第一篇:臺江縣農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員法律法規(guī)培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度
臺江縣農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員法律法規(guī)培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度
一、為認真貫徹實施農(nóng)業(yè)法律法規(guī),全面提升農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和行政執(zhí)法水平,促進依法行政,制定本制度。
二、本制度所指培訓(xùn)學(xué)習(xí)對象是指從事農(nóng)業(yè)法制和農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的工作人員。
三、行政執(zhí)法人員法律法規(guī)培訓(xùn)學(xué)習(xí)一般由部門法制工作機構(gòu)負責(zé),鼓勵支持其他部門舉辦各種形式的法律法規(guī)培訓(xùn)學(xué)習(xí),尤其是專業(yè)性、技術(shù)性較強的法律法規(guī)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
四、行政執(zhí)法人員法律法規(guī)培訓(xùn)學(xué)習(xí)的基本要求是:
㈠自覺學(xué)習(xí)法律知識,增強法律意識,帶頭做到知法、守法,依法行使公民權(quán)利,履行公民義務(wù);
㈡全面掌握與本職工作相關(guān)的法律、法規(guī),提高自身法律素質(zhì)和行政執(zhí)法業(yè)務(wù)水平,嚴格執(zhí)法;
㈢采取個人自學(xué)與集中輔導(dǎo)和培訓(xùn)相結(jié)合的方式,一般每月安排1-2天學(xué)習(xí),每年學(xué)習(xí)時間不少于20天;
㈣新調(diào)入執(zhí)法崗位的人員必須參加有關(guān)部門組織的法律法規(guī)知識培訓(xùn),經(jīng)考試合格后方可辦理證件,持證上崗;
㈤有關(guān)農(nóng)業(yè)方面的新法律法規(guī)頒布后,行政執(zhí)法人員應(yīng)當在一周內(nèi)組織學(xué)習(xí)和宣傳。
五、行政執(zhí)法人員法律法規(guī)培訓(xùn)學(xué)習(xí)應(yīng)與行政執(zhí)法工作相結(jié)合,通過學(xué)法議案、以案釋法等方法提高學(xué)法效果。
六、鼓勵支持執(zhí)法人員參加自學(xué)考試、函授等多形式的法律在職自學(xué),對在職自學(xué)中取得顯著成績的單位和個人,由市、縣(區(qū))農(nóng)業(yè)行政主管部門按有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
七、行政執(zhí)法人員法律法規(guī)培訓(xùn)學(xué)習(xí)實行考試、考核制度??h農(nóng)扶局每年集中組織全系統(tǒng)執(zhí)法人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)1-2次,參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)人員應(yīng)當參加縣農(nóng)業(yè)局統(tǒng)一組織的法律法規(guī)知識考試或考核。
第二篇:農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度
農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度
一、為認真貫徹實施農(nóng)業(yè)法律法規(guī),全面提升農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和行政執(zhí)法水平,促進依法行政,制定本制度。
二、本制度所指培訓(xùn)學(xué)習(xí)對象是指縣農(nóng)業(yè)局從事法制工作和行政執(zhí)法工作的人員。
三、行政執(zhí)法人員法律法規(guī)培訓(xùn)學(xué)習(xí)一般由部門法制工作機構(gòu)負責(zé),鼓勵支持其他部門舉辦各種形式的法律法規(guī)培訓(xùn)學(xué)習(xí),尤其是專業(yè)性、技術(shù)性較強的法律法規(guī)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
四、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法培訓(xùn)采取集中培訓(xùn)與業(yè)余自學(xué)相結(jié)合。一般每月安排1-2天學(xué)習(xí),每年學(xué)習(xí)時間不少于20天。在條件成熟的條件下,組織業(yè)務(wù)骨干外出考察培訓(xùn)學(xué)習(xí)一次。
