第一篇：公安機關開展紀律教育整頓活動情況匯報

關于在紀律教育整頓活動情況匯報

根據省廳會議精神和市局通知要求，結合正在開展的紀律教育學習月活動和紀律作風教育整頓活動，響應大隊開展大學習大討論對照查擺活動。我中隊于*月*日在中隊辦召開大學習大討論對照查擺活動會議。

會議總結了上一階段中隊動員學習情況，提倡要以毛澤東文選《改造我們學習》所提倡的馬克思列寧主義學習態(tài)度去學習，強調體會學習黨十七大精神，貫徹學習胡錦濤同志在中國共產黨第十七屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上和在中央黨校發(fā)表的重要講話，深刻體會現階段反腐倡廉建設工作的重要性。領悟梁偉發(fā)同志在全省公安機關紀律教育學習月動員部署電話會議上的講話精神，真正做到“堅持防腐倡廉不動搖”。同時也傳達了**副廳長對我市社會治安嚴打整治專項工作的指示精神，要求我們務必做到的“五個全力以赴”和“五個方面下功夫”。

會議過后，在***的主持下，按照分局紀律作風教育整頓活動實施方案，對照方案所列12個方面的問題或苗頭，貫徹梁偉發(fā)同志在分析會講話中提出的“五個方面問題”和“八個關系”。我中隊各位同志開展了大討論對照查擺活動，通過自我檢查，自我檢討，發(fā)現問題主要有：

一、個別同志存在自我滿足現象。

二、個別同志對自身要求放松，沒有執(zhí)行請銷假制度。

三、個別同志內務衛(wèi)生混亂。

述這些問題的存在，雖然有一定的客觀因素，但更主要的還是主觀因素所造成。在這段時間結合對我分局作風紀律整頓學習方案，對自身存在的主要問題和不足也進行了認真反思，從主觀上查找原因，主要有以下幾個方面：

一、工作中鉆研不夠，自己在業(yè)務方面存有依賴性，認為領導會有指示，我不用先急著干，害怕自己先做做不好。而且自己尚未有一整套學習業(yè)務知識的計劃，故在開展工作中有時比較盲目。

二、思想松懈，自我要求不嚴，放松了對自身紀律性的要求。

三、宿舍人員多，沒有明確分工。

針對以上的問題，我中隊決定采取以下的措施：

一、加強自我改造，自我完善，努力提高綜合素質。充分發(fā)揮主觀能動

性，提高對學習業(yè)務知識重要性和迫切性的認識，自覺、刻苦地鉆研業(yè)務，夯實基礎。熱愛本職工作，干一行愛一行，虛心好學，遇到問題多看多問多想，多向周圍的同志請教。

二、加強學習，不斷提高自身的素質。紀律教育學習是終身的事情，任

何時候都不能放松。今后我不僅要學胡總書記在中紀律七次全會上的講話及黨章、更要認真學習、精讀有關重點文件，進一步增強紀律觀念，增強紀律意識，自覺地加強黨性煅煉，做到自重、自省、自警、自勵。牢固樹立終身學習的思想，堅持理論聯系實際的馬克思主義學風，努力在建設學習型政黨和學習型社會中走在前列。

三、排好衛(wèi)生值班表，嚴格按照要求做好每天的衛(wèi)生工作，隊長負責監(jiān)

督。

通過此次大學習大討論對照查擺活動，真正做到團結、齊心協(xié)力抓好作風紀律，為全隊，全局建設貢獻力量。充分認識構建和諧社會和改進干部作風的重要性，以三個代表為指導，落實科學發(fā)展觀，全面加強思想作風、學風、工作作風等建設，弘揚新風正氣，按照胡總書記提出的八個要求：勤奮好學，學以致用；聯系群眾，服務人民；真抓實干，務求實效；艱苦奮斗，勤儉節(jié)約；顧全大局，令行禁止；發(fā)揚民主，團結共事；秉公用權，廉潔從政；生活正派，情趣健康來鍛煉自己，大力抓好反腐敗斗爭，堅決查辦大案要案，認真解決群眾切身利益問題，以作風促工作，工作力爭第一，用作風建設促進工作，務求抓出實效，抓出成果。

第二篇：公安機關開展紀律教育整頓活動情況匯報

關于在紀律教育整頓活動情況匯報

根據省廳會議精神和市局通知要求，結合正在開展的紀律教育學習月活動和紀律作風教育整頓活動，響應大隊開展大學習大討論對照查擺活動。我中隊于*月*日在中隊辦召開大學習大討論對照查擺活動會議。

