第一篇：財(cái)政局加強(qiáng)干部學(xué)習(xí)教育的實(shí)施意見

臨澤縣財(cái)政局

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)干部學(xué)習(xí)教育的安排意見

為了貫徹《干部教育培訓(xùn)工作條例》，認(rèn)真搞好2008年全局財(cái)政干部教育培訓(xùn)工作，提高財(cái)政干部業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政水平，更好地為財(cái)政改革與發(fā)展服務(wù)，結(jié)合我局財(cái)政干部教育工作實(shí)際，特制定如下實(shí)施意見。

一、學(xué)習(xí)教育的指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以干部需要為導(dǎo)向，以提高執(zhí)政能力為核心，不斷強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)，更新學(xué)習(xí)觀念，創(chuàng)新學(xué)習(xí)機(jī)制，加大教育力度，提升學(xué)習(xí)質(zhì)量，徹底改變目前“學(xué)與不學(xué)一個(gè)樣，干與不干一個(gè)樣”的現(xiàn)狀，逐步形成“變要我學(xué)為我要學(xué)，要我干為我要干”的良好競(jìng)爭(zhēng)工作機(jī)制，大力培養(yǎng)全局財(cái)政干部科學(xué)理財(cái)、依法理財(cái)、民主理財(cái)?shù)哪芰Γε囵B(yǎng)一支適應(yīng)公共財(cái)政體制要求的高素質(zhì)財(cái)政干部隊(duì)伍，為財(cái)政改革和發(fā)展服務(wù)。

二、學(xué)習(xí)教育的主要任務(wù)

（一）大力加強(qiáng)干部思想政治教育。認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，緊密結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際，認(rèn)真開展黨章教育、形勢(shì)政策教育、全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧

1社會(huì)理論教育、黨風(fēng)廉政建設(shè)教育、警示教育，增強(qiáng)財(cái)政干部的理論素養(yǎng)，提高執(zhí)行黨的方針政策的能力和依法行政能力。

（二）重視加強(qiáng)干部財(cái)政業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)教育。針對(duì)財(cái)政政策、稅制改革、財(cái)政支出管理體制改革、財(cái)政制度改革的需要，提高干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，保證財(cái)政改革新舉措的順利推行。

(三)開展財(cái)政法制學(xué)習(xí)教育。把法制教育納入財(cái)政干部培訓(xùn)的主要內(nèi)容，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《稅收征管法》、《預(yù)算法》、《會(huì)計(jì)法》、《政府采購法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《甘肅省財(cái)政監(jiān)督條例》、《公務(wù)員法》、《行政許可法》等財(cái)政法律法規(guī)，培養(yǎng)全局干部職工的財(cái)政法制意識(shí)，建立一支懂財(cái)政、通法律、政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、素質(zhì)高的財(cái)政執(zhí)法隊(duì)伍，為依法行政、依法理財(cái)提供保障。

通過以上學(xué)習(xí)教育，使全局干部職工逐步樹立現(xiàn)代學(xué)習(xí)理念，促使學(xué)習(xí)成為財(cái)政干部提升自身綜合素質(zhì)的自覺行動(dòng)，營(yíng)造“人人學(xué)習(xí)，共同學(xué)習(xí)”的良好氛圍。

三、學(xué)習(xí)教育的具體要求

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。干部學(xué)習(xí)教育工作在局班子統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由局辦公室具體負(fù)責(zé)實(shí)施，嚴(yán)格按照干部學(xué)習(xí)教育計(jì)劃的要求，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，積極做好干部學(xué)習(xí)教育工作，促使全局干部隊(duì)伍素質(zhì)有明顯提高。

（二）嚴(yán)格落實(shí)學(xué)習(xí)教育計(jì)劃。各領(lǐng)導(dǎo)、各股室干部要認(rèn)真按照學(xué)習(xí)教育計(jì)劃的要求，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定，精心組織實(shí)

