第一篇：上海市基礎(chǔ)教育工作會議內(nèi)容

上海市基礎(chǔ)教育工作會議舉行

3月14日，上?；A(chǔ)教育工作會議在中國浦東干部學(xué)院舉行。會議分析了上?；A(chǔ)教育所處的歷史方位，明確了今后一段時間上?；A(chǔ)教育的發(fā)展方向。一個主題：讓每個孩子都健康快樂成長。三個內(nèi)涵：第一，基礎(chǔ)教育是面向所有適齡兒童的基本公共教育服務(wù)，必須堅持公平優(yōu)質(zhì)的價值取向，關(guān)注每個孩子；第二，基礎(chǔ)教育必須服務(wù)于孩子們的健康成長需要和未來經(jīng)濟社會發(fā)展需要，要促進學(xué)生全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)地成長，不僅教給他們知識，而且要教會他們做人，讓他們具備參與未來經(jīng)濟社會發(fā)展的能力；第三，基礎(chǔ)教育要關(guān)注教育過程，研究學(xué)生，尊重學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律、興趣意愿和成長需要，讓教育適合學(xué)生，努力滿足不同孩子的不同需求，為每個孩子提供適合的基礎(chǔ)教育。五大轉(zhuǎn)型：上海基礎(chǔ)教育必須實現(xiàn)五大轉(zhuǎn)型：

第一，在教育價值觀上，要從過度追求功利價值轉(zhuǎn)向追求教育對人的幸福和發(fā)展本原價值的尊重和回歸；

第二，在教育質(zhì)量評價上，要從過度倚重學(xué)科知識成績，轉(zhuǎn)向全面評價學(xué)生綜合素質(zhì)和個性特長發(fā)展，建立和完善全面的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；

第三，在學(xué)生培養(yǎng)模式上，要突破高度統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化模式，更加注重需求導(dǎo)向的個性化、多樣化的培養(yǎng)；

第四，在教師專業(yè)成長上，要克服單純強調(diào)掌握學(xué)科知識和教學(xué)技能傾向，更加注重教師教育境界和專業(yè)能力的提升；

第五，在教育管理方式上，要從單純依靠行政手段，轉(zhuǎn)向更加注重思想領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)引領(lǐng)。

八項舉措：深化課程改革全面推進素質(zhì)教育的八項舉措：

第一，完善課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)。建立基礎(chǔ)教育課程研究中心。

第二，強化課程的整體育人功能。加強學(xué)校、家庭、社會在育人方面的交流與共識，形成育人合力。

第三，改進教學(xué)過程。加強備課、上課、作業(yè)等環(huán)節(jié)的一致性，促進教學(xué)基本要求的有效落實。為提高作業(yè)有效性，本市將編制《上海市中小學(xué)作業(yè)設(shè)計與實施指南》，引領(lǐng)教師根據(jù)教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容和學(xué)生學(xué)習(xí)實際，編制類型豐富、科學(xué)合理的作業(yè)。非常榮幸的是，《上海市中小學(xué)作業(yè)設(shè)計與實施指南》正是由我領(lǐng)銜的“提升上海市中小學(xué)作業(yè)品質(zhì)研究”項目組所做的工作。

第四，豐富學(xué)生學(xué)習(xí)經(jīng)歷。根據(jù)規(guī)劃，小學(xué)各校必須每周安排半天時間讓小學(xué)生開展綜合實踐活動，包括體育鍛煉、社會實踐和社會服務(wù)、班團隊和社團活動、參觀考察活動、社會調(diào)查和研究活動等，兩年內(nèi)在所有的小學(xué)推開，并適時向初中預(yù)備年級、初一年級延伸。同時，與長三角地區(qū)合作建立中小學(xué)生社會實踐活動共建共享基地。

第五，提升中小學(xué)校長的課程領(lǐng)導(dǎo)力。

第六，推進教育質(zhì)量綜合評價體系。借鑒PISA測試和國家教育部學(xué)業(yè)質(zhì)量檢測的經(jīng)驗，制定綜合評價標(biāo)準(zhǔn)和測試框架，今年下半年開始從義務(wù)教育階段率先開始實施教育質(zhì)量綜合評價。學(xué)生的責(zé)任感、幸福感、身心健康、學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)、學(xué)習(xí)實踐經(jīng)歷、學(xué)習(xí)興趣、學(xué)業(yè)水平都將成為考察區(qū)縣和學(xué)校育人質(zhì)量的基本要素。

第七，推進基礎(chǔ)教育國際化。培養(yǎng)學(xué)生要有國際視野，要有一定的國際理解和國際交往能力。設(shè)立若干所中外學(xué)生融合的學(xué)校，研究開發(fā)國際理解課程和形式多樣的活動。試點開設(shè)高中國際課程，鼓勵有條件的中小學(xué)開設(shè)由外籍教師執(zhí)教的課程。加強雙語教學(xué)，發(fā)展多語種教育。

第八，推進基礎(chǔ)教育信息化。運用現(xiàn)代信息技術(shù)豐富教育教學(xué)資源，促進學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變，滿足學(xué)生多元化和個性化的學(xué)習(xí)需求。建立數(shù)字化教研服務(wù)平臺，制定教師的信息化教學(xué)能力標(biāo)準(zhǔn)和評價體系，提高教師運用信息技術(shù)的能力。虹口區(qū)等要認(rèn)真做好國家教育體制改革項目——數(shù)字化課程環(huán)境建設(shè)和學(xué)習(xí)方式變革實驗工作，通過數(shù)字化課程環(huán)境建設(shè)，打造數(shù)字課堂，溫馨情趣有效課堂，實現(xiàn)學(xué)生自主、便捷、高效、個性化的學(xué)習(xí)。

除課程改革外，會議還對均衡發(fā)展、學(xué)生健康工程、教師隊伍建設(shè)、教育管理體制機制改革、學(xué)校家庭社區(qū)互動合作機制等提出了相關(guān)的要求，限于篇幅這里就不一一介紹了。

在14日的基礎(chǔ)教育工作會議上，市委副書記殷一璀、副市長沈曉明、市教委主任薛明揚先后四次以虹口的教師、學(xué)校、項目研究為例，談基礎(chǔ)教育的改革和發(fā)展，讓大家很受鼓舞。這四個方面的例子分別是：——柳營路小學(xué)在促進教育均衡，解決外來務(wù)工人員子女就學(xué)方面的做法和經(jīng)驗；——化學(xué)特級教師陳寅的感人事跡。陳寅曾作為教師代表在北戴河接受中央領(lǐng)導(dǎo)的接見；——全國模范班主任李莉老師的故事。她在開心網(wǎng)上建立班級社區(qū)，建立起了師生之間、家長和老師之間的和諧關(guān)系；——國家教育體制改革項目“數(shù)字化課程環(huán)境建設(shè)和學(xué)習(xí)方式變革實驗”，由虹口區(qū)獨立承擔(dān)研究工作。

在市基礎(chǔ)教育工作會議召開期間，市教委集中宣傳了14所義務(wù)教育階段的普通學(xué)校，這些學(xué)校都屬于“非名校”，但都在促進教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展方面做出了有益的探索和實踐。其中有兩所學(xué)校屬于虹口，一所是柳營路小學(xué)，另一所是金沙中學(xué)。

第二篇：2011年上海市基礎(chǔ)教育工作要點

2011年上海市基礎(chǔ)教育工作要點

2011年，上海市基礎(chǔ)教育工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》和《上海市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，啟動實施《上海市“十二五”基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展規(guī)劃》，全面實施素質(zhì)教育，完善學(xué)前教育公共服務(wù)體系，推進義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展，促進高中教育多樣化、特色化發(fā)展，為每一個學(xué)生的終身發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

一、召開基礎(chǔ)教育工作會議，啟動重大改革項目

1．召開基礎(chǔ)教育工作會議。對基礎(chǔ)教育領(lǐng)域深入貫徹落實市教育工作會議精神和《上海市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》作出進一步部署。適應(yīng)上海城市功能與布局形態(tài)調(diào)整，推進基礎(chǔ)教育城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工程。探索創(chuàng)新區(qū)域教育內(nèi)涵發(fā)展機制，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)教育發(fā)展模式。深入推進素質(zhì)教育，切實減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，探索創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制。

2．啟動實施改革和發(fā)展規(guī)劃綱要。啟動實施《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》基礎(chǔ)教育相關(guān)任務(wù)，重點推進實施本市基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的10項國家教育體制改革試點項目。啟動實施《上海市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》基礎(chǔ)教育相關(guān)任務(wù)，加大資金投入，強化績效管理，重點落實“十大工程”相關(guān)項目。落實2011年部市共建國家教育綜合改革試驗區(qū)基礎(chǔ)教育相關(guān)項目。頒布并啟動實施《上海市“十二五”基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展規(guī)劃》。

二、大力發(fā)展學(xué)前教育事業(yè)，完善學(xué)前教育公共服務(wù)體系

3．制訂并實施學(xué)前教育三年行動計劃。貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》和全國學(xué)前教育工作電視電話會議精神，進一步完善上海學(xué)前教育公共服務(wù)體系。以區(qū)縣為單位，抓緊編制學(xué)前教育發(fā)展三年行動計劃，積極應(yīng)對入園高峰。制定學(xué)前教育生均公用經(jīng)費定額標(biāo)準(zhǔn)和困難幼兒資助等政策。建立本市學(xué)前教育聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)學(xué)前教育發(fā)展工作。

4．推進幼兒園建設(shè)。全市全年新增40所以上幼兒園，并做好教師需求的預(yù)測與配備工作。關(guān)注非本市戶籍適齡兒童入園和看護需求，加快民辦三級幼兒園建設(shè)，扎實推進學(xué)前兒童看護點管理工作，逐步實現(xiàn)非本市戶籍適齡幼兒接受學(xué)前教育和看護服務(wù)全覆蓋。規(guī)范和指導(dǎo)全市幼兒入園招生工作，保障本市幼兒公平接受學(xué)前教育服務(wù)。

5．促進學(xué)前教育內(nèi)涵發(fā)展。加強幼兒園教師隊伍建設(shè)，建立保育員隊伍穩(wěn)定發(fā)展的保障機制，開展保育員輪訓(xùn)工作，提升保育員專業(yè)化水平。遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，積極提高學(xué)前教育質(zhì)量，防止和糾正幼兒園教育“小學(xué)化”傾向。制定學(xué)前教育信息化標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)適合幼兒成長發(fā)展需要的主題資源庫。研究醫(yī)生進幼兒園的工作機制，加強對保健教師和家長科學(xué)育兒的指導(dǎo)，關(guān)注幼兒健康發(fā)展。

