第一篇：2010年上海市終身教育工作要點

2010年上海市終身教育工作要點

上海市教育委員會

一、指導思想

2010年上海終身教育工作以認真學習貫徹黨的十七屆四中全會和九屆市委九次、十次全會精神為指導思想，全面落實《中共上海市委、上海市人民政府關于推進上海學習型社會建設的指導意見》（滬委發(fā)〔2006〕2號），圍繞上海加快實現(xiàn)“四個率先”、建設“四個中心”和現(xiàn)代化國際大都市的總體目標，大力發(fā)展終身教育、推進學習型社會建設，為構建社會主義和諧社會而努力。

二、目標要求

讓每個市民樹立和踐行終身學習理念，建立各級各類教育互相銜接溝通的機制，使全社會的教育與學習資源得到充分開發(fā)和利用，促進學校、社會、組織和家庭共同建立“時時能學，處處可學，人人皆學”的學習型社會。

三、重點工作

（一）進一步推進終身教育和終身學習的體系建設

1.加快推進社區(qū)學院、社區(qū)學校和居村委學習點的標準化、信息化與規(guī)范化建設。著重促進綜合功能建設；既能為滿足本市在校學生、在職者、居家老年人以及外來工作與居住者等人群不同的學習需求，提供多樣性繼續(xù)教育、教學和培訓、實踐服務，又能為這些人群的休閑娛樂和修身益智學習活動提供平臺和載體。推進社區(qū)教育實驗工作。繼續(xù)組織開展創(chuàng)建全國社區(qū)教育示范區(qū)工作；組織開展上海市社區(qū)教育示范街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）評選工作；組織開展社區(qū)教育實驗項目工作，對2009年實驗項目開展評估驗收，總結、推廣先進經(jīng)驗和做法。繼續(xù)開展街道社區(qū)學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校評估工作。2010年著手制定《上海市街道社區(qū)學校建設標準（試行）》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校建設標準（試行）》，對20所街道社區(qū)學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校開展達標評估。繼續(xù)組織開展示范性老年大學（學校）創(chuàng)建評估工作。

2.優(yōu)化課程教材，豐富學習內(nèi)容。繼續(xù)開展優(yōu)秀社區(qū)教育課程、教材、課件和學習實踐活動的推薦評選工作，鼓勵各社區(qū)教育院校站點大力建設符合地域特點、人群特征、需求特色的課程、教材和學習活動項目。

3.健全社區(qū)教育師資隊伍建設，促進專業(yè)化與職業(yè)化發(fā)展。研究制定《社區(qū)教育教師專業(yè)技術職務和職業(yè)崗位標準》，探索建立社區(qū)教育教師和管理人員的專業(yè)和職業(yè)發(fā)展機制及其評價機制；鼓勵建立健全專兼職協(xié)調(diào)、結構合理、流動有序、適應性強的社區(qū)教育教師與管理者隊伍；建立常規(guī)性與提升性相結合的社區(qū)教育教師與管理者的繼續(xù)教育培訓制度與機制，組織開展“爭優(yōu)評星”活動；促進社區(qū)教育的教學教研活動，不斷改革創(chuàng)新社區(qū)教育活動模式，鼓勵探索建立“名師工作室”、“教研俱樂部”、“觀摩聯(lián)誼會”、“精品課程講師團”、“名優(yōu)特課程開放講壇”等各種創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)特的社區(qū)教育教學活動。

4.推進建設數(shù)字化、網(wǎng)絡化、信息化學習環(huán)境，形成全市終身教育學習資源的共建共享機制與平臺。

進一步拓展和加強“上海市民終身學習網(wǎng)”建設，鼓勵各區(qū)縣大力推進本地區(qū)終身學習網(wǎng)建設，探索利用各種模式提高網(wǎng)上學習的吸引力、普及率、便捷性和成效度。針對不同市民人群開發(fā)和豐富網(wǎng)絡學習資源；針對不同學習方式提高網(wǎng)絡服務質(zhì)量；依托各區(qū)域特點和力量創(chuàng)新網(wǎng)上特色學習活動，組織開展或鼓勵學習骨干舉辦網(wǎng)上“學友論壇”、“網(wǎng)上交流互動學習圈”、“網(wǎng)上讀書論書俱樂部”、“網(wǎng)上學習成果展示評價”等；通過精細化的網(wǎng)絡管理服務系統(tǒng)，探索建設多層級、跨區(qū)域、全過程的“網(wǎng)絡學分銀行”，通過成果有效性的累積與顯示，激勵市民網(wǎng)上學習的積極性。

進一步辦好“上海老年人學習網(wǎng)”，爭取年內(nèi)老年人網(wǎng)上收視點布局達到居（村）委數(shù)的80%。

組織開展“優(yōu)秀和特色學習網(wǎng)站”、“優(yōu)秀和特色網(wǎng)絡學習資源開發(fā)應用”、“優(yōu)秀網(wǎng)絡管理服務”、“網(wǎng)絡學習組織”、“網(wǎng)絡學習工作者”、“網(wǎng)上學習”等推進活動。

5.開展“開放大學”成人教育體系建設，構建繼續(xù)教育“立交橋”。

以籌建“上海開放大學”為契機，探索基于“學分銀行”系統(tǒng)建設的成人與繼續(xù)教育“立交橋”體系，推進上海電視大學、區(qū)縣業(yè)余大學（社區(qū)學院）、行業(yè)企業(yè)職工大學之間的“學分互認”工作，逐步實現(xiàn)橫向聯(lián)通；進一步推進各類成人高等教育與成人中等教育、職業(yè)技能培訓、崗位資格培訓、社會文化培訓之間的溝通，實現(xiàn)縱向銜接，初步建成本市中高等成人學歷教育之間、成人學歷與

非學歷教育之間相互溝通融合的終身教育體系框架。

（二）進一步深入開展學習型組織創(chuàng)建工作

按照黨的十七屆四中全會提出建設馬克思主義學習型政黨的要求，貫徹落實上海九屆市委九次、十次全會精神，充分發(fā)揮學習型黨組織建設在創(chuàng)建學習型組織中的引領和示范作用，不斷創(chuàng)新本市學習型組織創(chuàng)建思路和方法。進一步完善本市學習型組織創(chuàng)建“評估指標”，加強分類指導，鼓勵特色創(chuàng)建。經(jīng)常、廣泛地開展學習型組織創(chuàng)建工作交流觀摩活動，豐富創(chuàng)建內(nèi)涵，創(chuàng)新創(chuàng)建方法。繼續(xù)大力開展樹立典型、交流成果、推廣經(jīng)驗、宣傳模范的推進活動。

1.創(chuàng)建學習型機關。以學習型政黨建設帶動學習型機關創(chuàng)建工作，在學習型社會建設中發(fā)揮示范引領作用。一是以學習型黨支部建設為突破口，深化學習型機關創(chuàng)建。制定學習型黨支部創(chuàng)建導向指標，開展學習型黨支部創(chuàng)建展評活動和學習型黨員的評比活動；二是開展學習型機關創(chuàng)建評估工作。三是全面總結五年來學習型機關創(chuàng)建工作的經(jīng)驗和做法，表彰一批先進單位和個人?；I劃和制定2011--2015年推進學習型機關建設的實施意見。

2.創(chuàng)建學習型社區(qū)。進一步完善創(chuàng)建學習型社區(qū)的工作機制，推動社區(qū)各級黨組織在創(chuàng)建工作中積極發(fā)揮模范帶頭作用，以滿足社區(qū)居民的學習需求為導向，圍繞迎世博、辦世博的主題，開展學習活動。培育社區(qū)學習品牌項目，引導更多居民參與社區(qū)學習活動；根據(jù)本市街鎮(zhèn)實際，修訂完善《上海市學習型社區(qū)評估指標》，開展學習型社區(qū)評估工作。召開“上海市學習型社區(qū)建設推進大會”，總結經(jīng)驗，樹立典型，表彰先進。

3.創(chuàng)建學習型企事業(yè)單位。以“創(chuàng)建學習型組織、爭做知識型職工”活動為抓手，深入推進學習型企事業(yè)單位創(chuàng)建工作，力爭90%以上的區(qū)縣（產(chǎn)業(yè)）系統(tǒng)推進“爭創(chuàng)”活動，70%以上的企事業(yè)單位開展“爭創(chuàng)”活動，90%以上的職工參加各類教育培訓活動。加強機制建設。完善《上海市學習型企事業(yè)單位評估指標》，積極探索有產(chǎn)業(yè)特色、行業(yè)特征、單位特點的創(chuàng)建模式；加強分類指導。對不同類型的企事業(yè)單位進行分類指導，探索支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)建新路徑，全面提升職工隊伍素質(zhì)；加強典型示范。以創(chuàng)建工作的先進單位為引導，開展交流示范活動。

4.創(chuàng)建學習型家庭。進一步深化學習型家庭建設內(nèi)涵和外延，夯實創(chuàng)建基礎，創(chuàng)新創(chuàng)建模式。一是培育試點，深化學習型家庭創(chuàng)建。召開“上海市學習型家庭建設推進大會”，開展創(chuàng)建經(jīng)驗交流，表彰先進典型。二是活動引領，開展指導，激發(fā)家庭學習動力。以第十二屆家庭教育宣傳周、上海市家庭文化節(jié)等為載體，營造全民學習的氛圍。三是針對需求，創(chuàng)新載體，搭建家庭學習的平臺。發(fā)揮社區(qū)家庭文明建設指導中心、家長學校、親子俱樂部等載體作用，開展學習型家庭創(chuàng)建的服務與指導。

（三）積極開展各類學習與培訓活動

1.積極辦好第六屆全民終身學習活動周活動；繼續(xù)舉行第四屆學生與市民網(wǎng)上讀書論書活動，第四屆市民詩歌創(chuàng)作比賽和家庭講故事比賽以及其他各式各樣、豐富多彩的市民學習交流活動。

2.完善共同推進全市性市民優(yōu)秀學習活動品牌項目的聯(lián)動機制，探索創(chuàng)新“雅俗匯通”、“教樂互融”的市民學習活動新模式和新方法，不斷提升傳統(tǒng)學習品牌的創(chuàng)新力與影響力，探索優(yōu)秀學習項目評估激勵機制，積極鼓勵創(chuàng)造新品牌。

