第一篇：欒家川小學教師年度考核實施細則

欒家川小學教師年度考核實施細則

為進一步貫徹《隴西縣通安學區(qū)教師考核細則》精神，全面、客觀、公正地對教職工履行崗位職責的情況進行評價，激勵和促進廣大教職工不斷提高思想政治水平和業(yè)務素質，為教職工的培養(yǎng)提高、崗位續(xù)聘、職務晉升、獎金津帖發(fā)放等提供依據(jù)。為此制訂本考核實施細則。

一、考核內容

（一）政治思想（25分）

1、根據(jù)教師職務試行條例第八條規(guī)定和教師職業(yè)道德規(guī)范要求評定（20分）

2、考勤（5分）

（1）考勤（3分）：全勤3分，事假2天扣0.5分，病假5天扣0.5分，曠工半天扣1分，一天扣3分。

（2）考會（2分）：事假每2次扣0.5分，病假每4次扣0.5分。

注：考勤、考會出現(xiàn)重疊時按考勤扣分。

（二）文化專業(yè)知識水平（10分）

１、學歷進修（2分）：已達本科學歷且專業(yè)對口的得2分，大專學歷1.8分，已達規(guī)定學歷的得1.5分，未達規(guī)定學歷的0.5 分。

２、繼續(xù)教育（4分）：

積極參加上級部門組織的各種培訓，考核合格得2分，考核不合格得１分，不參加培訓不得分；

積極參加學校組織的各項校本培訓，達到培訓規(guī)定標準的得2分，參加培訓但未達到標準的得１分，每缺一次培訓扣0.5分，扣完2分止。

３、參加教研或學術活動（4分）：

積極參加校內外的各項校本教研及學術研究活動，并按要求完成各項任務的得4分。校內每缺一次活動扣0.2分，每少交一次評課資料、集體備課資料或其它要求上交的材料扣0.2分；校外教研或學術活動不按要求參加或未完成要求任務每次扣0.5分。

（三）教育教學能力（10分）

１、公開課（4分）：縣級公開課得4分，學區(qū)公開課3.5分，校內每次公開課3分，未公開課2.5分，多次公開課可累積到4分止。

２、備課與作業(yè)批改（3分）：

（1）教學計劃、教學進度表、備課有詳案，有教后反思、作業(yè)批改及時認真，備課被評為優(yōu)秀的得3分；

（2）教學計劃、教學進度表、備課較認真、有板書設計、作業(yè)批改及時的得2分。

（3）備課、改作欠認真得1分。

（4）備課形式按教導處規(guī)定執(zhí)行。備課檢查以教學檢查、期末檢查、常態(tài)課檢查相結合。３、課堂教學情況（3分）：

教師在業(yè)務比賽中，獲縣級級以上教壇新秀、優(yōu)質課、大比武榮譽二等獎以上的得3分?？h級教學比賽三等獎、學區(qū)一等獎得2.5分，縣級二等獎2.2分，學區(qū)三等獎2分。未參加比賽的以教學檢查聽課或教師的公開課評課稿定分，最高1.8分。

（四）履行職責（25分）

1、任課情況（1分）：服從組織安排，工作量足，并按時完成教學任務得1分。

2、聽課情況（1分）：聽課在規(guī)定節(jié)數(shù)以上，并認真做好聽課記錄，缺一節(jié)記錄扣0.2分。

3、班隊工作（20分）：根據(jù)《欒家川小學班主任工作考核細則》結果記分，年級綜合評比第一名20分，第二名18分，第三名16分，第四名15分。非正副班主任教師，由校領導和教師代表進行民主評分，按四個等次參照班級評比記分方法記分。

4、常規(guī)工作到崗情況（2分）：例會、兩操、晨間談話等活動中教師要按要求到位。每缺一次扣0.2分。

5、培養(yǎng)指導教師（1分）：積極承擔培養(yǎng)任務，認真做好培養(yǎng)指導工作，每學年請新老師來聽課2次以上，到新教師處聽課指導5次以上的得1分，每缺少一次開課或聽課一次扣0.2分?？弁?分止。

