǎng)一批巾幗創(chuàng)業(yè)帶頭人；拓展巾幗文明崗創(chuàng)建范圍，開展各具特色的崗位建功、崗位成才活動；充分發(fā)揮女企業(yè)家在非公有制經(jīng)濟(jì)中的重要作用，積極引導(dǎo)和組織有創(chuàng)業(yè)精神、有經(jīng)營能力的婦女，在商貿(mào)、旅游、流通等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中搶占先機(jī)，開拓市場，建功立業(yè)。

2、把家庭的和諧作為社會和諧的重要基礎(chǔ)。和諧社會是誠信友愛的社會。婦聯(lián)組織要充分發(fā)揮家庭在構(gòu)建和諧社會中的基礎(chǔ)作用，把握好先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，引領(lǐng)廣大婦女積極參與精神文明創(chuàng)建活動，弘揚(yáng)文明風(fēng)尚，營造健康向上、文明和諧的社會環(huán)境。拓展五好文明家庭、學(xué)習(xí)型家庭、綠色家庭、廉潔家庭、節(jié)約家庭、四無健康家庭的創(chuàng)建思路;開展美德在農(nóng)家、美德進(jìn)社區(qū)、家庭風(fēng)采賽等活動；弘揚(yáng)尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、科學(xué)教子、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)的家庭美德，引導(dǎo)婦女和家庭以科學(xué)、文明、健康的生活方式和良好行為促進(jìn)社會的可持續(xù)發(fā)展，推動形成平等友愛、融洽和諧的人際關(guān)系。

3、加強(qiáng)和改進(jìn)家庭教育工作，辦好家長學(xué)校。按照黨中央《關(guān)于加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)的通知》精神，切實(shí)推進(jìn)《十一五家庭教育工作計(jì)劃》和《小公民道德建設(shè)計(jì)劃》。把家長學(xué)校作為家庭教育的重要載體，加強(qiáng)家長學(xué)校建設(shè)，提高家長學(xué)校的辦學(xué)水平。組建一支家庭教育師資隊(duì)伍和一個教子有方家庭教育報(bào)告團(tuán)，培育一批家庭教育實(shí)驗(yàn)基地和示范家長學(xué)校，探索一套家庭教育工作的監(jiān)測評估體系，有效營造學(xué)校、家庭、社會三位一體的育人氛圍。

第二篇：構(gòu)建和諧社會 促進(jìn)婦女參政

構(gòu)建和諧社會 促進(jìn)婦女參政

構(gòu)建社會主義和諧社會是黨的十六屆四中全會提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)，女性作為社會的重要組成，是推動整個社會發(fā)展的偉大力量。擴(kuò)大婦女參與國家和社會事務(wù)管理范圍，提高婦女參政議政的水平是發(fā)展社會主義政治的重要內(nèi)容，是社會文明的重要體現(xiàn)，也是和諧社會的重要標(biāo)志。近年來，XX縣進(jìn)一步加強(qiáng)了對婦女參政的領(lǐng)導(dǎo)，制定了一系列推動?jì)D女參政的政策和措施，從制度上加大了培養(yǎng)選拔女干部的工作力度，有力地提高了婦女參政比例，擴(kuò)大了婦女參政渠道，提升了婦女參政水平。然而，從婦女對社會的推進(jìn)作用和婦女參政的數(shù)量、質(zhì)量來看，婦女參政尚處于不穩(wěn)定和波浪型狀態(tài)。

一、婦女參政現(xiàn)狀

1、婦女參與行政管理方面。XX縣現(xiàn)有副處級女領(lǐng)導(dǎo)3人，占副處級以上領(lǐng)導(dǎo)總數(shù)的10.7%。目前，XX人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子中還沒有女領(lǐng)導(dǎo)。正科級女干部17名，占正科級領(lǐng)導(dǎo)干部的8.7%，其中領(lǐng)導(dǎo)崗位女干部8名，非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)女干部9名（退二線6名）。副科級女干部40名，占副科級領(lǐng)導(dǎo)干部的10.4%。近幾年來，退二線及調(diào)離的正副科級的女領(lǐng)導(dǎo)21名，新提拔的17名。XX縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)有11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備女領(lǐng)導(dǎo)干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部配備率68.7%?？梢姮F(xiàn)

19—1 任女領(lǐng)導(dǎo)干部存在“三多三少”，即年紀(jì)大的多，年紀(jì)輕的少；副職多，正職少；虛職多,實(shí)職少。因此,女干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)需進(jìn)一步優(yōu)化。

2、農(nóng)村婦女參與村務(wù)民主管理方面。XX縣共有290個村居，在2004年采取設(shè)立“村主任助理”的措施后，村居中婦女擔(dān)任兩委的有245個，比例上升為84%，但擔(dān)任主干較少，村（居）支書7人，村（居）主任9人，真正發(fā)揮作用不大，不利于農(nóng)村婦女的自身發(fā)展和權(quán)益維護(hù)，不利于村級事務(wù)管理和基層民主的發(fā)展。

3、婦女參與國家和社會事務(wù)的管理及決策方面。《XX縣婦女發(fā)展綱要（2001—2010）》關(guān)于擴(kuò)大婦女民主參與的渠道，要求人大、政協(xié)女代表、女委員分別占人大代表、政協(xié)委員總數(shù)的25%、20%以上。XX市人大女代表、政協(xié)女委員本屆比例分別為24%、26%。XX縣本屆縣級人大女代表42名，占代表總數(shù)的22.3%，比上屆提高0.4%；本屆政協(xié)女委員22名，占委員總數(shù)的15.9%，比上屆降低5.7%，出現(xiàn)暫時下降。婦女參政也存在質(zhì)量問題，即女代表、女委員表達(dá)婦女心聲、關(guān)心婦女兒童發(fā)展和權(quán)益的不多。

二、影響女性參政的因素

1、女性的自身因素

首先，傳統(tǒng)的男性中心文化是影響婦女參政的主要因素。

19—2 她們不單要做一個好女兒、好妻子、好母親、好兒媳，而且在單位還要做一個好干部、好職工，會出現(xiàn)家庭與工作難以兩全。其次，女干部能力建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，理論、政策水平以及駕馭復(fù)雜局面的能力還需進(jìn)一步增強(qiáng)。此外，如婦女素質(zhì)較低，婦女自身努力不夠，女性自卑心理等因素也影響了婦女參政熱情以及向更高目標(biāo)進(jìn)取的意識。

