第一篇：創(chuàng)新落實(shí)上報(bào)材料

落實(shí)《規(guī)定》的制度、推進(jìn)辦法和措施

一是鄉(xiāng)學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)定》活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室堅(jiān)持“四查四看”：即，查每個(gè)學(xué)習(xí)人員的讀書筆記，看學(xué)習(xí)人員的筆記記錄是否認(rèn)真、細(xì)致，以便于掌握每個(gè)學(xué)習(xí)人員的學(xué)習(xí)態(tài)度如何；查工作作風(fēng)，到村了解一些學(xué)習(xí)人員的工作方法、工作態(tài)度，看是否求真務(wù)實(shí)，是否有新的轉(zhuǎn)變，特別是帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的意識(shí)和全心全意為人民服務(wù)的宗旨意；查心得體會(huì)，看是否與工作崗位、工作職責(zé)、學(xué)習(xí)情況相結(jié)合，以便看出那些學(xué)習(xí)人員的心得體會(huì)是應(yīng)付公事，那些學(xué)習(xí)人員是真正通過學(xué)習(xí)后自己的真實(shí)體會(huì)；查通過學(xué)習(xí)后的個(gè)人工作作風(fēng)、廉潔自律表現(xiàn)，看群眾的反映和社會(huì)形象如何。通過四查四看，進(jìn)一步促進(jìn)了渠村鄉(xiāng)的學(xué)習(xí)效果，轉(zhuǎn)變了干部作風(fēng)，密切了干群關(guān)系，促進(jìn)了渠村鄉(xiāng)的整個(gè)學(xué)習(xí)有序開展。

二是推行了“兩跟一匯總”責(zé)任制，促進(jìn)了學(xué)習(xí)，取得明顯效果，促進(jìn)了活動(dòng)有序進(jìn)行。

所謂“兩跟”，即：科級(jí)干部跟管區(qū)，鄉(xiāng)黨政班成員全部分到各管區(qū)，并讓科級(jí)干部跟著管區(qū)一起工作，一起入村，一起學(xué)習(xí)，使之盡快了解管區(qū)所轄村的學(xué)習(xí)開展情況；跟站所、部門，根據(jù)分工對(duì)每名科級(jí)干部主抓及聯(lián)系的站所及鄉(xiāng)直部門跟蹤學(xué)習(xí)，并跟蹤督導(dǎo)監(jiān)督?！耙粎R總”即：每名科

級(jí)干部跟管區(qū)、站所、部門每周匯總一次情況，匯總內(nèi)容包括：管區(qū)每名人員的工作學(xué)習(xí)情況，村級(jí)干部的學(xué)習(xí)情況，村所存在的問題，站所、部門學(xué)習(xí)、工作開展情況。并針對(duì)存在的問題，每名科級(jí)干部每周匯總一次結(jié)果，班子成員之間相互交流，并對(duì)存在的問題提出有建設(shè)性的建議，以便在整改時(shí)有路子、有目標(biāo)。

三是推行“積分制”。參學(xué)人員的學(xué)習(xí)情況的積分在鄉(xiāng)宣傳欄內(nèi)每周公布一次，把好的學(xué)習(xí)筆記、心得體會(huì)在展示欄內(nèi)進(jìn)行展覽，以使全體黨員學(xué)習(xí)閱看，在全鄉(xiāng)形成你追我趕的良好局面。

所謂“積分制”就是：把鄉(xiāng)干部職工的學(xué)習(xí)情況規(guī)定為100分，共分六個(gè)方面的內(nèi)容，每個(gè)方面均占一定的分值，其中簽到情況占10分；筆記的字?jǐn)?shù)、頁數(shù)占10分；心得體會(huì)的篇數(shù)、字?jǐn)?shù)占10分；筆記和心得體會(huì)是否書寫認(rèn)真、整潔占10分；自學(xué)情況占20分；學(xué)習(xí)與實(shí)際工作相結(jié)合、工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變情況占40分。根據(jù)上述評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室給每名職工進(jìn)行計(jì)分，包括單項(xiàng)分值和總分值，對(duì)于總分值低于75分的要批評(píng)教育，并限期整改，對(duì)于分值高、成績好的在鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部職工集中學(xué)習(xí)時(shí)進(jìn)行表揚(yáng)，并把筆記和心得體會(huì)寫得好的在鄉(xiāng)干部職工中傳閱學(xué)習(xí)，在展覽欄內(nèi)進(jìn)行展覽。

貫徹《規(guī)定》創(chuàng)新性重點(diǎn)工作內(nèi)容和取得的成效

制定完善的節(jié)能減排制度

掀起機(jī)關(guān)干部厲行節(jié)約之風(fēng)

學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)定》活動(dòng)以來，制定完善的節(jié)能減排制度，促使在鄉(xiāng)機(jī)關(guān)掀起了厲行節(jié)約之風(fēng)。

一是節(jié)約用水，杜絕了跑冒滴漏現(xiàn)象發(fā)生。

二是節(jié)約用電，鄉(xiāng)政府所有房屋限量用電，規(guī)定一人一間房屋的每用電不超過50度，嚴(yán)禁常明燈現(xiàn)象，一律做到人走燈滅。

三是節(jié)約一粒米。以前，餐廳里扔饅頭、掉剩飯剩菜的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，活動(dòng)開展以后，干部職工節(jié)約的自覺性增強(qiáng)了，能吃多少就成為盛多少，剩饅頭、剩菜、剩飯沒有了，僅此一項(xiàng)，每天就可節(jié)約100元的生活費(fèi)。

