第一篇：奶制品市場價(jià)格監(jiān)測和監(jiān)管的工作情況匯報(bào)

奶制品市場價(jià)格監(jiān)測和監(jiān)管的工作情況匯報(bào)

根據(jù)《國家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)奶制品價(jià)格監(jiān)管維護(hù)市場穩(wěn)定的緊急通知》（發(fā)改電[2008]310號(hào)）文件精神，**市物價(jià)局把穩(wěn)定奶制品價(jià)格作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作，以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，開展加強(qiáng)奶制品市場價(jià)格監(jiān)測和監(jiān)管工作，切實(shí)維護(hù)奶制品市場價(jià)格秩序，保持市場價(jià)格基本穩(wěn)定。

有關(guān)奶制品市場價(jià)格監(jiān)測和監(jiān)管的工作情況如下：

對奶制品的市場零售價(jià)格實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，密切關(guān)注我市奶制品價(jià)格變動(dòng)情況以及市場出現(xiàn)的其它價(jià)格苗頭性、傾向性問題，及時(shí)預(yù)警。一旦發(fā)現(xiàn)其市場價(jià)格異常波動(dòng)，在第一時(shí)間報(bào)告當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)價(jià)格主管部門。

針對嬰幼兒配方奶粉及液態(tài)奶的集中銷售點(diǎn)、大型超市，我局安排專人進(jìn)行一天一次的巡查，檢查重點(diǎn)的包括奶制品不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)的行為、不執(zhí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的行為、經(jīng)銷商串通漲價(jià)、哄抬物價(jià)等行為。

“12358”價(jià)格舉報(bào)電話安排領(lǐng)導(dǎo)專門帶班，專人值守，確保全天候暢通。市民若發(fā)現(xiàn)經(jīng)營者有亂漲價(jià)行為，可隨時(shí)撥打舉報(bào)，我局將及時(shí)受理，迅速查處，確實(shí)維護(hù)廣大群眾合法利益和市場的正常價(jià)格秩序。

從市場價(jià)格監(jiān)測和檢查組對我市奶制品集中銷售點(diǎn)及幾家大型商場的檢查情況看，我市奶粉及純牛奶的價(jià)格較昨日無變化，基本穩(wěn)定，市場供應(yīng)情況正常。未發(fā)現(xiàn)串通漲價(jià)、囤貨居奇現(xiàn)象。

通過新聞媒體發(fā)布、發(fā)放提醒告誡函等方式，宣傳價(jià)格違法典型案例或表現(xiàn)形式，增強(qiáng)經(jīng)營者誠信意識(shí)和消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)。引導(dǎo)經(jīng)營者保持價(jià)格穩(wěn)定，提醒告誡經(jīng)營者守法經(jīng)營，自覺杜絕價(jià)格違法行為。堅(jiān)決打擊散布漲價(jià)信息、串通漲價(jià)、哄抬價(jià)格、牟取暴利等違法行為，對頂風(fēng)違法、情節(jié)嚴(yán)重的案件，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要進(jìn)行公開曝光，并依法從嚴(yán)處理。

二00八年十月六日

第二篇：縣物價(jià)局市場價(jià)格監(jiān)管工作匯報(bào)材料（共）

縣物價(jià)局市場價(jià)格監(jiān)管工作匯報(bào)材

料

縣物價(jià)局市場價(jià)格監(jiān)管工作匯報(bào)材料

縣物價(jià)局市場價(jià)格監(jiān)管情況匯報(bào) 今年來，在縣委、縣政府以及上級(jí)價(jià)格主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局緊緊圍繞縣委經(jīng)濟(jì)工作重心和各級(jí)關(guān)于價(jià)格工作重點(diǎn)，充分發(fā)揮價(jià)格監(jiān)管職能作用，主要作了以下工作：

一、積極推行明碼標(biāo)價(jià)，杜絕價(jià)格欺詐等違價(jià)行為 今年來，我們進(jìn)一步鞏固和完善明碼標(biāo)價(jià)制度，重點(diǎn)對縣內(nèi)主要商品超市、藥品超市以及農(nóng)資超市進(jìn)行了明碼標(biāo)價(jià)管理，并在明碼標(biāo)價(jià)的基礎(chǔ)上對各經(jīng)銷商提出了明碼實(shí)價(jià)的要求。目前，我縣城

關(guān)地區(qū)明碼標(biāo)價(jià)率達(dá)98%，在全市處于領(lǐng)先位置。特別是元旦、春節(jié)、五一期間，為規(guī)范市場價(jià)格秩序，維護(hù)廣大群眾的價(jià)格權(quán)益，我們加大市場價(jià)格巡查力度，對哄抬價(jià)格，變相漲價(jià)等價(jià)格違法行為加強(qiáng)檢查，并向城關(guān)地區(qū)內(nèi)的大型超市和部分經(jīng)營戶送達(dá)了價(jià)格政策提醒通知書，要求各位經(jīng)營者遵守價(jià)格政策，嚴(yán)禁串通漲價(jià)、囤積商品，使用欺詐手段變相提高價(jià)格等不正當(dāng)價(jià)格行為，提倡誠信經(jīng)營、促進(jìn)和諧消費(fèi)。由于措施得力，管理到位，今年我局沒有接到有關(guān)價(jià)格欺詐、價(jià)格壟斷等方面的舉報(bào)和投訴。

二、從嚴(yán)管理重要民生商品價(jià)格 農(nóng)資價(jià)格。自3月下旬起，派出2個(gè)檢查組深入到銷售網(wǎng)點(diǎn)和農(nóng)戶家中進(jìn)行調(diào)查走訪，密切關(guān)注農(nóng)資價(jià)格動(dòng)態(tài)，并對縣內(nèi)各大經(jīng)銷商下發(fā)了《關(guān)于遵守價(jià)格政策，穩(wěn)定農(nóng)資市場價(jià)格的提醒通知》。與此同時(shí)，組織專門力量對昊天化工在銷售中擅自加收“冬儲(chǔ)差價(jià)”的問題進(jìn)行

了深入調(diào)查，并對其給予了嚴(yán)肅處理。液化氣價(jià)格。我們本著“上漲時(shí)間不早于、漲價(jià)幅度不高于周邊縣市”的原則，對液化氣價(jià)格實(shí)行一月一定價(jià)。如6月份，按省定作價(jià)辦法，我縣液化氣批發(fā)價(jià)格應(yīng)為98元/12公斤。但考慮到群眾實(shí)際承受能力，我們通過多次與批發(fā)商協(xié)商，并要求其讓利銷售，最終確定批發(fā)價(jià)為93元/瓶，到戶價(jià)控制在100元/瓶以內(nèi)。8月初，我們又根據(jù)市場行情變化，將液化氣價(jià)格降至83元/瓶；近期，我們將再次調(diào)低液化氣價(jià)格。藥品價(jià)格。對縣內(nèi)兩大醫(yī)院共1443種藥品全面降價(jià)達(dá)5%，讓利患者120多萬元。管道天然氣庭院管網(wǎng)建設(shè)費(fèi)。經(jīng)多次周密測算并到周邊縣市實(shí)地調(diào)查，我局于9月2日組織召開了管道天然氣庭院管網(wǎng)建設(shè)費(fèi)聽證會(huì)，結(jié)合實(shí)際提出了擬定價(jià)格，目前正報(bào)上級(jí)主管部門審批。經(jīng)濟(jì)適用住房價(jià)格。嚴(yán)格對照上級(jí)文件規(guī)定，擬定了人和花園經(jīng)濟(jì)適用住房預(yù)售價(jià)格。

