第一篇：論建立黨員的學(xué)習(xí)教育長效機(jī)制

論建立黨員的學(xué)習(xí)教育長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)永葆先進(jìn)的重大意義

2006-02-09

作者：馬克思主義學(xué)院龍佳解教授

建立共產(chǎn)黨員的學(xué)習(xí)和受教育的長效機(jī)制，讓每一位共產(chǎn)黨員經(jīng)常不斷地自覺地學(xué)習(xí)和接受黨的指導(dǎo)思想、黨的性質(zhì)和黨的宗旨以及專業(yè)技術(shù)方面的知識的教育，樹立起終生學(xué)習(xí)、終生受教育的觀念，是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)黨員永葆先進(jìn)性的重要舉措，具有非常重大的意義。

一

馬克思主義政黨歷來強(qiáng)調(diào)用科學(xué)的理論來武裝全黨，并用以指導(dǎo)自己的行動。恩格斯曾經(jīng)指出：“我們黨有個很大的優(yōu)點(diǎn)，就是有一個新的科學(xué)的觀點(diǎn)作為理論的基礎(chǔ)”。所以，馬克思主義政黨的先進(jìn)性，首先表現(xiàn)在理論上的先進(jìn)性；共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，首先表現(xiàn)在思想上的先進(jìn)性。

毛澤東同志在《實(shí)踐論》中曾經(jīng)引用列寧的一句話：“沒有革命的理論，就不會有革命的運(yùn)動?！睆?qiáng)調(diào)了科學(xué)的理論對于馬克思主義政黨的重要性。并且進(jìn)一步援引斯大林的話說：“理論若不和革命實(shí)踐聯(lián)系起來，就會變成無對象的理論，同樣，實(shí)踐者不以革命理論為指南，就會變成盲目的實(shí)踐?！崩碚撆c實(shí)踐的緊密結(jié)合成為馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志之一。

二

目前，我國的社會主義建設(shè)正處于一個經(jīng)濟(jì)全球化、政治多極化和文化多元化的時代背景下，與新民主義革命時期和改革開放之前相比較，我們黨面對的國內(nèi)外環(huán)境更加復(fù)雜，面臨的各種風(fēng)險考驗(yàn)也更大。正如毛澤東同志曾經(jīng)在黨的七屆二中全會報告中所指出的那樣：“中國的革命是偉大的，但革命以后的路程更長，工作更偉大，更艱苦?！币虼?，黨適時地將提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力作為兩大歷史性課題向全黨提出，并由此全面推進(jìn)的黨的建設(shè)的新的偉大工程。因此，要完成這兩大歷史性課題和以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)去努力建設(shè)一個立黨為公、執(zhí)政為民的馬克思主義政黨，不僅需要我們努力工作，努力實(shí)踐，而且需要我們認(rèn)真學(xué)習(xí)。努力吸收前人和同時代人的一切有益的思想成果，并以自己的實(shí)踐來考證，在此基礎(chǔ)上形成自己的科學(xué)理論，不斷地實(shí)現(xiàn)理論創(chuàng)新，用創(chuàng)新的理論去指導(dǎo)新的實(shí)踐，解決新的問題。

馬克思和恩格斯創(chuàng)立馬克思主義是在廣泛研究前人的思想材料，批判地吸取前人的思想成果基礎(chǔ)上形成了超越前人的學(xué)說。列寧為了揭示世界資本主義經(jīng)濟(jì)政治發(fā)展不平衡的規(guī)律，提出社會主義革命可以在一個國家或幾個國家首先獲得成功的理論，利用了十月革命前他在國外從事革命活動期間難得的空余，廣泛地閱讀和研究了哲學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。毛澤東同志能夠?qū)ⅠR克思主義普遍原理與中國革命具體實(shí)踐相結(jié)合形成毛澤東思想這一偉大理論成果，也是同他努力學(xué)習(xí)而具有淵博的理論素養(yǎng)和豐富的歷史知識分不開的。他并且倡導(dǎo)全黨同志認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義經(jīng)典著作，學(xué)習(xí)哲學(xué)和政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。為了在改革開放的新時期提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，不斷地實(shí)現(xiàn)理論創(chuàng)新，推進(jìn)馬克思主義的發(fā)展。以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體把“講學(xué)習(xí)”作為“三講”教育活動的首要任務(wù)，并號召“要構(gòu)筑終身學(xué)習(xí)教育體系，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會?！奔腥h智慧提出了“三個代表”重要思想。以胡錦濤

同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體在黨的十六屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》中，明確提出“努力建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨”。胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)指出：“為了適應(yīng)黨和國家事業(yè)發(fā)展的需要，為了更好地承擔(dān)起黨和人民所賦予的重任，我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)?！睆狞h的十六大到今年2月，以胡錦濤同志為總書記的新一屆中央政治局先后進(jìn)行了20次集體學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)領(lǐng)域之寬廣，研究問題之深入，學(xué)習(xí)態(tài)度之認(rèn)真，均為全黨做出了榜樣。正因?yàn)槿绱?，胡錦濤同志集中了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)的集體智慧，形成了科學(xué)發(fā)展觀，又一次實(shí)現(xiàn)了理論創(chuàng)新。所以，任何一種理論創(chuàng)新都必須以吸收前人的有價值的成果為前提，這是人類思想發(fā)展的基本規(guī)律之一。

三

無產(chǎn)階級政黨之所以強(qiáng)調(diào)必須用科學(xué)的理論武裝自己，是因?yàn)榭茖W(xué)的理論同個人的局部經(jīng)驗(yàn)相比是對客觀事物及其本質(zhì)和規(guī)律更深刻、更正確、更完全的反映。毛澤東同志曾經(jīng)批評說：“庸俗的事務(wù)主義家不是這樣，他們尊重經(jīng)驗(yàn)而看輕理論，因而不能通觀過程的全體，缺乏明確的方針，沒有遠(yuǎn)大的前途，沾沾自喜于一得之功和一孔之見。這種人指導(dǎo)革命就會引導(dǎo)革命走上碰壁的地步。”但是對于大多數(shù)從事實(shí)際工作的黨的領(lǐng)導(dǎo)干部來說，他們不可能有時間去從事研究和理論創(chuàng)造，因此，對于他們來說要用科學(xué)的理論也就是用發(fā)展著的馬克思主義武裝自己，從而提高自己的領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，就必須學(xué)習(xí)。因?yàn)榧词故菑氖轮h的領(lǐng)導(dǎo)工作多年，形成和積累的也只是某一地區(qū)、某一部門和某一專業(yè)領(lǐng)域的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，它們尚未上升為科學(xué)的世界觀和方法論。因此，馬克思主義作為一種科學(xué)的世界觀與方法論對于大多數(shù)人來說不可能在其頭腦中自發(fā)地產(chǎn)生和形成，它需要理論創(chuàng)造，需要深入學(xué)習(xí)。如果我們看輕學(xué)習(xí)，將科學(xué)的世界觀與方法論看作是可有可無的東西，滿足于自己的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，那么我們就會缺乏對自己工作的高屋建瓴的眼光，不可能通觀工作的全局、全體，就會成為像毛澤東曾經(jīng)批評的“庸俗的事務(wù)主義者”，不可能提高自己的領(lǐng)導(dǎo)水平和工作水平。

