第一篇：一是在發(fā)動(dòng)群眾的基礎(chǔ)上

做到量化指標(biāo)，任務(wù)分解，層層落實(shí)，確保全面完成大宣傳大走訪活動(dòng)任務(wù)。二是制定大宣傳大走訪活動(dòng)計(jì)劃。建立走訪臺(tái)帳、做好走訪記錄，在各鎮(zhèn)場(chǎng)、行政村、自然村、農(nóng)村公路建設(shè)工程點(diǎn)發(fā)放《社情民意調(diào)查表》和張貼《渦陽縣農(nóng)村公路建設(shè)政策宣傳單》，宣傳走訪覆蓋率要達(dá)到100%。三是召開農(nóng)村公路建設(shè)惠民座談會(huì)。全面掌握人民群眾對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)的知曉情況和滿意度，檢驗(yàn)“十一五”農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)施效果，廣泛征求群眾意見和建議，了解群眾新期待。

截至目前，共發(fā)放《社情民意調(diào)查表》和張貼《渦陽縣農(nóng)村公路建設(shè)政策宣傳單》500余份，深入宣傳了農(nóng)村公路建設(shè)政策規(guī)定，全面展示了渦陽農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)施成效。

二、暢通三條渠道，千方百計(jì)“籌資金”。一是實(shí)行“互聯(lián)互?！毙刨J政策。通過與金融部門協(xié)調(diào)溝通，推行“互聯(lián)互保”信貸政策。即每名駐點(diǎn)包扶干部聯(lián)系20戶農(nóng)戶為一個(gè)服務(wù)會(huì)員小區(qū)，服務(wù)會(huì)員小區(qū)中的農(nóng)戶提供林權(quán)證、果業(yè)證作為“資產(chǎn)”抵押，“三送”干部提供信譽(yù)“信貸擔(dān)?！?，組成服務(wù)會(huì)員小區(qū)信貸聯(lián)保，有效解決農(nóng)民群眾創(chuàng)業(yè)資金短缺、周轉(zhuǎn)困難的問題。二是開通貸款綠色通道。通過加強(qiáng)與農(nóng)行、農(nóng)信社、工行、贛州銀行等金融機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，開通農(nóng)民群眾創(chuàng)業(yè)貸款“綠色通道”，對(duì)農(nóng)民群眾創(chuàng)業(yè)申請(qǐng)貸款的，簡(jiǎn)化工作程序，降低信貸門檻，提高信貸金額，在政策上適當(dāng)傾斜。到目前為止，共為農(nóng)民群眾發(fā)放小額貼息貸款450余萬元。三是建立“愛心儲(chǔ)蓄所”。由當(dāng)?shù)卣Y助一點(diǎn)、社會(huì)賢達(dá)人士捐一點(diǎn)、駐點(diǎn)包扶干部單位力所能及捐贈(zèng)一點(diǎn)、富裕農(nóng)戶自愿湊一點(diǎn)的方式組建“愛心儲(chǔ)蓄所”?！皭坌膬?chǔ)蓄所”理事會(huì)對(duì)貧困農(nóng)戶進(jìn)行登記，建立臺(tái)帳，通過農(nóng)民上門求助和“愛心儲(chǔ)蓄所”主動(dòng)幫扶兩種途徑，將儲(chǔ)蓄所里的“愛心”奉獻(xiàn)給需要幫扶的群眾，使困難群眾早日脫貧、致富創(chuàng)業(yè)。全縣建立“愛心儲(chǔ)蓄所”6個(gè)，募集資金達(dá)90余萬元。

三、開設(shè)三大課堂，創(chuàng)新培訓(xùn)“強(qiáng)技術(shù)”。一是開設(shè)“手機(jī)課堂”。安遠(yuǎn)縣針對(duì)駐點(diǎn)包扶干部、農(nóng)民群眾配備了手機(jī)的實(shí)際情況，充分發(fā)揮手機(jī)短信傳播快捷、覆蓋面廣的優(yōu)勢(shì)，將臍橙種植技術(shù)、病蟲害防治、施肥等技術(shù)信息編寫成手機(jī)短信，利用黨建移動(dòng)信息平臺(tái)第一時(shí)間免費(fèi)發(fā)送給全縣駐點(diǎn)包扶干部、農(nóng)民群眾，為農(nóng)民群眾防止災(zāi)害的發(fā)生、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力支持。今年以來，共發(fā)送手機(jī)短信近120余條。二是開設(shè)“在線課堂”。針對(duì)傳統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)組織較難、偏重于理論性等問題，該縣整合縣電視臺(tái)、涉農(nóng)部門行業(yè)專家、拔尖鄉(xiāng)土人才力量拍攝了《臍橙大枝修剪技術(shù)》、《食用菌、靈芝栽培技術(shù)》等12部操作性強(qiáng)、備受農(nóng)民群眾歡迎的農(nóng)村實(shí)用技術(shù)課件，除不定時(shí)在縣電視臺(tái)播放外，還上傳到市級(jí)遠(yuǎn)程教育點(diǎn)播平臺(tái)，方便農(nóng)民群眾在點(diǎn)播，著力增強(qiáng)農(nóng)民群眾學(xué)習(xí)的實(shí)效性。三是開設(shè)“實(shí)踐課堂”。該縣采取“異地練兵”、“借場(chǎng)培訓(xùn)”等方法，由駐點(diǎn)包扶干部組織農(nóng)民群眾到

縣內(nèi)外黨員創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地實(shí)地考察學(xué)習(xí)，拓寬群眾的見識(shí)，解放群眾的思想，開闊群眾的思路，增強(qiáng)群眾的創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。

一是在發(fā)動(dòng)群眾的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)群眾自覺干，為什么在東北川、桃莊河、長(zhǎng)嶺等村效果那樣好，為什么赤眉邵農(nóng)嶺村羅溝組林果收入人均超千元，就是群眾自覺干，并從中得到實(shí)惠，而且越干越想干，越干越會(huì)干。二是要以干果為主，象板栗、柿樹、核桃等耐脊薄耐干旱的樹種，管理粗放，果品保鮮期長(zhǎng)，市場(chǎng)波動(dòng)小。三是搞好技術(shù)服務(wù)，我認(rèn)為縣委政府抽調(diào)農(nóng)口的50名駐村科技干部，不如組成幾個(gè)科技輔導(dǎo)小組，可以定期下鄉(xiāng)鎮(zhèn)村輔導(dǎo)，也可隨叫隨到，深入到田間、地頭，對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行實(shí)地指導(dǎo)。四是造成消除政績(jī)觀，強(qiáng)迫群眾干不愿意干的事，結(jié)果勞民傷財(cái)。

