第一篇：市執(zhí)法局近期考察學(xué)習(xí)設(shè)想

為加強(qiáng)城市管理，提高執(zhí)法水平和正確行使依法行政的能力，提出以下考察學(xué)習(xí)設(shè)想：sO100

一、考察學(xué)習(xí)的單位

根據(jù)現(xiàn)階段城市管理的需要，結(jié)合我局工作開展情況，應(yīng)組織人員到相關(guān)單位考察學(xué)習(xí)，主要有公安局和交警支隊(duì)、文化局、交通局、規(guī)劃局、環(huán)保局等。

二、參加考察學(xué)習(xí)的人員

可安排由局機(jī)關(guān)2人帶隊(duì)，支隊(duì)派出2人（共計(jì)四人）參加此次考察學(xué)習(xí)。

三、考察學(xué)習(xí)的內(nèi)容

《濱州市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)暫行規(guī)定（試行）》

實(shí)施后，我們的職能增加了，權(quán)力增大了，肩負(fù)的任務(wù)多了，責(zé)任也就更加重了，為了工作的需要，迫切要求我們要進(jìn)行多方面業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，以提高我們的管理水平和綜合行政執(zhí)法能力。

1、向公安交警學(xué)習(xí)

深刻學(xué)習(xí)公安交警良好的隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)良的工作作風(fēng)，嚴(yán)

明的紀(jì)律和高效的為民服務(wù)意識(shí)。同時(shí)，對(duì)公安交警在道路管理方面的一些好的經(jīng)驗(yàn)做法和成功案例進(jìn)行學(xué)習(xí)，取人之長(zhǎng)，補(bǔ)已之短，以求事半功倍。

2、向文化局學(xué)習(xí)

學(xué)習(xí)了解《濱州市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)暫行規(guī)定（試行）》實(shí)施前文化局是如何管理網(wǎng)吧和文化市場(chǎng)的，在管理過程中的具體操作程序、管理尺度以及罰款額度、如何收繳罰款、對(duì)拒交罰款行為的處理情況等。

3、向交通局學(xué)習(xí)

主要是學(xué)習(xí)交通局的執(zhí)法程序，取其精華，對(duì)我局執(zhí)法程序中不完善、不實(shí)用的方面加以改進(jìn)。

另外，學(xué)習(xí)交通局在罰沒收入的處理問題上是如何操作的。

4、向規(guī)劃局學(xué)習(xí)

學(xué)習(xí)規(guī)劃局在《濱州市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)暫行規(guī)

定（試行）》實(shí)施前如何對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各類違規(guī)建筑物、構(gòu)筑物等進(jìn)行查處，罰款額度如何掌握，有什么強(qiáng)制措施，執(zhí)行力度如何等問題。

5、向環(huán)保局學(xué)習(xí)

學(xué)習(xí)環(huán)保局在《濱州市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)暫行規(guī)

定（試行）》實(shí)施前對(duì)環(huán)境噪音、煙塵污染和水體污染的管理方法。主要是如何處理群眾舉報(bào)、如何處理群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的問題、如何處理社會(huì)熱點(diǎn)問題，以及在這些問題處理過程中遇到履教履犯或難以執(zhí)行等情況時(shí)應(yīng)如何解決。

希望通過安排對(duì)上述五個(gè)單位的學(xué)習(xí)，能有利于我們的隊(duì)伍建設(shè)、體制創(chuàng)新、長(zhǎng)效管理，能提高我們的行政管理水平和依法行政能力，解決在執(zhí)法過程中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題。在學(xué)習(xí)中進(jìn)取，在進(jìn)取中前進(jìn)。

二〇〇四年六月二十五日

第二篇：市執(zhí)法局近期考察學(xué)習(xí)設(shè)想工作計(jì)劃

市執(zhí)法局近期考察學(xué)習(xí)設(shè)想為加強(qiáng)城市管理，提高執(zhí)法水平和正確行使依法行政的能力，提出以下考察學(xué)習(xí)設(shè)想：

一、考察學(xué)習(xí)的單位根據(jù)現(xiàn)階段城市管理的需要，結(jié)合我局工作開展情況，應(yīng)組織人員到相關(guān)單位考察學(xué)習(xí)，主要有公安局和交警支隊(duì)、文化局、交通局、規(guī)劃局、環(huán)保局等，市執(zhí)法局近期考察學(xué)習(xí)設(shè)想工作計(jì)劃。

二、參加考察學(xué)習(xí)的人員可安排由局機(jī)關(guān)2人帶隊(duì)，支隊(duì)派出2人（共計(jì)四人）參加此次考察學(xué)習(xí)。

三、考察學(xué)習(xí)的內(nèi)容《濱州市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)暫行規(guī)定（試行）》實(shí)施后，我們的職能增加了，權(quán)力增大了，肩負(fù)的任務(wù)多了，責(zé)任也就更加重了，為了工作的需要，迫切要求我們要進(jìn)行多方面業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，以提高我們的管理水平和綜合行政執(zhí)法能力。

1、· 向公安交警學(xué)習(xí)深刻學(xué)習(xí)公安交警良好的隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)良的工作作風(fēng)，嚴(yán)明的紀(jì)律和高效的為民服務(wù)意識(shí)，學(xué)習(xí)計(jì)劃《市執(zhí)法局近期考察學(xué)習(xí)設(shè)想工作計(jì)劃》。同時(shí)，對(duì)公安交警在道路管理方面的一些好的經(jīng)驗(yàn)做法和成功案例進(jìn)行學(xué)習(xí)，取人之長(zhǎng)，補(bǔ)已之短，以求事半功倍。