毛澤東同志曾經(jīng)說過：“讀書是學(xué)習(xí)，使用也是學(xué)習(xí)，而且是更重要的學(xué)習(xí)。從戰(zhàn)爭學(xué)習(xí)戰(zhàn)爭——這是我們的主要方法?！蔽覀冊S多同志輕視學(xué)習(xí)，將學(xué)習(xí)視作一種軟任務(wù)，是對時間的浪費(fèi)，往往與對毛澤東同志的這個觀點(diǎn)的片面理解分不開。須知，毛澤東這句話是在新民主主義革命的時代背景下而言的，當(dāng)時的中國社會的戰(zhàn)爭環(huán)境不允許中國共產(chǎn)黨人有集中學(xué)習(xí)知識的機(jī)會，因此，就只能在干中學(xué)，邊干邊學(xué)。但是毛澤東同志并不反對學(xué)習(xí)。他說：“一切帶原則性的軍事規(guī)律，或軍事理論，都是前人或今人關(guān)于過去戰(zhàn)爭經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。這些過去的戰(zhàn)爭所留給我們的血的教訓(xùn)，應(yīng)該著重地學(xué)習(xí)它?！奔词乖谶^去的戰(zhàn)爭年代，只要環(huán)境允許，我們黨也總是集中黨的干部進(jìn)行學(xué)習(xí)。今天，我們黨成為了執(zhí)政黨，正處于以和平與發(fā)展為主導(dǎo)趨勢的國際環(huán)境下，我們有條件來集中學(xué)習(xí)，吸收前人與今人所取得的一切有益的思想成果來提高自己、充實(shí)自己，我們何樂而不為呢？在實(shí)際工作中，學(xué)習(xí)與實(shí)踐是兩個互相依存的方面。善于學(xué)習(xí)的人才能善于實(shí)踐，敢于實(shí)踐的人，學(xué)習(xí)才不致于無的放矢。兩者不可偏廢。中國有句諺語；磨刀不誤砍柴功。學(xué)習(xí)就如同磨刀，它能夠提高我們的理論素養(yǎng)、知識水平，開闊其眼界，從而使我們能夠更好地實(shí)踐。

四

學(xué)習(xí)的進(jìn)步是一切社會進(jìn)步的前導(dǎo)，是完成我黨在現(xiàn)階段所面臨的兩大歷史性課題的重要前提。歷史唯物主義認(rèn)為，人是社會歷史的主體，社會的發(fā)展變化首先是作為歷史主體的人的發(fā)展變化，人的發(fā)展變化首先是其觀念、素質(zhì)的變化，改變了觀念、素質(zhì)與改變了實(shí)踐相結(jié)

合才能產(chǎn)生社會的進(jìn)步。人的觀念變化和素質(zhì)的提高只有兩種基本的途徑，一是通過實(shí)踐，一是通過學(xué)習(xí)。在人類社會進(jìn)入文明社會以后，在學(xué)習(xí)與實(shí)踐的關(guān)系上，每一個個體的成長發(fā)展都是學(xué)習(xí)在先，實(shí)踐在后，實(shí)踐與學(xué)習(xí)不可分離。人類社會的文明程度越高，學(xué)習(xí)與實(shí)踐的關(guān)系就越密切。今天當(dāng)人類社會由工業(yè)社會進(jìn)入信息社會之后，科學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展，各種知識日益更新，因此，建立一個學(xué)習(xí)型社會和樹立終生學(xué)習(xí)的觀念就成為時代的共識。因此，轉(zhuǎn)變?nèi)说挠^念，提高人的素質(zhì)，也就是改造人的主觀世界不僅要通過改造客觀世界的實(shí)踐活動，而且也必須依靠學(xué)習(xí)和接受教育來實(shí)現(xiàn)。

在學(xué)習(xí)和受教育中實(shí)現(xiàn)對主觀世界的改造，主要為兩個方面：一方面是吸取和掌握對自己的實(shí)踐活動有益的各種知識、技能，以提高自己的思維能力和實(shí)踐能力；另一方面是學(xué)習(xí)和掌握正確的價值觀、道德觀和人生觀，形成正確的價值取向和價值理想。結(jié)合我們黨所面臨的兩大歷史性課題，從前一方面，要求我們學(xué)習(xí)和借鑒世界上其他政黨執(zhí)政的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，掌握執(zhí)政的共同規(guī)律，提高我黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，實(shí)現(xiàn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，做到求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新和勤政高效；從后一方面，要求我們實(shí)現(xiàn)立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，成為清正廉潔、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、永葆先進(jìn)性的馬克思主義政黨。這就要求我們每一個共產(chǎn)黨員必須響應(yīng)以胡錦濤總書記為首的新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體發(fā)出的建設(shè)一個學(xué)習(xí)型政黨的號召，努力學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)，使自己能夠承擔(dān)起全面建設(shè)小康社會，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興的歷史使命。

綜上所述，建立起能夠保證每一個共產(chǎn)黨員都能堅(jiān)持學(xué)習(xí)和接受教育的長效機(jī)制，讓我們的關(guān)于學(xué)習(xí)重要性的理念變?yōu)閷?shí)實(shí)在在的行動，在我們每一個人的心中都筑起一道拒腐防變的防火墻，我們的黨就能永葆先進(jìn)性，無愧為中國工人階級的先鋒隊(duì)，無愧為中華民族最廣大人民群眾的先鋒隊(duì)。

第二篇：建立新時期黨員教育長效機(jī)制的探索

建立新時期黨員教育長效機(jī)制的探索

實(shí)踐證明，黨的先進(jìn)性既不是與生俱來的，也不是一勞永逸的。保持黨的先進(jìn)性既要靠思想教育，又要靠制度保證；既要靠個人自覺，又要靠嚴(yán)格管理；既要靠集中教育，又要靠常抓不懈。黨員是黨的細(xì)胞，只有每個黨員都保持先進(jìn)性，黨的機(jī)體才能充滿活力；只有建立起使黨員“長期受教育、永葆先進(jìn)性”的長

效機(jī)制，才能確保先進(jìn)性教育收到實(shí)效，成為群眾“滿意工程”。

一、建立先進(jìn)性教育長效機(jī)制的重要性

1、建立先進(jìn)性教育長效機(jī)制，是提高黨員素質(zhì)，確保“三個代表”重要思想全面落實(shí)的需要。建立長效機(jī)制，用制度來規(guī)范提高黨員，用機(jī)制來激勵約束黨員，始終保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，就能夠使廣大黨員真正成為“三個代表”重要思想的堅(jiān)定實(shí)施者，“三個代表”重要思想就能夠得到全面落實(shí)。

2、建立先進(jìn)性教育長效機(jī)制，是確保廣大黨員在全面建設(shè)小康社會偉大實(shí)踐中充分發(fā)揮先鋒模范作用的需要。黨的十六大確定我國前的目標(biāo)的任務(wù)是全面建設(shè)小康社會，這必將要求全黨和全國各族人民的統(tǒng)一思想，產(chǎn)生強(qiáng)大的凝聚力。廣大黨員是改革建設(shè)的中堅(jiān)力量，只有采取堅(jiān)決措施來調(diào)動廣大黨員在這一進(jìn)程中的帶頭作用，才能引導(dǎo)廣大人民群眾同心同德地投身到這個偉大的實(shí)踐中去。

587一步加強(qiáng)黨員先進(jìn)性教育活動的指導(dǎo)意見》中明確提出要解決基層黨組織和黨員隊(duì)伍中存在的思想不解放、矛盾化解不力、發(fā)展不和諧、黨組織凝聚力不強(qiáng)、黨員先鋒作用發(fā)揮不夠的五方面突出問題，水利局黨委制定了提高黨員素質(zhì)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的“黨員干部定期培訓(xùn)制度”、“黨員集中學(xué)習(xí)教育制度”，保障了黨員全方位、經(jīng)?；膶W(xué)習(xí)教育；在與社區(qū)共駐共建活動中，參與建立了社區(qū)黨建“三聯(lián)一區(qū)”工作協(xié)調(diào)機(jī)制（社區(qū)黨建聯(lián)系會、社區(qū)黨員聯(lián)絡(luò)服務(wù)站、社區(qū)黨建聯(lián)絡(luò)員、社區(qū)黨員責(zé)任區(qū)）；建立了黨建目標(biāo)管理責(zé)任制度、黨建例會制度、黨建督導(dǎo)檢查制度、黨建工作考核獎懲制度；結(jié)合先進(jìn)性教育活動，局黨委建立和完善了六種黨員整改承諾書（即領(lǐng)導(dǎo)干部黨員、一般干部黨員、業(yè)務(wù)骨干黨員、普通職工黨員、退休干部黨員、60歲以上黨員），實(shí)行黨組織和黨員整改承諾公示制，定期向上級黨組織匯報整改結(jié)果，對整改不力的組織或個人下發(fā)整改通知書，限期整改，通過對整改承諾及效果的公示，使廣大黨組織和黨員主動接受群眾和其他黨員監(jiān)督。好范文版權(quán)所有