四是節(jié)約辦公經(jīng)費(fèi)開支，盡量使用網(wǎng)絡(luò)無紙化辦公，打印紙張做到正反兩面使用，此舉每月即可節(jié)約300元的辦公經(jīng)費(fèi)。

反腐倡廉科技手段創(chuàng)新

學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)定》以來，創(chuàng)新反腐倡廉科技手段，實(shí)行嚴(yán)格的電話和手機(jī)舉報(bào)制度，公布了舉報(bào)電話和手機(jī)號(hào)碼，明確專人負(fù)責(zé)電話接聽記錄，嚴(yán)格做好保密工作，制定對(duì)舉報(bào)人的保護(hù)、獎(jiǎng)勵(lì)以及舉報(bào)信息被泄漏后的問責(zé)制度，消除了舉報(bào)人的后顧之憂。同時(shí)，鄉(xiāng)便民服務(wù)代理卡上也公布了代理員的電話，群眾對(duì)代理員的滿意度及意見可以快捷地通過短信反饋到鄉(xiāng)紀(jì)委。

第二篇：創(chuàng)新落實(shí)上報(bào)材料

落實(shí)《規(guī)定》的制度、推進(jìn)辦法和措施

一是鄉(xiāng)學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)定》活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室堅(jiān)持“四查四看”：即，查每個(gè)學(xué)習(xí)人員的讀書筆記，看學(xué)習(xí)人員的筆記記錄是否認(rèn)真、細(xì)致，以便于掌握每個(gè)學(xué)習(xí)人員的學(xué)習(xí)態(tài)度如何；查工作作風(fēng)，到村了解一些學(xué)習(xí)人員的工作方法、工作態(tài)度，看是否求真務(wù)實(shí)，是否有新的轉(zhuǎn)變，特別是帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的意識(shí)和全心全意為人民服務(wù)的宗旨意；查心得體會(huì)，看是否與工作崗位、工作職責(zé)、學(xué)習(xí)情況相結(jié)合，以便看出那些學(xué)習(xí)人員的心得體會(huì)是應(yīng)付公事，那些學(xué)習(xí)人員是真正通過學(xué)習(xí)后自己的真實(shí)體會(huì)；查通過學(xué)習(xí)后的個(gè)人工作作風(fēng)、廉潔自律表現(xiàn)，看群眾的反映和社會(huì)形象如何。通過四查四看，進(jìn)一步促進(jìn)了渠村鄉(xiāng)的學(xué)習(xí)效果，轉(zhuǎn)變了干部作風(fēng)，密切了干群關(guān)系，促進(jìn)了渠村鄉(xiāng)的整個(gè)學(xué)習(xí)有序開展。

二是推行了“兩跟一匯總”責(zé)任制，促進(jìn)了學(xué)習(xí)，取得明顯效果，促進(jìn)了活動(dòng)有序進(jìn)行。

所謂“兩跟”，即：科級(jí)干部跟管區(qū)，鄉(xiāng)黨政班成員全部分到各管區(qū)，并讓科級(jí)干部跟著管區(qū)一起工作，一起入村，一起學(xué)習(xí)，使之盡快了解管區(qū)所轄村的學(xué)習(xí)開展情況；跟站所、部門，根據(jù)分工對(duì)每名科級(jí)干部主抓及聯(lián)系的站所及鄉(xiāng)直部門跟蹤學(xué)習(xí)，并跟蹤督導(dǎo)監(jiān)督?！耙粎R總”即：每名科級(jí)干部跟管區(qū)、站所、部門每周匯總一次情況，匯總內(nèi)容包括：管區(qū)每名人員的工作學(xué)習(xí)情況，村級(jí)干部的學(xué)習(xí)情況，村所存在的問題，站所、部門學(xué)習(xí)、工作開展情況。并針對(duì)存在的問題，每名科級(jí)干部每周匯總一次結(jié)果，班子成員之間相互交流，并對(duì)存在的問題提出有建設(shè)性的建議，以便在整改時(shí)有路子、有目標(biāo)。

三是推行“積分制”。參學(xué)人員的學(xué)習(xí)情況的積分在鄉(xiāng)宣傳欄內(nèi)每周公布一次，把好的學(xué)習(xí)筆記、心得體會(huì)在展示欄內(nèi)進(jìn)行展覽，以使全體黨員學(xué)習(xí)閱看，在全鄉(xiāng)形成你追我趕的良好局面。

所謂“積分制”就是：把鄉(xiāng)干部職工的學(xué)習(xí)情況規(guī)定為100分，共分六個(gè)方面的內(nèi)容，每個(gè)方面均占一定的分值，其中簽到情況占10分；筆記的字?jǐn)?shù)、頁數(shù)占10分；心得體會(huì)的篇數(shù)、字?jǐn)?shù)占10分；筆記和心得體會(huì)是否書寫認(rèn)真、整潔占10分；自學(xué)情況占20分；學(xué)習(xí)與實(shí)際工作相結(jié)合、工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變情況占40分。根據(jù)上述評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室給每名職工進(jìn)行計(jì)分，包括單項(xiàng)分值和總分值，對(duì)于總分值低于75分的要批評(píng)教育，并限期整改，對(duì)于分值高、成績好的在鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部職工集中學(xué)習(xí)時(shí)進(jìn)行表揚(yáng)，并把筆記和心得體會(huì)寫得好的在鄉(xiāng)干部職工中傳閱學(xué)習(xí)，在展覽欄內(nèi)進(jìn)行展覽。