2、· 向文化局學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)了解《濱州市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)暫行規(guī)定（試行）》實(shí)施前文化局是如何管理網(wǎng)吧和文化市場(chǎng)的，在管理過程中的具體操作程序、管理尺度以及罰款額度、如何收繳罰款、對(duì)拒交罰款行為的處理情況等。

3、向交通局學(xué)習(xí)主要是學(xué)習(xí)交通局的執(zhí)法程序，取其精華，對(duì)我局執(zhí)法程序中不完善、不實(shí)用的方面加以改進(jìn)。另外，學(xué)習(xí)交通局在罰沒收入的處理問題上是如何操作的。

4、向規(guī)劃局學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)規(guī)劃局在《濱州市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)暫行規(guī)定（試行）》實(shí)施前如何對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各類違規(guī)建筑物、構(gòu)筑物等進(jìn)行查處，罰款額度如何掌握，有什么強(qiáng)制措施，執(zhí)行力度如何等問題。

5、向環(huán)保局學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)環(huán)保局在《濱州市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)暫行規(guī)定（試行）》實(shí)施前對(duì)環(huán)境噪音、煙塵污染和水體污染的管理方法。主要是如何處理群眾舉報(bào)、如何處理群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的問題、如何處理社會(huì)熱點(diǎn)問題，以及在這些問題處理過程中遇到履教履犯或難以執(zhí)行等情況時(shí)應(yīng)如何解決。希望通過安排對(duì)上述五個(gè)單位的學(xué)習(xí)，能有利于我們的隊(duì)伍建設(shè)、體制創(chuàng)新、長(zhǎng)效管理，能提高我們的行政管理水平和依法行政能力，解決在執(zhí)法過程中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題。在學(xué)習(xí)中進(jìn)取，在進(jìn)取中前進(jìn)。二〇〇四年六月二十五日市執(zhí)法局近期考察學(xué)習(xí)設(shè)想

第三篇：學(xué)習(xí)考察體會(huì)及2010年工作設(shè)想

拓 寬 思 路 謀 發(fā) 展

——梅塘鄉(xiāng)學(xué)習(xí)考察體會(huì)及2010年工作設(shè)想 中共梅塘鄉(xiāng)委員會(huì)梅塘鄉(xiāng)人民政府

2009年12月17日

此次增城、贛縣和龍南之行，給我們體會(huì)最深的有兩點(diǎn)：一是解放思想、更新觀念是科學(xué)快速發(fā)展的前提。二是因地制宜、爭(zhēng)創(chuàng)特色是科學(xué)快速發(fā)展的關(guān)鍵。梅塘作為一個(gè)沒有區(qū)位優(yōu)勢(shì)，沒有交通優(yōu)勢(shì)，也沒有資源優(yōu)勢(shì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我們更加體會(huì)到解放思想和因地制宜對(duì)推動(dòng)梅塘經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要性。2010年，我鄉(xiāng)工作總的指導(dǎo)思想是：進(jìn)一步解放思想，拓寬思路，因地制宜，爭(zhēng)創(chuàng)特色。實(shí)現(xiàn)“一大突破，三大變化”的工作目標(biāo)。“一大突破”，就是在財(cái)政收入上有新的突破，力爭(zhēng)2010年財(cái)政收入突破5000萬元；“三大變化”，即城鎮(zhèn)面貌、鄉(xiāng)村面貌和農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件有新的明顯變化，讓城鎮(zhèn)變得更靚，鄉(xiāng)村變得更美，農(nóng)村的生活變得更好。重點(diǎn)抓好四項(xiàng)重點(diǎn)工作：

一、堅(jiān)持發(fā)展為先，做大特色產(chǎn)業(yè)。增城模式強(qiáng)有力的證明了“發(fā)展是硬道理”、“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”的論斷。2010年，我鄉(xiāng)將繼續(xù)把開放型經(jīng)濟(jì)工作作為“第一菜單”來抓，做好招商引資這篇文章，圍繞園區(qū)產(chǎn)業(yè)配套和高產(chǎn)出、高回報(bào)兩個(gè)重點(diǎn)，調(diào)動(dòng)一切力量，利用一切因素，進(jìn)一步招大引強(qiáng)，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展后勁。同時(shí)，繼續(xù)做好親商、安商、護(hù)商工作，做強(qiáng)兩大產(chǎn)業(yè)。一是做大銅產(chǎn)業(yè)。通過資金上的支持和強(qiáng)有力的服務(wù)，幫助添翼銅業(yè)做大做強(qiáng)。今年底，幫助企業(yè)完成鋁制品生產(chǎn)線的廠房建設(shè)，以及電、路等相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)，確保2010年元月初順利投產(chǎn)。2010年全鄉(xiāng)工交企業(yè)流通稅力爭(zhēng)突破5000萬元。二是做大蔬菜產(chǎn)業(yè)。打造良好投資環(huán)境，幫助廣東新豐盛有機(jī)種植有限公司不斷發(fā)展壯大。2010年幫助企業(yè)完成一期3000萬港元的投資計(jì)劃，發(fā)展有機(jī)蔬菜種植1000畝以上，并通過“公司+農(nóng)戶”形式，發(fā)展蔬菜種植農(nóng)戶100戶以上。