會議總結了上一階段中隊動員學習情況，提倡要以毛澤東文選《改造我們學習》所提倡的馬克思列寧主義學習態(tài)度去學習，強調體會學習黨十七大精神，貫徹學習胡錦濤同志在中國共產黨第十七屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上和在中央黨校發(fā)表的重要講話，深刻體會現階段反腐倡廉建設工作的重要性。領悟梁偉發(fā)同志在全省公安機關紀律教育學習月動員部署電話會議上的講話精神，真正做到“堅持防腐倡廉不動搖”。同時也傳達了**副廳長對我市社會治安嚴打整治專項工作的指示精神，要求我們務必做到的“五個全力以赴”和“五個方面下功夫”。

會議過后，在***的主持下，按照分局紀律作風教育整頓活動實施方案，對照方案所列12個方面的問題或苗頭，貫徹梁偉發(fā)同志在分析會講話中提出的“五個方面問題”和“八個關系”。我中隊各位同志開展了大討論對照查擺活動，通過自我檢查，自我檢討，發(fā)現問題主要有：

一、個別同志存在自我滿足現象。

二、個別同志對自身要求放松，沒有執(zhí)行請銷假制度。

三、個別同志內務衛(wèi)生混亂。

述這些問題的存在，雖然有一定的客觀因素，但更主要的還是主觀因素所造成。在這段時間結合對我分局作風紀律整頓學習方案，對自身存在的主要問題和不足也進行了認真反思，從主觀上查找原因，主要有以下幾個方面：

一、工作中鉆研不夠，自己在業(yè)務方面存有依賴性，認為領導會有指示，我不用先急著干，害怕自己先做做不好。而且自己尚未有一整套學習業(yè)務知識的計劃，故在開展工作中有時比較盲目。

二、思想松懈，自我要求不嚴，放松了對自身紀律性的要求。

三、宿舍人員多，沒有明確分工。

針對以上的問題，我中隊決定采取以下的措施：

一、加強自我改造，自我完善，努力提高綜合素質。充分發(fā)揮主觀能動性，提高對學習業(yè)務知識重要性和迫切性的認識，自覺、刻苦地鉆研業(yè)務，夯實基礎。熱愛本職工作，干一行愛一行，虛心好學，遇到問題多看多問多想，多向周圍的同志請教。

二、加強學習，不斷提高自身的素質。紀律教育學習是終身的事情，任何時候都不能放松。今后我不僅要學胡總書記在中紀律七次全會上的講話及黨章、更要認真學習、精讀有關重點文件，進一步增強紀律觀念，增強紀律意識，自覺地加強黨性煅煉，做到自重、自省、自警、自勵。牢固樹立終身學習的思想，堅持理論聯系實際的馬克思主義學風，努力在建設學習型政黨和學習型社會中走在前列。

三、排好衛(wèi)生值班表，嚴格按照要求做好每天的衛(wèi)生工作，隊長負責監(jiān)

督。

通過此次大學習大討論對照查擺活動，真正做到團結、齊心協(xié)力抓好作風紀律，為全隊，全局建設貢獻力量。充分認識構建和諧社會和改進干部作風的重要性，以三個代表為指導，落實科學發(fā)展觀，全面加強思想作風、學風、工作作風等建設，弘揚新風正氣，按照胡總書記提出的八個要求：勤奮好學，學以致用；聯系群眾，服務人民；真抓實干，務求實效；艱苦奮斗，勤儉節(jié)約；顧全大局，令行禁止；發(fā)揚民主，團結共事；秉公用權，廉潔從政；生活正派，情趣健康來鍛煉自己，大力抓好反腐敗斗爭，堅決查辦大案要案，認真解決群眾切身利益問題，以作風促工作，工作力爭第一，用作風建設促進工作，務求抓出實效，抓出成果。

第三篇：公安機關大教育大整頓

大教育大整頓心得體會

XF派出所響應上級指示部署，在全體民警中集中集中開展了大教育大整頓活動，按照《BL市公安機關開展隊伍大教育大整頓活動》的要求，開展了形式多樣的學習教育、自查自糾、整改建制教育整頓活動，達到了預期目的，整改工作也取得了明顯成效。