成效

制定完善的節(jié)能減排制度 掀起機(jī)關(guān)干部厲行節(jié)約之風(fēng)

學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)定》活動(dòng)以來，制定完善的節(jié)能減排制度，促使在鄉(xiāng)機(jī)關(guān)掀起了厲行節(jié)約之風(fēng)。

一是節(jié)約用水，杜絕了跑冒滴漏現(xiàn)象發(fā)生。

二是節(jié)約用電，鄉(xiāng)政府所有房屋限量用電，規(guī)定一人一間房屋的每用電不超過50度，嚴(yán)禁常明燈現(xiàn)象，一律做到人走燈滅。

三是節(jié)約一粒米。以前，餐廳里扔饅頭、掉剩飯剩菜的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，活動(dòng)開展以后，干部職工節(jié)約的自覺性增強(qiáng)了，能吃多少就成為盛多少，剩饅頭、剩菜、剩飯沒有了，僅此一項(xiàng)，每天就可節(jié)約100元的生活費(fèi)。

四是節(jié)約辦公經(jīng)費(fèi)開支，盡量使用網(wǎng)絡(luò)無紙化辦公，打印紙張做到正反兩面使用，此舉每月即可節(jié)約300元的辦公經(jīng)費(fèi)。

反腐倡廉科技手段創(chuàng)新

學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)定》以來，創(chuàng)新反腐倡廉科技手段，實(shí)行嚴(yán)格的電話和手機(jī)舉報(bào)制度，公布了舉報(bào)電話和手機(jī)號(hào)碼，明確專人負(fù)責(zé)電話接聽記錄，嚴(yán)格做好保密工作，制定對(duì)舉報(bào)人的保護(hù)、獎(jiǎng)勵(lì)以及舉報(bào)信息被泄漏后的問責(zé)制度，消除了舉報(bào)人的后顧之憂。同時(shí)，鄉(xiāng)便民服務(wù)代理卡上也公布了代理員的電話，群眾對(duì)代理員的滿意度及意見可以快捷地通過短信反饋到鄉(xiāng)紀(jì)委。

第三篇：縣委落實(shí)“三個(gè)推進(jìn)”上報(bào)材料

三、扎實(shí)推進(jìn)國有企業(yè)改革發(fā)展，夯實(shí)振興發(fā)展的重要基礎(chǔ)

堅(jiān)決落實(shí)中央和省、市委關(guān)于國企改革的政策措施，堅(jiān)定不移地把國有企業(yè)做大、做優(yōu)、做強(qiáng)，不斷增強(qiáng)國有企業(yè)內(nèi)在活力、市場競爭力和發(fā)展引領(lǐng)力。

1.加強(qiáng)黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。在國有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的建設(shè)同步謀劃、黨的組織及工作機(jī)構(gòu)同步設(shè)置、黨組織負(fù)責(zé)人及黨務(wù)工作人員同步配備，黨的工作同步展開，保證黨組織工作機(jī)構(gòu)健全、黨務(wù)工作者隊(duì)伍穩(wěn)定、黨組織和黨員作用得到有效發(fā)揮。把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理統(tǒng)一起來，進(jìn)一步規(guī)范黨組織參與決策、主導(dǎo)用人、帶頭執(zhí)行、保證監(jiān)督的內(nèi)容，健全黨組織發(fā)揮政治核心作用的體制機(jī)制。

2.健全有效的公司治理機(jī)制。建立與混合所有制經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的現(xiàn)代企業(yè)法人治理體系，形成黨委會(huì)、股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的決策執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制。外部董事側(cè)重選擇專業(yè)人士，與企業(yè)戰(zhàn)略需要和行業(yè)特點(diǎn)協(xié)同，并與董事會(huì)其他成員形成優(yōu)勢互補(bǔ)。完善董事考核評(píng)價(jià)和責(zé)任追究機(jī)制，建立管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減體制機(jī)制。積極開展混合所有制和國有資本投資、運(yùn)營公司改革試點(diǎn)，重點(diǎn)抓好建平城市發(fā)展集團(tuán)的組建工作，全力整合盤活國有資產(chǎn)和資源，增強(qiáng)企業(yè)活力、實(shí)力和競爭力。3.提高企業(yè)核心競爭力。探索實(shí)施從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)和組建企業(yè)集團(tuán)，并納入統(tǒng)一的國有資產(chǎn)監(jiān)管體系，使其真正成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、平等競爭的市場主體，建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度。加強(qiáng)國企人才隊(duì)伍建設(shè)，探索建立股份激勵(lì)方式、特崗特用、特崗招聘等選人用人機(jī)制，重點(diǎn)抓好面向國內(nèi)外選聘高層次管理人才和科技領(lǐng)軍人才工作，加快培育具有較強(qiáng)創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的企業(yè)科技人才隊(duì)伍。

4.實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。要推進(jìn)國資國企對(duì)外開放，大力推進(jìn)股權(quán)多元化改革，積極吸引央企、外企、民企入股國有企業(yè)，促進(jìn)其不斷發(fā)展壯大。同時(shí)，引入社會(huì)資本參與基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資、建設(shè)和運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)公共項(xiàng)目資金投入多元化。強(qiáng)化國有資產(chǎn)監(jiān)管，完善紀(jì)檢、審計(jì)、委派監(jiān)事三位一體大監(jiān)督體系，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)監(jiān)管制度全覆蓋，防止國有資產(chǎn)流失和發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)。

第四篇：計(jì)生 創(chuàng)新 上報(bào)

