第一篇：2011年信訪局黨支部工作計(jì)劃

一、指導(dǎo)思想

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗子，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。堅(jiān)持以人為本，發(fā)揮求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，加強(qiáng)黨員的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，為建設(shè)民本岳陽、實(shí)現(xiàn)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)又好又快發(fā)展作貢獻(xiàn)。

二、工作措施

（一）加強(qiáng)組織建設(shè)，提高戰(zhàn)斗力

1、強(qiáng)化黨員干部素質(zhì)建設(shè)。堅(jiān)持“立黨為公，執(zhí)政為民”的工作理念，不斷加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)和實(shí)踐，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，繼續(xù)推進(jìn)勤政、廉政和優(yōu)政建設(shè)，不斷提高管理水平和執(zhí)政能力，配合機(jī)關(guān)黨委將要主辦的踐行“兩個(gè)忠誠”研討會(huì)和2期黨務(wù)培訓(xùn)班認(rèn)真開展工作。

2、發(fā)揮黨員模范帶頭作用。要求全體黨員認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”的重要思想，不斷創(chuàng)新工作業(yè)績，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，把信訪融入到業(yè)務(wù)工作中去，融入到開發(fā)區(qū)中心工作中去，融入到和諧機(jī)關(guān)的建設(shè)中去，要求全體黨員干部真正做到：黨員思想覺悟高于群眾、業(yè)務(wù)能力高于群眾、工作業(yè)績高于群眾的“三高”工作目標(biāo)。

3、重視組織發(fā)展。堅(jiān)持“黨員標(biāo)準(zhǔn)，成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)”的要求，堅(jiān)持開展黨員“一幫一”活動(dòng)，通過黨員的先鋒模范作用，吸引、帶動(dòng)和培養(yǎng)入黨積極分子。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，提高工作效率

1、健全民主集中制。繼續(xù)堅(jiān)持“個(gè)人服從組織、下級(jí)服從上級(jí)、全黨服從中央”的原則，做到“知無不言、言無不盡、有則改之、無則加免”，努力維護(hù)黨組織的整體形象。

2、完善已有制度。主要是：黨風(fēng)廉政責(zé)任制、民主評(píng)議制度、“三會(huì)一課”制度等。

（三）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提高凝聚力

1、優(yōu)化制度。在黨的作風(fēng)建設(shè)方面，繼續(xù)堅(jiān)持“八個(gè)堅(jiān)持和八個(gè)反對(duì)”的要求，嚴(yán)格遵循開發(fā)區(qū)“三大紀(jì)律九項(xiàng)注意六點(diǎn)要求”，制定和完善黨的各項(xiàng)規(guī)章制度，并在黨建工作的實(shí)踐中切實(shí)貫徹執(zhí)行，努力做到黨建工作制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。

2、強(qiáng)化監(jiān)督。學(xué)習(xí)貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《黨內(nèi)處分條例》的精神，創(chuàng)新“三會(huì)一課”內(nèi)容，明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，明確任務(wù)、主動(dòng)聯(lián)絡(luò)、完善工作，充分發(fā)揮好黨內(nèi)、黨外監(jiān)督作用。

3、加強(qiáng)責(zé)任。以黨風(fēng)促行風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)責(zé)任工作考核，每半年組織一次民主生活會(huì)和群眾測評(píng)。

（四）、更新學(xué)習(xí)觀念，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容

繼續(xù)深入開展“兩個(gè)忠誠”的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，進(jìn)一步學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”的重要思想，學(xué)習(xí)《黨章》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)力保障條例》和十一屆一中全會(huì)精神，自覺做到優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)資源共享，促進(jìn)隊(duì)伍協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，落實(shí)學(xué)習(xí)措施，堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與自學(xué)討論相結(jié)合，堅(jiān)持學(xué)習(xí)與測試相結(jié)合，堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)與工作實(shí)踐相結(jié)合。

區(qū)信訪局黨支部

二〇〇八年二月六日

第二篇：2011年信訪局黨支部工作計(jì)劃

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗子，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。堅(jiān)持以人為本，發(fā)揮求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，加強(qiáng)黨員的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，為建設(shè)民本岳陽、實(shí)現(xiàn)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)又好又快發(fā)展作貢獻(xiàn)。

（一）加強(qiáng)組織建設(shè)，提高戰(zhàn)斗力

2、發(fā)揮黨員模范帶頭作用。要求全體黨員認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”的重要思想，不斷創(chuàng)新工作業(yè)績，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，把信訪融入到業(yè)務(wù)工作中去，融入到開發(fā)區(qū)中心工作中去，融入到和諧機(jī)關(guān)的建設(shè)中去，要求全體黨員干部真正做到：黨員思想覺悟高于群眾、業(yè)務(wù)能力高于群眾、工作業(yè)績高于群眾的“三高”工作目標(biāo)。

3、重視組織發(fā)展。堅(jiān)持“黨員標(biāo)準(zhǔn)，成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)”的要求，堅(jiān)持開展黨員“一幫一”活動(dòng)，通過黨員的先鋒模范作用，吸引、帶動(dòng)和培養(yǎng)入黨積極分子。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，提高工作效率

1、健全民主集中制。繼續(xù)堅(jiān)持“個(gè)人服從組織、下級(jí)服從上級(jí)、全黨服從中央”的原則，做到“知無不言、言無不盡、有則改之、無則加免”，努力維護(hù)黨組織的整體形象。

2、完善已有制度。主要是：黨風(fēng)廉政責(zé)任制、民主評(píng)議制度、“三會(huì)一課”制度等。

（三）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提高凝聚力

1、優(yōu)化制度。在黨的作風(fēng)建設(shè)方面，繼續(xù)堅(jiān)持“八個(gè)堅(jiān)持和八個(gè)反對(duì)”的要求，嚴(yán)格遵循開發(fā)區(qū)“三大紀(jì)律九項(xiàng)注意六點(diǎn)要求”，制定和完善黨的各項(xiàng)規(guī)章制度，并在黨建工作的實(shí)踐中切實(shí)貫徹執(zhí)行，努力做到黨建工作制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。

2、強(qiáng)化監(jiān)督。學(xué)習(xí)貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《黨內(nèi)處分條例》的精神，創(chuàng)新“三會(huì)一課”內(nèi)容，明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，明確任務(wù)、主動(dòng)聯(lián)絡(luò)、完善工作，充分發(fā)揮好黨內(nèi)、黨外監(jiān)督作用。

3、加強(qiáng)責(zé)任。以黨風(fēng)促行風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)責(zé)任工作考核，每半年組織一次民主生活會(huì)和群眾測評(píng)。

（四）、更新學(xué)習(xí)觀念，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容

繼續(xù)深入開展“兩個(gè)忠誠”的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，進(jìn)一步學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”的重要思想，學(xué)習(xí)《黨章》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)力保障條例》和十一屆一中全會(huì)精神，自覺做到優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)資源共享，促進(jìn)隊(duì)伍協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，落實(shí)學(xué)習(xí)措施，堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與自學(xué)討論相結(jié)合，堅(jiān)持學(xué)習(xí)與測試相結(jié)合，堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)與工作實(shí)踐相結(jié)合。

溫成慶

區(qū)信訪局黨支部

二〇〇八年二月六日

第三篇：2013年信訪局黨支部工作報(bào)告

縣信訪局黨支部在縣委、縣直機(jī)關(guān)工委和縣委辦公室黨總支的領(lǐng)導(dǎo)下，按照縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的總體要求，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這一主題，以科學(xué)發(fā)展、服務(wù)全局、肩負(fù)使命、再創(chuàng)一流為實(shí)踐載體，結(jié)合工作實(shí)際，將解決信訪突出問題、促進(jìn)和諧穩(wěn)定，作為保增長、創(chuàng)和諧、促發(fā)展的重要手段，集中力量排查化解矛盾糾紛，著力解決信訪突出問題，使科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)真正學(xué)出了成效、踐出了特色。以開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)為契機(jī)，以提高工作效率和服務(wù)水平為重點(diǎn)，以情系民生、關(guān)注弱勢(shì)群體為著力點(diǎn)，以群眾滿意為目標(biāo)，為信訪群眾辦好事辦實(shí)事，大力轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)干部素質(zhì)，服務(wù)人民群眾，促進(jìn)全縣加快發(fā)展、和諧發(fā)展。