二、堅(jiān)持建管結(jié)合，打造特色集鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)的形象就是一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的明片，對(duì)聚集人氣、繁榮市場(chǎng)、推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。針對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)普遍比較落后的情況下，集鎮(zhèn)建設(shè)必須擺上鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重要日程。通過這次考察，我們感覺到，抓好集鎮(zhèn)建設(shè)必須解放思想、更新觀念，做到規(guī)劃要遠(yuǎn)、定位要高、建管結(jié)合。一要做好“建”字文章。2010年，我鄉(xiāng)繼續(xù)發(fā)揮好梅塘大橋、固江大橋修通后的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，嚴(yán)格執(zhí)行集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)定位，大動(dòng)

作建設(shè)，繼續(xù)做好經(jīng)營(yíng)集鎮(zhèn)這篇文章。重點(diǎn)抓好四大工程。

1、生態(tài)公園的品位提升工程。完善好公園的綠化和亮化；建設(shè)文化休閑小品，增加公園文化內(nèi)涵；設(shè)置體育健身設(shè)施等。

2、生態(tài)公園的東擴(kuò)西進(jìn)工程。東擴(kuò)，即對(duì)公園以東空地進(jìn)行改造，打造一個(gè)群眾文體休閑活動(dòng)中心；西進(jìn)，即結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，將生態(tài)公園往西延升，抓好環(huán)境整治，改善村莊面貌。

3、街道舊房改造工程。完成街道2200平方米的舊房拆遷，整合并盤活土地資源，打造出安平南路和福華東路兩個(gè)街道新區(qū)。

4、新街道規(guī)劃建設(shè)工程。高標(biāo)準(zhǔn)搞好梅塘大橋引橋兩側(cè)建設(shè)規(guī)劃，打造出一條“青磚黛瓦馬頭墻，飛檐翹角坡屋頂”的廬陵風(fēng)格的梅塘新街。二是做好“管”字文章。城管資金投入由4萬元增加到5萬元，進(jìn)一步健全城管機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)城管力量，規(guī)范集鎮(zhèn)管理，抓好街道環(huán)境衛(wèi)生秩序的長(zhǎng)效管理，使街道不僅新而且靚。

三、堅(jiān)持因村制宜，建設(shè)特色新農(nóng)村。通過這次考察，我們深刻的體會(huì)到，在經(jīng)濟(jì)還比較落后的中部地區(qū)開展新農(nóng)村建設(shè)，就必須堅(jiān)持“因村制宜、打造特色”的原則，按照生態(tài)立村、特色建村、文明興村、產(chǎn)業(yè)富村的工作思路，努力打造一批亮點(diǎn)突出、特色鮮明的新農(nóng)村。2010年，我鄉(xiāng)重點(diǎn)抓好鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)工程——栗塘村市級(jí)新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)，繼

續(xù)按照“土地性質(zhì)不變、建設(shè)資金共籌、建設(shè)成果共享”的原則抓好生態(tài)公園三期工程建設(shè)。同時(shí)，按照多綠化、少硬化，多整合、少投入的原則，抓好村莊環(huán)境衛(wèi)生的整治，努力打造一批生態(tài)好、環(huán)境美、功能全的梅塘新村。2010年，全鄉(xiāng)還計(jì)劃新修水泥路11條共計(jì)18公里，實(shí)現(xiàn)99%的自然村通水泥路；新增自來水用戶650戶，實(shí)現(xiàn)95%的農(nóng)戶用上自來水；新增有線電視用戶480戶，實(shí)現(xiàn)96%的自然村通有線電視，不斷改善群眾的生產(chǎn)生活條件。

四、堅(jiān)持軟硬齊驅(qū)，培植特色旅游業(yè)。增城的經(jīng)驗(yàn)讓我鄉(xiāng)更加堅(jiān)定了對(duì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的信心，也讓我們認(rèn)識(shí)到，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，必須做到軟硬齊驅(qū)，缺一不可。軟，即打造好鄉(xiāng)村旅游軟環(huán)境。一是抓好民風(fēng)和社會(huì)治安等旅游環(huán)境的整治，重點(diǎn)抓好社會(huì)治安綜合治理工作，打造和諧有序的旅游軟環(huán)境。二是抓好旅游資源的宣傳推介，通過鄉(xiāng)政府網(wǎng)站、宣傳折頁(yè)、旅游資源圖片展以及系列采風(fēng)活動(dòng)等形式深入開展梅塘鄉(xiāng)村旅游宣傳，并通過組織梅塘鄉(xiāng)村一日游等活動(dòng)，掀起梅塘鄉(xiāng)村旅游高潮。三是修好《梅塘鄉(xiāng)志》，廣泛挖掘人文資源，樹立鄉(xiāng)村旅游品牌效應(yīng)。硬，即抓好鄉(xiāng)村旅游的景觀建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是繼續(xù)抓好資國(guó)寺、辰翁故里、辰翁古祠、辰翁古墓、福華山水庫(kù)、情人島等旅游

資源的開發(fā)包裝，不斷提升旅游景點(diǎn)的品位和觀賞價(jià)值。二是抓好各旅游景點(diǎn)的交通、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造吉安市后花園半小時(shí)鄉(xiāng)村旅游圈。三是打造進(jìn)資國(guó)寺及各景點(diǎn)間千畝油菜觀光帶。

思路決定出路，舉措決定速度，但最關(guān)鍵的決定因素還是干部。為此，我鄉(xiāng)將繼續(xù)深入抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村級(jí)規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化干部管理，改進(jìn)干部作風(fēng)，提升干部形象，不斷提高鄉(xiāng)村干部的履職能力和服務(wù)水平，推動(dòng)梅塘經(jīng)濟(jì)社會(huì)等各項(xiàng)工作在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新跨越。