創(chuàng)新服務(wù)管理模式

優(yōu)化流動(dòng)人口計(jì)生工作環(huán)境

——哈達(dá)灣街道在流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理中的主要做法

哈達(dá)灣街道地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，轄六個(gè)社區(qū)，常住居民34,561人，流動(dòng)人口高峰時(shí)可達(dá)3,800余人。幾年來，街道黨工委、辦事處高度重視流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作，不斷創(chuàng)新服務(wù)管理模式，先后推出了?五步工作法?和?六重管理?模式，很好地指導(dǎo)了街道社區(qū)計(jì)生工作實(shí)踐，受到省市計(jì)生部門肯定：2007年全省計(jì)生工作現(xiàn)場會(huì)在我街麻棉社區(qū)召開；2008年12月我們的主要做法與成果以?農(nóng)民工在這里有個(gè)家?為題上了《中國人口報(bào)》；2009我街的創(chuàng)新方法成為全市計(jì)生工作普及推廣的?655?規(guī)范管理模式的主要內(nèi)容。

一、“五步工作法”為社區(qū)流動(dòng)人口計(jì)生工作提供了基本操作方法

由于地理環(huán)境偏僻，棚戶區(qū)面積較大，房價(jià)相對(duì)比較便宜，哈達(dá)灣街道域內(nèi)一直是流動(dòng)人口相對(duì)集中的地方，同時(shí)也是市區(qū)流動(dòng)人口管理工作的重點(diǎn)區(qū)域。2007年以來，為加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理，在區(qū)計(jì)生局指導(dǎo)下，我街摸索、總結(jié)出了?五步工作法?，經(jīng)過工作實(shí)踐檢驗(yàn)成效明顯，已在全市進(jìn)行推廣。

?五步工作法?即：一訪、二送、三跟蹤、四建檔、五反饋，這五步包含了流動(dòng)人口服務(wù)管理的全過程，符合工作 規(guī)律，切合基層社區(qū)計(jì)生干部的工作實(shí)際，所以具有較高的指導(dǎo)性和操作性。具體來講，?一訪?就是入戶走訪，主要是了解流動(dòng)人口各種服務(wù)需求，采集流動(dòng)人口信息。?二送?是在入戶走訪的前提下，為流動(dòng)人口送信息、送服務(wù)，為重點(diǎn)人群送藥具、送溫暖。?三跟蹤?是通過社區(qū)居民自治管理網(wǎng)絡(luò)，對(duì)有婚育行為的流動(dòng)人口實(shí)施隨訪跟蹤；對(duì)居住時(shí)間較長的流動(dòng)人口，實(shí)行管理跟蹤；對(duì)新流入的外來實(shí)行服務(wù)和宣傳跟蹤；對(duì)于生活困難的流動(dòng)人口，及時(shí)啟動(dòng)?愛心捐助?給予幫扶救助。?四建檔?就是在流動(dòng)人口管理過程中建立健全圖、表、卡、合同四類相關(guān)檔案。圖即社區(qū)流動(dòng)人口分布圖和自治管理網(wǎng)絡(luò)圖，表即流動(dòng)人口信息登記表，卡即已婚育齡婦女信息登記卡、全員流動(dòng)人口信息采集卡，合同包括出租房屋計(jì)劃生育責(zé)任合同書、流動(dòng)人口已婚育齡婦女計(jì)劃生育合同書、計(jì)劃生育信息員包保責(zé)任書等，這些都是在流動(dòng)人口管理過程中形成的基礎(chǔ)檔案，部分表卡還會(huì)通過平臺(tái)錄入生成電子文檔。?五反饋?是指工作中應(yīng)當(dāng)做到的幾個(gè)反饋：一是信息員向社區(qū)做出的流動(dòng)人口流動(dòng)情況的信息反饋，二是社區(qū)向街道做出的流動(dòng)人口婚育情況和服務(wù)需求反饋，三是街道計(jì)生辦通過信息平臺(tái)、信件、電話等形式與流入人口戶籍地進(jìn)行的雙向信息交流反饋，四是街道、社區(qū)同公安、工商等相關(guān)部門所做出的信息核查互動(dòng)反饋，五是社區(qū)向流動(dòng)人口做出的服務(wù)結(jié)果反饋。

幾年來，在?五步工作法?的指導(dǎo)下，街道社區(qū)對(duì)流動(dòng)人口的服務(wù)管理工作逐步理順，日趨規(guī)范，流動(dòng)人口接受管理的主動(dòng)性增強(qiáng)了，與街道社區(qū)的關(guān)系更加融合了，社區(qū)計(jì) 生工作也變得越加有章法。哈達(dá)灣街道連續(xù)幾年榮獲市區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)管理示范單位稱號(hào)，這一方法在區(qū)、市、省相繼推開，國家計(jì)生委主任李斌也對(duì)?五步工作法?給予了高度肯定。

二、“六重管理”模式將街道流動(dòng)人口計(jì)生工作引入規(guī)范化軌道

繼?五步工作法?之后，在區(qū)計(jì)生局的指導(dǎo)下，哈達(dá)灣街道繼續(xù)以創(chuàng)新思路為統(tǒng)領(lǐng)，站在流動(dòng)人口計(jì)生工作全局的高度，綜合各方工作實(shí)踐，推出了以綜合管理為核心、以規(guī)范管理為根本、以分類管理為手段、以重點(diǎn)管理為基礎(chǔ)、以科學(xué)管理為方向、以服務(wù)管理為宗旨的?六重管理?工作模式，將街道層面的流動(dòng)人口計(jì)生工作引入了規(guī)范化軌道。