協(xié)調(diào)有關各方，繼續(xù)促進各區(qū)縣、社區(qū)結合“東方講壇”、“上海書展”、“上海讀書節(jié)”以及“科技節(jié)”、“文化節(jié)”、“藝術節(jié)”“旅游節(jié)”等傳統(tǒng)品牌學習與文化活動，大力推動社區(qū)市民學習活動的廣泛開展，不斷提升水準與質(zhì)量。

3.組織開展《上海市民普通話讀本》學習培訓試點工作，為2010年上海世博會營造良好的語言文字環(huán)境；繼續(xù)組織編寫老年教育課程系列教材，辦好2010年度“上海老年教育藝術節(jié)”系列活動；進一步開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓和農(nóng)村實用技術培訓，配合市經(jīng)濟信息化委做好第三期“千村萬戶”農(nóng)村信息化培訓普及工程市政府重點項目；做好外來務工人員的教育培訓工作，促進街道社區(qū)學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校，積極開展外來務工人員的文化與法律知識、職業(yè)與崗位技能等方面的學習培訓工作。

4.全力做好“上海終身教育國際論壇”各項籌備、協(xié)調(diào)工作。

（四）完善民辦非學歷教育管理工作（略）

（五）加強終身教育和學習型社會建設立法、科研與成果總結工作

1.組織開展《上海市終身教育促進條例》立法調(diào)研工作，形成《上海終身教育促進條例》（草案）（送審稿）及其草案說明，上半年正式報送市政府。下半年配合市人大常委會、市政府法制辦做好《條例》草案審議工作。

2.加強科研工作。開展“學習型黨組織與學習型社會建設關系”、“學習激勵機制和學習動力機制”、“優(yōu)秀學習項目評估標準和評估機制”、“學習型組織結構和學習載體多樣性”等研究。進一步探索開展“學分銀行”體系中普通高校繼續(xù)教育之間學分互認和學分認定工作；探索開展繼續(xù)教育與培訓證書學分認定工作；探索各類教育培訓以“學分銀行”為基礎的銜接融通工作。進一步探索實施本市學習型組織、社區(qū)教育、農(nóng)村成人教育、老年教育、民辦非學歷教育統(tǒng)計工作，建立科學的統(tǒng)計制度。

3.編撰相關書籍。做好《上海學習型社會建設白皮書（2009）》編撰出版工作。做好《上海市推進學習型社會建設指導委員會簡報》編發(fā)工作。會同有關部門做好2010年上海市職工教育統(tǒng)計工作，完成《2009年上海市職工教育統(tǒng)計》編輯出版工作。指導辦好《上海社區(qū)教育》、《長三角終身教育》、《成才與就業(yè)—終身教育專版》、《康復—老年教育專版》等雜志。

（本文編輯時有刪減。）

第二篇：上海市2015年教育工作要點

上海市2015年教育工作要點

2015年，上海市教育工作要深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神和總書記系列重要講話精神，切實圍繞國家和上海市中長期教育規(guī)劃綱要、上海市教育綜合改革的總體部署，堅持改革創(chuàng)新、攻堅克難，堅持依法治教、依法治校，促進各級各類教育健康發(fā)展，完成上海市教育改革和發(fā)展“十二五”規(guī)劃確定的重點任務。

一、深化教育領域綜合改革，加快推進教育現(xiàn)代化

1.教育綜合改革方案落實。強化教育綜合改革的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與組織領導，推動落實教育綜合改革任務。指導各區(qū)縣、高校結合實際編制實施教育綜合改革方案。落實新一輪部市戰(zhàn)略合作協(xié)議，著力在對接服務國家戰(zhàn)略與經(jīng)濟社會發(fā)展、強化市級教育統(tǒng)籌、提升人才培養(yǎng)質(zhì)量、提升高校科技創(chuàng)新能力、深化教育管理體制機制改革等方面加大改革力度。

2.教育規(guī)劃編制。研制上海市教育改革和發(fā)展“十三五”規(guī)劃及相關專項規(guī)劃、新一輪上海城市總體規(guī)劃專項規(guī)劃——“教育設施規(guī)劃”。出臺上海高等教育布局結構與發(fā)展規(guī)劃、上海現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設規(guī)劃。深化高校分類指導與管理。

3.辦學管理體制改革。研制上海高校設置和基本建設屬地化標準，調(diào)整優(yōu)化高校設置與辦學管理體制。推進部市共建在滬部屬高校和若干市屬高校，促進在滬部屬高校與市屬高校聯(lián)動發(fā)展，鼓勵在滬部屬高校更好地服務上海經(jīng)濟社會發(fā)展。推進部市共建上海研究院、國家教育宏觀政策研究院。推動建設一批應用技術型高校。

二、堅持立德樹人根本任務，提升德育工作實效性

4.社會主義核心價值觀與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育。以深化“六進”（進教材、進課堂、進課外、進網(wǎng)絡、進教師隊伍建設、進評價體系）為抓手，完善教育系統(tǒng)加強培育踐行社會主義核心價值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育的長效機制，深入推進社會主義核心價值觀教育貫穿教育教學全過程。持續(xù)推進“中國夢”系列宣傳教育，培育一批社會主義核心價值觀和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化項目，開展“勞模進校園”系列主題教育。

5.大中小學德育內(nèi)容和工作體系一體化。開展大中小學德育課程一體化研究和試點，完善大中小學德育頂層內(nèi)容體系教育序列。編制中小學各學段、各學科落實德育目標的教學指導意見，研制教材調(diào)整及教學實施一體化方案。啟動高校哲學社會科學課程德育試點，推進高校形勢與政策課程教學規(guī)范化，建立高校馬克思主義理論學科同城平臺，啟動高校思想政治理論課拔尖人才培養(yǎng)計劃。制定實施高校輔導員隊伍建設發(fā)展規(guī)劃，探索輔導員隊伍與思政課教師協(xié)同育人機制。加強全國大中小學課程德育研究協(xié)同創(chuàng)新中心、上海市課程德育研究發(fā)展中心和高校課程德育研究基地建設。

6.校外育人共同體建設。完成《上海市校外教育三年行動計劃（2013-2015年）》確定的重點任務。完善區(qū)縣校外教育聯(lián)席會議制度。建設學生社會實踐電子學生證信息平臺，加快推進校外教育信息化管理。擴大電子學生證和中小學生社會實踐“家庭護照”使用范圍，推動校外教育場館設置專門部門和人員。建設一批學生“社區(qū)實踐指導站”，建立一批中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳習示范基地與市級示范性活動場所。

三、推進城鄉(xiāng)一體化建設，促進基礎教育高位均衡發(fā)展

7.城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展。發(fā)布實施上海市第三輪學前教育三年行動計劃（2015-2017年）。出臺2015年義務教育階段學校招生入學實施意見，完善隨遷子女就讀義務教育管理辦法。推進義務教育學區(qū)化和集團化辦學，促進學區(qū)和集團內(nèi)優(yōu)質(zhì)資源共建共享。實施新一輪“新優(yōu)質(zhì)學?！苯ㄔO行動計劃，建設更多家門口的好學校。進一步推動中心城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源赴郊區(qū)新城和大型居住社區(qū)辦分校、郊區(qū)農(nóng)村義務教育學校委托管理等工作，整體提升郊區(qū)學校內(nèi)涵發(fā)展水平。探索構建上海市基本統(tǒng)一的義務教育學校校舍建設基本標準、設施設備配置基本標準、教師隊伍配置基本標準、教師收入基本標準和生均經(jīng)費基本標準。

8.課程教學改革。完成新一輪中小學課程方案和課程標準修訂工作。全面推進小學階段基于課程標準的教學和評價工作，出臺小學低年級等第制評價指南。改革高中教學組織形式，推行分層走班教學，開展學生生涯與學涯指導。深化“綠色指標”評價改革，深入推進中小學教育質(zhì)量綜合評價改革實驗區(qū)建設。加強內(nèi)地民族班教育教學與管理服務，深入開展民族團結教育。

9.特殊教育工作。全面實施第二輪上海市特殊教育三年行動計劃（2014-2016年）。推行特殊教育兒童入學前醫(yī)學鑒定，探索針對不同殘疾類別、年齡階段殘疾兒童醫(yī)教結合服務的有效方法，完善特殊教育醫(yī)教協(xié)同保障機制。研制學前特殊兒童課程實施指南、隨班就讀課程實施指南，修訂輔讀學校九年義務教育學科課程指導綱要。

10.教育督導工作。配合做好《上海市教育督導條例》立法及相關配套政策制定工作。出臺以區(qū)縣為單位綜合推進督政工作指導意見，完善區(qū)縣政府依法履行教育責任公示公報工作。實施市實驗性示范性高中學校專項督導。開展義務教育階段入學專項督導和中小學生體質(zhì)健康暨體教結合專項督導。加強市督學和責任督學專業(yè)化培訓和規(guī)范化管理。

四、構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，培養(yǎng)高素質(zhì)技術技能人才

11.教學改革與專業(yè)建設。深化中高職貫通培養(yǎng)模式改革，推進“中職-應用型本科”教育貫通培養(yǎng)模式試點,啟動“高職-應用型本科”教育貫通培養(yǎng)模式試點。開展現(xiàn)代學徒制試點，促進校企深度合作。深入實施具備國際水平的職業(yè)教育專業(yè)教學標準，深化“雙證融通”專業(yè)改革。加大中職校精品課程建設力度，發(fā)揮中職精品特色專業(yè)示范引領作用。加大中職網(wǎng)絡課程開發(fā)力度。啟動高職院校一流專業(yè)建設計劃，打造一批高職重點專業(yè)。推動遴選若干行業(yè)和區(qū)域試行技術技能人才需求信息發(fā)布制度。建立健全職業(yè)教育專業(yè)適應經(jīng)濟社會發(fā)展需求的快速響應機制。

12.學生職業(yè)素養(yǎng)提升。頒布中等職業(yè)學校學生學業(yè)水平評價方案，包括公共基礎課學習水平考試和專業(yè)技能學習記錄。建立中等職業(yè)學校學生綜合素質(zhì)評價制度。舉行第六屆“星光計劃”職業(yè)技能大賽。組織職業(yè)院校參加2015年世界技能大賽和全國職業(yè)院校技能賽事。開發(fā)適合中小學生的職業(yè)啟蒙課程，探索建立集中、固定的職業(yè)體驗中心，打造綜合性職業(yè)體驗平臺，推動學生職業(yè)體驗日活動制度化。