2、社會的外部因素

其一，幾千年長期形成的“男尊女卑、重男輕女”等封建傳統(tǒng)觀念仍然存在，傳統(tǒng)的男性中心文化即“男主外女主內(nèi)”的性別歧視，仍未完全消除。其二，缺乏法律、政策的有效保護(hù)，在目前的公共政策和立法中，仍然存在不利于婦女參政的因素。制度性的性別不平等仍存在，最明顯的是國務(wù)院規(guī)定退休年齡為男60歲，女55歲。這個退休制度是50年以前確定的，對公務(wù)員等廣大腦力勞動者顯然是不合理的?？陀^上并沒有支持憲法中所賦予的男女平等權(quán)利。退休問題尚且如此，女性參政的阻力就可以想象了。其三，缺少強(qiáng)有力的制約、監(jiān)督機(jī)構(gòu)，婦女參政基本處于自然發(fā)展?fàn)顟B(tài)。特別是政府部門女領(lǐng)導(dǎo)干部的配備率較低，許多地方讓為數(shù)極少的婦女參與領(lǐng)導(dǎo)班子，僅僅是為了性別的點(diǎn)綴，并沒有認(rèn)識到女性參政是我國國情、政治以及國際地位與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。部分單位和部門在班子配備時只注意配置女干部的最低指標(biāo)，而不重視最高

19—3 指標(biāo)。

三、對策與建議

婦女參政需要婦女自身的努力，更需要整個社會的理解和支持。一方面要不斷提高婦女自身參政的熱情、素質(zhì)和能力，另一方面要實(shí)行政策傾斜，構(gòu)筑有利于婦女參政的政治平臺，優(yōu)化婦女參政的良好組織環(huán)境。

1、制定必要的指標(biāo)，保證婦女參政比例逐年提高?？山Y(jié)合我縣實(shí)際，制定一些剛性的干部配備指標(biāo)，如保證村委會委員、村黨支部委員候選人中都有1—2名女性參加，確保婦女參政達(dá)到《婦女發(fā)展綱要》所要求的目標(biāo)。

2、完善婦女人才統(tǒng)計(jì)制度，摸清婦女人才隊(duì)伍狀況。利用各類人才數(shù)據(jù)庫，增加?jì)D女人才學(xué)歷、年齡、職稱等具體統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，用系統(tǒng)的制度摸清全縣婦女人才隊(duì)伍的狀況，促進(jìn)婦女人才資源開發(fā)。

3、建立組織部門與婦聯(lián)聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)組織部門與婦聯(lián)的溝通協(xié)調(diào)，研究女干部的培養(yǎng)、選拔、使用和換屆等問題，建立女后備干部人才庫。將女干部的培養(yǎng)選擇列入干部管理工作的重要議事日程，實(shí)行定期考核。

4、在干部人事制度改革中，要完善平等競爭機(jī)制，在同等條件下優(yōu)先選拔女干部，對女干部能夠委以重任的，不放在一般性的崗位上；能夠擔(dān)任正職的，不放在副職崗位上；能夠

19—4 破格任用的，不搞按部就班。為女干部走向領(lǐng)導(dǎo)崗位提供更多的支持。

5、換崗鍛煉，不斷增長女領(lǐng)導(dǎo)干部的見識和才干。我們要將黨政機(jī)關(guān)中素質(zhì)較好但缺乏基層工作經(jīng)驗(yàn)的年輕女干部下派基層，同時將長期在基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富的女干部選到機(jī)關(guān)任職。這樣，女干部的換崗鍛煉，既擴(kuò)大了女干部的視野，又增長了見識和才干，有效地促進(jìn)女干部的快速成長。

6、人大、政協(xié)要加強(qiáng)對婦女兒童工作的調(diào)研和檢查監(jiān)督力度。一是鼓勵人大女代表、政協(xié)女委員為婦女說話。二是建議婦兒工委成員單位將《婦女兒童發(fā)展綱要》實(shí)施情況做為每年述職報(bào)告中的一項(xiàng)內(nèi)容，并請人大、政協(xié)予以監(jiān)督。

19—5

第三篇：論推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程與構(gòu)建和諧社會

論推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程與構(gòu)建和諧社會

摘 要：從建設(shè)和諧社會的角度出發(fā)，分析了城鎮(zhèn)化進(jìn)程中出現(xiàn)的：農(nóng)民工、失地農(nóng)民社會保障等問題，并提出相應(yīng)對策。

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)化；和諧社會；以人為本加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程是構(gòu)建和諧社會的必由之路

（1）以人為本、人與自然的和諧相處是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。

人是由自然因素、社會因素和精神因素所構(gòu)成的有機(jī)整體，人的發(fā)展應(yīng)該是在社會實(shí)踐的基礎(chǔ)上三者綜合統(tǒng)一的全面發(fā)展?，F(xiàn)實(shí)的、具體的人作為社會發(fā)展的惟一主體，它自身的發(fā)展是否全面和諧，對一個社會是否和諧，起著決定性的作用。但是，人類社會的本質(zhì)特點(diǎn)，雖然是在于它不斷地通過實(shí)踐改造世界，但從根本上說，它本身卻是自然界生成為人這一過程的一個現(xiàn)實(shí)部分，并且只要人類社會存在，它就永遠(yuǎn)屬于自然界。因此，構(gòu)建社會主義和諧社會，必須以人為本，倡導(dǎo)誠信友愛，并不斷塑造互幫互助、融洽相處的新型主體，使人的自身發(fā)展逐步走向全面、和諧；必須真正實(shí)現(xiàn)人與自然的自覺統(tǒng)一、和諧相處，切實(shí)走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的新型文明發(fā)展道路。

（2）城鎮(zhèn)化是構(gòu)建以人為本的和諧社會的必由之路。目前，城鎮(zhèn)化是我國城鄉(xiāng)社會和諧發(fā)展的一項(xiàng)緊迫而又重大的歷史任務(wù)。第一，城鎮(zhèn)化是解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾，解決“三農(nóng)”問題的根本出路；第二，城鎮(zhèn)化是帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的動力和源泉；第三，城鎮(zhèn)化有利于統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展，提高可持續(xù)發(fā)展的能力；第四，城鎮(zhèn)化對統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，促進(jìn)社會文明進(jìn)步具有重要作用。城鎮(zhèn)化歸根到底應(yīng)該是人的生活方式和文化觀念的城鎮(zhèn)化。以人為本是城鎮(zhèn)化建設(shè)的主題和核心內(nèi)涵，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求我們在城鎮(zhèn)化建設(shè)中，在高度關(guān)注資源合理開發(fā)和利用、環(huán)境保護(hù)和污染防治等問題的同時，牢牢把握以人為本這個核心，把人放在城鎮(zhèn)化建設(shè)的核心位置，在城鎮(zhèn)環(huán)境和居住環(huán)境規(guī)劃建設(shè)中，把改善人居環(huán)境，保持地方特色，實(shí)現(xiàn)人與自然環(huán)境的和諧統(tǒng)一，創(chuàng)造最佳人居環(huán)境放在首要位置。