福音果業(yè)專業(yè)合作社于2004年12月建立了黨支部，現(xiàn)有黨員7人，入黨積極分子4人。學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動(dòng)開展以來，合作社黨支部充分發(fā)揮黨支部龍頭和黨員先鋒模范作用，組織黨員干部帶頭學(xué)習(xí)、深入學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)，為群眾解難排憂，實(shí)現(xiàn)以“學(xué)”致富、以“學(xué)”興社。

以“學(xué)”解難，學(xué)習(xí)衍生力量。

“多虧了合作社的黨員技術(shù)骨干，幫我解決了不少技術(shù)難題，今年我家光楊梅收入就有5萬多元！”王真虎原是福應(yīng)街道西洋村的困難戶，福音果業(yè)專業(yè)合作社黨支部知道這一情況后，主動(dòng)發(fā)展他加入合作社，并指定黨員技術(shù)骨干徐真貴與他結(jié)對(duì)。王真虎不但很快脫貧致富，并且成為該合作社的新技術(shù)骨干，還加入到幫扶其他農(nóng)戶的行列中。

福音合作社黨支部組織黨員開展經(jīng)常性的討論交流、實(shí)地調(diào)研等活動(dòng)，全體黨員每周至少集中學(xué)習(xí)一次，每個(gè)黨員每周自學(xué)時(shí)間不少于5小時(shí)。學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)做到按需列支、實(shí)報(bào)實(shí)銷，在辦公場(chǎng)所較為緊張的情況下，專門配建了讀書室和閱覽室，配備了投影和遠(yuǎn)程教育設(shè)施，開設(shè)“空中課堂”。在學(xué)習(xí)制度建設(shè)上，合作社建立健全了“三會(huì)一課”、黨員活動(dòng)日、主題教育、遠(yuǎn)教播放、設(shè)崗定責(zé)、民主評(píng)議、“政治生日”談心談話、考學(xué)述學(xué)評(píng)學(xué)等黨員教育管理制度，以制度規(guī)范學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)與考評(píng)結(jié)果作為發(fā)展黨員和培養(yǎng)合作社管理人員的重要依據(jù)，形成講學(xué)習(xí)重知識(shí)的用人導(dǎo)向，合作社的力量越來越強(qiáng)大。

用“學(xué)”鋪路，學(xué)習(xí)帶來希望。

每到星期六晚上，大學(xué)生村官趙益明就要忙了，因?yàn)?，他要到福音合作社黨支部創(chuàng)建的“福音果業(yè)培訓(xùn)學(xué)?！苯o社員們上課。

據(jù)悉，合作社黨支部還特地為學(xué)校配置了培訓(xùn)設(shè)備和學(xué)習(xí)資料，以水果為“媒”，根據(jù)農(nóng)時(shí)，邀請(qǐng)各級(jí)專家以及“田秀才”、“土專家”為果農(nóng)進(jìn)行“菜單式”學(xué)習(xí)培訓(xùn)，形成了黨員干部帶頭學(xué)、合作社成員推動(dòng)學(xué)的良好氛圍，果農(nóng)的技術(shù)水平明顯提高，基層黨組織的凝聚力明顯增強(qiáng)。授人魚不如授人以“漁”，合作社組織社員還開展以“橫向互學(xué)、結(jié)對(duì)幫學(xué)、縱向助學(xué)”為內(nèi)容的學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動(dòng)，農(nóng)民家里、田間地頭、生產(chǎn)基地都是學(xué)習(xí)場(chǎng)所，達(dá)到人人皆學(xué)、處處可學(xué)、時(shí)時(shí)能學(xué)的效果。社員與各地合作社之間開展橫向互學(xué)活動(dòng)，在同行之間開展種植技術(shù)、營(yíng)銷模式等學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，互相促進(jìn)、互相提高；每個(gè)黨員開展“聯(lián)系一片生產(chǎn)基地、申領(lǐng)一個(gè)先鋒崗、傳授一項(xiàng)實(shí)用技術(shù)、解決一個(gè)實(shí)際困難、幫助一戶社員致富”結(jié)對(duì)幫學(xué)活動(dòng)，幫助社員農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)致富。同時(shí)，大力發(fā)展低收入農(nóng)戶入社，免費(fèi)為農(nóng)戶提供果苗、技術(shù)，并以保護(hù)價(jià)收購產(chǎn)品，現(xiàn)已幫助50多戶低收入農(nóng)戶脫貧致富。

以“學(xué)”興社，學(xué)習(xí)就是財(cái)富。

“我承諾，今年免費(fèi)為農(nóng)戶提供技術(shù)培訓(xùn)4場(chǎng)以上，幫助3戶農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)增收?！?月3日，在完成一年最繁忙的水果采摘后，福音果業(yè)合作社黨支部組織黨員學(xué)習(xí)了杜橋鎮(zhèn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的先進(jìn)做法，并圍繞如何創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)當(dāng)模范、如何幫助農(nóng)戶增收等進(jìn)行了學(xué)習(xí)討論和公開承諾。

學(xué)習(xí)能興社，該合作社黨支部通過黨員議事會(huì)、民主懇談會(huì)、金點(diǎn)子征集、設(shè)立意見箱等途徑，廣泛征求黨員、社員的意見建議，凝聚黨員、社員的智慧，及時(shí)把征集到的好點(diǎn)子、好想法轉(zhuǎn)化為合作社的決策思路。學(xué)習(xí)促管理。通過學(xué)習(xí)，合作社對(duì)青尖山的2000畝合作社基地進(jìn)行科學(xué)布局，設(shè)立生產(chǎn)實(shí)踐區(qū)、農(nóng)業(yè)科普教育區(qū)、采摘品嘗區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)區(qū)、新品種試驗(yàn)區(qū)，把基地建設(shè)成為融水果生產(chǎn)、品種試驗(yàn)、科普教育、旅游休閑于一體的綜合性基地。合作社黨支部以順口溜的形式開展宣傳，教育合作社社員遵紀(jì)守法、規(guī)范經(jīng)營(yíng)。學(xué)習(xí)創(chuàng)品牌。合作社申請(qǐng)注冊(cè)了“鄉(xiāng)泉”牌商標(biāo)，建立了“福音果業(yè)網(wǎng)站()”，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)習(xí)宣傳，加強(qiáng)品牌宣傳和產(chǎn)品促銷。