13.基礎能力建設。構建職業(yè)教育教師赴企業(yè)實踐制度，支持職業(yè)教育教師取得國際職業(yè)資格證書，推行中職校教師全員培訓和高職院校專業(yè)骨干教師培訓。建立職業(yè)院校實訓中心信息管理平臺，促進上海市實訓資源跨校、跨區(qū)域、跨部門共建共享，開展實訓中心運行績效評估。

五、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，深化高等教育內(nèi)涵式發(fā)展

14.本科教學質(zhì)量提升。深入實施本科教學質(zhì)量與教學改革工程，全面實施高校骨干教師教學激勵計劃和青年教師擔任助教制度，建設精品課程、全英語課程和虛擬仿真實驗教學示范中心，建設教學名師和教學團隊，規(guī)劃優(yōu)秀教材。深入實施各類卓越人才教育培養(yǎng)計劃。支持高校參照國際等效的專業(yè)認證標準，建設一批一流本科專業(yè)。探索高校與行業(yè)企業(yè)、科研院所協(xié)同育人機制，加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)。研制本科專業(yè)教學評估指標體系，引導高校建立五年一輪的本科專業(yè)自我評估機制。健全高校本科教學質(zhì)量報告發(fā)布制度。

15.研究生教育質(zhì)量保障體系建設。探索高端緊缺人才與高層次應用人才培養(yǎng)模式，深化專業(yè)學位研究生培養(yǎng)綜合改革，探索構建行業(yè)規(guī)范化培訓、職業(yè)資格認證與專業(yè)學位教育相結合的制度。優(yōu)化完善上海市學位授權體系，啟動上海市學位點合格評估、研究生學位論文抽檢。

16.高峰高原學科建設。全面實施上海高等學校學科發(fā)展與優(yōu)化布局規(guī)劃，開展高校高峰高原學科一期建設。試行國際（同行）評估和個性化投入方式，研制基于學校整體發(fā)展的學科績效評價方案。

17.“2011計劃”實施與高校新型智庫建設。適應和服務上海市建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，深入實施《上海市“2011協(xié)同創(chuàng)新中心”建設發(fā)展行動計劃（2013-2017年）》，構建國家級、市級、校級協(xié)同創(chuàng)新中心三級體系和同城協(xié)同機制。改進高校新型智庫支持方式、運行模式與評價方式，推動建設若干國家級智庫。

18.高?？萍汲晒诸愒u價與職務成果處置。選擇若干高校試點開展以質(zhì)量和實際貢獻為主要內(nèi)容的科研工作分類評價。繼續(xù)推進高校技術轉(zhuǎn)移中心建設，引導市屬高校建立職務成果處置和分配制度，依托上海高校市場探索建立成果轉(zhuǎn)化專業(yè)服務鏈。

六、構建區(qū)域終身教育體系，推進學習型城市建設

19.終身教育服務平臺建設。推動上海開放大學內(nèi)涵發(fā)展，探索構建開放教育人才培養(yǎng)模式。出臺上海市高校繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展指導意見，推動高校繼續(xù)教育辦學定位與服務模式更好地融入上海市終身教育體系。全面完成街鎮(zhèn)老年學校標準化建設任務。建立銜接各級各類學校教育信息、覆蓋全體市民、伴隨一生的個人終身學習賬戶。

20.終身教育制度機制完善。完善上海市終身教育學分銀行功能，建立健全學分認定、積累和轉(zhuǎn)換制度。構建市民終身學習需求與能力建設監(jiān)測機制，選擇若干區(qū)縣開展試測。建立教育培訓機構資質(zhì)標準、從業(yè)人員資格標準、學習成果評價標準等規(guī)范。召開上海市第四次老年教育工作會議。

21.教育培訓市場分類管理。構建上海市經(jīng)營性與非經(jīng)營性教育培訓機構分類管理機制，修訂完善《上海市經(jīng)營性民辦培訓機構登記暫行辦法》《上海市經(jīng)營性民辦培訓機構管理暫行辦法》。通過政府購買服務等方式引導各類民辦教育培訓機構積極參與學習型社會建設，提升教育培訓服務質(zhì)量。

七、創(chuàng)新體制機制，規(guī)范支持民辦教育健康發(fā)展

22.扶持與規(guī)范并重。出臺上海市非營利民辦高校示范校創(chuàng)建校相關配套政策。研制非營利民辦中小學試點辦法，開展第二輪民辦中小學特色學校、優(yōu)質(zhì)幼兒園創(chuàng)建。出臺上海市進一步完善鼓勵社會力量興辦教育的政策措施。開展民辦學校招生與收費制度改革，完善民辦學校學費指導價管理，進一步擴大民辦學校收費自主權，配套完善民辦學校學費專戶管理等制度。

23.管理機制與制度健全。探索混合所有的社會力量辦學體制，鼓勵和吸引國有企業(yè)以及各種公有、民營、外資等社會力量以多種方式參與辦學。完善民辦學校教師“年金制”等社會保障機制，支持民辦學校穩(wěn)定骨干教師隊伍。探索民辦教育第三方獨立評價機制，培養(yǎng)更多專業(yè)化的第三方機構參與民辦學校辦學過程和辦學質(zhì)量評估。探索民辦教育融資機制，為民辦學校改革發(fā)展提供融資服務。

八、加強人才培養(yǎng)和引進力度，提升教師隊伍整體水平

24.中小學教師隊伍建設。探索建立中小學校長任用、管理、考核機制。加強特級校長、特級教師流動的過程管理與考核。完善中小學校長專業(yè)發(fā)展培養(yǎng)培訓制度。開展中小學教師資格定期注冊制度改革試點，完善見習教師規(guī)范化培訓制度，擴大中小學教師職務制度改革試點。健全中小學幼兒園教師培訓體系，啟動實施中小學教師信息技術應用能力提升工程，構建研訓一體的教師專業(yè)發(fā)展機制。

25.高校教師隊伍建設。繼續(xù)實施上海高校特聘教授（東方學者）崗位計劃，啟動“青年東方學者”崗位計劃。深入實施中青年教師國外訪學進修計劃、青年骨干教師國內(nèi)訪學計劃、教師產(chǎn)學研踐習計劃和青年教師培養(yǎng)資助計劃等。全面實施師資博士后制度、新教師崗前培訓制度和教學科研啟動資助工作。

26.崗位人事制度改革。研制高校教師隊伍配置標準、高級專業(yè)技術職務崗位結構比例調(diào)整完善辦法、職員職級制度改革方案等。完善中小學機構編制和教師配置標準。研制中專、技校教師系列正高級職稱評聘辦法。探索構建適應上海市教育行業(yè)特點的薪酬及激勵機制。

九、充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，提升教育國際化和信息化水平

27.涉外辦學規(guī)范。出臺上海市高校中外合作辦學申請指導目錄，加強高校中外合作辦學統(tǒng)籌規(guī)劃。出臺上海市自費出國留學中介機構資格認定與監(jiān)督管理辦法，適時受理新機構申請。建設上海國際教育認證服務中心，完善國際教育專業(yè)和課程質(zhì)量認證制度，提供國際教育認證服務。

28.雙向留學工作促進。進一步優(yōu)化來華留學生類型結構，穩(wěn)步擴大來華留學生招生規(guī)模，聚焦擴大學歷留學生數(shù)量與比例、促進留學生所學專業(yè)分布多元化。探索把學歷留學生規(guī)模和教學質(zhì)量作為評價高校留學生教育水平以及給予相應支持的重要依據(jù)。進一步完善高校學生海外學習、實習機制。

29.教育國際合作與港澳臺交流。深化與國際友好城市各項交流活動。辦好“上海暑期學?！表椖亢汀吧虾H友好城市青少年夏令營”。推動國際教育組織落戶上海，啟動赴國際教育組織實習計劃。探索建立上海國際教育服務園區(qū)、中小學國際理解與非通用語種教育研究實踐基地。啟動上海市涉臺青少年交流平臺建設，組織實施2015年滬臺中學生體育節(jié)。支持和推進滬臺、滬港、滬澳各項師生交流合作項目。

30.信息化管理與服務。啟動基礎教育教學平臺建設，建立教師備課系統(tǒng)。開展中小學“一師一優(yōu)課、一課一名師”活動。以高校課程資源中心、高職人才培養(yǎng)數(shù)據(jù)平臺、“易班”學生網(wǎng)絡互動社區(qū)、開放實訓中心、教育行政管理平臺等項目建設為引領，探索基于在線平臺的教育教學與管理模式。建設國家和上海市教育決策支持平臺，形成基于大數(shù)據(jù)的教育決策咨詢服務機制。

31.信息化標準體系與基礎環(huán)境建設。研制教育信息化基礎數(shù)據(jù)標準、統(tǒng)一身份認證規(guī)范、資源和應用開發(fā)規(guī)范、數(shù)據(jù)交換接口等系列標準規(guī)范，逐步推進上海市教育系統(tǒng)各應用系統(tǒng)對接。初步建成“一網(wǎng)兩平臺三中心”（上海教育城域網(wǎng)；大規(guī)模智慧學習泛在平臺、上海教育綜合管理決策平臺；上海教育數(shù)據(jù)中心、上海教育資源中心和上海教育認證中心），逐步構建覆蓋上海市各級各類學校的信息化基礎設施環(huán)境。

十、堅持學生發(fā)展為本，為學生終身發(fā)展奠定良好基礎

32.文教結合工作。完成上海市首輪文教結合三年行動計劃（2013-2015年）確定的重點任務。探索高端緊缺文化人才引進新機制，加大頂尖藝術人才和后備人才培養(yǎng)力度。進一步整合文教優(yōu)質(zhì)資源，促進學生人文素養(yǎng)提升。加強媒體資源的開發(fā)與利用，增強社會主義核心價值觀教育的感染力和影響力。支持高校高水平學術期刊建設，依托文化領域?qū)I(yè)力量提升高校相關學科建設水平。啟動實施館校結合項目，推進學生藝術教育實踐基地建設，優(yōu)化市學生藝術團設點布局。