施。充分利用每周“一、三、五”集體學(xué)習(xí)時(shí)間，在抓好平時(shí)政治學(xué)習(xí)的同時(shí)，將每周星期三集體學(xué)習(xí)時(shí)間定為全局干部“人人業(yè)務(wù)講學(xué)交流”時(shí)間，授課人要嚴(yán)格按照全局學(xué)習(xí)教育計(jì)劃規(guī)定的授課內(nèi)容，加強(qiáng)調(diào)查研究，掌握第一手資料，及早抓好所講內(nèi)容的準(zhǔn)備工作，提高學(xué)習(xí)教育的質(zhì)量，確保全局干部學(xué)習(xí)教育計(jì)劃如期執(zhí)行并取得良好效果。全局干部職工要積極參加學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，并認(rèn)真做好政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)筆記，要求每一位干部職工要專心聽講，為了避免“左耳朵進(jìn)，右耳朵出”，使學(xué)習(xí)教育流于形式的現(xiàn)象，有時(shí)可以采取現(xiàn)場(chǎng)提問的方式來檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果。

（三）完善學(xué)習(xí)教育獎(jiǎng)懲機(jī)制。將干部學(xué)習(xí)教育與干部晉升、獎(jiǎng)懲、年度考核掛鉤，將學(xué)習(xí)教育效果作為考核干部的重要依據(jù)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育激勵(lì)和約束機(jī)制，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，在抓好平時(shí)政治理論學(xué)習(xí)當(dāng)中，除按學(xué)習(xí)教育計(jì)劃安排完成授課內(nèi)容外，根據(jù)實(shí)際情況，可隨時(shí)安排部分領(lǐng)導(dǎo)和干部進(jìn)行學(xué)習(xí)交流，結(jié)合工作實(shí)際，談思想、談?wù)J識(shí)、談體會(huì)，以達(dá)到互相學(xué)習(xí)，互相交流，以講促學(xué)，學(xué)以致用的目的，逐步形成“避免一言談，人人都來講”的良好學(xué)習(xí)氛圍，以提高全局干部參加學(xué)習(xí)教育的重視程度和積極性，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。

附件：2008年干部學(xué)習(xí)教育授課計(jì)劃表

2008年干部學(xué)習(xí)教育授課計(jì)劃表

第二篇：財(cái)政局干部學(xué)習(xí)心得體會(huì)

財(cái)政局干部學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀心得體會(huì)

胡錦濤總書記在黨的十七大報(bào)告中指出：“科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧?！边@一重要論述，深刻闡明了科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)指導(dǎo)我們做好新時(shí)期財(cái)政工作，構(gòu)建“綠色gdp”下的陽光財(cái)政，具有重要而深遠(yuǎn)的意義。

按照第一要義是發(fā)展的要求，首先要解決的是發(fā)展思路、發(fā)展方式、發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展后勁的問題。蕪湖市新一輪區(qū)劃調(diào)整后的鳩江區(qū)，一方面，原有經(jīng)濟(jì)總量和成熟載體減少，二次創(chuàng)業(yè)迫在眉睫；另一方面，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重點(diǎn)核心區(qū)域位置進(jìn)一步凸顯。這從客觀上對(duì)財(cái)政工作提出了新的更高的要求，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，我們必須牢牢把握發(fā)展這個(gè)第一要義，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，有針對(duì)性地提出解決問題的思路和對(duì)策，立足財(cái)政事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，努力破解財(cái)政發(fā)展中的難題，用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的矛盾和問題。去年，我區(qū)率先制定了《關(guān)于鼓勵(lì)企業(yè)提高土地利用率增強(qiáng)單位土地產(chǎn)出綜合效益的意見》，并對(duì)2007工業(yè)企業(yè)單位土地產(chǎn)出綜合效益十強(qiáng)企業(yè)進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)，在加速載體建設(shè)的同時(shí)，把土地產(chǎn)出綜合效益和節(jié)能減排擺在首要的位置，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)總量的提高和綜合效益的全面提升。面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，為解決發(fā)展中的中小企業(yè)企業(yè)融資問題，我區(qū)又及時(shí)出臺(tái)了《鳩江區(qū)推進(jìn)中小企業(yè)融資工作暫行辦法》，對(duì)緩解中小企業(yè)融資難、融資成本高的問題起到積極有效的作用。經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，財(cái)政蛋糕做大了，這樣的矛盾，那樣的問題，解決的路子也就寬了。