（一）以綜合管理為核心，六方攜手構(gòu)建大環(huán)境 街道社區(qū)、公安、工商、駐街單位、房東和流動(dòng)人口協(xié)會(huì)網(wǎng)絡(luò)是我街道針對(duì)流動(dòng)人口管理與服務(wù)所構(gòu)成的、在黨工委、辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的、以綜合管理為核心的?六位一體?工作網(wǎng)絡(luò)。

幾年來，街道社區(qū)通過成立?流動(dòng)人口之家?，承擔(dān)起為流動(dòng)人口實(shí)施具體管理與服務(wù)的職責(zé)，凡是流動(dòng)人口所需要的，只要提出來，?家?都盡可能地予以滿足；中鋼吉林炭素、第五人民醫(yī)院等駐街單位，在為本單位及所在社區(qū)流動(dòng)人口提供生殖健康保障的同時(shí)參與綜合管理；房東的主要任務(wù)是負(fù)責(zé)將租房信息及時(shí)向社區(qū)反饋，并配合社區(qū)對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行管理和服務(wù)，定期與社區(qū)居委會(huì)簽訂計(jì)劃生育包保責(zé)任書；流動(dòng)人口協(xié)會(huì)則是通過實(shí)現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我約束來不斷規(guī)范自身的計(jì)劃生育行為。哈達(dá)派出所、工商所作為?六位一體?的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不但能及時(shí)為流動(dòng)人口提供安全與經(jīng)商保障，還積極主動(dòng)地與街道簽訂流動(dòng)人口綜合治理責(zé)任書，建立起計(jì)生信息的核查通報(bào)制度，在我街綜合管理中發(fā)揮著舉足輕重的作用。

（二）以規(guī)范管理為根本，全面施行“五步工作法” 為保持流動(dòng)人口服務(wù)管理方法的連續(xù)性，我們將?五步工作法?也融入到?六重管理?之中，并將其作為規(guī)范管理的根本內(nèi)容全面施行，抓實(shí)抓好。

張桐林和李秀東小兩口是2006年1月結(jié)婚并懷孕的一對(duì)新人，同年4月來到我街麻棉社區(qū)居住。關(guān)于他們的信息就是信息員反饋給樓長，又通過樓長反饋到社區(qū)的。社區(qū)對(duì)他們進(jìn)行了入戶走訪，在女方懷孕期間及時(shí)送生殖保健知識(shí)上門，孩子出生以后又定期送去避孕藥具，并及時(shí)進(jìn)行跟蹤服務(wù)，建立相關(guān)檔案。當(dāng)?shù)弥缴旰⒆雍笊眢w狀況不適合帶環(huán)時(shí)，社區(qū)又將免費(fèi)提供避孕藥具當(dāng)作了一項(xiàng)定期任務(wù)，使這一對(duì)夫妻深受感動(dòng)。

來自山東省肥城市過橋鎮(zhèn)高村的劉文玲，在麻棉社區(qū)買房居住已經(jīng)有三年多了，已生育過一個(gè)孩子，社區(qū)在入戶走訪中發(fā)現(xiàn)她再次懷孕。為了核實(shí)她是否持有《再生育證》，街道計(jì)生辦及時(shí)將這一信息在信息平臺(tái)上提交，經(jīng)戶籍地反饋核實(shí)后，確認(rèn)是持證懷孕，我們便將跟蹤管理與服務(wù)納入工作日程。

（三）以分類管理為手段，化整為零確保長效性 在我街，流動(dòng)人口居住時(shí)間在三年以上的約有600余戶，其中買房居住的約300余戶。針對(duì)這種情況，我們采取了根據(jù)流動(dòng)人口居住時(shí)間長短進(jìn)行分類管理的辦法，即：對(duì)居住三年以上的實(shí)行靜態(tài)管理；對(duì)一年以上的實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；對(duì)一年以下、流動(dòng)性較強(qiáng)的，實(shí)行經(jīng)常性管理；對(duì)于戶內(nèi)有已婚育齡婦女和有婚育行為的，實(shí)行重點(diǎn)管理，以此確保管理的可行性、長效性。已婚育齡婦女郗玲在麻棉社區(qū)居住近四年，已在社區(qū)幫助下辦理了買房手續(xù)，社區(qū)對(duì)她實(shí)行定期查驗(yàn)，定期孕檢，并同常住人口一樣安排接受各種免費(fèi)服務(wù)。擔(dān)任社區(qū)流動(dòng)人口協(xié)會(huì)會(huì)長以后，日前郗玲已成為社區(qū)流動(dòng)人口管理的骨干力量。33歲的盧尚紅是永吉縣金家滿族鄉(xiāng)何家村人，2007年5月隨丈夫務(wù)工來到麻棉社區(qū)居住，同年9月持證生育了第二胎。社區(qū)在實(shí)施動(dòng)態(tài)管理過程中，一面定期上門送避孕藥具，提供免費(fèi)上環(huán)技術(shù)服務(wù)；一面同時(shí)查驗(yàn)其《婚育證明》持證情況。當(dāng)了解到她沒有辦理《婚育證明》時(shí)，及時(shí)與戶籍地溝通，并敦促她在7月5日完成了《婚育證明》的辦理。分類管理增加了工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