（3）落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重要保證?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心思想是以人為本，把人作為社會發(fā)展的主體重視滿足人們的現(xiàn)實(shí)需要，維護(hù)人們的切身利益，提高人們的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。改革開放二十多年的經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，使一些地區(qū)的生態(tài)環(huán)境遭到破壞，大氣污染、水土流失及土地荒漠化、草地沙化等現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，城鎮(zhèn)發(fā)展也出現(xiàn)了上述問題。因此城鎮(zhèn)發(fā)展應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀打破城鄉(xiāng)壁壘，改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，使城鄉(xiāng)相互促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展；遵循自然規(guī)律，合理開發(fā)、保護(hù)自然資源，提高資源利用效率，使整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。城鎮(zhèn)化進(jìn)程中存在的不和諧因素

（1）農(nóng)民工問題。我國目前社會保障制度的對象主要是城市居民，基本上沒有將城市流動人口包括在內(nèi)。城市職工普遍享受的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育和工傷五大保險，將農(nóng)民工完全排除在外。進(jìn)入企業(yè)的城市流動人口，一般不是企業(yè)的正式

職工，企業(yè)在考慮員工福利時對他們往往忽略不計(jì)。與同企業(yè)的正式職工相比，農(nóng)民工在工資、獎金、節(jié)假日、醫(yī)療和撫恤等社會保障方面總體上處于一種待遇十分低下和無保障的地位。雖然他們在企業(yè)中干的都是苦、臟、累、險的活，而且干活也最勤奮、最賣命和時間最長，但他們不能像正式職工那樣累計(jì)工資，不能評定職稱等級，無資格參加各類培訓(xùn)，更沒有晉升的機(jī)會等。這種城鄉(xiāng)二元性的社會保障制度，使農(nóng)民工的社會保障處于一種近乎缺失的狀態(tài)。

進(jìn)城民工子女教育問題是當(dāng)前義務(wù)教育工作中的一個新難題，它實(shí)際上涉及的是我國城鄉(xiāng)分割的義務(wù)教育體制問題。進(jìn)城農(nóng)民工在農(nóng)村交納了教育附加費(fèi)，但這部分費(fèi)用并沒有根據(jù)其就業(yè)流向劃轉(zhuǎn)，他們打工所在地的城市財(cái)政體制在義務(wù)教育支出中沒有包含農(nóng)民工子女的教育經(jīng)費(fèi)。再加上目前的教育統(tǒng)計(jì)仍以戶籍人口作為口徑，這等于說在我國目前的義務(wù)教育體制中出現(xiàn)了一個真空地帶，它的實(shí)際受害者是進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的下一代。于是農(nóng)民工對其子女的教育問題的解決只能是： 要么在農(nóng)村接受教育，但子女無人照顧或委托他人照顧； 要么讓其子女輟學(xué)或失學(xué)； 要么花高價進(jìn)入城市學(xué)校。在這種情況下，大量“非法”的農(nóng)民工子女簡易學(xué)校應(yīng)運(yùn)而生。雖然中央有關(guān)部門曾經(jīng)兩次頒布了關(guān)于流動兒童就學(xué)的暫行辦法，如提出以就近入學(xué)為主等意見，但這些原則精神并沒有得到有效落實(shí)。對于越來越多的農(nóng)民工子女簡易學(xué)校，地方政府的具體管理行為往往走向兩個極端： 要么不管不問； 要么統(tǒng)統(tǒng)取締。

（2）失地農(nóng)民問題。目前,我國城鎮(zhèn)化率以每年一個百分點(diǎn)在提高,而推進(jìn)城鎮(zhèn)化,需要占用大量的土地進(jìn)行道路、住房、廠區(qū)等的建設(shè)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),7 年來全國有近億畝耕地被征用,其直接后果是造成了4000 多萬徘徊在城市邊緣的“失地大軍”,他們有著一個共同特點(diǎn)———務(wù)農(nóng)無地、上班無崗、低保無份。隨著我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,征占農(nóng)村土地的力度越來越大,失地農(nóng)民越來越多。部分失地農(nóng)民種田無地、就業(yè)無崗、低保無份,生活在城市的邊緣,在就業(yè)、子女就學(xué)、社會保障等方面又享受不到有關(guān)政策,導(dǎo)致失地農(nóng)民問題越來越突出,已影響到城鄉(xiāng)社會穩(wěn)定和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程

（1）堅(jiān)持以人為本，全方位解決農(nóng)民工和失地農(nóng)民問題。一要深化戶籍制度改革，合理調(diào)整城市的農(nóng)民工政策。當(dāng)前戶籍制度改革的最終目標(biāo)應(yīng)是實(shí)現(xiàn)居民的遷徙自由，變城鄉(xiāng)分割的二元戶籍制度為城鄉(xiāng)統(tǒng)一的居民身份證一元戶籍制度，使戶籍制度恢復(fù)其只承擔(dān)社會管理職能和人口信息統(tǒng)計(jì)功能的本來面目，使更多農(nóng)民工成為“名正言順”的城市人。二要積極推進(jìn)農(nóng)民工社會保障體系。應(yīng)根據(jù)農(nóng)民工在城市的工作、發(fā)展情況和生活安置能力等各種具體條件，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，采取農(nóng)民自愿和政府組織引導(dǎo)相結(jié)合的辦法，根據(jù)不同的條件逐步建立有利于農(nóng)民成為永久性城市居民的多層次、多形式的社會保障制度。三要采取切實(shí)措施，保障農(nóng)民工合法權(quán)益。首要的內(nèi)容，就是必須給進(jìn)城農(nóng)民工以“市民待遇”，讓農(nóng)民工與市民享有同樣的合法權(quán)益，享有平等參與各種競爭的機(jī)會，如職業(yè)培訓(xùn)、子女受教育等權(quán)利。四要打通農(nóng)民工進(jìn)城渠道。應(yīng)深化城鎮(zhèn)就業(yè)制度改革，打破城鄉(xiāng)就業(yè)壁壘，實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的就業(yè)制度。要從根本上解決失地農(nóng)民問題，必須堅(jiān)持以人為本的指導(dǎo)思想，構(gòu)建補(bǔ)償、就業(yè)、社會保障“三位一體”的失地農(nóng)民利益保障體系，即：改革和完善土地征用制度，以土地的市場價值為依據(jù)，提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)保障農(nóng)民的合法權(quán)益；堅(jiān)持“就業(yè)優(yōu)先”原則，改變傳統(tǒng)安置方式，按照“市場引導(dǎo)就業(yè)、培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)、社會幫助就業(yè)、政府扶持就業(yè)、個人自主擇業(yè)”的思路，加大組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳引導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)力度，幫助失地農(nóng)民實(shí)現(xiàn)再就業(yè)；以“土地?fù)Q保障”為原則，以被征地所承載農(nóng)民安置的實(shí)際社會成本為依據(jù)，構(gòu)建政府主導(dǎo)型的失地農(nóng)民社會保障體系，建立失地農(nóng)民分享工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化成果的長效運(yùn)行機(jī)制，從而為構(gòu)建和諧社會打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。具體措施為：改革土地征用制度，以土地的市場價值為依據(jù)，給予農(nóng)民公平合理的補(bǔ)償，保障農(nóng)民合法權(quán)益；堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先原則，切實(shí)解決失地農(nóng)民的就業(yè)問題。