一、充分準備，保證思想紀律作風教育整頓開好局、起好步

為使大教育大整頓扎實開展并取得實效，XF派出所精心布置，周密安排，制定了工作思路清晰、方法步驟明確、措施要求具體的實施方案。同時，還詳細制訂了教育整頓行使歷，從時間到內容，從方法到步驟都進一步予以細化、量化，力求做到具有很強的可操作性。新豐派出所召開了教育整頓動員會。通過動員，全所民警提高了思想認識，消除了厭煩情緒，增強了搞好教育整頓的熱情與信心，也營造了良好的氛圍，使全所民警以良好的精神狀態(tài)，積極投身到教育整頓活動中去。

二、嚴格要求，親身體驗，保證大教育大整頓高質量、高標準

（一）學習教育階段。為保證學習不圖形式，不走過場，新豐派出所采取了一系列行之有效的方法和措施。采取集中學習與自學相結合方式，組織民警認真學習了相關條例以及規(guī)章制度。每名民警都有學習筆記，有本人親筆撰寫的學習心得體會；召開了派出所班子民主生活會，開展批評與自我批評。

（二）自查自糾階段。查擺剖析是教育整頓的關鍵環(huán)節(jié)，既是對學習成果的檢驗，又是整改建制的前提和基礎。為開展好查擺工作，新豐派出所扎實開展談話活動，所長與副所長、民警、全體臨時工作人員分別談話，了解思想動態(tài)，指出個人存在的問題，并提出建議和要求，談話記錄清晰規(guī)整；撰寫自查材料，全體民警每人都主動寫出自查自糾材料，交派出所所長審查簽字后，上交局思想紀律作風整頓辦公室。自查自糾問題具體，分析原因透徹，整改措施切實可行。教育整頓中緊密結合開展“大走訪”開門評警活動，廣泛征求社會各界和人民群眾的意見和建議。

三、轉變作風，民警思想紀律作風教育整頓卓有成效，效果好

通過集中開展大教育大整頓活動，新豐派出所隊伍整體形象發(fā)生了可喜的進步，全所民警把開展思想紀律作風教育整頓活動煥發(fā)出來的干勁和活力以嶄新的風貌投入到公安工作中，既維護了社會穩(wěn)定，又贏得了群眾好評。具體表現在：

（一）隊伍的整體形象煥然一新。整改了以往存在的紀律作風方面、工作素質方面、辦公環(huán)境等方面的諸多問題與不良現象。民警們在精神面貌、工作態(tài)度與整體素質上有了不同程度的改善和提高。

（二）窗口服務顯真誠溫馨周到?！皯艏翱凇泵窬哟k事群眾都能夠做到“一見面問好，一張笑臉相迎、一把椅子請坐、一杯熱茶暖心、一句好話相送”，同時還有“首問民警”熱情帶路，使來所辦事的群眾產生了如同回家一般的感受，親切感動、和諧融融。人民群眾對此表示出了高度的贊揚與肯定。

通過這次的大教育大整頓活動，我相信以后我們的公安工作會做得更好，成績會更令人滿意！

第四篇：學校關于開展學生紀律教育整頓活動實施方案

學校關于開展學生紀律教育整頓活動實施方案

為推進學生素質教育，形成“抓制度促協(xié)調、抓管理促發(fā)展”的良好局面，維護學校良好的教學和生活秩序，規(guī)范學生在校行為，營造安全、文明、和諧的校園秩序。倡導愛國、愛校，誠信、友善、團結等道德品質，提倡社會公德、校園美德，形成知榮辱、講正氣、促和諧的校園風尚，建立尊師重教、禮讓寬容的人際關系，為了嚴肅校紀校規(guī)，解決目前學生中存在的實際問題，維護學校良好的教學和生活秩序，營造校風正、校紀嚴、講文明、講禮貌的良好氛圍，創(chuàng)建和諧校園，經學校研究決定將2016年5月下旬至6月下旬在全校學生中開展紀律教育整頓活動。為確保這次學生教育整頓活動落實到位，特制定本方案，現將有關事宜通知如下：

一、指導思想

以日常行為規(guī)范養(yǎng)成教育為重心，以紀律教育和文明習慣養(yǎng)成教育為突破口，進一步提升學生文明行為規(guī)范。切實保障學生身心健康，培養(yǎng)學生的法制觀念和良好品行，有效地預防和減少學生違法違紀，實現學校對學生的培養(yǎng)目標，著重在儀容儀表、夜不歸宿、宿舍安全、打架斗毆、課堂紀律等幾個方面進行整頓，狠剎校園一切不文明的傾向和行為，為學校各項工作的開展創(chuàng)造良好的內部環(huán)境。