五、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法培訓(xùn)要做到年初有計劃,年中有檢查,有總結(jié)。
六、行政執(zhí)法人員要自覺學(xué)習(xí)法律知識,增強法律意識,帶頭做到知法、守法,依法行使公民權(quán)利,履行公民義務(wù)。全面掌握與本職工作相關(guān)的法律、法規(guī),提高自身法律素質(zhì)和行政執(zhí)法業(yè)務(wù)水平,嚴格執(zhí)法。
七、新調(diào)入執(zhí)法崗位的人員必須參加有關(guān)部門組織的法律法規(guī)知識培訓(xùn),經(jīng)考試合格后方可辦理證件,持證上崗。
八、有關(guān)農(nóng)業(yè)方面的新法律法規(guī)頒布后,行政執(zhí)法人員應(yīng)當在一周內(nèi)組織學(xué)習(xí)和宣傳。
九、始終把學(xué)習(xí)作為年終考核執(zhí)法人員的一項重要內(nèi)容。
臺江縣農(nóng)業(yè)局
二〇一二年九月
第三篇:農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員守則
農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員守則
一、認真學(xué)習(xí)法律、法規(guī),熟悉本部門、本崗位的有關(guān)行政執(zhí)法業(yè)務(wù)知識,積極參加法制執(zhí)法培訓(xùn)。自覺遵紀守法,嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法“五不放過”原則、“六條禁令”等規(guī)章制度,做一名“ 政治合格、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、公正廉潔 ”的農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員。
二、執(zhí)行公務(wù)時,必須2名執(zhí)法人員以上,做到文明執(zhí)法,亮證執(zhí)法,以禮待人,樹立公正文明執(zhí)法形象,嚴禁儀容不整上崗執(zhí)法,嚴禁醉酒后執(zhí)法。
三、嚴格辦案程序,以事實為依據(jù),以法律為準繩,執(zhí)法公正公開公平。嚴禁打罵當事人,嚴禁非法扣留當事人財物,嚴禁亂罰款、亂收費。
四、秉公執(zhí)法、清正廉潔。嚴禁濫用職權(quán)、徇私枉法、收禮受賄,嚴禁參加與執(zhí)法有關(guān)的開發(fā)經(jīng)營活動,嚴禁接受有礙公正執(zhí)法的吃請和娛樂活動,嚴禁吃拿卡要。
五、遵守辦案紀律,嚴守辦案秘密。嚴禁私自向涉案當事人通報辦案信息或泄漏辦案機密。
六、要尊重當事人的合法權(quán)益,依法辦案。不得對舉報人員采取回避、推諉態(tài)度,嚴禁對涉案當事人的申辯、陳述進行打擊報復(fù)或給予拒絕。
七、涉案當事人與執(zhí)法人員有親屬等密切關(guān)系的,執(zhí)法人員應(yīng)主動回避。嚴禁袒護當事人。嚴禁超越職權(quán)。
八、執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)重大案情應(yīng)迅速報告。
九、堅決維護國家、集體、廣大市民和管理相對人的合法權(quán)益,切實保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的健康發(fā)展,維護農(nóng)民的合法權(quán)益,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
十、執(zhí)法人員必須自覺遵守本守則,如有違犯,按照有關(guān)規(guī)定給予處分。
十一、本守則自印發(fā)之日起實施。
臺江縣農(nóng)業(yè)局
二〇一二年九月
第四篇:孫吳縣農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員管理制度
孫吳縣農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員管理制度
為了規(guī)范農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法,促進依法行政,保障法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實施,維護全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營的正常秩序規(guī)范農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法保護農(nóng)民的合法權(quán)益,根據(jù)《黑龍江省規(guī)范行政執(zhí)法條例》及《黑龍江省行政處理監(jiān)督辦法》的規(guī)定,制定本制度。