（2）堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的城鎮(zhèn)發(fā)展觀。城鎮(zhèn)化發(fā)展的核心內(nèi)容雖然是轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)，但重中之重是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。需要從如下方面下足功夫：

①走新型工業(yè)化道路，為城鎮(zhèn)化提供物質(zhì)支撐。新型工業(yè)化是指20世紀(jì)90年代以來，工業(yè)化國家步入信息社會后，正處于工業(yè)化過程中的發(fā)展中國家為了盡早趕上發(fā)達(dá)國家現(xiàn)代化的步伐，而采取的工業(yè)化與信息化相結(jié)合的現(xiàn)代化的發(fā)展道路，其核心是以先進(jìn)的信息技術(shù)改造與提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以信息化來帶動工業(yè)化；其關(guān)鍵是發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，采取跨越式發(fā)展戰(zhàn)略。

②重視產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，積極創(chuàng)造非農(nóng)就業(yè)機(jī)會。在推動城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，一定要十分重視和促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的集聚，并以集聚推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。在產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展中，應(yīng)從以下幾方面入手：一是統(tǒng)籌優(yōu)化生產(chǎn)力布局，把工業(yè)園區(qū)整合為產(chǎn)業(yè)功能區(qū)；二是把產(chǎn)業(yè)鏈做成產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的主脈；三是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群的體制和機(jī)制環(huán)境；四是明確產(chǎn)業(yè)集群的城鎮(zhèn)化指向，高度重視集群產(chǎn)業(yè)的就業(yè)擴(kuò)張效應(yīng)。

③加快城市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是以生產(chǎn)要素的聚集為條件的，而我國的情況較為特殊，因?yàn)橹贫纫蛩睾头侵贫纫蛩氐拈L期阻礙，導(dǎo)致生產(chǎn)力中最活躍的要素——農(nóng)村剩余勞動力很難在城鎮(zhèn)立足，城鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏勞動力和消費(fèi)群體的支撐，必須把第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移和城鎮(zhèn)化緊密結(jié)合。在大力推動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，要下大力氣打破城市第三產(chǎn)業(yè)的行業(yè)壟斷，加快改革步伐，對外資和民營企業(yè)開放，在用工制度上取消戶籍限制和對外人員的限制，第三產(chǎn)業(yè)作為勞動力吸收器的作用將得到更大的發(fā)揮。④大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁。非公有制經(jīng)濟(jì)是城鎮(zhèn)化的重要推動力，其發(fā)展通過技術(shù)、制度和資金三大因素的影響，促進(jìn)著城鎮(zhèn)化進(jìn)程?？梢哉f，未來城鎮(zhèn)化的希望是非公有制經(jīng)濟(jì)。發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，一是繼續(xù)強(qiáng)化政策扶持；二是加快非公有制企業(yè)內(nèi)部組織制度創(chuàng)新，建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度；三是提升非公有制經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的層次。

（3）轉(zhuǎn)變政府職能，增強(qiáng)政府構(gòu)建和諧社會的能力。政府在城鎮(zhèn)化過程中的主要職能應(yīng)當(dāng)表現(xiàn)在如下方面：

①強(qiáng)化政府“公共服務(wù)”職能。公共服務(wù)是以政府等公共機(jī)構(gòu)為主體、以非營利的公共服務(wù)為宗旨，面向全社會的公共消費(fèi)需求的全部生產(chǎn)和服務(wù)活動，分為公共行政和公共安全服務(wù)、公共設(shè)施和公共事業(yè)服務(wù)、公共福利和社會保障服務(wù)三個主要方面。政府提供的公共服務(wù)具體包括以下幾個方面：第一，治安管理；第二，城鎮(zhèn)市容衛(wèi)生管理；第三，城鎮(zhèn)文化管理；第四，城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)管理；第五，城鎮(zhèn)社會保障體系管理；第六，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在強(qiáng)化政府“公共服務(wù)”職能時，必須十分注重電子政務(wù)在政府改革中的巨大作用。

②加強(qiáng)規(guī)劃、規(guī)范和引導(dǎo)作用，培養(yǎng)城市核心競爭力。以市場力量為主導(dǎo)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程并不排除政府的作用，尤其是在市場失效時期和城鎮(zhèn)化的初期，以及城鎮(zhèn)化超常規(guī)發(fā)展時期，更需要政府大力推進(jìn)制度創(chuàng)新，加強(qiáng)規(guī)劃、規(guī)范和引導(dǎo)作用，由政府制定城鎮(zhèn)化的總體規(guī)劃，對城市化的進(jìn)程、城市人口的增長、城市的產(chǎn)業(yè)布局、城市規(guī)模的擴(kuò)大等方面，實(shí)行必要的宏觀調(diào)控，構(gòu)建良好的經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展秩序，優(yōu)化城鎮(zhèn)化的組織架構(gòu)，樹立城市經(jīng)營的理念，提高城市核心競爭力。③大力發(fā)展科教文衛(wèi)事業(yè)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)的文化底蘊(yùn)。大力發(fā)展科教文衛(wèi)事業(yè)，其著力點(diǎn)在于培養(yǎng)城鎮(zhèn)的“軟性競爭力”。科教文衛(wèi)是政府提供的公共產(chǎn)品之一，這些產(chǎn)品對于提升城鎮(zhèn)的凝聚力、城鎮(zhèn)發(fā)展的和諧度、城鎮(zhèn)文化的影響力，城市品牌形象的美譽(yù)度以及城鎮(zhèn)居民文化觀念及精神風(fēng)貌等有著至關(guān)重要的作用。

參考文獻(xiàn)

［1］吳勝隆.推進(jìn)小城鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的幾點(diǎn)思考［J］.山西建筑，2006，（2）.［2］蔡競.可持續(xù)城市化發(fā)展研究［M］.北京：科學(xué)出版社，2003.