一、積極開展學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，全方位提高干部職工素質(zhì)。信訪局全體干部職工都是中共正式黨員，做好當(dāng)前大量的信訪工作，必須充分發(fā)揮每個(gè)黨員的重要作用。信訪局黨支部以學(xué)習(xí)為抓手，提高素質(zhì)，統(tǒng)一思想，凝聚力量，引導(dǎo)每位黨員自覺爭做學(xué)習(xí)型、務(wù)實(shí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、廉政型的好黨員，推動(dòng)學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)。經(jīng)常組織黨員學(xué)習(xí)黨的xx大及xx屆三中、四中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)xx關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的重要論述，學(xué)習(xí)黨章及黨的紀(jì)律規(guī)定，學(xué)習(xí)《信訪條例》及中央、省、州信訪工作規(guī)定，不斷提高干部職工政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。按時(shí)召開黨員民主生活會(huì)，在民主生活會(huì)上黨員干部暢所欲言，開展批評(píng)與自我批評(píng)，提出許多好的建議和意見，使支部的凝聚力和向心力不斷增強(qiáng)。通過開展豐富多彩的學(xué)教活動(dòng)，全體黨員干部職工結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)，認(rèn)真思考，認(rèn)真開展調(diào)查研究，了解掌握人民群眾最關(guān)心、最直接、最具體的實(shí)際問題，為信訪群眾辦實(shí)事、辦好事，深得人民群眾好評(píng)。6月，縣委授予局黨支部優(yōu)秀基層黨組織稱號(hào)，縣直機(jī)關(guān)工委授予副局長盧軍優(yōu)秀共產(chǎn)黨員稱號(hào)。

二、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，打造清政廉潔隊(duì)伍。信訪局紿終把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為頭等大事列入總體工作，同部署，同研究，常抓不懈。扎實(shí)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育活動(dòng)，局黨支部組織召開專題民主生活會(huì)，認(rèn)真查找問題，杜絕行賄受賄，吃拿卡要，收受紅包和賭毒黃行為。堅(jiān)持開門搞教育活動(dòng)，廣泛征求黨員群眾意見，對(duì)存在的問題，制定整改方案和措施，扎實(shí)搞好整改。堅(jiān)持厲行節(jié)約，反對(duì)奢侈浪費(fèi)，牢固樹立艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的思想，以優(yōu)良的作風(fēng)凝聚黨心、民心。

三、深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部信訪工作四訪促和諧活動(dòng)。省委提出在全省范圍內(nèi)開展領(lǐng)導(dǎo)干部信訪工作四訪促和諧活動(dòng)，我縣迅速制定實(shí)施方案，縣四大家領(lǐng)導(dǎo)以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為載體，帶頭開門接訪、主動(dòng)約訪、帶案下訪、上門回訪。四大家一把手分別包案處理在全縣范圍影響最大的涉眾信訪案件，縣委書記包金果坪鄉(xiāng)移民上訪問題，縣長包林業(yè)系統(tǒng)改制改革上訪問題，縣人大常務(wù)副主任包野三關(guān)兩路建設(shè)征地全失地農(nóng)民上訪的問題，縣政協(xié)主席包水布埡壩區(qū)炮損污染造成的上訪問題。其他縣領(lǐng)導(dǎo)也各自對(duì)分管工作范圍內(nèi)和聯(lián)系點(diǎn)上的突出信訪問題進(jìn)行包案處理。全體縣領(lǐng)導(dǎo)分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門深入調(diào)研，掌握實(shí)情，研究解決措施，有針對(duì)性的解決問題，化解了一批骨頭案和釘子案。金果坪鄉(xiāng)長達(dá)三年時(shí)間的移民大上訪，通過糾錯(cuò)、整改和按程序處理個(gè)案，目前基本平息；水布埡鎮(zhèn)工程炮損補(bǔ)償已落實(shí)800多戶，上訪居民已基本穩(wěn)定；野三關(guān)兩路征地全失地農(nóng)民上訪問題，通過調(diào)研已形成報(bào)告向上爭取政策，上訪群眾也基本穩(wěn)定；鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站改革的問題目前基本平息，林場改革的問題目前正在化解之中；其他縣領(lǐng)導(dǎo)所包案件也都按程序處理終結(jié)或?qū)嵤┓€(wěn)控之中。同時(shí)，今年以來，我縣繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)信訪工作四項(xiàng)制度，不斷探索和完善機(jī)制：一是完善了領(lǐng)導(dǎo)接訪制度。從今年年初起，實(shí)行了每月二次分別由縣委書記、縣長輪流帶班接訪，縣四大家領(lǐng)導(dǎo)、律師、法院院長、部分縣直部門負(fù)責(zé)人參與的縣委書記大接訪活動(dòng)，使大量的信訪問題得到了有效解決，密切了領(lǐng)導(dǎo)和群眾的關(guān)系。1-9月縣領(lǐng)導(dǎo)共接待15次，參與接待領(lǐng)導(dǎo)43人次，接待群眾來訪517批1204人次，現(xiàn)場解決98件，批示交辦409件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門同步開展了大接訪活動(dòng)，主要領(lǐng)導(dǎo)分別在所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門集中接待來訪群眾，其他領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行值周或值日。二是實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)包案處理信訪問題制度。今年以來，縣委、縣人民政府及縣集處領(lǐng)導(dǎo)小組隨時(shí)對(duì)我縣處理難度大且在一定范圍內(nèi)造成一定影響的重要信訪事項(xiàng)進(jìn)行梳理排查，以文件形式，明確包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，并實(shí)施跟蹤督辦。1-9月對(duì)146件不穩(wěn)定的信訪問題實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)包案，對(duì)未進(jìn)入處理程序的67件按程序進(jìn)行了處理結(jié)案，對(duì)已處理終結(jié)的79件進(jìn)行了有效穩(wěn)控；同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門對(duì)排查出來的信訪事項(xiàng)，以及上級(jí)轉(zhuǎn)送交辦的重要信訪事項(xiàng)，實(shí)行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門領(lǐng)導(dǎo)包案處理。三是堅(jiān)持了領(lǐng)導(dǎo)閱批群眾來信制度。1-9月，縣領(lǐng)導(dǎo)共閱批群眾來信352件，其中書記批示178件，縣長批示126件都按辦理程序進(jìn)行了辦理。四是堅(jiān)持了領(lǐng)導(dǎo)下訪制度。領(lǐng)導(dǎo)干部的聯(lián)系點(diǎn)也是信訪工作的聯(lián)系點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)聯(lián)系點(diǎn)的信訪、穩(wěn)定工作負(fù)責(zé)，據(jù)統(tǒng)計(jì)1-9月縣領(lǐng)導(dǎo)共下訪處理信訪事項(xiàng)70余件，縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)下訪150余次，使一些問題解決在初始階段。