——從創(chuàng)新活動載體、繼續(xù)深化主題實(shí)踐活動入手，建立黨員發(fā)揮作用的長效機(jī)制。在先進(jìn)性教育活動中“五比五創(chuàng)，局黨委創(chuàng)造性地開展了一系列主題活動，在各級領(lǐng)導(dǎo)班子中開展?fàn)巹?chuàng)“一流領(lǐng)導(dǎo)班子”、建立“一流工作業(yè)績”，在廣大黨員干部中開展“黨員干部進(jìn)狀態(tài)、提效率、出業(yè)績”、”（比學(xué)習(xí)，創(chuàng)一流素質(zhì)；比團(tuán)結(jié)，創(chuàng)一流團(tuán)隊(duì)；比干勁，創(chuàng)一流風(fēng)貌；比服務(wù)，創(chuàng)一流作風(fēng)；比工作，創(chuàng)一流業(yè)績）等主題實(shí)踐活動，在強(qiáng)化黨員意識、提高黨員素質(zhì)、發(fā)揮黨的載員作用、樹立黨員形象方面成效顯著，讓群眾感受到機(jī)關(guān)黨員形象的新變化。創(chuàng)新了黨員發(fā)揮先鋒模范作用體，并不斷深化這些主題活動，使之經(jīng)?；贫恕包h員爭先創(chuàng)優(yōu)評比制度”、“黨員先鋒模范崗管理辦法”、“群眾滿意的好黨員評選對制度”等。并針部分黨員作用難發(fā)揮的問題，各基層站黨組織建立了黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員聯(lián)系區(qū)、實(shí)績考核等制度，通過主題實(shí)踐活動的開展，為黨員建立發(fā)揮作用的載體和平臺，使他們找準(zhǔn)自己的位置，激發(fā)了他們發(fā)揮模范帶頭作用的內(nèi)在動力。

——從擴(kuò)大聯(lián)系范圍、改進(jìn)聯(lián)系方式、豐富聯(lián)系內(nèi)容入手，建立黨員聯(lián)系群眾的長效機(jī)制。在認(rèn)真總結(jié)“走百家、訪千民、黨員大拜年、建議大征求活動”中聽取的群眾意見以及為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事的有效做法，進(jìn)一步健全和完善了“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部三級聯(lián)系幫扶工作機(jī)制”，建立了局機(jī)關(guān)黨員干部“一聯(lián)系二幫扶”工作機(jī)制（聯(lián)系本單位下屬的一個部門或站所，幫扶一名下屬部門或站所的困難戶，幫扶一名社區(qū)或農(nóng)村困難戶），建立了站所黨員干部“一聯(lián)系一幫扶”工作機(jī)制（聯(lián)系本站所管轄的一個村組，幫扶一名本站的后進(jìn)職工），建立一般黨員結(jié)對子幫扶工作機(jī)制，全局68名在職黨員與離退休干部職工、社區(qū)貧困戶、困難職工、農(nóng)村貧困戶結(jié)成對子，通過充分發(fā)揮黨員干部和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的表率引導(dǎo)作用，形成了一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作局面。通過生活上幫困、生產(chǎn)上幫技、致富上幫策、資金上幫措，切實(shí)使聯(lián)系戶從根本上脫貧致富。黨組織還制定了“慰問制度”、“扶貧幫困制度”、民意懇談制度”，開展了一線站所黨員“五百”（串百家門、知百家情，管百家事，解百家難，暖百家心）活動，這些制度的建立和活動的開展為黨員深入群眾、服務(wù)群眾、植根群眾架起橋梁。

——從實(shí)行黨務(wù)公開入手，完善民主管理的長效機(jī)制。為實(shí)現(xiàn)黨務(wù)工作的創(chuàng)新，在各黨支部中全面推行了以“發(fā)展目標(biāo)公開、支部換屆公開、發(fā)展黨員公開、民主生活會

公開、議事決策公開、崗位責(zé)任制公開、培養(yǎng)后備干部公開、民主評議黨員公開、處置不合格黨員公開、繳納黨費(fèi)公開”為內(nèi)容的“黨務(wù)十公開”；制定了以“黨委議事制度、重大事項(xiàng)征求黨代表意見制度、黨內(nèi)民主參與制度、黨員首知制度、黨內(nèi)情況反映制定、黨內(nèi)質(zhì)詢制定、黨內(nèi)談心制定、黨內(nèi)組織生活制定、黨內(nèi)民主選舉制度、黨內(nèi)表彰獎懲制度”為內(nèi)容的“黨內(nèi)十制

度”?！包h務(wù)十公開”和“黨內(nèi)十制度”的推行，增強(qiáng)了黨組織工作的透明度，切實(shí)保障了黨員對黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，也提高了各黨組織民主決策和科學(xué)決策的水平。

——從激發(fā)活力入手，建立激勵保障機(jī)制。要堅(jiān)持以人為本，努力促進(jìn)黨員的全面發(fā)展。一方面，要尊重黨員政治上和價值上的追求，認(rèn)真制定和落實(shí)符合本單位實(shí)際的黨員權(quán)利保障條例，切實(shí)保障黨員權(quán)利。另一方面，要積極為黨員創(chuàng)造良好的工作、生活環(huán)境，切實(shí)為困難黨員解決實(shí)際問題，增強(qiáng)黨員對組織的認(rèn)同感；黨組織和黨支部成員要定期與黨員開展談心，力求通過加強(qiáng)黨組織與黨員的聯(lián)系，使黨員增強(qiáng)歸屬感；要公示黨員整改措施和保持先進(jìn)性承諾，增強(qiáng)黨員的使命感；對黨組織的重大事項(xiàng)和活動，要征求廣大黨員意見，讓黨員自主決定，增強(qiáng)黨員的責(zé)任感。要充分發(fā)揮工、青、婦組織作用，進(jìn)一步豐富干部職工的文化生活，密切黨群關(guān)系。

——以抓政務(wù)公開，民主決策為入手，建立起長效的廉政監(jiān)督機(jī)制。廉政勤政是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要體現(xiàn)，也是機(jī)關(guān)黨建的重要內(nèi)容，必須常抓不懈。一是落實(shí)各項(xiàng)制度，將關(guān)口前移。要建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、完善政務(wù)公開制度、建立健全黨委議事制度和民主科學(xué)的決策機(jī)制。二是完善黨外監(jiān)督。定期向群眾征求意見；三是樹立典型進(jìn)行教育，深入學(xué)習(xí)先進(jìn)人物，剖析反面典型，正反結(jié)合，使教育更有成效。

三、抓好“三個建設(shè)”，夯實(shí)長效機(jī)制的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

1、抓住制度建設(shè)。針對黨員隊(duì)伍和黨建工作中存在的問題，水利局黨委堅(jiān)持邊教育邊總結(jié)、邊探索邊鞏固，及時將各站黨組織在開展先進(jìn)性教育活動中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)提煉上升為制度，制定了強(qiáng)化黨員意識、增強(qiáng)黨員能力、落實(shí)黨員責(zé)任、發(fā)揮黨員作用、保障黨員權(quán)利、純潔黨員隊(duì)伍的一系列制度，努力使先進(jìn)性教育活動的過程成為不斷積累黨建工作經(jīng)驗(yàn)、提升黨建工作水平的過程。