辛勤繪出“農(nóng)家樂”。福音果業(yè)專業(yè)合作社社員從成立之初的5人發(fā)展到現(xiàn)在的118人，帶動(dòng)農(nóng)戶由原來的300人擴(kuò)大到現(xiàn)在的1200多人，合作社人均年收入達(dá)1萬元以上。該合作社的桃、梨、楊梅等產(chǎn)品被認(rèn)定為綠色食品A級(jí)，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷杭州、上海、香港等地，去年銷售收入達(dá)1500多萬元，“鄉(xiāng)泉”牌梨和桃分獲浙江省農(nóng)業(yè)博覽會(huì)金獎(jiǎng)和優(yōu)質(zhì)獎(jiǎng)，合作社被評(píng)為“浙江省百家消費(fèi)者放心單位”。

圍繞加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)果業(yè)科學(xué)發(fā)展開展大學(xué)習(xí)。

要圍繞加快發(fā)展方式大轉(zhuǎn)變開展調(diào)查研究，針對(duì)現(xiàn)代果業(yè)科學(xué)發(fā)展的瓶頸問題，重點(diǎn)在有機(jī)果業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、果園土地流轉(zhuǎn)問題、蘋果專業(yè)合作社深度發(fā)展問題、果品營(yíng)銷、農(nóng)村金融問題、沼果一體化建設(shè)、果庫建設(shè)、一村一品和轉(zhuǎn)變果業(yè)發(fā)展方式等方面

1、加快培養(yǎng)“有文化、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理”新型農(nóng)民

2、改進(jìn)果業(yè)科技推廣方法，提高果農(nóng)科學(xué)作務(wù)水平

3、加強(qiáng)果業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)

4、創(chuàng)新基層果業(yè)推廣方式

5、開展測(cè)土配方施肥，提高蘋果質(zhì)量效益

6、創(chuàng)新科技培訓(xùn)方式方法，提升蘋果生產(chǎn)水平

7、關(guān)于提高果品質(zhì)量安全水平之我見

8、我縣蘋果標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的現(xiàn)狀與對(duì)策

9、加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，提高蘋果質(zhì)量安全水平

10、建立健全蘋果病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治規(guī)范化管理長(zhǎng)效機(jī)制

11、關(guān)于有機(jī)蘋果基地建設(shè)的思考

12、關(guān)于蘋果苗木生產(chǎn)的現(xiàn)狀與對(duì)策

13、關(guān)于優(yōu)化我縣蘋果基地品種結(jié)構(gòu)的思考

14、關(guān)于蘋果質(zhì)量可追溯體系建設(shè)的思考

15、我縣優(yōu)質(zhì)蘋果標(biāo)準(zhǔn)化示范園建設(shè)的現(xiàn)狀與對(duì)策

16、蘋果腐爛病發(fā)生原因與防控措施

17、蘋果早期落葉病發(fā)生原因與防控措施

18、加強(qiáng)蘋果營(yíng)銷隊(duì)伍規(guī)范化管理措施

19、加強(qiáng)有機(jī)肥源建設(shè)，推進(jìn)生態(tài)果業(yè)發(fā)展

20、關(guān)于特色蘋果生產(chǎn)的思考

21、強(qiáng)化宣傳營(yíng)銷，打造名牌蘋果

22、提高我縣蘋果貯藏及果品包裝水平的措施

23、我縣蘋果貯藏現(xiàn)狀與對(duì)策

24、推進(jìn)蘋果專業(yè)合作組織發(fā)展措施

25、加大資金投入，夯實(shí)蘋果產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

26、培育壯大龍頭企業(yè)，提升蘋果產(chǎn)業(yè)化水平

果業(yè)局是包抓鄭家鎮(zhèn)南掌村新農(nóng)村建設(shè)的部門之一。該局立足工作實(shí)際，充分發(fā)揮職能作用，把發(fā)展蘋果主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)果業(yè)提質(zhì)增效、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收作為支持和推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的著力點(diǎn)和主抓手，高度重視，精心謀劃，狠抓落實(shí)。他們搶抓國家惠民強(qiáng)農(nóng)政策機(jī)遇，依托實(shí)施的國家財(cái)政支持農(nóng)業(yè)發(fā)展資金項(xiàng)目，為南掌村爭(zhēng)取國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蘋果產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金230萬元，架設(shè)果園防雹網(wǎng)370畝，安裝太陽能殺蟲燈80盞，懸掛粘蟲板3萬張。為果農(nóng)發(fā)送《蘋果標(biāo)準(zhǔn)化及有機(jī)蘋果管理技術(shù)手冊(cè)》100本，蘋果生產(chǎn)科技宣傳資料500份，加速了現(xiàn)代果業(yè)發(fā)展步伐。同時(shí)，旬邑縣果業(yè)局積極想方設(shè)法擠出資金3萬元，幫助村上建成了集“文化、體育、休閑”為一體的文化活動(dòng)廣場(chǎng)，進(jìn)一步提升了文明和諧新農(nóng)村建設(shè)水平。

旅游

三要結(jié)合果業(yè)工作實(shí)際，篩選學(xué)習(xí)專題和重點(diǎn)，進(jìn)行深入學(xué)習(xí)研討。要安排足夠的時(shí)間保證學(xué)習(xí)任務(wù)的全面完成。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭做報(bào)告和輔導(dǎo)，解答群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。通過討論學(xué)習(xí)，使廣大果業(yè)干部在素質(zhì)能力和發(fā)展境界上有新的提升。

3、營(yíng)造氛圍。開設(shè)果業(yè)局“三新”活動(dòng)專欄，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)果樹服務(wù)站、局屬各股室要結(jié)合工作實(shí)際、采用多種形式，及時(shí)宣傳集中學(xué)習(xí)階段的新經(jīng)驗(yàn)、新做法、新舉措。

二、主要活動(dòng)