四、充分發(fā)揮縣群眾來訪接待中心的窗口作用，妥善處理群眾來信來訪?？h信訪局領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持帶班接待來訪群眾，做到認(rèn)真聽取陳述，細(xì)心做好記錄，耐心解釋政策，按政策辦理反映的問題，使上訪群眾找到解決問題的途徑。在辦理群眾來信上始終堅(jiān)持三到位制度和由局分管領(lǐng)導(dǎo)親自閱辦制度以及重要群眾來信呈報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)閱批制度，確保群眾來信件件有著落，事事有處理。1-9月，縣群眾來訪接待中心共登記信訪總量1445件（批）次，其中接待來訪1065批2164人次；辦理來信380件次?？h信訪局主持或參與重大信訪事項(xiàng)研究處理聯(lián)席會(huì)議80余次，專題研究和解決了一大批重大突出信訪問題，牽頭或參與部門深入基層調(diào)查群眾反映的熱點(diǎn)問題、重點(diǎn)案件達(dá)50余次，有效地預(yù)防了集體上訪、越級(jí)上訪和群體性事件的發(fā)生。

五、積極開展積案化解年活動(dòng)，有效化解了大批積案。是中央部署的信訪積案化解年。州集處領(lǐng)導(dǎo)小組排查交辦我縣重信重訪積案和信訪突出問題26件。我縣堅(jiān)持以案結(jié)事了為核心，逐案研究化解措施，明確包案領(lǐng)導(dǎo)和工作專班，有實(shí)際問題的解決實(shí)際問題，無實(shí)際問題的解決思想問題，采取政策宣傳、說服教育、心理疏導(dǎo)等多種手段幫助信訪人解惑釋疑，轉(zhuǎn)化情緒，最終達(dá)到息訪罷訴的目標(biāo)。目前已處理化解結(jié)案11件，法院判決終結(jié)3件，縣政府復(fù)查結(jié)案4件，檢察院初查1件，告知進(jìn)入訴訟程序2件，國家電網(wǎng)公司答復(fù)結(jié)案1件，正在進(jìn)一步協(xié)調(diào)處理3件，穩(wěn)控1件。今年以來，縣委縣政府組織工作專班，籌集資金1700多萬元，對(duì)涉及全縣三十多家企業(yè)3000多人的改制遺留問題進(jìn)行了妥善處理，有效的化解了多年涉及企業(yè)改制職工安置的信訪積案。

六、注重源頭防范，深入排查化解矛盾糾紛。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門把每半月開展一次矛盾糾紛排查活動(dòng)形成了制度堅(jiān)持常抓不懈，成效明顯。在國慶60周年前夕，縣處理信訪突出問題及群體性事件領(lǐng)導(dǎo)小組、縣維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組決定，9月1日至10月30日在全縣范圍內(nèi)集中開展矛盾糾紛大排查、大化解專項(xiàng)活動(dòng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人民政府，縣直各部門迅速對(duì)本單位本轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛開展大排查、大化解，對(duì)重大不穩(wěn)定因素和信訪突出問題實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，把矛盾化解在基層，把信訪人穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?。同時(shí)從9月1日起由縣信訪局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，從縣公安局抽調(diào)一名公安干警駐京，增強(qiáng)駐京群工辦力量，由州駐京辦統(tǒng)一安排，做好接訪勸返工作。

七、健全基層信訪信息網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立完善了以村為單元，以治安中心戶為信息源的信訪信息報(bào)送網(wǎng)絡(luò)，縣直部門建立了以站、所、隊(duì)為單元，以工作站點(diǎn)為信息源的信訪信息報(bào)送網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面搜集報(bào)送信訪信息?？h信訪局根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直提供的信息進(jìn)行整理，送縣領(lǐng)導(dǎo)決策，為把握有利時(shí)機(jī)妥善處理非正常上訪提供信息保障。如在今年全國兩會(huì)期間，我縣在宜昌、鶴峰成功勸返兩批欲赴京集體上訪人員。在國慶60周年前后，全縣實(shí)行了24小時(shí)值班，每天報(bào)告情況，隨時(shí)掌握信息，對(duì)報(bào)送的5起可能形成大規(guī)模集體上訪的信息，及時(shí)提供給主要領(lǐng)導(dǎo)，采取了有效的處置措施。確保了我縣在全國兩會(huì)和國慶60周年期間，沒發(fā)生進(jìn)京集體上訪和非正常上訪，沒發(fā)生群體性事件，實(shí)現(xiàn)了赴京上訪零目標(biāo)。

第四篇：信訪局工作總結(jié)及工作計(jì)劃

信訪局工作總結(jié)及工作計(jì)劃

2015，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市信訪局的關(guān)心指導(dǎo)下，區(qū)信訪局認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市和區(qū)黨委政府關(guān)于信訪工作的一系列決策部署，積極履行信訪工作職責(zé)，認(rèn)真接待處理群眾信訪事項(xiàng)，及時(shí)反映社情民意、妥善化解信訪矛盾，為我區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用?，F(xiàn)將今年主要工作情況及來年工作規(guī)劃匯報(bào)如下：

一、本工作任務(wù)完成情況

1-10月，我局受理信訪總量1192件次（按上訪人數(shù)和來信件數(shù)合計(jì)），與去年同期2160件次相比下降45%。其中，來信44件，與去年同期52件相比下降15%；來訪197批次1147人次，與去年同期281批次2108人次相比批次及人次分別下降30%和46%。上訪中含進(jìn)京訪12批14人次，與去年同期27批次28人次相比批次及人次分別下降54%和50%；赴省訪10批23人次，與去年同期11批次18人次相比批次下降9%，人次上升22%；去市訪204批1039人次，與去年同期106批1336人次相比批次上升92%，人次下降22%。1—10月受理新增信訪案件48例，均轉(zhuǎn)交有權(quán)機(jī)關(guān)處理，加大督辦力度全數(shù)按期查結(jié)，初信初訪辦結(jié)率達(dá)100%，最大限度地維護(hù)了信訪群眾的合法權(quán)益。

（一）推行信訪改革

我局圍繞信訪工作制度改革重點(diǎn)，立足便民為民，創(chuàng)新舉措全力打通服務(wù)聯(lián)系信訪群眾“最后一公里”。

1、完善聯(lián)合接訪制度。根據(jù)省、市、區(qū)相關(guān)文件精神，1—10月安排駐市聯(lián)合接訪人員10人次，協(xié)調(diào)4個(gè)區(qū)級(jí)部門、10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道輪流入駐區(qū)信訪聯(lián)合接待中心聯(lián)動(dòng)辦訪，充分發(fā)揮市、區(qū)信訪聯(lián)合接待大廳“一攬子解決”信訪問題的作用。其次，結(jié)合我區(qū)“局長駐點(diǎn)工作室”制度的推行，我局大力整合部門力量，為駐點(diǎn)群眾提供“組團(tuán)式”服務(wù)。信訪局長1—10月駐點(diǎn)接訪12次，帶領(lǐng)服務(wù)團(tuán)隊(duì)協(xié)助社區(qū)完成近圣街永久占道設(shè)施拆除、“蘇迪羅”臺(tái)風(fēng)防御、社區(qū)居民委員會(huì)及社區(qū)黨委換屆選舉等工作，并開展慰問、幫扶濟(jì)困等活動(dòng)4次。根據(jù)區(qū)委組織部關(guān)于開展區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)單位駐點(diǎn)村（社）結(jié)對(duì)共建的文件精神，我局及時(shí)上報(bào)《2015區(qū)信訪局與駐點(diǎn)近圣社區(qū)結(jié)對(duì)共建工作計(jì)劃》，確保與近圣社區(qū)結(jié)對(duì)共建活動(dòng)有計(jì)劃、有步驟地組織實(shí)施。