把以人為本，作為科學(xué)發(fā)展觀的核心，集中體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨和執(zhí)政理念。堅(jiān)持以人為本，就是始終把實(shí)現(xiàn)、維護(hù)、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為政府一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。財(cái)政作為政府宏觀調(diào)控部門，就是要聚眾人之財(cái)辦眾人之事，把“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”落到實(shí)處。今年的政府工作報(bào)告和財(cái)政預(yù)算報(bào)告都明確提出：“新增財(cái)力主要用于民生工程”，并結(jié)合我區(qū)實(shí)際在承接市十九項(xiàng)民生工程的基礎(chǔ)上，新增了五項(xiàng)區(qū)民生工程。它對(duì)于促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展，滿足社會(huì)公共服務(wù)的需要，加速城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，必將起到至關(guān)重要的作用。

科學(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。這一要求，對(duì)于推動(dòng)財(cái)政事業(yè)的科學(xué)發(fā)展有著重要的指導(dǎo)意義。我理解全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)社會(huì)、自然環(huán)境和人的全面發(fā)展的統(tǒng)一，是財(cái)政發(fā)展速度與結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益的統(tǒng)一。推動(dòng)財(cái)政事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，涉及財(cái)政工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)。這就要求財(cái)政部門在當(dāng)前復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，把握市場(chǎng)脈搏，遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，注重財(cái)源建設(shè)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政與經(jīng)濟(jì)的良性互動(dòng)。善于分析和研究財(cái)稅政策，服務(wù)好企業(yè)和預(yù)算單位，以科學(xué)發(fā)展觀正確把握和妥善處理發(fā)展中的各種利益關(guān)系，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。充分考慮財(cái)政的實(shí)際承受能力，不斷提升財(cái)政各項(xiàng)工作的實(shí)際效果。

按照根本方法是統(tǒng)籌兼顧的要求，必須樹立蕪湖市東向發(fā)展的全局意識(shí)，服務(wù)和服從于政務(wù)新區(qū)的建設(shè)，切實(shí)做好拆遷安置工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。面對(duì)客觀環(huán)境的變化，有效推進(jìn)財(cái)政事業(yè)的新發(fā)展，關(guān)鍵是堅(jiān)持正確的思想路線和科學(xué)方法，用發(fā)展的而不是靜止的、聯(lián)系的而不是孤立的，全面的而不是片面的觀點(diǎn)看問題，抓建設(shè)、促發(fā)展。我認(rèn)為當(dāng)前財(cái)政要注重抓好以下四個(gè)方面。一是要建立經(jīng)濟(jì)發(fā)展與財(cái)稅互動(dòng)的收入增長(zhǎng)機(jī)制。正確處理好收入規(guī)模與收入結(jié)構(gòu)的關(guān)系，收入質(zhì)量與增長(zhǎng)速度的關(guān)系；二是要轉(zhuǎn)變支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。在認(rèn)真研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，充分運(yùn)用財(cái)政政策手段，最大程度地放大財(cái)政政策效應(yīng)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，整合社會(huì)資金形成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合力；三是要進(jìn)一步擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋面，重點(diǎn)解決民生問題。構(gòu)建良好的社會(huì)保障體系，促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定；四是結(jié)合制度建設(shè)年活動(dòng)，深化財(cái)政管理改革，讓財(cái)政公權(quán)陽光下操作，構(gòu)建“綠色gdp”下的陽光財(cái)政。構(gòu)建覆蓋財(cái)政資金運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié)的管理、監(jiān)督體系，做到業(yè)務(wù)監(jiān)督與專業(yè)監(jiān)督的有機(jī)整合，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金預(yù)算、撥付、使用、監(jiān)督、效益評(píng)價(jià)的全過程制度化管理。真正使財(cái)政預(yù)算管理科學(xué)化、精細(xì)化，確保財(cái)政事業(yè)又好又快發(fā)展。