（四）以重點(diǎn)管理為基礎(chǔ)，以靜制動(dòng)嚴(yán)把入口關(guān) 由于流動(dòng)人口的來往居住都與出租房有關(guān)系，管住了房子也就等于把住了入口，管住了人，所以與出租房主簽訂計(jì)劃生育管理合同就成為重點(diǎn)管理的核心內(nèi)容。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前我街僅出租房屋就有2,000余戶，其中有外來流動(dòng)人口居住的近1,600戶。幾年來，街道社區(qū)共與出租房主簽訂計(jì)劃生育管理合同1,300余份，為實(shí)現(xiàn)?以靜制動(dòng)?目標(biāo)奠定了基礎(chǔ)。

西河社區(qū)18委17組的于志軍，很看重與社區(qū)簽訂的計(jì) 劃生育管理合同，每次在把房子租給流動(dòng)戶以后，他都能及時(shí)督促流動(dòng)人口到社區(qū)登記。另一名房主史晶在發(fā)現(xiàn)自己的房子于2008年4月住進(jìn)了一戶有新生兒的流動(dòng)戶以后，馬上給社區(qū)主任反饋信息，保證了重點(diǎn)管理方法的實(shí)施。

在與出租房主簽訂計(jì)生管理合同的同時(shí)，我們還盡量爭取把他們吸收為社區(qū)計(jì)生信息員，以上提到的于志軍和史晶兩人就是。在我街，70%以上的房主都是信息員。他們不但承擔(dān)著協(xié)助社區(qū)監(jiān)督管理流動(dòng)人口的任務(wù)，還擁有信息溝通的責(zé)任，是社區(qū)管理流動(dòng)人口的骨干力量。我街為此專門制定了信息聯(lián)系和信息通報(bào)制度，并與每名信息員都簽訂了《包保責(zé)任書》。

（五）以科學(xué)管理為方向，提升信息化管理水平將出租房和流動(dòng)人口全員信息輸入電腦，由信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)完成由手工操作向信息化管理方式的轉(zhuǎn)變，是科學(xué)管理流動(dòng)人口的現(xiàn)代手段。多年來，我街按規(guī)定錄入未持證以及信息不全的流動(dòng)人口已婚育齡婦女信息百余條，基本都通過網(wǎng)上查詢、溝通，完成了異地流動(dòng)人口的信息交換和反饋。此外，還錄入流動(dòng)人口全員信息1195條，實(shí)現(xiàn)了信息化網(wǎng)絡(luò)管理。與此同時(shí)，我們還通過科學(xué)管理途徑，對(duì)21名無證流動(dòng)人口簡化了辦證手續(xù)，補(bǔ)辦了《婚育證明》；對(duì)42名長期居外的流動(dòng)人口落實(shí)了避孕節(jié)育措施；對(duì)8名政策外懷孕流動(dòng)人口，經(jīng)說服教育采取了補(bǔ)救措施；對(duì)從交換平臺(tái)反饋的我區(qū)域內(nèi)的流動(dòng)人口個(gè)案信息100%進(jìn)行了核實(shí)、處理，推進(jìn)了計(jì)生管理信息化建設(shè)進(jìn)程。

（六）以服務(wù)管理為宗旨，打造流動(dòng)人口“市民化服務(wù)” 新格局

堅(jiān)持?以人為本，服務(wù)至上?，是我街實(shí)施流動(dòng)人口服務(wù)管理的基本理念。進(jìn)入2007年以來，我街進(jìn)一步拓寬了服務(wù)管理范疇，將為農(nóng)民工服務(wù)納入其中，相繼開展了?關(guān)愛農(nóng)民工、塑造新江城人?活動(dòng)、?流動(dòng)人口‘三生’服務(wù)月?活動(dòng)、流動(dòng)人口?關(guān)懷關(guān)愛?活動(dòng)等，打造出流動(dòng)人口?市民化服務(wù)?的新格局。

生產(chǎn)服務(wù)方面。街道勞動(dòng)保障部門協(xié)調(diào)市區(qū)就業(yè)部門，多次為有就業(yè)愿望的流入人口提供就業(yè)咨詢、培訓(xùn)，利用信息平臺(tái)等渠道，提供用工信息。麻棉社區(qū)的農(nóng)民工夏桂榮、趙寶瑛、隋玉修都有一手房屋裝修技術(shù)，社區(qū)了解這一情況以后，通過中介為他們聯(lián)系到了刮大白的活計(jì)，以后又多次為他們介紹家庭裝修的機(jī)會(huì)。造紙社區(qū)的劉偉晶來自于榆樹大坡鄉(xiāng)下河村，家境貧寒，獨(dú)自帶著幾個(gè)月大的孩子，找工作非常困難，社區(qū)得知以后，幫她把孩子送進(jìn)幼兒園，并給她聯(lián)系了在市場賣菜的攤位。此外，我街還通過勞動(dòng)保障所為41名農(nóng)民工提供了免費(fèi)學(xué)習(xí)電腦、美發(fā)、電焊技能的機(jī)會(huì)，使他們同常住居民一樣享受到免費(fèi)的就業(yè)服務(wù)。

生活服務(wù)方面。很多流動(dòng)人口在買房時(shí)，遇到難題都會(huì)找到社區(qū)幫忙，社區(qū)總會(huì)不厭其煩地幫助他們聯(lián)系房源，辦理相關(guān)手續(xù)。在?關(guān)懷關(guān)愛?活動(dòng)中，我街共為18名流動(dòng)人口困難家庭子女捐贈(zèng)了書包等學(xué)習(xí)用品，為52戶困難家庭提供生活救助，為10余名流動(dòng)人口辦理了居民醫(yī)保手續(xù)等，使其享受到與常住人口均等的服務(wù)，擁有市民化的待遇。