第一條,農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員從事農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法活動中,要持證上崗,在執(zhí)法過程中要向被執(zhí)法單位或個人出示行政執(zhí)法證件。
第二條,在農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法過程中,執(zhí)法人員不得抵于2人。
第三條,對違反法律、法規(guī)和農(nóng)業(yè)行政管理秩序的行為,農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作人員在查明事實的情況下給予行政處罰,違法事實不清的,不得給予行政處理。
第四條,農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作人員在調(diào)查、處理農(nóng)業(yè)行政處罰案件時,應(yīng)當著裝或配戴執(zhí)法標志。
第五條,農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作人員在作出農(nóng)業(yè)行政處罰前,應(yīng)當告知當事人作出行政處罰的事實,理由及依據(jù),并告知當事人依法享有的權(quán)利。
第六條,農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員必須充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由及證據(jù),應(yīng)當進行規(guī)定;當事人提
出的事實、理由或者證據(jù)成立的,農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)應(yīng)當采納。執(zhí)法人員不得因當事人申辯而加重處罰。
第七條,農(nóng)業(yè)行政處理程序應(yīng)按《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》的程序進行。
第八條,執(zhí)法人員與處罰案件有利害關(guān)系或其他關(guān)系可能影響公正處理的,應(yīng)當回避,當事人也有權(quán)要求其回避。
第九條,執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中不得向當事人索要財物,不得接受當事人吃請,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),清除執(zhí)法隊伍,情節(jié)嚴重的,追究行政責(zé)任。
第十條,執(zhí)法工作人員必須服從統(tǒng)一指揮和安排,不得推托和拒決。
孫吳縣農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊
第五篇:交通行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)法律法規(guī)心得體會
交通行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)法律法規(guī)心得體會
前一段時間,市委聘請法學(xué)專家教授,對全市科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部開展了法律法規(guī)培訓(xùn),通過培訓(xùn),使我自己的法律意識有了明顯提高,以前,對法律條文只是從表面理解,現(xiàn)在能夠領(lǐng)悟到法律的深層次內(nèi)涵,有了質(zhì)的轉(zhuǎn)變。培訓(xùn)結(jié)束后,我靜下心來,對照筆記,聯(lián)系交通系統(tǒng)執(zhí)法工作實際,覺得在法制建設(shè)方面,交通系統(tǒng)還有很多工作要做,還有許多亟待解決的問題,比如“有法不依,執(zhí)法不嚴,違法不糾”的問題仍較普遍存在,亂扣濫罰、重費輕管、以權(quán)謀私等問題也時有發(fā)生。這些問題的存在,直接影響了交通行政機關(guān)的形象,如何從根本上解決交通行政機關(guān)依法行政,提高行政執(zhí)法水平,就這個問題談?wù)勎业囊稽c體會。
行政執(zhí)法是我們交通行政機關(guān)最重要的經(jīng)常性的工作,它關(guān)系到交通管理活動是否能有秩序的正常運轉(zhuǎn),關(guān)系到深化改革擴大開放和經(jīng)濟的發(fā)展。因此,交通行政執(zhí)法必須堅持有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的原則,使交通行政執(zhí)法活動合法、有效、準確、高效。
合法。