三、優(yōu)化教育資源布局結(jié)構(gòu)，推進義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展

6．優(yōu)化教育資源布局結(jié)構(gòu)。各區(qū)縣要根據(jù)“十二五”基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展規(guī)劃要求，制訂“十二五”期間本區(qū)縣學(xué)校校舍建設(shè)規(guī)劃。扎實推進落實本區(qū)縣2011年學(xué)校建設(shè)項目，抓緊在教育資源緊缺地區(qū)建設(shè)公辦學(xué)校。進一步健全公建配套建設(shè)管理機制，做好大型居住社區(qū)教育公建配套設(shè)施建設(shè)的協(xié)調(diào)工作，確保教育公建配套學(xué)校與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。全面完成2011年本市中小學(xué)校舍安全工程的任務(wù)。

7．加大教育經(jīng)費轉(zhuǎn)移支付力度。各區(qū)縣要依法履行對義務(wù)教育的投入，切實保障教育經(jīng)費“三個增長”，并加大向偏遠(yuǎn)學(xué)校和相對薄弱學(xué)校的傾斜力度。市級設(shè)立“上海市教育公共平臺建設(shè)專項資金”，進一步完善義務(wù)教育經(jīng)費財政轉(zhuǎn)移支付制度，重點支持遠(yuǎn)郊區(qū)縣、財政相對困難區(qū)縣和人口導(dǎo)入?yún)^(qū)縣發(fā)展義務(wù)教育。

8．推進優(yōu)質(zhì)教育資源輻射郊區(qū)農(nóng)村。組織中心城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源赴郊區(qū)新城和大型居住社區(qū)辦分?；?qū)谵k學(xué)，努力提升郊區(qū)新城和大型居住社區(qū)新建公建配套學(xué)校的辦學(xué)起點。組織開展第二輪郊區(qū)農(nóng)村受托管義務(wù)教育學(xué)?？冃гu估工作，開展第三輪郊區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校委托管理工作，進一步擴大郊區(qū)農(nóng)村受托管義務(wù)教育學(xué)校的數(shù)量。

9．建立健全區(qū)域優(yōu)質(zhì)教育資源共享輻射機制。各區(qū)縣要結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H，建立健全優(yōu)質(zhì)教育資源共享輻射機制，通過區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育資源設(shè)立分校、優(yōu)質(zhì)教育資源托管相對薄弱學(xué)校、組建教育集團、城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對考核、組建教育合作體、組建教研共同體等多種形式，形成區(qū)域優(yōu)質(zhì)教育資源共享輻射機制，縮小校際差距。

10．開展新一輪素質(zhì)教育實驗校創(chuàng)建工作。以素質(zhì)教育實驗項目為載體，引導(dǎo)義務(wù)教育學(xué)校針對發(fā)展的瓶頸問題，積極探索學(xué)校實施素質(zhì)教育的有效模式、途徑和方法，主動破解影響學(xué)生積極主動發(fā)展的難題，深入推進培養(yǎng)模式改革，形成一批學(xué)生負(fù)擔(dān)較輕、辦學(xué)質(zhì)量較高且有辦學(xué)特色的義務(wù)教育學(xué)校，形成有效的實施素質(zhì)教育的導(dǎo)向機制以及學(xué)校主動開展教育教學(xué)改革與創(chuàng)新的激勵機制。

11．完善義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)辦法。進一步規(guī)范義務(wù)教育階段藝術(shù)、體育特長生以及民辦學(xué)校的招生工作。按照市實有人口綜合服務(wù)與管理要求，做好教育配套服務(wù)工作，在寶山廟行、大場鎮(zhèn)，楊浦五角場鎮(zhèn)，嘉定馬陸、安亭鎮(zhèn)試行戶籍人口子女按居住地登記并統(tǒng)籌安排入學(xué)辦法。

12．切實保障進城務(wù)工人員隨遷子女義務(wù)教育權(quán)益。進一步擴大公辦學(xué)校接收進城務(wù)工人員隨遷子女的比例，著力增加公辦初中學(xué)位，引導(dǎo)公辦學(xué)校開展符合進城務(wù)工人員隨遷子女實際的教育教學(xué)研究。貫徹實施以招收進城務(wù)工人員隨遷子女為主的民辦小學(xué)資產(chǎn)和財務(wù)管理辦法，逐步加大這類民辦學(xué)校的政府基本成本補貼水平，改善設(shè)施設(shè)備等辦學(xué)條件。加強這些民辦小學(xué)教師隊伍管理、教育教學(xué)常規(guī)管理和安全衛(wèi)生管理等工作。加強對以招收進城務(wù)工人員隨遷子女為主民辦小學(xué)的年檢、督導(dǎo)工作，開展辦學(xué)績效評估工作。

13．推進新一輪特殊教育三年行動計劃。強化隨班就讀管理，完善特殊教育學(xué)校課程體系。建立市特殊教育信息通報系統(tǒng)，實現(xiàn)多部門間信息共享與整合。試運行市特殊教育資源庫，為學(xué)校、康復(fù)機構(gòu)和相關(guān)專業(yè)人員、特殊兒童及家長提供專業(yè)支持。

14．扶持和規(guī)范民辦教育發(fā)展。認(rèn)真貫徹上海市第二次民辦教育工作會議精神，優(yōu)化民辦中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)，加大民辦中小學(xué)的政策扶持，全面實施《上海市民辦中小學(xué)財務(wù)管理辦法》和《上海市民辦中小學(xué)校會計核算辦法》，鼓勵民辦學(xué)校建立年金制度，提升核心競爭力，滿足多樣化的教育需求。

四、培育高中辦學(xué)特色，形成多樣化發(fā)展格局

15．推進普通高中多樣化、特色化發(fā)展。鼓勵部分區(qū)縣探索促進高中多樣化發(fā)展的相關(guān)舉措，研究制訂相關(guān)指導(dǎo)意見和支持政策，鼓勵高中結(jié)合自身辦學(xué)情況，發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢，實現(xiàn)特色發(fā)展，不斷提高辦學(xué)質(zhì)量，逐步形成高中教育多樣化、特色化發(fā)展的格局。召開現(xiàn)場推進會，總結(jié)和推廣高中特色辦學(xué)經(jīng)驗，發(fā)揮示范和輻射作用。開展高中引進國際課程試驗。試點建立普通高中利用中職校開放實訓(xùn)基地發(fā)展學(xué)生動手實踐能力的運行機制。

16．以實驗改革促進高中教育內(nèi)涵發(fā)展。組織開展對川沙中學(xué)、松江一中創(chuàng)建“上海市實驗性示范性高中”規(guī)劃實施的總結(jié)性評審。繼續(xù)推進“上海市普通高中學(xué)生創(chuàng)新素養(yǎng)培育實驗項目”，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考察交流、專家引領(lǐng)和指導(dǎo)等方式，提升實驗項目學(xué)校的教育理念和管理水平，促使其借鑒國內(nèi)外有關(guān)經(jīng)驗，改革高中學(xué)生的培養(yǎng)模式，提升學(xué)生的創(chuàng)新素養(yǎng)。建設(shè)一批與創(chuàng)新教育課程相匹配的專題教學(xué)實驗室，切實加強實驗教學(xué)環(huán)節(jié)。探索與高中學(xué)籍管理相配套的高中招生平臺建設(shè)。完善普通高中學(xué)業(yè)水平考試制度，加強考試命題研究。

17．加強民族班教育教學(xué)工作。根據(jù)教育部下達的任務(wù)，認(rèn)真完成2011上海內(nèi)地西藏班、新疆班的擴招任務(wù)。積極推進民族班教育教學(xué)研究和探索，不斷加強民族班教師隊伍建設(shè)，提升辦學(xué)質(zhì)量。加強各級各類學(xué)校的民族團結(jié)教育，推進民族政策和法律進學(xué)校。

五、進一步深化課程教學(xué)改革，提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量

18．加強課程建設(shè)，持續(xù)提升學(xué)校的課程領(lǐng)導(dǎo)力。堅持“課程建設(shè)—課程實施—課程評價一致性”的原則，進一步完善課程標(biāo)準(zhǔn)，深化課程實施環(huán)節(jié)，重點突破課程評價環(huán)節(jié)。推進落實《上海市提升中小學(xué)（幼兒園）課程領(lǐng)導(dǎo)力三年提升行動計劃（2010-2012）》，持續(xù)提升區(qū)縣和學(xué)校的課程領(lǐng)導(dǎo)能力，提高課程對學(xué)生的適應(yīng)性和課程實施的質(zhì)量。

19．探索義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量綜合評價。試點建立義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量綜合評價體系，加強對學(xué)生學(xué)習(xí)經(jīng)歷、學(xué)習(xí)過程、學(xué)習(xí)水平和身心發(fā)展?fàn)顩r的評價；引導(dǎo)教育行政部門科學(xué)、有效地管理和評價學(xué)校教學(xué)質(zhì)量；引導(dǎo)學(xué)校樹立全面的教育質(zhì)量觀，促進學(xué)生學(xué)業(yè)成績、實踐能力、學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力、身心健康等方面的協(xié)調(diào)發(fā)展，建立校本化的教學(xué)質(zhì)量保障體系；探索建立課業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測、舉報、問責(zé)等制度。通過建立全面、科學(xué)、可持續(xù)的多元教育評價機制，逐步形成“高質(zhì)量，輕負(fù)擔(dān)”的健康的教育發(fā)展格局。

20．推進區(qū)域基礎(chǔ)教育內(nèi)涵發(fā)展。以創(chuàng)新區(qū)域基礎(chǔ)教育內(nèi)涵發(fā)展機制改革試點項目為抓手，鼓勵區(qū)縣和學(xué)校深入推進課程改革，全面實施素質(zhì)教育，加強內(nèi)涵建設(shè)。

21．整合中小學(xué)相關(guān)專題教育資源。在調(diào)研基礎(chǔ)上，梳理和整合中小學(xué)各類專題教育的內(nèi)容和資源，形成整體設(shè)計、分類實施、共同推進的專題教育體系和實施途徑。深入挖掘、總結(jié)、凝煉世博教育資源，22．加強教研隊伍建設(shè)。采用項目引領(lǐng)方式，集聚區(qū)縣、高校、中小學(xué)校和研究院所等的專業(yè)資源，深化教研工作內(nèi)涵，推廣教學(xué)研究成果，整體提升教研員隊伍專業(yè)化素養(yǎng)。