33.學生健康促進工程。擴大高中體育專項化教學改革試點，啟動小學體育興趣化、初中體育多樣化試點。推廣輻射校園足球聯(lián)盟建設機制，開展校園籃球、排球聯(lián)盟建設。組織2015年學生陽光體育大聯(lián)賽、足球聯(lián)盟四級聯(lián)賽和校園足球國際邀請賽。試點建設青少年課外體育活動中心。推進學校衛(wèi)生保健人員培育中心建設。出臺中小學生學校午餐營養(yǎng)標準指導意見。探索建立校園意外運動傷害事故第三方處理機制。繼續(xù)開展“醫(yī)教結合”工作。扎實開展食品衛(wèi)生安全科普宣傳教育活動。

34.考試招生綜合改革。落實國家和上海市高考改革總體部署，出臺普通高中學業(yè)水平考試改革方案、高中學生綜合素質(zhì)評價方案等系列配套政策。探索外語標準化命題技術，建設外語聽說測試考場。出臺上海市進一步規(guī)范各類考試加分項目辦法。深化“春季考試”制度改革。完善上海市高校藝術體育類專業(yè)考試招生，改進考評方式和標準，完善監(jiān)督管理機制。出臺社會人員參加2017年上海市高考辦法，穩(wěn)步推進成人高考、“專升本”“插班生”考試招生改革。

35.就業(yè)服務與學生資助。研制支持大學生創(chuàng)業(yè)政策措施，支持學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。推進上海市高校全面開設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程，建設一批大學生創(chuàng)業(yè)示范基地。推進高校畢業(yè)生職業(yè)生涯指導，建設一批職業(yè)生涯工作室和校外實踐基地。加大對就業(yè)困難畢業(yè)生的幫扶力度。健全高校就業(yè)質(zhì)量報告發(fā)布機制。完善從學前到大學幫困助學的全覆蓋體系，著力推進研究生資助工作。

36.校園安全與后勤保障。出臺上海市高校消防安全、校內(nèi)交通安全、校園安保工作等管理規(guī)范，制定高校消防設施設備檢測、技防工程檢查驗收、出入口管理系統(tǒng)建設等技術標準。試運行高校安全保衛(wèi)信息報送及突發(fā)事件應急處置指揮平臺。推進高校學生食堂運行監(jiān)測體系建設，完善高校學生伙食價格平抑基金制度，加快高校主副食品冷鏈物流基地建設和功能完善。加大校園安全督查力度，完善高校食品安全督察員制度。正式運行學校節(jié)能環(huán)保監(jiān)管平臺。加強中小學校園安全管理，推進中小學公共安全教育。開展未成年人保護工作，加強未成年人法制宣傳教育，啟動專門學校內(nèi)涵提升計劃。

十一、轉(zhuǎn)變政府職能，推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化

37.教育法制建設與依法治教。全面開展市屬高校、中小學校、幼兒園章程核準工作。開展相關教育法規(guī)制定或修訂的立法調(diào)研。研制上海市教育行政處罰裁量基準制度、教育行政和學校重大決策跟蹤和評估機制等。開展中小學依法治校示范校創(chuàng)評，推行學校法律顧問制度。搭建教育政策研究平臺，建立教育立法咨詢與服務研究基地。合作研制江浙皖滬“三省一市”貫徹教育部《關于進一步推進長江三角洲地區(qū)教育改革與合作發(fā)展的指導意見》實施辦法，落實長江三角洲地區(qū)教育協(xié)作相關項目。

38.語言文字規(guī)范管理。實施《上海市公共場所外國文字使用規(guī)定》，加強對重點領域語言文字使用情況監(jiān)督檢查。組織開展中華經(jīng)典誦讀行動。依托上海話有聲數(shù)據(jù)庫建設上海地方文化網(wǎng)絡展示平臺。加快高校語言文字工作評估進程，完成市屬本科院校達標評估。推進語言文字規(guī)范化示范區(qū)創(chuàng)建試點工作。

39.教育基本建設工作。加快推進一批市級重大建設項目。推進落實區(qū)縣基礎教育“十二五”基本建設規(guī)劃項目和中等職業(yè)教育基礎能力建設規(guī)劃（二期）項目建設，建立校舍安全長效保障機制。

40.經(jīng)費管理與審計。探索高校綜合預算管理改革。推行市屬高?？倳嫀熤贫?，健全教育經(jīng)費長效監(jiān)管機制。建立教育撥款咨詢評估機制，加大財務信息公開力度。進一步完善教育費附加和財政教育轉(zhuǎn)移支付經(jīng)費使用管理。探索構建公辦高校學生成本分擔機制。做好劃轉(zhuǎn)行業(yè)高校資產(chǎn)管理，推進委屬企業(yè)經(jīng)營性國資管理體制改革。建立健全教育內(nèi)部審計與審計機關合作機制。做好市屬高校局級領導干部經(jīng)濟責任審計，開展委屬單位、市屬高校所屬國有獨資和控股企業(yè)財務決算審計。

41.教育政風行風建設。構建完善高校教師師德師風建設長效機制。嚴格落實教育部《嚴禁教師違規(guī)收受學生及家長禮品禮金等行為的規(guī)定》。嚴禁中小學教師在校外培訓機構參與有償補課。進一步完善各類招生錄取程序，加強藝術、體育等特殊類型招生監(jiān)察，嚴格落實藝術類專業(yè)招考分離，嚴禁輔導老師擔任評委，嚴禁中介機構參與招考工作。

第三篇：2010年**市終身教育工作要點

一、指導思想

2010年**終身教育工作以認真學習貫徹黨的十七屆四中全會和九屆市委九次、十次全會精神為指導思想，全面落實《中共**市委、**市人民政府關于推進**學習型社會建設的指導意見》（滬委發(fā)〔2006〕2號），圍繞**加快實現(xiàn)“四個率先”、建設“四個中心”和現(xiàn)代化國際大都市的總體目標，大力發(fā)展終身教育、推進學習型社會建設，為構建社會主義和諧社會而努力。

二、目標要求

讓每個市民樹立和踐行終身學習理念，建立各級各類教育互相銜接溝通的機制，使全社會的教育與學習資源得到充分開發(fā)和利用，促進學校、社會、組織和家庭共同建立“時時能學，處處可學，人人皆學”的學習型社會。

三、重點工作

（一）進一步推進終身教育和終身學習的體系建設

1.加快推進社區(qū)學院、社區(qū)學校和居村委學習點的標準化、信息化與規(guī)范化建設。著重促進綜合功能建設；既能為滿足本市在校學生、在職者、居家老年人以及外來工作與居住者等人群不同的學習需求，提供多樣性繼續(xù)教育、教學和培訓、實踐服務，又能為這些人群的休閑娛樂和修身益智學習活動提供平臺和載體。

推進社區(qū)教育實驗工作。繼續(xù)組織開展創(chuàng)建全國社區(qū)教育示范區(qū)工作；組織開展**市社區(qū)教育示范街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）評選工作；組織開展社區(qū)教育實驗項目工作，對2009年實驗項目開展評估驗收，總結、推廣先進經(jīng)驗和做法。

繼續(xù)開展街道社區(qū)學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校評估工作。2010年著手制定《**市街道社區(qū)學校建設標準（試行）》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校建設標準（試行）》，對20所街道社區(qū)學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校開展達標評估。繼續(xù)組織開展示范性老年大學（學校）創(chuàng)建評估工作。

2.優(yōu)化課程教材，豐富學習內(nèi)容。繼續(xù)開展優(yōu)秀社區(qū)教育課程、教材、課件和學習實踐活動的推薦評選工作，鼓勵各社區(qū)教育院校站點大力建設符合地域特點、人群特征、需求特色的課程、教材和學習活動項目。

3.健全社區(qū)教育師資隊伍建設，促進專業(yè)化與職業(yè)化發(fā)展。研究制定《社區(qū)教育教師專業(yè)技術職務和職業(yè)崗位標準》，探索建立社區(qū)教育教師和管理人員的專業(yè)和職業(yè)發(fā)展機制及其評價機制；鼓勵建立健全專兼職協(xié)調(diào)、結構合理、流動有序、適應性強的社區(qū)教育教師與管理者隊伍；建立常規(guī)性與提升性相結合的社區(qū)教育教師與管理者的繼續(xù)教育培訓制度與機制，組織開展“爭優(yōu)評星”活動；促進社區(qū)教育的教學教研活動，不斷改革創(chuàng)新社區(qū)教育活動模式，鼓勵探索建立“名師工作室”、“教研俱樂部”、“觀摩聯(lián)誼會”、“精品課程講師團”、“名優(yōu)特課程開放講壇”等各種創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)特的社區(qū)教育教學活動。

4.推進建設數(shù)字化、網(wǎng)絡化、信息化學習環(huán)境，形成全市終身教育學習資源的共建共享機制與平臺。

進一步拓展和加強“**市民終身學習網(wǎng)”建設，鼓勵各區(qū)縣大力推進本地區(qū)終身學習網(wǎng)建設，探索利用各種模式提高網(wǎng)上學習的吸引力、普及率、便捷性和成效度。針對不同市民人群開發(fā)和豐富網(wǎng)絡學習資源；(來源：好范文 http://004km.cn/）針對不同學習方式提高網(wǎng)絡服務質(zhì)量；依托各區(qū)域特點和力量創(chuàng)新網(wǎng)上特色學習活動，組織開展或鼓勵學習骨干舉辦網(wǎng)上“學友論壇”、“網(wǎng)上交流互動學習圈”、“網(wǎng)上讀書論書俱樂部”、“網(wǎng)上學習成果展示評價”等；通過精細化的網(wǎng)絡管理服務系統(tǒng)，探索建設多層級、跨區(qū)域、全過程的“網(wǎng)絡學分銀行”，通過成果有效性的累積與顯示，激勵市民網(wǎng)上學習的積極性。

