第一篇：新華區(qū)城市管理執(zhí)法局近期主要工作情況大匯報(bào)2

新華區(qū)城市管理執(zhí)法局近期主要工作情況匯報(bào)

（2011年4月14）

新華區(qū)城市管理執(zhí)法局為直屬于區(qū)政府的正科級(jí)財(cái)政全供事業(yè)單位，屬二級(jí)執(zhí)法主體（受市建委委托），由原區(qū)城市管理監(jiān)察執(zhí)法局和原區(qū)城管綜合服務(wù)大隊(duì)合并組建，目前全局現(xiàn)有干部職工372名，其中原市城管處劃轉(zhuǎn)干部職工176人，原區(qū)城管綜合服務(wù)大隊(duì)合并195人（其中外調(diào)出人員62人），區(qū)文化旅游局調(diào)入干部1人，正科級(jí)干部2名，副科級(jí)干部10名。

一、近期主要工作完成情況

我們緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于城市管理工作的總體部署和要求，主要做好了以下三個(gè)方面的工作：

一是履行了市容環(huán)境秩序管理職責(zé)，圓滿完成了省政府林業(yè)會(huì)議、中央經(jīng)濟(jì)巡視組、全省各地市市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)蒞平期間及華合論壇等重大活動(dòng)期間的市容保障任務(wù)；

二是按照區(qū)委區(qū)政府的工作部署，配合區(qū)有關(guān)部門完成了水庫綜合整治、違規(guī)洗煤廠拆除、非法幼兒園、網(wǎng)吧的取締、違規(guī)夜市清理等臨時(shí)性工作任務(wù)；

三是大力開展市容市貌綜合整治，開展集中整治活動(dòng)100余次，取締占道經(jīng)營3萬余處，清理亂堆亂放、亂吊亂掛500余處，清理亂貼亂畫和“小廣告”25000多張，清理占道垃圾10余噸，1

清理路旁店鋪亂倒垃圾、爐灰8噸，使轄區(qū)市容環(huán)境秩序明顯好轉(zhuǎn)。

四是堅(jiān)持把作風(fēng)建設(shè)貫穿于全年工作始終，在創(chuàng)業(yè)績、強(qiáng)素質(zhì)上下功夫，在樹形象、重實(shí)效上下功夫。要講政治，講紀(jì)律，強(qiáng)作風(fēng)，不斷增強(qiáng)工作執(zhí)行力。

按照區(qū)委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)年的要求，積極組織開展作風(fēng)整建活動(dòng)，引導(dǎo)城管干部牢固樹立發(fā)展意識(shí)、政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和面向基層、服務(wù)群眾的工作理念。

三是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真履行部門職能和崗位職責(zé)；以建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為目標(biāo)，著力提高全體機(jī)關(guān)干部的綜合素質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)團(tuán)結(jié)意識(shí)，激發(fā)工作活力。

在創(chuàng)建國家園林城市工作中榮立“集體三等功”，榮獲市級(jí)“衛(wèi)生先進(jìn)單位”的榮譽(yù)稱號(hào)，先后獲得“新華區(qū)迎“五一”職工文體活動(dòng)月長跑活動(dòng)優(yōu)勝單位、拔河比賽優(yōu)勝單位、籃球比賽優(yōu)勝單位、文藝節(jié)目展評(píng)組織獎(jiǎng)等。在二季度和三季度全市市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生整治工作二級(jí)機(jī)構(gòu)排名中我局分別位居第二名和第一名。

深入開展精細(xì)化管理，實(shí)行網(wǎng)格化管理模式，綜合整治亂貼亂畫、亂堆亂放和占道經(jīng)營現(xiàn)象，解決城區(qū)臟亂差等問題；

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，班子團(tuán)結(jié)

1.建體制。根據(jù)《新華區(qū)機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見》，我們較快較好的理順了城市管理體制，新班子團(tuán)結(jié)協(xié)作，工作分工明確；

2.抓教育。從教育入手，堅(jiān)持每周二和每周五的集中學(xué)習(xí)制度，積極引導(dǎo)干部職工學(xué)政治、學(xué)理論、學(xué)法規(guī)；

3.強(qiáng)隊(duì)伍。扎實(shí)加大班子調(diào)整力度，配齊配強(qiáng)中層干部，明確分工、明確任務(wù)、明確責(zé)任、明確目標(biāo)、明確獎(jiǎng)罰。

創(chuàng)新思路，工作扎實(shí)

按照“主干道嚴(yán)禁、次干道嚴(yán)控、背街小巷規(guī)范，無證攤點(diǎn)和店外經(jīng)營取締”的原則，堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，加大市容管理力度，維護(hù)市容秩序。

學(xué)習(xí)外地市城市管理先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我區(qū)城市管理工作的實(shí)際情況，變堵為疏，變管理為服務(wù)。

1、設(shè)立流動(dòng)攤點(diǎn)臨時(shí)疏導(dǎo)點(diǎn)。結(jié)合分包路段實(shí)際情況，根據(jù)路段地形及周邊社區(qū)分布情況，在非高峰期為攤點(diǎn)設(shè)立臨時(shí)疏導(dǎo)點(diǎn)，允許攤點(diǎn)定時(shí)定點(diǎn)經(jīng)營，如中平能化總醫(yī)院門前，流動(dòng)攤點(diǎn)易發(fā)，為給予流動(dòng)攤販生路，方便患者家屬，我們在朝陽路設(shè)立了臨時(shí)疏導(dǎo)點(diǎn)，要求攤點(diǎn)在隊(duì)員的管理下定時(shí)定點(diǎn)經(jīng)營；

2、合理規(guī)范攤位。在不影響交通的前提下，在部分背街小巷劃定攤位，合理規(guī)范攤點(diǎn)經(jīng)營，如和平路兩側(cè)的建平巷通道，周邊商場員工有生活需要，為了服務(wù)兩方人群，我們在建平巷劃定了攤位，規(guī)范了流動(dòng)攤點(diǎn)的經(jīng)營，受到商戶和群眾的好評(píng)；

3、注重教育引導(dǎo)。對(duì)于違反市容管理?xiàng)l例、違規(guī)占道的攤販，給予批評(píng)教育，終止其占道經(jīng)營行為，引導(dǎo)其到正規(guī)市場經(jīng)營；加強(qiáng)與管理對(duì)象的溝通，組織商販集中學(xué)習(xí)城市管理相關(guān)法律法

規(guī)，增進(jìn)了城管隊(duì)員和商販之間的相互理解和支持。

（三）完善管理，落實(shí)制度

1、建章立制。進(jìn)一步健全完善業(yè)務(wù)審批流程，制度、機(jī)關(guān)人員工作制度、廉政條例、督察制度、執(zhí)法用車管理制度、信訪工作方案等相關(guān)制度，加強(qiáng)了內(nèi)部監(jiān)督，做好了違法違紀(jì)預(yù)防工作；

2、長效管理。堅(jiān)持全天候管理模式，隊(duì)員每天早八點(diǎn)至晚九點(diǎn)全天上崗，實(shí)行“局長包片、隊(duì)長包段、隊(duì)員定點(diǎn)”的工作方式，路段執(zhí)勤隊(duì)員定崗定位負(fù)責(zé)分包路段市容環(huán)境秩序，平時(shí)管理和節(jié)假日管理相結(jié)合的管理措施，重點(diǎn)整治轄區(qū)流動(dòng)攤點(diǎn)、占道經(jīng)營易發(fā)路段；

（四）強(qiáng)化宣傳，豐富文體活動(dòng)

出動(dòng)20多臺(tái)執(zhí)法車輛每天沿街播放河南省《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法規(guī)；城管隊(duì)員登門對(duì)沿街店鋪進(jìn)行市容管理?xiàng)l例宣傳，教導(dǎo)商戶自覺遵守城市管理法規(guī)；與電視臺(tái)、報(bào)紙等媒體攜手，向市民傳達(dá)城市管理工作信息20多次；及時(shí)準(zhǔn)確地在區(qū)、市級(jí)媒體和我區(qū)公眾信息網(wǎng)上發(fā)布工作信息和工作動(dòng)態(tài)，被采用稿件40多篇；獲得“全區(qū)黨委系統(tǒng)督查工作先進(jìn)單位”榮譽(yù)。