2、抓好群眾利益。要想推動社會全面進(jìn)步，促進(jìn)人的全面發(fā)展，使黨員經(jīng)常受教育，讓群眾長期得利益，就必須把先進(jìn)性教育活動中黨員為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事的有效做法堅(jiān)持下去，健全和完善黨員聯(lián)系群眾的一系列制度，為黨員深入群眾、服務(wù)群眾、植根群眾架起橋梁。各級黨委要從擴(kuò)大聯(lián)系范圍、改進(jìn)聯(lián)系方式、豐富聯(lián)系內(nèi)容、增強(qiáng)聯(lián)系實(shí)效等方面入手，建立黨員為群眾辦實(shí)事、謀實(shí)利的有效機(jī)制。如領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究制度、領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾制度、黨員干部幫扶困難群眾制度等。

3、抓牢載體創(chuàng)新。有只創(chuàng)新載體，才能提高對黨員干部的吸引力，提升黨組織的影響力先進(jìn)性，不斷為黨的先進(jìn)性建設(shè)增添新活力。因此，要充分利用新技術(shù)、新手段，設(shè)計和運(yùn)用科學(xué)化、多樣化、實(shí)效強(qiáng)的新載體，切實(shí)增強(qiáng)永葆先進(jìn)性長效機(jī)制運(yùn)行的生機(jī)活力。不斷總結(jié)先進(jìn)性教育活動的成功做法和新鮮經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步豐富和深化了四黨建工作的傳統(tǒng)載體。如在加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的思想建設(shè)方面，注重豐富黨員教育內(nèi)容，創(chuàng)新黨員教育方法，深入開展創(chuàng)建“型”機(jī)關(guān)，同時，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心和工作大局，通過創(chuàng)建黨員“先鋒崗”、“示范崗”、“責(zé)任區(qū)”等，進(jìn)一步引導(dǎo)黨員立足本職，愛崗敬業(yè)，干一行、鉆一行、精一行，創(chuàng)造一流的工作業(yè)績；通過黨員與困難群眾結(jié)對幫扶、建立黨員應(yīng)急小分隊(duì)等，進(jìn)一步發(fā)揮黨員在解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和急難險重任務(wù)中的先鋒模范作用。

第三篇：創(chuàng)新黨員教育管理 建立黨員教育管理工作長效機(jī)制[定稿]

創(chuàng)新黨員教育管理 建立黨員教育管理工作長效機(jī)制

加強(qiáng)黨員的教育管理，根本目的在于提高黨員素質(zhì)，黨的先進(jìn)性要通過黨員的素質(zhì)、黨員的先鋒模范作用來體現(xiàn)，黨員隊(duì)伍素質(zhì)狀況如何直接關(guān)系到建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)的進(jìn)程。針對黨內(nèi)存在的突出問題，創(chuàng)新黨員教育管理的方式和手段，建立黨員教育管理工作的長效機(jī)制，對于保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性具有特別重要的意義。

一、黨員隊(duì)伍建設(shè)取得的成效

近年來，××市把黨員教育作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程來抓，按照不斷提升黨員素質(zhì)，不斷增強(qiáng)黨員先進(jìn)性的要求，在廣大黨員中深入開展了以黨性修養(yǎng)好、遵章守紀(jì)好、維護(hù)穩(wěn)定好、履行義務(wù)好、業(yè)務(wù)工作好為主要內(nèi)容的“五個好”黨員爭創(chuàng)活動；以政策、宗旨、科技、法制為主要內(nèi)容的宣傳教育活動；以學(xué)習(xí)“三個代表”、踐行“三個代表”為主題的學(xué)教活動；以學(xué)習(xí)十六大、十六屆三中、四中全會精神，學(xué)習(xí)新黨章為主要內(nèi)容的“雙學(xué)”活動及今年開展的以實(shí)踐“三個代表”重要思想為內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動等。在一系列的教育活動中，始終堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)率先垂范創(chuàng)新途徑，堅(jiān)持分類指導(dǎo)創(chuàng)新形式，堅(jiān)持能力提升創(chuàng)新機(jī)制，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際創(chuàng)新載體，增強(qiáng)了黨員教育的效果，全市黨員隊(duì)伍建設(shè)呈獻(xiàn)出了新的面貌。突出表現(xiàn)在：一是黨員隊(duì)伍逐步壯大，×××年至×××年上半年，全市共發(fā)展黨員×××名，平均每年發(fā)展××名，截止目前，全市黨員總數(shù)達(dá)××人；二是新黨員素質(zhì)明顯提高，2005年新發(fā)展的黨員中，××歲以下××名，占發(fā)展人數(shù)的××%，高中以上文化×××名，占××%，其中大專以上××名，占××%。三是基層黨組織、黨員隊(duì)伍建設(shè)整體水平進(jìn)一步增強(qiáng)，×××年，全市共有×個鄉(xiāng)黨委被命名為“五個好”鄉(xiāng)黨委，××個村黨支部、××個學(xué)校黨支部、×個社區(qū)黨支部達(dá)到“五個好”標(biāo)準(zhǔn)、××個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）站（所）達(dá)到“四個好”標(biāo)準(zhǔn)；全市有××名黨員被評為地、市級優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者。從總體上看，我們的黨員隊(duì)伍是好的，是有戰(zhàn)斗力的。但也要看到，黨員隊(duì)伍中還存在著不少與保持先進(jìn)性的要求不相適應(yīng)、不相符合的問題。

二、當(dāng)前黨員教育工作存在問題及原因

從目前基層組織的情況看，黨員教育管理工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，具體表現(xiàn)在以下幾方面：

1、部分基層黨組織對黨建工作重視不夠，黨員的教育管理不嚴(yán)。一是存在重經(jīng)濟(jì)、輕教育的觀念。隨著改革開放的不斷深入，部分基層黨組織負(fù)責(zé)人認(rèn)為，一切工作要以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，只要經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，黨建工作就會自然而然地跟上去了，忽視了黨員課堂教育的主陣地作用，黨員教育工作處于“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的境地，對黨員疏于教育、疏于管理、疏于監(jiān)督。二是存在有畏難情緒。認(rèn)為黨員教育管理工作面寬、工作量大，特別是隨著近幾年吐魯番市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，流動黨員越來越多，情況更加復(fù)雜，工作難度越來越大，感到黨員管理“不好管、管不好”；三是態(tài)度消極。部分基層黨組織面對新時期黨員教育管理的新情況和新問題，不作深入調(diào)查研究，不能創(chuàng)造性的開展工作，往往是敷衍應(yīng)付，致使黨員教育管理流于形式。四是民主集中制執(zhí)行的不夠好。一些單位內(nèi)部的重大事情，一般都是主要領(lǐng)導(dǎo)說話算數(shù)，普通黨員參與研究決策的機(jī)會較少。這些問題的存在，在一定程度上挫傷了部分黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

2、黨員的理論學(xué)習(xí)流于形式，效果不明顯。雖然有的基層黨組織平時經(jīng)常組織黨員學(xué)習(xí)，但抓得不緊，流于形式，沒有收到較好的效果，致使有的黨員思想政治覺悟不高，對黨的方針政策不夠了解，對法律法規(guī)知識掌握不多，遇到困難垂頭喪氣，參與改革積極性不高。有的非公企業(yè) “經(jīng) 1 濟(jì)效益”觀念比較重，企業(yè)老板對黨建工作不夠重視，黨組織的領(lǐng)導(dǎo)要求組織黨員過組織生活或傳達(dá)上級黨委有關(guān)精神，老板不給時間，學(xué)習(xí)沒有保證，更談不上系統(tǒng)地學(xué)習(xí)理論。有的基層黨組織活動場所達(dá)不到要求，缺少足夠的黨建經(jīng)費(fèi)，導(dǎo)致無法開展活動和訂閱各種黨報黨刊，黨教工作出現(xiàn)有掛“空檔”的現(xiàn)象。

3、黨員教育工作者觀念較滯后，整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。一是有的黨組織不善于做黨員教育工作，習(xí)慣于空洞說教，照本宣科，不能很好的做好黨員的思想教育工作；有的不注意研究黨員的思想實(shí)際，不能結(jié)合黨員的思想實(shí)際有針對性地進(jìn)行教育，習(xí)慣于搞“一刀切，一鍋煮”；有些基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)模范作用差，做起思想教育工作來在黨員中缺乏感召力和說服力；有的沒有把對黨員進(jìn)行思想教育同解決黨員的實(shí)際困難結(jié)合起來，對黨員工作、生活中出現(xiàn)的各種問題沒有采取有效措施及時解決。以上問題在一定程度上影響了黨員教育的效果，從而造成 “制度難執(zhí)行、活動難開展、經(jīng)費(fèi)難保證”的狀況。