23．扎實推進基礎(chǔ)教育信息化工作。落實“十二五”教育信息化專項規(guī)劃，加強教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施和教育信息化公共服務(wù)平臺建設(shè)，謀劃新一輪應(yīng)用推進工作。繼續(xù)推進400所農(nóng)村中小學(xué)聚焦課堂教學(xué)、加強教育信息化應(yīng)用工作，并以各區(qū)縣為主開展專題評估或督導(dǎo)調(diào)研。在部分區(qū)縣和學(xué)校開展“數(shù)字化課程環(huán)境建設(shè)和學(xué)習(xí)方式變革試驗”。建立本市各級各類學(xué)校機構(gòu)代碼變更工作制度，確保本市學(xué)校機構(gòu)代碼變更工作規(guī)范化、常態(tài)化。

六、深入推進“兩綱”，優(yōu)化未成年人成長環(huán)境

24．整體規(guī)劃中小幼德育課程。制定中小幼有效銜接的德育課程標(biāo)準(zhǔn)、課程類型，進一步增強德育課程的系統(tǒng)性和銜接性。深入開展學(xué)科德育工作，系統(tǒng)謀劃、科學(xué)設(shè)置，構(gòu)建符合學(xué)生特點和時代需要的學(xué)科德育工作體系。加強中小學(xué)校德育精品課、專業(yè)特色課建設(shè)，開展優(yōu)秀校本德育課程評選。

25．深入開展“建黨90周年”主題教育。明確不同層次學(xué)校黨史教學(xué)的目標(biāo)、內(nèi)容和方法，充分運用課堂教學(xué)主渠道開展黨史教育，引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識和對待黨的歷史。圍繞“建黨90周年”組織各級各類學(xué)校學(xué)生開展主題教育，開展“風(fēng)尚好少年——愛國主義教育系列活動”、建黨90周年專題論壇等系列活動。

26．完善學(xué)校生命教育與心理健康教育體系。統(tǒng)籌上海市學(xué)生心理健康教育資源，制定實施《上海學(xué)校心理健康教育三年行動計劃》。頒布《上海市中小學(xué)心理健康輔導(dǎo)室建設(shè)指導(dǎo)意見》和《上海市區(qū)縣心理健康教育中心建設(shè)指導(dǎo)意見》。加強“溫馨教室”建設(shè)，注重對學(xué)生的人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)。

27．實施學(xué)生實踐和創(chuàng)新基地建設(shè)工程。統(tǒng)籌布局全市青少年實踐活動基地，開展農(nóng)村綜合實踐基地建設(shè)。試點推進職業(yè)體驗基地、校外教育活動示范基地（場館）建設(shè)。積極開展“快樂330”，“陽光暑期”等活動，打造校外實踐活動精品。

28．加強德育骨干教師隊伍建設(shè)。制訂出臺《上海市中小學(xué)班主任培訓(xùn)工作實施意見》，對中小學(xué)班主任隊伍進行分層分類培訓(xùn)。組織開展上海市中小學(xué)班主任帶頭人工作室首批學(xué)員研修工作。開展第三批中小學(xué)骨干教師德育實訓(xùn)基地建設(shè)工作。完善中小學(xué)教師人文素養(yǎng)提升工作機制建設(shè)，不斷拓寬“教師走進經(jīng)典”活動的覆蓋面，豐富“中小學(xué)教師人文素養(yǎng)資源目錄”內(nèi)容。

29．繼續(xù)推進中小學(xué)幼兒園安全管理。制訂出臺《上海市中小學(xué)幼兒園治安管理技術(shù)要求》，規(guī)范全市中小學(xué)幼兒園安全管理。完成“改善50所寄宿制中小學(xué)校園道路安全設(shè)施”的實事工程。啟動

2011—2013校園風(fēng)險勘查三年行動計劃，繼續(xù)開展學(xué)校風(fēng)險隱患排查及化解工作、學(xué)校安全教育工作。開展新一輪安全文明校園評審。促進工讀學(xué)校辦學(xué)水平的提升。以課堂教育為主渠道，重點做好毒品預(yù)防教育。繼續(xù)推進預(yù)防未成年人違法犯罪體系建設(shè)。

七、推進教師培訓(xùn)、管理、科研工作，促進教師專業(yè)發(fā)展

30．規(guī)范教師隊伍管理。開展普教系統(tǒng)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作，完善學(xué)校人員聘用制度，深入推進學(xué)校人事制度改革。開展上海市特級教師評選表彰工作，充分發(fā)揮特級教師引領(lǐng)作用。

31．大力推進“雙名”工程。完成第二期“雙名”工程建設(shè)成果總結(jié)和展示工作。繼續(xù)實施第二期優(yōu)青項目后備人選培養(yǎng)工作。

32．繼續(xù)開展農(nóng)村教師分類分層培訓(xùn)。堅持按需施教，開展職初教師基本功培訓(xùn)、青年教師基本技能研修、骨干教師培訓(xùn)者培訓(xùn)、全體教師專業(yè)學(xué)科培訓(xùn)、遠(yuǎn)郊區(qū)縣薄弱學(xué)校教師提升培訓(xùn)、以招收進城務(wù)工人員隨遷子女為主的民辦小學(xué)教師專題培訓(xùn)和遠(yuǎn)郊區(qū)縣暑期英語教師強化培訓(xùn)等項目，不斷提高培訓(xùn)的針對性和實效性。

33．做好中小學(xué)科研工作。做好上海市第十屆教育科研優(yōu)秀成果獎獎勵工作。開展上海市第十屆教育科研成果的評獎、成果匯編出版工作，組織召開上海市第十屆教育科研成果頒獎大會，進一步提高教育科研工作對上海基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展的支撐作用。

八、做好體衛(wèi)藝科及語言文字工作，推進學(xué)生健康發(fā)展

34．實施學(xué)生健康促進工程。積極推進“上海市中小學(xué)體育課程內(nèi)容體系研究”、“上海市中小學(xué)體育課程教學(xué)質(zhì)量評價體系研究”等重大課題的研究。推進陽光體育運動的廣泛開展和賽事的品牌化建設(shè)，建立學(xué)校系統(tǒng)的體育競賽和活動體系。試點開展大中小學(xué)一條龍業(yè)余體育訓(xùn)練體系建設(shè)，在招生、教練員選聘，運動隊管理等方面有所突破和創(chuàng)新。結(jié)合校園體育場地向社區(qū)開放工作，啟動區(qū)域性學(xué)生課外體育活動中心的規(guī)劃建設(shè)工作。擴大“醫(yī)生進校園”試點工作，啟動專業(yè)化的學(xué)校衛(wèi)生保健人員培養(yǎng)計劃。建設(shè)區(qū)縣學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測中心和學(xué)校體質(zhì)健康監(jiān)測室，推進市、區(qū)、學(xué)校體質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，促進體質(zhì)監(jiān)測的常態(tài)化和學(xué)生日常體育鍛煉。開展“每天鍛煉一小時”、“陽光體育運動”等專項督察。強化學(xué)生軍訓(xùn)基地的監(jiān)督和安全管理，進一步完善市、區(qū)（縣）、校三級學(xué)生軍訓(xùn)基地體系。組建上海市中學(xué)生體育代表團參加全國第十一屆中學(xué)生運動會。

35．積極推進青少年藝術(shù)和科普工作。積極推進“青少年藝術(shù)教育彩虹行動計劃”。啟動民族文化傳習(xí)基地建設(shè)，建設(shè)一批中華優(yōu)秀文化藝術(shù)傳承實踐點、民族文化傳習(xí)特色培訓(xùn)基地，扶持一批民族文化教育特色品牌項目。實施學(xué)生藝術(shù)團提升計劃，對上海市中小學(xué)藝術(shù)團考核調(diào)整，擴編新建一批市級學(xué)生藝術(shù)團隊。實施校園文化環(huán)境建設(shè)計劃，扶持創(chuàng)建20個校園文化環(huán)境建設(shè)試點學(xué)校。積極推進“青少年科技創(chuàng)新后備人才培養(yǎng)實踐平臺建設(shè)計劃”。加強上海市青少年科學(xué)研究院建設(shè)，建設(shè)10個面向社會開放的青少年創(chuàng)新實踐工作站。

36．積極做好中小學(xué)語言文字工作。有序推進上海市“中華誦·經(jīng)典誦讀行動”試點，加強對虹口、嘉定等整體試點區(qū)和22所試點校的工作指導(dǎo)。建立5—6個市級經(jīng)典誦讀名師工作室，開展上海市“中華誦·2011經(jīng)典誦讀大賽”。組織國家級語言文字規(guī)范化示范校評定工作。開展對內(nèi)地新疆班、西藏班學(xué)生普通話培訓(xùn)和測試工作。依托區(qū)縣教育行政部門和語言文字工作部門，進一步加強對公共場所中英文使用的監(jiān)督、監(jiān)測和依法管理。

九、堅持依法行政依法治教，保障教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展

37．推進教育政策研究和依法行政。繼續(xù)積極推進長三角教育聯(lián)動發(fā)展進程，推動長三角教育聯(lián)動發(fā)展基礎(chǔ)教育領(lǐng)域有關(guān)項目的落實。開展“推進上海教育國際化戰(zhàn)略研究”、“上海學(xué)前教育就學(xué)與管理制度研究”等課題研究。完成《上海市中小學(xué)校學(xué)生傷害事故處理條例》修訂工作，繼續(xù)開展《上海市民辦教育促進條例》立法調(diào)研工作，完成《上海市教育評估暫行規(guī)定》政府規(guī)章制定工作。制定《上海市“依法治校示范?！痹u選標(biāo)準(zhǔn)》，推進依法治校示范校的創(chuàng)建工作。積極開展中小學(xué)校的教育法制培訓(xùn)工作，增強中小學(xué)校長的法制意識，推進中小學(xué)校依法治校。全面開展《中華人民共和國民辦教育促進法》及其《實施辦法》的專項行政執(zhí)法檢查工作。