4、打造富有城管文化特色的民兵應(yīng)急連。作為平頂山市直屬應(yīng)急營應(yīng)急第一連，積極參加區(qū)委、區(qū)政府及軍分區(qū)、區(qū)人武部的各項(xiàng)活動(dòng)。

二、面臨的困難和問題

（一）思想上不夠穩(wěn)定。領(lǐng)導(dǎo)班子成員有顧慮，工作放不開

手腳。劃歸新華區(qū)管理時(shí)間短，干部職工歸屬感、安全感不強(qiáng)，工作壓力大，動(dòng)力不足。領(lǐng)導(dǎo)班子和整體隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力沒有得到有效發(fā)揮。

（二）創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。工作上新方法、新思路不多，城市管理方面的政策法規(guī)等理論學(xué)習(xí)不深入。埋頭苦干多，調(diào)查研究少，學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)不夠，管理方式和管理辦法不能適應(yīng)新時(shí)期管理服務(wù)對(duì)象的需要。解放思想不夠，在體制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新上成效不明顯。

（三）重點(diǎn)地段管理措施不到位。新華區(qū)作為全市的中心區(qū)，人口密集，醫(yī)院學(xué)校周邊、繁華商業(yè)區(qū)人流量較大的重點(diǎn)地段，上下班高峰期和節(jié)假日游商游販多，占道經(jīng)營現(xiàn)象嚴(yán)重。

（四）法制宣傳和對(duì)外宣傳力度不夠。法制宣傳教育力度小，部分群眾對(duì)城管工作的性質(zhì)地位和執(zhí)法程序認(rèn)知度不高，對(duì)影響市容環(huán)境違法行為的危害性認(rèn)識(shí)不夠。工作開展情況對(duì)外宣傳少，對(duì)城管工作人員所做的大量宣傳、教育和勸誡工作宣傳不夠，部分市民簡單地認(rèn)為城管就是扣東西、罰款，執(zhí)法手段簡單、粗暴。流動(dòng)商販中大量的農(nóng)民、下崗職工、未就業(yè)青年容易得到同情，個(gè)別城管隊(duì)員工作方法簡單粗暴，新聞資訊對(duì)個(gè)別城管暴力執(zhí)法的頻繁報(bào)道，造成社會(huì)輿論對(duì)城管的不理解、不支持，執(zhí)法環(huán)境較為緊張。

（五）個(gè)別執(zhí)法人員有厭戰(zhàn)情緒。長期面對(duì)緊張、單一的工作，城管隊(duì)員整體上感到壓力大。個(gè)別人員思想不穩(wěn)，厭戰(zhàn)、急躁，面對(duì)緊急情況不能冷靜處理，影響了城管隊(duì)伍整體形象。

一是客觀原因。由于城市化進(jìn)程的加快和社會(huì)就業(yè)壓力增大，大量農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商，下崗職工和未就業(yè)青年自謀生路，給城管工作帶來壓力。群眾不斷增長的物質(zhì)文化需求與城市服務(wù)功能陳舊落后之間的矛盾日漸突出，城市現(xiàn)有規(guī)劃布局不能較好滿足市民生活需要，占道經(jīng)營、游商游販有潛在市場。去年以來，從“市管”到“區(qū)管”，再到今年的機(jī)構(gòu)改革，給該局領(lǐng)導(dǎo)班子和城管隊(duì)員造成了心理上和工作上的影響。二是主觀原因。在總結(jié)自身實(shí)踐、學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)、結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性開展工作上不到位。缺少作為申報(bào)機(jī)構(gòu)代碼證和相應(yīng)證照前置條件的機(jī)構(gòu)設(shè)置文件，在一定程度上制約了工作開展。

現(xiàn)有城管隊(duì)員分別來自，由于在原單位工資水平不一，而新單位工資標(biāo)準(zhǔn)沒有核定，出現(xiàn)了在一個(gè)單位工作而工資水平差距較大的局面。目前區(qū)大隊(duì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制逐步完善，市、區(qū)城管隊(duì)伍的工資待遇標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)了明顯差異，造成這種局面將直接影響到三區(qū)城管執(zhí)法人員的工作積極性，嚴(yán)重影響到三區(qū)城管隊(duì)伍的穩(wěn)定，不利于城管工作的健康、有序發(fā)展。

根據(jù)《平頂山市城市管理體制改革實(shí)施方案》，我局原市城管處劃歸的干部職工（176名）工資由市財(cái)政撥付、區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)發(fā)，公用經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政承擔(dān)一部分，另一部分由區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼。目前，這部分職工沒有享受到區(qū)財(cái)政所實(shí)行的按人頭每人每年3000元公用經(jīng)費(fèi)的撥付標(biāo)準(zhǔn)。加之因財(cái)政部門不支付除工資以外的其他費(fèi)用，盡管城市管理工作常年在一線路段，臨時(shí)任務(wù)多，管理任務(wù)重，工作人員常年全天上崗，不能正常上下班，沒有節(jié)假日，但 6

我們經(jīng)費(fèi)不足，無法向工作人員發(fā)放加班費(fèi)和誤餐補(bǔ)助等。

我局原區(qū)城管綜合服務(wù)大隊(duì)合并的干部職工195名，其中180人的工資由區(qū)財(cái)政局發(fā)放，15人的工資由區(qū)勞動(dòng)局發(fā)放。區(qū)財(cái)政按照標(biāo)準(zhǔn)為這部分干部職工撥付每人每年3000元的公用經(jīng)費(fèi)。由于這部分職工屬于政府雇員，沒有正規(guī)編制，目前存在無法辦理住房公積金、醫(yī)療保險(xiǎn)和執(zhí)法證等問題。

五、下一步工作打算

1、開展法制業(yè)務(wù)培訓(xùn)、軍訓(xùn)，提升城管隊(duì)伍的精神風(fēng)貌，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升隊(duì)伍形象；

2、規(guī)范城管人員的執(zhí)法行為，嚴(yán)肅隊(duì)容風(fēng)紀(jì)，提高隊(duì)伍依法行政、文明執(zhí)法水平，城管隊(duì)員從增加專業(yè)法律知識(shí)、提高個(gè)人綜合素質(zhì)等方面做起，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法與文明執(zhí)法、避免出現(xiàn)一些暴力抗法等事件的產(chǎn)生；

3、圍繞創(chuàng)建工作重點(diǎn)，全力服務(wù)創(chuàng)建工作；

4、強(qiáng)化市容秩序整治、施工工地遺撒滴漏專項(xiàng)管理；

5、強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，建立公安、工商、辦事處等單位定期聯(lián)合機(jī)制，形成齊抓共管工作格局；

6、落實(shí)城市養(yǎng)犬管理工作部署,規(guī)范完善城市養(yǎng)犬管理；

7、加強(qiáng)城市管理宣傳，努力營造理解支持城市管理工作的良好輿論氛圍，形成城市管理的合力。

8、完善城市管理長效機(jī)制，推動(dòng)城市管理精細(xì)化。

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。理順工作體制。推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革工作進(jìn)

程，妥善解決城管工作中機(jī)構(gòu)、人員、體制等問題，建立以城管部門為主，公安、工商、衛(wèi)生、環(huán)衛(wèi)等多部門參與的長效聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。關(guān)心愛護(hù)城管工作人員的身心健康，為一線隊(duì)員提供必要的工作和休息場所，在政策范圍內(nèi)落實(shí)好城管工作人員的福利待遇。

（二）注重工作創(chuàng)新。調(diào)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子和全體隊(duì)員工作創(chuàng)新的積極性，深入開展調(diào)查研究，學(xué)習(xí)和借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以改革理念和創(chuàng)新思維，解決工作中出現(xiàn)的新矛盾新問題，探索建立符合我區(qū)實(shí)際的城管工作新機(jī)制。