三、開展奧運(yùn)價(jià)格維穩(wěn)專項(xiàng)行動(dòng)

根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于奧運(yùn)維穩(wěn)以及上級(jí)價(jià)格主管部門的指示，我局開展了奧運(yùn)價(jià)格維穩(wěn)系列活動(dòng)，著重抓了兩手： 一是開展涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)清理活動(dòng)。根據(jù)省物價(jià)局、省財(cái)政廳湘價(jià)綜[]116號(hào)文件精神，我局于8、9兩月，組織專門力量，對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)涉農(nóng)收費(fèi)部門的16個(gè)涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行了專項(xiàng)清理整頓，并按上級(jí)政策有關(guān)規(guī)定重新予以了公示。

二是加大秋季教育收費(fèi)監(jiān)管力度。開學(xué)前從嚴(yán)把好收費(fèi)文件出口關(guān)。開學(xué)初組織全局力量，分成三個(gè)督查組對全縣中小學(xué)收費(fèi)情況進(jìn)行了全面檢查。

四、加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測分析 今年，我局率先在全市建立了專門的價(jià)格成本調(diào)查機(jī)構(gòu)和價(jià)格監(jiān)測隊(duì)伍，到目前為止共組織專題價(jià)格調(diào)查8次，撰寫調(diào)研材料15篇，出刊價(jià)格監(jiān)測分析材料10期，其中多篇被國家發(fā)改委和省局采用。年初，在全國和全省的價(jià)格成本調(diào)查以及全省的價(jià)格監(jiān)測工作會(huì)議上，我

局均作了典型發(fā)言；8月下旬，在全省物價(jià)局長會(huì)議上，我局撰寫的關(guān)于早稻生產(chǎn)成本和收購情況的調(diào)研材料被評(píng)為優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告，同時(shí)本局還被評(píng)為全省價(jià)格信息工作先進(jìn)單位。

以上是前段我們在價(jià)格監(jiān)管方面所做的主要工作。針對當(dāng)前復(fù)雜而嚴(yán)峻的市場形勢，我局將在認(rèn)真履行服務(wù)和監(jiān)管職能方面認(rèn)真做好以下工作： 一是密切關(guān)注市場價(jià)格動(dòng)態(tài)，搞好價(jià)格監(jiān)測分析，強(qiáng)化價(jià)格預(yù)警能力建設(shè)。二是在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，與工商、質(zhì)監(jiān)等部門協(xié)同作戰(zhàn)，規(guī)范我縣商品市場秩序，打擊價(jià)格欺詐、價(jià)格壟斷等違法行為。特別是與民生關(guān)系密切的重要商品價(jià)格，我們將重點(diǎn)檢查監(jiān)管。

三是認(rèn)真落實(shí)上級(jí)價(jià)格主管部門部署的九件價(jià)格實(shí)事，做好涉農(nóng)收費(fèi)清理和公示，完善和落實(shí)扶持弱勢群體和價(jià)費(fèi)政策，切實(shí)穩(wěn)定農(nóng)資價(jià)格，抓好“兩免”政策落實(shí)，規(guī)范客運(yùn)票價(jià)，穩(wěn)定“菜籃子”價(jià)格以及做好“12358”價(jià)格舉報(bào)工作等。

第三篇：工商總局：流通領(lǐng)域奶制品商品質(zhì)量監(jiān)測情況通報(bào)

工商總局：流通領(lǐng)域奶制品商品質(zhì)量監(jiān)測情況通報(bào)

為加強(qiáng)對流通領(lǐng)域奶制品商品質(zhì)量的監(jiān)督管理，日前，國家工商行政管理總局組織內(nèi)蒙古、上海、北京、四川等4個(gè)省級(jí)工商行政管理局，對呼和浩特、錫林郭勒、通遼、上海、北京、成都、廣元、德陽等8個(gè)城市的奶制品商品進(jìn)行了質(zhì)量監(jiān)測。本次監(jiān)測共在67家經(jīng)銷單位抽取了包括巴氏殺菌乳、滅菌乳、酸牛乳、乳粉、奶油、乳飲料、干酪和煉乳在內(nèi)的200組商品，經(jīng)檢測合格178組，監(jiān)測合格率為89%；全部商品合格的經(jīng)銷單位49家，被監(jiān)測人合格率73.1%。

從監(jiān)測情況看，通過近幾年來的專項(xiàng)整治，奶制品商品的內(nèi)在質(zhì)量逐漸趨于穩(wěn)定，2005、2006年國家工商行政管理總局兩次對奶制品商品進(jìn)行了質(zhì)量監(jiān)測，合格率均為90%左右，但奶制品商品標(biāo)識(shí)標(biāo)注的問題仍然比較突出。本次監(jiān)測中就發(fā)現(xiàn)17組商品標(biāo)簽不合格，占不合格商品的77.3%，主要是未按照新實(shí)施的標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定標(biāo)示“所強(qiáng)調(diào)配料的添加量”、配料內(nèi)容不具體等。此外，在本次監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的14組內(nèi)在質(zhì)量不合格的商品中，有6組奶粉因?yàn)槲⒘吭鼗蛘呔S生素的實(shí)際含量與商品標(biāo)簽標(biāo)注值不符而被判定為不合格，這主要是由于商品標(biāo)簽“明示”的營養(yǎng)成分不合理或者不準(zhǔn)確造成的，其微量元素、維生素含量實(shí)際測定值基本都在奶粉國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定范圍值之內(nèi)，并不屬于所謂的“空殼奶粉”。監(jiān)測中還發(fā)現(xiàn)個(gè)別奶粉大腸菌群、菌落總數(shù)或者亞硝酸鹽超標(biāo)，個(gè)別酸牛奶防腐劑超標(biāo)。

對監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的不合格商品，國家工商行政管理總局組織相關(guān)地方工商局依法進(jìn)行了查處。廣大消費(fèi)者在購買奶制品商品時(shí)，要仔細(xì)查看商品的包裝和標(biāo)識(shí)，正規(guī)商品應(yīng)當(dāng)包裝完好，包裝上印刷的圖案、文字清晰，文字說明中有關(guān)產(chǎn)品和生產(chǎn)企業(yè)的信息齊全，奶粉包裝上還應(yīng)當(dāng)有配方、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、適用對象、食用方法等必要的文字說明。

奶制品商品質(zhì)量監(jiān)測部分合格商品名單

序號(hào)商品名稱被監(jiān)測人標(biāo)稱生產(chǎn)企業(yè)標(biāo)稱商標(biāo)型號(hào)生產(chǎn)日期/

批號(hào)

1.純鮮牛奶（上海）錦江麥德龍現(xiàn)購自運(yùn)有限公司上海光明乳業(yè)股份有限公司光明980ml/瓶2006年5月10日

2.純鮮牛奶上海歐尚超市有限公司長陽店均瑤集團(tuán)乳業(yè)股份有限公司均瑤950ml/盒2006年5月11日

3.能多健奶粉（內(nèi)蒙古）通遼市日升日美商貿(mào)有限責(zé)任公司百花店中瑞合資雙城雀巢有限公司雀巢400g/袋2006-03-14

4.完達(dá)山3段配方奶粉（內(nèi)蒙古呼和浩特）北京華聯(lián)金宇綜合超市股份有限公司黑龍江完達(dá)山乳業(yè)股份有限公司完達(dá)山400g/袋2005-11-20

5.早餐奶（內(nèi)蒙古）通遼市日升日美商貿(mào)有限責(zé)任公司金葉店內(nèi)蒙古蒙牛乳業(yè)(集團(tuán))股份有限公司蒙牛250mL/包2006-03-11