4、流動黨員管理難到位。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我市部分在外流動的黨員沒有及時辦理《流動黨員活動證》，暫時與黨組織失去了聯(lián)系，黨組織對這部分黨員參加組織生活和學(xué)習(xí)情況、思想狀況、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)無法及時、準(zhǔn)確掌握。

5、教育管理的形式呆板、內(nèi)容空洞。部分農(nóng)村支部對黨員教育培訓(xùn)沒有科學(xué)的培訓(xùn)計劃，培訓(xùn)方式以灌輸式教育為主，不能從解決黨員思想中存在的實(shí)際問題入手，多是讀讀文件、念念報紙、看看電教、學(xué)點(diǎn)政策，學(xué)習(xí)教育不系統(tǒng)、不深入，針對性不強(qiáng)，黨員學(xué)習(xí)興趣不濃厚。

三、對策和建議

1、抓源頭，全面加強(qiáng)入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)。一是落實(shí)責(zé)任制。要求基層黨支部進(jìn)一步加強(qiáng)對入黨積極分子的培養(yǎng)，建立入黨積極分子培養(yǎng)情況實(shí)錄制，詳細(xì)記錄培養(yǎng)聯(lián)系情況，作為對支部年底考核考評的重要依 2 據(jù)。二是適當(dāng)組織入黨積極分子參加黨內(nèi)活動。各基層黨支部在每月黨員“電教日”、舉辦黨內(nèi)座談會等活動時，堅(jiān)持吸收入黨積極分子參加，讓他們感受黨的先進(jìn)性和光榮感，增強(qiáng)向黨組織靠攏的積極性、自覺性。三是定期開展個別談話活動。通過登門談心、寄送入黨學(xué)習(xí)資料等方式，有針對性地幫助一些積極分子提高認(rèn)識，使他們端正入黨動機(jī)，積極主動地接受黨組織的培養(yǎng)。

2、抓規(guī)范，嚴(yán)格履行發(fā)展黨員的各種程序。在實(shí)際工作中，除了履行必要的程序外，著重在四個方面加以規(guī)范。一是對確定發(fā)展對象的程序加以規(guī)范。主要是把好“四關(guān)”，即看該對象在入黨積極分子信息庫中是否有記錄；看該對象是否經(jīng)過一年以上的培養(yǎng)；看該對象是否參加黨校的集中培訓(xùn)；看該對象是否列入支部發(fā)展計劃。以上條件，缺一不可，堅(jiān)決遏制“突擊發(fā)展黨員”等不正?，F(xiàn)象的發(fā)生。二是對考察內(nèi)容加以規(guī)范。在加強(qiáng)對發(fā)展對象的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、工作實(shí)績，特別注重發(fā)展對象入黨動機(jī)的考察，堅(jiān)決不讓動機(jī)不純者混進(jìn)黨組織來。三是對發(fā)展材料加以規(guī)范。根據(jù)發(fā)展黨員工作流程圖，進(jìn)行專題培訓(xùn)，對入黨積極分子的半年考察材料、支部考察材料、政治審查材料、支部會議記錄、支部決議、上級黨組織談話等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容明確統(tǒng)一格式，規(guī)定凡材料不合要求的，不予討論審批。

3、疏出口，凈化黨員隊(duì)伍。堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的方針，疏通黨員隊(duì)伍出口。對那些不執(zhí)行黨的政策，違背黨的宗旨，促其限期改正。同時，對確實(shí)不符合黨員標(biāo)準(zhǔn)、不參加黨的組織生活、不做黨組織分配的工作、拒不按期按標(biāo)準(zhǔn)交納黨費(fèi)的黨員，通過黨員評議及組織生活會，該處分的處分，該清除出黨的堅(jiān)決清除出黨。

4、抓陣地建設(shè)。一是進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳文化陣地建設(shè)。通過廣播電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳優(yōu)秀黨員的模范事跡，用先進(jìn)的理論占據(jù)文化宣傳陣地。二是狠抓市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級黨組織活動陣地的建設(shè)。要 3 把黨員活動室的建設(shè)作為衡量單位一把手工作實(shí)績的一項(xiàng)重要內(nèi)容，常抓不懈。對各活動室進(jìn)行規(guī)范布臵，達(dá)到“六有”：即有黨建制度、黨支部園地、黨建檔案柜及黨建資料、書柜和圖書、電教設(shè)備以及“三級聯(lián)創(chuàng)”活動規(guī)劃、創(chuàng)建目標(biāo)、考核標(biāo)準(zhǔn)等，使它成為黨員活動、學(xué)習(xí)、宣傳黨的路線方針政策和科技培訓(xùn)的重要場所。三是大力搞好黨支部的電化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加大遠(yuǎn)程教育工作力度。投入大量的資金，推進(jìn)農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、國企和非公有制黨組織的電教網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立覆蓋全市的遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，各級黨組織的電教設(shè)備配備齊全，硬件設(shè)備完善，使各黨支部都有播放點(diǎn)、都能觀看到電教片，農(nóng)村黨員都能接受遠(yuǎn)程教育。

5、抓制度保障。為了加強(qiáng)對黨員教育管理，進(jìn)一步完善黨員教育管理制度，使黨員的教育管理工作走向制度化、規(guī)范化的軌道。一是要進(jìn)一步建立和完善學(xué)習(xí)制度，做到學(xué)前有布臵，學(xué)中有記錄，學(xué)后有檢查。二是建立黨員輪訓(xùn)制度。依托市、鄉(xiāng)黨校，有計劃、有針對性地對黨員進(jìn)行集中輪訓(xùn)。三是建立慰問困難黨員制度。在重大節(jié)日期間，各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員要深入農(nóng)村、企事業(yè)的困難黨員家中慰問看望，送上黨的溫暖，從精神上給予鼓勵，從生活上給予幫助。四是建立和完善流動黨員管理辦法及定期聯(lián)系制度。根據(jù)《流動黨員管理辦法》，實(shí)行專人負(fù)責(zé)，采取個別談話、家庭走訪、電話、書信、電子郵件等聯(lián)系方式加強(qiáng)對流動黨員的監(jiān)督和管理；建立《外出流動黨員聯(lián)系卡》，定期向他們傳達(dá)上級指示精神，通報支部工作情況，并要求其每半年向所在黨支部書面匯報思想和工作情況，按時繳納黨費(fèi)。五是進(jìn)一步開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動。通過開展“五個好”黨員爭創(chuàng)活動，加強(qiáng)對黨員的正面教育、自我教育和黨內(nèi)外群眾評議，表彰先進(jìn)，鼓勵后進(jìn)；完善監(jiān)督機(jī)制，堅(jiān)決懲治腐敗分子，嚴(yán)肅處臵不合格黨員，確保黨的先進(jìn)性，不斷提高黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。通過抓好制度建設(shè)，使我市黨員教育管理工作進(jìn)一步規(guī)范。

6、加強(qiáng)日常教育管理。黨支部要經(jīng)常主動地了解掌握黨員的思想狀況，及時向黨員宣傳黨的路線、方針、政策及上級黨組織的決議，有針對性地開展思想教育，要經(jīng)常向黨員布臵工作任務(wù)，對黨員發(fā)揮先鋒模范作用提出明確的具體的要求。要教育引導(dǎo)黨員努力學(xué)習(xí)本職工作所需的經(jīng)濟(jì)、科技文化和業(yè)務(wù)知識，掌握做好本職工作的專業(yè)知識和技能。要加強(qiáng)組織紀(jì)律觀念教育，使黨員自覺維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，認(rèn)真執(zhí)行黨的紀(jì)律和決議，按時交納黨費(fèi)，按時參加組織生活和各項(xiàng)活動。