（三）完善管理制度。不斷深化和完善管理制度，提高制度的完整性、科學(xué)性、針對(duì)性。針對(duì)執(zhí)法過程中經(jīng)常出現(xiàn)的對(duì)峙現(xiàn)象，建立面對(duì)不同情況的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法程序，建立執(zhí)法過程應(yīng)急預(yù)案制度。在相關(guān)前置條件具備之后，盡快辦理機(jī)構(gòu)代碼證和相關(guān)證照。落實(shí)罰繳分離制度。加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，做好違法違紀(jì)預(yù)防。

（四）強(qiáng)化宣傳教育。區(qū)城管執(zhí)法局要采用多種宣傳形式，發(fā)揮各類媒體的宣傳優(yōu)勢，開展城管法律法規(guī)宣傳教育，弘揚(yáng)城管先進(jìn)典型和事例，逐步提高市民對(duì)城管工作的理解和支持。

（五）堅(jiān)持依法行政。始終秉持“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨，牢固樹立“依法行政、文明執(zhí)法”的理念，妥善處理做好城管工作和維護(hù)群眾合法權(quán)益的關(guān)系。堵疏結(jié)合，兩手抓，兩手都要有力，努力達(dá)到執(zhí)法效果和社會(huì)效果相統(tǒng)一。堅(jiān)持教育與懲罰相結(jié)合，講明利害，說服教育。對(duì)屢教不改的，要冷靜對(duì)待，用語文明，依照法律按照程序給予處罰。

（六）樹好自身形象。要采取得力措施，大力倡樹學(xué)習(xí)之風(fēng)、務(wù)實(shí)之風(fēng)、廉潔之風(fēng)，不斷提升城管隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和個(gè)人修養(yǎng)，克服厭戰(zhàn)急躁情緒，樹立我區(qū)城管工作人員“文明執(zhí)法、熱情服務(wù)”的新形象。

我們將以“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，以學(xué)習(xí)“用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”為抓手，以開展“和諧城管年”活動(dòng)為載體：

（一）內(nèi)部和諧。提高隊(duì)伍素質(zhì)，推進(jìn)精細(xì)化管理，提升業(yè)務(wù)水平，確保信訪安定，促進(jìn)大局穩(wěn)定發(fā)展。

1、履行城管職責(zé)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。繼續(xù)開展法制業(yè)務(wù)培訓(xùn)，計(jì)劃于四月份開展軍訓(xùn)，提升隊(duì)伍精神風(fēng)貌和內(nèi)在素質(zhì)；建章立制，規(guī)范執(zhí)法行為，提高隊(duì)伍依法行政、文明執(zhí)法水平。

2、推進(jìn)精細(xì)化管理。通過轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式，創(chuàng)新管理理念，著力構(gòu)建城市精細(xì)化管理長效機(jī)制，保證城市精細(xì)化管理工作取得實(shí)效。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、重心下移、屬地管理、全民動(dòng)員、綜合治理”的要求，實(shí)現(xiàn)城市精細(xì)化管理的長效化、常態(tài)化。

（二）外部和諧。外部和諧具體到我們的工作中指的是城管執(zhí)法人員與管理對(duì)象的和諧關(guān)系。所謂的管理對(duì)象，大家都很清楚，主要指的就是轄區(qū)沿街商戶和街頭流動(dòng)攤點(diǎn)游商游販。

轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，變堵為疏，以“讓城市主流居民生活好、讓弱勢群體活下去”為目標(biāo)，把廣大群眾的利益放在首位，積極開創(chuàng)親民執(zhí)法、和諧執(zhí)法的城管執(zhí)法工作新局面。

1、轉(zhuǎn)變執(zhí)法作風(fēng)。改變簡單粗暴的“驅(qū)趕、沒收”執(zhí)法方式，既丑化城管形象又影響市容，而是積極引導(dǎo)流動(dòng)攤點(diǎn)到正規(guī)市場或就近社區(qū)內(nèi)進(jìn)行經(jīng)營；

2、堵疏結(jié)合。在轄區(qū)內(nèi)散發(fā)調(diào)查問卷，結(jié)合社區(qū)分布情況及路段地形研究討論可設(shè)立臨時(shí)疏導(dǎo)點(diǎn)的地段，報(bào)上級(jí)部門批準(zhǔn)后，在背街小巷或不影響市容的個(gè)別路段，劃定臨時(shí)經(jīng)營區(qū)域，允許定時(shí)定點(diǎn)經(jīng)營，給流動(dòng)攤販生存的空間。

第二篇：新華區(qū)城市管理執(zhí)法局人大評(píng)議報(bào)告

新華區(qū)城市管理執(zhí)法局

關(guān)于接受區(qū)人大常委會(huì)工作評(píng)議的工作報(bào)告

主任、各位副主任、各位委員：

我代表新華區(qū)城市管理執(zhí)法局，向區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告關(guān)于接受區(qū)人大常委會(huì)工作評(píng)議的有關(guān)情況，請予審議。

作為履行城市市容秩序管理職責(zé)的政府直屬單位，我局在區(qū)八屆人大四次會(huì)議民主測評(píng)中位列倒數(shù)，這使我們深刻認(rèn)識(shí)到了工作中存在的差距和不足。針對(duì)本次評(píng)議結(jié)果，我們多次召開班子會(huì)議，結(jié)合區(qū)人大委員會(huì)工作評(píng)議調(diào)研視察組的指導(dǎo)意見，認(rèn)真進(jìn)行反思，分析問題所在，并要求干部職工高度重視，端正態(tài)度，誠懇接受人大監(jiān)督，勇于自查自糾，不回避矛盾，不掩蓋問題，把工作評(píng)議作為提高執(zhí)法水平、改進(jìn)工作方法、加強(qiáng)廉政建設(shè)的新起點(diǎn)?，F(xiàn)在就2009年以來我局在工作中存在的主要問題、整改措施以及今后的工作思路報(bào)告如下：

一、2009年工作中存在的問題及原因

（一）隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)松懈，部分領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中產(chǎn)生懈怠情緒，整體凝聚力和戰(zhàn)斗力得不到有效提升。作為新組建的執(zhí)法單位，局領(lǐng)導(dǎo)班子沒有正式任命，部分職工檔案及薪級(jí)遺留問題尚未解決，新一輪的單位重組正在進(jìn)行，短短一年內(nèi)形勢多變，使部分干部職工出現(xiàn)懈怠情緒，隊(duì)伍缺乏戰(zhàn)斗力和凝聚力。對(duì)此，我們認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，放松了職工思想建設(shè)工作，影響了工作的有序開展。

（二）管理方法單一，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，市容秩序整治工作時(shí)好時(shí)壞、反彈嚴(yán)重。對(duì)新時(shí)期城市管理工作認(rèn)識(shí)不足、標(biāo)準(zhǔn)不高，總是“穿新鞋、走老路”，隊(duì)伍管理上固步自封，工作開展中驕傲自滿，忽視了市容整治效果容易反彈的現(xiàn)象，致使市容管理工作成績不理想。特別是小商小販占道經(jīng)營、機(jī)動(dòng)車輛亂停亂放和市民無序養(yǎng)犬等問題，成了市民投訴的焦點(diǎn)；轄區(qū)內(nèi)中平能化總醫(yī)院門前、開源路和平路口等地段，因流動(dòng)攤販占道現(xiàn)象嚴(yán)重，多次被媒體曝光，給工作帶來了被動(dòng)。

（三）執(zhí)法理念和執(zhí)法水平滯后，存在不文明執(zhí)法現(xiàn)象，隊(duì)伍整體素質(zhì)還有待提高。城管隊(duì)伍傳統(tǒng)的“管理”理念，即通過強(qiáng)大的執(zhí)法力度將轄區(qū)內(nèi)的占道攤點(diǎn)清理取締，過于偏重“管理”，工作方法強(qiáng)硬，有悖于和諧社會(huì)建設(shè)；有些隊(duì)員缺乏良好的應(yīng)變能力，遇到突發(fā)事件束手無策，多是采取直接、生硬的處理辦法，容易激發(fā)社會(huì)矛盾；另外，隊(duì)伍中確實(shí)存在個(gè)別素質(zhì)不高、工作態(tài)度不端正的城管隊(duì)員，在處理違章時(shí)會(huì)采取簡單粗暴的執(zhí)法方式，給市民留下了不文明執(zhí)法的惡劣印象。