38．規(guī)范財務(wù)管理工作。根據(jù)內(nèi)外資企業(yè)同軌征收教育費附加政策變化，聚焦重點項目，做好2011年教育費附加預(yù)算編制工作。加大對高中的投入，穩(wěn)步推進高中收費改革。實施新的高中、幼兒園、初中、小學(xué)生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)。按市財政局的要求啟動財政專項資金的評估評審工作。加強基礎(chǔ)教育資助工作，完善基礎(chǔ)教育資助政策，規(guī)范基礎(chǔ)教育資助工作。

39．大力開展教育督政工作。認(rèn)真做好對區(qū)縣政府依法履行教育責(zé)任的公示公報，進一步完善公示公報指標(biāo)體系，強化保護中小學(xué)教育資源等監(jiān)測指標(biāo)。深入開展以推進區(qū)域教育現(xiàn)代化為主題的新一輪綜合督政工作。繼續(xù)開展市對區(qū)縣財政教育轉(zhuǎn)移支付專項督導(dǎo)工作。研究制定義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)、考核和評價機制，推動本市義務(wù)教育階段學(xué)校均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。繼續(xù)開展對以招收進城務(wù)工人員隨遷子女為主的民辦小學(xué)辦學(xué)情況的跟蹤督查。

40．認(rèn)真實施以提升校長課程領(lǐng)導(dǎo)力為重點的督學(xué)工作。研究提升中小學(xué)（幼兒園）課程領(lǐng)導(dǎo)力的督導(dǎo)指標(biāo)，開展以提升課程領(lǐng)導(dǎo)力與教學(xué)有效性為重點的區(qū)縣教學(xué)視督導(dǎo)工作。繼續(xù)開展義務(wù)教育階段學(xué)校就近入學(xué)專項督導(dǎo)。推進發(fā)展性督導(dǎo)評估工作，引領(lǐng)和指導(dǎo)學(xué)校加強學(xué)生創(chuàng)新實踐能力的培養(yǎng)。

41．加強教育審計工作。加強經(jīng)濟責(zé)任審計整改的指導(dǎo)、檢查力度，建立審計整改聯(lián)動機制，實施審計整改跟蹤檢查。深化教育審計督導(dǎo)工作，革新審計督導(dǎo)方式，深化督導(dǎo)內(nèi)容，深入了解基層單位內(nèi)部審計工作開展情況，促進本市教育審計工作水平的提高。探索制定公共財政教育經(jīng)費績效評價指標(biāo)，開展績效審計試點。

42．加強黨風(fēng)廉政教育和專項治理工作。制定學(xué)校廉潔文化建設(shè)三年行動計劃，召開學(xué)校加強廉潔文化建設(shè)推進大會，開展警示教育、示范教育、崗位廉政教育，構(gòu)建拒腐防變思想道德防線，促進黨員干部廉潔從政、教師廉潔從教、職工廉潔從業(yè)、學(xué)生廉潔修身。加大對招生、基建、財務(wù)、科研經(jīng)費、校辦企業(yè)、后勤、辦班等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，深入開展“小金庫”專項治理，做好自查自糾“回頭看”工作，深入開展教育系統(tǒng)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理。完善辦信查案制度建設(shè)，認(rèn)真受理群眾信訪舉報，嚴(yán)肅查辦違法違紀(jì)案件。

43．扎實推進行風(fēng)建設(shè)。規(guī)范教育收費工作，出臺高中階段學(xué)生代辦服務(wù)性收費管理規(guī)定，完善學(xué)前教育收費政策，開展中小學(xué)教輔材料散濫等問題的專項治理，進一步完善規(guī)范教育收費長效機制；深入推進學(xué)校招生陽光工程；深入推進中小學(xué)校舍場地“退租還教”工作，凈化學(xué)校周邊環(huán)境。加強師德師風(fēng)建設(shè)，開展師德典型宣傳。大力推進政務(wù)公開、事務(wù)公開和校務(wù)公開，認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部向教（職）代會述職述廉并接受評議和監(jiān)督的規(guī)定。

第三篇：基礎(chǔ)會議內(nèi)容

鄂州市華容區(qū)司法局業(yè)務(wù)用房工程

基礎(chǔ)驗收會議紀(jì)要

時間： 2012年7月26日

地點：鄂州市華容區(qū)司法局業(yè)務(wù)用房項目部

參加人員：

鄂州市華容區(qū)司法局：曹操祥

鄂州市建筑設(shè)計院：江華平

鄂州市土木建設(shè)監(jiān)理有限公司：石素芬金智龍華容區(qū)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站：姜榆

黃石佳境建筑設(shè)計有限公司：葛燕順

鄂州市鳳凰建筑安裝工程有限公司：姜楚明曾首云

會議內(nèi)容：鄂州市華容區(qū)司法局業(yè)務(wù)用房工程基礎(chǔ)驗收工作。會

議由甲方曹局主持，施工單位介紹施工情況，具體情況如下：

施工單位：（姜工）我公司承建的鄂州市華容區(qū)司法局業(yè)務(wù)用房工程，在施工過程中項目部管理人員齊全，質(zhì)量保證體系健全，崗位責(zé)任制落實到人，對基礎(chǔ)分部工程的所有分項工程實行自檢、互檢和專職質(zhì)檢員檢驗制度，對關(guān)鍵部位建立質(zhì)量控制點，明確的控制程序，驗收合格報請建立單位進行復(fù)檢，合格后進入下道工序施工，隱蔽工程均先驗收簽字后進行施工，對工程所用建筑材料實現(xiàn)雙控，經(jīng)檢驗

合格后才能使用，各分項工程檢驗批驗收，本工程基礎(chǔ)嚴(yán)格按照設(shè)計圖紙施工，滿足設(shè)計及地勘要求,資料基本齊全。

地勘單位：（葛工）從現(xiàn)場踏勘來看，本工程地質(zhì)基本到持力層，滿足設(shè)計及地質(zhì)要求，同意下一道工序施工。

設(shè)計單位：（江工）同意地勘部門的說法，同意下一道工序施工。

監(jiān)理單位：（石工）對整個基礎(chǔ)施工的監(jiān)督情況作了簡單介紹，施工單位進場后嚴(yán)格審查施工單位資質(zhì)及管理人員上崗證件，現(xiàn)場人員和證件基本吻合。所有材料完全按合同要求進行采購，進場的原材料均有合格證，并見證取樣送檢，對隱蔽工程進行現(xiàn)場隱蔽驗收，砼澆筑時現(xiàn)場稱量控制配合比，比且混凝土施工時現(xiàn)場監(jiān)督旁站。該工程的基礎(chǔ)分部工程符合設(shè)計和施工規(guī)范規(guī)定，同意下一道工序施工。

質(zhì)檢單位：（姜工）感官較好，資料齊全完整，符合設(shè)計和施工質(zhì)量驗收規(guī)范要求，后部施工希望施工單位要嚴(yán)格控制。同意下一道工序施工。

建設(shè)單位：（曹工）感謝各位，該工程滿足設(shè)計及地質(zhì)要求，各部門已發(fā)表意見，同意下一道工序施工。

建設(shè)單位（蓋章）施工單位（蓋章）

簽字：簽字：

監(jiān)理單位（蓋章）

簽字：

勘察單位（蓋章）

簽字：

設(shè)計單位（蓋章）簽字：

第四篇：上海市2015年教育工作要點

上海市2015年教育工作要點

2015年，上海市教育工作要深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神和總書記系列重要講話精神，切實圍繞國家和上海市中長期教育規(guī)劃綱要、上海市教育綜合改革的總體部署，堅持改革創(chuàng)新、攻堅克難，堅持依法治教、依法治校，促進各級各類教育健康發(fā)展，完成上海市教育改革和發(fā)展“十二五”規(guī)劃確定的重點任務(wù)。

一、深化教育領(lǐng)域綜合改革，加快推進教育現(xiàn)代化

1.教育綜合改革方案落實。強化教育綜合改革的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與組織領(lǐng)導(dǎo)，推動落實教育綜合改革任務(wù)。指導(dǎo)各區(qū)縣、高校結(jié)合實際編制實施教育綜合改革方案。落實新一輪部市戰(zhàn)略合作協(xié)議，著力在對接服務(wù)國家戰(zhàn)略與經(jīng)濟社會發(fā)展、強化市級教育統(tǒng)籌、提升人才培養(yǎng)質(zhì)量、提升高校科技創(chuàng)新能力、深化教育管理體制機制改革等方面加大改革力度。

2.教育規(guī)劃編制。研制上海市教育改革和發(fā)展“十三五”規(guī)劃及相關(guān)專項規(guī)劃、新一輪上海城市總體規(guī)劃專項規(guī)劃——“教育設(shè)施規(guī)劃”。出臺上海高等教育布局結(jié)構(gòu)與發(fā)展規(guī)劃、上?，F(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃。深化高校分類指導(dǎo)與管理。

3.辦學(xué)管理體制改革。研制上海高校設(shè)置和基本建設(shè)屬地化標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整優(yōu)化高校設(shè)置與辦學(xué)管理體制。推進部市共建在滬部屬高校和若干市屬高校，促進在滬部屬高校與市屬高校聯(lián)動發(fā)展，鼓勵在滬部屬高校更好地服務(wù)上海經(jīng)濟社會發(fā)展。推進部市共建上海研究院、國家教育宏觀政策研究院。推動建設(shè)一批應(yīng)用技術(shù)型高校。

二、堅持立德樹人根本任務(wù)，提升德育工作實效性

4.社會主義核心價值觀與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育。以深化“六進”（進教材、進課堂、進課外、進網(wǎng)絡(luò)、進教師隊伍建設(shè)、進評價體系）為抓手，完善教育系統(tǒng)加強培育踐行社會主義核心價值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育的長效機制，深入推進社會主義核心價值觀教育貫穿教育教學(xué)全過程。持續(xù)推進“中國夢”系列宣傳教育，培育一批社會主義核心價值觀和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化項目，開展“勞模進校園”系列主題教育。