1、各單位、各股室要在集中學(xué)習(xí)階段至少組織召開一次專題學(xué)習(xí)會(huì)，開展學(xué)習(xí)討論。

2、要制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，達(dá)到內(nèi)容、時(shí)間、人員、效果“四落實(shí)”。要進(jìn)一步堅(jiān)持和健全學(xué)習(xí)日制度。集中學(xué)習(xí)期間，全體干部職工每周要進(jìn)行2-3次集中學(xué)習(xí)，因業(yè)務(wù)工作中斷的，要加班加點(diǎn)進(jìn)行補(bǔ)課。

3、要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)習(xí)形式，提高學(xué)習(xí)效果。要采取集中學(xué)習(xí)、座談?dòng)懻?、知識(shí)競(jìng)賽等形式，增強(qiáng)學(xué)習(xí)吸引力，鞏固學(xué)習(xí)效果。局“三新”教育主題教育辦公室將于3月9日組織全局干部統(tǒng)一考試，考核學(xué)習(xí)效果。

三、幾點(diǎn)要求

1、要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。

2、把握重點(diǎn)。要細(xì)化學(xué)習(xí)內(nèi)容，突出重點(diǎn)，把教育培訓(xùn)貫穿整個(gè)活動(dòng)始終，以培養(yǎng)干部職工的現(xiàn)代果業(yè)思維、生態(tài)化觀念、果業(yè)強(qiáng)縣意識(shí)為重點(diǎn)，在抓好縣委規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，深學(xué)博學(xué)，把集中學(xué)習(xí)同創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)及果業(yè)業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，不斷深化學(xué)習(xí)。

第二篇：在家庭經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

在家庭經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

韓俊

《 人民日?qǐng)?bào) 》（2012年01月18日 07 版）

剛剛閉幕的中央農(nóng)村工作會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)同步推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。完成農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這一關(guān)系改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大任務(wù)，必須立足我國基本國情，順應(yīng)世界農(nóng)業(yè)發(fā)展普遍規(guī)律，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備現(xiàn)代化，大力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人口向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，特別是穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，在家庭經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營(yíng)方式

從世界各國農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐看，農(nóng)業(yè)主要是實(shí)行自然人為基礎(chǔ)的家庭經(jīng)營(yíng)體制，公司制農(nóng)場(chǎng)只占很小的比例。以美國為例，10個(gè)農(nóng)場(chǎng)中有9個(gè)是家庭農(nóng)場(chǎng)，而且公司制農(nóng)場(chǎng)的85％是家族公司。家庭經(jīng)營(yíng)成為最普遍的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)形式，是由農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)特征決定的。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本特點(diǎn)是空間分散，而且必須對(duì)自然環(huán)境的微小變化作出及時(shí)反應(yīng)，這使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的監(jiān)督成本較高。農(nóng)戶家庭成員之間的經(jīng)濟(jì)利益高度一致，不需要進(jìn)行精確的勞動(dòng)計(jì)量和監(jiān)督。把家庭作為農(nóng)業(yè)的基本經(jīng)營(yíng)單位，使勞動(dòng)者具有很大的主動(dòng)性、積極性和靈活性，不僅能夠?qū)r(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程共同負(fù)責(zé)、對(duì)農(nóng)業(yè)最終產(chǎn)品負(fù)責(zé)，而且能夠?qū)Ω鞣N難以預(yù)料的變化作出比較靈敏的反應(yīng)，這正符合農(nóng)業(yè)作為生物再生產(chǎn)過程的特點(diǎn)。較之其他經(jīng)營(yíng)方式，家庭經(jīng)營(yíng)在農(nóng)業(yè)中具有更好的適應(yīng)性，不僅適應(yīng)以手工勞動(dòng)為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，而且適應(yīng)采用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)手段的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。良種、化肥、農(nóng)藥、灌溉技術(shù)等生產(chǎn)要素的應(yīng)用與農(nóng)戶土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模的關(guān)系并不大，大農(nóng)場(chǎng)可以用，小農(nóng)場(chǎng)也可以用；而農(nóng)業(yè)機(jī)械這類生產(chǎn)要素雖然在小農(nóng)場(chǎng)上使用會(huì)受到一定限制，但農(nóng)戶通過購買適宜的農(nóng)業(yè)機(jī)械或購買社會(huì)化的農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)，同樣能夠提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。這說明，小規(guī)模土地的經(jīng)營(yíng)者照樣可以使用各種現(xiàn)代生產(chǎn)要素。家庭承包經(jīng)營(yíng)蘊(yùn)藏著巨大潛力，具有廣闊發(fā)展前景。在我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中，不存在生產(chǎn)力水平提高以后改變家庭經(jīng)營(yíng)主體地位的問題，家庭經(jīng)營(yíng)現(xiàn)在是、將來也是我國農(nóng)業(yè)最基本的經(jīng)營(yíng)形式。

毫無疑問，小規(guī)模家庭經(jīng)營(yíng)方式也有局限性。由于規(guī)模小、勞動(dòng)生產(chǎn)率低、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本高，農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)的相對(duì)收入低。堅(jiān)持家庭經(jīng)營(yíng)不動(dòng)搖，絕不是固化目前分散的、小規(guī)模的土地經(jīng)營(yíng)方式。隨著農(nóng)村勞動(dòng)力持續(xù)向外轉(zhuǎn)移，必然出現(xiàn)一個(gè)土地不斷向種田能手集中、土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模逐步擴(kuò)大的過程。在有條件的地方，應(yīng)按照依法自愿有償原則，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，培育土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社等多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)?，F(xiàn)階段工商企業(yè)大規(guī)模租種農(nóng)地，不符合我國人多地少的基本國情，不利于農(nóng)民土地權(quán)益保護(hù)，潛藏甚至已經(jīng)顯現(xiàn)一些經(jīng)濟(jì)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。在土地流轉(zhuǎn)過程中，不宜提倡工商企業(yè)大面積、長(zhǎng)時(shí)間直接租種農(nóng)戶的承包地，以防止在農(nóng)業(yè)人口大批轉(zhuǎn)移之前出現(xiàn)大規(guī)模土地兼并現(xiàn)象。應(yīng)堅(jiān)持“讓農(nóng)民種自己的地”、“讓更少的農(nóng)民種更多的地”，真正做到“農(nóng)地農(nóng)用、自愿流轉(zhuǎn)”，確保農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)的主體地位。