7、努力構(gòu)建保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制。

一是構(gòu)建黨員學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)的長效機(jī)制。把馬克思主義基本理論教育、理想信念宗旨觀教育、道德品質(zhì)教育、執(zhí)政能力教育、組織紀(jì)律和法律法規(guī)教育相結(jié)合，不斷豐富教育培訓(xùn)內(nèi)容，全方位提高黨員素質(zhì)；堅(jiān)持正面教育、互幫互動教育和自我教育相結(jié)合，創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式，有針對性地開展教育培訓(xùn)活動；建立和完善考學(xué)制度、述學(xué)制度和定期督查制度，保證黨員學(xué)習(xí)的經(jīng)常性和正常性；堅(jiān)持把學(xué)習(xí)效果、考學(xué)成績與干部考核、評優(yōu)表彰掛鉤，作為評優(yōu)表彰的重要條件，建立健全黨員學(xué)習(xí)的獎懲激勵機(jī)制，合理運(yùn)用考學(xué)結(jié)果。

二是構(gòu)建黨員聯(lián)系群眾的長效機(jī)制。通過定期調(diào)查研究等方法，了解和掌握聯(lián)系點(diǎn)群眾的思想狀況和普遍關(guān)心的熱難點(diǎn)問題；建立完善定期征求意見建議制度。通過定期談心談話、民主評議、走訪等形式，廣泛征求他們對本地區(qū)、本單位各項(xiàng)工作的意見建議；加大信訪工作力度。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“部門各負(fù)其責(zé)”和“屬地化管理”的原則，建立健全責(zé)任追究制、上訪問題書面聯(lián)絡(luò)通知制度、建立限時辦案制度，切實(shí)解決好群眾關(guān)心的熱難點(diǎn)問題。

三是構(gòu)建黨組織和黨員作用發(fā)揮長效機(jī)制。堅(jiān)持和完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“聯(lián)鄉(xiāng)駐村”、“一幫一”幫扶弱勢群體活動，深入實(shí)施“雙先”（黨員在單位和社區(qū)“八小時”內(nèi)外都能發(fā)揮先鋒模范作用）、“安家雙推”（給流 5 動黨員“安家”，推薦無職黨員到非公有制企業(yè)就業(yè)或在社區(qū)創(chuàng)業(yè)、推薦就業(yè)黨員進(jìn)管理層）和“雙培四帶”（把農(nóng)村黨員干部培養(yǎng)成發(fā)展能手、把發(fā)展能手培養(yǎng)成農(nóng)村黨員干部；帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富，帶頭維護(hù)穩(wěn)定、帶領(lǐng)群眾共同維護(hù)穩(wěn)定）工程，調(diào)動和發(fā)揮黨員先鋒模范作用；通過定期督查和年終考核相結(jié)合的方法，檢驗(yàn)“聯(lián)鄉(xiāng)駐村入戶”、“一幫一”援弱活動、“三大先鋒”工程的實(shí)際成果。

四是構(gòu)建黨員干部監(jiān)督管理的長效機(jī)制。發(fā)展黨員時要保證入黨積極分子的質(zhì)量，保證入黨積極分子的先進(jìn)性，繼續(xù)堅(jiān)持和完善“七不發(fā)展”原則，即沒有經(jīng)過黨的基本知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)的不發(fā)展，沒有經(jīng)過一年以上培養(yǎng)考察的不發(fā)展，沒有經(jīng)過政審或政審不合格的不發(fā)展，手續(xù)不完備的不發(fā)展，政治思想一般、工作成績不突出的不發(fā)展，群眾反映的問題沒有查清和黨內(nèi)外意見不一致有爭議的暫不發(fā)展；在干部選拔工作中，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅(jiān)持重公論、重政績、重公平的原則，樹立正確的選人用人導(dǎo)向；繼續(xù)堅(jiān)持和完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述廉制度，通過每年一次的述廉活動，加強(qiáng)黨員自我警示教育，提醒黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不忘黨的宗旨，做到為人民掌好權(quán)、用好權(quán)；全面落實(shí)《××市干部監(jiān)督聯(lián)席單位情況交流暫行辦法》，充分發(fā)揮市紀(jì)檢委（監(jiān)察局）、市委組織部、政法委（綜治辦）、法院、公安局、信訪局、安全生產(chǎn)管理局等相關(guān)部門作用，加強(qiáng)干部監(jiān)督管理中的信息反饋；通過設(shè)立舉報信箱、電話，方便群眾監(jiān)督干部，舉報黨員干部的違法、違紀(jì)行為，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，對違法違紀(jì)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要及時曝光，加強(qiáng)警示教育，通過輿論監(jiān)督，使黨員干部警鐘長鳴。按照《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)紀(jì)律處分條例》的有關(guān)要求，對不合格黨員、違規(guī)、違紀(jì)黨員，嚴(yán)肅予以查處，對確不符合黨員條件的黨員及時清理出黨員隊(duì)伍，保持黨的純潔性和先進(jìn)性。

五是構(gòu)建保持先進(jìn)性的制度保障的長效機(jī)制。一方面，認(rèn)真總結(jié)和完善“聯(lián)鄉(xiāng)駐村”制度、援助弱勢群體制度、群眾監(jiān)督評議制度、領(lǐng)導(dǎo)班子 6 和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會制度、組織生活會制度、談心制度、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)調(diào)研制度、信訪責(zé)任制等制度，通過制度創(chuàng)新，工作創(chuàng)新，鞏固提高先進(jìn)性教育活動成果。另一方面，與時俱進(jìn)，在實(shí)踐中不斷完善各項(xiàng)工作制度，賦予其時代的內(nèi)涵。重點(diǎn)是針對黨組織建設(shè)及黨員管理方面存在的突出問題，從制度上尋找原因，明確修改完善的重點(diǎn)，不斷建立形成提高黨員學(xué)習(xí)能力機(jī)制、建立強(qiáng)化黨員發(fā)揮作用機(jī)制、建立黨員接受群眾監(jiān)督評議機(jī)制，為黨員發(fā)揮先進(jìn)性構(gòu)建平臺；根據(jù)時代的發(fā)展，研究制定新的工作制度，保證工作制度健全，努力形成用制度管黨員，用制度管黨務(wù)的工作格局。

六是建立健全黨員考核評價的長效機(jī)制。堅(jiān)持黨組織和黨員大會對黨員的評價制度。每年對每名黨員干部進(jìn)行民主評議，進(jìn)一步完善考核制度，堅(jiān)持統(tǒng)一組織和分類考核相結(jié)合、定性考核與定量考核相結(jié)合、共性工作目標(biāo)考核與特色性突破性工作目標(biāo)考核相結(jié)合、考核結(jié)果與干部使用相結(jié)合等“四個結(jié)合”，發(fā)揮好考核的導(dǎo)向作用，公平公正地評價每名黨員干部；進(jìn)一步深化和拓展“萬名群眾評議黨員干部”活動。以群眾滿意不滿意作為黨員是否具有先進(jìn)性的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全面總結(jié)“萬名群眾評議鄉(xiāng)村黨員干部”活動經(jīng)驗(yàn)，不斷完善群眾評議黨員干部的方式方法，以群眾對黨員干部的評價作為衡量干部實(shí)績的唯一標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)化群眾監(jiān)督的重要手段。

七是以弘揚(yáng)先進(jìn)為目標(biāo)，健全完善激勵長效機(jī)制。建立“黨員示范點(diǎn)”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員示范崗”等責(zé)任制，把“爭創(chuàng)一流業(yè)績”、“爭當(dāng)創(chuàng)業(yè)先鋒”等主題實(shí)踐活動經(jīng)?；?，依托“三大先鋒”工程，為黨員發(fā)揮先鋒作用搭建平臺、創(chuàng)造條件。以黨員先進(jìn)性具體要求為參照標(biāo)準(zhǔn)，定期開展優(yōu)秀黨員評比活動。針對不同時期、不同層次、不同行業(yè)、不同工作中涌現(xiàn)出的踐行“三個代表”、保持先進(jìn)性表現(xiàn)突出的先進(jìn)典型、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，“七?一”、年底總結(jié)期間予以大力表彰，并通過廣播、報紙、電視 7 等媒體進(jìn)行大力宣傳。把每年的民主評議結(jié)果、考核等次與黨員干部提拔使用掛鉤，從而在全社會形成人人學(xué)先進(jìn)、人人爭當(dāng)先進(jìn)、人人踐行“三個代表”的良好氛圍。