6.圣元高鈣營養(yǎng)奶粉（四川）德陽人民商場有限責(zé)任公司（河北）察北圣元乳業(yè)有限公司圣元400g/盒2006年3月6日

7.全脂奶粉（四川）德陽人民商場有限責(zé)任公司內(nèi)蒙古伊利實(shí)業(yè)集團(tuán)股份有限公司伊利400g/袋2006年1月27日

8.多樂加?jì)雰号浞侥谭郏ㄋ拇ǎ┏啥箭埲セ莩畜A馬橋分店英特兒營養(yǎng)乳品有限公司多美滋400g/袋2006年2月27日

9.全脂甜營養(yǎng)強(qiáng)化奶粉北京沙河佳美樂商貿(mào)中心北京三元食品股份有限公司三元400克/袋2005/11/16/1

10.A+兒童配方奶粉北京京北美廉美超市有限公司回龍觀分店美贊臣(廣州)有限公司美贊臣 安兒健400克/袋2006 01 17

奶制品商品質(zhì)量監(jiān)測部分不合格商品名單

序號(hào)商品名稱被監(jiān)測人標(biāo)稱生產(chǎn)企業(yè)標(biāo)稱商標(biāo)型號(hào)主要不合格項(xiàng)目生產(chǎn)日期/批號(hào)

1.全脂牛奶粉（內(nèi)蒙古）錫林浩特市西單物美超市陜西省三原陵前奶粉廠白鹿310g/袋標(biāo)簽、大腸菌群2005-10-08

2.酸牛奶（內(nèi)蒙古）錫林浩特市蒙牛雪糕店內(nèi)蒙古烏蘭察布市草原心樂乳業(yè)有限責(zé)任公司草原心樂100mL/包山梨酸、苯甲酸、標(biāo)簽2006-04-0

23.全脂甜牛奶粉（內(nèi)蒙古）錫林浩特市德客隆生活廣場陜西西安市臨潼乳品廠驪山360g/袋菌落總數(shù)2006-01-05

4.幼兒配方奶粉（四川）德陽人民商場有限責(zé)任公司哈爾濱乳多寶乳業(yè)有限責(zé)任公司乳多寶400g/袋銅、維生素B1、標(biāo)簽2006年2月13日

5.兒童配方奶粉（四川）德陽洋洋百盛實(shí)業(yè)有限公司黑龍江貝因美乳業(yè)有限公司犇犇牛400g/袋維生素B1、標(biāo)簽2005年12月1日

6.南仔高鈣高鐵奶粉（四川）邛崍市臨邛鎮(zhèn)天元副食品門市湖南南山食品有限公司南仔400g/袋鈣、標(biāo)簽2006年3月1日

7.全脂奶粉（四川）邛崍市牟禮鎮(zhèn)好實(shí)在批發(fā)部中國·（福州）明一乳業(yè)有限公司明一500g/袋維生素B1、標(biāo)簽2006年1月3日

8.中老年奶粉（四川）龍泉驛區(qū)龍泉鎮(zhèn)世通連鎖超市廣東雅士利乳業(yè)有限公司雅士利400g/袋鐵、維生素B1、標(biāo)簽2006年3月8日

9.黃金拍擋 天然無糖鮮奶粉北京市懷柔區(qū)青春路農(nóng)副產(chǎn)品市場 北京萬家昌隆超市黑龍江省海倫農(nóng)場乳品廠三井子400克/袋蛋白質(zhì)20060206

10.中小學(xué)生奶粉北京市通州區(qū)八里橋農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場副食廳62號(hào)姜堰市競龍營養(yǎng)品廠寶銳德400克/袋亞硝酸鹽2006/01/

第四篇：淺析市場價(jià)格監(jiān)管存在問題及對策

淺析市場價(jià)格監(jiān)管存在問題及對策

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的日臻完善和市場經(jīng)濟(jì)培育的不斷成熟，相關(guān)的市場經(jīng)濟(jì)體制及其法律法制建設(shè)也得到不斷的完善，我國的市場價(jià)格體制經(jīng)過多年的改革，也得到了不斷的完善。尤其是《價(jià)格法》的出臺(tái)，更是給我國的市場價(jià)格調(diào)控奠定了基礎(chǔ)，起到了一定的促進(jìn)和保障作用。當(dāng)前，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，絕大部分商品和服務(wù)價(jià)格已經(jīng)放開，價(jià)格形成機(jī)制發(fā)生了重大變化，95%以上的商品和服務(wù)價(jià)格由市場調(diào)節(jié)、由經(jīng)營者自主定價(jià)，因此，作為政府價(jià)格監(jiān)管職能，我們物價(jià)部門的工作任務(wù)就變得非常艱巨，而且工作著力點(diǎn)也相應(yīng)的逐步轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)市場價(jià)格監(jiān)管，制止不正當(dāng)?shù)氖袌鰞r(jià)格競爭，維護(hù)公平的市場價(jià)格秩序上來。本文主要試著通過對當(dāng)前市場價(jià)格監(jiān)管的現(xiàn)狀以及價(jià)格監(jiān)管部門在執(zhí)行權(quán)利時(shí)存在的問題進(jìn)行初淺分析、探討，并提出相應(yīng)的意見或者說是相應(yīng)的對策。

一.價(jià)格監(jiān)管屬于市場經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系的有機(jī)整體

經(jīng)濟(jì)在不斷的發(fā)展，我們的經(jīng)濟(jì)體制也同時(shí)在不斷的完善，所以我們的價(jià)格監(jiān)管體系也應(yīng)相應(yīng)的進(jìn)行改革。在當(dāng)前的市場經(jīng)濟(jì)條件下，價(jià)格主管部門要切實(shí)合理發(fā)揮價(jià)格監(jiān)管職能，解決市場經(jīng)濟(jì)中所出現(xiàn)的價(jià)格矛盾，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們要盡可能的了解當(dāng)前的市場經(jīng)濟(jì)狀況。

據(jù)網(wǎng)絡(luò)信息，在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家，他們的政府不會(huì)直接對市場的經(jīng)濟(jì)進(jìn)行監(jiān)督強(qiáng)制控制，政府對價(jià)格的管理是間接的，而在我國，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展的模式和發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)的特殊性，我們一貫依賴于政府部門對價(jià)格的監(jiān)督管理。國外一些發(fā)達(dá)國家對價(jià)格的監(jiān)管主要是對一些特殊行業(yè)。所以對于一些利潤較小的行業(yè)，私人企業(yè)根本不想投資,導(dǎo)致社會(huì)上所需要的產(chǎn)品和一些服務(wù)不能夠得到人們的滿足。這就是西方國家經(jīng)濟(jì)的局限性。為了解決這一問題，西方國家提出了一系列的理論，建議政府要對市場價(jià)格進(jìn)行監(jiān)督管理，制定出一套完善的法律體系。

對于國內(nèi)的發(fā)展情況，我國特殊的經(jīng)濟(jì)體制要求我國一直對市場的經(jīng)濟(jì)有著一定的控制權(quán)。所以國家對市場價(jià)格的監(jiān)督管理研究主要是從理論和實(shí)踐兩個(gè)方面來進(jìn)行研究。

在理論上來說，我國要盡早完善市場經(jīng)濟(jì)體制。在長期的市場經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著一定的宏觀控制作用。市場經(jīng)濟(jì)中最具有核心力的就是價(jià)格。我們要對價(jià)格做到嚴(yán)格的監(jiān)督管理，因?yàn)樵谑袌鼋?jīng)濟(jì)的條件下，要想市場的經(jīng)濟(jì)不間斷地長期持續(xù)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，我們就必須要保證對市場價(jià)格的監(jiān)督管理。建立完善的價(jià)格監(jiān)督管理體系，制定相關(guān)的法律法規(guī)，維護(hù)我們的價(jià)格秩序，對維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展、對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著極為重要的作用。