二、組織機構

組長：xx（學校黨委副書記、校長）副組長：xx（學校黨委書記、副校長）xx（學校黨委委員、副校長）成員：科室長及各班主任

三、整頓內容

重點整治主要從學生在校紀律、衛(wèi)生、公物及同學交往中出現的 較嚴重的違紀現象，從實際出發(fā)，針對開學以來出現的突出問題，制 定整改措施，具體從以下幾個方面著手：教育教學管理、班級日常管 理、學生課余生活。

1、課堂違紀，包括上課穿拖鞋進教室、遲到、早退、課堂紀律松懈，上課說話、看小說、睡覺、玩手機、聽音樂、閑聊等現象。

2、考場違紀，包括不遵守考場紀律、考試作弊現象等。

3、不完成作業(yè)、互抄作業(yè)等。

4、儀表不端、儀容不整；

5、吸煙、酗酒、打架斗毆；

6、攀越圍墻出入校園、夜不歸宿；

7、不服從教師和學生干部管理；

8、隨手亂丟，浪費水電

9、聚眾鬧事、損壞公物；

10、學生晚歸、不歸、在宿舍大聲喧嘩影響他人休息行為。

11、其他有損學生形象、破壞校園文明的行為。

四、整頓方法和步聚

集中教育整頓活動分四個階段進行。

第一階段（5月9日至5月15日）：學習動員階段。

1、組織師生深入學習和討論，統(tǒng)一廣大師生的思想認識，并組織 帶領全體師生積極參加到集中教育整頓活動中來。

2、學校思政科、團委充分利用廣播、宣傳欄、手抄報等方式進行廣泛宣傳，倡導遵章守紀、文明向上、勤奮學習的良好風尚，宣傳好人好事，為實施集中教育整頓活動營造濃厚氛圍。

3、制定措施

各班要遵照統(tǒng)一時間(待定)召開班會，自查本班存在的各種不良現象和違紀行為，并分析產生的原因，制定整改措施。各班要成立班主任領導的由班委會、團支部成員組成的紀律整頓小組（整改措施、小組成員(班、團干各一名)名單5月9日日前報學校團委），督促整改措施的落實，保證教育活動的效果。思政科、團委將利用校園網絡、廣播、板報、標語等教育陣地開展宣傳紀律教育。

4、深入動員學校擬于2016年5月10日召開全校學生紀律教育整頓月活動動員大會。班級在學校動員的基礎上要召開紀律教育主題班會，以多種形式對學生進行紀律教育。

5、抓好學習以班級為單位組織學生學習《班級量化考核細則》、《學生操行量化考核實施細則》，提高遵守校紀校規(guī)的自覺性，養(yǎng)成良好的遵章守紀和行為習慣。

6、各班要采取主題班會等形式，組織學生學習教育整頓活動方案，學習《中職學生守則》、《中職學生日常行為規(guī)范》《各班班規(guī)、班 紀》等，了解各項規(guī)章制度，認真遵守執(zhí)行。

（二）自查整改階段（5月11日至5月15日）自我查擺與制定整改措施階段。

1、在學習、討論的基礎上，對照集中教育整頓工作方案的要求，針對各自的工作實際和具體表現，各年級、小組、個人對不符合規(guī)定的現象、行為、做法都要進行認真反思，徹底查擺；對擺出的問題，都要找出產生的原因；制定整改計劃和整改方案，整改計劃要做到重點明確、責任到人、措施到位，要講求實效，避免空洞說教。各班級的整改計劃交思政科。

（三）檢查提高階段（5月20日至5月25日）落實整改措施階段。

1、落實制定的整改計劃，整改方案，在制定措施的過程中，要做到立說立行、邊學邊改、邊查邊改，要采取各個擊破方式，從一點一滴做起，從一個問題一個問題解決做起，務求取得實效。班主任督促、檢查學生，思政科、教務科研處、團委、保衛(wèi)科督促、檢查班主任，學校主管領導檢查有關科室的工作。

2、紀檢監(jiān)察室將對全校學生的儀容儀表、出勤、攀越圍墻出入校園等問題進行抽查，對嚴重違紀的學生將按相關制度嚴肅處理。部門值班干部、值日班主任要嚴格履行值班制度，重點是課堂紀律和晚修紀律檢查，并將當天突出的問題和表現較差的班級（3-5個班），以書面形式向學生工作部匯報，思政科將根據情況通報班主任加以整改。學生會將成立紀律監(jiān)督檢查小組，重點檢查班級出勤情況、晚自習后的校園秩序，加大對違紀違規(guī)行為的監(jiān)督檢查力度。學校門衛(wèi)、保安巡邏、生活指導員，要根據學生教育整頓活動的安排，配合做好本職工作。