尊重和保護(hù)農(nóng)民的土地財(cái)產(chǎn)權(quán)

土地是農(nóng)民最基本的生產(chǎn)資料，是農(nóng)民維持生計(jì)最基本的保障。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體土地收益分配權(quán)，是法律賦予農(nóng)民的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利。土地產(chǎn)權(quán)制度是農(nóng)村的基礎(chǔ)性制度，關(guān)系農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的穩(wěn)定。必須以保護(hù)農(nóng)民土地財(cái)產(chǎn)權(quán)為核心，修改完善相關(guān)法規(guī)和政策，把握好改革方向，為農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定奠定基礎(chǔ)。

明確界定農(nóng)民土地財(cái)產(chǎn)權(quán)。只有確保農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變，農(nóng)民才能定心，農(nóng)村才能長(zhǎng)治久安。在法律上明確界定農(nóng)民的土地財(cái)產(chǎn)權(quán)，是完善農(nóng)村土地管理制度最基礎(chǔ)性的工作。應(yīng)進(jìn)一步完善土地承包權(quán)權(quán)能，強(qiáng)化農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的物權(quán)性質(zhì)，依法保障農(nóng)戶享有對(duì)承包土地的占有、使用、收益等權(quán)利，加快給農(nóng)民頒發(fā)具有明確法律效力的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書和宅基地使用權(quán)證書，防止以農(nóng)村土地屬于集體所有為名強(qiáng)占強(qiáng)征土地，損害農(nóng)民土地財(cái)產(chǎn)權(quán)。

禁止強(qiáng)迫農(nóng)民以土地權(quán)換市民權(quán)。據(jù)調(diào)查，絕大多數(shù)農(nóng)民工不愿意以“雙放棄”（放棄承包地和宅基地）換取城鎮(zhèn)戶籍；希望保留承包地的農(nóng)民工占83.6%，希望保留農(nóng)村宅基地和房產(chǎn)的農(nóng)民工占66.7%。家中有地，進(jìn)退有據(jù)。農(nóng)村承包土地和宅基地是法律賦予農(nóng)民的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利。讓農(nóng)民帶著土地權(quán)利進(jìn)城，成為新市民，是保護(hù)農(nóng)民利益的需要，也是促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定的需要?，F(xiàn)階段農(nóng)民工落戶城鎮(zhèn)是否放棄承包的耕地、草地、林地和宅基地，必須完全尊重農(nóng)民個(gè)人的意愿，不得強(qiáng)制或變相強(qiáng)制。適應(yīng)農(nóng)民工進(jìn)城落戶和城鎮(zhèn)化的需要，應(yīng)賦予農(nóng)民工對(duì)承包土地、宅基地和集體資產(chǎn)股權(quán)自主處置權(quán)，為農(nóng)民實(shí)現(xiàn)土地財(cái)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造條件。

真正按照土地的市場(chǎng)價(jià)值對(duì)被征地農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)償。目前征地范圍過寬，對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)償偏低；土地收益分配明顯向城市、向非農(nóng)部門傾斜，失地農(nóng)民長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)缺乏保障。地方政府土地財(cái)政收入急劇膨脹，隱含著對(duì)農(nóng)民土地財(cái)產(chǎn)權(quán)利的侵害。應(yīng)大幅縮小國家強(qiáng)制性征地范圍，對(duì)獲得強(qiáng)制征地權(quán)的“公共利益”進(jìn)行明確的法律界定。土地非農(nóng)化和城鎮(zhèn)化過程中產(chǎn)生的土地增值收益巨大，應(yīng)大幅提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例。應(yīng)在符合國家土地利用規(guī)劃、嚴(yán)格管制非農(nóng)用地總量的基礎(chǔ)上，把更多的非農(nóng)建設(shè)用地直接留給農(nóng)民集體開發(fā)，讓農(nóng)民以土地為資本直接參與工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，分享土地增值收益。

建立健全農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系

農(nóng)民一家一戶小規(guī)模分散生產(chǎn)，勢(shì)單力薄，無力抵御因市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、需求變化帶來的巨大風(fēng)險(xiǎn)；農(nóng)戶難以及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地掌握市場(chǎng)行情，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上往往彼此模仿，造成結(jié)構(gòu)趨同、同步振蕩；分散農(nóng)戶的商品交換交易費(fèi)用高，在市場(chǎng)上處于不平等地位，往往是低價(jià)賣出農(nóng)產(chǎn)品、高價(jià)買進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，利益大量流失。以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，是黨的農(nóng)村政策的基石。在穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的基礎(chǔ)上，把家庭分散經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)與統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)和服務(wù)的優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來，形成有活力的農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制，是走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路必須解決好的一個(gè)根本性問題。應(yīng)適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的要求，加快推進(jìn)家庭經(jīng)營(yíng)向采用先進(jìn)科技和生產(chǎn)手段的方向發(fā)展，推進(jìn)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)向農(nóng)戶聯(lián)合與合作、形成多元化多層次多形式經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系的方向發(fā)展。應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮村級(jí)集體組織在統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)和服務(wù)方面的作用。在世界各國，合作社在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中發(fā)揮著重要作用。以農(nóng)民專業(yè)合作社為依托，帶動(dòng)農(nóng)戶從事專業(yè)化生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷售的有機(jī)結(jié)合，形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體，是我國農(nóng)業(yè)體制創(chuàng)新的方向。應(yīng)按照“服務(wù)農(nóng)民、進(jìn)退自由、權(quán)利平等、管理民主”的要求，充分發(fā)揮合作社在組織農(nóng)民、落實(shí)政策、對(duì)接市場(chǎng)等方面的作用。加大對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持力度，提高其為農(nóng)服務(wù)的能力和水平，使之成為引領(lǐng)農(nóng)民參與國內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)組織。應(yīng)大力發(fā)展多元化農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技推廣體系改革和建設(shè)，強(qiáng)化公益性服務(wù)，健全機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加快推進(jìn)科技進(jìn)村入戶。強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新，充分發(fā)揮政府引導(dǎo)和市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)兩個(gè)機(jī)制的作用，加快培育各種類型的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，搞好信息、技術(shù)、購銷、金融、農(nóng)機(jī)等全方位服務(wù)。