從實(shí)踐中來看，市場經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督管理是實(shí)現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的重要保證。在我們的市場中通常會(huì)出現(xiàn)許多價(jià)格違法的行為，只是消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí)較弱或者說是因?yàn)楸O(jiān)管不到位以及由于市場價(jià)格檢查調(diào)查具有實(shí)時(shí)性、時(shí)效性而致使執(zhí)法取證難,對這些價(jià)格違法行為往往疏于處罰或者處罰力度不夠。比如，在重 要的節(jié)假日期間，經(jīng)營者往往會(huì)利用虛假、夸大或者模糊的信息以及誘導(dǎo)性廣告進(jìn)行價(jià)格欺詐；具有市場壟斷地位的則以強(qiáng)制的統(tǒng)一的價(jià)格進(jìn)行市場價(jià)格壟斷；行業(yè)之間為了占有市場進(jìn)行價(jià)格串通，為了競爭市場而采取發(fā)布虛假信息等等，這些都是不正當(dāng)?shù)膬r(jià)格行為。這些價(jià)格違法行為，在一定程度上損害了消費(fèi)者的價(jià)格利益，影響了經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展。這就要求我們價(jià)格監(jiān)督管理部門，需要我們每個(gè)價(jià)格監(jiān)管工作者，認(rèn)真履行職責(zé)，擔(dān)當(dāng)起自己的監(jiān)管責(zé)任，進(jìn)一步有針對性地探索新的監(jiān)管方式、檢查方法，去解決新的問題。

二、當(dāng)前市場價(jià)格監(jiān)管現(xiàn)狀及存在問題

市場價(jià)格的漲落，也就是圍繞市場基本價(jià)格上下波動(dòng)是一種正常的價(jià)格現(xiàn)象。但是，如果價(jià)格波動(dòng)的幅度過大，就證明我們的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)生了一定的問題，它會(huì)直接影響到人們的生活水平。就我市而言，雖然，從未發(fā)生市場商品價(jià)格暴漲暴落的價(jià)格突發(fā)事件，而且，近幾年來的價(jià)格指數(shù)即CPI漲幅不是很大，但是，價(jià)格總水平一直在高價(jià)位上運(yùn)行，尤其是與人民群眾生活息息相關(guān)的商品價(jià)格，比如，水，電，糧，油，肉，菜，氣等等，其價(jià)格仍然呈現(xiàn)不斷上漲的趨勢。這就直接影響到了人們的日常生活。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，影響市場商品價(jià)格波動(dòng)也不再純粹是因?yàn)槌杀疽蛩?，現(xiàn)如今影響到價(jià)格波動(dòng)的還有受到市場供求情況和國際市場以及交通、自然災(zāi)害等等的影響，有些商品的價(jià)格會(huì)在此情況下發(fā)生突發(fā)性的變動(dòng)，也就是價(jià)格漲幅波動(dòng)較大（甚至 3 暴漲）的價(jià)格突發(fā)事件，這種不正常的價(jià)格行為也會(huì)對人們的生活產(chǎn)生嚴(yán)重的影響，比如，日本311地震帶來的食鹽搶購**，洪澇災(zāi)害導(dǎo)致建材價(jià)格飆升，還有，十多年前那場因“非典事件”造成部分藥品及其相關(guān)商品價(jià)格的爆漲等等，當(dāng)發(fā)生這種特殊情況時(shí)就會(huì)給消費(fèi)者、給群眾造成一定的心理壓力，在市場中就會(huì)出現(xiàn)搶購囤積貨物的現(xiàn)狀，導(dǎo)致市場秩序混亂，我們的政府如果沒有完善的應(yīng)急機(jī)制，就不能夠?qū)θ藗兊纳钭龅奖Ｕ稀?/p>

我國經(jīng)濟(jì)走在國際市場的前沿，面對市場經(jīng)濟(jì)，我們要認(rèn)清出我們物價(jià)部門的任務(wù)和目標(biāo)，對價(jià)格監(jiān)督管理工作要做到心中有數(shù)、準(zhǔn)備充分，當(dāng)前，我國的價(jià)格管理制度與市場價(jià)格的監(jiān)督體系存在著一定的問題，我們要認(rèn)清問題，找出策略，為市場經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展保駕護(hù)航并做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

1．期望與現(xiàn)實(shí)存在矛盾

廣大群眾對市場價(jià)格的期望與政府監(jiān)督管理部門的現(xiàn)實(shí)權(quán)力有著很大的矛盾。我國的市場經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)基本完善，大部分商品的價(jià)格是由經(jīng)營者自己決定的。除非一些特殊產(chǎn)品，政府部門才會(huì)進(jìn)行干預(yù)和指導(dǎo)。人民群眾對商品價(jià)格期望值過高，比如，人民群眾對居民生活用電執(zhí)行階梯電價(jià)、市場上肉類價(jià)格上漲、管道燃?xì)夂鸵夯瘹鈨r(jià)格的波動(dòng)且不斷上漲等情況，這些商品價(jià)格行為，對人們的生活造成了一定的影響，然而，不管怎么樣，群眾總會(huì)將諸如此類的問題歸咎于價(jià)格主管部門，認(rèn)為價(jià)格主管部門價(jià)格監(jiān)管措施不力、不到位。在對市場價(jià)格監(jiān)管方面，我市價(jià) 格執(zhí)法部門現(xiàn)在仍存在著人力有限、權(quán)力有限，根本無法滿足人們的需求。因此，期望與現(xiàn)實(shí)存在矛盾，這就在一定程度上影響到了市場價(jià)格的穩(wěn)定。

2．由于價(jià)格監(jiān)管人員少事務(wù)多任務(wù)重，市場價(jià)格監(jiān)管工作存在缺位、不到位問題，監(jiān)督管理能力弱化

隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，隨著依法治國理念的不斷深入，人們的法律意識(shí)、法制觀念、維權(quán)意識(shí)也在不斷增強(qiáng)，這樣，給我們的市場價(jià)格監(jiān)管工作提出了更多更高的要求，價(jià)格監(jiān)管工作責(zé)任更大，但是，從現(xiàn)實(shí)情況來看，我們的價(jià)格監(jiān)管工作，尤其，對放開的市場價(jià)格監(jiān)管之所以成為我們工作的薄弱環(huán)節(jié)，究其原因，筆者認(rèn)為主要有認(rèn)識(shí)不到位、工作態(tài)度上有畏難情緒、工作人員少等幾個(gè)方面。首先，在認(rèn)識(shí)方面不到位，我們的一些檢查人員認(rèn)為，對放開的市場價(jià)格進(jìn)行監(jiān)督檢查和監(jiān)管，缺少法律和政策依據(jù)，不足以成為價(jià)格監(jiān)督檢查工作的主流，事實(shí)上，當(dāng)前，對于市場價(jià)格監(jiān)管，主要依據(jù)《關(guān)于商品和服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定》（2000年國家計(jì)委令第8號(hào)），因此，我們的工作主要是督促經(jīng)營者做好明碼標(biāo)價(jià)，倡導(dǎo)價(jià)格誠信；其次，在工作態(tài)度上，有畏難怕煩的情緒，認(rèn)為市場價(jià)格監(jiān)管、違價(jià)行為認(rèn)定和查處法律依據(jù)、法規(guī)不完善、處罰難度大、而且處罰容易引發(fā)行政復(fù)議或者行政訴訟，等等，尤其是對違價(jià)行為的調(diào)查取證時(shí)，經(jīng)營者會(huì)產(chǎn)生逆反、抵觸情緒以致不配合，而調(diào)查取證必須快速、實(shí)時(shí)、時(shí)效，因此，認(rèn)為調(diào)查取證比較困難，對于市場價(jià)格的查處力度 難以加強(qiáng)；再次，在人員少方面，不諱直言，由于檢查分局工作人員少事務(wù)多、任務(wù)繁重，而在市場價(jià)格監(jiān)管工作中，又必須投入大量的人力物力精力，且本該屬于檢查監(jiān)管機(jī)構(gòu)的人員又在不斷的被調(diào)整到其他科室部門，導(dǎo)致我們的監(jiān)督職能弱化，影響了價(jià)格監(jiān)督管理工作的正常運(yùn)行，致使價(jià)格監(jiān)管失去了一定的權(quán)威性。就拿我們來賓市來說，我們監(jiān)督檢查只有4人，確實(shí)存在平時(shí)對市場價(jià)格疏于監(jiān)管、缺失、不到位、監(jiān)督管理能力弱化的問題，由于人力精力所限，我們只能在節(jié)假日和一些重要時(shí)點(diǎn)，對重要的商貿(mào)集貿(mào)市場以及大型的超市商場進(jìn)行重點(diǎn)的檢查巡查，實(shí)現(xiàn)對市場價(jià)格的監(jiān)管。

近些年來，尤其是在春節(jié)和國慶中秋等重要節(jié)假日，對市場價(jià)格的舉報(bào)投訴越來越多，從調(diào)查處理情況來看，主要是經(jīng)營者沒有認(rèn)真做好明碼標(biāo)價(jià)以及利用節(jié)假日人們購物高峰期進(jìn)行價(jià)格欺詐等等，如，近年來，我們投入了大量的人力精力，加強(qiáng)對物業(yè)收費(fèi)的監(jiān)管整治，并取得了一定的成效，但是，對于物業(yè)收費(fèi)的價(jià)格投訴舉報(bào)，目前，依然成為我市的投訴熱點(diǎn)，可見，監(jiān)管工作依然有待加強(qiáng)。

三、加強(qiáng)市場價(jià)格監(jiān)管的對策

市場經(jīng)濟(jì)管理體系是一個(gè)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，價(jià)格監(jiān)管體制是其中之一。為適應(yīng)在市場經(jīng)濟(jì)條件下,保障市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，從國家層面來說, 建議政府要對市場價(jià)格進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理，制定出一套完善的價(jià)格管理的法律體系并適時(shí)對一些不適應(yīng)市場價(jià)格監(jiān)管的政策法規(guī)進(jìn)行修正、整改、治理,使市場經(jīng) 濟(jì)能夠健康有序發(fā)展。就我市價(jià)格監(jiān)管工作存在的問題和情況,提出如下意見建議，或者說是對策: 1.加強(qiáng)體制和機(jī)構(gòu)建設(shè)

目前,我市部分縣(市)價(jià)格監(jiān)管工作面臨著人員少、機(jī)構(gòu)及人員身份還是事業(yè)編制,也就是機(jī)構(gòu)和人員轉(zhuǎn)為行政執(zhí)法編制的問題尚未解決,而且出現(xiàn)人員老化的問題，因此,為切實(shí)加強(qiáng)市場價(jià)格監(jiān)管,建議市政府增加價(jià)格監(jiān)管人員，同時(shí),盡快理順解決價(jià)格監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及人員的轉(zhuǎn)編定位問題。

2.繼續(xù)進(jìn)一步加大和強(qiáng)化市場價(jià)格監(jiān)管力度，規(guī)范和維護(hù)市場價(jià)格秩序，穩(wěn)定市場價(jià)格

主要是整治和規(guī)范經(jīng)營者明碼標(biāo)價(jià)，堅(jiān)決查處、嚴(yán)厲打擊價(jià)格欺詐、串通漲價(jià)、哄抬物價(jià)等價(jià)格違法行為，對價(jià)格違法行為保持高壓態(tài)勢。如，2014年，我市物價(jià)局就對某超市底標(biāo)高結(jié)的價(jià)格欺詐行為進(jìn)行了5萬元的行政處罰，這，在我市城區(qū)各大型超市商場中引起了極大的反響，有效地促進(jìn)了市場價(jià)格監(jiān)管。

3.關(guān)注民生價(jià)格，著力解決生活中的熱點(diǎn)問題，保障群眾的價(jià)格權(quán)益

當(dāng)前，教育和醫(yī)藥治療以及住房問題，是政府關(guān)心、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，也是價(jià)格矛盾比較突出的部門，我們必須采取合理的措施，依法進(jìn)行整治。在教育收費(fèi)方面，經(jīng)過多年全面的整治，我市中小學(xué)校亂收費(fèi)問題，基本上已經(jīng)得到了有效遏制，但是，一些隱性的亂收費(fèi)問題，如，中小學(xué)校學(xué)生食堂經(jīng)營方面，擠占學(xué)生伙食費(fèi)、在食堂報(bào)銷不符合規(guī)定的費(fèi)用等變相的亂收費(fèi)還時(shí)有發(fā)生，因此，我們要進(jìn)行全面的整治，嚴(yán)禁教育亂收費(fèi)問題的反彈和發(fā)生；在醫(yī)療價(jià)格和收費(fèi)方面，要加快對醫(yī)藥價(jià)格的改革，想方設(shè)法把醫(yī)藥醫(yī)療價(jià)格降下來，讓人民群眾病得起、醫(yī)得了，禁止醫(yī)院、醫(yī)生亂收費(fèi)。尤其，從今年6月1日起，國家 將全面放開藥品價(jià)格，因此，如何加強(qiáng)對醫(yī)藥價(jià)格的監(jiān)管，這是擺在價(jià)格主管部門面前關(guān)于價(jià)格監(jiān)管的一個(gè)新課題，值得我們價(jià)格監(jiān)管部門深入研究并認(rèn)真的加以解決；對于住房價(jià)格問題，要全面整治、合理控制房地產(chǎn)的價(jià)格，并且嚴(yán)格整治、控制物業(yè)管理收費(fèi)，政府監(jiān)管部門一定要斬?cái)嗯c這些開發(fā)商之間的利益關(guān)系，全面貫徹落實(shí)有關(guān)房地產(chǎn)價(jià)格監(jiān)督管理的政策措施，切實(shí)把房地產(chǎn)價(jià)格降下來，讓人民群眾買得起房，住得起房。

4.加強(qiáng)企業(yè)和經(jīng)營者價(jià)格自律，推進(jìn)價(jià)格誠信建設(shè) 建立健全經(jīng)營者誠信檔案制度,倡導(dǎo)經(jīng)營者做到誠信經(jīng)營、誠實(shí)經(jīng)商、價(jià)格誠信。繼續(xù)開展“價(jià)格誠信單位”評(píng)選并倡導(dǎo)經(jīng)營者積極參與我市開展的“百城萬店無假貨”活動(dòng)，這些活動(dòng)對推進(jìn)價(jià)格誠信建設(shè)、規(guī)范市場價(jià)格秩序，強(qiáng)化市場價(jià)格監(jiān)管能起重要的促進(jìn)作用。

5.為應(yīng)對和快速處理價(jià)格突發(fā)事件,成立市場價(jià)格應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組，制定價(jià)格應(yīng)急預(yù)案處理機(jī)制