第四篇：建立“團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)”長效機(jī)制

建立“團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)”長效機(jī)制

——讀“改造我們的學(xué)習(xí)”心得

公司最近開展了豐富多彩的學(xué)習(xí)交流“向毛澤東主席思想學(xué)習(xí)”培訓(xùn)課程，對“如何建立團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)長效機(jī)制”做了系統(tǒng)的學(xué)習(xí)交流。

一、學(xué)習(xí)了毛主席在延安干部會上所作的報告?；仡櫫宋尹h在幼年時期，對于馬克思列寧主義的認(rèn)識和對于中國革命的認(rèn)識。一百年來，其優(yōu)秀人物奮斗犧牲，前仆后繼，摸索救國救民的真理，是可歌可泣的。但是直到第一次世界大戰(zhàn)和俄國十月革命之后，才找到馬克思列寧主義這個最好的真理，作為解放民族的最好的武器，而中國共產(chǎn)黨則是拿起這個武器的倡導(dǎo)者、宣傳者和組織者。馬克思列寧主義的普遍真理一經(jīng)和中國革命的具體實(shí)踐相結(jié)合，就使中國革命的發(fā)生了很大的變化，轉(zhuǎn)危機(jī)為勝利。

二、學(xué)習(xí)過程中，才發(fā)現(xiàn)自己工作中的不足和需要改進(jìn)的地方。我們的管理工作還是沒有系統(tǒng)的管理。概括說，我們并沒有將各方面工作進(jìn)行系統(tǒng)的周密的收集材料加以研究的工作，找出更好的解決辦法。實(shí)際上，現(xiàn)在我們工作中確有一些不好的作風(fēng)。對于具體情況，我們要作系統(tǒng)的周密的調(diào)查和研究，不能僅僅根據(jù)一知半解，根據(jù)“想當(dāng)然”，就在那里發(fā)號施令，這種主觀主義的作風(fēng)，是要不得。

三、我們學(xué)的是馬克思主義，在工作中我們也要運(yùn)用學(xué)馬克思主義的方法來推動工作。我們不能違背了馬克思、恩格斯、列寧、斯大林所諄諄告誡人們的一條基本原則：理論和實(shí)際統(tǒng)一。若是違背了這條原則，就等于自己造出了一條相反的原則：理論和實(shí)際分離。其結(jié)果，謬種流傳，誤人不淺，對工作更是大大不利。

四、在工作中，不能單憑主觀熱情去工作，要實(shí)事求是。馬克思、恩格斯、列寧、斯大林教導(dǎo)我們說：應(yīng)當(dāng)從客觀存在著的實(shí)際事物出發(fā)，從其中引出規(guī)律，作為我們行動的向?qū)?。為此目的，就要像馬克思所說的詳細(xì)地占有材料，加以科學(xué)的分析和綜合的研究。要做實(shí)際工作，注意客觀情況的研究，不能單憑熱情，把感想當(dāng)政策。實(shí)事求是之意，就是要求我們隊(duì)伍中若干同志的作風(fēng)。要有科學(xué)的態(tài)度，即按照馬克思列寧主義的理論和實(shí)踐統(tǒng)一的態(tài)度去開展工作。

這種態(tài)度就是理論和實(shí)際統(tǒng)一的馬克思列寧主義的作風(fēng)。這是一個管理工作人員起碼應(yīng)該具備的態(tài)度。

加強(qiáng)認(rèn)識自己生活、工作中的不足，是當(dāng)前最緊迫的。堅(jiān)決摒棄工作中的粗枝大葉，散漫作風(fēng)，積極開展定期學(xué)習(xí)機(jī)制，建立團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)長效機(jī)制，穩(wěn)步推動自己身邊的小團(tuán)隊(duì)的學(xué)習(xí)氛圍和學(xué)習(xí)深入的力度是當(dāng)前我要做的。

第五篇：探索建立非在職黨員教育管理工作長效機(jī)制

完善非在職黨員管理機(jī)制 努力保持黨員先進(jìn)性

——綜合公司

綜合公司現(xiàn)有離退休、內(nèi)退、家屬、協(xié)解等非在職人員2273名，其中黨員547人，占非在職人員總數(shù)的24.6％，非在職黨員83人，近年來，我們按照上級黨委的要求，緊緊圍繞非在職黨員的特點(diǎn)，堅(jiān)持以“兩深入、兩心系”活動為主線，以創(chuàng)建優(yōu)秀基層黨組織和爭當(dāng)模范黨員為目標(biāo)，積極探索非在職黨員教育管理方式，不斷調(diào)動和激發(fā)其政治熱情，充分發(fā)揮老同志的政治優(yōu)勢，努力實(shí)現(xiàn)非在職黨員“長期受教育，永葆先進(jìn)性”。

一、健全組織體系，夯實(shí)非在職黨員管理工作基礎(chǔ)

非在職黨員工作不是中心，但影響中心，不是大局，但是牽動大局。東安地區(qū)是非在職黨員相對集中的地方，人員分布廣，居住分散，而且離開崗位時間長，年齡大，管理和服務(wù)難度較大。工作中，我們首先健全了非在職黨員的教育管理組織體系。一是設(shè)置了非在職黨員黨支部。按照“區(qū)域規(guī)劃，細(xì)化管理”和“就近、方便、管好”的原則，根據(jù)黨員數(shù)量及分布情況，設(shè)置了３個非在職黨員黨支部、8個黨員小組，負(fù)責(zé)83名非在職黨員的教育管理工作，做到了“區(qū)有黨支部，棟有黨小組”。二是選好黨支部班子。選配了３名思想覺悟高、黨性觀念強(qiáng)、有奉獻(xiàn)精神的非在職黨員擔(dān)任黨支部書記，同時把一些作風(fēng)正、身體好，樂于奉獻(xiàn)的同志選進(jìn)各黨支部班子，建立起了自上而下、層層覆蓋的非在職黨員教育管理網(wǎng)絡(luò)，推動了非在職黨員管理工作的扎實(shí)開展。三是明確職責(zé)。我們把非在職黨員的管理與老年站的職能結(jié)合到一起，要求黨總支定期分析研究黨員隊(duì)伍的思想狀況，采取黨支部成員責(zé)任區(qū)到支部，在職職工黨員責(zé)任區(qū)到小組，協(xié)助指導(dǎo)各支部搞好支部建設(shè)，搞好教育管理工作。將非在職黨員的管理工作，作為衡量每個黨支部及其主要負(fù)責(zé)人工作業(yè)績的重要內(nèi)容，納入公司基層黨建，雙文明評比，老年管理工作考核整體測評體系之中。在測評中，還采取聽匯報、看資料、召開座談會、問卷調(diào)查等形式，廣泛征求非在職黨員的意見和建議，切實(shí)做到了總支抓支部，支部抓小組，小組管黨員，黨員到戶，層層抓好落實(shí)。