5.大中小學(xué)德育內(nèi)容和工作體系一體化。開展大中小學(xué)德育課程一體化研究和試點，完善大中小學(xué)德育頂層內(nèi)容體系教育序列。編制中小學(xué)各學(xué)段、各學(xué)科落實德育目標(biāo)的教學(xué)指導(dǎo)意見，研制教材調(diào)整及教學(xué)實施一體化方案。啟動高校哲學(xué)社會科學(xué)課程德育試點，推進高校形勢與政策課程教學(xué)規(guī)范化，建立高校馬克思主義理論學(xué)科同城平臺，啟動高校思想政治理論課拔尖人才培養(yǎng)計劃。制定實施高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，探索輔導(dǎo)員隊伍與思政課教師協(xié)同育人機制。加強全國大中小學(xué)課程德育研究協(xié)同創(chuàng)新中心、上海市課程德育研究發(fā)展中心和高校課程德育研究基地建設(shè)。

6.校外育人共同體建設(shè)。完成《上海市校外教育三年行動計劃（2013-2015年）》確定的重點任務(wù)。完善區(qū)縣校外教育聯(lián)席會議制度。建設(shè)學(xué)生社會實踐電子學(xué)生證信息平臺，加快推進校外教育信息化管理。擴大電子學(xué)生證和中小學(xué)生社會實踐“家庭護照”使用范圍，推動校外教育場館設(shè)置專門部門和人員。建設(shè)一批學(xué)生“社區(qū)實踐指導(dǎo)站”，建立一批中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳習(xí)示范基地與市級示范性活動場所。

三、推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，促進基礎(chǔ)教育高位均衡發(fā)展

7.城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展。發(fā)布實施上海市第三輪學(xué)前教育三年行動計劃（2015-2017年）。出臺2015年義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)實施意見，完善隨遷子女就讀義務(wù)教育管理辦法。推進義務(wù)教育學(xué)區(qū)化和集團化辦學(xué)，促進學(xué)區(qū)和集團內(nèi)優(yōu)質(zhì)資源共建共享。實施新一輪“新優(yōu)質(zhì)學(xué)校”建設(shè)行動計劃，建設(shè)更多家門口的好學(xué)校。進一步推動中心城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源赴郊區(qū)新城和大型居住社區(qū)辦分校、郊區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校委托管理等工作，整體提升郊區(qū)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展水平。探索構(gòu)建上海市基本統(tǒng)一的義務(wù)教育學(xué)校校舍建設(shè)基本標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施設(shè)備配置基本標(biāo)準(zhǔn)、教師隊伍配置基本標(biāo)準(zhǔn)、教師收入基本標(biāo)準(zhǔn)和生均經(jīng)費基本標(biāo)準(zhǔn)。

8.課程教學(xué)改革。完成新一輪中小學(xué)課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)修訂工作。全面推進小學(xué)階段基于課程標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)和評價工作，出臺小學(xué)低年級等第制評價指南。改革高中教學(xué)組織形式，推行分層走班教學(xué)，開展學(xué)生生涯與學(xué)涯指導(dǎo)。深化“綠色指標(biāo)”評價改革，深入推進中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價改革實驗區(qū)建設(shè)。加強內(nèi)地民族班教育教學(xué)與管理服務(wù)，深入開展民族團結(jié)教育。

9.特殊教育工作。全面實施第二輪上海市特殊教育三年行動計劃（2014-2016年）。推行特殊教育兒童入學(xué)前醫(yī)學(xué)鑒定，探索針對不同殘疾類別、年齡階段殘疾兒童醫(yī)教結(jié)合服務(wù)的有效方法，完善特殊教育醫(yī)教協(xié)同保障機制。研制學(xué)前特殊兒童課程實施指南、隨班就讀課程實施指南，修訂輔讀學(xué)校九年義務(wù)教育學(xué)科課程指導(dǎo)綱要。

10.教育督導(dǎo)工作。配合做好《上海市教育督導(dǎo)條例》立法及相關(guān)配套政策制定工作。出臺以區(qū)縣為單位綜合推進督政工作指導(dǎo)意見，完善區(qū)縣政府依法履行教育責(zé)任公示公報工作。實施市實驗性示范性高中學(xué)校專項督導(dǎo)。開展義務(wù)教育階段入學(xué)專項督導(dǎo)和中小學(xué)生體質(zhì)健康暨體教結(jié)合專項督導(dǎo)。加強市督學(xué)和責(zé)任督學(xué)專業(yè)化培訓(xùn)和規(guī)范化管理。

四、構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才

11.教學(xué)改革與專業(yè)建設(shè)。深化中高職貫通培養(yǎng)模式改革，推進“中職-應(yīng)用型本科”教育貫通培養(yǎng)模式試點,啟動“高職-應(yīng)用型本科”教育貫通培養(yǎng)模式試點。開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點，促進校企深度合作。深入實施具備國際水平的職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，深化“雙證融通”專業(yè)改革。加大中職校精品課程建設(shè)力度，發(fā)揮中職精品特色專業(yè)示范引領(lǐng)作用。加大中職網(wǎng)絡(luò)課程開發(fā)力度。啟動高職院校一流專業(yè)建設(shè)計劃，打造一批高職重點專業(yè)。推動遴選若干行業(yè)和區(qū)域試行技術(shù)技能人才需求信息發(fā)布制度。建立健全職業(yè)教育專業(yè)適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需求的快速響應(yīng)機制。

12.學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)提升。頒布中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生學(xué)業(yè)水平評價方案，包括公共基礎(chǔ)課學(xué)習(xí)水平考試和專業(yè)技能學(xué)習(xí)記錄。建立中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生綜合素質(zhì)評價制度。舉行第六屆“星光計劃”職業(yè)技能大賽。組織職業(yè)院校參加2015年世界技能大賽和全國職業(yè)院校技能賽事。開發(fā)適合中小學(xué)生的職業(yè)啟蒙課程，探索建立集中、固定的職業(yè)體驗中心，打造綜合性職業(yè)體驗平臺，推動學(xué)生職業(yè)體驗日活動制度化。

13.基礎(chǔ)能力建設(shè)。構(gòu)建職業(yè)教育教師赴企業(yè)實踐制度，支持職業(yè)教育教師取得國際職業(yè)資格證書，推行中職校教師全員培訓(xùn)和高職院校專業(yè)骨干教師培訓(xùn)。建立職業(yè)院校實訓(xùn)中心信息管理平臺，促進上海市實訓(xùn)資源跨校、跨區(qū)域、跨部門共建共享，開展實訓(xùn)中心運行績效評估。

五、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，深化高等教育內(nèi)涵式發(fā)展

14.本科教學(xué)質(zhì)量提升。深入實施本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程，全面實施高校骨干教師教學(xué)激勵計劃和青年教師擔(dān)任助教制度，建設(shè)精品課程、全英語課程和虛擬仿真實驗教學(xué)示范中心，建設(shè)教學(xué)名師和教學(xué)團隊，規(guī)劃優(yōu)秀教材。深入實施各類卓越人才教育培養(yǎng)計劃。支持高校參照國際等效的專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)一批一流本科專業(yè)。探索高校與行業(yè)企業(yè)、科研院所協(xié)同育人機制，加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)。研制本科專業(yè)教學(xué)評估指標(biāo)體系，引導(dǎo)高校建立五年一輪的本科專業(yè)自我評估機制。健全高校本科教學(xué)質(zhì)量報告發(fā)布制度。

15.研究生教育質(zhì)量保障體系建設(shè)。探索高端緊缺人才與高層次應(yīng)用人才培養(yǎng)模式，深化專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)綜合改革，探索構(gòu)建行業(yè)規(guī)范化培訓(xùn)、職業(yè)資格認(rèn)證與專業(yè)學(xué)位教育相結(jié)合的制度。優(yōu)化完善上海市學(xué)位授權(quán)體系，啟動上海市學(xué)位點合格評估、研究生學(xué)位論文抽檢。

16.高峰高原學(xué)科建設(shè)。全面實施上海高等學(xué)校學(xué)科發(fā)展與優(yōu)化布局規(guī)劃，開展高校高峰高原學(xué)科一期建設(shè)。試行國際（同行）評估和個性化投入方式，研制基于學(xué)校整體發(fā)展的學(xué)科績效評價方案。

17.“2011計劃”實施與高校新型智庫建設(shè)。適應(yīng)和服務(wù)上海市建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，深入實施《上海市“2011協(xié)同創(chuàng)新中心”建設(shè)發(fā)展行動計劃（2013-2017年）》，構(gòu)建國家級、市級、校級協(xié)同創(chuàng)新中心三級體系和同城協(xié)同機制。改進高校新型智庫支持方式、運行模式與評價方式，推動建設(shè)若干國家級智庫。

18.高校科技成果分類評價與職務(wù)成果處置。選擇若干高校試點開展以質(zhì)量和實際貢獻為主要內(nèi)容的科研工作分類評價。繼續(xù)推進高校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建設(shè)，引導(dǎo)市屬高校建立職務(wù)成果處置和分配制度，依托上海高校市場探索建立成果轉(zhuǎn)化專業(yè)服務(wù)鏈。

六、構(gòu)建區(qū)域終身教育體系，推進學(xué)習(xí)型城市建設(shè)

19.終身教育服務(wù)平臺建設(shè)。推動上海開放大學(xué)內(nèi)涵發(fā)展，探索構(gòu)建開放教育人才培養(yǎng)模式。出臺上海市高校繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展指導(dǎo)意見，推動高校繼續(xù)教育辦學(xué)定位與服務(wù)模式更好地融入上海市終身教育體系。全面完成街鎮(zhèn)老年學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)。建立銜接各級各類學(xué)校教育信息、覆蓋全體市民、伴隨一生的個人終身學(xué)習(xí)賬戶。

20.終身教育制度機制完善。完善上海市終身教育學(xué)分銀行功能，建立健全學(xué)分認(rèn)定、積累和轉(zhuǎn)換制度。構(gòu)建市民終身學(xué)習(xí)需求與能力建設(shè)監(jiān)測機制，選擇若干區(qū)縣開展試測。建立教育培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、從業(yè)人員資格標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)習(xí)成果評價標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)范。召開上海市第四次老年教育工作會議。

21.教育培訓(xùn)市場分類管理。構(gòu)建上海市經(jīng)營性與非經(jīng)營性教育培訓(xùn)機構(gòu)分類管理機制，修訂完善《上海市經(jīng)營性民辦培訓(xùn)機構(gòu)登記暫行辦法》《上海市經(jīng)營性民辦培訓(xùn)機構(gòu)管理暫行辦法》。通過政府購買服務(wù)等方式引導(dǎo)各類民辦教育培訓(xùn)機構(gòu)積極參與學(xué)習(xí)型社會建設(shè)，提升教育培訓(xùn)服務(wù)質(zhì)量。