制定市場價(jià)格應(yīng)急預(yù)案查處機(jī)制，發(fā)現(xiàn)重大價(jià)格異常波動(dòng)情況和價(jià)格突發(fā)事件，要迅速向上級(jí)價(jià)格監(jiān)管部門和市政府報(bào)告并及時(shí)組織應(yīng)急檢查組進(jìn)行調(diào)查處理，及時(shí)妥善化解價(jià)格矛盾。

6.打造“12358”價(jià)格舉報(bào)電話服務(wù)品牌

一如既往做好價(jià)格舉報(bào)的接待、受理、辦理、答復(fù)工作。重視群眾舉報(bào)反映強(qiáng)烈的價(jià)格和收費(fèi)熱點(diǎn)問題。尤其，節(jié)假日期間，安排專人值守并確保12358價(jià)格舉報(bào)電話24小時(shí)暢通。打造“12358”價(jià)格舉報(bào)電話服務(wù)品牌，熟練地掌握并運(yùn)用12358 全國價(jià)格舉報(bào)管理信息系統(tǒng)及時(shí)處理群眾來信來訪來電，做到事事有落實(shí)、件件有回音。

2015年6月10日

第五篇：如何在新形勢下加強(qiáng)市場價(jià)格監(jiān)管

如何在新形勢下加強(qiáng)市場價(jià)格監(jiān)管

不可否認(rèn)，價(jià)格監(jiān)管工作在推進(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)、維護(hù)物價(jià)穩(wěn)定過程中發(fā)揮了不可替代的重要作用。同時(shí)必須看到，現(xiàn)在的價(jià)格監(jiān)管工作還不能完全適應(yīng)新時(shí)期下社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，仍然存在一些亟待解決的突出題：

一、人們的價(jià)格法律意識(shí)較淡薄。一些人認(rèn)為市場經(jīng)濟(jì)條件下的價(jià)格是買賣雙方的“私事”，與行政管理互不相干；消費(fèi)者依法維護(hù)自己價(jià)格權(quán)益的意識(shí)較為淡薄，有的經(jīng)營者對政府及價(jià)格部門采取行政管理措施有抵觸情緒；有的經(jīng)營者鉆價(jià)格法律、法規(guī)不完善的空子，違反誠信原則，采取各種非法手段牟取暴利；有的經(jīng)營者不明碼標(biāo)價(jià)，或不明碼實(shí)價(jià)，或用自制標(biāo)簽，隨意標(biāo)價(jià)，隨口喊價(jià)，明碼標(biāo)價(jià)尚未成為商家的自覺行為，尤其是農(nóng)村市場，仍是明碼標(biāo)價(jià)的盲區(qū)。上列種種現(xiàn)象，都是價(jià)格法律意識(shí)淡薄的表現(xiàn)。

二、市場價(jià)格行為不規(guī)范。部分商品價(jià)格放開后，對一些不規(guī)范的市場價(jià)格行為缺乏有效監(jiān)管。有的行業(yè)組織、企業(yè)和經(jīng)營者為了追求暴利而組成價(jià)格聯(lián)盟，相互串通、操縱 市場價(jià)格，采取價(jià)格欺詐、價(jià)格歧視、惡意囤積、哄抬物價(jià)等各種違法價(jià)格行為，擾亂正常的市場價(jià)格秩序，致使消費(fèi)者權(quán)益得不到保障。

三、市場價(jià)格機(jī)制不健全。目前，市場經(jīng)濟(jì)體制還不完善，市場發(fā)育尚不健全，部分商品價(jià)格在生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)缺乏嚴(yán)格有效的成本約束機(jī)制，有的生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)主不是通過努力改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、提高經(jīng)營管理水平和產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本，以贏得市場、獲取利潤，而是通過競相降價(jià)、低價(jià)傾銷等不正當(dāng)價(jià)格行為，搶占市場，牟取暴利，擾亂“公平競爭、開放有序”的市場秩序，以致價(jià)格水平不能準(zhǔn)確反映市場供求狀況，社會(huì)資源得不到合理配置。

四、價(jià)格監(jiān)管方法不到位?，F(xiàn)有法律、法規(guī)還不能完全適應(yīng)建立競爭性市場的要求。對壟斷經(jīng)營和市場調(diào)節(jié)的商品價(jià)格缺乏行之有效的科學(xué)方法和強(qiáng)有力的監(jiān)管手段，價(jià)格監(jiān)管仍然存在著真空地帶?，F(xiàn)行的成本監(jiān)審仍然沿用傳統(tǒng)的按成本定價(jià)方法，這種成本不是社會(huì)平均成本，而是壟斷經(jīng)營企業(yè)的個(gè)別成本，價(jià)格主管部門很難準(zhǔn)確地審核其成本的真實(shí)性。由于缺乏客觀定價(jià)依據(jù)，價(jià)格的制定和調(diào)整存有較大的主觀隨意性。

在這嚴(yán)峻的形式下，增強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管能力，提高價(jià)格監(jiān)督檢查工作水平，創(chuàng)新改進(jìn)價(jià)格監(jiān)管方式方法，以有效應(yīng)對宏觀經(jīng)濟(jì)形式和價(jià)格形勢的新變化迫在眉睫。

一、認(rèn)清當(dāng)前形勢，轉(zhuǎn)變思想觀念，提高物價(jià)監(jiān)管部門素質(zhì)。當(dāng)前市場價(jià)格監(jiān)管不同于對政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)執(zhí)行情況的監(jiān)管，它給物價(jià)部門提出了更高的要求。一是要求物價(jià)部門切實(shí)轉(zhuǎn)變工作職能。工作職能要從清費(fèi)治亂逐步轉(zhuǎn)向價(jià)格監(jiān)管，從監(jiān)管政府定價(jià)逐步轉(zhuǎn)向監(jiān)管市場調(diào)節(jié)價(jià)，從監(jiān)管具體價(jià)格水平逐步轉(zhuǎn)向監(jiān)管具體價(jià)格行為。為此，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對市場價(jià)格監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)市場價(jià)格監(jiān)管力量，將市場價(jià)格監(jiān)管作為物價(jià)部門的一項(xiàng)主要工作來抓，在機(jī)構(gòu)、人員、工作安排上向市場價(jià)格監(jiān)管工作傾斜，做到常抓不懈。二是要進(jìn)一步完善市場價(jià)格行為規(guī)則。加強(qiáng)市場價(jià)格監(jiān)管的目的是規(guī)范經(jīng)營者的價(jià)格行為，這就要求物價(jià)部門必須制定出相應(yīng)的價(jià)格行為規(guī)則，并向社會(huì)公布，以便經(jīng)營者遵照執(zhí)行和價(jià)格執(zhí)法人員及消費(fèi)者監(jiān)督。物價(jià)部門制定的市場價(jià)格行為規(guī)則必須符合法律法規(guī)規(guī)定，符合客觀實(shí)際，便于操作執(zhí)行。三是要切實(shí)提高價(jià)格執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)和執(zhí)法能力。對市場價(jià)格行為的監(jiān)督檢查不同于以往對行政事業(yè)性收費(fèi)和政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的監(jiān)督檢查，對價(jià)格執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)和執(zhí)法能力提出了更高的要求。為搞好市場價(jià)格監(jiān)管工作，價(jià)格執(zhí)法人員必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高自己的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能。為了盡快提高市場價(jià)格監(jiān)管能力，價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對價(jià)格執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提高價(jià)格執(zhí)法人員的調(diào)查取證、綜合分析、應(yīng)急處理等方面的能力。四是要改善價(jià)格執(zhí)法條件和手段。市場價(jià)格監(jiān)管面對的是千千萬萬的經(jīng)營者，點(diǎn)多面廣，價(jià)格違法行為分散隱蔽，違法證據(jù)稍縱即逝，這就要求我們必須為市場價(jià)格監(jiān)管人員提供必要的工作條件和手段，如交通工具、錄像錄音設(shè)備等，同時(shí)還要統(tǒng)一市場價(jià)格執(zhí)法服飾或標(biāo)志，以便于工作的開展。