合法要求我們交通行政機關(guān)在行政執(zhí)法活動中必須注意五個環(huán)節(jié)。首先自身必須合法,即主體資格合法,必須是法律、法規(guī)和規(guī)章明確規(guī)定的行政機關(guān);第二,我們的行政執(zhí)法行為必須合法,必須嚴格按法律規(guī)定辦事,任何人都無凌駕法律之上的特權(quán);第三,行政執(zhí)法的對象必須符合法律規(guī)定,如不能隨意給被管理者設(shè)置障礙;第四,行政執(zhí)法活動的依據(jù)必須合法,所依據(jù)的規(guī)范性文件不得與國家法律、法規(guī)相抵觸,并須事先公布;第五,行政執(zhí)法的程序必須合法,手續(xù)必須完備,不能隨心所欲。
合理。
合理性是交通行政執(zhí)法必不可少的補充。首先,交通行政執(zhí)法行為必須統(tǒng)一,在適用法律、法規(guī)上人人平等,不能忽松忽嚴,畸輕畸重;第二,自由裁量權(quán)的行使必須公正,不能受不相干的因素影響;第三,行政執(zhí)法決定必須尊重事實,不能作出無法執(zhí)行的行政行為;第四,在堅持合法性的原則下應(yīng)當充分考慮管理對象的意志,使多數(shù)管理對象能夠接受、理解和支持。
準確。準確是確保案件正確的關(guān)鍵。首先是適用法律必須準確,不能張冠李戴;第二,認定事實必須準確,證據(jù)必須確鑿,不能有任何脫節(jié)、含糊之處;第三,行政執(zhí)法文書的敘述必須準確,必須能真實地表述交通行政機關(guān)的意圖,要明確易懂,不能產(chǎn)生歧義。
高效。
交通行政執(zhí)法工作有很強的時效性。首先,國家交通有關(guān)實體法和執(zhí)法程序法都對時間有明確的時間規(guī)定,這些必須嚴格遵守;第二,采取行政強制檢查、取證、扣押物品的時間必須緊緊圍繞實際執(zhí)法需要進行,不能無限制地濫用強制扣車和扣證措施權(quán);第三,作出的行政執(zhí)法(處罰)決定生效后,當事人逾期拒不履行的,必須即時申請人民法院依法強制執(zhí)行。所以,交通行政機關(guān)必須提高效率,克服官僚主義,保證反應(yīng)靈敏,決策果斷,指揮權(quán)威,處事迅速。
在加強和完善交通行政立法,嚴格依法行政的同時,還必須健全以交通行政執(zhí)法責(zé)任為核心的監(jiān)督檢查體系。沒有健全的監(jiān)督檢查制度作保證,交通行政機關(guān)的依法行政則難以實現(xiàn)。行政執(zhí)法是指行政機關(guān)依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章對相對人采取具體的直接影響其權(quán)利和義務(wù)的行政行為。這種行政行為的對象,包括兩個方面:一是行政機關(guān)對公民、法人和其他組織;二是行政機關(guān)對自身內(nèi)部。為了確保行政執(zhí)法行為有準則,好壞有獎懲,在嚴格執(zhí)法和保護當事人合法權(quán)益兩個方面起到保障作用,必須落實行政執(zhí)法責(zé)任制。交通行政執(zhí)法責(zé)任制就是按照法律、法規(guī)和規(guī)章確定的交通行政機關(guān)各項執(zhí)法職責(zé),建立起以單位主要負責(zé)人為核心的執(zhí)法責(zé)任體系,并把責(zé)任層層分解,落實到交通行政機關(guān)內(nèi)部各執(zhí)法單位各層級和各個執(zhí)法人員崗位,明確責(zé)任范圍、職責(zé)、權(quán)限、執(zhí)法目標,制定考核標準和獎懲辦法,將考核的結(jié)果與執(zhí)法人員的任用結(jié)合起來的一種制度。而行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,是行政機關(guān)內(nèi)部對執(zhí)法活動的直接監(jiān)督檢查,是關(guān)系行政執(zhí)法責(zé)任制能否得到全面實施的重要保障措施。鑒于行政執(zhí)法包括了內(nèi)外部兩個方面入手。那么,交通行政機關(guān)如何開展好有效地行政執(zhí)法監(jiān)督檢查呢?我們認為可以采取以下六種方式。
一是由上級交通行政機關(guān)組織檢查組,對本級和下一級交通行政機關(guān)的行政執(zhí)法情況,進行定期或不定期的檢查。定期檢查就是上一級交通行政機關(guān)根據(jù)需要每年確定一批重點的法律、法規(guī)、規(guī)章,有計劃、有步驟地根據(jù)預(yù)定的時間進行檢查。不定期檢查是為了了解某個法規(guī)的執(zhí)法情況,臨時組織檢查組進行檢查。檢查一定要深入調(diào)查了解,不能走過嘗嚴防流入形式,對檢查出來的問題要嚴肅處理及時糾正。
二是建立法律、法規(guī)和規(guī)章的實施情況報告制度。下級交通行政機關(guān)對其負責(zé)實施的法律、法規(guī)和規(guī)章的貫徹執(zhí)行情況,定期以書面形式報告上一級交通行政機關(guān),上一級交通行政機關(guān)對實施中的問題要組織深入調(diào)查,解決存在的問題。這樣,有利于法律、法規(guī)的進一步實施,促進行政執(zhí)法工作的深入進行。