（四）學(xué)習(xí)外地先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)不夠，摸索探討的新型城管模式，有利有弊，影響了執(zhí)法工作的連續(xù)性。雖然經(jīng)常從新聞上、報(bào)紙上收集學(xué)習(xí)全國各大城市的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，但沒有積極的在工作中嘗試和實(shí)踐；從單位成立初期的“網(wǎng)格化管理”辦法，到現(xiàn)階段的“分街道創(chuàng)建”模式，我局在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下積極探索適合我區(qū)的新型城市管理模式，在大大提高了市容環(huán)境秩

序的同時(shí)，也存在一些弊端，影響了執(zhí)法工作的連續(xù)性。

（五）法制宣傳和自我對(duì)外宣傳力度不夠，效果不明顯。全局干部職工在市容管理一線埋頭苦干，期望憑借扎實(shí)的工作成績得到市民的理解和認(rèn)可，但由于法制宣傳和自我對(duì)外宣傳力度不夠，忽視了媒體、輿論的力量，造成許多市民對(duì)城市管理工作不理解，社會(huì)輿論甚至把城管形象妖魔化，還曾出現(xiàn)市民圍毆城管隊(duì)員市民旁觀的惡性事件，對(duì)城管形象和執(zhí)法開展帶來了一定程度的負(fù)面影響。

二、近期的整改情況及成效

針對(duì)人大工作評(píng)議中的意見反饋，結(jié)合上述工作中出現(xiàn)的不同問題，我們進(jìn)行了認(rèn)真的分析，采取了以下整改措施。

（一）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，樹立良好形象，打造業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的執(zhí)法隊(duì)伍。

一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。制定了“三會(huì)一課”制度，定期組織學(xué)習(xí)《行政處罰法》、國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、河南省《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》實(shí)施辦法等有關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)執(zhí)法人員的政治、業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高城管干部職工的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)；二是加強(qiáng)制度建設(shè)。制訂完善了《目標(biāo)管理考核規(guī)定》、《廉政規(guī)定》、《隊(duì)員十嚴(yán)禁》、《安全防范制度》、《車輛管理制度》等制度，加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，規(guī)范全局干部職工的日常行為，在源頭上防范了違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生；三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)干部職工思想工作，搞好隊(duì)伍穩(wěn)定，引導(dǎo)干部職工樹立正

確的價(jià)值觀和責(zé)任感，讓大家明白無論機(jī)構(gòu)如何重組、單位如何改革，我們作為城管執(zhí)法人員都不能忘掉自己肩負(fù)的職責(zé)。要時(shí)刻以大局為重，做好本職工作，推動(dòng)體制改革進(jìn)程。同時(shí)，教育隊(duì)員增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)持文明執(zhí)法、公正執(zhí)法、熱情服務(wù)。四是完善硬件執(zhí)法設(shè)備。在區(qū)委、區(qū)政府的關(guān)心和支持下，不斷完善執(zhí)法裝備，先后配臵了對(duì)講機(jī)和現(xiàn)場取證儀。執(zhí)法設(shè)備裝備后，沒有出現(xiàn)一起上訴“城管暴力執(zhí)法、動(dòng)手打人”的信訪案件。

（二）嚴(yán)格城市管理，整治市容秩序，營造適合市民工作生活的良好環(huán)境。

1、開展了市容秩序集中整治活動(dòng)。針對(duì)市民投訴的熱點(diǎn)和媒體曝光的重點(diǎn)地段進(jìn)行集中整治，對(duì)中平能化總醫(yī)院門口商販占道、流動(dòng)經(jīng)營攤點(diǎn)進(jìn)行集中清理取締，規(guī)范引導(dǎo)，有效地改善了中平能化總醫(yī)院的周邊環(huán)境；根據(jù)轄區(qū)市容管理情況，適時(shí)的開展了為期一個(gè)月的轄區(qū)占道行為和流動(dòng)攤點(diǎn)專項(xiàng)整治工作，針對(duì)擅自占用城市道路（含人行道）從事無證（照）經(jīng)營行為進(jìn)行專項(xiàng)整治；根據(jù)《新華區(qū)環(huán)境衛(wèi)生集中整治月活動(dòng)方案》，配合區(qū)直相關(guān)單位，開展了為期一個(gè)月的環(huán)境衛(wèi)生集中整治月活動(dòng)。利用板報(bào)、宣傳版面、宣傳頁等多種形式開展衛(wèi)生知識(shí)宣傳。著力解決道路、游園、學(xué)校附近的流動(dòng)攤點(diǎn)、雜物占道、亂貼亂掛、亂涂亂畫等違章現(xiàn)象，有力配合了我區(qū)環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動(dòng)的開展；專項(xiàng)整治了湛漁臺(tái)大門前人行道違規(guī)停車現(xiàn)象。對(duì)市民投訴較為集中的湛漁臺(tái)住宅小區(qū)門前機(jī)動(dòng)車輛亂停亂放問題，我局

執(zhí)法人員采取定點(diǎn)守候、正面教育、印發(fā)傳單等形式告知小區(qū)和附近居民，同時(shí)，向有關(guān)單位提出合理增設(shè)停車場的建議，解決該區(qū)域停車難的問題，得到了市民的理解和好評(píng)；加大了馬路夜市的整治力度，特別是開源路和平路區(qū)域，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)密集，人流量大，馬路夜市占道經(jīng)營，造成交通阻塞，成為市民反映的焦點(diǎn)。我局總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，因地制宜，制定了“疏堵結(jié)合”的新型管理模式。引導(dǎo)商販到正規(guī)市場經(jīng)營，在節(jié)假日為商販劃定專門區(qū)域允許其臨時(shí)擺攤，既滿足了其經(jīng)商的需要，為市民提供了便利，又避免了與執(zhí)法人員的正面沖突?！笆瓒陆Y(jié)合”的新型管理模式，在始終秉承“嚴(yán)格管理、文明執(zhí)法”的基礎(chǔ)之上，更加彰顯我局城管工作的人性化，收到了良好的效果。目前，按照新華區(qū)國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、文明城市工作指揮部的工作部署，我局正組織全局干部職工大規(guī)模的開展市容環(huán)境集中整治工作，我們也將積極的與各相關(guān)單位密切配合，圓滿完成本次市容整治任務(wù)。

2、集中清理整治城市牛皮癬。城市違章粘貼噴涂式小廣告又叫城市牛皮癬，影響市容，清理難度大。我局針對(duì)不同類型的街頭非法小廣告制定了相宜的整治措施，采用噴壺、鋼刷、小鐵鏟、專業(yè)去污劑、涂料等方式分別對(duì)紙張粘貼類非法廣告、油漆噴涂類非法廣告、墻體粉刷類非法廣告進(jìn)行清理覆蓋。兩個(gè)月期間，先后出動(dòng)工作人員200人次，共清除粘貼類廣告2000余處，噴涂類廣告1000余處，粉刷類廣告近700處；同時(shí)我局采取從根源杜絕的強(qiáng)硬措施，對(duì)小廣告粘貼者進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，有效改善

了轄區(qū)市容市貌。

3、專項(xiàng)治理轄區(qū)建筑工地及建筑垃圾運(yùn)輸。針對(duì)轄區(qū)建筑工地多，垃圾運(yùn)輸遺撒管理難這一問題，我們大量印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)轄區(qū)建筑工地及其建筑垃圾運(yùn)輸管理的通知》，向各建設(shè)、施工單位發(fā)放，邀請平頂山電視臺(tái)現(xiàn)場曝光，并在各建筑工地門前張貼，要求各工地根據(jù)要求限期整改。對(duì)不遵守要求的單位或個(gè)人依法進(jìn)行處罰，在短期內(nèi)迅速扭轉(zhuǎn)了建筑垃圾滿天飛的狀況。