第四篇：婦女工作

婦女工作泉簡報(bào)063號第十九期

本期目錄：

[領(lǐng)導(dǎo)動態(tài)] [學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀]

泉州市婦女聯(lián)合會 2008年10月30日

一、我市3位代表赴京出席中國婦女第十次全國代表大會

二、泉州市婦聯(lián)召開深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動試點(diǎn)工作動員大會 [家教動態(tài)]

三、泉州市家教宣講團(tuán)到德化縣開展家教科學(xué)知識巡回講座 [“平安家庭”建設(shè)]

四、泉州市婦聯(lián)主席走進(jìn)《平安在線》直播間 [關(guān)愛女性]

五、泉州市婦聯(lián)舉辦“心系女性健康 創(chuàng)建幸福家庭”全球通——“粉紅絲帶”大型公益講座 [精神文明建設(shè)]

六、泉州市婦聯(lián)積極參與泉州市首屆道德模范評選活動 [簡訊]

七、簡訊五則 [領(lǐng)導(dǎo)動態(tài)]

我市3位代表赴京出席中國婦女第十次全國代表大會

10月25日上午，市委常委、組織部長林武代表市委、市政府在市婦女兒童發(fā)展中心親切會見了即將赴京出席中國婦女第十次全國代表大會泉州代表，與代表們合影、座談，并為她們送行。市人大副主任孫增福、市政協(xié)副主席傅福榮、市婦聯(lián)副主席柳瑞榕、蘇淑勉出席歡送儀式。

林武部長指出，中國婦女第十次全國代表大會是在黨的十七大精神指引下召開的一次全國廣大婦女群眾和婦女工作者的盛會，是全國婦女政治生活中的一件大事。這次大會恰逢黨的十七屆三中全會剛剛閉幕、全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動蓬勃開展，意義重大而深遠(yuǎn)。他希望大家要珍惜榮譽(yù)、牢記使命，以飽滿的政治熱情和強(qiáng)烈的責(zé)任意識，與全國各地的代表一道，共同努力把大會開好；要圍繞主題、認(rèn)真履職，集中精力審議大會工作報(bào)告，正確領(lǐng)會組織意圖，選出廣大婦女群眾擁護(hù)的新一屆中華全國婦女聯(lián)合會領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；要嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)以律己，努力營造團(tuán)結(jié)和諧、文明禮貌、奮發(fā)有為的會風(fēng)會紀(jì)；要昂揚(yáng)向上、展示形象，大力宣傳海西?兩個先行區(qū)?建設(shè)和泉州?大產(chǎn)業(yè)、大港口、大城市?發(fā)展的新思路、新舉措、新進(jìn)展、新成就，大力宣傳我市婦女工作的好思路、好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型，充分展示海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)風(fēng)正氣順、人和業(yè)興的良好形象。

我市出席中國婦女第十次全國代表大會的代表有3名，分別是：市婦聯(lián)黨組書記、主席甘端蓉，泉州市女企業(yè)家聯(lián)誼會會長、泉州海天輕紡有限公司總經(jīng)理王國珍，中國陶瓷工藝美術(shù)大師、德化縣宏益陶瓷雕塑研究所副所長陳桂玉。（市婦聯(lián)辦公室）

[學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀]

泉州市婦聯(lián)召開深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動

試點(diǎn)工作動員大會

10月14日，市婦聯(lián)召開深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動試點(diǎn)工作動員大會，貫徹落實(shí)市委關(guān)于開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的精神。市婦聯(lián)主席、黨組書記、市婦聯(lián)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組組長甘端蓉作動員講話，市婦聯(lián)副主席、市婦聯(lián)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組副組長柳瑞榕主持會議，市婦聯(lián)副主席、市婦聯(lián)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組副組長蘇淑勉、副調(diào)員研黃秀倫出席會議，市婦聯(lián)機(jī)關(guān)、婦女兒童活動中心和金山幼兒園三個支部全體黨員參加會議。

會上，市婦聯(lián)副主席蘇淑勉傳達(dá)了市委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動試點(diǎn)工作動員大會的精神。市婦聯(lián)主席甘端蓉要求全會黨員干部積極響應(yīng)號召，主動投入到深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的活動中，在學(xué)習(xí)實(shí)踐中牢牢把握堅(jiān)持解放思想、突出實(shí)踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主、提供試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的原則，注重在提高思想認(rèn)識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué) 發(fā)展四個方面下功夫，努力實(shí)現(xiàn)黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、婦女群眾得實(shí)惠。她就認(rèn)真做好開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動試點(diǎn)工作強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：一要充分認(rèn)識開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)落實(shí)試點(diǎn)工作的使命感；二要全面準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的總體要求，扎實(shí)推進(jìn)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動。三要切實(shí)加強(qiáng)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，保證試點(diǎn)工作取得實(shí)效。（市婦聯(lián)辦公室）

[家教動態(tài)]

泉州市家教宣講團(tuán)到德化縣開展家教科學(xué)知識巡回講座

科學(xué)育養(yǎng)孩子，如何搭配子女營養(yǎng)，使孩子能夠健康茁壯成長，是廣大家長普遍關(guān)注和重視的一個重大事情。日前，泉州市家庭教育宣講團(tuán)為德化縣部分家長送來了一份特殊禮物。10月7日，原泉州市人大副主任，泉州市關(guān)工委常務(wù)副主任、泉州市計(jì)生協(xié)會常務(wù)副會長周子澄、市婦聯(lián)副調(diào)研員黃秀倫帶領(lǐng)市家教宣講團(tuán)成員深入到德化縣開展?知榮恥、樹新風(fēng)、我行動?家庭教育科學(xué)知識巡回講座。市家教理事、市華僑職校高級教師程英蓮，泉州正骨醫(yī)院副主任醫(yī)師、高級營養(yǎng)師徐文山，福建省學(xué)科帶頭人、教育碩士、惠安縣實(shí)小老師張達(dá)紅分別在德化縣第三實(shí)驗(yàn)小學(xué)、育英幼兒園、樂陶小學(xué)作了《心懷感恩，美麗心靈》、《兒童營養(yǎng)與健康》、《親子溝通的策略》講座。新穎、具體、實(shí)用的家教知識和理念，生動、精彩的講演 很受家長的歡迎，使近1200名家長聽得津津有味，獲得了教育子女、解決子女營養(yǎng)所需知識。（德化縣婦聯(lián)）

[“平安家庭”建設(shè)]

泉州市婦聯(lián)主席走進(jìn)《平安在線》直播間

?‘平安在線’連接你我他，和諧泉州，需要你我共創(chuàng)平安，我是主持人方婷，今天我們邀請泉州婦聯(lián)主席甘端蓉、副主席柳瑞榕做客889新聞頻道直播間，跟聽眾朋友談?wù)剫D聯(lián)組織在新形勢下以?平安家庭?創(chuàng)建活動為載體，推動平安建設(shè)、維護(hù)社會穩(wěn)定……? 10月12日上午11：00-12：00，泉州市婦聯(lián)主席走進(jìn)市廣播電臺889新聞頻道《平安在線》直播間，接受《平安在線》節(jié)目主持人方婷的直播采訪。

在與節(jié)目主持人自然、輕松的訪談中，市婦聯(lián)甘主席介紹了泉州市各級婦聯(lián)圍繞?七無一好?目標(biāo)，通過制作發(fā)放平安扇、?平安家庭?中國結(jié)、平安掛歷，分發(fā)《創(chuàng)?平安家庭?倡議書》、開展?平安家庭?主題宣傳月和?平安文化進(jìn)萬家?等活動不斷深化?平安家庭?創(chuàng)建活動。市婦聯(lián)不斷完善婦女訴求表達(dá)機(jī)制、利益協(xié)調(diào)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制，通過開展每月主席接訪、?四送法律?、開通維權(quán)投訴熱線等活動，暢通婦女訴求渠道；通過開展關(guān)愛貧困母親、流動?jì)D女、留守流動兒童等各種以?關(guān)愛?為主題的?送溫暖?、?獻(xiàn)愛心?活動，化解不穩(wěn)因素，有效地服務(wù)平安泉州建設(shè)。針對聽眾關(guān)心的家庭暴力問題，市婦聯(lián)副主席柳瑞榕詳細(xì)講解了?家庭暴力?的定義和危害性。柳副主席說，市婦聯(lián)在預(yù)防和制止家庭暴力工作是走在全省前列的，建立了泉州市家庭暴力投訴站、反家庭暴力保護(hù)中心和婦女援助站三個信訪維權(quán)陣地，全市已在縣區(qū)公安局