第四篇：市城管執(zhí)法局考察小組赴廣州深圳兩地考察學(xué)習(xí)報(bào)告

2006年**至**，由市局黨委籌備組、信息裝備中心、指揮中心、宣傳中心、執(zhí)法大隊(duì)、督察大隊(duì)，以及市信息辦等一行10人的考察組對(duì)廣州、深圳的城管執(zhí)法工作進(jìn)行了專項(xiàng)考察，現(xiàn)將考察學(xué)習(xí)的情況做簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

一、廣州市城市管理綜合執(zhí)法支隊(duì)基本情況

(一)組織機(jī)構(gòu)及人員編制

1997年12月24日國(guó)務(wù)院法制辦批準(zhǔn)廣東省人民政府在廣州市開展城管綜合執(zhí)法試點(diǎn)，1998年11月24日廣東省政府發(fā)出設(shè)立廣州市城市管理綜合執(zhí)法支隊(duì)公告，1999年6月1日廣州市政府做出了《關(guān)于推進(jìn)城市管理綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作的決定》，同年9月28日，廣州市城市管理綜合執(zhí)法支隊(duì)(廣州市城市管理綜合執(zhí)法局)正式掛牌成立。

廣州市城市管理綜合執(zhí)法支隊(duì)機(jī)關(guān)設(shè)行政執(zhí)法處(負(fù)責(zé)法律法規(guī)執(zhí)行)、辦公室(負(fù)責(zé)后勤保障)、政策法規(guī)處(負(fù)責(zé)政策法規(guī)的研究等)、政治處(負(fù)責(zé)組織人事、宣傳，以及黨辦工作)、財(cái)務(wù)處(完成收支兩支線，對(duì)下級(jí)財(cái)政的監(jiān)督)、紀(jì)檢監(jiān)察室共6個(gè)處室；設(shè)有16個(gè)大隊(duì)，其中4個(gè)直屬大隊(duì)：直屬一大隊(duì)、直屬二大隊(duì)、直屬三大隊(duì)、督察大隊(duì)；10個(gè)區(qū)大隊(duì)(分局)：越秀大隊(duì)、荔灣大隊(duì)、海珠大隊(duì)、天河大隊(duì)、白云大隊(duì)、黃埔大隊(duì)、番禺大隊(duì)、花都大隊(duì)、羅崗大隊(duì)、南沙大隊(duì)；2個(gè)特殊的專業(yè)執(zhí)法大隊(duì)：鐵路大隊(duì)(由廣鐵集團(tuán)主管，負(fù)責(zé)鐵路周遍20米范圍的管理)、水上市容環(huán)境衛(wèi)生大隊(duì)(原市環(huán)衛(wèi)局的隊(duì)伍，包括50、60人)，街(鎮(zhèn))設(shè)立城市管理綜合執(zhí)法中隊(duì)。[找文章到大 秘書-/004km.cn-一站在手，寫作無憂！]

目前實(shí)行市、區(qū)(以支隊(duì)的名義)兩級(jí)執(zhí)法主體，編制3185人(包括10個(gè)區(qū))。市局一共377個(gè)編制，其中機(jī)關(guān)60個(gè)編制。

(二)管理體制及職能

2001年前廣州市城市管理綜合執(zhí)法支隊(duì)為副局級(jí)事業(yè)單位，2001年三定方案確定為正局級(jí)事業(yè)單位，市政府任命，掛支隊(duì)、局兩塊牌子，支隊(duì)在前，局在后；處(室)、大隊(duì)為正處級(jí)規(guī)格；大隊(duì)下設(shè)科(室)、中隊(duì)為正科級(jí)規(guī)格；街(鎮(zhèn))中隊(duì)為正科級(jí)規(guī)格。(除執(zhí)行正常職能的執(zhí)法大隊(duì)外，兩個(gè)特殊的專業(yè)大隊(duì)只掛城管的牌子，著城管制服，人、財(cái)、物都不納入城管正式隊(duì)伍。

廣州市城市管理綜合執(zhí)法支隊(duì)由市人民政府直接領(lǐng)導(dǎo)，為市人民政府直屬機(jī)構(gòu)，并由市人民政府領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)分管。區(qū)大隊(duì)由市支隊(duì)和區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)班子由市支隊(duì)和區(qū)人民政府共同考察，由區(qū)人民政府任免。街(鎮(zhèn))中隊(duì)為區(qū)大隊(duì)的派出機(jī)構(gòu)，以區(qū)大隊(duì)的名義行使行政處罰權(quán)，由區(qū)大隊(duì)和街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)工作由區(qū)大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，日常工作由街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)指揮、調(diào)度。

廣州市城市管理綜合執(zhí)法支隊(duì)按照法規(guī)規(guī)定的執(zhí)法任務(wù)有 65 項(xiàng)，有關(guān)行政主管部門委托支隊(duì)行使的執(zhí)法任務(wù) 41 項(xiàng)，共行使市容環(huán)衛(wèi)、城市規(guī)劃、城市綠化、環(huán)境保護(hù)、工商、市政管理等11個(gè)部門、14個(gè)方面共計(jì)105項(xiàng)執(zhí)法任務(wù)。

(三)工作亮點(diǎn)---12319熱線投訴的運(yùn)作與籌建

12319作為廣州市城市管理的對(duì)外投訴窗口，前期籌建階段以支隊(duì)的人員為主，由支隊(duì)直屬大隊(duì)抽調(diào)一個(gè)中隊(duì)進(jìn)行受理。該熱線籌建初期只開通了8條線路、6個(gè)坐席、接線人員8名，且只接到投訴8000多件，受理100多件。調(diào)整期間線路增至30條、接線人員調(diào)整至35人，管理人員增至15人，日均受理投訴202件。協(xié)調(diào)發(fā)展期日均投訴量320件左右。今年以來，日均受理投訴380件左右。年受理總量24萬件，八成以上為綜合執(zhí)法。