第三篇：城管系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)實(shí)施意見

城管系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)實(shí)施意見

城管系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)實(shí)施意見

2011年全市城市管理系統(tǒng)干部培訓(xùn)工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神和市委十一屆四次全會(huì)精神，緊緊圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學(xué)發(fā)展總體戰(zhàn)略，深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，以思想理論建設(shè)為前提，以作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，以提高業(yè)務(wù)工作能力為著力點(diǎn)，大力加強(qiáng)城管干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高全市城管系統(tǒng)干部職工政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合工作能力，努力造就一支政治素質(zhì)好，服務(wù)意識(shí)強(qiáng)，業(yè)務(wù)工作精的高素質(zhì)城市管理干部隊(duì)伍，為堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧、和諧城管提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障和人才支持。

一、創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制，提高管理能力

（一）認(rèn)真組織黨的十七大和全國(guó)“兩會(huì)”精神的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。把理論學(xué)習(xí)作為首要任務(wù)，通過集中學(xué)習(xí)，專題研討，邀請(qǐng)專家學(xué)習(xí)輔導(dǎo)等多種方式，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部十七大精神、全國(guó)“兩會(huì)”精神和省委九屆四次全會(huì)、市委十一屆四次全會(huì)精神的學(xué)習(xí)培訓(xùn)；抓好局中心組的理論學(xué)習(xí)，以中心組的學(xué)習(xí)帶動(dòng)干部理論學(xué)習(xí)的熱潮、建立理論學(xué)習(xí)的長(zhǎng)效機(jī)制。

（二）開展創(chuàng)新能力培訓(xùn)。緊密結(jié)合“三中心、兩樞紐、四基地”目標(biāo)定位和城市管理干部崗位職責(zé)要求，加強(qiáng)履職能力培訓(xùn)，提高干部按照部署要求推進(jìn)各項(xiàng)工作有效落實(shí)的能力。把在城市管理中的創(chuàng)新實(shí)踐作為培訓(xùn)內(nèi)容，引導(dǎo)干部進(jìn)一步解決思想，勇于創(chuàng)新突破、攻堅(jiān)克難，提高運(yùn)用新知識(shí)、新方法創(chuàng)造性開展工作的能力。

（三）以能力培訓(xùn)為重點(diǎn)，開展好任職培訓(xùn)。按照《干部教育培訓(xùn)工作條例》（試行）》、《“十一五”行政機(jī)關(guān)公務(wù)

員培訓(xùn)綱要》精神，圍繞建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的要求，有計(jì)劃地做好任職培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，使新任職的城市管理人員盡快熟悉城管工作職責(zé)與工作任務(wù)，掌握基本業(yè)務(wù)知識(shí)與技能，更快地適應(yīng)崗位工作，更好地履行工作職責(zé)，提高城市管理行政執(zhí)法效能，努力適應(yīng)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)對(duì)城市管理工作的要求。

（四）圍繞城市管理工作任務(wù)，開展專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)。按照市委、市政府的有關(guān)要求，根據(jù)我市城市管理部門的實(shí)際情況，積極開展環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理、城市道路橋梁維護(hù)管理、路燈廣告管理、城市生活垃圾處置收費(fèi)管理、安全生產(chǎn)知識(shí)、綜合行政執(zhí)法、執(zhí)法督察、崗位技能等的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)交流，達(dá)到培訓(xùn)骨干，提高素質(zhì)，建設(shè)隊(duì)伍，推動(dòng)工作的目的。