2、規(guī)范基層平臺(tái)建設(shè)。按照區(qū)委、區(qū)政府部署要求，我局牽頭推進(jìn)全區(qū)基層信訪平臺(tái)建設(shè)，借助“陽光信訪”系統(tǒng)督促基層落實(shí)責(zé)任，促使信訪矛盾及時(shí)就地解決。一是廣泛開展基層信訪業(yè)務(wù)培訓(xùn)，注重一線信訪干部接訪辦訪能力提升。元月29日，舉辦“2015年網(wǎng)上信訪信息新系統(tǒng)培訓(xùn)班”，確保各基層信訪干部能在信訪新系統(tǒng)應(yīng)用平臺(tái)上規(guī)范有序、準(zhǔn)確及時(shí)地辦理群眾反映的各類信訪事項(xiàng)；4月18日，舉辦了“2015信訪工作培訓(xùn)班”，特邀省信訪督察專員、省政府復(fù)核辦公室主任黃曉伍親臨授課，深入講解《信訪條例》等政策新規(guī)，分析探討了如何做好新形勢(shì)下的信訪工作；4月27日，組織部分信訪干部參加了“全國信訪系統(tǒng)貫徹落實(shí)‘三嚴(yán)三實(shí)’要求加強(qiáng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)電視電話會(huì)議，會(huì)后即時(shí)部署以“四個(gè)強(qiáng)化”為抓手，切實(shí)提高信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作規(guī)范化水平，進(jìn)一步推進(jìn)信訪工作制度改革各項(xiàng)措施的落實(shí)工作。二是構(gòu)建區(qū)、鄉(xiāng)（街）、村（居）三級(jí)信訪隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)加強(qiáng)職能部門和村（居）組織建設(shè)，將信訪責(zé)任分解落實(shí)到人，充分發(fā)揮基層信訪干部的積極性和主動(dòng)性，強(qiáng)化駐村（社）干部的職責(zé)。三是循序建立兼職信訪干部隊(duì)伍，將機(jī)關(guān)離退休干部和律師、經(jīng)濟(jì)師等不同行業(yè)的志愿者吸收到信訪干部隊(duì)伍中來，為區(qū)域改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)營造穩(wěn)定、寬松的社會(huì)環(huán)境。

3、加快推進(jìn)訴訪分離和逐級(jí)走訪。按照中央及省委、省政府改革信訪工作制度的有關(guān)意見，我局在改革現(xiàn)行信訪制度、執(zhí)行訴訪分離和規(guī)范越級(jí)訪行為的同時(shí)，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H擬定了相關(guān)實(shí)施細(xì)則，建立健全長效機(jī)制，引導(dǎo)信訪群眾依法依規(guī)維護(hù)自身合法權(quán)益。一是根據(jù)皖信辦電2015]10號(hào)文件《關(guān)于進(jìn)一步壓實(shí)越級(jí)走訪事項(xiàng)辦理工作責(zé)任的通知》，全力落實(shí)中央5例、省3例交辦案件的包案穩(wěn)控化解工作，即時(shí)成立以包案領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，律師及業(yè)務(wù)主管部門和屬地單位組成的工作組。逐案深入剖析，形成初步建議上報(bào)方案，配合屬地及責(zé)任單位切實(shí)做好矛盾化解工作；根據(jù)慶信聯(lián)辦函2015]11號(hào)文件《關(guān)于報(bào)送“三跨三分離”信訪事項(xiàng)的通知》要求，就屬地“三跨三分離”信訪事項(xiàng)認(rèn)真梳理，及時(shí)填寫上報(bào)市局相關(guān)表格5份，聯(lián)通信息進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)化解力度。二是根據(jù)《2015XX區(qū)信訪工作制度改革任務(wù)要點(diǎn)》，及時(shí)報(bào)送區(qū)委政法委《區(qū)信訪局關(guān)于“深化改革信訪工作制度”實(shí)施辦法》，助力推進(jìn)我區(qū)信訪工作法治化建設(shè)。

（二）推廣網(wǎng)上信訪

根據(jù)省、市信訪局統(tǒng)一部署，我局加快信訪信息化建設(shè)應(yīng)用步伐，在注力構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的互聯(lián)互通信訪信息網(wǎng)絡(luò)體系的基礎(chǔ)上，及時(shí)上報(bào)市局《XX區(qū)網(wǎng)上信訪系統(tǒng)擬增補(bǔ)單位信息表》，積極對(duì)接、啟用“全國信訪信息新系統(tǒng)”。立足線上線下結(jié)合、網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合、上訪下訪結(jié)合，打造全方位、無縫隙“陽光信訪”，使我區(qū)群眾信訪工作進(jìn)入“同步掛網(wǎng)”的嶄新局面。

1、嚴(yán)督實(shí)訓(xùn)強(qiáng)化運(yùn)行管理。一是開展集中輪訓(xùn)、內(nèi)網(wǎng)輸入演練等形式，加大新系統(tǒng)應(yīng)用管理人員培養(yǎng)力度。同時(shí)就省、市、區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)留言信箱、國家投訴受理辦、人民網(wǎng)地方領(lǐng)導(dǎo)留言版等網(wǎng)訪平臺(tái)信訪事項(xiàng)辦理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行再強(qiáng)調(diào)。二是根據(jù)系統(tǒng)日常巡查，月度層級(jí)通報(bào)信訪事項(xiàng)漏排率、越級(jí)上訪率、按期辦結(jié)率、辦理規(guī)范率及黨政領(lǐng)導(dǎo)接（約）訪等工作，并派專人深入新系統(tǒng)應(yīng)用薄弱的街道和部門“一對(duì)一”加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，擴(kuò)大新系統(tǒng)影響力及使用范圍。

2、“百日會(huì)戰(zhàn)”提升運(yùn)用實(shí)效。根據(jù)省信訪信息錄入“百日會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)指示及10月16日全市信訪信息錄入“百日會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)部署會(huì)精神，我局自10月19日起全面鋪開區(qū)域信訪信息錄入“百日會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)。一是成立“XX區(qū)信訪信息錄入‘百日會(huì)戰(zhàn)’領(lǐng)導(dǎo)小組”，牽頭召集全區(qū)信訪業(yè)務(wù)骨干50余人，輪流在局視頻會(huì)議室接受培訓(xùn)，對(duì)市級(jí)制定的7項(xiàng)錄入內(nèi)容逐項(xiàng)明確了數(shù)據(jù)來源、錄入標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限，并對(duì)信訪信息錄入的具體業(yè)務(wù)進(jìn)行了再統(tǒng)一；二是啟動(dòng)全面自查，督促各單位對(duì)比系統(tǒng)數(shù)據(jù)，初次補(bǔ)缺補(bǔ)錄信息條；三是嚴(yán)格錄入標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)口指導(dǎo)。根據(jù)“業(yè)務(wù)歸口、分級(jí)負(fù)責(zé)、應(yīng)錄盡錄、及時(shí)規(guī)范”的原則，領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭查辦指導(dǎo)，更正補(bǔ)錄并完善信息條。我局以活動(dòng)為契機(jī)建立信息研判、指數(shù)管理等機(jī)制，通過設(shè)定信訪事項(xiàng)漏排率、實(shí)時(shí)監(jiān)測等，督促責(zé)任單位主動(dòng)工作，提速提效辦理群眾網(wǎng)訪訴求，切實(shí)提升信訪公信力，確保了新系統(tǒng)運(yùn)行效果好于預(yù)期。

（三）推進(jìn)積案化解

在2015“信訪積案化解年”的多次專項(xiàng)行動(dòng)中，我局緊緊依托“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)的推動(dòng)作用，將化解信訪積案作為切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、認(rèn)真解決群眾反映突出問題的重要工作內(nèi)容，取得了明顯成效。10月14日，市委市政府副秘書長、市信訪局局長王穎迪帶隊(duì)赴我區(qū)督查信訪積案化解工作，對(duì)我局積案化解成效給予充分肯定。