從目前情況看，12319熱線還不是正式的機(jī)構(gòu)，職能權(quán)限還沒有很好的定位，在城市管理方面，協(xié)調(diào)調(diào)度相關(guān)城市管理職能部門的力度還非常有限。

(四)取得的成績(jī)和存在的問題

幾年來，廣州市城市管理綜合執(zhí)法支隊(duì)緊緊圍繞綜合執(zhí)法中心工作，堅(jiān)持從嚴(yán)治隊(duì)的方針，堅(jiān)持兩手抓，一手抓隊(duì)伍自身建設(shè)，一手抓執(zhí)法任務(wù)完成，通過狠抓隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，加大執(zhí)法力度，有效地提高了城市管理水平，為實(shí)現(xiàn)廣州市環(huán)境面貌“一年一小變，三年一中變”目標(biāo)做出了積極貢獻(xiàn)，是城市管理的主力軍。支隊(duì)多次獲得省、市政府的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，先后被國(guó)家建設(shè)部評(píng)為全國(guó)建設(shè)系統(tǒng)精神文明先進(jìn)單位、被中央文明委評(píng)為精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位。

但由于支隊(duì)屬于事業(yè)單位，某些職能劃轉(zhuǎn)也不完整，所以在行政處罰上存在一定的弊端，同時(shí)執(zhí)法的依據(jù)也不能完全確定，造成執(zhí)法難、尷尬執(zhí)法的困境。

二、深圳市城市管理綜合行政執(zhí)法局基本情況

(一)組織機(jī)構(gòu)及職能

根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于深圳市深化行政管理體制改革試點(diǎn)方案的批復(fù)》(粵委[2004]6號(hào))，設(shè)置深圳市城市管理局(深圳市城市管理行政執(zhí)法局與其合署辦公；分別簡(jiǎn)稱市城管局、市城管執(zhí)法局)。市城管局(市城市管理行政執(zhí)法局)是市政府主管市政、環(huán)衛(wèi)、園林綠化、城市綜合管理及城市管理行政執(zhí)法工作的市政府直屬機(jī)構(gòu)。區(qū)級(jí)設(shè)區(qū)城市管理行政執(zhí)法局，作為各區(qū)人民政府城市管理方面集中行使行政處罰權(quán)的工作機(jī)構(gòu)。區(qū)行政執(zhí)法局具有行政執(zhí)法主體資格，與區(qū)城市管理辦公室合署辦公。

市城管執(zhí)法局內(nèi)設(shè)七個(gè)職能處室：辦公室、黨委辦公室(人

事處與其合署辦公)、計(jì)劃財(cái)務(wù)處、綜合協(xié)調(diào)處、市政處、園林綠化處、法制處。區(qū)城管執(zhí)法局下設(shè)若干行政執(zhí)法隊(duì)，派駐各街道辦事處(鎮(zhèn))工作，各行政執(zhí)法隊(duì)定期成建制輪換。行政執(zhí)法隊(duì)以區(qū)城管執(zhí)法局名義行使執(zhí)法權(quán)，業(yè)務(wù)工作由區(qū)城管執(zhí)法局領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，日常工作由各街道辦事處(鎮(zhèn))指揮、調(diào)度和考核。

市城市管理行政執(zhí)法局的主要職能：

1、貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)城市管理行政執(zhí)法方面的法律、法規(guī)和方針、政策；擬定本市城市管理行政執(zhí)法方面的地方性法規(guī)、規(guī)章，經(jīng)法定程序頒布后組織實(shí)施；

2、負(fù)責(zé)對(duì)全市的城市管理行政執(zhí)法工作進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)及業(yè)務(wù)考核；組織城市管理行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)在全市范圍內(nèi)開展執(zhí)法行動(dòng)。

區(qū)城市管理行政執(zhí)法局具體職能：

1.承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)城市管理行政執(zhí)法任務(wù)；

2.負(fù)責(zé)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和管理，負(fù)責(zé)對(duì)派駐各街道辦事處(鎮(zhèn))的行政執(zhí)法隊(duì)的執(zhí)法工作進(jìn)行管理、監(jiān)督和評(píng)比；

3.按照職責(zé)和任務(wù)的分工，組織專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)；

4.協(xié)調(diào)區(qū)政府相關(guān)工作部門配合做好城市管理行政執(zhí)法工作；

5.辦理市城市管理行政執(zhí)法局和區(qū)政府交辦的其他工作。

各區(qū)城市管理行政執(zhí)法局還可根據(jù)本轄區(qū)實(shí)際需要適當(dāng)擴(kuò)大執(zhí)法范圍。擴(kuò)大執(zhí)法范圍的事項(xiàng)，由區(qū)政府報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

城管執(zhí)法范圍：

1、行使城市容貌、環(huán)境衛(wèi)生、城市園林、城市綠化、風(fēng)景區(qū)、市政設(shè)施、愛國(guó)衛(wèi)生、犬類管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)；

2、行使環(huán)境保護(hù)管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對(duì)違反社會(huì)生活噪聲管理規(guī)定和未經(jīng)批準(zhǔn)焚燒廢棄物行為的行政處罰權(quán)；

3、行使水務(wù)管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對(duì)違反水土保持、水資源管理、河道管理規(guī)定行為的行政處罰權(quán)；