（五）抓好更新知識(shí)、提高工作能力的在職培訓(xùn)。開展形式多樣的培訓(xùn)和宣傳教育，強(qiáng)化干部的宗旨意識(shí)、公仆意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動(dòng)上深入群眾，多為群眾辦好事、辦家事，做到為民、務(wù)實(shí)、清廉；繼續(xù)抓好城市管理干部“綜合素質(zhì)提升工程”，加大與西南交通大學(xué)的合作，舉辦3－4期綜合素質(zhì)提升培訓(xùn)班，培訓(xùn)城市管理干部200余人；繼續(xù)開展公務(wù)員公共管理核心課程和九種通用能力的培訓(xùn)，積極參加各級(jí)黨校（行政學(xué)院）的主體班培訓(xùn)。

（六）開展依法行政的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)基層執(zhí)法一線隊(duì)伍的培訓(xùn)，緊緊圍繞通用法律知識(shí)和城市管理專門法律知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，不斷提高城管執(zhí)法人員的法律意識(shí)、法制觀念和依法行政水平。抓好《市城市戶外廣告和招牌設(shè)置管理?xiàng)l例》、《城市生活垃圾管理辦法》、《城市建筑垃圾管理辦法》等法律法規(guī)的專題培訓(xùn)。

（七）深化相關(guān)知識(shí)技能培訓(xùn)。根據(jù)工作需要，開展好與崗位工作相關(guān)的辦文、辦會(huì)、辦事方法與技巧、信息化與電子政務(wù)、公務(wù)禮儀等基本知識(shí)和技

能的培訓(xùn)，抓好oa系統(tǒng)辦公自動(dòng)化、門戶網(wǎng)站信息報(bào)送等培訓(xùn)，進(jìn)一步提高工作效率和水平。

（八）辦好城市管理軍校，強(qiáng)化軍事訓(xùn)練。加強(qiáng)對(duì)城市管理執(zhí)法人員的培訓(xùn)，利用3年時(shí)間對(duì)全市一線的行政執(zhí)法人員輪訓(xùn)一遍，每年開展2～3期，每期5～10天的軍事訓(xùn)練，全面提高城市管理執(zhí)法人員的執(zhí)法素質(zhì)和服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)以人為本、執(zhí)法為民的觀念。

（九）加強(qiáng)內(nèi)引外聯(lián)和外訓(xùn)工作。積極選派優(yōu)秀年輕干部國(guó)家、省、市、區(qū)（市）縣、重點(diǎn)鎮(zhèn)上掛、下派鍛煉，拓寬干部培訓(xùn)渠道。有選擇、有重點(diǎn)地組織系統(tǒng)干部赴外地尤其是發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)交流和考察城市管理工作，促進(jìn)交流與合作。加大境外培訓(xùn)力度，辦好赴新加坡、香港、美國(guó)等境外培訓(xùn)班，做到近學(xué)深圳、香港，遠(yuǎn)學(xué)新加坡的城市管理先進(jìn)理念，全面開拓城市管理干部的視野。

第四篇：財(cái)政局風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作實(shí)施意見[推薦]

皮山縣財(cái)政局重大決策事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)

評(píng)估機(jī)制的實(shí)施意見

為切實(shí)提高我局重大事項(xiàng)科學(xué)、民主、依法決策的水平，盡可能避免和減少因決策不當(dāng)給財(cái)政事業(yè)發(fā)展和社會(huì)造成不穩(wěn)定因素，根據(jù)有關(guān)文件精神，結(jié)合我皮山縣財(cái)政工作實(shí)際，現(xiàn)就全皮山縣財(cái)政系統(tǒng)建立重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制提出如下實(shí)施意見。