（五）、教學效果（30分）

１、教學效果（20分）

考試學科（語文、數(shù)學、英語、品德、科學）

（1）合格率（12）分：

A、單科合格率（11分）：班級合格率達到規(guī)定標準的得9分，每超過標準2%加1分，加滿2分止，比標準合格率每下降2%減0.5分，最多減1分。

其中各年級合格率標準為：按學區(qū)平均來記

B、雙科或三科合格率（1分）：班級學生雙科或三科合格率在全學區(qū)同年級第一得1分，第二得0.5分，第三得0.2。

（2）優(yōu)秀率8分：班級優(yōu)秀率達到全學區(qū)同年級平均標準的得6分，每超過標準5％加１分，加滿2分止，每下降5％減0.5分，最多減1分。全年級優(yōu)秀率以本年級本學科平均優(yōu)秀率為標準。

（3）提高率(加分)：班級提高率每增加1％加0.5分；最多加到教學分滿分止。提高率每遞減5％減0.5分，最多減1分。

提高率＝（今年班平均成績／今年學區(qū)平均成績－去年班平均成績／去年學區(qū)平均成績）

（4）任教多班老師按平均記分。

考查學科（體育、藝術學科）

（１）每學年能主動思考開展全員體育鍛煉或開展經(jīng)常性的藝術教學，每學年舉行一次綜合性的體育周和藝術周活動，達到調動師生積極參與體育、藝術活動的目的，組織周密、活動豐富。（5分）

（2）組隊參加縣級以上體育、藝術類比賽獲獎（15分）：

參賽分（1分）：體藝比賽學區(qū)要求參加的各項比賽全部參加了的得1分，每少參加一項減0.5分，減完止。

比賽結果分（14分）：

A、藝術類：全學區(qū)文藝類匯演獲獎團體取最高一次，一等獎得14分，團體二等獎得12分，團體三等獎10分，淘汰得基本分8分（設特等獎的降一等）；

B、體育類：學區(qū)田徑運動會，以全學區(qū)所有運動隊的得分名次計算。全學區(qū)第十二名得基本分10分，每上升一名加0.5分，加到滿14分止；每降一名減0.5分，最多減2分。

（3）其它類比賽加分（3分）：球類、棋類等其它體育類比賽，每項比賽全學區(qū)團體第一名加1分，第二名加0.8分，第三名加0.5分，第四名加0.3分，其它名次不加分。藝術類其它第項比賽團體一等獎加1分，二等獎加0.5分，三等獎不加分（設特等獎一名）。

所有評分指主要輔導老師，其它參與輔導的體藝老師按一半記取。主要輔導教師由學校指派，或由體藝教師主動提出由學校確認。學生個人參賽的輔導獎記在教師輔導獎得分中。

（４）第（1）項由校班子成員和老師代表（不少于１：２）進行民主評分。

3、組織指導學生課外活動（3分）：擔任課外興趣小組輔導教師，有活動計劃，活動做到定時間定定內容的得1.5分；輔導學生參加各種競賽（專職體藝教師只記學生個人賽，但區(qū)田徑運動會單項競賽輔導記入教師輔導分），獲縣區(qū)三等獎或第五六名加0.5分，獲縣級二等獎或第三四名的加1 分，獲縣一等獎或第一二名的得1.5分(設特等獎的降一等)。

4、撰寫論文（3分）：省級獲獎得2分，國家級獲獎得3分。

（六）下列情況不能評為優(yōu)秀：

1、當年受處分；

2、曠工半天以上；

3、病假一個月以上；

4、事假半個月以上；

5、體罰和變相體罰學生比較嚴重的。

二、考核等級：

根據(jù)考核得分和上級指標分優(yōu)秀、良好、合格、不合格四類，對既達不到合格要求，又不能評為不合格的教師定為告誡，告誡期為三個月。

三、考核辦法：

1、本人填寫好考核表，根據(jù)標準向考核組提供有關材料及復印件；

2、根據(jù)有關材料復核打分；

3、教師考核打分；

4、學生民主測評。

四、本細則解釋權屬欒家川小學校長室。

六、本細則自8月 25日全體教師大會通過之日起施行。

欒家川小學

二O一二年十二月

第二篇：中層干部考核工作實施細1[定稿]