七、創(chuàng)新體制機制，規(guī)范支持民辦教育健康發(fā)展

22.扶持與規(guī)范并重。出臺上海市非營利民辦高校示范校創(chuàng)建校相關(guān)配套政策。研制非營利民辦中小學(xué)試點辦法，開展第二輪民辦中小學(xué)特色學(xué)校、優(yōu)質(zhì)幼兒園創(chuàng)建。出臺上海市進一步完善鼓勵社會力量興辦教育的政策措施。開展民辦學(xué)校招生與收費制度改革，完善民辦學(xué)校學(xué)費指導(dǎo)價管理，進一步擴大民辦學(xué)校收費自主權(quán)，配套完善民辦學(xué)校學(xué)費專戶管理等制度。

23.管理機制與制度健全。探索混合所有的社會力量辦學(xué)體制，鼓勵和吸引國有企業(yè)以及各種公有、民營、外資等社會力量以多種方式參與辦學(xué)。完善民辦學(xué)校教師“年金制”等社會保障機制，支持民辦學(xué)校穩(wěn)定骨干教師隊伍。探索民辦教育第三方獨立評價機制，培養(yǎng)更多專業(yè)化的第三方機構(gòu)參與民辦學(xué)校辦學(xué)過程和辦學(xué)質(zhì)量評估。探索民辦教育融資機制，為民辦學(xué)校改革發(fā)展提供融資服務(wù)。

八、加強人才培養(yǎng)和引進力度，提升教師隊伍整體水平

24.中小學(xué)教師隊伍建設(shè)。探索建立中小學(xué)校長任用、管理、考核機制。加強特級校長、特級教師流動的過程管理與考核。完善中小學(xué)校長專業(yè)發(fā)展培養(yǎng)培訓(xùn)制度。開展中小學(xué)教師資格定期注冊制度改革試點，完善見習(xí)教師規(guī)范化培訓(xùn)制度，擴大中小學(xué)教師職務(wù)制度改革試點。健全中小學(xué)幼兒園教師培訓(xùn)體系，啟動實施中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程，構(gòu)建研訓(xùn)一體的教師專業(yè)發(fā)展機制。

25.高校教師隊伍建設(shè)。繼續(xù)實施上海高校特聘教授（東方學(xué)者）崗位計劃，啟動“青年東方學(xué)者”崗位計劃。深入實施中青年教師國外訪學(xué)進修計劃、青年骨干教師國內(nèi)訪學(xué)計劃、教師產(chǎn)學(xué)研踐習(xí)計劃和青年教師培養(yǎng)資助計劃等。全面實施師資博士后制度、新教師崗前培訓(xùn)制度和教學(xué)科研啟動資助工作。

26.崗位人事制度改革。研制高校教師隊伍配置標(biāo)準(zhǔn)、高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位結(jié)構(gòu)比例調(diào)整完善辦法、職員職級制度改革方案等。完善中小學(xué)機構(gòu)編制和教師配置標(biāo)準(zhǔn)。研制中專、技校教師系列正高級職稱評聘辦法。探索構(gòu)建適應(yīng)上海市教育行業(yè)特點的薪酬及激勵機制。

九、充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，提升教育國際化和信息化水平

27.涉外辦學(xué)規(guī)范。出臺上海市高校中外合作辦學(xué)申請指導(dǎo)目錄，加強高校中外合作辦學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃。出臺上海市自費出國留學(xué)中介機構(gòu)資格認(rèn)定與監(jiān)督管理辦法，適時受理新機構(gòu)申請。建設(shè)上海國際教育認(rèn)證服務(wù)中心，完善國際教育專業(yè)和課程質(zhì)量認(rèn)證制度，提供國際教育認(rèn)證服務(wù)。

28.雙向留學(xué)工作促進。進一步優(yōu)化來華留學(xué)生類型結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步擴大來華留學(xué)生招生規(guī)模，聚焦擴大學(xué)歷留學(xué)生數(shù)量與比例、促進留學(xué)生所學(xué)專業(yè)分布多元化。探索把學(xué)歷留學(xué)生規(guī)模和教學(xué)質(zhì)量作為評價高校留學(xué)生教育水平以及給予相應(yīng)支持的重要依據(jù)。進一步完善高校學(xué)生海外學(xué)習(xí)、實習(xí)機制。

29.教育國際合作與港澳臺交流。深化與國際友好城市各項交流活動。辦好“上海暑期學(xué)?！表椖亢汀吧虾H友好城市青少年夏令營”。推動國際教育組織落戶上海，啟動赴國際教育組織實習(xí)計劃。探索建立上海國際教育服務(wù)園區(qū)、中小學(xué)國際理解與非通用語種教育研究實踐基地。啟動上海市涉臺青少年交流平臺建設(shè)，組織實施2015年滬臺中學(xué)生體育節(jié)。支持和推進滬臺、滬港、滬澳各項師生交流合作項目。

30.信息化管理與服務(wù)。啟動基礎(chǔ)教育教學(xué)平臺建設(shè)，建立教師備課系統(tǒng)。開展中小學(xué)“一師一優(yōu)課、一課一名師”活動。以高校課程資源中心、高職人才培養(yǎng)數(shù)據(jù)平臺、“易班”學(xué)生網(wǎng)絡(luò)互動社區(qū)、開放實訓(xùn)中心、教育行政管理平臺等項目建設(shè)為引領(lǐng)，探索基于在線平臺的教育教學(xué)與管理模式。建設(shè)國家和上海市教育決策支持平臺，形成基于大數(shù)據(jù)的教育決策咨詢服務(wù)機制。

31.信息化標(biāo)準(zhǔn)體系與基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)。研制教育信息化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一身份認(rèn)證規(guī)范、資源和應(yīng)用開發(fā)規(guī)范、數(shù)據(jù)交換接口等系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，逐步推進上海市教育系統(tǒng)各應(yīng)用系統(tǒng)對接。初步建成“一網(wǎng)兩平臺三中心”（上海教育城域網(wǎng)；大規(guī)模智慧學(xué)習(xí)泛在平臺、上海教育綜合管理決策平臺；上海教育數(shù)據(jù)中心、上海教育資源中心和上海教育認(rèn)證中心），逐步構(gòu)建覆蓋上海市各級各類學(xué)校的信息化基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境。

十、堅持學(xué)生發(fā)展為本，為學(xué)生終身發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)

32.文教結(jié)合工作。完成上海市首輪文教結(jié)合三年行動計劃（2013-2015年）確定的重點任務(wù)。探索高端緊缺文化人才引進新機制，加大頂尖藝術(shù)人才和后備人才培養(yǎng)力度。進一步整合文教優(yōu)質(zhì)資源，促進學(xué)生人文素養(yǎng)提升。加強媒體資源的開發(fā)與利用，增強社會主義核心價值觀教育的感染力和影響力。支持高校高水平學(xué)術(shù)期刊建設(shè)，依托文化領(lǐng)域?qū)I(yè)力量提升高校相關(guān)學(xué)科建設(shè)水平。啟動實施館校結(jié)合項目，推進學(xué)生藝術(shù)教育實踐基地建設(shè)，優(yōu)化市學(xué)生藝術(shù)團設(shè)點布局。

33.學(xué)生健康促進工程。擴大高中體育專項化教學(xué)改革試點，啟動小學(xué)體育興趣化、初中體育多樣化試點。推廣輻射校園足球聯(lián)盟建設(shè)機制，開展校園籃球、排球聯(lián)盟建設(shè)。組織2015年學(xué)生陽光體育大聯(lián)賽、足球聯(lián)盟四級聯(lián)賽和校園足球國際邀請賽。試點建設(shè)青少年課外體育活動中心。推進學(xué)校衛(wèi)生保健人員培育中心建設(shè)。出臺中小學(xué)生學(xué)校午餐營養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)意見。探索建立校園意外運動傷害事故第三方處理機制。繼續(xù)開展“醫(yī)教結(jié)合”工作。扎實開展食品衛(wèi)生安全科普宣傳教育活動。

34.考試招生綜合改革。落實國家和上海市高考改革總體部署，出臺普通高中學(xué)業(yè)水平考試改革方案、高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價方案等系列配套政策。探索外語標(biāo)準(zhǔn)化命題技術(shù)，建設(shè)外語聽說測試考場。出臺上海市進一步規(guī)范各類考試加分項目辦法。深化“春季考試”制度改革。完善上海市高校藝術(shù)體育類專業(yè)考試招生，改進考評方式和標(biāo)準(zhǔn)，完善監(jiān)督管理機制。出臺社會人員參加2017年上海市高考辦法，穩(wěn)步推進成人高考、“專升本”“插班生”考試招生改革。

35.就業(yè)服務(wù)與學(xué)生資助。研制支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策措施，支持學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。推進上海市高校全面開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程，建設(shè)一批大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范基地。推進高校畢業(yè)生職業(yè)生涯指導(dǎo)，建設(shè)一批職業(yè)生涯工作室和校外實踐基地。加大對就業(yè)困難畢業(yè)生的幫扶力度。健全高校就業(yè)質(zhì)量報告發(fā)布機制。完善從學(xué)前到大學(xué)幫困助學(xué)的全覆蓋體系，著力推進研究生資助工作。

36.校園安全與后勤保障。出臺上海市高校消防安全、校內(nèi)交通安全、校園安保工作等管理規(guī)范，制定高校消防設(shè)施設(shè)備檢測、技防工程檢查驗收、出入口管理系統(tǒng)建設(shè)等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。試運行高校安全保衛(wèi)信息報送及突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮平臺。推進高校學(xué)生食堂運行監(jiān)測體系建設(shè)，完善高校學(xué)生伙食價格平抑基金制度，加快高校主副食品冷鏈物流基地建設(shè)和功能完善。加大校園安全督查力度，完善高校食品安全督察員制度。正式運行學(xué)校節(jié)能環(huán)保監(jiān)管平臺。加強中小學(xué)校園安全管理，推進中小學(xué)公共安全教育。開展未成年人保護工作，加強未成年人法制宣傳教育，啟動專門學(xué)校內(nèi)涵提升計劃。