發(fā)揮科技對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的支撐和引領(lǐng)作用

農(nóng)業(yè)科技是確保國家糧食安全的基礎(chǔ)支撐，是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的決定力量。農(nóng)業(yè)科技研發(fā)應(yīng)用周期長(zhǎng)，影響因素復(fù)雜，不確定性強(qiáng)，具有顯著的公共性、基礎(chǔ)性、社會(huì)性。在我國科技體系中，農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)差，最需要加強(qiáng)。促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，必須堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)、以公益性為主的定位，把強(qiáng)化政府支持作為農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的重要保障，把產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教密切結(jié)合作為農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的根本途徑。一是健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。重點(diǎn)支持基礎(chǔ)性、前沿性、公益性農(nóng)業(yè)科技研究，建設(shè)一批世界一流的農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)，著力提高農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力。著力突破農(nóng)業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)，力爭(zhēng)在農(nóng)業(yè)前沿技術(shù)研究領(lǐng)域取得一批重大自主創(chuàng)新成果，搶占現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技制高點(diǎn)。二是健全農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系。明確基層農(nóng)技推廣的公益性，不斷增加財(cái)政投入，加強(qiáng)公益性農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系建設(shè)。調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)院校、農(nóng)民專業(yè)合作社、供銷合作社、龍頭企業(yè)、種養(yǎng)業(yè)能手等各方面力量參與農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)，健全多元化、社會(huì)化農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系。三是健全農(nóng)業(yè)科技投入機(jī)制。大幅增加財(cái)政預(yù)算內(nèi)農(nóng)業(yè)科技投入。鼓勵(lì)社會(huì)資本投資農(nóng)業(yè)科技，建立以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)力量廣泛參與的多元化農(nóng)業(yè)科技投入體系。

加快改善農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備條件

用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，也是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展中亟待加強(qiáng)的薄弱環(huán)節(jié)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必須增加投入，改善農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備。

加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)。應(yīng)明確小型農(nóng)田水利的公益性質(zhì)，加大公共財(cái)政投入力度，加快在資金投入、工程建設(shè)、建后管護(hù)等方面形成新機(jī)制，全面加強(qiáng)小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保證小型農(nóng)田水利工程的正常運(yùn)行和效益可持續(xù)發(fā)揮；加大中央財(cái)政投入力度，盡快實(shí)現(xiàn)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣對(duì)農(nóng)業(yè)大縣的全覆蓋。節(jié)水灌溉不僅節(jié)水，而且節(jié)勞、節(jié)肥，有利于控制農(nóng)藥使用，可謂一舉多得，應(yīng)加大對(duì)其支持力度。

加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。我國有12.8億畝中低產(chǎn)田，占耕地面積的70%。改造中低產(chǎn)田，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，對(duì)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和保障國家糧食安全具有戰(zhàn)略意義。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田是一項(xiàng)涉及水、土、肥、路的綜合工程。投入少、投資分散、項(xiàng)目配套差，是建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面臨的最大問題。應(yīng)對(duì)涉及中低產(chǎn)田改造的項(xiàng)目和資金進(jìn)行全面清理，摸清家底，找準(zhǔn)問題，在投資體制不變的情況下，加強(qiáng)部際協(xié)調(diào)，盡可能配套使用各類專項(xiàng)資金；鼓勵(lì)地方政府整合使用各類資金，用于建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田；增加中央政府高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的投入。

加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化。近年來，農(nóng)業(yè)人工成本迅速上升，用機(jī)械替代勞動(dòng)更為劃算。應(yīng)在加快推進(jìn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化的同時(shí)，協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)作物、林果業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)機(jī)械化，著力加強(qiáng)先進(jìn)適用、安全可靠、生產(chǎn)急需、節(jié)能減排的農(nóng)業(yè)機(jī)械研發(fā)推廣，大力扶持農(nóng)機(jī)大戶和專業(yè)合作組織發(fā)展，繼續(xù)推廣跨區(qū)作業(yè)等農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)模式。同時(shí)，繼續(xù)擴(kuò)大農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼范圍，提高大型農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼比例和補(bǔ)貼限額。

加快培養(yǎng)新型農(nóng)民，促進(jìn)農(nóng)民工融入城市

隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，農(nóng)村大批青壯年進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性下降，“村莊空心化、農(nóng)業(yè)副業(yè)化、農(nóng)民老齡化”問題開始顯現(xiàn)，農(nóng)業(yè)面臨后繼乏人的危險(xiǎn)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必須下大功夫培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，引進(jìn)和造就各種專門人才。一是大力開展農(nóng)民技能培訓(xùn)。加快培養(yǎng)適合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要的各種專門人才，包括農(nóng)民科技帶頭人、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷人才、農(nóng)業(yè)科技推廣人才、發(fā)展專業(yè)合作社的帶頭人等。因勢(shì)利導(dǎo)，吸引農(nóng)民工中的“能人”回到農(nóng)村，把資金和發(fā)達(dá)地區(qū)的市場(chǎng)觀念、管理經(jīng)驗(yàn)帶回家鄉(xiāng)，引進(jìn)先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，帶領(lǐng)農(nóng)民搞好農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷、開發(fā)未利用資源、創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。二是積極發(fā)展適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的職業(yè)教育。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的公共性，加大對(duì)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的公共投入，提高中等職業(yè)教育的質(zhì)量。完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策，保證家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生能夠接受中等職業(yè)教育。三是加大對(duì)大專院校農(nóng)林專業(yè)學(xué)生的助學(xué)力度，鼓勵(lì)他們畢業(yè)后到農(nóng)村去施展才能。

轉(zhuǎn)移農(nóng)民、減少農(nóng)民是富裕農(nóng)民、發(fā)展農(nóng)村的治本之策，也是同步推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的最大難點(diǎn)。必須把促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力持續(xù)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移作為長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民充分就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)。隨著勞動(dòng)力供求關(guān)系的改變，農(nóng)民工的利益訴求發(fā)生了變化。過去的利益訴求主要是就業(yè)和提高工資，現(xiàn)在則希望在居住、社保、醫(yī)療、勞動(dòng)條件、子女教育等方面獲得公平待遇。在此背景下，加快城市社會(huì)管理制度改革、促進(jìn)農(nóng)民工融入城市是大勢(shì)所趨，已到了關(guān)鍵時(shí)期。應(yīng)以基本公共服務(wù)均等化為核心，以提高農(nóng)民工就業(yè)技能和質(zhì)量、保障農(nóng)民工合法權(quán)益、完善農(nóng)民工公共服務(wù)制度和吸納農(nóng)民工進(jìn)城定居為重點(diǎn)，深化戶籍制度改革，創(chuàng)新社會(huì)管理體制，推動(dòng)農(nóng)民工融入企業(yè)、子女融入學(xué)校、家庭融入社區(qū)、群體融入社會(huì)