110、基層派出所、社區(qū)警務(wù)室掛出?家庭暴力報(bào)警點(diǎn)?244個，婦女援助站169個，及時有效地為婦女兒童提供法律幫助和救助，同時呼吁廣大婦女要增強(qiáng)法律意識，樹立自尊、自信、自立、自強(qiáng)精神，依法維護(hù)自身合法權(quán)益。

在一個小時的直播節(jié)目中，甘主席親自解答了聽眾朋友在婚姻家庭生活中遇到的問題。（市婦聯(lián)權(quán)益部）

[關(guān)愛女性]

泉州市婦聯(lián)舉辦“心系女性健康 創(chuàng)建幸福家庭”

全球通——“粉紅絲帶”大型公益講座

為深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，圍繞?黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，婦女群眾得實(shí)惠?的總體要求，關(guān)注婦女，講求實(shí)效，10月19日晚上，由泉州市婦聯(lián)主辦，泉州市女企業(yè)家聯(lián)誼會、艾倫美甲連鎖機(jī)構(gòu)等單位協(xié)辦，泉州名姿名媛承辦的?心系女性健康創(chuàng)建幸福家庭?全球通——?粉紅絲帶?大型公益講座在市青少年宮音樂廳舉行。市婦聯(lián)主席甘端蓉、副主席柳瑞榕、蘇淑勉、副調(diào)研員黃秀倫參加了活動。本次活動邀請了著名心理學(xué)研究專家、健康講師、中山醫(yī)科大學(xué)乳腺專家陳冰輝教授講授現(xiàn)代女性如何關(guān)愛乳房，及早預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、治療乳腺癌等方面知識?；顒又羞€舉行了現(xiàn)場拍賣愛心捐贈活動，由協(xié)辦單位福建吉馬酒業(yè)、香港六福珠寶、金夫人婚紗攝影、輝煌布藝、盛世集團(tuán)、火鳳凰教育集團(tuán)等企業(yè)提供的珠寶、手機(jī)、化妝品、紅酒等物品，經(jīng)現(xiàn)場拍賣所得款項(xiàng)32220元全部捐獻(xiàn)給泉州市婦女兒童發(fā)展基金會。市婦聯(lián)主席甘端蓉接受了捐贈，她在講話中對社會各界和各協(xié)辦單位關(guān)注支持婦女兒童健康的義舉表示感謝，并希望全市婦女姐妹要關(guān)愛自己、關(guān)注健康，養(yǎng)成科學(xué)文明的生活習(xí)慣，成為和諧家庭的推動者，成為加快和諧泉州建設(shè)的生力軍。

本次活動獲得了與會姐妹的一致好評，她們表示：希望市婦聯(lián)今后能多舉辦類似的健康講座，為姐妹們的身心健康搭建平臺。（市婦聯(lián)發(fā)展部）

[精神文明建設(shè)]

泉州市婦聯(lián)積極參與泉州市首屆道德模范評選活動

日前，泉州市首屆道德模范評選活動揭曉，在25名泉州市首屆道德模范中，女性占9名，且5名孝老愛親模范中均是女性。此次泉州市首屆道德模范評選活動是在泉州市文明委領(lǐng)導(dǎo)下，市委文明辦、泉州軍分區(qū)政治部、市總工會、團(tuán)市委、市婦聯(lián)組織開展的，充分展示廣大公民踐行社會主義榮辱觀的精神風(fēng)貌，切實(shí)發(fā)揮道德模范在公民道德建設(shè)中的示范引導(dǎo)作 用，進(jìn)一步推動全社會形成知榮辱、樹正氣、促和諧的良好風(fēng)尚?；顒娱_展以來，市婦聯(lián)積極組織開展?道德模范?評選推薦活動，發(fā)動各縣（區(qū)、市）婦聯(lián)、市直婦工委、市女企業(yè)家聯(lián)誼會等婦女組織通過電話、郵件、短信等形式組織廣大婦女群眾積極參與泉州市首屆道德模范的評選活動。全市有65萬名群眾參加評選活動。特別是在孝老愛親模范人物推薦中，市婦聯(lián)及各縣（區(qū)、市）婦聯(lián)發(fā)揮婦聯(lián)組織的優(yōu)勢，推薦評選出具有一定代表性和群眾基礎(chǔ)、深受廣大群眾歡迎的孝老愛親模范人物。市婦聯(lián)及各級婦聯(lián)推薦的晉江市池店鎮(zhèn)婦聯(lián)副主席、全國?五好文明家庭?李蓮英、泉港區(qū)峰尾鎮(zhèn)郭厝村、全國?五好文明家庭?連美華、石獅市蚶江鎮(zhèn)蓮塘村婦代會副主任林翠燕、洛江區(qū)萬安漁具廠李桂鳳、豐澤區(qū)北峰街道群石社區(qū)楊瓊瓊被上孝老愛親模范。（市婦聯(lián)宣傳部）

[簡訊]

△10月10日上午，鯉城區(qū)政府綜合系統(tǒng)召開第二次婦女代表大會，系統(tǒng)25個單位共27名婦女代表參加了會議。會議聽取和審議了上一屆系統(tǒng)婦委會工作報(bào)告，并按照婦聯(lián)章程選舉產(chǎn)生了新一屆婦女委員會。（鯉城區(qū)婦聯(lián)）

△近日，豐澤區(qū)婦聯(lián)、文明辦、交通局、交通整治辦聯(lián)合舉行迎農(nóng)運(yùn)?文明、交通、禮儀?圖片巡回展暨?做一個有道德的人?主題實(shí)踐活動啟動儀式。啟動儀式由區(qū)委常委、組織部長胡曉玲主持，區(qū)委葉恒副書記出席并講話。（豐澤區(qū)婦聯(lián)）

△10月20日，石獅市人大、政法委、法院、婦聯(lián)、司法局等11個部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成的幫教團(tuán)，奔赴福建省未成年犯 管教所，慰問20多名石獅籍青少年學(xué)員，為他們送去了書籍及生活用品并進(jìn)行幫教，并與這些青少年學(xué)員談心，詳細(xì)地了解他們的近況，教育他們要端正自己的人生態(tài)度，幫助他們重新燃起生活的希望，盡快回歸社會。（石獅市婦聯(lián)）