十一、轉(zhuǎn)變政府職能，推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化

37.教育法制建設(shè)與依法治教。全面開展市屬高校、中小學(xué)校、幼兒園章程核準(zhǔn)工作。開展相關(guān)教育法規(guī)制定或修訂的立法調(diào)研。研制上海市教育行政處罰裁量基準(zhǔn)制度、教育行政和學(xué)校重大決策跟蹤和評估機制等。開展中小學(xué)依法治校示范校創(chuàng)評，推行學(xué)校法律顧問制度。搭建教育政策研究平臺，建立教育立法咨詢與服務(wù)研究基地。合作研制江浙皖滬“三省一市”貫徹教育部《關(guān)于進一步推進長江三角洲地區(qū)教育改革與合作發(fā)展的指導(dǎo)意見》實施辦法，落實長江三角洲地區(qū)教育協(xié)作相關(guān)項目。

38.語言文字規(guī)范管理。實施《上海市公共場所外國文字使用規(guī)定》，加強對重點領(lǐng)域語言文字使用情況監(jiān)督檢查。組織開展中華經(jīng)典誦讀行動。依托上海話有聲數(shù)據(jù)庫建設(shè)上海地方文化網(wǎng)絡(luò)展示平臺。加快高校語言文字工作評估進程，完成市屬本科院校達標(biāo)評估。推進語言文字規(guī)范化示范區(qū)創(chuàng)建試點工作。

39.教育基本建設(shè)工作。加快推進一批市級重大建設(shè)項目。推進落實區(qū)縣基礎(chǔ)教育“十二五”基本建設(shè)規(guī)劃項目和中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)規(guī)劃（二期）項目建設(shè)，建立校舍安全長效保障機制。

40.經(jīng)費管理與審計。探索高校綜合預(yù)算管理改革。推行市屬高校總會計師制度，健全教育經(jīng)費長效監(jiān)管機制。建立教育撥款咨詢評估機制，加大財務(wù)信息公開力度。進一步完善教育費附加和財政教育轉(zhuǎn)移支付經(jīng)費使用管理。探索構(gòu)建公辦高校學(xué)生成本分擔(dān)機制。做好劃轉(zhuǎn)行業(yè)高校資產(chǎn)管理，推進委屬企業(yè)經(jīng)營性國資管理體制改革。建立健全教育內(nèi)部審計與審計機關(guān)合作機制。做好市屬高校局級領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計，開展委屬單位、市屬高校所屬國有獨資和控股企業(yè)財務(wù)決算審計。

41.教育政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。構(gòu)建完善高校教師師德師風(fēng)建設(shè)長效機制。嚴(yán)格落實教育部《嚴(yán)禁教師違規(guī)收受學(xué)生及家長禮品禮金等行為的規(guī)定》。嚴(yán)禁中小學(xué)教師在校外培訓(xùn)機構(gòu)參與有償補課。進一步完善各類招生錄取程序，加強藝術(shù)、體育等特殊類型招生監(jiān)察，嚴(yán)格落實藝術(shù)類專業(yè)招考分離，嚴(yán)禁輔導(dǎo)老師擔(dān)任評委，嚴(yán)禁中介機構(gòu)參與招考工作。

第五篇：上海市校外教育工作發(fā)展規(guī)劃范文

上海市校外教育工作發(fā)展規(guī)劃

發(fā)布日期:2009-01-09字體（大 中 小）

（征求意見）

（2009年——2020年）

為貫徹落實黨的“十七大”精神，貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》（中發(fā)[2004]8號文）和中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步加強和改進未成年人校外活動場所建設(shè)和管理工作的意見》（中辦發(fā)[2006]4號文），以及上海市科教黨委、市教委《關(guān)于深化教育綜合改革進一步加強創(chuàng)新人才培養(yǎng)的若干意見》（滬教委辦[2007]64號）全面推進本市校外教育事業(yè)躍上一個新的臺階，特制定《上海市校外教育工作發(fā)展規(guī)劃（2009-2020）》。

一、新形勢下校外教育的基礎(chǔ)條件與發(fā)展環(huán)境

1.基本現(xiàn)狀與主要成績

校外教育是社會主義精神文明建設(shè)和中小學(xué)生思想道德建設(shè)不可或缺的重要途徑，是將社會主義核心價值體系融入國民教育全過程的重要載體，是全面實施素質(zhì)教育的重要組成部分。改革開放以來，在上海市各級黨委和政府高度重視和關(guān)心下，上海校外教育工作取得了長足的發(fā)展。積極構(gòu)建并不斷完善政府主導(dǎo)、社會和教育系統(tǒng)共建共享的上海市中小學(xué)生校外教育活動組織管理體制；新建和改建了一批上海市青少年活動中心、校外活動營地及青少年科技人才培養(yǎng)基地，與社會各界共建了近千個愛國主義教育基地、科普教育基地、法制教育基地、軍訓(xùn)國防教育基地，以及社區(qū)文化活動中心、社區(qū)信息苑、社區(qū)學(xué)校，逐步形成覆蓋面較廣的校外教育活動場所網(wǎng)絡(luò)；開發(fā)了一系列如迎奧運、迎世博、抗震救災(zāi)、載人航天、改革開放三十周年等鮮活的學(xué)生社會實踐主題教育；形成了一批如民族精神月活動、志愿者服務(wù)、巡訪愛國主義教育基地、明日科技之星、陽光星期

六、高雅藝術(shù)進校園、民族文化系列培訓(xùn)等具有時代特征和上海特點的學(xué)生校外教育活動品牌項目；發(fā)展了一批以教育為主干，文化、科技、體育等部門共同參與的校外教育專兼職教師隊伍；堅持與二期課改緊密結(jié)合，為課程實施提供日益豐富的社會資源的支撐，并重點建設(shè)了開放式、探究型的中小學(xué)科技課程，廣大中小學(xué)生在豐富多彩的校外教育活動中開闊眼界、陶冶情操、增強能力、提高素養(yǎng)、健康成長。

2.發(fā)展機遇與制約因素

隨著上海實現(xiàn)“四個率先”、建設(shè)“四個中心”和現(xiàn)代化國際大都市的步伐加快，以及2020年我國進入創(chuàng)新型國家行列這一戰(zhàn)略目標(biāo)的確立，對教育體制、機制和人才培養(yǎng)模式等提出了一系列新要求，也對校外教育的發(fā)展提出了新挑戰(zhàn)，創(chuàng)造了新機遇。為充分認(rèn)清新形勢、積極應(yīng)對新挑戰(zhàn)、全面適應(yīng)新要求，亟待扭

轉(zhuǎn)仍然存在的重知識輕能力、重灌輸輕創(chuàng)新、重課堂輕實踐、重分?jǐn)?shù)輕素質(zhì)等傾向，牢固確立從整體上培養(yǎng)人的觀念；亟需進一步提升校外教育內(nèi)涵發(fā)展、完善校外教育管理體制、加強校外教育陣地建設(shè)、整合校外教育各類資源，充分發(fā)揮校外教育在促進中小學(xué)生素質(zhì)全面、身心健康、人格和諧發(fā)展過程中不可替代的獨特作用。

因此，需要在既有的基礎(chǔ)上，進一步整體規(guī)劃上海市校外教育工作，積極穩(wěn)步推進校外教育工作的規(guī)范化、系統(tǒng)化和科學(xué)化建設(shè)，有計劃有組織吸引學(xué)生“走出校園圍墻、走進社會大課堂”，自主參與校外活動，不斷獲得成長體驗，使校外教育真正成為充分滿足學(xué)生日益增長的精神文化需求、全面提高學(xué)生綜合素質(zhì)的重要渠道。

二、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

1.指導(dǎo)思想

堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以學(xué)生發(fā)展為本，堅持公益性原則，將校外教育工作納入社會主義精神文明建設(shè)的全過程，納入國民教育的全過程。引導(dǎo)學(xué)生自覺踐行社會主義核心價值體系，特別是培養(yǎng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，引導(dǎo)學(xué)生以生命教育為重點，培育健康人格。動員社會各方面的力量，形成學(xué)校、家庭、社會的教育合力，推進創(chuàng)新人才培養(yǎng)，為實施以德育為核心、創(chuàng)新精神和實踐能力為重點的素質(zhì)教育奠定堅實的基礎(chǔ)。

2.發(fā)展目標(biāo)

注重公平公正，全面實施素質(zhì)教育，充分發(fā)揮校外教育在促進人的全面和諧發(fā)展和培養(yǎng)高素質(zhì)人才中的基礎(chǔ)性、導(dǎo)向性作用；形成一批具有先進教育理念、布局合理、功能完備、設(shè)施先進、充滿活力的公益性校外教育場館，完善大中小學(xué)縱向銜接、分層遞進，學(xué)校、家庭、社會橫向貫通的聯(lián)動機制，實現(xiàn)資源的共建共享；不斷創(chuàng)新，進一步提升校外教育信息化利用效能；重在使用，推進形成政府主導(dǎo)、社會支持、條塊結(jié)合、分層布局、高效管理的校外教育社會化新格局。

三、夯實基礎(chǔ)：打造上海市校外教育工作“七大工程”

1.校外教育活動場所建設(shè)工程

加強對上海市校外教育基地（場館）的科學(xué)規(guī)劃，將校外教育基地（場館）建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，納入精神文明建設(shè)的總體規(guī)劃，特別要加強城鄉(xiāng)結(jié)合部、人口導(dǎo)入?yún)^(qū)等地區(qū)的規(guī)劃，從滿足全市各級各類學(xué)校學(xué)生開展校外活動的需求出發(fā)，建成一批校外教育基地（場館）。

本工程主要建設(shè)項目有：

上海市科技藝術(shù)教育中心建設(shè)項目。建設(shè)功能完備、設(shè)施一流的上海市科技藝術(shù)教育中心，使之成為集組織、管理、研究、培訓(xùn)、服務(wù)、咨詢等功能于一體，指導(dǎo)本市中小學(xué)生開展科技、藝術(shù)、體育等教育活動的校外教育主體機構(gòu)。

學(xué)農(nóng)示范基地建設(shè)項目。合理布局、重點建設(shè)若干個示范性學(xué)農(nóng)基地，突出農(nóng)業(yè)在我國當(dāng)前的重要地位和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先進技術(shù)的發(fā)展為學(xué)生到農(nóng)村參加實踐活動創(chuàng)造條件，開發(fā)中華農(nóng)耕文化體驗項目，開展探究人與自然和諧共生的活動。

農(nóng)村校外活動場所建設(shè)項目。加快農(nóng)村校外活動場所建設(shè)進度，形成星羅棋布、就近就便的農(nóng)村校外活動場所網(wǎng)絡(luò)。