4、行使衛(wèi)生管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對(duì)未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自執(zhí)業(yè)和無《食品衛(wèi)生許可證》的街頭流動(dòng)飲食、食品攤檔的行政處罰權(quán)；

5、行使工商行政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對(duì)室外流動(dòng)無照商販和違法設(shè)置戶外廣告行為的行政處罰權(quán)；

6、行使公安交通管理和市政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對(duì)擅自挖掘道路或者違法占用道路施工、擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物料行為的行政處罰權(quán)；

7、行使房屋租賃管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)；

8、行使畜禽屠宰管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對(duì)私設(shè)屠宰場(chǎng)、非法屠宰畜禽行為的行政處罰權(quán)；

9、履行法律、法規(guī)、規(guī)章或者市人民政府授予的其他職權(quán)。

(二)城市管理行政執(zhí)法體制改革情況

2001年前，市、區(qū)分別設(shè)立城市管理監(jiān)察大隊(duì)或中隊(duì)，主要負(fù)責(zé)市容環(huán)境方面的執(zhí)法工作，市與區(qū)執(zhí)法隊(duì)伍都在各自權(quán)限內(nèi)行使執(zhí)法權(quán)，相對(duì)獨(dú)立。從2001年12月開始，根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，深圳市實(shí)施相對(duì)集中行政處罰權(quán)試點(diǎn)工作，成立了市、區(qū)城市管理行政執(zhí)法局，與市、區(qū)城市管理辦公室合署辦公，實(shí)行一套班子，兩塊牌子。撤消了城市管理監(jiān)察大隊(duì)或中隊(duì)。區(qū)行政執(zhí)法局行政上歸區(qū)政府管理，業(yè)務(wù)上接受市執(zhí)法局指導(dǎo)。通過相對(duì)集中行政處罰權(quán)，解決了執(zhí)法主體合法，執(zhí)法人員合格，多頭執(zhí)法，重復(fù)處罰，執(zhí)法效率不高，執(zhí)法行為不規(guī)范等問題，進(jìn)一步理順了管理體制，并實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法中心下移，加強(qiáng)了基層管理力度，擴(kuò)大了執(zhí)法范圍，處罰專業(yè)化，統(tǒng)一化，減少多頭執(zhí)法和重復(fù)執(zhí)法現(xiàn)象。同時(shí)，精簡(jiǎn)了機(jī)構(gòu)，規(guī)范了人員編制，建立了市、區(qū)、街三級(jí)執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)，初步探索了管理權(quán)和處罰權(quán)相分離的現(xiàn)代執(zhí)法模式。

(三)工作亮點(diǎn)---信息化建設(shè)

城市管理科學(xué)研究所負(fù)責(zé)城管信息化的建設(shè)維護(hù)工作，共計(jì)20人，下設(shè)信息部、科研部、宣傳部。

近幾年，城管執(zhí)法局在視頻監(jiān)控系統(tǒng)、調(diào)度指揮系統(tǒng)、非法小廣告治理、案件管理系統(tǒng)、網(wǎng)站建設(shè)、網(wǎng)格化管理等信息化建設(shè)方面取得了較大的進(jìn)步。在視頻監(jiān)控系統(tǒng)方面：從2002年開始建設(shè)此系統(tǒng)，該系統(tǒng)共有126路視頻監(jiān)控點(diǎn)，全部共享交管局的資源，能從比較大的范圍及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理問題；在調(diào)度指揮系統(tǒng)方面：為市級(jí)執(zhí)法隊(duì)員配備了200臺(tái)對(duì)講機(jī)，通過數(shù)字集群方式解決執(zhí)法通訊問題，同時(shí)為100輛執(zhí)法車裝備了車載系統(tǒng)，還開通了城管投訴熱線960110，受理廣大市民的投訴及建議；在非法小廣告治理方面：2000年即開始對(duì)非法小廣告應(yīng)用停機(jī)、追呼等技術(shù)手段進(jìn)行治理，效果明顯；在案件管理方面：2003年建設(shè)，完成了案件的立案到各個(gè)環(huán)節(jié)的管理、歸檔，全面實(shí)現(xiàn)了信息化管理，最近該系統(tǒng)又進(jìn)行了升級(jí)，現(xiàn)已通過pDA終端實(shí)現(xiàn)了真正的移動(dòng)辦公，大大方便了城管執(zhí)法部門對(duì)案件的管理，規(guī)范了案件的辦理流程；在網(wǎng)站建設(shè)方面：設(shè)置了本地新聞、全國(guó)城管動(dòng)態(tài)、視頻剪輯等版塊，網(wǎng)站由專人負(fù)責(zé)信息維護(hù)及上傳，由于網(wǎng)站的更新速度快，內(nèi)容詳盡，2005年該網(wǎng)站被深圳市政府評(píng)為專業(yè)網(wǎng)站第一名；在網(wǎng)格管理方面：2005年深圳市城管部門學(xué)習(xí)了我市東城區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，著手開始進(jìn)行數(shù)字化城市的建設(shè)，當(dāng)年年底便申請(qǐng)了立項(xiàng)，按照市、區(qū)兩級(jí)對(duì)城市管理數(shù)字化的建設(shè)做了詳細(xì)的安排，目前已初步實(shí)現(xiàn)了全市城管系統(tǒng)的網(wǎng)格化管理。

(四)取得的成績(jī)及存在的問題

1、取得的成績(jī)