華西實驗學校中層干部考核工作實施細則(初試行)

第一章 總則

第一條 為全面、客觀、公正、準確地考核學校中層校中層干部政治業(yè)務素質和履行職責的情況，加強對中層干部的管理與監(jiān)督、激勵與約束，結合本校的實際，制定本實施細則。

第二條 本規(guī)定所稱的考核工作，是指按照一定的程序和方法，對校中層干部的政治業(yè)務素質和履行職責的情況所進行的考察、核定、評價，并以此作為加強對校中層干部任用、獎懲等的依據(jù)。

第三條 考核工作必須堅持以下原則：(一)黨管干部原則(二)客觀公正原則(三)注重實績原則(四)群眾公認原則

第四條 本規(guī)定適用于考核學校中層干部。第二章 考核方式

第五條 對中層校中層干部的考核，包括平時考核、定期考核。

第六條平時考核是對校中層干部所進行的經(jīng)常性考核。要通過多種形式和渠道，了解考核對象的有關情況。

第七條 定期考核采取、任期末考核的形式進行。第三章 考核內容

第八條 校中層干部考核內谷：(一)思想政治素質（20分）

能不斷學習，提高理論素質和思想水平，有大局意識、吃苦在前、以身作則、團結協(xié)作、廉潔自律，能主動廣泛地聽取普通老師的意見，及時采納合理建議，包括理論學習、政治表現(xiàn)、貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、全心全意為人民服務、執(zhí)行民主集中制、維護學校政令暢通、團結協(xié)作、廉政建設等情況。(二)組織管理能力素質（20分）

與本職崗位相關的組織協(xié)調和解決實際問題的能力和水平，領導能力、辦事效率、開拓創(chuàng)新，能根據(jù)學校工作，結合本部門的實際，制定切實有效的工作計劃，在落實的過程中，做到有檢查、有總結、有反饋、有執(zhí)行力，包括總攬全局、科學決策、科學管理、求實創(chuàng)新、開拓進取等能力。(三)工作表現(xiàn)（20分）

辦事講實效，辦事講求效益，不拖拉，不借故推脫；工作有創(chuàng)新，成績有突破；能帶領一線教師共同發(fā)展。積極參加學校各類會議和活動，不無故缺席，在校不做與教學無關的事。(四)工作實績（40分）

首先自己的專業(yè)素質過硬，真正能做好本學科的教育教學工作，起到引領，并能指導其他普通教師做好教育教學工作，能把分管的年級帶好，所在崗位或部門對學校改革、發(fā)展和穩(wěn)定能做出成績。包括教學效果和質量、工作效率和成果、黨的思想、組織、作風、制度建設成效等。第四章 考核程序

第九條 定期考核的基本程序：(一)考核準備；(二)述職；

(三)個別談話；(四)調查核實；(五)撰寫考核材料；

(六)綜合分析，評定考核結果；(七)反饋。

第十條 考核準備：(一)擬定考核方案；(二)組建考核組；

(三)考核組與被考核對象商定考核實施計劃。

第十一條 召開述職會議：

進行考核動員；被考核對象作本人述職報告。

第十二條 參加述職會議人員：

學校中層干部成員；

第十三條 個別談話的對象要注意代表性，各類型、各層次都應有代表列入，應包括考核對象本人，具體人選由考核組確定。個別談話時，考核組應有兩名以上人員參加，并做好談話記錄。

第十四條 考核組在綜合分析基礎上，寫出考核材料。

第十五條 校中層干部考核材料應包括以下內容：

(一)考核工作的簡要情況和校中層干部的基本情況；

(二)考核情況，包括考核對象的優(yōu)點、成績、存在的不足、存在的問題及其原因；

(三)考核組的評價和建議以及考核組對評定等次的建議。

第十六條 評定考核結果由考核組會議決定，考核結果應正式通知考核對象，考核對象對考核結果若有異議，可以提出申訴。第五章 考核結果的評定和應用

第十七條 對中層領導的考核要作出整體評價，并提出加強校中層干部建設的具體建議。對存在問題應督促其進行整改，問題嚴重的應責令整頓，限期改進，必要時采取組織措施予以調整。