4、加強(qiáng)了轄區(qū)西瓜攤點(diǎn)的規(guī)范管理。為配合相關(guān)單位做好三夏工作，促進(jìn)農(nóng)民增收，本著維持良好市容環(huán)境秩序的原則，我局加強(qiáng)轄區(qū)西瓜攤點(diǎn)的規(guī)范管理工作。引導(dǎo)瓜農(nóng)到指定地點(diǎn)銷售，要求執(zhí)法人員執(zhí)法過程中以口頭教育、勸導(dǎo)為主，盡量不處罰不暫扣物品。遇到態(tài)度惡劣、阻礙執(zhí)法的瓜農(nóng)，要?jiǎng)又郧闀灾岳恚瑘?jiān)決避免與瓜農(nóng)發(fā)生惡性沖突事件。同時(shí)，我局特意印發(fā)了市區(qū)西瓜攤點(diǎn)設(shè)立情況一覽表向瓜農(nóng)發(fā)放，方便瓜農(nóng)定點(diǎn)規(guī)范經(jīng)營。

5、養(yǎng)犬管理宣傳工作提前展開?！冻鞘叙B(yǎng)犬管理辦法》出臺(tái)近一年來，在不具備開展實(shí)質(zhì)性工作的同時(shí)，我局提前入手，做好了養(yǎng)犬管理的宣傳工作。先后在《平頂山晚報(bào)》上公布了我局養(yǎng)犬管理辦公室熱線電話號(hào)碼；安排工作人員在鷹城廣場開展了《養(yǎng)犬管理辦法》宣傳活動(dòng)，散發(fā)傳單、接受群眾咨詢；走進(jìn)社區(qū)，先后將宣傳臺(tái)搬進(jìn)了湛北路街道、八中北街社區(qū)等居民區(qū)，詳細(xì)講解城市養(yǎng)犬的相關(guān)管理辦法和要求，廣泛得到了市民的好評(píng)。

6、推進(jìn)“小手拉大手 告別流動(dòng)攤點(diǎn)”活動(dòng)進(jìn)校園，讓小學(xué)生遠(yuǎn)離垃圾食品。城管隊(duì)員走進(jìn)中心路小學(xué)等各小學(xué)校園，通過課堂講解、發(fā)放倡議書、集體簽名的形式，呼吁每一個(gè)學(xué)生帶動(dòng)學(xué)生家長到正規(guī)市場購買食品或物品，在保證孩子食品安全衛(wèi)生的基礎(chǔ)上，不支持占道經(jīng)營，不圖一時(shí)方便而縱容影響市容秩序的流動(dòng)攤販存在，從而更好的引導(dǎo)流動(dòng)商販到規(guī)定地點(diǎn)經(jīng)營，維護(hù)良好市容秩序，得到了學(xué)生家長、學(xué)校和社會(huì)的贊揚(yáng)。

一年來，我局在加強(qiáng)日常管理的同時(shí)，進(jìn)一步加大了綜合治理力度，確保良好的市容環(huán)境秩序，圓滿完成了我市創(chuàng)園驗(yàn)收、河洛文化節(jié)、書法蘭亭獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)、世界衛(wèi)生日、全國扶貧會(huì)議、華合論壇等大型活動(dòng)期間的市容管理任務(wù)。

（三）關(guān)注社會(huì)輿論導(dǎo)向，圍繞工作大局，扎實(shí)做好宣傳報(bào)道及信息發(fā)布工作。

為切實(shí)抓好宣傳工作，引導(dǎo)正確的社會(huì)輿論，我局先后與平頂山電視臺(tái)、平頂山晚報(bào)等媒體攜手，向廣大市民傳遞我局城市管理工作信息，一定程度上提高了城管工作者的正面形象；同時(shí)，我局扎實(shí)做好信息發(fā)布工作，編發(fā)工作簡報(bào)、市容秩序督察通報(bào)，及時(shí)報(bào)送區(qū)委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)單位，并及時(shí)準(zhǔn)確的在新華區(qū)公眾信息網(wǎng)發(fā)布工作信息，配合了城管工作的有效開展。

自2009年9月12日至今，平頂山晚報(bào)多次以《告別流動(dòng)攤

點(diǎn)》、《宣傳管理辦法 引導(dǎo)文明養(yǎng)犬》、《有理又有禮 執(zhí)法很容易》、《美女城管微笑執(zhí)法 情感人理動(dòng)人》、《送上指路單 瓜農(nóng)好售瓜》、《較量多年 治癬之路很艱辛》等為標(biāo)題的數(shù)十篇文章報(bào)道我局工作動(dòng)態(tài)、工作成就。平頂山電視臺(tái)新聞綜合頻道、平頂山電視臺(tái)城市頻道分別在《民情民聲》欄目和《城市1時(shí)間》欄目對(duì)我局工作做了專題報(bào)道。

（四）圍繞城管工作中心，服務(wù)政府宏觀要求，積極探索城市管理的長效機(jī)制。

據(jù)我們在實(shí)際工作中了解到的情況，占道經(jīng)營的流動(dòng)商販絕大部分是弱勢群體，他們?yōu)榱松?jì)所迫，從事小本經(jīng)營，其中，不乏一些殘疾人。在日常執(zhí)法中，我們經(jīng)常面臨兩難的境地：取締亂設(shè)攤點(diǎn)，是城管的職責(zé)；扶貧幫困，也是政府職能部門的工作需要。本著人性化管理的原則，我局以幫扶弱勢群體為著力點(diǎn)，積極探索城市管理的長效機(jī)制。一是增設(shè)市場和攤位。建議規(guī)劃部門和轄區(qū)內(nèi)各市場管理中心合理的增建市場或增設(shè)攤位供流動(dòng)攤點(diǎn)進(jìn)入市場經(jīng)營，為經(jīng)營者提供生存基礎(chǔ)，減少轄區(qū)主次干道游商游販占道壓力。二是堅(jiān)持疏堵結(jié)合，以疏為主。管制和疏導(dǎo)相結(jié)合，是治理占道經(jīng)營的有效手段。我局本著“不影響交通、不影響市容、方便群眾生活、幫扶弱勢群體”的宗旨，按照“堵疏結(jié)合、標(biāo)本兼治，主干道嚴(yán)禁、次干道嚴(yán)控、背街小巷規(guī)范，無證攤點(diǎn)和店外經(jīng)營取締”的原則，設(shè)臵臨時(shí)疏導(dǎo)點(diǎn)，就近引導(dǎo)零散無序的流動(dòng)攤點(diǎn)進(jìn)入規(guī)定區(qū)域合法經(jīng)營。統(tǒng)一規(guī)劃定位，統(tǒng)一攤點(diǎn)設(shè)臵，統(tǒng)一經(jīng)營時(shí)間經(jīng)營制度。三是轉(zhuǎn)變管理模式，實(shí)行社會(huì)化管理。我們努力改變以前靠城管隊(duì)伍單打的做法，堅(jiān)持“人人參與、全面管理”的理念，實(shí)行了城市管理“五進(jìn)”工作（進(jìn)社區(qū)、進(jìn)商家、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)醫(yī)院），并通過引進(jìn)物業(yè)公司管理城市市容的創(chuàng)新方式，形成人民城市大家共管的工作局面。以和平路步行街為例：城管體制改革初期，和平路步行街管理工作中斷，和平路占道經(jīng)營現(xiàn)象嚴(yán)重，建平巷南北通道攤點(diǎn)云集、污水橫流，臟亂差。我局接管后，投入大量財(cái)力物力對(duì)和平路基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了維修，并依照上述管理模式對(duì)建平巷攤點(diǎn)進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)劃定位、統(tǒng)一攤點(diǎn)設(shè)臵、統(tǒng)一經(jīng)營時(shí)間要求，不僅為經(jīng)營者提供了養(yǎng)家糊口的生存環(huán)境，還大大整治了市容環(huán)境秩序。

三、下一步工作思路：以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，堅(jiān)持科學(xué)謀劃、依法管理、和諧執(zhí)法，努力建設(shè)文明、法治、高效的城管執(zhí)法隊(duì)伍，打造市容秩序良好的轄區(qū)環(huán)境。