進一步辦好“**老年人學習網(wǎng)”，爭取年內(nèi)老年人網(wǎng)上收視點布局達到居（村）委數(shù)的80%。

組織開展“優(yōu)秀和特色學習網(wǎng)站”、“優(yōu)秀和特色網(wǎng)絡學習資源開發(fā)應用”、“優(yōu)秀網(wǎng)絡管理服務”、“網(wǎng)絡學習組織”、“網(wǎng)絡學習工作者”、“網(wǎng)上學習”等推進活動。

5.開展“開放大學”成人教育體系建設，構建繼續(xù)教育“立交橋”。

以籌建“**開放大學”為契機，探索基于“學分銀行”系統(tǒng)建設的成人與繼續(xù)教育“立交橋”體系，推進**電視大學、區(qū)縣業(yè)余大學（社區(qū)學院）、行業(yè)企業(yè)職工大學之間的“學分互認”工作，逐步實現(xiàn)橫向聯(lián)通；進一步推進各類成人高等教育與成人中等教育、職業(yè)技能培訓、崗位資格培訓、社會文化培訓之間的溝通，實現(xiàn)縱向銜接，初步建成本市中高等成人學歷教育之間、成人學歷與非學歷教育之間相互溝通融合的終身教育體系框架。

（二）進一步深入開展學習型組織創(chuàng)建工作

按照黨的十七屆四中全會提出建設馬克思主義學習型政黨的要求，貫徹落實**九屆市委九次、十次全會精神，充分發(fā)揮學習型黨組織建設在創(chuàng)建學習型組織中的引領和示范作用，不斷創(chuàng)新本市學習型組織創(chuàng)建思路和方法。

2010年繼續(xù)聯(lián)合市市級機關工委、市總工會、市婦聯(lián)與各區(qū)縣學習委，組織推選300家機關，70個街鎮(zhèn)，100家企事業(yè)單位，1000戶家庭，開展市級創(chuàng)建示范活動，培育一批本市創(chuàng)建學習型組織引領骨干單位和家庭。進一步完善本市學習型組織創(chuàng)建“評估指標”，加強分類指導，鼓勵特色創(chuàng)建。經(jīng)常、廣泛地開展學習型組織創(chuàng)建工作交流觀摩活動，豐富創(chuàng)建內(nèi)

涵，創(chuàng)新創(chuàng)建方法。繼續(xù)大力開展樹立典型、交流成果、推廣經(jīng)驗、宣傳模范的推進活動。

1.創(chuàng)建學習型機關。以學習型政黨建設帶動學習型機關創(chuàng)建工作，在學習型社會建設中發(fā)揮示范引領作用。一是以學習型黨支部建設為突破口，深化學習型機關創(chuàng)建。制定學習型黨支部創(chuàng)建導向指標，開展學習型黨支部創(chuàng)建展評活動和學習型黨員的評比活動；二是開展學習型機關創(chuàng)建評估工作。三是全面總結五年來學習型機關創(chuàng)建工作的經(jīng)驗和做法，表彰一批先進單位和個人?；I劃和制定2011--2015年推進學習型機關建設的實施意見。

2.創(chuàng)建學習型社區(qū)。進一步完善創(chuàng)建學習型社區(qū)的工作機制，推動社區(qū)各級黨組織在創(chuàng)建工作中積極發(fā)揮模范帶頭作用，以滿足社區(qū)居民的學習需求為導向，圍繞迎世博、辦世博的主題，開展學習活動。培育社區(qū)學習品牌項目，引導更多居民參與社區(qū)學習活動；根據(jù)本市街鎮(zhèn)實際，修訂完善《**市學習型社區(qū)評估指標》，開展學習型社區(qū)評估工作。召開“**市學習型社區(qū)建設推進大會”，總結經(jīng)驗，樹立典型，表彰先進。

3.創(chuàng)建學習型企事業(yè)單位。以“創(chuàng)建學習型組織、爭做知識型職工”活動為抓手，深入推進學習型企事業(yè)單位創(chuàng)建工作，力爭90%以上的區(qū)縣（產(chǎn)業(yè)）系統(tǒng)推進“爭創(chuàng)”活動，70%以上的企事業(yè)單位開展“爭創(chuàng)”活動，90%以上的職工參加各類教育培訓活動。加強機制建設。完善《**市學習型企事業(yè)單位評估指標》，積極探索有產(chǎn)業(yè)特色、行業(yè)特征、單位特點的創(chuàng)建模式；加強分類指導。對不同類型的企事業(yè)單位進行分類指導，探索支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)建新路徑，全面提升職工隊伍素質(zhì)；加強典型示范。以創(chuàng)建工作的先進單位為引導，開展交流示范活動。

4.創(chuàng)建學習型家庭。進一步深化學習型家庭建設內(nèi)涵和外延，夯實創(chuàng)建基礎，創(chuàng)新創(chuàng)建模式。一是培育試點，深化學習型家庭創(chuàng)建。召開“**市學習型家庭建設推進大會”，開展創(chuàng)建經(jīng)驗交流，表彰先進典型。二是活動引領，開展指導，激發(fā)家庭學習動力。以第十二屆家庭教育宣傳周、**市家庭文化節(jié)等為載體，營造全民學習的氛圍。三是針對需求，創(chuàng)新載體，搭建家庭學習的平臺。發(fā)揮社區(qū)家庭文明建設指導中心、家長學校、親子俱樂部等載體作用，開展學習型家庭創(chuàng)建的服務與指導。

（三）積極開展各類學習與培訓活動

1.積極辦好第六屆全民終身學習活動周活動；繼續(xù)舉行第四屆學生與市民網(wǎng)上讀書論書活動，第四屆市民詩歌創(chuàng)作比賽和家庭講故事比賽以及其他各式各樣、豐富多彩的市民學習交流活動。

2.完善共同推進全市性市民優(yōu)秀學習活動品牌項目的聯(lián)動機制，探索創(chuàng)新“雅俗匯通”、“教樂互融”的市民學習活動新模式和新方法，不斷提升傳統(tǒng)學習品牌的創(chuàng)新力與影響力，探索優(yōu)秀學習項目評估激勵機制，積極鼓勵創(chuàng)造新品牌。

協(xié)調(diào)有關各方，繼續(xù)促進各區(qū)縣、社區(qū)結合“東方講壇”、“**書展”、“**讀書節(jié)”以及“科技節(jié)”、“文化節(jié)”、“藝術節(jié)”“旅游節(jié)”等傳統(tǒng)品牌學習與文化活動，大力推動社區(qū)市民學習活動的廣泛開展，不斷提升水準與質(zhì)量。

3.組織開展《**市民普通話讀本》學習培訓試點工作，為2010年**世博會營造良好的語言文字環(huán)境；繼續(xù)組織編寫老年教育課程系列教材，辦好2010“**老年教育藝術節(jié)”系列活動；進一步開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓和農(nóng)村實用技術培訓，配合市經(jīng)濟信息化委做好第三期“千村萬戶”農(nóng)村信息化培訓普及工程市政府重點項目；做好外來務工人員的教育培訓工作，促進街道社區(qū)學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校，積極開展外來務工人員的文化與法律知識、職業(yè)與崗位技能等方面的學習培訓工作。

4.全力做好“**終身教育國際論壇”各項籌備、協(xié)調(diào)工作。

（四）完善民辦非學歷教育管理工作

1.做好《**市民辦非學歷教育院校(機構)設置審批和管理辦法(試行)》和《**市民辦非學歷教育院校(機構)設置標準(試行)》完善、實施工作，督促指導各區(qū)縣教育局進一步加強對非學歷教育培訓院校（機構）的準入審批和日常管理，規(guī)范辦學行為。

2.鼓勵各區(qū)縣根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展，探索建立本地區(qū)促進和規(guī)范民辦非學歷教育的配套實施政策和管理細則，既結合地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展積極推進教育培訓服務業(yè)，又高度關注和切實保障受教育者的合法權益。

3.研究制定本市民辦非學歷教育院校(機構)辦學評估指標和評估辦法，組織協(xié)調(diào)市、區(qū)專業(yè)機構開展試點評估工作，逐步健全市、區(qū)兩級常規(guī)評價制度，建立對民辦非學歷教育院校（機構）的動態(tài)監(jiān)管、定期檢查、執(zhí)法處罰的行政管理和處理的體制機制。

4.改進和完善本市民辦非學歷教育院校（機構）的網(wǎng)絡信息查詢系統(tǒng)與管理服務平臺建設，探索實施各辦學機構有關辦學信息的網(wǎng)上動態(tài)申報、補充、更新和校核、發(fā)布系統(tǒng)的建設工作，暢通各類辦學信息的社會咨詢服務渠道。

5.探索建立本市社會辦學規(guī)范管理的“綜合協(xié)調(diào)和聯(lián)合執(zhí)法機制”，促進健全“誰審批、注冊登記，誰管理”和“兩級政府兩級管理，以區(qū)縣政府為主”的體制機制，積極防范和有效應對各種辦學風險與突發(fā)事件。

6.進一步推進普通高校完善校內(nèi)非學歷教育培訓的統(tǒng)一管理體制機制，指導督促高校制定措施，健全制度，促進高校非學歷教育培訓的規(guī)范辦學和健康發(fā)展。

7.研究制定非學歷教育中外合作辦學機構和項目的辦學認證評估指標和認證評估辦法，組織協(xié)調(diào)市、區(qū)專業(yè)機構開展試點評估，改進和完善中外合作辦學機構辦學信息的網(wǎng)絡查詢系統(tǒng)與管理服務平臺建設，逐步健全對非學歷教育中外合作辦學機構和項目的動態(tài)監(jiān)管、定期檢查、執(zhí)法處罰的管理和處置的體制和機制。

（五）加強終身教育和學習型社會建設立法、科研與成果總結工作

1.組織開展《**市終身教育促進條例》立法調(diào)研工作，形成《**終身教育促進條例》（草案）（送審稿）及其草案說明，上半年正式報送市政府。下半年配合市人大常委會、市政府法制辦做好《條例》草案審議工作。

2.加強科研工作。開展“學習型黨組織與學習型社會建設關系”、“學習激勵機制和學習動力機制”、“優(yōu)秀學習項目評估標準和評估機制”、“學習型組織結構和學習載體多樣性”等研究。進一步探索開展“學分銀行”體系中普通高校繼續(xù)教育之間學分互認和學分認定工作；探索開展繼續(xù)教育與培訓證書學分認定工作；探索各類教育培訓以“學分銀行”為基礎的銜接融通工作。進一步探索實施本市學習型組織、社區(qū)教育、農(nóng)村成人教育、老年教育、民辦非學歷教育統(tǒng)計工作，建立科學的統(tǒng)計制度。