深圳最早規(guī)范了執(zhí)法隊(duì)伍。2001年實(shí)施相對(duì)集中行政處罰權(quán)后，又通過五年(2001--2005)三個(gè)階段的發(fā)展，進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法行為，完善了社會(huì)監(jiān)督，加強(qiáng)了執(zhí)法隊(duì)伍的培訓(xùn)考核，隊(duì)伍綜合素質(zhì)得到了明顯提高。

要營(yíng)造一個(gè)良好的法制環(huán)境，有法可依是其前提。目前深圳已有法規(guī)4部、地方規(guī)章8部，基本覆蓋了城市管理的方方面面，為城市管理提供了法律依據(jù)，為依法行政提供了有力保障。

近幾年，市容環(huán)境質(zhì)量每年不斷提高并保持在穩(wěn)定水平：無照經(jīng)營(yíng)得到有效控制；超線擺賣、占道經(jīng)營(yíng)大為減少；亂張貼、亂涂寫、亂掛橫幅標(biāo)語和亂豎立廣告牌有所節(jié)制；亂搭建得到徹底清理；環(huán)衛(wèi)執(zhí)法成績(jī)斐然；市政和園林綠化有條不紊進(jìn)行。

2、存在的主要問題

在執(zhí)法體制方面：市、區(qū)、街之間權(quán)責(zé)不明確，全市派駐街道執(zhí)法模式不統(tǒng)一，執(zhí)法隊(duì)伍下派后，相關(guān)工作機(jī)制沒有健全；在法制建設(shè)方面：城管法規(guī)體系部分內(nèi)容還沒健全，一市兩制問題影響執(zhí)法的公平和公正；在隊(duì)伍建設(shè)方面：執(zhí)法培訓(xùn)相對(duì)滯后，培訓(xùn)任務(wù)落實(shí)不到位，執(zhí)法規(guī)范仍需提高，監(jiān)督措施不夠到位；在執(zhí)法環(huán)境方面：暴力抗法現(xiàn)象非常嚴(yán)重，給城管執(zhí)法工作帶來巨大障礙，對(duì)自然人處罰不到位，沒有任何有效執(zhí)法手段，市民不理解和要求高的兩難境地，城管執(zhí)法難以取得整個(gè)社會(huì)的認(rèn)可；在執(zhí)法裝備配備方面：執(zhí)法人員數(shù)量和裝備的配備缺乏標(biāo)準(zhǔn)，總量配備不夠，專業(yè)技術(shù)人員缺乏。

三、學(xué)習(xí)考察體會(huì)

通過此次對(duì)廣州、深圳等城市的城管執(zhí)法工作考察，特別是與幾個(gè)城市的城管執(zhí)法局同行座談，使此次考察團(tuán)的成員對(duì)外省市的城管執(zhí)法工作有了更深刻的了解，同時(shí)對(duì)比北京城管執(zhí)法工作，也有了更多的感觸?？傮w看，廣州、深圳城管執(zhí)法工作面臨的問題及存在的困難與北京基本相同，在城管執(zhí)法未來發(fā)展的理念及認(rèn)識(shí)方面也有較大的共同之處。另外，在信息裝備建設(shè)方面，北京與廣州、深圳相比要有一定優(yōu)勢(shì)，在城管執(zhí)法工作的經(jīng)費(fèi)投入方面也要高于這兩個(gè)城市，但是在執(zhí)法創(chuàng)新方面(如立法、治理非法小廣告等方面)廣州、深圳要比北京超前。通過此次考察，我們深切感受到與兄弟省市的同行進(jìn)行相互學(xué)習(xí)、相互交流的重要性，只有互通有無、相互借鑒，才能不斷提高城管執(zhí)法工作，開拓思路，更好地完成環(huán)境治理任務(wù)。

特此報(bào)告。

第五篇：赴＊＊市學(xué)習(xí)考察心得體會(huì)

赴江陰市學(xué)習(xí)考察心得體會(huì)

代克村黨支部書記

陳金龍

2020年9月15日至17日，我參加了縣委組織部統(tǒng)一組織赴江陰市為期3天的實(shí)地學(xué)習(xí)考察。我受益頗多。同時(shí)感到差距之大，下面結(jié)合學(xué)習(xí)考察談一下我的心得體會(huì)：