第三篇：一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。各級(jí)人口計(jì)生部門要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極發(fā)揮參謀助手作用，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和非法選擇性別的人工終止妊娠的“兩非”行為，依法查處和嚴(yán)懲溺、棄、殘害女嬰和拐賣、綁架婦女兒童的犯罪活動(dòng)及歧視、虐待生育女嬰的婦女等違法行為。要建立工作機(jī)制和目標(biāo)管理責(zé)任制，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門建立健全孕情檢查、跟蹤、隨訪服務(wù)工作制度，進(jìn)行胎兒性別鑒定的專用設(shè)備使用、管理制度，人口計(jì)生、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管部門聯(lián)席會(huì)議制度、聯(lián)合監(jiān)督檢查制度等，建立健全打擊“兩非”的長(zhǎng)效工作機(jī)制。

二是明確任務(wù)，抓住重點(diǎn)。要重點(diǎn)查處和整治醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)、個(gè)體診所、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、藥品批發(fā)及零售企業(yè)、藥店等單位和企業(yè)利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為、介紹他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為、符合規(guī)定懷孕的婦女違法鑒定胎兒性別并選擇性別人工終止妊娠的行為以及涉嫌遺棄、溺殺女嬰的案件。

三是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，促進(jìn)齊抓共管。要采取政府主導(dǎo)、部門參與、齊抓共管、標(biāo)本兼治的措施，形成綜合治理的格局。積極協(xié)調(diào)配合公安、紀(jì)檢監(jiān)察、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督等部門采用法律的、經(jīng)濟(jì)的、行政的手段，堅(jiān)決打擊“兩非”行為；積極協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理；積極協(xié)調(diào)配合公安部門依法打擊溺棄嬰兒、販賣嬰兒的違法行為；積極協(xié)調(diào)工商部門、食品藥品監(jiān)管部門聯(lián)合開展執(zhí)法行動(dòng)，做好清理整頓終止妊娠藥品市場(chǎng)相關(guān)工作；充分發(fā)揮人口計(jì)生部門的作用，切實(shí)加強(qiáng)孕情跟蹤管理和服務(wù)。

四是加大宣傳，營(yíng)造氛圍。要?jiǎng)訂T全社會(huì)的力量關(guān)注、關(guān)心、關(guān)愛女孩，積極協(xié)調(diào)宣傳、廣播電視、文化部門，充分利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒和文藝演出、演講比賽、知識(shí)競(jìng)賽、宣傳服務(wù)一條街等群眾喜聞樂見的活動(dòng)形式，在全社會(huì)大力宣傳人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)規(guī)章、保持出生人口性別結(jié)構(gòu)平衡的重要性以及出生人口性別比失調(diào)的危害性以及“男女平等”和“生男生女順其自然”等新型婚育觀念，采取公開曝光、召開宣判等形式，嚴(yán)厲打擊“兩非”案件，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。

五是依法開展打擊“兩非”專項(xiàng)活動(dòng)。要在黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步建立和完善長(zhǎng)效的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，把經(jīng)常性工作與開展專項(xiàng)活動(dòng)結(jié)合起來，嚴(yán)厲打擊“兩非”行為，對(duì)違法者予按相關(guān)法律法規(guī)予以嚴(yán)懲。同時(shí)，在開展打擊“兩非”專項(xiàng)活動(dòng)中，要依法行政，文明執(zhí)法，嚴(yán)格按規(guī)定程序和要求辦案，杜絕因執(zhí)法不當(dāng)引發(fā)惡性案件。

六是加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，建立舉報(bào)制度。要充分發(fā)動(dòng)群眾和社會(huì)的監(jiān)督作用，建立起切實(shí)有效的舉報(bào)制度，形成一個(gè)群眾參與、社會(huì)監(jiān)督、制度保證、綜合治理的局面。

七是加強(qiáng)督查，實(shí)行問責(zé)制。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)活動(dòng)的督促檢查，推動(dòng)當(dāng)?shù)攸h委、政府把專項(xiàng)活動(dòng)納入重大事項(xiàng)督查內(nèi)容。在督查過程中，對(duì)打擊“兩非”專項(xiàng)活動(dòng)措施不力、工作效果差的部門和單位，要進(jìn)行通報(bào)，并延長(zhǎng)專項(xiàng)活動(dòng)時(shí)間；對(duì)有案不查，查清了案件不處理的，要追究有關(guān)部門單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

第四篇：一是高度重視

一是高度重視，及時(shí)部署。該縣交通局為開展好打非行動(dòng)，抓好國慶節(jié)期間交通安全生產(chǎn)工作，局黨委于9月20日召開了所屬企事業(yè)單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人及相關(guān)股室負(fù)責(zé)人會(huì)議，及時(shí)傳達(dá)了《岳池縣安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于集中開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)的通知》，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合當(dāng)前交通工作實(shí)際，按職責(zé)分工，及時(shí)安排部署。

二是層層宣傳，積極發(fā)動(dòng)。局屬各單位分別制訂了本單位打非行動(dòng)和節(jié)日安全工作的具體方案，懸掛了1一2幅以“節(jié)日安全”為主題的橫幅，組織從業(yè)人員學(xué)習(xí)了打非專項(xiàng)行動(dòng)和節(jié)日期間安全工作目標(biāo)、內(nèi)容和要求。將近期重特大交通事故、省公安廳通告及安全警示溫馨提示等內(nèi)容印制成安全傳單，向駕乘人員發(fā)放。車站候車大廳每天滾動(dòng)播放交通安全警示片，教育引導(dǎo)從業(yè)人員增強(qiáng)做好客運(yùn)交通安全工作的主動(dòng)性，提高旅客安全防范意識(shí)。