1、開展“信訪積案化解年”活動(dòng)。根據(jù)國家、省信訪局統(tǒng)一部署和慶信聯(lián)2015]3號(hào)文件精神，我區(qū)全面啟動(dòng)信訪積案攻堅(jiān)化解活動(dòng)。一是就上級(jí)下發(fā)4件、自排2件積案集中予以交辦，督導(dǎo)責(zé)任單位按期全數(shù)辦結(jié)；二是努力尋求市、區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心支持，針對(duì)近幾年不斷進(jìn)京非訪的鄭某翠信訪積案，窮盡辦法順利予以化解，信訪人書面承諾息訴罷訪。

2、開展強(qiáng)化為民服務(wù)、認(rèn)真解決群眾反映的突出問題專項(xiàng)行動(dòng)。根據(jù)觀辦2015]62號(hào)文件的要求和部署，一是對(duì)區(qū)域信訪積案逐一進(jìn)行梳理分析，確立6例重點(diǎn)疑難積案為化解穩(wěn)控行動(dòng)目標(biāo)，請(qǐng)示區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭包案，各縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)應(yīng)分管區(qū)域全數(shù)落實(shí)包案；二是成立“XX區(qū)繼續(xù)深入化解信訪積案專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”，我局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，履行第一責(zé)任靠前指揮，分管負(fù)責(zé)同志組織實(shí)施嚴(yán)格把關(guān)，其他工作人員分工協(xié)作各司其職。把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)落實(shí)責(zé)任，在年初擬定的積案化解任務(wù)及先期完成基礎(chǔ)上，再加大時(shí)間和精力的投入，深入研究、因案施策，確保專項(xiàng)行動(dòng)中分解任務(wù)的按期保質(zhì)完成。6例重點(diǎn)疑難積案，3例實(shí)施穩(wěn)控：張某順涉法涉訴積案現(xiàn)經(jīng)市中院二審判決，提請(qǐng)省高院依法依規(guī)導(dǎo)入終結(jié)程序；徐某勝涉法涉訴積案，市中院已于10月15日召開聽證會(huì)議，正等待聽證結(jié)果并提請(qǐng)省級(jí)聽證；張某林涉法涉訴積案經(jīng)市中院判決，信訪人對(duì)判決結(jié)果不服，配合山口鄉(xiāng)窮盡辦法全力化解，有望息訴。3例有效化解：葉某娣信訪積案，配合市人社局、華茂集團(tuán)多次約談當(dāng)事人，給予適當(dāng)人文關(guān)懷，信訪人對(duì)協(xié)調(diào)結(jié)果表示滿意；李某明涉法涉訴積案，針對(duì)其多項(xiàng)有關(guān)原企業(yè)改制中維權(quán)訴求，配合區(qū)經(jīng)信委牽頭召開協(xié)調(diào)會(huì)議7次，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)接訪3次，形成具體化解方案，已對(duì)應(yīng)實(shí)施化解；夏某勤涉法涉訴積案，配合德寬路街道辦事處落實(shí)專人疏導(dǎo)穩(wěn)控，信訪人已無過激上訪行為。

（四）推動(dòng)業(yè)務(wù)提升

我局突出抓好各項(xiàng)重點(diǎn)工作，解決群眾合法合理訴求的同時(shí)，堅(jiān)持立足崗位轉(zhuǎn)作風(fēng)，努力完成各階段性中心任務(wù)。

1、組織開展黨政領(lǐng)導(dǎo)接（約）訪活動(dòng)。我區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步深化對(duì)信訪工作重要性的認(rèn)識(shí)，主動(dòng)貫徹落實(shí)“四訪一包”工作制度。1-10月，全區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)實(shí)際接訪群眾51批863人次，其中黨政主要領(lǐng)導(dǎo)接訪20批94人次。當(dāng)場解決來訪事項(xiàng)21批356人次，現(xiàn)場交辦并確定責(zé)任單位限期解決30批507人次。區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)實(shí)際帶案下訪11批39人次，其中黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪6批15人次。

2、深入開展全區(qū)矛盾糾紛排查工作。我局注重將信訪工作重點(diǎn)從事后處理轉(zhuǎn)移到事前排查化解上來，堅(jiān)持基層每周排查上報(bào)矛盾糾紛制度，堅(jiān)持每月召開全區(qū)矛盾糾紛排查會(huì)議，堅(jiān)持重點(diǎn)時(shí)期信訪信息“零報(bào)告”制度。組織力量先后4次開展信訪疑難問題專項(xiàng)大排查活動(dòng)，就“兩會(huì)”期間排查的35例重點(diǎn)隱患案件逐案落實(shí)包保領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，即時(shí)實(shí)施穩(wěn)控。在此基礎(chǔ)上追加排查14例突出信訪案件，于4月23日全區(qū)信訪維穩(wěn)工作調(diào)度會(huì)上再次落實(shí)包保，交辦到人。在“9·3”慶典及黨的“十八屆五中全會(huì)”前期，全區(qū)各單位、各部門紛紛行動(dòng)起來，圍繞下發(fā)的《XX區(qū)矛盾隱患排查情況表》認(rèn)真梳理自排，于規(guī)定時(shí)間內(nèi)填報(bào)屬地重點(diǎn)疑難信訪案件及包案落實(shí)情況共計(jì)49例，我局及時(shí)匯總上報(bào)區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)判研。

3、牽頭協(xié)調(diào)疑難復(fù)雜信訪問題。1—10月，我局請(qǐng)示、協(xié)調(diào)區(qū)委、區(qū)政府召開信訪專題會(huì)議5次，強(qiáng)調(diào)信訪工作的重要性。對(duì)各重點(diǎn)時(shí)期信訪維穩(wěn)工作提前部署，并就3例重點(diǎn)疑難信訪案件予以專題研究。同時(shí)牽頭召開信訪疑難復(fù)雜問題協(xié)調(diào)及調(diào)度會(huì)16次，在聽取訴求、找準(zhǔn)癥結(jié)、尋求化解舉措的同時(shí)，全力幫助信訪群眾查找問題的化解依據(jù)，研究建議辦理舉措，使鄭某翠、李某民、黃某軍等一些久拖不決的信訪問題得到妥善化解。

4、注重依法規(guī)范信訪秩序。我局嚴(yán)格按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定積極引導(dǎo)信訪群眾依法維權(quán)，同時(shí)配合相關(guān)執(zhí)法部門嚴(yán)格按照中央有關(guān)規(guī)定，采取果斷措施加大對(duì)違法信訪行為的處置力度。如根據(jù)“壹啟富事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組”統(tǒng)一部署，統(tǒng)一口徑接待該群體訪人員，加班加點(diǎn)聯(lián)系近千名債權(quán)人，完善信息核對(duì)及數(shù)據(jù)庫建立工作，配合相關(guān)部門做好情況通報(bào)及債權(quán)債務(wù)處置公告事宜，有效應(yīng)對(duì)了該起非法集資事件的處置善后工作；再如全力配合市委、市政府穩(wěn)控開發(fā)區(qū)某民營中醫(yī)院醫(yī)療糾紛家屬，本著屬地維穩(wěn)的職責(zé)，積極參與調(diào)解工作，促成雙方當(dāng)事人在市醫(yī)療糾紛調(diào)解委員會(huì)等相關(guān)部門及律師、公證人員的參與下達(dá)成初步調(diào)解協(xié)議。我局積極作為，有效遏止了區(qū)域群體性、串聯(lián)性信訪違法行為的發(fā)生，依法規(guī)范了信訪秩序。

5、信息調(diào)研工作成效顯著。1-10月，我局出刊《信訪反映》10期，在省、市、區(qū)門戶及政府網(wǎng)站刊發(fā)信訪宣傳稿及公開信息63件。上報(bào)省、市信訪局《XX區(qū)加強(qiáng)信訪部門和干部隊(duì)伍建設(shè)做法與建議》、《建設(shè)“法治大觀信訪”的調(diào)查與思考》調(diào)研報(bào)告及《督查督辦解決群眾合理訴求——記XX市XX區(qū)督查督辦化解鄭千翠信訪矛盾案例》，報(bào)送區(qū)人大《推進(jìn)信訪法治化、適應(yīng)工作新形勢(shì)》信訪制度改革研究報(bào)告，同時(shí)安排專人按期完成區(qū)信訪局“2007—2013信訪大事記”及“2014信訪年鑒”的編纂上報(bào)。各項(xiàng)信息調(diào)研工作的有效開展為區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)了解區(qū)域信訪形勢(shì)、決策信訪工作提供了重要依據(jù)。