第十八條 校中層干部考核結果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。

第十九條 校中層干部經(jīng)考核全部項目達到下列標準者，應評定為優(yōu)秀等次：(一)思想政治素質高；(二)組織領導能力強；

(三)密切聯(lián)系群眾，工作作風好；(四)工作實績突出；(五)清正廉潔。

第二十條 校中層干部經(jīng)考核多數(shù)項目符合下列標準者，應評定為稱職等次：(一)思想政治素質較高；(二)組織領導能力較強；

(三)聯(lián)系群眾，工作作風較好；(四)工作實績比較突出；(五)能做到廉潔自律。

第二十一條 校中層干部經(jīng)考核多數(shù)項目符合下列情況者，應評定為基本稱職等次：

(一)思想政治素質一般；(二)組織領導能力較弱；

(三)工作作風方面存在某些不足；

(四)能基本完成工作目標，但工作實績不突出；(五)能基本做到廉潔自律，但某些方面還有差距。

第二十二條 校中層干部經(jīng)考核存在下列情況之一者，應評定為不稱職等次：(一)思想政治素質方面存在突出問題；

(二)組織領導能力差，不能勝任現(xiàn)職領導崗位；

(三)在校中層干部中不能堅持原則，嚴重影響班子團結或工作作風存在嚴重問題；

(四)有以權謀私行為，存在不廉潔問題；(五)工作不負責任，工作中造成較大損失；

(六)連續(xù)兩年未完成工作目標，工作實績差。

第二十三條 考核結果應作為校中層干部選拔任用、職務升降、獎懲、培訓、調整級別和工資等的重要依據(jù)。選拔擔任上級領導職務的人選，應從考核中評定為優(yōu)秀、稱職的干部中產生。

第二十四條 校中層干部在考核中被評定為基本稱職的，考核組應對其提出誡勉，限期改進。視具體情況，也可以調整其領導職務。

第二十五條 校中層干部在考核中被評定為不稱職的，應視具體情況，按照干部管理權限和法定程序作如下處理：(一)免去現(xiàn)任領導職務；(二)責令辭去領導職務；(三)降職。

校中層干部被免去現(xiàn)任領導職務或責令辭去領導職務后，可另行分配適當工作

第二十六條 考核意見反饋給部門校中層干部后，校中層干部應及時召開民主生活會，開展批評與自我批評，研究整改措施，并向考核組專題報告。

第二十七條 考核工作結束后，校中層干部綜合評價材料存人本人檔案。第六章 考核的紀律和監(jiān)督

第二十八條 考核人員要認真履行考核職責，按照規(guī)定的程序和要求實施考核，要全面、準確、細致地了解和客觀公正地反映考核對象的情況。

第二十九條 在考核工作中，考核人員和考核對象必須遵守以下紀律：(一)不準憑個人好惡了解或反映情況；(二)不準借考核之機謀取私利；(三)不準泄露考核機密；

(四)不準故意夸大、縮小、隱瞞、歪曲事實；(五)不準搞非組織活動；

(六)不準設置障礙，干擾或妨礙考核工作；(七)不準弄虛作假，向考核組提供虛假數(shù)據(jù)；(八)不準對反映其問題的人打擊報復。

第三十條 對違反第二十九條規(guī)定的，視其情節(jié)、性質、后果，進行批評教育、或給予黨政紀處分。造成考核結果失實的，宣布考核無效并追究責任。

第三篇：2009年欒家川小學.兩免一補自查報告

2009年欒家川小學“兩免一補”自查報告

實施“兩免一補”政策，是從根本上解決農業(yè)、農村和農民問題，切實減輕農民負擔的有效辦法；是保證農村地區(qū)家庭經(jīng)濟困難學生接受義務教育，提高農村人口素質的重大戰(zhàn)略舉措。