三是加強(qiáng)檢查，確保實(shí)效。該縣交通局成立了4個(gè)檢查組，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對(duì)各客運(yùn)交通、重點(diǎn)項(xiàng)目安全工作進(jìn)行檢查。一是強(qiáng)化客運(yùn)企業(yè)安全檢查。對(duì)所有參營(yíng)車輛安全技術(shù)狀況和從業(yè)人員資質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)，嚴(yán)禁安全技術(shù)不合格的車輛、資質(zhì)不合的從業(yè)員參加營(yíng)運(yùn)；嚴(yán)格執(zhí)行“三不進(jìn)站、五不出站”、“三把關(guān)一監(jiān)督”、“三品”檢查、安全例檢、超長(zhǎng)線發(fā)車前趟次談話等源頭安全管理制度。并將“禁止駕駛員駕駛車輛時(shí)接打手持電話”作為重要整治內(nèi)容之一，督促各客運(yùn)企業(yè)在我縣298輛班線客車、128輛出租車、31輛公交車車內(nèi)醒目位置張貼了“禁止駕駛員接打手持電話”的警示標(biāo)語和投訴舉報(bào)電話，制訂了相關(guān)的處罰措施。二是強(qiáng)化水上交通安全檢查。對(duì)重點(diǎn)有船鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)渡口碼頭進(jìn)行了一次安全大檢查大整治，重點(diǎn)檢查了客渡船舶適航狀況、船員適任情況、救生衣配備和執(zhí)行情況良好，管船員、簽單員履職到位。實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)包片，一般工作人員包渡口、碼頭。三是強(qiáng)化危險(xiǎn)路段隱患排查治理。該局組織開發(fā)公司、工程股、養(yǎng)路一、二段、路政大隊(duì)對(duì)轄區(qū)公路橋梁進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查，共排查爛路39條、危橋25座。為切實(shí)消除隱患，該局預(yù)計(jì)總投資2965萬元進(jìn)行集中整治。

第五篇：一是感謝

一是感謝。

我們肖排村過去用

“一窮二白”

來形容毫不為過，沒有地理優(yōu)勢(shì)，沒有資源優(yōu)勢(shì)，沒有人才優(yōu)勢(shì)，要什么沒有什么，全村村民靠種田和打工來維持生活。但是，我們的上一輩，他們

并沒有放棄希望，并沒有對(duì)肖排村失去信心，數(shù)十年如一日，默

歡度2012重陽佳節(jié)

節(jié)日介紹重陽節(jié)習(xí)俗重陽節(jié)講話稿重陽節(jié)慰問信重陽節(jié)主持詞默耕耘。終于，在他們?yōu)樾づ糯宕蛳铝死喂痰幕A(chǔ)之后，肖排村

跟上了改革開放、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐，抓住了發(fā)展的契

機(jī)。轉(zhuǎn)眼間，全村村級(jí)公路都將硬化完畢，村內(nèi)民營(yíng)企業(yè)如雨后

春筍般涌現(xiàn)，村民們都住進(jìn)了樓房，條件好點(diǎn)的還有了小汽車，實(shí)現(xiàn)全村村民過上小康生活的目標(biāo)指日可待。

這一切得以發(fā)展的如此迅速，大半的功勞屬于我們的老前輩們，他們?yōu)樾づ糯宓於?/p>

了踏實(shí)的基礎(chǔ)，為肖排村的發(fā)展勾勒了一幅宏偉的藍(lán)圖。

我們這

些接班人，繼承了前輩的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，正在為肖排村的藍(lán)圖得以變成現(xiàn)實(shí)而努力，在此，我要代表我們肖排村全體村民，向?yàn)樾づ糯甯冻銮啻汉秃顾睦锨拜厒冎孕牡恼f一聲：

“你們辛

苦了！謝謝你們！

”

二是請(qǐng)求。

現(xiàn)在是肖排村發(fā)展最關(guān)鍵的時(shí)期，眾所周知，我們村現(xiàn)在正在進(jìn)行的工作有：

江邊山公路的硬化、利市坡至何家

組公路硬化、長(zhǎng)瀏高速的協(xié)調(diào)工作、垃圾池建設(shè)、“一事一議”

環(huán)境整治、人民滿意村建設(shè)、文明村建設(shè)等，還有社會(huì)治安方面、民政方面、農(nóng)田水電方面、計(jì)劃生育方面的長(zhǎng)期性工作不計(jì)其數(shù)，各項(xiàng)工作都相當(dāng)重要，因?yàn)槊恳豁?xiàng)工作都直接關(guān)系到村民的切身

利益，而我們村委會(huì)僅僅有

個(gè)人，加上掛職干部和大學(xué)生村官

一共也就

個(gè)，不可能所有事情都面面俱到，雖然我們做事情基

本都是本著為絕大多數(shù)村民謀利益的根本思想，但是或多或少我們會(huì)有一些沒有考慮到的細(xì)微之處，有可能會(huì)得不到少數(shù)村民的理解。所以，我想懇請(qǐng)各位老前輩、老同志，為肖排村再奉獻(xiàn)一次，在我們搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、進(jìn)行各類爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)、宣傳惠民政策 的時(shí)候，多多給與支持，特別是對(duì)那些未能理解我們的群眾，拜 托各位耐心的對(duì)他們進(jìn)行解釋、協(xié)調(diào)，讓他們能了解到，肖排的 發(fā)展，要靠我們?nèi)w村民一齊努力，肖排好才是大家好，肖排好 才是真的好。

在座的前輩們大多曾經(jīng)也都是優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員、村

組干部，德高望重，又有豐富的基層辦事經(jīng)驗(yàn)，有時(shí)候你們說一 句話，或許比我說十句還要有作用。所以，我懇請(qǐng)各位，今后在 有關(guān)肖排村發(fā)展的事情上，多多支持、幫助我們支村兩委的工作。

三是祝福。

人生最美夕陽紅，世間最美老年華?？吹角拜厒?/p>

身體矯健、老當(dāng)益壯，我不得不為之激動(dòng)；

看到前輩們紅霞滿面、鶴發(fā)童顏，我不得不為之感動(dòng)，因?yàn)檫@證明了我們肖排村的老人

“老有所養(yǎng)，老有所樂，老有所為”

。希望老年協(xié)會(huì)今后能開展

更多的文化娛樂活動(dòng)，我們村委會(huì)也會(huì)在各方面盡力支持。

最后，祝在座的各位老人、肖排村的全體老人節(jié)日快樂、身體健康、萬 事順心！

謝謝大家！