6、圓滿完成政治任務(wù)及各階段性工作任務(wù)。在今年的四級(jí)“兩會(huì)”、北京世錦賽暨“9·3”慶典、第七屆黃梅戲藝術(shù)節(jié)及黨的“十八屆五中全會(huì)”期間，根據(jù)省、市部署會(huì)議精神，我局協(xié)調(diào)成立XX區(qū)進(jìn)京接勸返工作組，由區(qū)黨委政府分管領(lǐng)導(dǎo)輪流帶隊(duì)進(jìn)京。我局主要領(lǐng)導(dǎo)全程參與，充分利用自身資源，積極尋求兄弟縣市、市駐京工作組及北京當(dāng)?shù)鼐降膸椭皶r(shí)有效勸、截返轄區(qū)進(jìn)京人員，交屬地“即接即返”安全帶回安慶。

與此同時(shí)，我局注力完成各階段性中心任務(wù)。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府及市信訪局的統(tǒng)一部署，我局及時(shí)印發(fā)《頒布十周年XX區(qū)宣傳活動(dòng)實(shí)施方案》，并深入基層組織各單位在人流集中路段開展形式多樣的《信訪條例》宣傳活動(dòng)，設(shè)立咨詢臺(tái)，印制1000余份《信訪條例》宣傳小手冊(cè)向過往群眾發(fā)放。我局主要領(lǐng)導(dǎo)親自參與，解答過往群眾提出的問題，擴(kuò)大新《信訪條例》的普及宣傳；根據(jù)“2015年第一次市城管委會(huì)議”精神，我局配合區(qū)城管執(zhí)法部門全面啟動(dòng)轄區(qū)重點(diǎn)道路長期違法占道設(shè)施的拆除工作。本著越是矛盾突出、問題復(fù)雜，越要耐心細(xì)致地做好說服群眾、教育群眾工作的宗旨，參加現(xiàn)場拆違行動(dòng)5次，主動(dòng)做好被拆商戶的思想工作，助力和諧拆違；根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署，我局配合做好“?？趕332線”國有土地上房屋征遷相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估事宜，提前做好信訪維穩(wěn)預(yù)案，7月5日現(xiàn)場參與拆違行動(dòng)，妥善處理矛盾糾紛，助力s332線征收工作順利開展。

二、2016年工作思路

2016年，我局群眾和信訪工作的指導(dǎo)思想是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)和總書記系列重要講話精神，深入貫徹落實(shí)中央、省、市、關(guān)于信訪工作的系列決策部署，以扎實(shí)推進(jìn)信訪工作制度改革為主線，以形成資源高度共享的網(wǎng)上信訪信息系統(tǒng)為重點(diǎn)，以全面落實(shí)基層信訪機(jī)制建設(shè)為目標(biāo)，以提高做好新形勢(shì)下全區(qū)群眾和信訪工作的能力水平為基礎(chǔ)，依法規(guī)范信訪工作秩序、完善工作流程、提升工作效能，千方百計(jì)保持大局穩(wěn)定態(tài)勢(shì)，為建設(shè)和諧大觀營造依法規(guī)范有序的信訪環(huán)境。

（一）扎實(shí)推進(jìn)信訪工作制度改革

深刻把握“把信訪納入法治化軌道”的要求，以“信訪法治建設(shè)年活動(dòng)”為抓手，切實(shí)提升信訪工作法治化水平。

1、明確信訪工作職能定位。進(jìn)一步理順信訪部門與相關(guān)部門的關(guān)系，把信訪工作的職責(zé)定位在“了解社情民意、匯集意見建議，分析穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)、評(píng)估政策得失，排查矛盾隱患、解決合理訴求”上，使信訪工作真正回歸本位，做到不越位、不錯(cuò)位、不缺位。

2、大力推行“法定途徑優(yōu)先”。按照信訪法治化的要求，積極并善于運(yùn)用法治思維和法治方式處理信訪問題，加大審查甄別工作力度，著力推行法定途徑優(yōu)先解決信訪問題，對(duì)已經(jīng)或者依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等渠道解決的，積極引導(dǎo)信訪群眾通過法定途徑合法理性表達(dá)利益訴求，認(rèn)真做好行政爭議事項(xiàng)的分流辦理;對(duì)各種社會(huì)矛盾和各方面利益訴求切實(shí)做到依法按政策解決化解，努力把依法治國的理念和要求貫穿到信訪工作制度改革的各項(xiàng)任務(wù)中，自覺維護(hù)法治權(quán)威。

3、全面落實(shí)兩個(gè)《辦法》。把貫徹落實(shí)國家信訪局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范信訪事項(xiàng)受理辦理程序引導(dǎo)來訪人依法逐級(jí)走訪的辦法》以及國家信訪局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)初信初訪辦理工作的辦法》作為積極穩(wěn)妥推進(jìn)全區(qū)信訪工作制度改革的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，切實(shí)加大訴訪分離規(guī)范化建設(shè)的工作力度，與政法機(jī)關(guān)協(xié)同配合，建立健全涉訴信訪問題導(dǎo)出制度、公開移交制度、轉(zhuǎn)化解困制度等；壓實(shí)首辦工作責(zé)任、提高實(shí)體辦理質(zhì)量、雙向規(guī)范信訪秩序，從制度上解決好越級(jí)訪突出問題，使信訪問題在初次、在基層就能得到及時(shí)就近就地解決。

4、規(guī)范信訪問題包案和終結(jié)制度。把各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“四訪一包”作為黨員干部直接聯(lián)系群眾的一項(xiàng)常態(tài)化的重要制度，與下基層調(diào)查研究、深入聯(lián)系點(diǎn)扶貧幫困、“局長駐點(diǎn)”等工作結(jié)合起來，提高服務(wù)群眾的實(shí)效性；嚴(yán)格規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部包案化解工作，加大聯(lián)席會(huì)議、信訪聽證、復(fù)查復(fù)核及案件評(píng)查工作的力度或密度，使領(lǐng)導(dǎo)干部把處理信訪問題的精力更多地放在化解積案上，努力實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。規(guī)范信訪終結(jié)制度，只將無法進(jìn)入行政復(fù)議、行政仲裁或行政訴訟等法定渠道的信訪事項(xiàng)，納入啟動(dòng)信訪辦理、復(fù)查、復(fù)核程序，防止用信訪終結(jié)替代司法終結(jié)；對(duì)于爭議較大的復(fù)查復(fù)核信訪事項(xiàng)，將盡可能采取公開聽證、會(huì)商評(píng)議等方式，提高工作透明度和公信力，對(duì)已終結(jié)的信訪事項(xiàng)，視情在一定范圍內(nèi)公開；對(duì)已經(jīng)依法依規(guī)終結(jié)的信訪事項(xiàng)，一律明確不再受理。

（二）全面加快推進(jìn)信訪信息化應(yīng)用

科學(xué)把握頂層設(shè)計(jì)，按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、開放接口、互聯(lián)互通、分級(jí)負(fù)責(zé)”的工作要求和思路，為群眾提供便捷的信訪服務(wù)，實(shí)現(xiàn)信訪業(yè)務(wù)網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，切實(shí)提高信訪公信力。