一、評(píng)估范圍

重大決策事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，是指在制定或?qū)嵤┥婕拜^大范圍人民群眾切身利益的重大決策事項(xiàng)時(shí)，對(duì)可能引發(fā)影響社會(huì)穩(wěn)定的群眾集體上訪、群體性事件或危及公共安全的情況進(jìn)行先期評(píng)估、先期預(yù)防、先期化解，保證決策事項(xiàng)既有利于促進(jìn)改革發(fā)展，又有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

財(cái)政系統(tǒng)開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的重大決策事項(xiàng)包括：

（一）社會(huì)關(guān)注、關(guān)系廣大人民群眾切身利益的重大財(cái)政專項(xiàng)資金立項(xiàng)；

（二）涉農(nóng)資金、教育資金、扶貧資金等涉及人民群眾切身利益的資金管理使用辦法；

（三）機(jī)構(gòu)改革、人員調(diào)整、獎(jiǎng)勵(lì)與懲戒等重大事項(xiàng)；

（四）中長(zhǎng)期規(guī)劃、計(jì)劃編審；

（五）重大財(cái)政支出政策出臺(tái)；

（六）特殊用途資金的審定；

（七）其他涉及群眾利益的重大決策事項(xiàng)。

二、評(píng)估內(nèi)容

（一）評(píng)估合法性。決策事項(xiàng)是否符合黨的方針政策和法律、法規(guī)、規(guī)章，是否符合自治區(qū)，地區(qū)黨委、政府制定的規(guī)范性文件，政策調(diào)整、利益調(diào)節(jié)的法律政策依據(jù)是否充分，決策過程是否符合有關(guān)程序。

（二）評(píng)估科學(xué)性。決策事項(xiàng)是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，是否符合近期和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，是否反映大多數(shù)群眾的意愿，是否兼顧群眾的現(xiàn)實(shí)利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，是否兼顧各方面利益群體的不同訴求，是否考慮轄區(qū)的平衡性、社會(huì)的穩(wěn)定性、發(fā)展的持續(xù)性等因素，是否遵循公開、公平、公正原則。

（三）評(píng)估廉潔性。對(duì)有無涉及重大事項(xiàng)決策的不公、不廉問題進(jìn)行評(píng)估。

（四）評(píng)估可行性。決策事項(xiàng)則是否經(jīng)過嚴(yán)密的可行性論證，出臺(tái)時(shí)機(jī)是否成熟，配套措施是否完善，是否符合絕大多數(shù)群眾的利益并為他們接受和支持。

（五）評(píng)估可控性。決策事項(xiàng)是否可能引發(fā)嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的問題，是否有應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定問題的措施。

三、評(píng)估責(zé)任主體

重大決策事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)行屬地管理、分級(jí)負(fù)

責(zé)的原則，誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰決策、誰評(píng)估。社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的責(zé)任主體是：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、科室，局直各單位。

四、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的程序

（一）確定評(píng)估事項(xiàng)，制定評(píng)估方案。凡涉及到有可能影響社會(huì)穩(wěn)定的重大事項(xiàng)、評(píng)估責(zé)任主體認(rèn)為存在較大社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)將其確定為需要評(píng)估事項(xiàng)。對(duì)需要評(píng)估事項(xiàng)在做出決策前，按照“不評(píng)估不決策”的原則，組織好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。重大事項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，要制訂詳細(xì)的評(píng)估方案。

（二）廣泛研究論證，準(zhǔn)確識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)。要根據(jù)實(shí)際情況，采取公告公示、走訪群眾、問卷調(diào)查、座談會(huì)、聽證會(huì)等多種形式，廣泛征求群眾和社會(huì)各界的意見建議，準(zhǔn)確掌握社情民意。根據(jù)收集掌握的情況，評(píng)估可能存在的不穩(wěn)定因素。特別要對(duì)評(píng)估事項(xiàng)啟動(dòng)實(shí)施后可能引發(fā)的矛盾沖突及涉及人員的數(shù)量、范圍和激烈程度做出評(píng)估預(yù)測(cè)。對(duì)爭(zhēng)議較大、專業(yè)性較強(qiáng)的評(píng)估事項(xiàng)，要組織有關(guān)專家和群眾代表進(jìn)行聽證和論證。