（四）整改總結、鞏固提高階段（5月26日至6月15日）

1、對查擺出的問題和工作中的不足進行教育整改。整改要全面、具體，講求實效。整改工作要有實實在在的行動，不能光說不做，更不 能敷衍了事，嚴禁形式主義，避免走過場。對班主任、學生的工作情 況進行全面的檢查驗收。檢查的主要內容包括學習宣傳情況、查擺出的問題及產生的原因、整改方案、工作開展情況、工作效果、存在的問題等。對工作扎實、效果明顯、創(chuàng)出經驗的班級和個人，涌現出的 好人好事，將予以表揚，推廣經驗和做法。

2、整頓活動結束后，班級和學生個人要對活動開展情況做全面總結。班級主要總結整體活動開展情況，好的經驗體會，先進典型，存在的不足及今后開展紀律教育整頓的思路和措施，并于6月15 日前將總結材料上報思政科。學校將根據學生及班級總結情況的基礎上召開總結大會，對學生紀律整頓活動表現突出的班級進行表彰，對后進班級進行通報，并要求加以整改。

2、對學生中存在的嚴重違紀問題，特別是在學生紀律整頓活動期間發(fā)生的違紀現象，學校將依據校紀校規(guī)，給予嚴肅處理。

五、整改措施：

1、帶班領導、值班中層干部、值班班主任老師以及保衛(wèi)科人員、宿管員、門衛(wèi)加強檢查力度，嚴格做好各項考勤記錄。

2、要切實做好檢查督促工作，檢查結果計入各班考核成績。

3、請學校各科室領導和老教師開展面向全體學生的系列講座，從思想、行動、管理各個方面給學生教育和指導，讓學生充分認識到這次整頓活動的重要意義。

4、各班開展主題班會，學習學校的各項規(guī)章制度，讓每個學生做到知校規(guī)、明行動、講文明、樹新風。

六、要求

1、統(tǒng)一思想，提高認識這次整改內容多，涉及面廣，各班主任要親自組織，把這次整頓作為班主任工作的一項重要內容抓緊抓好，提高學生管理水平和學生的自我管理、自我教育、自我提高的能力。學生工作部其他管理人員也要進一步提高對這次教育整頓的認識，克服與已無關的思想，增強責任心，配合好這次教育整頓，形成齊抓共管的局面，確保整頓效果。

2、突出重點，合理安排班主任要抓好協(xié)調，妥善處理好這次整頓與教學、管理等關系，做到重點突出，使班級存在的突出問題得到解決，確保整頓的人員、時間、內容、安排“四落實”。

3、注重實效，鞏固提高各班級要按照整頓內容深入細致地做好動員工作，使優(yōu)秀團員學生及學生各級干部都能起到模范帶頭作用，并主動配合學校做好教育整頓工作，確保學校的安全、穩(wěn)定、文明、和諧。

xx學校

二〇一六年五月七日

第五篇：關于開展公安機關主題教育實踐活動專題調研的匯報

關于開展公安機關

主題教育實踐活動專題調研報告

公安隊伍是公安工作之根本，整個隊伍的精神風貌直接決定著公安事業(yè)的成敗興衰。當前，公安機關肩負著三大歷史使命和嚴峻的社會治安形勢，對公安隊伍現狀的評估不能只停留在宗旨觀念、思想作風、服務意識、違法違紀等看似深刻分析、實則空泛而過的羅列上，而應以負責的精神、審視的眼光、理性的態(tài)度，切實把握住民警的思想脈搏，即主流意識，正視公安隊伍中存在的思想困惑和巨大的工作壓力，了解基層民警真實的所思、所想、所求、所困，制約公安工作和隊伍建設的薄弱環(huán)節(jié)、實際情況、存在問題、產生根源和解決對策，也只有這樣才能真正在實踐工作中體現“立警為公，執(zhí)法為民”的要求。才能切準脈搏，開好藥方，否則，仍是強調空洞的理論說教，運動式整治，恐難能找到根治之方法。

我局結合“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民、爭做雷鋒式公安民警” 主題教育實踐調研活動，先后對分局管轄的36個獨立辦案單位中的15個基層科所隊進行了走訪調研，與部分民警進行了交流座談，了解了近年來加強隊伍建設的一些成功經驗和做法，現就從社會各界廣大人民群眾對公安工作的意見建議與對社會治安的安全感和基層民警較為普遍存在的工作壓力與思想困惑入