1、推動(dòng)應(yīng)用全覆蓋。以現(xiàn)有網(wǎng)上信訪信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)，同步進(jìn)行系統(tǒng)升級(jí)改造，開發(fā)與省、市信訪局?jǐn)?shù)據(jù)交換平臺(tái)對(duì)接的數(shù)據(jù)開門，構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)防火墻。按照“誰受理，誰跟蹤，誰督辦，誰回復(fù)”的原則，強(qiáng)化首辦責(zé)任制，細(xì)化鄉(xiāng)（街）新系統(tǒng)應(yīng)用工作標(biāo)準(zhǔn)，力求都要用、都會(huì)用、都管用，提高全區(qū)網(wǎng)訪信訪事項(xiàng)的辦理質(zhì)量和效果。同時(shí)加大對(duì)新系統(tǒng)應(yīng)用的宣傳推廣和輿論引導(dǎo)工作力度，嘗試通過群發(fā)短信、媒介宣傳、制作《“陽光信訪”便民一本通》等多種形式，使群眾知道去用、感到好用、覺得管用，進(jìn)一步推動(dòng)提升區(qū)域網(wǎng)訪占比。

2、推動(dòng)服務(wù)全過程。主動(dòng)堅(jiān)持做好受理、轉(zhuǎn)送、辦理、辦結(jié)等環(huán)節(jié)的主動(dòng)服務(wù)，及時(shí)在網(wǎng)上公開信訪事項(xiàng)的受理、辦理過程和處理結(jié)果，方便群眾查詢跟蹤，切實(shí)增強(qiáng)新系統(tǒng)吸附力。探索開辟信訪微信、qq等信訪投訴新通道，全方位、無縫隙隨時(shí)隨地受理信訪問題，切實(shí)讓“數(shù)據(jù)多跑腿，群眾少跑路”，探索打造“陽光信訪”救助機(jī)制，促進(jìn)新系統(tǒng)應(yīng)用功能持續(xù)不斷完善。

（三）全面落實(shí)信訪工作機(jī)制建設(shè) 認(rèn)真學(xué)習(xí)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、“南陵經(jīng)驗(yàn)”、“徽州經(jīng)驗(yàn)”，以市、區(qū)兩級(jí)信訪聯(lián)合接待中心規(guī)范化使用為發(fā)力點(diǎn)，在“抓落實(shí)”上下功夫。

1、抓規(guī)范化建設(shè)。在繼續(xù)做好市、區(qū)信訪聯(lián)合接待中心駐訪人員的輪流派駐工作的同時(shí)，支持配合區(qū)委政法委推進(jìn)基層綜治維穩(wěn)信訪工作中心（站）規(guī)范化建設(shè)，以督查問效為方法，實(shí)現(xiàn)“五規(guī)范”，落實(shí)好“五個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)保障。

2、抓責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格督促執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部接（約）訪、預(yù)防性排查、多舉措化解、考核獎(jiǎng)懲及全方位保障等機(jī)制，努力減少矛盾隱患越級(jí)上行；狠抓各項(xiàng)舉措，做好重大活動(dòng)及敏感時(shí)期的信訪維穩(wěn)及人員接勸返工作；加大區(qū)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組直接調(diào)度管理考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的工作力度，全面壓實(shí)基層責(zé)任。

3、抓工作創(chuàng)新。進(jìn)一步健全基層信訪代理隊(duì)伍，對(duì)基層化解不了或“三跨三分離”的信訪問題，由信訪代理員代為向區(qū)直至市級(jí)反映，減輕群眾訪累。其次，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道挖掘各種社會(huì)資源，探索推行村（居）民理事會(huì)、信訪聽證、“一事一議”等制度，引導(dǎo)村（居）民參與重大村（居）務(wù)管理和矛盾問題化解，提升基層自我治理能力。

（四）提高做好新形勢(shì)下群眾和信訪工作的能力水平

弘揚(yáng)“三嚴(yán)三實(shí)”作風(fēng)，從嚴(yán)從緊教育管理信訪干部隊(duì)伍，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)要求落地生根；堅(jiān)持以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，著力抓實(shí)流程再造、效能提升和督查問效，以抓鐵有痕的力度推動(dòng)全區(qū)群眾和信訪工作再繪藍(lán)圖。

1、注重錘煉工作作風(fēng)。加強(qiáng)對(duì)全區(qū)信訪干部的管理指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，引導(dǎo)信訪干部堅(jiān)定理想信念，對(duì)黨絕對(duì)忠誠，強(qiáng)化法律意識(shí)，嚴(yán)格遵章守制，自覺遠(yuǎn)離不作為、慢作為、亂作為和“庸懶散慢”現(xiàn)象，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。依法規(guī)范信訪工作行為、依法解決群眾合理合法訴求、依法維護(hù)信訪工作秩序、引導(dǎo)信訪人依法理性表達(dá)訴求，營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好信訪法治氛圍。

2、注重完善工作流程。完善矛盾糾紛研判制度，積極引導(dǎo)群眾依法逐級(jí)走訪，進(jìn)一步落實(shí)基層和有權(quán)處理信訪事項(xiàng)部門的主體責(zé)任，加大重信、重訪治理力度，提高初信初訪一次性辦結(jié)率，做到問題不化解、責(zé)任不解套。管好用好配套好專項(xiàng)資金，化解好特殊疑難復(fù)雜信訪問題。建立常態(tài)化的信訪事項(xiàng)辦理評(píng)查和信訪督查、約談、責(zé)任追究機(jī)制，提高化解信訪問題的實(shí)效。大力宣傳解決群眾合理訴求、維護(hù)群眾合法權(quán)益的成功案例，樹立正確輿論導(dǎo)向；選擇性向社會(huì)曝光無理纏鬧訪、聚集滋事而依法受到處理的信訪違法行為。

3、注重提升工作效能。在《信訪條例》規(guī)定辦理時(shí)限內(nèi)，加大對(duì)未辦結(jié)、未全部辦結(jié)或超時(shí)辦結(jié)信訪事項(xiàng)的督查通報(bào)力度。堅(jiān)依法規(guī)范信訪積案的化解，不斷減少積案存量、控制增量。

4、注重加強(qiáng)能力建設(shè)。優(yōu)化信訪干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，重視信訪干部的培養(yǎng)使用，探索上下級(jí)信訪部門干部相互交流、雙向掛職。注重對(duì)全區(qū)信訪干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，更多地采取跟蹤見學(xué)的方式促進(jìn)基層信訪干部業(yè)務(wù)能力提升，努力打造“工作一流、群眾滿意”的信訪部門。

第五篇：信訪局黨建工作計(jì)劃

信訪局黨建工作計(jì)劃

為進(jìn)一步提高局機(jī)關(guān)黨組建設(shè)的水平，增強(qiáng)黨組的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨員干部的先鋒模范作用，全面落實(shí)市委、市政府確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)信訪局機(jī)關(guān)工作職能，現(xiàn)就2012年市信訪局黨建工作作出如下安排。

一、指導(dǎo)思想

2012年信訪黨建工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)黨的十七屆五中、六中全會(huì)精神，牢固樹立“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，以黨內(nèi)和諧促社會(huì)和諧，以黨員受教育、永葆先進(jìn)性為主線，以提高黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)為基礎(chǔ)，突出加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)主題，圍繞市委、市政府的中心工作，結(jié)合“信訪積案化解攻堅(jiān)年”活動(dòng)，深入開展“學(xué)習(xí)型黨組織”創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)行風(fēng)效能建設(shè)，不斷完善工作機(jī)制，創(chuàng)新工作方式，為群眾排憂解難，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。

二、總體目標(biāo)