生育服務(wù)方面。組織協(xié)調(diào)轄區(qū)衛(wèi)生服務(wù)部門，為流動(dòng)人 口已婚育齡婦女提供免費(fèi)生殖健康檢查，全街共有80余名流動(dòng)人口已婚育齡婦女享受到了這項(xiàng)免費(fèi)服務(wù)。同時(shí)，我們還在駐街企業(yè)支持下，為拓普紡織有限責(zé)任公司和巧婦制衣有限責(zé)任公司的育齡職工提供了免費(fèi)避孕藥具服務(wù)，使企業(yè)流動(dòng)人口不出廠門就能獲得所需的藥具服務(wù)。基本實(shí)現(xiàn)了流動(dòng)人口公共服務(wù)均等化目標(biāo)，拉近了流動(dòng)人口與社區(qū)、街道的距離，實(shí)現(xiàn)了流動(dòng)人口由以往的 ?躲貓貓?，逐漸向社區(qū)主動(dòng)靠近求助的巨大轉(zhuǎn)變。

三、網(wǎng)底建設(shè)成為下一步街道社區(qū)強(qiáng)化流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理工作的新思路

近年來，隨著政府對(duì)棚戶區(qū)改造的日益深入，我街域內(nèi)的平房區(qū)面積越來越小，流動(dòng)人口也逐漸從平房轉(zhuǎn)入樓房、變租房為買房，呈現(xiàn)出新的?三多?特點(diǎn)，即：買房的多了，上樓的多了，服務(wù)需求多了，也由此帶來了工作中的新?三難?，即：上門找人難，信息采集難，服務(wù)管理落實(shí)難。為此，我們在鞏固以往創(chuàng)新工作成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步創(chuàng)新思維，緊緊抓住服務(wù)和管理兩條線，開始建設(shè)街道社區(qū)的流動(dòng)人口服務(wù)管理網(wǎng)底工作機(jī)制，已收到初步效果。

一是強(qiáng)化社區(qū)工作人員隊(duì)伍建設(shè)。為了理順工作機(jī)制，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲落實(shí)到位。去年我們出臺(tái)了一個(gè)規(guī)定，計(jì)生工作在社區(qū)實(shí)行分片管理，社區(qū)干部都是計(jì)生員，主要負(fù)責(zé)管理服務(wù)自己的居民委。社區(qū)書記抓全面負(fù)總責(zé)，主管計(jì)生的干部具體抓負(fù)主責(zé)，其他社區(qū)干部各負(fù)其責(zé)，形成了全員抓、人人管的良性氛圍。同時(shí)，我們通過專業(yè)輔導(dǎo)、以會(huì)代訓(xùn)、參加培訓(xùn)等多種方式，來提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。通過工作 考核，不斷把有活力、有能力、適應(yīng)工作需要的社區(qū)干部配備到流動(dòng)人口管理工作崗位上來。

二是壯大社區(qū)計(jì)生信息員隊(duì)伍。將社區(qū)的樓長、單元長以及社區(qū)工作人員的家屬全部納入信息員隊(duì)伍中，共同參與流動(dòng)人口信息采集工作，不斷延伸流動(dòng)人口的管理視野和服務(wù)觸角，不斷完善能級(jí)管理體系。

三是建立社區(qū)計(jì)生志愿者服務(wù)隊(duì)伍。特別發(fā)揮黨員骨干的模范帶頭作用，通過黨員積分卡活動(dòng)，號(hào)召黨員志愿者為流動(dòng)人口開展各種親情服務(wù)。此外，對(duì)信息員和志愿者工作突出的個(gè)人，街道年底進(jìn)行統(tǒng)一表彰，調(diào)動(dòng)其工作積極性，激勵(lì)其在?編外?崗位發(fā)揮作用。

這三支隊(duì)伍，構(gòu)成了社區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)管理網(wǎng)底工作網(wǎng)絡(luò)的基本框架。為確保這一機(jī)制的有序運(yùn)行，哈達(dá)灣街道從計(jì)生辦到社區(qū)干部再到社區(qū)信息員隊(duì)伍，層層實(shí)施能級(jí)服務(wù)管理，自上而下層層進(jìn)行任務(wù)部署、分解和督導(dǎo)，自下而上層層進(jìn)行反饋、匯總與上報(bào)，形成?金字塔?式工作結(jié)構(gòu)，為網(wǎng)底工作機(jī)制的建立與完善提供了有效的組織保證。

多年來，在市區(qū)計(jì)生部門的指導(dǎo)下，哈達(dá)灣街道不斷謀求服務(wù)管理模式的創(chuàng)新，營造了良好的流動(dòng)人口計(jì)生工作環(huán)境，推進(jìn)了全街人口計(jì)生工作水平的提升，為市區(qū)人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展做出了積極努力。

第五篇：管理 落實(shí) 創(chuàng)新

管理 落實(shí) 創(chuàng)新

2011年12月13日至14日，我有幸參加了南昌市工商局新考錄公務(wù)員培訓(xùn)班。作為一名剛進(jìn)入工商系統(tǒng)兩個(gè)月的新人來說，這無疑是一次難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。在培訓(xùn)班開幕伊始，江西省工商局副巡視員、南昌市工商局黨組書記、局長劉東庚同志給我們做了《公務(wù)員靠什么燃燒激情》的動(dòng)員講話，劉局長用形象生動(dòng)的語言把工商轉(zhuǎn)型階段時(shí)期工商行政管理所處的市場環(huán)境、法制環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和生存環(huán)境提出了思路，找準(zhǔn)了方向。特別是公務(wù)員績效考核制度賦予我們的責(zé)任和機(jī)遇等與我們工商人工作緊密相關(guān)的問題做出了簡要的闡述。這次為期兩天的培訓(xùn)，給我的感受可以用三個(gè)詞來形容，管理、落實(shí)、創(chuàng)新。