—1—

手，來審視當前公安隊伍和公安工作中存在的問題，并對解決的方法作粗淺的調研匯報。

一、民警思想狀況及隊伍建設和公安工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)

（一）警力不足的現狀，使工作超負荷運轉。

在基層執(zhí)法辦案單位，因為警力不足，單人調查取證，單人訊問的程序違法問題屢禁不絕；因為警力不足，協(xié)警等參與執(zhí)法造成執(zhí)法主體不符現象時有發(fā)生；因為警力不足，社區(qū)民警忙于辦案，忙于應付繁重的糾紛調解和值班備勤，導致無法深入村居扎實開展基層基礎工作；因為警力不足，該設的卡點不能設，該巡的區(qū)域不能巡，該控的陣地不能控，該管的對象不能管，導致犯罪的時間空間增大，犯罪成本降低，犯罪誘因增多；因為警力不足，工作量過大，基層民警身心俱疲，體質下降，精神不振，形象不佳；因為警力不足，基層民警身心得不到調整，學習“充電”時間少，適應現實斗爭的能力明顯不足。反映在處理問題上表現為業(yè)務素質不強、辦案能力不高、處臵方法欠妥、對付犯罪分子往往“說不過、追不上、打不贏”。執(zhí)法任務的日益繁重，執(zhí)法要求的日益嚴格，使一線執(zhí)法單位警力明顯感到不足，一線民警為了完成任務只有晝夜加班，連續(xù)作戰(zhàn)。長期的超負荷工作，休息時間都難以保證，那么，民警的再學習，在培訓的機會和時間就更無法得以保證，執(zhí)法能力、法律水平自然就難以提高。同時隨著民主法制的健全，群眾覺悟的提高，新型犯罪的出現，均向公安民警提出了更高更嚴的要求。而我們一些民警或是對公安

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業(yè)務一知半解，或是不會做群眾工作，或是憑感覺靠經驗執(zhí)法辦案。特別是因為一線工作繁忙，甚至出現了個別民警無法參加培訓、學習的情況，其影響是深遠的。

（二）民警待遇相對偏低，一定程度上影響了民警工作積極性。

近年來，我局積極爭取區(qū)委、區(qū)政府支持，通過規(guī)范機構設臵、增加執(zhí)勤崗位津貼、提高享受待遇等措施，逐步解決了一部分民警的職級待遇、工資、津補貼、體檢、醫(yī)療問題，但是由于公安隊伍比較龐大，按現有的管理模式，職位設臵和職務晉升的空間十分有限，使少數民警總感覺到自己投入了大量的精力，付出了艱辛的勞動，但與政府其他單位橫向比較，呈現出明顯的工作忙、壓力大、晉職難、待遇差問題，民警難免會出現不平衡的心理，工作積極性主動性創(chuàng)造性有所減弱，從而對公安隊伍產生了一定的消極影響。

（三）職業(yè)榮譽受到挫折，職業(yè)認同有所下降。

成為一名光榮的人民警察曾經是無數青年人的夢想。然而，近年來，隨著社會環(huán)境的變化，隨著警察壓力的增大，警察這個職業(yè)已經不再顯得那么吸引人。同時，隨著社會主義法制建設的不斷完善，群眾的法律意識不斷增強，群眾一方面要求民警保護自身的合法權益，而另一方面又對民警的依法執(zhí)法不予配合，動輒出言辱罵甚至圍攻民警，使民警的正常執(zhí)法受到影響，這也給公安隊伍的穩(wěn)定和公安工作的開展帶來負面影響。我們在走訪調

—3—

研中發(fā)現，今年以來，民警在執(zhí)法過程中因未滿足當事人的無理要求而被辱罵的就高達上百起，甚至被圍攻、被打傷的情況也時有發(fā)生。正是由于民警的職業(yè)榮譽感受到挫折，便有少數民警認為警察只是一種職業(yè)，一種謀生的手段，而不是當成一種實現自己宿愿的事業(yè)，職業(yè)認同感和歸屬感正在有所下降。

（四）警察職責擴大，參與非警務活動增多。

一方面，由于公安過多的承諾，社會公眾對警察的期望值越來越高，在他們的心目中，警察是無所不能的“鐵漢”，是從天而降的“保護神”，實際工作中把警察當成“萬金油”，什么事都能干，有困難找警察是天經地義的，出現酒醉不能回家、房屋漏水、夫妻感情不和、家中寵物爬到高處下不來、鑰匙丟失進步里屋之類的事情，便撥打“110”求助，造成有限警力浪費，若民警救助不到位，群眾就會認為警察不愿為群眾做好事或辦實事，沒有履行警察的職責。群眾投訴警察，使警察的威信降低，降低威信的警察，又更容易引起群眾的投訴。這是一個惡性循環(huán)，這種循環(huán)的結果，就是社會公眾會認為警察承諾不到位，對警察不滿意。如今年第一季度，分局共受理各類報警4905件次，其中求助類1277件次，約占接警總量的26.06%。