我校高度重視“兩免一補”工作，加強領導、強化責任意識，從講政治、講大局的高度，從促進農村義務教育健康發(fā)展的高度，深刻認識實施“兩免一補”工作的重大意義，切實增強做好“兩免一補”工作的使命感、責任感和緊迫感，切實做好“兩免一補”工作，我校在教育局的統(tǒng)一領導下，密切配合，精心組織，認真抓好落實工作。1 加強組織領導，明確工作責任

為使“兩免一補”政策落到實處，我校成立了“兩免一補”工作領導小組，由校長馬兆吉擔任組長，做到責任明確，狠抓落實。同時成立了“兩免一補”調查小組，發(fā)現(xiàn)有違反“兩免一補”規(guī)定不符合貧困生要求的學生，一律予以清除。確保政策落到實處。2 規(guī)范流程，加強管理

成立“兩免一補”評審領導小組，由班主任、教師代表、貧困生家長代表、群眾代表等成員組成，嚴格把關。二是堅持“三公示”，即公示貧困生界定標準，公示貧困生評審情況，公示評審結果。按照“公平、公正、公開”原則，進一步規(guī)范免費教科書發(fā)放流程，保證資助名額分配，貧困生評定，教材選擇等各個環(huán)節(jié)都做到公開透明。三是建立健全檔案管理制度，建立自下而上，具體到每一名貧困學生的動態(tài)基礎數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，全校所有貧困生都納入管理系統(tǒng)，定期更新，動態(tài)管理。3 明確要求，及時發(fā)放

根據(jù)上級有關文件精神，明確要求經(jīng)辦教師 學生 監(jiān)護人在“資助資金情況表”中簽字，及時發(fā)放到學生手中，然后將表格上交學校。4 加大宣傳力度，強化監(jiān)督檢查

實施“兩免一補”政策是實踐“三個代表”重要思想，貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，堅持以人為本，著眼于最廣大人民群眾根本利益的一項重要措施。我們?yōu)榇诉M行廣泛宣傳，充分利用廣播、宣傳欄等媒介，對“兩免一補”政策及工作進展情況進行全方位、多角度的宣傳，讓這項政策的意義和內容為社會各界特別是貧困學生家庭全面準確地了解。同時加強監(jiān)督、檢查、規(guī)范操作流程，切實把黨和政府的關懷落實到家庭貧困的中小學生身上，使他們感受到黨和政府的溫暖和關懷。

第四篇：全市黨政機關目標管理考核實施細2

123456 全市黨政機關目標管理考核實施細則

根據(jù) 《中共棗莊市委棗莊市人民政府關于在全市黨政機關進一步實行目標管理考核的意 見(試行)》精神,按照分級分類管理,突出實績考核的原則,為便于考核全市工作目 標,保證考核結果的客觀,公正,準確,特制定本實施細則.

一,市直部門工作目標

(一)目標制定

市直部門(單位)工作目標主要分為業(yè)務目標和公共目標,工作目標按照百分制設計, 其中,業(yè)務目標占 70 分,公共目標占 30 分.

業(yè)務目標的制定,由各部門(單位)圍繞本市委,市政府確定的奮斗目標和重點工 作,以及業(yè)務上級下達的工作任務和部門(單位)職責范圍內的重要工作事項,提出本 部門(單位)的工作目標,并將其進一步分解成具體項目及每項分值,報各分口考核組(由該分口分管副秘書長及牽頭部門組成)審核后送市分管領導審定, 填寫 《目標責任書》.公共目標包括黨的建設(10 分),黨風廉政建設(10 分),精神文明建設(5 分),招商引 資(5 分),其具體項目及每項分值由市各有關部門制定,市考核辦公室負責匯總并納入各 部門(單位)的目標責任書.目標責任書一式兩份,市分管領導與部門(單位)主要負責人 簽字后,于每年 3 月 15 日前報送市考核辦公室.