二、把握關(guān)鍵抓監(jiān)管，加強(qiáng)市場巡查。市場價(jià)格巡查是價(jià)格監(jiān)管的基礎(chǔ)性、日常性工作，更是價(jià)格監(jiān)管的一項(xiàng)關(guān)鍵性工作，要切實(shí)加強(qiáng)市場價(jià)格巡查，發(fā)揮價(jià)格監(jiān)管的耳目作用，延伸價(jià)格監(jiān)管的觸角，為價(jià)格監(jiān)管及時(shí)提供準(zhǔn)確、可靠的市場價(jià)格動(dòng)態(tài)和信息。市場巡查要注重“五個(gè)結(jié)合”：與調(diào)研研究相結(jié)合，與價(jià)格法律、法規(guī)宣傳相結(jié)合，與價(jià)格監(jiān)測分析相結(jié)合，與價(jià)格監(jiān)督檢查相結(jié)合，與查處違規(guī)違法行為相結(jié)合。通過市場巡查，大力宣傳和普及價(jià)格政策法規(guī)，調(diào)處價(jià)格糾紛，糾正不正當(dāng)價(jià)格行為，維護(hù)正常的市場價(jià)格秩序。

三、突出重點(diǎn)抓監(jiān)管，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。價(jià)格監(jiān)管必須突出以下五個(gè)方面的重點(diǎn)：一是要把關(guān)系國計(jì)民生的糧油肉禽蛋奶等群眾基本生活必需品和液化氣、成品油及緊缺消費(fèi)品價(jià)格作為監(jiān)管的重點(diǎn)，把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障和改善民生作為價(jià)格監(jiān)管的首要任務(wù)。二是要把涉農(nóng)涉企的價(jià)格和收費(fèi)作為價(jià)格監(jiān)管的重點(diǎn)，著力減輕農(nóng)民和企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)寬松和諧的價(jià)格環(huán)境。三是要把資源壟斷性商品和服務(wù)價(jià)格作為價(jià)格監(jiān)管的重點(diǎn)，堅(jiān)決杜絕和防止市場壟斷，維護(hù)市場價(jià)格秩序。四是要把重要節(jié)日、舉辦重大活動(dòng)、遭受自然災(zāi)害等特殊時(shí)期作為價(jià)格監(jiān)管的重點(diǎn)，嚴(yán)厲查處和打擊囤積居奇、哄抬物價(jià)、串通漲價(jià)等違法行為，維護(hù)價(jià)格穩(wěn)定。五是要把上級(jí)制定的價(jià)費(fèi)減免優(yōu)惠政策規(guī)定的貫徹落實(shí)情況作為價(jià)格監(jiān)管的重點(diǎn)，維護(hù)價(jià)費(fèi)政策的嚴(yán)肅性，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。

四、認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)穩(wěn)物價(jià)的政策措施，把握好政府提價(jià)項(xiàng)目出臺(tái)的節(jié)奏和時(shí)機(jī)。認(rèn)真落實(shí)國家、省、市各項(xiàng)清費(fèi)減負(fù)措施和政策，努力降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本，認(rèn)真抓好鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策和治理規(guī)范收費(fèi)各項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)工作。與此同時(shí)，切實(shí)把握好政府提價(jià)項(xiàng)目出臺(tái)的節(jié)奏、力度和時(shí)機(jī)，統(tǒng)籌兼顧出臺(tái)政府調(diào)價(jià)項(xiàng)目的社會(huì)承受能力和連鎖反應(yīng)，除貫徹國家、省、市工作部署需要調(diào)整出臺(tái)有關(guān)價(jià)格收費(fèi)政策之外，春節(jié)前原則上暫停出臺(tái)政府提價(jià)項(xiàng)目，防止市場自發(fā)漲價(jià)與政府提價(jià)項(xiàng)目“雙碰頭”。

五、建立法制與民主統(tǒng)一的監(jiān)管體系。面對我國汪洋大海的市場價(jià)格，政府價(jià)格部門監(jiān)管力量不足，監(jiān)管不到位的難題，我們要在解放思想，通過深化改革組建價(jià)格調(diào)控和監(jiān)管委員會(huì)的基礎(chǔ)上，建立起“政府規(guī)范引導(dǎo)、協(xié)會(huì)合作協(xié)調(diào)、企業(yè)誠信自律、社會(huì)共同監(jiān)管”的法制與民主統(tǒng)一的市場價(jià)格監(jiān)管體系。1.政府規(guī)范引導(dǎo)。各級(jí)政府價(jià)格調(diào)控和監(jiān)管委員會(huì)內(nèi)，要有市場價(jià)格監(jiān)管機(jī)構(gòu)和人員，對市場價(jià)格監(jiān)管負(fù)責(zé)，把價(jià)格協(xié)會(huì)、行業(yè)組織、消委會(huì)、農(nóng)村和社區(qū)物價(jià)監(jiān)督員、企事業(yè)物價(jià)員組織起來，明確他們參與市場價(jià)格監(jiān)管的職責(zé)，并以價(jià)格法規(guī)政策為準(zhǔn)繩，通過培訓(xùn)引導(dǎo).充分發(fā)揮這些非政府組織社會(huì)監(jiān)管資源，在維護(hù)市場價(jià)格正常運(yùn)行中的作用，形成長效監(jiān)管的體制和機(jī)制。2.協(xié)會(huì)合作協(xié)調(diào)。按照國家發(fā)改委提出“價(jià)格協(xié)會(huì)要積極組織社會(huì)力量參與引導(dǎo)和規(guī)范市場價(jià)格行為，做好有關(guān)工作”的要求。首先價(jià)格協(xié)會(huì)要當(dāng)好政府價(jià)格部門與行業(yè)組織、企事業(yè)之間的橋梁紐帶作用.以企事業(yè)價(jià)格服務(wù)為基礎(chǔ).與行業(yè)組織合作為條件.按照政府價(jià)格部門明確的職責(zé)，協(xié)調(diào)好對市場價(jià)格監(jiān)管的事宜，把價(jià)格監(jiān)管的法規(guī)政策，落實(shí)到市場價(jià)格的主體上，為實(shí)現(xiàn)市場價(jià)格調(diào)控、監(jiān)管目標(biāo)作出各自的貢獻(xiàn)。3.企業(yè)誠信自律。在價(jià)格協(xié)會(huì)和行業(yè)組織的合作指導(dǎo)下，建立健全企事業(yè)單位內(nèi)部價(jià)格規(guī)范、守法、誠信、自律，完善成本核算、市場調(diào)研、價(jià)格決策的同時(shí)，通過培訓(xùn)不斷提高物價(jià)員業(yè)務(wù)水平，完善其崗位責(zé)任制.實(shí)現(xiàn)企事業(yè)單位自覺遵守價(jià)格法規(guī)政策.維護(hù)價(jià)格公平競爭和價(jià)格自我管理、自我約束、自我誠信的價(jià)格自律行為。4.社會(huì)共同監(jiān)管。把非政府機(jī)構(gòu)的公共組織和社區(qū)、農(nóng)村物價(jià)監(jiān)督員和媒體、專家學(xué)者等社會(huì)監(jiān)管資源組織起來，形成整合市場價(jià)格監(jiān)管的群眾性隊(duì)伍，明確他們在參與市場價(jià)格監(jiān)管中的職責(zé)范圍，使在貫徹落實(shí)價(jià)格法規(guī)政策、規(guī)范市場價(jià)格行為、維護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營者的合法權(quán)益中，各盡其能、各司其責(zé)，形成一套全新的政府發(fā)揮群眾力量參加市場價(jià)格監(jiān)管的網(wǎng)絡(luò)體系。與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合，群策群力抓監(jiān)管。市場價(jià)格監(jiān)管既是職能部門的責(zé)任，也是全社會(huì)的共同責(zé)任，需要全社會(huì)的參與和支持。社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督是最及時(shí)、最直接、最普遍、最有效的監(jiān)督。要通過大力宣傳普及價(jià)格政策法規(guī)，提高全民的價(jià)格法律素質(zhì)，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。廣大人民群眾都能自覺以價(jià)格法律法規(guī)為武器，維護(hù)自己的合法權(quán)益，價(jià)格違法行為就將陷于人民群眾監(jiān)督的汪洋大海之中。要切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村、社區(qū)、企業(yè)價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，消除價(jià)格監(jiān)管死角。要建立基層物價(jià)員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、情況反饋、目標(biāo)管理、信息交流“四項(xiàng)機(jī)制”，發(fā)揮基層物價(jià)員的宣傳員、聯(lián)絡(luò)員、信息員、監(jiān)督員“四員”作用，構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、橫向互動(dòng)的社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，形成群策群力抓價(jià)格監(jiān)管的長效機(jī)機(jī)制。