3.編撰相關書籍。做好《**學習型社會建設白皮書（2009）》編撰出版工作。做好《**市推進學習型社會建設指導委員會簡報》編發(fā)工作。會同有關部門做好2010年**市職工教育統(tǒng)計工作，完成《2009年**市職工教育統(tǒng)計》編輯出版工作。指導辦好《**社區(qū)教育》、《長三角終身教育》、《成才與就業(yè)—終身教育專版》、《康復—老年教育專版》等雜志。

第四篇：2011年上海市基礎教育工作要點

2011年上海市基礎教育工作要點

2011年，上海市基礎教育工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發(fā)展觀，貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》和《上海市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，啟動實施《上海市“十二五”基礎教育改革和發(fā)展規(guī)劃》，全面實施素質(zhì)教育，完善學前教育公共服務體系，推進義務教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展，促進高中教育多樣化、特色化發(fā)展，為每一個學生的終身發(fā)展奠定堅實基礎。

一、召開基礎教育工作會議，啟動重大改革項目

1．召開基礎教育工作會議。對基礎教育領域深入貫徹落實市教育工作會議精神和《上海市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》作出進一步部署。適應上海城市功能與布局形態(tài)調(diào)整，推進基礎教育城鄉(xiāng)一體化建設工程。探索創(chuàng)新區(qū)域教育內(nèi)涵發(fā)展機制，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)教育發(fā)展模式。深入推進素質(zhì)教育，切實減輕學生過重的課業(yè)負擔，探索創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制。

2．啟動實施改革和發(fā)展規(guī)劃綱要。啟動實施《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》基礎教育相關任務，重點推進實施本市基礎教育領域的10項國家教育體制改革試點項目。啟動實施《上海市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》基礎教育相關任務，加大資金投入，強化績效管理，重點落實“十大工程”相關項目。落實2011年部市共建國家教育綜合改革試驗區(qū)基礎教育相關項目。頒布并啟動實施《上海市“十二五”基礎教育改革和發(fā)展規(guī)劃》。

二、大力發(fā)展學前教育事業(yè)，完善學前教育公共服務體系

3．制訂并實施學前教育三年行動計劃。貫徹落實《國務院關于當前發(fā)展學前教育的若干意見》和全國學前教育工作電視電話會議精神，進一步完善上海學前教育公共服務體系。以區(qū)縣為單位，抓緊編制學前教育發(fā)展三年行動計劃，積極應對入園高峰。制定學前教育生均公用經(jīng)費定額標準和困難幼兒資助等政策。建立本市學前教育聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)學前教育發(fā)展工作。

4．推進幼兒園建設。全市全年新增40所以上幼兒園，并做好教師需求的預測與配備工作。關注非本市戶籍適齡兒童入園和看護需求，加快民辦三級幼兒園建設，扎實推進學前兒童看護點管理工作，逐步實現(xiàn)非本市戶籍適齡幼兒接受學前教育和看護服務全覆蓋。規(guī)范和指導全市幼兒入園招生工作，保障本市幼兒公平接受學前教育服務。

5．促進學前教育內(nèi)涵發(fā)展。加強幼兒園教師隊伍建設，建立保育員隊伍穩(wěn)定發(fā)展的保障機制，開展保育員輪訓工作，提升保育員專業(yè)化水平。遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，積極提高學前教育質(zhì)量，防止和糾正幼兒園教育“小學化”傾向。制定學前教育信息化標準，建設適合幼兒成長發(fā)展需要的主題資源庫。研究醫(yī)生進幼兒園的工作機制，加強對保健教師和家長科學育兒的指導，關注幼兒健康發(fā)展。

三、優(yōu)化教育資源布局結構，推進義務教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展

6．優(yōu)化教育資源布局結構。各區(qū)縣要根據(jù)“十二五”基礎教育改革和發(fā)展規(guī)劃要求，制訂“十二五”期間本區(qū)縣學校校舍建設規(guī)劃。扎實推進落實本區(qū)縣2011年學校建設項目，抓緊在教育資源緊缺地區(qū)建設公辦學校。進一步健全公建配套建設管理機制，做好大型居住社區(qū)教育公建配套設施建設的協(xié)調(diào)工作，確保教育公建配套學校與住宅同步規(guī)劃、同步建設、同步交付使用。全面完成2011年本市中小學校舍安全工程的任務。

7．加大教育經(jīng)費轉(zhuǎn)移支付力度。各區(qū)縣要依法履行對義務教育的投入，切實保障教育經(jīng)費“三個增長”，并加大向偏遠學校和相對薄弱學校的傾斜力度。市級設立“上海市教育公共平臺建設專項資金”，進一步完善義務教育經(jīng)費財政轉(zhuǎn)移支付制度，重點支持遠郊區(qū)縣、財政相對困難區(qū)縣和人口導入?yún)^(qū)縣發(fā)展義務教育。

8．推進優(yōu)質(zhì)教育資源輻射郊區(qū)農(nóng)村。組織中心城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源赴郊區(qū)新城和大型居住社區(qū)辦分校或?qū)谵k學，努力提升郊區(qū)新城和大型居住社區(qū)新建公建配套學校的辦學起點。組織開展第二輪郊區(qū)農(nóng)村受托管義務教育學?？冃гu估工作，開展第三輪郊區(qū)農(nóng)村義務教育學校委托管理工作，進一步擴大郊區(qū)農(nóng)村受托管義務教育學校的數(shù)量。

9．建立健全區(qū)域優(yōu)質(zhì)教育資源共享輻射機制。各區(qū)縣要結合本區(qū)域?qū)嶋H，建立健全優(yōu)質(zhì)教育資源共享輻射機制，通過區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育資源設立分校、優(yōu)質(zhì)教育資源托管相對薄弱學校、組建教育集團、城鄉(xiāng)學校結對考核、組建教育合作體、組建教研共同體等多種形式，形成區(qū)域優(yōu)質(zhì)教育資源共享輻射機制，縮小校際差距。

10．開展新一輪素質(zhì)教育實驗校創(chuàng)建工作。以素質(zhì)教育實驗項目為載體，引導義務教育學校針對發(fā)展的瓶頸問題，積極探索學校實施素質(zhì)教育的有效模式、途徑和方法，主動破解影響學生積極主動發(fā)展的難題，深入推進培養(yǎng)模式改革，形成一批學生負擔較輕、辦學質(zhì)量較高且有辦學特色的義務教育學校，形成有效的實施素質(zhì)教育的導向機制以及學校主動開展教育教學改革與創(chuàng)新的激勵機制。

11．完善義務教育階段學校招生入學辦法。進一步規(guī)范義務教育階段藝術、體育特長生以及民辦學校的招生工作。按照市實有人口綜合服務與管理要求，做好教育配套服務工作，在寶山廟行、大場鎮(zhèn)，楊浦五角場鎮(zhèn)，嘉定馬陸、安亭鎮(zhèn)試行戶籍人口子女按居住地登記并統(tǒng)籌安排入學辦法。

12．切實保障進城務工人員隨遷子女義務教育權益。進一步擴大公辦學校接收進城務工人員隨遷子女的比例，著力增加公辦初中學位，引導公辦學校開展符合進城務工人員隨遷子女實際的教育教學研究。貫徹實施以招收進城務工人員隨遷子女為主的民辦小學資產(chǎn)和財務管理辦法，逐步加大這類民辦學校的政府基本成本補貼水平，改善設施設備等辦學條件。加強這些民辦小學教師隊伍管理、教育教學常規(guī)管理和安全衛(wèi)生管理等工作。加強對以招收進城務工人員隨遷子女為主民辦小學的年檢、督導工作，開展辦學績效評估工作。

13．推進新一輪特殊教育三年行動計劃。強化隨班就讀管理，完善特殊教育學校課程體系。建立市特殊教育信息通報系統(tǒng)，實現(xiàn)多部門間信息共享與整合。試運行市特殊教育資源庫，為學校、康復機構和相關專業(yè)人員、特殊兒童及家長提供專業(yè)支持。

14．扶持和規(guī)范民辦教育發(fā)展。認真貫徹上海市第二次民辦教育工作會議精神，優(yōu)化民辦中小學布局結構，加大民辦中小學的政策扶持，全面實施《上海市民辦中小學財務管理辦法》和《上海市民辦中小學校會計核算辦法》，鼓勵民辦學校建立年金制度，提升核心競爭力，滿足多樣化的教育需求。

四、培育高中辦學特色，形成多樣化發(fā)展格局

15．推進普通高中多樣化、特色化發(fā)展。鼓勵部分區(qū)縣探索促進高中多樣化發(fā)展的相關舉措，研究制訂相關指導意見和支持政策，鼓勵高中結合自身辦學情況，發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢，實現(xiàn)特色發(fā)展，不斷提高辦學質(zhì)量，逐步形成高中教育多樣化、特色化發(fā)展的格局。召開現(xiàn)場推進會，總結和推廣高中特色辦學經(jīng)驗，發(fā)揮示范和輻射作用。開展高中引進國際課程試驗。試點建立普通高中利用中職校開放實訓基地發(fā)展學生動手實踐能力的運行機制。

16．以實驗改革促進高中教育內(nèi)涵發(fā)展。組織開展對川沙中學、松江一中創(chuàng)建“上海市實驗性示范性高中”規(guī)劃實施的總結性評審。繼續(xù)推進“上海市普通高中學生創(chuàng)新素養(yǎng)培育實驗項目”，通過學習培訓、考察交流、專家引領和指導等方式，提升實驗項目學校的教育理念和管理水平，促使其借鑒國內(nèi)外有關經(jīng)驗，改革高中學生的培養(yǎng)模式，提升學生的創(chuàng)新素養(yǎng)。建設一批與創(chuàng)新教育課程相匹配的專題教學實驗室，切實加強實驗教學環(huán)節(jié)。探索與高中學籍管理相配套的高中招生平臺建設。完善普通高中學業(yè)水平考試制度，加強考試命題研究。