（三）確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，實(shí)行分級(jí)管理。按照高、中、低三個(gè)等級(jí)對(duì)財(cái)政系統(tǒng)重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)管理。對(duì)政策分歧較大、矛盾隱患集中、穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)大的重大事項(xiàng)，列入高風(fēng)險(xiǎn)管理，暫緩?fù)瞥?，避免因決策不當(dāng)引發(fā)群眾性事件；對(duì)群眾歡迎但存在異議，有一定穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的重大事項(xiàng)，列入重度風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)管理，對(duì)重大事項(xiàng)重新研究修訂，待條件成熟后再行啟動(dòng)實(shí)施；對(duì)群眾歡迎、條件成熟且穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)低的重大事項(xiàng)，列入低風(fēng)險(xiǎn)管理，加快推進(jìn)實(shí)施。

（四）形成評(píng)估報(bào)告，制定維穩(wěn)預(yù)案。對(duì)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作進(jìn)行全面匯總和分析論證，對(duì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)做出確定性最終評(píng)價(jià)，形成以重大事項(xiàng)基本情況和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論、化解預(yù)案、穩(wěn)控措施等為內(nèi)容的評(píng)估報(bào)告。

（五）審批部門審定，做出評(píng)估結(jié)論。承辦部門將評(píng)估報(bào)告連同重大事項(xiàng)報(bào)告以及化解風(fēng)險(xiǎn)工作預(yù)案一并上報(bào)審批部門。審批部門視情做出實(shí)施、暫緩實(shí)施或不實(shí)施的決定。

（六）及時(shí)跟蹤反饋，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)控。責(zé)任主體要對(duì)已經(jīng)評(píng)估審查、批準(zhǔn)實(shí)施的重大事項(xiàng)進(jìn)行全程跟蹤，密切監(jiān)控運(yùn)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能產(chǎn)生的不穩(wěn)定問題，并采取有力有效措施調(diào)控風(fēng)險(xiǎn)、化解矛盾，確保不發(fā)生大的事端。對(duì)決策實(shí)施中已經(jīng)出現(xiàn)和可能出現(xiàn)的影響社會(huì)穩(wěn)定的問題，要及時(shí)排查化解。

五、落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的責(zé)任

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各科室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所和局直各單位主要領(lǐng)導(dǎo)是重大決策事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人。要切實(shí)把重大決策事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為維護(hù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作來抓，作為出政策、上項(xiàng)目、搞改革的前置程序和必備條件，做到未評(píng)估不上會(huì)、不決策。

（二）完善備案制度。要建立重大決策事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告及審查決定意見報(bào)同級(jí)維穩(wěn)辦備案制度。

（三）嚴(yán)格考核，強(qiáng)化責(zé)任追究。各單位要把重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作作為工作考核的重要內(nèi)容，嚴(yán)格考核，并加強(qiáng)過程控制和督導(dǎo)檢查。對(duì)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估而未實(shí)施評(píng)估，或組織實(shí)施不力、走過場(chǎng)，以至引發(fā)規(guī)模性集體上訪或群體性事件的，對(duì)相關(guān)單位及其主要責(zé)任人和直接責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。

皮山縣財(cái)政局

2012年9月15日

第五篇：財(cái)政局維穩(wěn)工作實(shí)施意見（模版）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、局機(jī)關(guān)各股室、局屬各單位：

×為了認(rèn)真貫徹太維穩(wěn)辦字（）號(hào)《關(guān)于落實(shí)“一控制、兩下降”維穩(wěn)工作目標(biāo)任務(wù)實(shí)施細(xì)則的通知》精神，全面維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，積極創(chuàng)建“平安太白”，確?！翱刂迫后w性事件的上升勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)群體性事件包括集體訪數(shù)量下降，進(jìn)京訪數(shù)量下降”的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，根據(jù)財(cái)政工作實(shí)際，特制定本實(shí)施意見。