三是建立行政執(zhí)法監(jiān)督員制度。主要是從交通局機關(guān)選出幾名監(jiān)督員,監(jiān)督行政執(zhí)法活動,這樣可以督促交通行政機關(guān)及時糾正違法失職的具體行政行為。
四是深入推行執(zhí)法公示制度,接受社會監(jiān)督。按照實施行政執(zhí)法責(zé)任制的要求,建立完善“執(zhí)法公示”、“執(zhí)法錯案追究”和“評議考核”三大制度,交通各行政執(zhí)法機構(gòu)都要將依法行使的登記、發(fā)證、收費、處罰等職責(zé)有關(guān)的具體規(guī)定,以各種形式向社會公開并在辦公場所公布上墻,做到辦事權(quán)限公示、辦事程序公示、工作時限公示、工作標準和質(zhì)量公示、違法責(zé)任追究公示、監(jiān)督渠道公示,主動接受群眾監(jiān)督。這樣可以充分發(fā)揮社會的監(jiān)督作用,促進交通行政機關(guān)依法行政。
五是建立行政執(zhí)法評議考核制度。各級交通行政機關(guān)對所屬的行政執(zhí)法單位和執(zhí)法人員的法律、法規(guī)、規(guī)章的執(zhí)行情況,進行定期或不定期評議和考查,對嚴格執(zhí)法的單位和人員要予以表揚獎勵,對有法不依、執(zhí)法犯法、以權(quán)謀私的單位和人員要嚴肅查處。
六是認真搞好行政復(fù)議工作。行政復(fù)議既是一種解決行政爭議的活動,也是上級行政機關(guān)對下級行政機關(guān)的具體行政行為進行監(jiān)督的一種活動。這種活動能夠促進行政機關(guān)依法行使職權(quán),糾正和防止違法或不當?shù)木唧w行政行為,具有補救作用,使行政機關(guān)能夠更好地行使職權(quán)。因此,交通行政機關(guān)必須對行政復(fù)議工作有一個清醒的認識,采取得力措施,搞好行政復(fù)議工作,將交通行政機關(guān)不當?shù)木唧w行政行為解決在萌芽之中,保證依法行政。
還有一個重要問題就是建立健全交通法制工作網(wǎng)絡(luò)。建立健全交通法制工作網(wǎng)絡(luò),實質(zhì)上是交通法制機構(gòu)和隊伍的建設(shè)問題。這是搞好交通法制工作的重要“物質(zhì)”基矗這幾年,在市政府和上級交通部門的重視下,交通法制工作機構(gòu)得到明顯加強。交通行政執(zhí)法形象有了極大改善。但由于這些機構(gòu)成立時間比較短,還存在法制人員法律素質(zhì)參差不齊等問題,仍適應(yīng)不了交通依法行政的需要。
首先,應(yīng)建立健全交通法制工作機構(gòu)體系。交通是個大行業(yè),執(zhí)法門類眾多,法律關(guān)系復(fù)雜,管理對象流動分散,行政執(zhí)法面廣量大,因此,設(shè)置負責(zé)交通法制工作的專職機構(gòu),并由這些專職機構(gòu)組成一個既有縱向聯(lián)系,又有橫向關(guān)系的法制機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。所謂縱向聯(lián)系,既指交通行政機關(guān)內(nèi)各級主管部門和各個執(zhí)法單位的法制機構(gòu)之間,上級對下級的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促、檢查和下級對上級的執(zhí)行、反饋關(guān)系;所謂橫向關(guān)系,則是指交通行政機關(guān)的法制機構(gòu),應(yīng)接受同一級人民政府法制機構(gòu)業(yè)務(wù)指導(dǎo)的關(guān)系。通過上述一個聯(lián)系,一個關(guān)系,使交通法制工作做到條塊結(jié)合,發(fā)揮各自特長。
其次,應(yīng)盡快建立健全交通法制工作專職隊伍,與交通法制工作機構(gòu)相適應(yīng)。有了專門法制工作機構(gòu),還必須有一支素質(zhì)較高的專職隊伍,這支隊伍要有較高的政治、文化、法律、經(jīng)濟、管理以及交通行業(yè)技術(shù)等素質(zhì)。從三河市交通行業(yè)法制工作隊伍的現(xiàn)狀來看,大多數(shù)法制人員不是科班出身,都是半路改行,還有不少人沒有大專文化程度,雖然這兩年我們加大了法制人員的法律知識培訓(xùn),但仍有不少人不能適應(yīng)。這就要求我們要有計劃地通過合理調(diào)配和加大人才培訓(xùn),逐步提高其素質(zhì),使其能勝任法制工作。這樣才能為交通行業(yè)法制工作全面、深入開展打下堅實的基礎(chǔ),適應(yīng)交通行業(yè)管理的需要,推進依法行政。
綜上所述,交通行政機關(guān)要依法行政,必須大力加強交通法制建設(shè),完善交通立法工作,加強和改善交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,加強執(zhí)法隊伍和法制人員隊伍建設(shè)。只有這樣,才能使交通行政機關(guān)更好地在法律、法規(guī)范圍內(nèi)行使管理職權(quán),推進依法行政。