17．加強民族班教育教學工作。根據(jù)教育部下達的任務，認真完成2011上海內(nèi)地西藏班、新疆班的擴招任務。積極推進民族班教育教學研究和探索，不斷加強民族班教師隊伍建設，提升辦學質(zhì)量。加強各級各類學校的民族團結教育，推進民族政策和法律進學校。

五、進一步深化課程教學改革，提高基礎教育質(zhì)量

18．加強課程建設，持續(xù)提升學校的課程領導力。堅持“課程建設—課程實施—課程評價一致性”的原則，進一步完善課程標準，深化課程實施環(huán)節(jié)，重點突破課程評價環(huán)節(jié)。推進落實《上海市提升中小學（幼兒園）課程領導力三年提升行動計劃（2010-2012）》，持續(xù)提升區(qū)縣和學校的課程領導能力，提高課程對學生的適應性和課程實施的質(zhì)量。

19．探索義務教育教學質(zhì)量綜合評價。試點建立義務教育教學質(zhì)量綜合評價體系，加強對學生學習經(jīng)歷、學習過程、學習水平和身心發(fā)展狀況的評價；引導教育行政部門科學、有效地管理和評價學校教學質(zhì)量；引導學校樹立全面的教育質(zhì)量觀，促進學生學業(yè)成績、實踐能力、學習能力和創(chuàng)新能力、身心健康等方面的協(xié)調(diào)發(fā)展，建立校本化的教學質(zhì)量保障體系；探索建立課業(yè)負擔監(jiān)測、舉報、問責等制度。通過建立全面、科學、可持續(xù)的多元教育評價機制，逐步形成“高質(zhì)量，輕負擔”的健康的教育發(fā)展格局。

20．推進區(qū)域基礎教育內(nèi)涵發(fā)展。以創(chuàng)新區(qū)域基礎教育內(nèi)涵發(fā)展機制改革試點項目為抓手，鼓勵區(qū)縣和學校深入推進課程改革，全面實施素質(zhì)教育，加強內(nèi)涵建設。

21．整合中小學相關專題教育資源。在調(diào)研基礎上，梳理和整合中小學各類專題教育的內(nèi)容和資源，形成整體設計、分類實施、共同推進的專題教育體系和實施途徑。深入挖掘、總結、凝煉世博教育資源，22．加強教研隊伍建設。采用項目引領方式，集聚區(qū)縣、高校、中小學校和研究院所等的專業(yè)資源，深化教研工作內(nèi)涵，推廣教學研究成果，整體提升教研員隊伍專業(yè)化素養(yǎng)。

23．扎實推進基礎教育信息化工作。落實“十二五”教育信息化專項規(guī)劃，加強教育信息化基礎設施和教育信息化公共服務平臺建設，謀劃新一輪應用推進工作。繼續(xù)推進400所農(nóng)村中小學聚焦課堂教學、加強教育信息化應用工作，并以各區(qū)縣為主開展專題評估或督導調(diào)研。在部分區(qū)縣和學校開展“數(shù)字化課程環(huán)境建設和學習方式變革試驗”。建立本市各級各類學校機構代碼變更工作制度，確保本市學校機構代碼變更工作規(guī)范化、常態(tài)化。

六、深入推進“兩綱”，優(yōu)化未成年人成長環(huán)境

24．整體規(guī)劃中小幼德育課程。制定中小幼有效銜接的德育課程標準、課程類型，進一步增強德育課程的系統(tǒng)性和銜接性。深入開展學科德育工作，系統(tǒng)謀劃、科學設置，構建符合學生特點和時代需要的學科德育工作體系。加強中小學校德育精品課、專業(yè)特色課建設，開展優(yōu)秀校本德育課程評選。

25．深入開展“建黨90周年”主題教育。明確不同層次學校黨史教學的目標、內(nèi)容和方法，充分運用課堂教學主渠道開展黨史教育，引導學生正確認識和對待黨的歷史。圍繞“建黨90周年”組織各級各類學校學生開展主題教育，開展“風尚好少年——愛國主義教育系列活動”、建黨90周年專題論壇等系列活動。

26．完善學校生命教育與心理健康教育體系。統(tǒng)籌上海市學生心理健康教育資源，制定實施《上海學校心理健康教育三年行動計劃》。頒布《上海市中小學心理健康輔導室建設指導意見》和《上海市區(qū)縣心理健康教育中心建設指導意見》。加強“溫馨教室”建設，注重對學生的人文關懷和心理疏導。

27．實施學生實踐和創(chuàng)新基地建設工程。統(tǒng)籌布局全市青少年實踐活動基地，開展農(nóng)村綜合實踐基地建設。試點推進職業(yè)體驗基地、校外教育活動示范基地（場館）建設。積極開展“快樂330”，“陽光暑期”等活動，打造校外實踐活動精品。

28．加強德育骨干教師隊伍建設。制訂出臺《上海市中小學班主任培訓工作實施意見》，對中小學班主任隊伍進行分層分類培訓。組織開展上海市中小學班主任帶頭人工作室首批學員研修工作。開展第三批中小學骨干教師德育實訓基地建設工作。完善中小學教師人文素養(yǎng)提升工作機制建設，不斷拓寬“教師走進經(jīng)典”活動的覆蓋面，豐富“中小學教師人文素養(yǎng)資源目錄”內(nèi)容。

29．繼續(xù)推進中小學幼兒園安全管理。制訂出臺《上海市中小學幼兒園治安管理技術要求》，規(guī)范全市中小學幼兒園安全管理。完成“改善50所寄宿制中小學校園道路安全設施”的實事工程。啟動

2011—2013校園風險勘查三年行動計劃，繼續(xù)開展學校風險隱患排查及化解工作、學校安全教育工作。開展新一輪安全文明校園評審。促進工讀學校辦學水平的提升。以課堂教育為主渠道，重點做好毒品預防教育。繼續(xù)推進預防未成年人違法犯罪體系建設。

七、推進教師培訓、管理、科研工作，促進教師專業(yè)發(fā)展

30．規(guī)范教師隊伍管理。開展普教系統(tǒng)事業(yè)單位崗位設置管理工作，完善學校人員聘用制度，深入推進學校人事制度改革。開展上海市特級教師評選表彰工作，充分發(fā)揮特級教師引領作用。

31．大力推進“雙名”工程。完成第二期“雙名”工程建設成果總結和展示工作。繼續(xù)實施第二期優(yōu)青項目后備人選培養(yǎng)工作。

32．繼續(xù)開展農(nóng)村教師分類分層培訓。堅持按需施教，開展職初教師基本功培訓、青年教師基本技能研修、骨干教師培訓者培訓、全體教師專業(yè)學科培訓、遠郊區(qū)縣薄弱學校教師提升培訓、以招收進城務工人員隨遷子女為主的民辦小學教師專題培訓和遠郊區(qū)縣暑期英語教師強化培訓等項目，不斷提高培訓的針對性和實效性。

33．做好中小學科研工作。做好上海市第十屆教育科研優(yōu)秀成果獎獎勵工作。開展上海市第十屆教育科研成果的評獎、成果匯編出版工作，組織召開上海市第十屆教育科研成果頒獎大會，進一步提高教育科研工作對上?；A教育改革和發(fā)展的支撐作用。

八、做好體衛(wèi)藝科及語言文字工作，推進學生健康發(fā)展

34．實施學生健康促進工程。積極推進“上海市中小學體育課程內(nèi)容體系研究”、“上海市中小學體育課程教學質(zhì)量評價體系研究”等重大課題的研究。推進陽光體育運動的廣泛開展和賽事的品牌化建設，建立學校系統(tǒng)的體育競賽和活動體系。試點開展大中小學一條龍業(yè)余體育訓練體系建設，在招生、教練員選聘，運動隊管理等方面有所突破和創(chuàng)新。結合校園體育場地向社區(qū)開放工作，啟動區(qū)域性學生課外體育活動中心的規(guī)劃建設工作。擴大“醫(yī)生進校園”試點工作，啟動專業(yè)化的學校衛(wèi)生保健人員培養(yǎng)計劃。建設區(qū)縣學生體質(zhì)健康監(jiān)測中心和學校體質(zhì)健康監(jiān)測室，推進市、區(qū)、學校體質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡體系建設，促進體質(zhì)監(jiān)測的常態(tài)化和學生日常體育鍛煉。開展“每天鍛煉一小時”、“陽光體育運動”等專項督察。強化學生軍訓基地的監(jiān)督和安全管理，進一步完善市、區(qū)（縣）、校三級學生軍訓基地體系。組建上海市中學生體育代表團參加全國第十一屆中學生運動會。

35．積極推進青少年藝術和科普工作。積極推進“青少年藝術教育彩虹行動計劃”。啟動民族文化傳習基地建設，建設一批中華優(yōu)秀文化藝術傳承實踐點、民族文化傳習特色培訓基地，扶持一批民族文化教育特色品牌項目。實施學生藝術團提升計劃，對上海市中小學藝術團考核調(diào)整，擴編新建一批市級學生藝術團隊。實施校園文化環(huán)境建設計劃，扶持創(chuàng)建20個校園文化環(huán)境建設試點學校。積極推進“青少年科技創(chuàng)新后備人才培養(yǎng)實踐平臺建設計劃”。加強上海市青少年科學研究院建設，建設10個面向社會開放的青少年創(chuàng)新實踐工作站。

36．積極做好中小學語言文字工作。有序推進上海市“中華誦·經(jīng)典誦讀行動”試點，加強對虹口、嘉定等整體試點區(qū)和22所試點校的工作指導。建立5—6個市級經(jīng)典誦讀名師工作室，開展上海市“中華誦·2011經(jīng)典誦讀大賽”。組織國家級語言文字規(guī)范化示范校評定工作。開展對內(nèi)地新疆班、西藏班學生普通話培訓和測試工作。依托區(qū)縣教育行政部門和語言文字工作部門，進一步加強對公共場所中英文使用的監(jiān)督、監(jiān)測和依法管理。