（一）科學(xué)謀劃——要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，積極學(xué)習(xí)外地市城市管理經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新執(zhí)法理念，發(fā)展城市管理事業(yè)。要將“貴陽市城管局為攤販設(shè)臵固定位臵、定點(diǎn)規(guī)范經(jīng)營”、“安徽省肥西縣市容局組建小小城管志愿者隊(duì)伍”、“陽江市城管不罰款、只要保證書”等等先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，轉(zhuǎn)變?yōu)檫m合我局城市管理工作的新模式，勇于實(shí)踐和探索。要將傳統(tǒng)的“管理”理念轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺?wù)”理念，在做到“嚴(yán)格管理、文明執(zhí)法”的基礎(chǔ)上，服務(wù)轄區(qū)居民，服務(wù)管理對(duì)象，進(jìn)一步做到“熱情服務(wù)、勤政為民”。同時(shí)，要 9

加強(qiáng)宣傳工作，提高全民守法意識(shí)，營造規(guī)范化城市管理氛圍。

（二）依法管理——要深入貫徹落實(shí)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、河南省《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》實(shí)施辦法及我市的相關(guān)城市管理政策等，廣泛宣傳我市新出臺(tái)的《城市養(yǎng)犬管理辦法》，嚴(yán)格各項(xiàng)審批制度，加大文明行政處罰力度，遏制占道經(jīng)營，管理好、保護(hù)好城市市容環(huán)境秩序。下一步我們將開展“三理四心”（即糾正違章有理、宣傳教育說理、執(zhí)法尺度合理；調(diào)查核實(shí)細(xì)心、說服教育耐心、有情操作誠心、處理問題公心）執(zhí)法，對(duì)違章當(dāng)事人實(shí)行“一勸告、二教育、三警告、四處罰”的漸進(jìn)處罰法，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法與文明執(zhí)法、避免出現(xiàn)一些暴力抗法等事件的產(chǎn)生，有效地遏止各類違規(guī)行為。

（三）和諧執(zhí)法——要堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化城市管理的服務(wù)功能，努力滿足廣大市民的生活需求，實(shí)現(xiàn)管理者與被管理者的統(tǒng)一，人與環(huán)境的和諧。要積極探索新型管理模式，確?！白尦鞘芯用裆詈谩钡耐瑫r(shí)，讓“弱勢群體活下去”，并且要“讓弱勢群體活得有尊嚴(yán)”。下一步，我局將向上級(jí)政府部門提出申請，為流動(dòng)攤販劃定臨時(shí)經(jīng)營區(qū)域，給流動(dòng)攤販生存的空間；另外，我局將邀請部分人大代表和轄區(qū)居民，通過組建城管志愿者隊(duì)伍、市容文明勸導(dǎo)員隊(duì)伍、市容義務(wù)監(jiān)督員隊(duì)伍等方式，進(jìn)一步激發(fā)廣大市民自覺參與城市管理的熱情，提高城市管理工作質(zhì)量和執(zhí)法效果。

實(shí)踐證明，抓城市管理不是政績工程，也不是面子工程，而

是民心工程、民生工程。主任、各位副主任、各位委員，區(qū)人大常委會(huì)對(duì)我局開展的這次工作評(píng)議，是對(duì)我局城市管理工作的鞭策和支持。我們將以此為契機(jī)，乘勢而上，多管齊下，積極推進(jìn)我區(qū)城市管理工作的深入開展，向區(qū)委、區(qū)政府和廣大市民們交上一份合格的答卷。

以上報(bào)告，請予審議。11

第三篇：新華區(qū)城市管理執(zhí)法局 讓青春在城市管理事業(yè)中閃光

讓青春在城市管理事業(yè)中閃光

---記新華區(qū)城市管理執(zhí)法局女子一中隊(duì)吳娟同志

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位評(píng)委、同志們：

大家好！很高興參加此次演講，今天我演講的題目是《讓青春在城市管理事業(yè)中閃光》。

“俏也不爭春，只把春來報(bào)。待到山花爛漫時(shí)，她在叢中笑。”她是一名普通的城管衛(wèi)士，每天穿行于繁華的街道之中，用辛勤的汗水換來鷹城的美麗與和諧；她的崗位很平凡,但她愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的作風(fēng)感動(dòng)著身邊的每一個(gè)人；她沉著果斷、不畏強(qiáng)勢，面對(duì)謾罵、譏諷和威脅，毫不退縮；她沒有毫言壯語，卻用青春和激情奏響了城管事業(yè)的奮進(jìn)凱歌；她用心血和汗水譜寫出城管衛(wèi)士的事業(yè)輝煌。她就是新華區(qū)城市管理執(zhí)法局女子一中隊(duì)--吳娟同志。

光阻荏苒，歲月如梭。今年33歲的吳娟同志，2001年大學(xué)畢業(yè)后進(jìn)入城市管理部門工作，彈指一揮間，已經(jīng)在城管戰(zhàn)線默默奉獻(xiàn)了十余個(gè)春秋。有人說大學(xué)生當(dāng)城管是大材小用，可吳娟同志卻不以為然，她說“城市管理工作是一項(xiàng)嶄新的事業(yè)，直接關(guān)系著廣大市民的工作、學(xué)習(xí)和生活。作為一名青年人，更應(yīng)該從平凡的崗位做起，從身邊的小事做起，干一行、專一行、愛一行，在為人民群眾服務(wù)中實(shí)現(xiàn)人生的價(jià)值與追求?！?/p>

城市建設(shè)和管理水平，是一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志，是一個(gè)民族文明程度的體現(xiàn)。新華區(qū)作為我市的中心城區(qū)，是全市經(jīng)濟(jì)、文化和商貿(mào)中心，也是鷹城對(duì)外形象的重要名片，轄區(qū)商鋪林立，車流物流集中，1以街為市、占道經(jīng)營、游商游販和亂停亂放等“城市臟亂差”現(xiàn)象十分突出，城市管理任務(wù)繁重。吳娟所在的新華區(qū)城管執(zhí)法局女子一中隊(duì)主要承擔(dān)轄區(qū)建設(shè)路、中興路、迎賓路等主干道路的市容秩序管理工作。在“創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市”攻堅(jiān)會(huì)戰(zhàn)的關(guān)鍵時(shí)期，作為承擔(dān)此次市容秩序保障任務(wù)的城管隊(duì)員白天整治市容，晚上清理夜市，加班加點(diǎn)。吳娟更是盡心竭力、全力以赴，高負(fù)荷工作讓原本瘦弱的她體重下降了十多斤，膽囊炎也發(fā)作了,但她深知在這個(gè)緊要關(guān)頭不能缺席, 她說“輕傷不下火線，關(guān)鍵時(shí)刻怎么能掉鏈子呢！”掛了點(diǎn)鹽水就忍著巨痛，回到工作崗位，就這樣一堅(jiān)持著直到市容秩序集中整治結(jié)束。就這樣，頂烈日，冒酷暑，沒有節(jié)假日，沒有星期天，白天一身汗，夜晚連軸轉(zhuǎn)，臉曬黑了，眼熬紅了，腳起泡了，嘴唇干裂脫皮了，一天下來累得飯都不想吃，可是吳娟同志卻始終沒有怨言，從來沒有在困難面前退縮半步！她說：“我們城管人就像露天的擋車工，來回忙碌著，條條馬路就是我們的車間，處處靚麗就是我們的心愿，我要用我的辛勤汗水為廣大市民們編織清潔美麗的幸福生活貢獻(xiàn)自己的一份力量?！?/p>