×

一、廣泛宣傳，深入人心

×我局把實(shí)現(xiàn)“一控制、兩下降”目標(biāo)任務(wù)作為創(chuàng)建“平安太白”活動(dòng)的重要內(nèi)容和任務(wù)來抓，利用召開會(huì)議、辦板報(bào)、專欄、張貼標(biāo)語、橫幅等多種形式，向全體財(cái)政干部職工廣泛宣傳黨的政策和有關(guān)法律法規(guī)，通過集中學(xué)習(xí)、座談?dòng)懻摰刃问?，深刻領(lǐng)會(huì)實(shí)施“一控制、兩下降”維穩(wěn)工作的目的意義和重要性，把全局干部職工的思想統(tǒng)一起來，力量凝聚起來，充分調(diào)動(dòng)干部職工參與維穩(wěn)工作的積極性。同時(shí)利用下鄉(xiāng)和調(diào)研時(shí)間，深入群眾宣傳講解，細(xì)致入微地做好宣傳工作，使維穩(wěn)工作深入基層，滲入人心，努力營(yíng)造全社會(huì)人人皆知、人人關(guān)心、家喻戶曉的輿論氛圍。

×

二、夯實(shí)責(zé)任，明確職責(zé)

×按照“第一要?jiǎng)?wù)抓發(fā)展，第一責(zé)任保穩(wěn)定”的工作要求，堅(jiān)持黨政“一把手”負(fù)總責(zé)，實(shí)行“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”原則，把維穩(wěn)工作和“一控制、兩下降”目標(biāo)列入重要議事日程，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。結(jié)合綜合治理和安全生產(chǎn)工作實(shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，不斷完善值班、紀(jì)律等各項(xiàng)維穩(wěn)規(guī)章制度，形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的運(yùn)行機(jī)制，并層層簽定“一控制、兩下降”目標(biāo)責(zé)任書，使任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到人。

×

三、預(yù)防為主，積極消滅

×嚴(yán)格維穩(wěn)工作小時(shí)值班制度，確保信息情報(bào)傳遞報(bào)送及時(shí)，并進(jìn)一步完善處置群體性事件工作預(yù)案，切實(shí)將各種維穩(wěn)、防范措施落實(shí)到具體人肩上，從嚴(yán)預(yù)防影響社會(huì)穩(wěn)定的問題發(fā)生，嚴(yán)厲打擊敵對(duì)勢(shì)力、敵對(duì)分子煽動(dòng)、插手群體性事件的破壞活動(dòng)，依法處理因無理要求得不到滿足，個(gè)別人煽動(dòng)組織的群體性鬧事，特別是群體性打砸搶燒行為，積極引導(dǎo)、教育參與群體性事件人員，力求把不穩(wěn)定的苗頭消滅在萌芽狀態(tài)，將不穩(wěn)定問題隱患化解在本系統(tǒng)內(nèi)部。

×

四、堅(jiān)持督導(dǎo)，定期檢查

×堅(jiān)持經(jīng)常性排查、化解人民內(nèi)部矛盾，對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，本著抓早、抓小、抓苗頭的要求，深入調(diào)查，認(rèn)真研究，做好矛盾糾紛排查化解工作，積極主動(dòng)為群眾解決實(shí)際困難。并要堅(jiān)持每月分析和預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì)，提出工作意見和對(duì)策，同時(shí)注意總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，認(rèn)真填寫矛盾糾紛排查記錄表，確保矛盾糾紛排查零記錄。

×總之，我們將進(jìn)一步加大工作力度，廣泛宣傳，夯實(shí)責(zé)任，積極預(yù)防，堅(jiān)持督導(dǎo)，認(rèn)真抓好“一控制、兩下降”工作，確保我局群體性事件零記錄，為全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境，推動(dòng)我局綜合治理和安全生產(chǎn)工作深入健康開展。