(二)目標管理

目標制定后要實行跟蹤管理.

1,部門(單位)日常自查和半年考核.各部門(單位)對目標的實施要制定具體措施, 狠抓落實,要建立日常的自查制度和半年考核制度,每半年要向市委,市人大常委會,市政 府, 市政協(xié)和市紀委書面報告一次工作目標的完成情況, 同時將報告送各分口考核組及 市考核辦公室備案.

2,綜合部門督查.承擔目標管理考核任務的有關部門要按照分工,把工作部署,督查, 考核結合起來,貫穿于全年工作始終,采取多種形式,進行跟蹤考核,定期通報督查情況.市考核辦公室和負責目標管理考核的部門,要建立對部門(單位)目標管理考核檔案.

3,年終考核.在部門(單位)年終總結的基礎上,由各分口考核組與承擔目標管理考 核任務的有關部門按照分工,對分口內部門(單位)進行考核計分,并由市考核辦公室匯總 確定該部門(單位)的綜合得分.

(三)目標考核

部門(單位)目標考核與目標制定的分值相對應.

業(yè)務目標考核實行分管首長負責制, 由各分口考核組具體操作, 制定口內考核標準和辦 法,根據(jù)部門(單位)業(yè)務目標完成情況,逐項考核計分.各個項目得分相加,即為市直各 部門(單位)業(yè)務目標考核得分,分口考核組報市分管領導審定后送市考核辦.

公共目標考核分別由市紀委(監(jiān)察局),市委組織部,市委宣傳部,市招商局制定考核 辦法并計分(見附表 1,2,3,4).

對內部門工作有創(chuàng)新,典型

經(jīng)驗得到市,省,國家級部門或黨委政府肯定推廣的, 考核時予以加分.業(yè)務部門的市級,省級,國家級三個等次分別按 4 分,6 分,8 分加分;黨委,政府的按照市,省,國家三個等次分別按 6 分,8 分,10 分加分,同一項目不重復加 分.內被通報批評的,每通報批評一次,在考核總分中減去 5 分.加減分因素分別由各 口考核組考核計分,報市分管領導審定,送市考核辦.

以上三項分數(shù)相加,即為該部門(單位)綜合得分,由市考核辦將結果反饋給分口 考核組.

(四)目標獎懲

分口考核組按照口內部門綜合得分排出名次, 按分管部門數(shù)的 10%的比例計算出先進集 體限額,提出擬表彰對象,提請市分管領導審定,經(jīng)市考核辦匯總審查后,報市委常委會批 準.

有關工作被紀檢,檢察,計劃生育,環(huán)境保護,安全生產,社會治安綜合治理等執(zhí)紀執(zhí) 法部門一票否決及總結匯報工作不實,弄虛作假的,取消評選先進集體的資格.

被評為先進集體的部門(單位)獎勵 1 萬元,第一責任人可直接定為優(yōu)秀等次并予以表 彰;有關工作被一票否決的,對所涉及的部門(單位)主要負責人不能定為優(yōu)秀等次,不予 表彰;對連續(xù) 2 年考核得分低于 60 分的部門(單位),由市委對領導班子實行誡勉或調整.

二,區(qū)(市)工作目標

(一)目標制定

區(qū)(市)目標制定的原則是:圍繞經(jīng)濟工作主要任務,突出重點項目,突出發(fā)展速 度,兼顧發(fā)展基礎,按照百分制設計.

區(qū)(市)工作目標主要分為業(yè)務目標和公共目標.其中,業(yè)務目標 70 分,公共目標 30 分.業(yè)務目標又分為經(jīng)濟目標和社會目標兩部分.經(jīng)濟目標主要包括國內生產總值和人均 GDP,地方財政收入,規(guī)模以上工業(yè)增加值及利稅,全社會固定資產投資,技術改造投資, 實際利用外資,外貿進出口,社會消費品零售總額,民營經(jīng)濟稅收,在崗職工平均工資,農 民人均純收入等內容;社會目標主要包括教育,科技,文化,衛(wèi)生,人口控制,就業(yè),社會 保障,社會穩(wěn)定等內容.公共目標包括黨的建設,黨風廉政建設,思想政治工作,招商引資 四項內容.區(qū)(市)工作目標由上一級有關部門提出,市考核辦公室匯總,與區(qū)(市)對接 后,報市委,市政府審定,市委,市政府與區(qū)(市)黨委,政府簽訂責任書.