文明執(zhí)法，心系群眾，是她堅(jiān)持的工作理念；忘我工作，迎難而上是她對(duì)自己工作的要求。今年3月，吳娟同志和隊(duì)友巡查至凱撒廣場時(shí)發(fā)現(xiàn)1名男子推車在中醫(yī)院門口出售小吃，便上前進(jìn)行糾章，該男子見吳娟同志是名女同志，便有恃無恐，并譏諷吳娟同志是“狗拿耗子多管閑事”，并起洪說城管不讓人活了，對(duì)吳娟同志破口大罵，語言粗魯，并揚(yáng)言威脅“誰不讓我在這里擺攤，我跟誰拼了”。在此情景下，吳娟同志沉穩(wěn)應(yīng)對(duì)，以女性特有的耐心和堅(jiān)強(qiáng)，向該男子宣傳城市管理法律法規(guī)，并換位思考，告訴商販試想一個(gè)城市如果長期車輛亂停亂放，“牛皮癬”廣告貼滿大街小巷，游商游販占道

經(jīng)營將寬闊馬路擠成羊腸小道，個(gè)別欺行霸市者動(dòng)輒舞刀弄棒，這樣的城市怎能讓市民“宜居”呢？”情能感人，理能服人，精誠所致，金石為開。在吳娟同志的耐心勸說，該名男子羞愧的承認(rèn)了錯(cuò)誤，糾正自己的違章行為。吳娟同志罵不還口、打不還手的工作作風(fēng)贏得了在場市民的一致好評(píng)。有市民問她為什么對(duì)方這么可惡為什么不還口時(shí)，方靜答道：“城市管理工作離群眾最近，人民群眾通過執(zhí)法人員言行看黨和政府的形象，外地人也首先通過城管來了解和認(rèn)識(shí)一個(gè)城市，比起這些，我個(gè)人的得失都不算什么。”

做城管很苦，每天的晨曦中，他們第一個(gè)迎來陽光，暮色中最后一個(gè)送走夕陽。在別人休息的時(shí)候，城管隊(duì)員工作；在別人團(tuán)聚的時(shí)候，城管隊(duì)員守望。晨出暮歸、披星戴月更是家常便飯，顧不上家庭、孩子，帶病工作已成常事。吳娟的愛人出差在外，有時(shí)出差時(shí)間長達(dá)半年，她一個(gè)人帶著年幼的孩子，自己因兒時(shí)腎臟手術(shù)輸尿管狹窄造成右腎長期積水，熬夜、勞累使她的抵抗力降低經(jīng)?；疾?，但她都堅(jiān)持完成工作任務(wù)。年幼的女兒看到媽媽經(jīng)常加班、加點(diǎn)，很晚才下班回家，格外心疼媽媽，總是說：“媽媽，你什么時(shí)間不加班了，好好陪陪我吧?！泵棵柯牭絻鹤庸郧傻脑捳Z，每每看到人家逗弄兒女、漫步林蔭、歡聲笑語之時(shí)，吳娟心中總不免掠過一絲對(duì)家人的愧疚和歉意。吳娟的丈夫看著妻子心疼的說“娟呀，咱以后不干這么辛苦的工作了”。吳娟卻回答“辛苦是一種磨練，誰讓咱是城管人！”

“以精神貫注事業(yè)、以事業(yè)成就人生”，是吳娟同志不變的人生信條，她同志愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的精神受到干部職工的一致好評(píng)。吳娟同志參加工作以來，先后連續(xù)多次被評(píng)為“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆薄ⅰ叭思t旗手”、“優(yōu)秀黨員”、“先進(jìn)工作者”、“五好隊(duì)員”等。面對(duì)這些榮譽(yù)時(shí)，吳娟謙虛的說“選擇城市管理事業(yè)就意味著奉獻(xiàn)和責(zé)任，這些榮譽(yù)讓我仿佛看到了廣大市民贊許的目光和燦爛的笑容，這時(shí)我就真正體會(huì)到了城管人在打造一流城市環(huán)境中，所收獲的那種喜悅與幸福?！?/p>

城市管理事業(yè)并不轟轟烈烈，普通而平凡，吳娟同志，一名普通而平凡的共產(chǎn)黨員，她沒有驚天動(dòng)地的豪言壯語，有的是實(shí)實(shí)在在的奉獻(xiàn)，有的是兢兢業(yè)業(yè)的執(zhí)著，有的是創(chuàng)先爭優(yōu)的浩然正氣，她用自己的行動(dòng)詮釋著一名共產(chǎn)黨員的價(jià)值和責(zé)任，詮釋著“特別能吃苦、特別能忍耐、特別能奉獻(xiàn)、特別能戰(zhàn)斗”的城管精神，展現(xiàn)了當(dāng)代黨員干部為民、務(wù)實(shí)、敬業(yè)、奉獻(xiàn)的精神風(fēng)貌，她用汗水和辛勞、堅(jiān)韌和務(wù)實(shí)、奉獻(xiàn)和執(zhí)著，認(rèn)真踐行著“管理城市 服務(wù)市民”的莊嚴(yán)承諾，在充滿和諧、充滿潔凈、充滿生機(jī)、充滿文明的現(xiàn)代都市畫卷中描下了濃墨重彩的一筆。讓我們向吳娟同志那樣，恪盡職業(yè)，愛崗敬業(yè)，辛勤的付出定會(huì)贏得尊重和愛戴，平凡的人生定會(huì)變的絢爛壯麗！

謝謝！

第四篇：城市管理綜合執(zhí)法局關(guān)于2010年工作要點(diǎn)的匯報(bào)

城市管理綜合執(zhí)法局2010年工作要點(diǎn)

2010年，城市管理工作將按照縣委、政府的總體部署，繼續(xù)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城為契機(jī)，堅(jiān)持以人為本，執(zhí)法為民的理念，把維護(hù)好、管理好城市作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，狠抓班子建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，狠抓源頭管理，狠抓重點(diǎn)難點(diǎn)問題，不斷提高管理水平，不斷提升城市形象和城市品位，為城市發(fā)展和良好的人居生活環(huán)境開創(chuàng)新的局面。

一、全年工作重點(diǎn)

（一）全力以赴推進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)工作

2010年，我局要以“創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城、園林縣城”為契機(jī)，充分發(fā)揮牽頭部門的作用，積極謀劃、組織、協(xié)調(diào)好全縣創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城各項(xiàng)工作，以加強(qiáng)城市管理工作為重點(diǎn)，依法治理為手段，明確工作任務(wù)和工作目標(biāo)，著力健全城市管理長效機(jī)制，為創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城營造文明、舒適的人居環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，力求我縣市容市貌和諧美觀，城市管理綜合執(zhí)法水平得到進(jìn)一步提高。

（二）突出重點(diǎn)，提高市容環(huán)境衛(wèi)生管理水平

1、嚴(yán)格大型貨車準(zhǔn)入城制度，采取源頭管理與依法處罰相結(jié)合，不斷提高規(guī)范化管理水平。

2、以戶外廣告整治為抓手，打造“一街一景”，全面規(guī)范門頭牌匾，整治戶外廣告設(shè)置，強(qiáng)化戶外廣告管理，提高戶外廣告品位。

3、2010年在治理城區(qū)“臟、亂、差”的基礎(chǔ)上，將工作重點(diǎn)向背街小巷和城鄉(xiāng)結(jié)合部轉(zhuǎn)移，抓好以占道經(jīng)營，流動(dòng)攤點(diǎn)，車輛亂停亂放，市民不按規(guī)定時(shí)間和地點(diǎn)投放垃圾等為主要內(nèi)容的市容市貌，環(huán)境衛(wèi)生及交通秩序?qū)ｍ?xiàng)治理，力爭2010年市容面貌再上一個(gè)新的臺(tái)階。

（三）加大違章建筑查處力度

1、對(duì)縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)已經(jīng)形成的違法建筑物或構(gòu)筑物進(jìn)行調(diào)查摸底，開展集中整治，對(duì)縣城主次干道兩側(cè)嚴(yán)重影響城市規(guī)劃和市容市貌的建筑物、構(gòu)筑物堅(jiān)決依法予以拆除。

2、做到嚴(yán)防死守、防控到位。進(jìn)一步明確責(zé)任區(qū)域和區(qū)域責(zé)任人，加大巡查密度和巡查頻率，盯緊房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目、工程建設(shè)項(xiàng)目，盯住熱點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)道路兩側(cè)，和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門共同做好縣城規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)亂建房查處工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處置，堅(jiān)決遏制違法建設(shè)行為發(fā)生。