管理

自2008年取消兩費(fèi)以來，工商局面臨著由傳統(tǒng)管理向服務(wù)型管理轉(zhuǎn)變的新趨勢。為了在轉(zhuǎn)型期抓住發(fā)展機(jī)遇，近兩年來，南昌市工商局在劉局長的帶領(lǐng)下努力探索公務(wù)員績效考核管理新模式?！盎ǚ绷芴帗艿瞄_，方見手段；風(fēng)狂雨驟時(shí)立得定，才是腳跟?！蹦喜泄ど叹直局瓣柟獠僮?、常態(tài)管理、科技運(yùn)用、成果兌現(xiàn)”的基本原則，圍繞基層職能建設(shè)和隊(duì)伍管理等問題，開始在全系統(tǒng)推行“3+1”基層工作模式，即“重組資源、保障經(jīng)費(fèi)、考核督導(dǎo)和獎(jiǎng)懲激勵(lì),著眼從解決機(jī)關(guān)考核目標(biāo)任務(wù)分解難、績效指標(biāo)量化難、功過責(zé)任分配難、考

核意愿調(diào)動(dòng)難等難點(diǎn)入手，注重權(quán)責(zé)明晰量化，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)考核指標(biāo)設(shè)置的科學(xué)化。為建設(shè)服務(wù)型工商真正做到了“有為才有位”。

落實(shí)

為有效推進(jìn)績效考核對(duì)整體工作的推動(dòng)作用，如何落實(shí)數(shù)字績效考核便成了重中之重。劉局長在《公務(wù)員靠什么燃燒激情》里談到了“五化”有的放矢地化解了這個(gè)難題。特色在“數(shù)字化”，一方面強(qiáng)調(diào)考核內(nèi)容的量化，充分運(yùn)用信息技術(shù)進(jìn)行考核數(shù)據(jù)的采集、歸總、分析和評(píng)分；核心在“個(gè)性化”，強(qiáng)調(diào)考核機(jī)制因人而異，改變了以往“千人一面、萬人一表”的考核模式；魅力在“關(guān)聯(lián)化”，體現(xiàn)在公務(wù)員之間,甚至是部門與個(gè)人之間的考核成績相互影響，從而形成了團(tuán)隊(duì)強(qiáng)大的凝聚力和戰(zhàn)斗力；關(guān)鍵在“常態(tài)化”，通過建立月度、季度和考核制度，實(shí)現(xiàn)了考核的連續(xù)化、長期化，避免了“考核一陣風(fēng)，考完就輕松”；絕招在“嚴(yán)肅化”，落實(shí)的關(guān)鍵就在于考核結(jié)果的嚴(yán)格兌現(xiàn)，把職位升降、福利待遇、個(gè)人收入、榮譽(yù)處罰與考核結(jié)果緊密結(jié)合起來，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)勤罰懶，決不講情面、開后門。有此“五化”的配合，南昌市工商績效管理實(shí)際上構(gòu)建了一種“落實(shí)——改進(jìn)——再落實(shí)”的持續(xù)改進(jìn)機(jī)制，從而為不斷提升執(zhí)政能力提供了一條創(chuàng)新之路。

創(chuàng)新

所謂創(chuàng)新，就是整合工商行政管理資源，通過合理的組織，消除各種分散、割裂、封閉的狀態(tài)，立足職能和任務(wù)，把內(nèi)部彼此相關(guān)但卻彼此分離的機(jī)構(gòu)、職能和任務(wù)整合成一個(gè)有序的，高效的系統(tǒng)，使

工商行政管理機(jī)關(guān)既持續(xù)發(fā)展，又能低成本運(yùn)行。為此首先需要整合好監(jiān)管資源這一關(guān)鍵性載體，充分發(fā)揮信息化建設(shè)成果的價(jià)值作用。通過依托信息化手段進(jìn)行考核，做到標(biāo)準(zhǔn)管人、機(jī)器管事，將人、制度和科技有機(jī)結(jié)合，發(fā)揮信息化手段在動(dòng)態(tài)管理、量化管理和民主管理中的作用，實(shí)現(xiàn)了運(yùn)用高科技手段，達(dá)到高質(zhì)量考核的目的。第二實(shí)行效用化考核，創(chuàng)新績效管理獎(jiǎng)懲。注意將績效考核結(jié)果作為系統(tǒng)人才培養(yǎng)依據(jù)，建立以績效為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，讓庸者懶者讓其位，讓失德失職者失其位，讓能者勤者居其位。通過績效管理導(dǎo)向作用，打造一支“想干事、會(huì)干事、多干事、干成事、干干凈凈干事”的基層工商隊(duì)伍，提升工商監(jiān)管服務(wù)效能。

“天地合同，取法為民”巍然立在南昌市工商局的正門，證明了南昌市工商局忠于職守，愛崗敬業(yè)的決心。作為一名工商新人，我更要做好特別能吃苦，特別能戰(zhàn)斗，特別能奉獻(xiàn)的思想準(zhǔn)備，勤于學(xué)習(xí)，善于鉆研，將自己的激情燃燒在為人民服務(wù)的道路上。