九、堅持依法行政依法治教，保障教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展

37．推進教育政策研究和依法行政。繼續(xù)積極推進長三角教育聯(lián)動發(fā)展進程，推動長三角教育聯(lián)動發(fā)展基礎教育領域有關項目的落實。開展“推進上海教育國際化戰(zhàn)略研究”、“上海學前教育就學與管理制度研究”等課題研究。完成《上海市中小學校學生傷害事故處理條例》修訂工作，繼續(xù)開展《上海市民辦教育促進條例》立法調(diào)研工作，完成《上海市教育評估暫行規(guī)定》政府規(guī)章制定工作。制定《上海市“依法治校示范?！痹u選標準》，推進依法治校示范校的創(chuàng)建工作。積極開展中小學校的教育法制培訓工作，增強中小學校長的法制意識，推進中小學校依法治校。全面開展《中華人民共和國民辦教育促進法》及其《實施辦法》的專項行政執(zhí)法檢查工作。

38．規(guī)范財務管理工作。根據(jù)內(nèi)外資企業(yè)同軌征收教育費附加政策變化，聚焦重點項目，做好2011年教育費附加預算編制工作。加大對高中的投入，穩(wěn)步推進高中收費改革。實施新的高中、幼兒園、初中、小學生均公用經(jīng)費標準。按市財政局的要求啟動財政專項資金的評估評審工作。加強基礎教育資助工作，完善基礎教育資助政策，規(guī)范基礎教育資助工作。

39．大力開展教育督政工作。認真做好對區(qū)縣政府依法履行教育責任的公示公報，進一步完善公示公報指標體系，強化保護中小學教育資源等監(jiān)測指標。深入開展以推進區(qū)域教育現(xiàn)代化為主題的新一輪綜合督政工作。繼續(xù)開展市對區(qū)縣財政教育轉(zhuǎn)移支付專項督導工作。研究制定義務教育均衡發(fā)展督導、考核和評價機制，推動本市義務教育階段學校均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。繼續(xù)開展對以招收進城務工人員隨遷子女為主的民辦小學辦學情況的跟蹤督查。

40．認真實施以提升校長課程領導力為重點的督學工作。研究提升中小學（幼兒園）課程領導力的督導指標，開展以提升課程領導力與教學有效性為重點的區(qū)縣教學視督導工作。繼續(xù)開展義務教育階段學校就近入學專項督導。推進發(fā)展性督導評估工作，引領和指導學校加強學生創(chuàng)新實踐能力的培養(yǎng)。

41．加強教育審計工作。加強經(jīng)濟責任審計整改的指導、檢查力度，建立審計整改聯(lián)動機制，實施審計整改跟蹤檢查。深化教育審計督導工作，革新審計督導方式，深化督導內(nèi)容，深入了解基層單位內(nèi)部審計工作開展情況，促進本市教育審計工作水平的提高。探索制定公共財政教育經(jīng)費績效評價指標，開展績效審計試點。

42．加強黨風廉政教育和專項治理工作。制定學校廉潔文化建設三年行動計劃，召開學校加強廉潔文化建設推進大會，開展警示教育、示范教育、崗位廉政教育，構建拒腐防變思想道德防線，促進黨員干部廉潔從政、教師廉潔從教、職工廉潔從業(yè)、學生廉潔修身。加大對招生、基建、財務、科研經(jīng)費、校辦企業(yè)、后勤、辦班等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，深入開展“小金庫”專項治理，做好自查自糾“回頭看”工作，深入開展教育系統(tǒng)工程建設領域突出問題專項治理。完善辦信查案制度建設，認真受理群眾信訪舉報，嚴肅查辦違法違紀案件。

43．扎實推進行風建設。規(guī)范教育收費工作，出臺高中階段學生代辦服務性收費管理規(guī)定，完善學前教育收費政策，開展中小學教輔材料散濫等問題的專項治理，進一步完善規(guī)范教育收費長效機制；深入推進學校招生陽光工程；深入推進中小學校舍場地“退租還教”工作，凈化學校周邊環(huán)境。加強師德師風建設，開展師德典型宣傳。大力推進政務公開、事務公開和校務公開，認真落實領導干部向教（職）代會述職述廉并接受評議和監(jiān)督的規(guī)定。

第五篇：職業(yè)教育與終身教育工作要點2021年

職業(yè)教育與終身教育工作要點2021年

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念，落實xx區(qū)“兩區(qū)一堡”戰(zhàn)略定位，深化職業(yè)教育內(nèi)涵發(fā)展，優(yōu)化創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，構建職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌融合發(fā)展格局。堅持以人為本，完善全民終身學習推進機制，構建方式更加靈活、資源更加豐富、學習更加便捷的終身學習體系。

二、主要工作

（一）做優(yōu)職業(yè)教育，提升服務能級

1.加快推進xx工業(yè)職業(yè)技術學院建設。加快推進職業(yè)教育現(xiàn)代化，完善區(qū)域職教體系建設，優(yōu)化職業(yè)教育層次結構。完成新高職建校方案、專業(yè)人才培養(yǎng)方案等申報工作，爭取獲得市教委2021擬新增專業(yè)的批復及市政府關于同意xx新建新高職學院的批復。做好新高職資產(chǎn)劃撥、設施改造及對外招生各項準備工作。

2.持續(xù)深化產(chǎn)教融合、校企合作。主動服務區(qū)域布局調(diào)整和經(jīng)濟結構升級，增強職業(yè)教育適應性。繼續(xù)推進“新型現(xiàn)代學徒制”“雙證融通”試點改革，推動x+X證書制度試點和產(chǎn)教融合型企業(yè)培育。推進xx市安全技能綜合實訓示范基地、xx市職業(yè)教育技能大師工作室建設，提升開放實訓中心能級。加強信息化智慧校園建設，通過智慧課堂、移動APP（應用程序），探索“互聯(lián)網(wǎng)+培訓”模式。不斷完善教學資源建設，推進xx市虛擬仿真實訓室建設。

3.擴大職業(yè)教育集團影響力。以入選全國示范性職教集團培育單位為契機，充分發(fā)揮職業(yè)教育集團功能和優(yōu)勢，召開二屆二次理事大會，吸納新成員單位，拓展合作新途徑。探索建立多部門參與的實習實訓基地，開展教師企業(yè)實踐基地活動。舉行第二屆職校教師教學法比賽和學生技能大賽，通過展示、觀摩、研討、比賽等方式，搭建師生成長平臺。

4.有序開展企業(yè)地方教育附加審核工作。根據(jù)政策調(diào)整，明確項目實施方式和管理要求，加大宣傳力度，擴大政策知曉率。支持企業(yè)開展職工職業(yè)技能培訓，優(yōu)化教育附加專項資金申領流程，提升服務能力，加強對補貼資金的使用管理。

（二）做活終身教育，深化內(nèi)涵建設

1.推進社區(qū)教育社會學習點建設。發(fā)布社會學習點課程，開展首批社會學習點考評，提升服務能級。新增社會學習點xx家，做好遴選、評審等工作，形成長效管理機制。

2.提升終身教育信息服務能力。通過“樂學xx”“銀發(fā)樂學”微信公眾號、小程序等移動學習載體提供便捷、創(chuàng)新的學習應用。完善社區(qū)（老年）教育教務管理系統(tǒng)功能。推進“云課堂”建設，豐富市民學習內(nèi)容和形式，推動線上學習與線下學習相融合。

3.營造濃郁的市民學習氛圍。舉辦xx區(qū)全民終身學習節(jié)、xxx體驗日活動、網(wǎng)上讀書活動、人文行走等特色活動，展示、宣傳和交流終身教育發(fā)展成果，進一步擴大受眾面，吸引更多的市民參與學習，營造全民學習、終身學習的良好氛圍。

4.提升老年教育支持服務能力。發(fā)揮區(qū)域特色，評選一批區(qū)級老年教育特色學習點。建立具有區(qū)域老年教育特色的教師分類管理和培育體制機制，擴大老年教育師資來源渠道，完善專兼職教師資源庫。推進數(shù)據(jù)資源共建共享服務，開展老年教育融合教學示范校創(chuàng)建活動。

5.推動終身教育內(nèi)涵發(fā)展。把家庭教育融入社區(qū)教育，推進家庭教育特色發(fā)展，構建覆蓋城鄉(xiāng)的家庭教育指導服務體系。聚焦市民文化傳承與科學創(chuàng)新，推進社區(qū)學習坊建設。培育學習型鄉(xiāng)村，激發(fā)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動力和創(chuàng)造力。

6.推動長三角地區(qū)終身教育協(xié)調(diào)發(fā)展。深化“xxxx”四地終身教育合作聯(lián)盟協(xié)同機制建設，完成共同體跨區(qū)域體驗基地（點）建設，促進課程、教材資源的共享，形成區(qū)域終身教育合作共建、優(yōu)勢互補、創(chuàng)新發(fā)展的新格局。

（三）創(chuàng)新管理舉措，推進綜合治理

1.打造教育培訓機構數(shù)字管理平臺。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”方式，啟動運行xx區(qū)教育培訓機構數(shù)字管理平臺，實行數(shù)據(jù)動態(tài)更新、實時監(jiān)管，實現(xiàn)教育培訓機構全覆蓋、全過程、全方位精細化管理，提升監(jiān)管效能。

2.健全教育培訓機構管理機制。加強“雙隨機、一公開”檢查，抓好常態(tài)化疫情防控管理，進一步完善教育培訓機構“x+x+x+X”日常管理機制。加強部門協(xié)同，開展校外培訓機構規(guī)范收費和不公平格式條款集中整治工作，優(yōu)化預收費資金管理，推廣使用示范合同，促進依法規(guī)范辦學。加強宣傳，提升消費者權益保護意識與能力，推進社會協(xié)同治理。

三、主要工作安排

1.推進xx工業(yè)職業(yè)技術學院建設

2.開展教育培訓機構專項治理工作

3.開展企業(yè)地方教育附加審核工作

4.啟動社會學習點課程發(fā)布

5.召開xx區(qū)職教集團二屆二次理事大會

6.新增社區(qū)教育社會學習點申報、認證啟動

7.學習型鄉(xiāng)村建設組團發(fā)展工作專題調(diào)研

8.老年教育倍增場所特色課程征集、評選

9.開展xxx市民終身學習體驗日活動

10.職終教系統(tǒng)能力提升獎評選工作

11.“xxxx”四地終身教育聯(lián)盟研討會

12.xx區(qū)全民終身學習活動周系列活動