（四）加大交通秩序管理力度

在城區(qū)臨時(shí)停放點(diǎn)規(guī)劃實(shí)施后，加大交通秩序管理力度。采取必要的強(qiáng)制措施，堅(jiān)決糾正機(jī)動(dòng)車非法占用人行道的行為，對(duì)摩托車、自行車按照“停放有序、整齊劃一”的要求，實(shí)施劃線管理，進(jìn)一步落實(shí)管理責(zé)任，加大管理力度，加強(qiáng)對(duì)施工工地“泥頭車”整治力度，繼續(xù)開展建筑渣土運(yùn)輸車輛撒漏、輪胎帶泥污染城市道路專項(xiàng)整治行動(dòng)，營造良好的城區(qū)道路交通秩序。

（五）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提升城管隊(duì)伍整體形象

加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍學(xué)習(xí)，健全完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)，督查考核，責(zé)任追究等制度。以規(guī)范化管理促進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力，努力把城管建設(shè)成為一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、敢抓善管，群眾信賴的執(zhí)法隊(duì)伍。

（六）落實(shí)長效管理措施，全面提高城市管理水平強(qiáng)化目標(biāo)管理，完善目標(biāo)考核體系，堅(jiān)持日常管理監(jiān)督檢查通報(bào)制度，以城市管理工作中的日常情況，逐月進(jìn)行檢查評(píng)比，并對(duì)突出的問題進(jìn)行通報(bào)，限期整改，力爭發(fā)揮城管執(zhí)法的最大效益，全面提高城市管理水平。

二、農(nóng)村改廁項(xiàng)目資金爭取情況

以創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城為契機(jī)，積極爭取自治區(qū)愛衛(wèi)會(huì)的支持，努力爭取自治區(qū)農(nóng)村改廁項(xiàng)目配套資金的落實(shí)，已申報(bào)2010年農(nóng)村改廁項(xiàng)目任務(wù)4000戶，力爭農(nóng)村改廁工作取得實(shí)效，不斷強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，進(jìn)一步提高全縣農(nóng)村衛(wèi)生廁所的普及率。

二Ｏ一Ｏ年一月十四日

第五篇：包頭稀土高新區(qū)城市管理執(zhí)法局匯報(bào)材料

包頭稀土高新區(qū)城市管理執(zhí)法局匯報(bào)材料

肖 齊

尊敬的牛市長、各位領(lǐng)導(dǎo)：

大家好！

按照會(huì)議安排，下面由我將目前高新區(qū)違法建設(shè)監(jiān)察、戶外廣告整治等工作進(jìn)行簡要匯報(bào)，不當(dāng)之處，請各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。

一、2009年工作回顧

1、違法建設(shè)監(jiān)察工作。為堅(jiān)決遏制“城中村”、城鄉(xiāng)結(jié)合部以及建成區(qū)等處的違法建設(shè)行為，我局始終嚴(yán)格堅(jiān)持檢查督促制度，每周對(duì)管轄區(qū)域集中檢查一遍，對(duì)管控中隊(duì)抽查一次。對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類違法建設(shè)采取“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早拆除”的原則，堅(jiān)決把違法建設(shè)遏制在萌芽狀態(tài)，對(duì)突擊搶建、搶占、搶種現(xiàn)象采取“發(fā)現(xiàn)一處、拆除一處”的原則，堅(jiān)決打擊決不手軟。2009年，我局共查處違法建設(shè)51處，拆除面積約8138㎡，其中查處集體土地上違法建設(shè)49處，拆除面積約8100㎡，查處國有土地上違法建設(shè)2處，拆除面積約38㎡。強(qiáng)制拆除面積約5560㎡，督促自行拆除面積約2578㎡。拔除搶栽、搶種各類苗木56萬余株，清除沃土壕村占道苗木50余畝，并平整了土地。全年未發(fā)生改變土地使用性質(zhì)的案件。會(huì)同高新區(qū)各相關(guān)部門開展了5次大型的聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，拆除了區(qū)內(nèi)24戶“釘子戶”，為高新區(qū)地上物拆遷拓展項(xiàng)目用地約480畝。同時(shí)積極響應(yīng)市政府關(guān)于整治違法建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)的活動(dòng)，共出動(dòng)車輛80余臺(tái)次，強(qiáng)制拆除面積約2萬多平方米，苗木12萬株，清理土地面積近100余畝。目前，我區(qū)的違法建設(shè)情況基本得到了遏制。

2、戶外廣告及整改工作。按照上級(jí)部門的要求，經(jīng)過我局執(zhí)法人員長時(shí)間耐心細(xì)致的宣傳、說服，主要景觀道路的店招設(shè)置和迎街外立面裝飾裝修整改工作已取得明顯成效。對(duì)于城中村周遍道路、經(jīng)濟(jì)繁榮程度相對(duì)低的道路，我局執(zhí)法人員通過全天候不間斷的巡查對(duì)新設(shè)置的店招和迎街外立面裝飾裝修進(jìn)行嚴(yán)格的管理，必須遵守《包頭市店招設(shè)置和迎街外立面裝飾裝修管理辦法》進(jìn)行設(shè)置。

2009年我局完成了全部一級(jí)管理道路101塊牌匾、20多處迎街外立面裝飾裝修檢查工作；完成了二級(jí)管理道路新開底店的專項(xiàng)治理行動(dòng)，共檢查30多塊牌匾、10余處迎街外立面裝飾裝修。

二、2010年工作思路

1、堅(jiān)決遏制違法建設(shè)仍然是我局的重點(diǎn)工作。盡管當(dāng)前違法建設(shè)的勢頭已得到初步遏制，但我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我區(qū)查處違法建設(shè)的工作形勢依然十分嚴(yán)峻，我們必須從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和促進(jìn)社會(huì)和諧的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)到查處違法建設(shè)工作的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，推動(dòng)查處違法建設(shè)工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。具體措施：一是要繼續(xù)貫徹“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早拆除”的原則，提前介入從源頭控制違法建設(shè)的發(fā)展勢頭，把查處違法建設(shè)的重心從拆除了多少放到控制了多少上來，做到防患于未然，同時(shí)還要做好跟蹤檢查，有效地防止違法建設(shè)反彈。二是要強(qiáng)化監(jiān)督。建立完善投訴舉報(bào)制度，充分發(fā)揮基層群眾的力量以及各類媒體的輿論監(jiān)督和宣傳引導(dǎo)作用，形成全民查違的良好氛圍。三是要堅(jiān)決遏制新增違法建筑和違法用地，積極參與全市違法違法建設(shè)集中整治專項(xiàng)行動(dòng)，努力確保違法建設(shè)“零增量”。四是每天嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班制度，有效提高對(duì)違法建設(shè)和突發(fā)事件的快速處置能力。

2、大力度、嚴(yán)要求，繼續(xù)開展戶外廣告整治工作。實(shí)行全天候不間斷巡查，保證工作時(shí)間內(nèi)及時(shí)發(fā)現(xiàn)各方面存在的各種問題，盡快督促相關(guān)業(yè)主及時(shí)整改。同時(shí)要嚴(yán)格上級(jí)文件精神要求，對(duì)區(qū)內(nèi)店招設(shè)置和迎街外立面裝飾裝修管理上遵循“突出重點(diǎn)、逐步推進(jìn)、責(zé)任到人、規(guī)范管理”的原則，堅(jiān)決嚴(yán)管一級(jí)道路，逐步完善二級(jí)道路。一級(jí)管理道路上，要在符合上級(jí)文件要求的基礎(chǔ)上，還應(yīng)達(dá)到“制作工藝精良、制作材質(zhì)高檔、風(fēng)格美觀高雅、亮化完備多彩”的標(biāo)準(zhǔn)。二級(jí)管理道路上，從民生的角度和城市化效果出發(fā)，對(duì)原有的店招設(shè)置和迎街外立面裝飾裝修制作工藝和材質(zhì)不做要求，對(duì)新設(shè)置的店招和迎街外立面裝修嚴(yán)格要求。

以上匯報(bào)不妥之處，請各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正！