按照“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促業(yè)務(wù)”的主題要求，通過加強(qiáng)黨員干部的學(xué)習(xí)教育，健全完善工作制度，加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)，使機(jī)關(guān)黨建工作的整體水平再上一個(gè)新的臺(tái)階，黨組的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，黨員干部隊(duì)伍建設(shè)達(dá)到“五個(gè)新”，即黨性修養(yǎng)有新的提高、個(gè)人素質(zhì)有新 1 的增強(qiáng)、工作作風(fēng)有新的改進(jìn)、精神面貌有新的氣象、工作實(shí)績有新的突破。

三、主要措施

1、加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)。按照各級(jí)《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見》要求，結(jié)合信訪部門工作實(shí)際，突出兩個(gè)學(xué)習(xí)重點(diǎn)，一是突出政治學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論體系，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)科學(xué)發(fā)展觀重要思想的學(xué)習(xí)理解，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十七大、十七屆三中、四中、五中、六中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議及“兩會(huì)”精神，深入學(xué)習(xí)新形勢(shì)下加強(qiáng)黨建、廉政、人事等政策制度，深入學(xué)xxx省、市各級(jí)有關(guān)政策措施，努力提高機(jī)關(guān)干部政治理論素質(zhì)。二是突出業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。根據(jù)局中心工作的需要，組織黨員干部結(jié)合自身崗位和工作實(shí)際，學(xué)習(xí)科學(xué)文化，鉆研業(yè)務(wù)知識(shí)，提倡黨員干部在工作中學(xué)習(xí)、在學(xué)習(xí)中總結(jié)，在總結(jié)中提高，在工作上體現(xiàn)黨員先進(jìn)性。著力提高干部的業(yè)務(wù)能力，提高工作水平。

2、正規(guī)黨內(nèi)生活制度。嚴(yán)格黨內(nèi)生活制度是增強(qiáng)黨員組織觀念、提高黨員思想政治素質(zhì)的重要保證。正規(guī)黨內(nèi)生活制度必須做到各項(xiàng)制度落實(shí)，黨內(nèi)組織生活正常，黨員教育經(jīng)常，黨內(nèi)監(jiān)督有效。一是正規(guī)三會(huì)一課制度。黨員大會(huì)一般一季度召開一次，黨小組會(huì)議結(jié)合學(xué)習(xí)每月召開一次，黨課根據(jù)需要進(jìn)行，每季度至少安排一次。二是正規(guī)民主生活會(huì)制度。每半年召開一次民主生活會(huì)。黨組成員除參加黨組民主生活會(huì)以外，還要自覺參加所在黨支部的民主生活 2 會(huì)。三是正規(guī)黨員匯報(bào)制度。機(jī)關(guān)黨員每半年應(yīng)就執(zhí)行黨組織的決議和本人的思想、工作、學(xué)習(xí)及做群眾工作等情況向黨小組或黨組作一次書面匯報(bào)。四是正規(guī)民主評(píng)議黨員制度。黨組每半年對(duì)黨員的表現(xiàn)情況進(jìn)行一次分析，每年進(jìn)行一次民主評(píng)議黨員。五是正規(guī)廉政建設(shè)制度。及時(shí)組織黨員干部學(xué)習(xí)黨中央和中紀(jì)委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的指示精神，深入貫徹實(shí)施《中國共產(chǎn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，學(xué)習(xí)有關(guān)規(guī)定，對(duì)干部進(jìn)行正反兩方面的典型教育，進(jìn)一步強(qiáng)化廉政意識(shí)，推進(jìn)局機(jī)關(guān)反腐倡廉建設(shè)。全年開展專題教育不少于4次。六是正規(guī)黨費(fèi)交納與管理制度。嚴(yán)格按照收入情況和中組部規(guī)定比例交納黨費(fèi)，黨員每月初應(yīng)自覺向各黨小組交納黨費(fèi)，組每季度匯總后及時(shí)向組織部門交納。黨費(fèi)交納做到款、帳、據(jù)相符，定期公布，年底向黨員大會(huì)報(bào)告。

3、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。倡導(dǎo)“八個(gè)方面”良好風(fēng)氣，繼續(xù)深入開展“學(xué)習(xí)潘作良先進(jìn)事跡、建設(shè)工作一流、群眾滿意信訪部門”活動(dòng)和“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，著力解決機(jī)關(guān)黨員干部在機(jī)關(guān)作風(fēng)方面存在的突出問題，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，提高工作效率，進(jìn)一步樹立爭先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，進(jìn)一步塑造勤勉干事形象，進(jìn)一步培育拼搏奉獻(xiàn)精神。做好機(jī)關(guān)民主評(píng)議工作，教育機(jī)關(guān)干部要時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅(jiān)持重實(shí)際、講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效。充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織在改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)中的作用，讓每一個(gè)黨員成為一面旗幟，每一名干部成為 3 一根標(biāo)桿，要求群眾做到的，機(jī)關(guān)黨員干部以身作則首先做到、做好；要求群眾不做的，機(jī)關(guān)黨員干部堅(jiān)決不做。用加強(qiáng)黨的建設(shè)推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，努力把局機(jī)關(guān)建成一流的服務(wù)型機(jī)關(guān)。

4、加強(qiáng)組自身建設(shè)。一是抓好支委成員的集中學(xué)習(xí)和自我學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高黨務(wù)工作者整體素質(zhì)。抓好支委會(huì)議事協(xié)調(diào)工作，積極探索組工作的新思路，新方法，不斷提升黨組的領(lǐng)導(dǎo)能力。二是充分發(fā)揮機(jī)關(guān)工會(huì)的作用。積極做好機(jī)關(guān)干部職工的思想政治工作，開展多種形式的文體活動(dòng)，調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)年輕干部的積極性和創(chuàng)造性，適時(shí)開展豐富多彩的實(shí)踐活動(dòng)和參觀建學(xué)活動(dòng)。三是積極創(chuàng)建優(yōu)秀機(jī)關(guān)黨組。認(rèn)真學(xué)習(xí)和落實(shí)關(guān)于“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)有關(guān)要求，把建設(shè)優(yōu)秀機(jī)關(guān)黨組作為創(chuàng)建工作重點(diǎn)，做到有部署、有措施、有效果，發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用，推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。

5、堅(jiān)持黨務(wù)公開。貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，執(zhí)行上級(jí)黨組織決議決定工作部署情況；信訪局重大決策執(zhí)行、工作計(jì)劃、階段性工作部署及落實(shí)情況；黨組織理論學(xué)習(xí)計(jì)劃及落實(shí)情況、黨員培訓(xùn)計(jì)劃及落實(shí)情況；開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)民主評(píng)議、黨員發(fā)展、換屆選舉、組分工、黨費(fèi)收繳管理和使用、黨員權(quán)利保障等情況；領(lǐng)導(dǎo)班子分工、議事規(guī)則、決策程序、民主集中制、召開民主生活會(huì)及考核情況；黨員聯(lián)系制度、幫助信訪群眾解決實(shí)際困難、開展評(píng)議活動(dòng)；組執(zhí)行廉潔自律規(guī)定、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況以及其他應(yīng)該公開的事項(xiàng)。

四、幾點(diǎn)要求

1、落實(shí)責(zé)任。組按照分工負(fù)責(zé)制，切實(shí)抓好組織協(xié)調(diào)，搞好督促檢查和考核，確保黨建工作落到實(shí)處。每個(gè)黨員都要積極主動(dòng)參與組的各項(xiàng)活動(dòng)，加強(qiáng)黨性鍛煉和修養(yǎng)，始終保持先進(jìn)性。

2、加強(qiáng)督查。組對(duì)黨員參加組活動(dòng)情況進(jìn)行督促檢查，對(duì)不按時(shí)參加組織生活的黨員要及時(shí)進(jìn)行批評(píng)教育，并督促改正。

3、嚴(yán)格考核。組根據(jù)會(huì)議記錄及活動(dòng)記錄，對(duì)黨員參與組織生活、完成組工作任務(wù)的有關(guān)情況進(jìn)行綜合考核，并作為年終評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。