△晉江市女企業(yè)家赴南平開展山海協(xié)作。10月9日，在晉江市委副書記陳健倩的帶領(lǐng)下，晉江市女企業(yè)家聯(lián)誼會一行28人前往武夷山市學(xué)習(xí)考察，并捐資25萬元支持武夷山市興田中學(xué)教學(xué)樓建設(shè)，捐資10萬元資助南平市貧困學(xué)生。（晉江市婦聯(lián)）

△德化縣婦聯(lián)三舉措積極維護(hù)社會安定穩(wěn)定。一是大力開展婦女法律法規(guī)?企業(yè)行、鄉(xiāng)村行?活動；二是認(rèn)真做好來信來訪來電調(diào)處工作。1至9月份，縣婦聯(lián)共接待來信來訪來電53起，其中家庭暴力43起，調(diào)處率達(dá)95％；三是扎實(shí)推進(jìn)?平安家庭?創(chuàng)建活動。召開?平安家庭?創(chuàng)建活動經(jīng)驗(yàn)交流暨表彰大會，深入水口等鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開展創(chuàng)建?平安家庭?宣傳活動。

（德化縣婦聯(lián)）

第五篇：婦女工作

市婦女聯(lián)合會

黨組書記、主席 雷奇娜（女）副 主 席 閆 晗（女）紀(jì) 檢 組 長 肖 娟（女）

2009年，瀏陽市婦女工作在市委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級婦聯(lián)的精心指導(dǎo)下，緊緊圍繞黨政中心和大局，緊扣發(fā)展與維權(quán)兩大主題，不斷深化“三大主體活動”，注重夯實(shí)基礎(chǔ)，以開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，開創(chuàng)了全市婦女工作的新局面。

一、婦女服務(wù)工作。聯(lián)合花炮、安監(jiān)、勞動等部門組織花炮女工技能培訓(xùn)5300多人次；聯(lián)合市烤煙辦、市煙草局開展評選表彰“十佳種煙女狀元”和“種煙女能手”活動，調(diào)動種煙婦女的積極性；組建成立以女性為主的葡萄、冬瓜、玉米等合作社，有效地提高婦女科技致富能力；建立女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)人才庫。舉辦30多人參加的女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)情況座談會和100多名學(xué)員參加的第一期創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班。聯(lián)合市工商聯(lián)聯(lián)合組織舉辦創(chuàng)業(yè)富民報(bào)告會，各類女性典型的事跡極大地調(diào)動了全市婦女群眾的創(chuàng)業(yè)激情。在巾幗文明崗中啟動開展“崗村聯(lián)手〃共建新農(nóng)村”活動，共有30個崗村結(jié)對，并組織開展以關(guān)愛、扶持返鄉(xiāng)務(wù)工人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)為主題的實(shí)踐與服務(wù)。圓滿完成第九屆中國（瀏陽）國際煙花博覽會、湖南省佛文化節(jié)等節(jié)會的禮儀服務(wù)。

二、維護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益。組織內(nèi)容豐富的培訓(xùn)（參加全國婦聯(lián)法檢公司人員培訓(xùn)、組織專家為反家暴熱線人員培訓(xùn)授課、試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社區(qū)培訓(xùn)法律顧問團(tuán)成員授課等），有效提高全社會的性別平等意識。積極構(gòu)筑消除針對婦女暴力轉(zhuǎn)介機(jī)制，多機(jī)構(gòu)維權(quán)體系日趨完善，建立“反對針對婦女暴力”熱線咨詢平臺，并將維權(quán)服務(wù)電話***向社會進(jìn)行公布，設(shè)立10個分機(jī)號碼對應(yīng)10個服務(wù)部門。制定“陽光聯(lián)系卡”發(fā)放到試點(diǎn)村每戶居民手中。開展“白絲帶”活動啟動儀式，提高男性參與消除針對婦女暴力的影響。加強(qiáng)源頭維權(quán)工作，利用社區(qū)換屆時機(jī)，提升女性參政議政比例，選舉文件中將女性代表比例占30%以上要求納入選舉工作規(guī)范。市人民法院聘任10名婦聯(lián)干部為人民陪審員。市人大十屆人大常委會第十二次會議聽取和審議了關(guān)于婦女兒童權(quán)益保護(hù)工作的情況匯報(bào)，出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)婦女權(quán)益保護(hù)工作的審議意見》，要求法院、檢察院、公安、司法等部門聯(lián)合制定《加強(qiáng)家庭暴力受害人人身保護(hù)工作意見（試行）》，要求市民政局在村規(guī)民約中對侵犯婦女合法權(quán)益的條款進(jìn)行清理，出臺《瀏陽市預(yù)防和制止針對婦女暴力的決議》。抓好婦女保健工作，聯(lián)合有關(guān)部門組織婦女群眾開展的免費(fèi)醫(yī)學(xué)檢查，組織先天性心臟病普查摸底，實(shí)現(xiàn)婚前檢查全面免費(fèi)，倡導(dǎo)婦女健康快樂生活意識。做好婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，聯(lián)合通城購物廣場、深圳人人樂瀏陽公司開展員工招聘工作。聯(lián)合托普職業(yè)學(xué)校舉辦家潤多教學(xué)站培訓(xùn)班，共有150名婦女參加。與市委宣傳部等7家單位聯(lián)合在全市開展第三屆“巾幗創(chuàng)業(yè)十杰”評選，組織開展“巾幗示范村”推薦表彰活動。關(guān)注女大學(xué)生村官健康成長，開展女大學(xué)生村官座談會，建立女大學(xué)生村官人才庫，對女大學(xué)生就業(yè)情況進(jìn)行專題調(diào)研并形成報(bào)告，為市政府領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。真心關(guān)愛救助貧困婦女兒童，聯(lián)合市慈善會籌集6萬元，對全市200名貧困單親母親和貧困離任村婦女主任進(jìn)行走訪慰問。創(chuàng)新貧困婦女兒童救助機(jī)制，發(fā)起成立瀏陽市婦女兒童互助會，募得捐款110余萬元用于貧困婦女兒童救助。完成婦女安康保險工作任務(wù)?！傲弧鼻跋Φ缴鐣＠嚎赐?6名孤殘兒童和棄嬰。開展倡儀救助大圍山白血病患兒喻光華小朋友活動。創(chuàng)建家庭教育的有效平臺，建立瀏陽市家庭教育講師團(tuán)隊(duì)伍，請專家學(xué)者、優(yōu)秀家長進(jìn)行授課。邀請團(tuán)中央知心姐姐雜志社專家為20多所中小學(xué)的家長講授家教理念。