二、創(chuàng)新教育方式，不斷豐富黨員管理工作內(nèi)容

針對非在職黨員高齡、多病、行動不便和居住分散的特點(diǎn)，我們創(chuàng)新教育方式，在學(xué)習(xí)教育中，充分尊重他們的生理、心理規(guī)律，堅(jiān)持“內(nèi)容服從需要，形式服從效果，時間服從體質(zhì)”的原則，集中學(xué)習(xí)不易過多，時間不宜過長，活動形式不宜緊張激烈，力求靈活多樣，力戒單調(diào)乏味，做到了喜聞樂見、寓教于樂，起到了很好的效果。同時，我們還堅(jiān)持“三會一課”制度，精選學(xué)習(xí)內(nèi)容，以學(xué)習(xí)、討論、聽報告會為主，重點(diǎn)進(jìn)行了鄧小平理論、黨的“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大精神的學(xué)習(xí)和教育。堅(jiān)持不定期召開形勢任務(wù)報告會，宣傳油田及公司的改革和經(jīng)營發(fā)展形勢，引導(dǎo)非在職黨員自覺理解和支持改革。同時，結(jié)合他們關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，將形勢任務(wù)教育與做好耐心細(xì)致、一人一事的思想政治工作緊密結(jié)合，采取召開座談會、與黨員談心等方式，及時澄清非在職黨員思想上的一些模糊認(rèn)識，理順了情緒，化解了矛盾。我們專門編寫了學(xué)習(xí)教材，對在外地的，通過親屬、朋友捎送和郵寄，想方設(shè)法送到每一名非在職黨員手中，對年老體弱、行動不便的，派專人上門宣傳解釋。通過集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)、寫學(xué)習(xí)心得、參加專題組織生活會等方式，使非在職黨員對新時期黨的路線方針政策有了更深入的認(rèn)識和理解，理想信念更加堅(jiān)定，黨性觀念進(jìn)一步增強(qiáng)。在這次抗震救災(zāi)捐款過程中，非在職黨員的捐款非常踴躍，在職工群眾中引起了強(qiáng)烈反響。

近幾年，我們推出了“互動+體驗(yàn)”的教育模式，提高心理素質(zhì)，改善思維方式，熔鑄團(tuán)隊(duì)精神。非在職黨員中，有的是經(jīng)歷過革命戰(zhàn)爭考驗(yàn)的老干部，有的是經(jīng)歷過數(shù)次石油會戰(zhàn)的老專家，有的是長期在基層工作過的老石油，他們大多思想素質(zhì)較高，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，對公司有著深厚的感情。我們十分重視發(fā)揮非在職黨員的政治和技術(shù)優(yōu)勢，針對非在職黨員的特點(diǎn)，開展了“三大員”活動，引導(dǎo)他們積極為公司的發(fā)展穩(wěn)定獻(xiàn)計獻(xiàn)力。一是當(dāng)好“參謀員”，發(fā)

揮參政議政作用。在公司召開黨代會、職代會等大型會議及站黨總支召開有關(guān)會議和在職職

工大會時，積極推薦一定數(shù)量的非在職黨員和離退休職工、家屬、協(xié)解人員參加，鼓勵他們

在公司的重大決策、發(fā)展規(guī)劃等方面暢所欲言，認(rèn)真聽取并采納他們合理的意見和建議。二

是當(dāng)好“技術(shù)員”，發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，對年輕專業(yè)的技術(shù)人員和經(jīng)營管理人員進(jìn)行傳、幫、帶，幫助解決工作中遇到的難題。三是當(dāng)好“宣傳員”，發(fā)揮思想政治優(yōu)勢。充分利用他們在群眾

中的威信和聯(lián)系非在職人員的優(yōu)勢，做好宣傳、疏導(dǎo)工作，帶動、影響身邊的人；組織邀請

威望高，熱心下一代事業(yè)的老黨員到基層單位開展“兩講”，為青年職工講述艱苦創(chuàng)業(yè)的經(jīng)歷，講述無私奉獻(xiàn)、光榮傳統(tǒng)和勝利精神，引導(dǎo)青年職工樹立正確的理想信念，激發(fā)立足崗位、多做奉獻(xiàn)的積極性。

三、傾注真情關(guān)懷，努力為非在職黨員排憂解難辦實(shí)事

多年來，我們本著“人員管理好、活動開展好、信息動態(tài)掌握好”的原則，堅(jiān)持把問題想在前、工作做在前、道理講在前、溫暖送在前，不斷創(chuàng)新活動載體，努力為非在職群體排憂解

難，較好的滿足了非在職黨員多層次，全方位的需求，形成了管理教育的整體合力。

我們一直組織“了解老同志，尊重老同志，服務(wù)老同志”為主要內(nèi)容的“情系夕陽”親情服

務(wù)活動，為所有非在職黨員及困難家庭建立了親情檔案，及時解決非在職黨員遇到的生活難

題。本著“真困難真幫助，特殊困難特殊幫助”的原則，積極開展工作人員與困難戶、長期

病號和遺屬等特困群體的“一幫

一、多幫一”幫扶活動，進(jìn)行定點(diǎn)承包服務(wù)，發(fā)放“幫扶連

心卡”，公開聯(lián)系電話、服務(wù)職責(zé)和服務(wù)內(nèi)容，做到隨叫隨到。為推動親情服務(wù)的制度化、規(guī)

范化，制定了首問負(fù)責(zé)制及《親情服務(wù)活動章程》，基本實(shí)現(xiàn)了全過程管理，全方位服務(wù)。針

對孤寡、空巢戶所占比例重，部分老同志體弱多病，行動不便等諸多難題，我們開展為年老

體弱或子女不在身邊的離退休職工提供送飲用水、接送住院病人、維修電器、拆洗被褥、打

掃衛(wèi)生等各種服務(wù)，解除老年職工的后顧之憂。為了確保老同志們冬季安全生活，親情服務(wù)

隊(duì)全員行動，挨家挨戶上門檢查燃?xì)庠O(shè)施，對查出隱患及時進(jìn)行整改、維修更換。每年“七

一”、春節(jié)、元旦等重大節(jié)日前后，我們都積極走訪慰問特困黨員、離退休黨員、特困家屬、特困協(xié)解黨員、困難家庭，堅(jiān)持把節(jié)日慰問品送到每個困難家庭之中。

我們結(jié)合“雙促”主題，開展了干部“串百家門，知百家情，解百家難，暖百家心”活動，在主題活動中，黨支部深入非在職黨員家庭中，了解情況，宣傳政策，解決難題；同時，還

成立了由老黨員、老干部參加的老年宣講隊(duì)，參加公司組織的“講工人偉大，勞動光榮”“講

光榮傳統(tǒng)，勝利精神”的“兩講”活動，到各基層單位宣講，形成了濃厚的主題活動氛圍，受到了廣大職工家屬的一致好評，取得了良好的效果。各種文體系列活動的組織也是非在職

黨員管理工作的一個亮點(diǎn)，我們在積極參加總公司老年組織的各項(xiàng)文體活動外，還相繼組織

了慶“三八”、慶“五一”等一系列文體活動，“迎奧運(yùn)”趣味運(yùn)動會、太極拳劍扇、太極柔

力球、臺球、乒乓球等比賽，推廣喜聞樂見的項(xiàng)目20余個，600余人次踴躍參與，我們讓群

體人員在參與文體活動中陶冶了情操、凝聚了人心，穩(wěn)定了隊(duì)伍。

黨的關(guān)懷搭建起了凝聚黨員的平臺，極大的增強(qiáng)了非在職黨員的歸屬感和幸福感，激發(fā)了非

在職黨員老有所樂、老有所為的內(nèi)動力。他們經(jīng)常積極參加一些社會公益性活動、社區(qū)義務(wù)

奉獻(xiàn)活動，義務(wù)參加保廠隊(duì)、保衛(wèi)秋收小分隊(duì)，有的老黨員自覺參與社區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督，到學(xué)校

和幼兒園門口制止亂擺攤和亂停車現(xiàn)象，努力為打造和諧家園盡職出力，受到了廣大居民的好評。非在職黨員的管理工作是一個嶄新的課題，幾年來，我們充分克服了非在職黨員多、管理難

度大的實(shí)際困難，保持了隊(duì)伍的穩(wěn)定和諧。我們將繼續(xù)積極探索，克服新矛盾，協(xié)調(diào)新關(guān)系，把握新方向，解決新問題，加強(qiáng)先進(jìn)性教育，充分發(fā)揮非在職黨員先鋒模范作用，為黃河鉆

井穩(wěn)定發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。