六、加強(qiáng)價(jià)格信息宣傳，正確引導(dǎo)通脹預(yù)期。加強(qiáng)與新聞媒體的溝通聯(lián)系，善待、善對、善用媒體，客觀反映市場價(jià)格情況，重點(diǎn)宣傳市委、市政府在保障市場供應(yīng)、維護(hù)市場秩序、妥善安排低收入群體生活等方面的措施，正面引導(dǎo)通脹預(yù)期，理性看待價(jià)格漲跌現(xiàn)實(shí)，穩(wěn)定人心，力爭防止企事業(yè)單位搭車漲價(jià)和亂收費(fèi)推高通貨膨脹，盡力避免物價(jià)高漲引起經(jīng)濟(jì)劇烈振蕩和心理恐慌。價(jià)格監(jiān)管與媒體監(jiān)督相結(jié)合，可以有效地增強(qiáng)宣傳效應(yīng)、引導(dǎo)效應(yīng)、警示效應(yīng)和震懾效應(yīng)。要以新聞媒體為照明燈和曝光燈，通過廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體介入價(jià)格監(jiān)管，擴(kuò)大宣傳的覆蓋面，使價(jià)格政策法規(guī)家喻戶曉，深入人心。通過新聞媒體大張旗鼓地宣傳遵紀(jì)守法、誠信經(jīng)營的先進(jìn)事跡，及時(shí)披露和曝光價(jià)格違法典型案例，有助于教育群眾、警示違法、震懾犯罪，增強(qiáng)全社會(huì)的價(jià)格法律意識(shí)，形成經(jīng)營者依法經(jīng)營、誠信服務(wù)，消費(fèi)者依法維權(quán)、文明消費(fèi)，全社會(huì)同心同德維護(hù)市場價(jià)格秩序的新局面。

七、在規(guī)范行為上求實(shí)效，針對市場價(jià)格行為的不同性質(zhì)和特征，采用符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的市場價(jià)格監(jiān)管新方式和新方法，加大規(guī)范價(jià)格行為的力度。一是通過發(fā)布信息規(guī)范價(jià)格行為，及時(shí)引導(dǎo)經(jīng)營者有序競爭、合理定價(jià)，引導(dǎo)消費(fèi)者貨比三家、理性消費(fèi)，消除經(jīng)營者和消費(fèi)者之間因信息不對稱而滋生違規(guī)價(jià)格行為的“溫床”。二是通過行政指導(dǎo)規(guī)范價(jià)格行為。針對具體情況相關(guān)部門及時(shí)介入，邊調(diào)查邊研究，找出問題的癥結(jié)所在，適時(shí)靈活地采取指導(dǎo)、勸告、建議等柔性方式，引導(dǎo)經(jīng)營者嚴(yán)格按照價(jià)格法律法規(guī)及政策的要求履行義務(wù)，以避免違法違規(guī)行為的發(fā)生。在開展調(diào)查的同時(shí)，對因成本增加確需調(diào)整價(jià)格的商品，及時(shí)進(jìn)行行政協(xié)調(diào)，促使經(jīng)營者避開敏感時(shí)段，合理把握調(diào)價(jià)幅度。由于在監(jiān)管中融入了服務(wù)，在服務(wù)中推進(jìn)監(jiān)管，促使經(jīng)營者自覺遵守價(jià)格法律法規(guī)，維護(hù)良好的市場價(jià)格環(huán)境。三是通過行業(yè)自律規(guī)范價(jià)格行為。隨著絕大多數(shù)商品和服務(wù)價(jià)格的放開，行業(yè)組織已經(jīng)發(fā)揮著越來越重要的作用。依托行業(yè)組織，根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，指導(dǎo)行業(yè)成員單位在國家法律、法規(guī)的框架內(nèi)，通過制定行規(guī)來約束企業(yè)的價(jià)格行為是價(jià)格部門實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管的正確選擇。因此，需要積極搭建政府價(jià)格管理職能向行業(yè)協(xié)會(huì)轉(zhuǎn)移的平臺(tái)，依托行業(yè)組織著力加強(qiáng)行業(yè)價(jià)格自律工作。四是通過輿論引導(dǎo)規(guī)范價(jià)格行為。加強(qiáng)對廣大經(jīng)營者進(jìn)行價(jià)格法制教育和價(jià)格行為引導(dǎo)，營造良好的價(jià)格輿論環(huán)境是強(qiáng)化市場價(jià)格監(jiān)管的有效措施。廣泛借助報(bào)紙、電視、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳價(jià)格法律法規(guī)，并把媒體當(dāng)作服務(wù)對象來對待，當(dāng)作資源來認(rèn)識(shí)，當(dāng)作工作的幫手來使用，與他們多交流、多溝通，充分發(fā)揮了媒體傳遞信息、解釋政策、動(dòng)員公眾的作用，把握好價(jià)格輿論宣傳的主動(dòng)權(quán)、話語權(quán)，正確引導(dǎo)了經(jīng)營者自覺規(guī)范自身價(jià)格行為

八、認(rèn)真做好價(jià)格舉報(bào)的受理、查處工作，及時(shí)化解價(jià)格矛盾。抽調(diào)責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)精干的人員值守“12358”價(jià)格舉報(bào)電話，保證“12358”價(jià)格舉報(bào)熱線24小時(shí)暢通。同時(shí)，對相關(guān)舉報(bào)案件立查立辦，要把群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)普遍關(guān)注的價(jià)格熱點(diǎn)作為價(jià)格監(jiān)管的重點(diǎn)，以投訴舉報(bào)為探照燈，組織開展專項(xiàng)檢查，對嚴(yán)重價(jià)格違法行為一經(jīng)查實(shí)，必須依法嚴(yán)懲，務(wù)求達(dá)到處罰一個(gè)、教育一片的效果，并將查處結(jié)果在規(guī)定時(shí)限內(nèi)及時(shí)反饋給舉報(bào)人。