三、基層組織建設(shè)。一是與市委組織部聯(lián)合研究出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨建帶婦建工作的意見》，下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)非公有制企業(yè)婦女組織建設(shè)的意見》文件，明確加強(qiáng)非公有制企業(yè)婦女組織的工作任務(wù)。二是用政策和目標(biāo)管理考核辦法促進(jìn)婦聯(lián)工作開展。市委2009年底績效考核目標(biāo)體系中將納入婦聯(lián)工作，根據(jù)市委常務(wù)會議精神，明確“有人員編制、有經(jīng)費(fèi)保障、有豐富活動”為主要內(nèi)容的考核細(xì)則。三是扎實(shí)抓好基層組織建設(shè)。開展基層組織建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）創(chuàng)建，目前縱向組織創(chuàng)建率100%，橫向建設(shè)方面，市婦聯(lián)6家團(tuán)體會員單位（婦女兒童互助會、女領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)誼會、女能人協(xié)會、“廉內(nèi)助”聯(lián)誼會、戴姐婚姻家庭指導(dǎo)中心、知青家園）注重發(fā)揮自身優(yōu)勢，及時進(jìn)行交流和聯(lián)誼。非公有制領(lǐng)域婦女組織建立不斷擴(kuò)大，基本實(shí)現(xiàn)縱向到底、橫向到彼岸的婦女組織網(wǎng)絡(luò)格局。四是加強(qiáng)基層?jì)D女干部培訓(xùn)，努力打造一支有高素質(zhì)、有戰(zhàn)斗力、有凝聚力的隊(duì)伍。每年組織一次基層?jì)D女干部培訓(xùn)，講授馬克思主義婦女觀、國際金融形勢、家庭理財(cái)?shù)?。組織婦聯(lián)系統(tǒng)干部以會代訓(xùn)學(xué)習(xí)十七屆四中全會精神和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，組織女村官主職參加全國村支兩委座談會，學(xué)習(xí)先進(jìn)單位經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)對協(xié)會會員的培訓(xùn)教育，組織女領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)誼會會員到江西考察學(xué)習(xí)，拓寬眼界，提升思維；女能人協(xié)會會員聽取了時寒冰關(guān)于“突圍金融危機(jī)”講座，免費(fèi)為會員贈送1300多套《從政提醒，領(lǐng)導(dǎo)干部150件不能做的事》書籍，組織會員參加市信息中心原主任歐陽水明貪污受賄案庭審觀摩暨廉政剖析教育大會，為領(lǐng)導(dǎo)干部的拒腐防變奠定了良好的基礎(chǔ)。五是以活動為載體，擴(kuò)大婦聯(lián)影響。組織召開了慶“三八”總結(jié)表彰暨婦女兒童互助會成立大會，對2008婦女工作先進(jìn)集體和個人進(jìn)行了表彰，舉行了互助會現(xiàn)場捐款儀式。召開了慶“三八”女干部座談會；舉辦了“信心09”“協(xié)和杯”登山比賽。組織舉辦了第11屆“三八”杯門球賽；組織開展了五好文明家庭評選表彰活動。在開展了萬戶家庭親子讀經(jīng)典活動。組織了協(xié)會會員300多人開展了牽手幫扶留守兒童活動和市直單位婦委會與基層?jì)D聯(lián)的“彩虹”聯(lián)誼活動。舉辦了“我與祖國共奮進(jìn)”——益豐大舞臺社區(qū)才藝比賽。組織平安家庭建設(shè)行業(yè)200余名婦女代表參加城區(qū)公開打擊處理大會。為加大瀏陽市婦女工作的宣傳力度，以良好的精神面貌迎接“三八”國際勞動?jì)D女節(jié)100周年、瀏陽市婦聯(lián)成立60周年，組織啟動了《一路芬芳》組稿工作，擬于明年三八期間發(fā)行。

（熊志山）

【 “彩虹”聯(lián)誼活動取得實(shí)效】瀏陽市淳口鎮(zhèn)婦聯(lián)結(jié)市農(nóng)業(yè)局婦委組織局領(lǐng)導(dǎo)前往淳口看望結(jié)隊(duì)的留守兒童，送去了新學(xué)期的學(xué)習(xí)用品和慰問。自2008年瀏陽市婦聯(lián)開展市直單位婦委會與鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)“彩虹”聯(lián)誼活動以來，市直單位領(lǐng)導(dǎo)配偶與留守兒童結(jié)隊(duì)241對，市直單位婦委會為婦女群體解決突出問題50余起，慰問困難婦女資金2萬余元，共開展活動100余次。（熊志山）

【舉辦基層?jì)D女干部培訓(xùn)班】組織舉辦了基層?jì)D女干部培訓(xùn)班，參加培訓(xùn)班的有全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道婦聯(lián)主席和村（社區(qū)）婦女干部。培訓(xùn)班邀請市委黨校校長劉丹、副校長張清、方正證券公司營銷公司總經(jīng)理助理杜艷珍、市計(jì)生服務(wù)站黎能芳、省委黨校婦干校副校長唐婭輝等專家圍繞《國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢》、《家庭理財(cái)》、《女性心理調(diào)適》、《計(jì)生業(yè)務(wù)知識》、《馬克思主義婦女觀》等專題授課，使參加培訓(xùn)的全市基層?jì)D女干部受益匪淺。（熊志山）

【舉辦反對針對婦女暴力熱線咨詢員培訓(xùn)班】為促進(jìn)全國婦聯(lián)/聯(lián)合國人口基金社會性別平等項(xiàng)目試點(diǎn)地區(qū)熱線服務(wù)人員對反對針對婦女暴力問題的認(rèn)識，提高其在反對針對婦女暴力熱線服務(wù)上的技能和服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步推動試點(diǎn)地區(qū)熱線咨詢員反對針對婦女暴力的干預(yù)工作，瀏陽市婦聯(lián)于6月15—17日在省林業(yè)廳種苗繁殖中心舉辦了為期三天的反對針對婦女暴力熱線咨詢員的培訓(xùn)班，全市項(xiàng)目成員單位和試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）的熱線咨詢員共30人參加培訓(xùn)。

（熊志山）

【社會性別平等項(xiàng)目辦公室組織法檢公司人員培訓(xùn)】為提高全國婦聯(lián)/聯(lián)合國人口基金社會性別平等項(xiàng)目試點(diǎn)地區(qū)公檢法司工作人員和項(xiàng)目執(zhí)行者對性別暴力的干預(yù)能力，以形成多機(jī)構(gòu)合作共同反對針對婦女暴力的有效干預(yù)機(jī)制，組織項(xiàng)目成員法、檢、公、司和婦聯(lián)等單位15名負(fù)責(zé)人，參加了6月4日—8日在湖南鳳凰舉辦的全國婦聯(lián)社會性別項(xiàng)目反對針對婦女暴力的公檢法司人員培訓(xùn)。對有關(guān)受害人人身保護(hù)、舉證責(zé)任分配、多部門合作、家庭暴力是否適用調(diào)解的相關(guān)問題進(jìn)行了深入的了解，制訂了多機(jī)構(gòu)合作的行動計(jì)劃，加強(qiáng)了公檢法司婦聯(lián)在處理家庭暴力問題上的配合

（熊志山）