另一方面，政府在處理征地拆遷、企業(yè)改制、群眾信訪等問題時，我們的警察往往是最先到達現場參與處臵，使警察處在矛盾的最前沿。由于警察直接與群眾正面接觸，部分群眾便將一些矛盾轉嫁到公安機關，將一些怨氣發(fā)泄到人民警察身上，加劇警

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民沖突，影響警民關系，從而形成了警察不怕抓持槍犯罪的歹徒，就怕參與處臵群體性問題的尷尬局面。

（五）身體心理存在隱患，民警群體病痛多發(fā)。

過度的壓力容易破壞人的心理健康和身體健康。警察作為一種高負荷、高風險的職業(yè)，其健康狀況十分令人擔憂，民警隊伍的患病率正在不斷增加。在2010年的體檢中，我分局有411名民警參加體檢，其中健康的有123人，占參檢人數的29.9%，同比下降3.9％；患有各種疾病的288人，占參檢人數的70.1%，同比上升4.8％。從體檢結果看，全局民警的健康狀況堪憂，大部分民警處于亞健康狀態(tài)，部分民警同時患有多種疾病，總體健康水平明顯低于一般人群。另外，隨著工作壓力和工作風險性的增加，也有不少民警存在著一定的心理疾患或心理障礙，經常在日常工作和生活中，表現出自卑、焦慮、緊張等不正?，F象。

二、關于對進一步加強和改進公安工作和隊伍建設具體措施的建議

（一）要將“立警為公,執(zhí)法為民”作為一種思想理念體現出來。

執(zhí)法為民是一種思想理念，存在于主現意識形態(tài)中，很難同基層民警個體的具體的執(zhí)法行為直接掛上鉤。所以應將執(zhí)法為民體現在思想理念上，體現在執(zhí)法辦案的一系列法律法規(guī)和具體的程序規(guī)定上，形成完備的“為民”思想體系，然后我們教育民警的首先應該是嚴格“依法執(zhí)法”，民警只要嚴格依法執(zhí)法，那么就

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達到了“為民執(zhí)法”的效果，故應將嚴格依法作為實踐執(zhí)法為民思想的主要標準，而前提首先必須有一套完整的“為民”思想理念體系。只要民警確實是嚴格依法執(zhí)法了，即使發(fā)生意想不到的后果也不能無限上綱，責其執(zhí)法思想偏差，宗旨觀念淡薄等等。

（二）要自上而下,全方位地開展調查研究。

一是以調查研究為基礎，理性、正確地界定警察的權利與義務，規(guī)定公安機關的職責職能，使每一位民警都清楚的知道干什么，怎么干；二是要注重為基層減負，要理性地按照勞動法規(guī)定的正常勞動強度來配臵和使用警力，特別是不要把警力不足這根本性問題再往基層推；三是科學合理部署警力配臵，當前的社會治安新形勢要求公安工作的勤務中心必須下沉，公安工作的戰(zhàn)斗陣地必領前移，為此必須對現在警力布局作出新的調整，一方面，要以打擊違法犯罪的現實需要為導向，科學謂整有警時間和有警空間，確保對任何時間空間犯罪活動的治安控制能力；另一方面，確保警力得到合理的調節(jié)和休整，不搞制度化的消耗戰(zhàn)和突擊戰(zhàn)，重在建立可持續(xù)發(fā)展的勤務長效機制。

（三）要將管理隊伍的理念應從“人治”轉到“法治”。必須要堅持依法治警，要徹底改變一個思路一個點子的缺乏穩(wěn)定性的管理體制，通過建立健全相關的法律法規(guī)，并嚴格按照內務條令、紀律條令等行政規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行，使我們的隊伍管理體制和依據不至于朝令夕改，這里需要特別強調的就是執(zhí)法工作一定要保持其嚴肅性和穩(wěn)定性，絕不能為了專項行動成績而隨意

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在執(zhí)法中篡改和歪曲法律，否則無異于飲鳩止渴，或可收一時之效，卻必將受長久之痛。