人才是興業(yè)的定力。人才是興業(yè)的中堅(jiān)力量，用什么樣的人才就產(chǎn)生什么樣的工作效果。一個(gè)地方的工作，要想開創(chuàng)新的局面，首先必須抓住這個(gè)地方的有用人才，抓住了人才，就抓住了工作的主題。江陰市在這方面是成功的典范。有這么幾句話我很受觸動(dòng)，吳仁寶說“華西培養(yǎng)接班人是培養(yǎng)一個(gè)群體，不培養(yǎng)一個(gè)人。誰都可以當(dāng)接班人，但其中有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，他要有三個(gè)能力：組織能力、發(fā)展能力、控制能力”；常德盛說“交班不是交職務(wù)，而是要把好的思想，好的傳統(tǒng)，好的工作方法，傳給了解群眾的、與農(nóng)民有感情、實(shí)干的人”，華西培養(yǎng)他們以人才興業(yè)為主題，實(shí)施人才帶動(dòng)戰(zhàn)略，大興改革創(chuàng)新之風(fēng)，以加強(qiáng)學(xué)習(xí)為手段，大力提高干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，切實(shí)明確發(fā)展差距，強(qiáng)化開放意識(shí)，堅(jiān)決破除傳統(tǒng)的思維定勢(shì)，逐漸形成了開明開放、敢創(chuàng)敢干的濃厚氛圍，從而帶來了事業(yè)上的大發(fā)展。關(guān)于好班子（班長(zhǎng)），吳仁寶說“搞好村，目標(biāo)是方向，精神是力量，班子要堅(jiān)強(qiáng)，班長(zhǎng)要過硬”；吳協(xié)恩說“農(nóng)村富不富，關(guān)鍵看支部，支部強(qiáng)不強(qiáng)，在于領(lǐng)頭羊”，這些經(jīng)驗(yàn)之談，好像我們也想過，但是實(shí)際工作操手中是有一定偏差的，支部整體文化水平和三個(gè)能力方面參差不齊，缺腿的項(xiàng)太多，“領(lǐng)頭羊”綜合素質(zhì)不過硬。通過考察學(xué)習(xí)對(duì)照檢查，發(fā)現(xiàn)我們與他們的差距主要是人才的差距?？偟膩碚f，我們村兩委班子尚趨保守，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)較強(qiáng)，不敢邁開步子創(chuàng)業(yè)，無過便是功的思想比較嚴(yán)重，由此，在一定程度上束縛了自己的手腳，工作很難實(shí)現(xiàn)跨躍式發(fā)展。俗話說，國(guó)以才治，業(yè)以才興?？v觀江陰市發(fā)展的各項(xiàng)舉措，歸納起來，其實(shí)都是圍繞“人”做文章。由此，我們務(wù)必要以江陰市經(jīng)驗(yàn)為動(dòng)力，積極開展“清腦趕超”行動(dòng)，實(shí)施“人才興業(yè)”戰(zhàn)略，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，創(chuàng)新機(jī)制，徹底拋棄閉門造車、坐井關(guān)天、不思進(jìn)取的思想，盡快從以往那些破舊的、不合時(shí)宜的思維中解脫出來。營(yíng)造一種比學(xué)趕超的發(fā)展氛圍，增進(jìn)機(jī)遇意識(shí)、憂患意識(shí)、改革意識(shí)、開放意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、發(fā)展意識(shí)，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，力爭(zhēng)以思想上的大解放、觀念上的大轉(zhuǎn)變、能力上的大提高，求得認(rèn)識(shí)上的大統(tǒng)一、工作上的大突破、事業(yè)上的大發(fā)展。

良好的管理機(jī)制，提高兩委班子干部隊(duì)伍素質(zhì)是興業(yè)的根本。璜土鎮(zhèn)璜土村村訓(xùn)：“孝為先、和為貴、勤為本、儉為德”12字；璜土村精神：“愛村樂業(yè)，務(wù)實(shí)巧干、大氣謙和，追求卓越”16字。短短28個(gè)字確是璜土村發(fā)展的根本遵循，璜土村以“家“文化為主線，以紅色文化和傳統(tǒng)文化為基點(diǎn)，將“先進(jìn)、先鋒、先行“與“家庭、家教、家風(fēng)“有機(jī)融合；“黨風(fēng)、村風(fēng)“與“家風(fēng)、民風(fēng)“同步改善；“治小家“與“治大家“并行推進(jìn)，構(gòu)筑了村民的精神大廈。干部用功用心，群眾順意順心，黨群戮力同心，村莊日新月新。通過學(xué)習(xí)對(duì)比，我認(rèn)識(shí)到，干部素質(zhì)低下，管理機(jī)制不全，作風(fēng)不實(shí)，隊(duì)伍整體素質(zhì)不硬，工作效果不佳是導(dǎo)致工作停滯不前的根本原因。結(jié)合目前實(shí)際，我們要牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以新時(shí)代習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，以新農(nóng)村建設(shè)為起點(diǎn)，努力加強(qiáng)兩委班子的能力建設(shè)，要堅(jiān)持以人為本，創(chuàng)新各項(xiàng)管理制度，完善激勵(lì)機(jī)制，獎(jiǎng)罰分明，以制管人，充分調(diào)動(dòng)村兩委干部工作積極性和創(chuàng)造性。培養(yǎng)兩委班子，能想事，會(huì)干事，干成事的良好工作氛圍，大力發(fā)展弘揚(yáng)倡導(dǎo)鄉(xiāng)村干部要當(dāng)好“五大員”即當(dāng)好黨的政策宣傳員、當(dāng)好科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)員、當(dāng)好治村理家的管理員、當(dāng)好清正廉潔的守門員、當(dāng)好為民盡職的勤務(wù)員。

下步工作總體思路：由外在的創(chuàng)建壓力轉(zhuǎn)化為內(nèi)在的提升素養(yǎng)動(dòng)力；做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“蛋糕”，增強(qiáng)自身“造血”功能；開拓思想，黨建引領(lǐng)，打造美麗家園，提升文明素養(yǎng)，讓文明成為習(xí)慣。一是德才兼修為引領(lǐng)，持續(xù)提升強(qiáng)素質(zhì)。二是立足實(shí)際求突破，不斷發(fā)展為三農(nóng)。三是多點(diǎn)出擊謀提升，鞏固成果繪藍(lán)圖。

經(jīng)過這次江陰市學(xué)習(xí)考察，使我個(gè)人的思想認(rèn)識(shí)經(jīng)歷了一次全面洗禮，對(duì)工作中存在的許多問題有了一個(gè)全新的認(rèn)識(shí)，困擾心中許久的一些觀點(diǎn)也都有了一個(gè)明確的答案。在以后的工作中，我決心在縣委、縣政府、鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和飽滿的工作熱情，真抓實(shí)干，恪盡職守，認(rèn)真履行好工作職責(zé)，創(chuàng)造出色的工作業(yè)績(jī)。

謝謝大家！不當(dāng)之處，請(qǐng)大家批評(píng)指教!