公共綠地和文化設(shè)施建設(shè)項目。每個社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確保綜合性、多功能的文化活動中心及公共綠地建設(shè)，每個小區(qū)和村要確保建設(shè)一個文化活動站（室），并在文化活動中心、站（室）和公共綠地等場所中開辟專門供未成年人活動的場地、設(shè)施和內(nèi)容。上海市大劇院等文化單位要實施學(xué)生志愿者活動項目，讓學(xué)生參與到文化活動中。

校外教育活動示范基地建設(shè)項目。重點建設(shè)100個未成年人校外教育活動示范基地,探索開放式、互動性、社會化、服務(wù)型的校外教育基地（場館）創(chuàng)新活動模式,實現(xiàn)教育資源與社會資源的有效整合，創(chuàng)設(shè)和拓展創(chuàng)新教育的生長點和教育教學(xué)渠道。

2.社會教育資源整合工程

優(yōu)化社會教育資源的結(jié)構(gòu)和形態(tài)，增強其教育性。深入研究本市各類社會教育基地的課程資源，提出優(yōu)化各類教育基地資源的措施，增強場館內(nèi)容的情景化和互動性，完善基地的資源結(jié)構(gòu)，提高資源的教育價值。要善于抓住契機、不斷創(chuàng)設(shè)條件，精心設(shè)計每一個活動，為每個學(xué)生提供參與校外教育活動的載體和崗位，使他們都能獲得充分真實的體驗、感悟。本工程主要建設(shè)項目有：構(gòu)架以社會主義核心價值體系為重點的校外教育內(nèi)容體系。以社會主義核心價值體系為重點，深入實施民族精神教育和生命教育，結(jié)合寒暑假、重大節(jié)慶日、傳統(tǒng)節(jié)日等契機和迎世博等社會重大事件、熱點問題，以及展覽會、博覽會等重要會展活動,采用“行、習(xí)、賞、唱、禮”等形式，逐步構(gòu)建愛國主義教育、公民道德教育、民族歷史教育、改革創(chuàng)新教育、科技普及教育、健康生存教育、文化藝術(shù)教育、勞動技能教育、愛心志愿服務(wù)、企事業(yè)單位社會實踐等適合不同年齡階段學(xué)生的內(nèi)容體系。

3.學(xué)生創(chuàng)新素質(zhì)培育工程

要充分發(fā)揮校外教育活動在培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新素質(zhì)、培養(yǎng)創(chuàng)新型人才過程中的重要作用，構(gòu)建學(xué)生校外教育活動創(chuàng)新實踐體系，每個學(xué)生充分享有校外教育的豐富資源，自主選擇、主動參與校外教育活動的程度顯著提高，形成青少年創(chuàng)新人才的發(fā)現(xiàn)和培育機制，為培養(yǎng)創(chuàng)新型人才奠定基礎(chǔ)。本計劃重點實施的項目有：中小學(xué)生創(chuàng)新教育校外研究指導(dǎo)項目。要為中小學(xué)生搭建校外創(chuàng)新教育平臺，建立多種形式的科學(xué)研究實驗室，積極開展創(chuàng)造發(fā)明和知識產(chǎn)權(quán)推廣活動，鼓勵并資助學(xué)生根據(jù)社會需求和個人興趣開展探究與科研活動。

創(chuàng)新潛質(zhì)突出學(xué)生培育項目。拓展大學(xué)實驗室、重點職校實訓(xùn)室功能，向中小學(xué)生開放。積極探索有利于發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)學(xué)有潛力和創(chuàng)新潛質(zhì)突出的學(xué)生的新的工作方式和工作機制，重視

學(xué)生創(chuàng)新人格、創(chuàng)新思維、創(chuàng)新能力等綜合素質(zhì)的提升。

4.師資隊伍素質(zhì)提升工程

校外教育師資隊伍建設(shè)要注重更新觀念、增強責(zé)任、拓展視野、提高能力，整合和利用教師繼續(xù)教育資源，形成契合校外教育師資工作特點的培訓(xùn)課程和培訓(xùn)方式，構(gòu)建促進校外教育教師專業(yè)化發(fā)展的培訓(xùn)培養(yǎng)體系。本計劃重點實施的項目有：

校外教育教師專業(yè)化發(fā)展的培訓(xùn)培養(yǎng)項目。加快培養(yǎng)一支適應(yīng)時代發(fā)展、忠誠校外教育事業(yè)、具有較高素質(zhì)和專業(yè)能力的校外教育專兼職師資隊伍。

校外教育名師培育項目。著力建設(shè)一批由校外教育名師領(lǐng)銜主持的、發(fā)揮孵化示范作用的校外教育名師工作室，形成校外教育骨干隊伍孵化培養(yǎng)機制，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)校外教育名師的后備力量。校外教育優(yōu)秀教師交流項目。鼓勵中心城區(qū)校外教育骨干教師到郊區(qū)農(nóng)村從事校外教育工作；鼓勵學(xué)校教師利用課余和節(jié)假日的時間到校外教育場所特別是社區(qū)參與工作；選派農(nóng)村校外教育教師到市區(qū)校外教育場所輪崗。

5.科學(xué)研究工作推進工程

加快校外教育科研工作的基本建設(shè)，整合研究資源，凝聚研究力量，建好重點研究基地，按照校外教育學(xué)生培養(yǎng)的特點和規(guī)律，探索校外教育的工作機制、活動形式、管理運行方式等前瞻性、應(yīng)用性研究，引領(lǐng)校外教育工作的創(chuàng)新與發(fā)展。本計劃重點實施的項目有：

校外教育研究建設(shè)項目。形成校外教育科學(xué)研究的良性運行機制，每年發(fā)布研究指南，設(shè)立若干個重點招標(biāo)項目和一批研究課題。鼓勵一線教師、各院校的專業(yè)研究人員、社會教育基地場館等人員對校外教育開展理論和實踐應(yīng)用研究。

校外教育的國內(nèi)外交流項目。開展校外教育國內(nèi)外交流，了解其它省市和國外開展校外教育的有效舉措和先進經(jīng)驗，擴展校外教育視野，開拓校外教育工作思路。

6.信息化建設(shè)工程

充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)的作用，構(gòu)建校外教育活動信息立交橋，豐富校外教育活動的內(nèi)容，拓展校外教育活動的時空，通暢校外教育活動的信息交流，充分發(fā)揮資訊、服務(wù)、評價等作用，提高校外教育活動的管理效率，增強校外教育活動的教育實效。本工程主要建設(shè)項目有：

網(wǎng)上青少年科學(xué)研究院的建設(shè)。建設(shè)專家?guī)欤纬芍袊茖W(xué)院、中國工程院兩院院士與學(xué)生網(wǎng)上交流互動的平臺，為愛好科學(xué)、有志于科學(xué)研究、發(fā)明創(chuàng)造的學(xué)生提供指導(dǎo)、答疑等。校外教育活動網(wǎng)上平臺的建設(shè)。充分運用現(xiàn)代互動多媒體、三維影像虛擬及網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，為中小學(xué)校開展社會實踐提供信息資訊、咨詢交流、數(shù)據(jù)對接等信息傳輸通道，為學(xué)生就近就便選擇參加自己喜愛的活動項目提供信息和服務(wù)，為每個學(xué)生提供參與校外教育活動、交流、展示的網(wǎng)絡(luò)平臺。

7.社會化運行模式的建設(shè)工程

積極探索信息溝通、優(yōu)勢互補、相輔相承、互相促進、共同推進的校外教育活動社會化運行機制。中小學(xué)校要主動與校外教育機構(gòu)、校外教育活動場所建立經(jīng)常性聯(lián)系，及時向各校外教育機構(gòu)和校外活動場所提出學(xué)生活動需求和建議，提高校外教育活動的教育實效。各類校外教育活動場所要加強與教育行政部門和學(xué)校的聯(lián)系，根據(jù)需要，及時調(diào)整活動內(nèi)容，創(chuàng)新活動載體，精心設(shè)計開發(fā)活動項目，吸引學(xué)生參與校外教育活動。本工程主要建設(shè)項目有：

中小學(xué)生社會實踐項目的建設(shè)。定期發(fā)布上海各級各類校外教育場所的活動資訊，供學(xué)生自主選擇教育基地場館、校外教育機構(gòu)、社區(qū)活動中心等校外教育場所，鼓勵學(xué)生自主參與各種形式的志愿者服務(wù)等公益性活動，開展多種形式的社會實踐活動。校外教育場所要結(jié)合形勢的變化，不斷開發(fā)學(xué)生喜聞樂見的活動項目，營造校外教育活動良好的社會氛圍。

校外教育資源配送體系的建設(shè)。建立市、區(qū)縣兩級校外教育資源配送體系，組織協(xié)調(diào)學(xué)生參加校外教育機構(gòu)、社區(qū)、基地（場館）等校外實踐活動，形成學(xué)校、社區(qū)、基地（場館）互通聯(lián)動、運行有序的中小學(xué)校外教育活動資源配送中轉(zhuǎn)機制。

素質(zhì)教育進家庭推進項目。創(chuàng)造條件、吸引一批有志于校外教育事業(yè)的學(xué)生家長志愿者，組建一支熱心校外教育活動、支持校外教育工作的特殊志愿者團隊。鼓勵學(xué)生和家長共同參與素質(zhì)拓展、公益服務(wù)、社會考查等實踐活動，打造親子活動品牌，提升家長素質(zhì)和城市文明程度。

四、保障體系

1.監(jiān)測、評估體系

建立學(xué)生創(chuàng)新能力監(jiān)測網(wǎng)，定期對學(xué)生創(chuàng)新素養(yǎng)進行監(jiān)測、分析、發(fā)布。加強考核和督導(dǎo)評估，以活動參與對象為主體，定期開展校外教育活動場所的績效評估，向社會公布校外教育實施、經(jīng)費投入等情況。

2.經(jīng)費投入體系

切實保障公益性基本原則的落實，市區(qū)（縣）兩級政府應(yīng)確保對校外教育工作經(jīng)費的投入，并做到隨著經(jīng)濟水平的提高而逐漸遞增。

3.宣傳輿論體系

加強網(wǎng)絡(luò)、媒體、影視、新聞出版等立體化的宣傳輿論網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，激勵學(xué)校、社會、家庭共同構(gòu)建校外教育社會平臺，推動創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。