（四）要注意把握宣傳報道和輿論導向。

公安宣傳工作的生命線就是實事求是，只有做到實事求是，并以此為基礎進行宣傳，才能有說服力，才能增強警察的親合力和公信力。今后我們在對內對外的公安通聯工作中，必續(xù)要正確向市民傳達治安影勢的嚴峻，以爭取支持和理解；必須要客觀地向社會反映民警工作的疾苦，與犯罪分子作斗爭的危險和任務的艱巨，以此來爭取黨委政府在人力、財力、物力方面的支持，切忌打腫臉充胖子；必須要以激勵為主，對民警的工作予以肯定，對隊伍善加安撫；必須要善于樹立具有公信力、可學度的先進典型，而不是直到受了傷，死了人才進行大肆宣傳。

（五）進一步深化大練兵活動，全面提高隊伍整體素質。要繼續(xù)開展“輪訓輪值、戰(zhàn)訓合一”等大練兵活動，結合應對平安全運和舉國關注的新課題、新焦點實際拓展練兵的載體，科學制定練兵規(guī)劃，努力做到常抓不懈、落到實處。要以中層干部和基層所隊民警為重點，在全面摸清真正“缺什么”的基礎上開展練兵，切實增強練兵針對性和實效性。同時，教育培訓和“大練兵”工作，要嚴格紀律、嚴格要求、嚴格管理，做到真練真管用、真練真考核，全面促進隊伍整體素質的提高，更好地維護社會和諧穩(wěn)定、服務地方經濟發(fā)展。

（六）堅持慎用警力，促進警民關系和諧發(fā)展。

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在公安工作中，要嚴格區(qū)分兩類不同性質的矛盾，對不屬于公安機關職責范圍內的事情，特別是對在城市拆遷、企業(yè)改制、征地建設過程中產生的群體非對抗性矛盾，要堅持領導靠前，部門聯動，進行耐心地思想教育，堅持慎用警力原則，避免一開始就將警察直接推向矛盾前沿，努力為公安機關營造寬松、健康的執(zhí)法環(huán)境，使公安機關處于相對超脫的位臵，居中調節(jié)各種利益關系，有效減少與人民群眾的直接矛盾沖突，促進警民關系和諧發(fā)展。并主動應對黨委政府和恩民群眾對公安機關的新要求、新期待，全面提升公安民警總管和素質和業(yè)務實戰(zhàn)能力，打造人民群眾滿意的公安隊伍。

（七）積極落實關愛民警各項措施，全面激發(fā)隊伍生機活力。積極爭取黨委、政府的重視和支持，保障民警工資、崗位津貼、警銜津貼按規(guī)定足額發(fā)放到位，用實際行動為民警辦好事、辦實事，解決民警后顧之憂。要認真落實民警體檢、休假制度，每年組織民警進行一次健康體檢，保證全局民警體檢率達100%，落實各項醫(yī)療和保健措施，建立完善民警健康檔案。要克服警力不足的困難，統(tǒng)一安排，合理配臵警力，科學組織民警年休假工作，確保全年享受帶薪年休假的民警人數占應享受人數的90％以上，保證民警得到必要的休整。同時要從關愛民警、緩解壓力、關注民警心理健康的角度出發(fā)，積極開展民警心理健康培訓工作，運用心理學的理論、方法和技術，對民警進行知識性、預防性、開發(fā)性和治療性輔導培訓，切實維護民警的心理健康，不斷增強

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隊伍的生機與活力。

總之，我們一定要緊緊圍繞“三項重點工作”、“三項建設”和市局公安工作會議提出的“七個主動應對和七個全面提升”的總體工作思路，努力提升我局公安機關“四個能力”和“兩個水平”，自覺把隊伍建設融入到公安工作的發(fā)展大局，進一步增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，在依法打擊違法犯罪活動，保障人民生命財產安全，確保社會和諧穩(wěn)定和“十二運”順利進行的同時，緊緊抓住隊伍建設這個根本和保證，牢固樹立執(zhí)法為民思想，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦，多為群眾辦好事、辦實事、解難事，努力做到“人民公安為人民”。在此基礎上，要大力加強公安隊伍正規(guī)化建設，堅持從民警最基本的行為準則抓起，使民警舉止端正、行為規(guī)范、紀律嚴明，真正做到嚴格、公正、文明執(zhí)法，切實打造一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正、文明高效的公安隊伍,努力在“平安沈陽建設”攻堅戰(zhàn)、加快實現和諧社會科學發(fā)展新跨越中當先鋒、做模范，作出積極貢獻。

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