(二)目標考核

區(qū)(市)目標考核與目標制定的分值相對應.

區(qū)(市)業(yè)務目標由市有關部門制定考核辦法并計分(見附表 5,6),報市考核辦公 室匯總,于每年 3 月 15 日前提供市統(tǒng)計局.市統(tǒng)計局對各項指標審核后送市考核辦公室.

公共目標分別由市紀委(監(jiān)察局),市委組織部,市委宣傳部,市招商局制定考核辦法 并計分(見附表 1,7,8,9).

加減分因素的考核辦法可參照市直部門.

(三)目標管理和獎懲

1,區(qū)(市)工作目標的完成情況,半年和年終由市委辦公室,市

市政府辦公室進行通報, 并在新聞媒體上公布.

2,考核得分前 2 名的區(qū)(市),授予先進集體稱號并獎勵 10 萬元,政府主要負責 人考核定為優(yōu)秀等次并記二等功.有關工作被“一票否決”及弄虛作假的,對所涉及的區(qū)(市)政府主要負責人不能定為優(yōu)秀等次,不予表彰.

3,考核結果作為評價區(qū)(市)領導班子政績和干部使用的主要依據(jù).

三,工作人員目標

每位機關工作人員(包括市級領導干部)都要實行目標管理考核.按照干部管理權限, 各級工作人員的目標管理考核工作分別由市五大家辦公室, 市組織(人事)部門和本部門(單 位)的考核辦公室負責.各級各部門(單位)應將各自工作目標進一步細化,量化,層層分 解到各級工作人員,并結合實際制定具體的目標管理和考核辦法.

(一)目標制定

各級工作人員的目標應根據(jù)職位職責和各級各部門(單位)的中心工作,按照百分 制設計.其中,業(yè)務目標 90 分,公共目標 10 分(包括自身建設,依法行政,黨風廉政建設 及效能服務等).五大班子成員工作目標,由各自辦公室制定;各部門(單位)縣級領導干

部工作目標由各自的考核辦公室制定;科級及其以下工作人員工作目標由科室及個人制定.各級工作人員工作目標報其主管領導審定后,通過層層簽訂責任書,正式下達,并實行政務 公開.

(二)目標管理與考核

對主要負責人,重點考核其整體工作完成情況和決策質量;對副職,考核其分管工作完 成情況,配合中心工作和臨時工作完成情況;對一般工作人員,考核其履行職責,工作創(chuàng)新 等情況.具體操作可從工作量大小,工作性質,工作要求,難易程度等方面去量化細化.

五大班子成員工作目標完成情況由市委在一定范圍內進行通報.

縣級工作人員(區(qū)〈市〉黨委正職除外)的目標管理考核,由市委組織部牽頭,在組織 述職的基礎上按民主測評 30 分,目標完成情況 70 分進行考核計分.考核結果,區(qū)(市)報 送區(qū)(市)黨委,市直部門報送市分管領導,區(qū)(市)黨委和市分管領導根據(jù)考核結果,按 15%,5%的比例分別提出考核優(yōu)秀等次和擬表彰人員,由各區(qū)(市)考核辦公室和各分口考 核組報市考核辦公室.

科級及其以下工作人員的目標管理考核,由各級各部門(單位)考核辦公室在本級本部 門(單位)黨委(黨組)領導下具體負責實施.考核按以下程序進行:組織被考核人述職并 進行民主測評 30 分,各級各部門(單位)領導班子根據(jù)工作人員目標完成情況考核計分 70 分,按 15%,8‰的比例分別提出考核優(yōu)秀等次和擬表彰人員報市考核辦.

考核結果分為優(yōu)秀,稱職(合格),基本稱職,不稱職(不合格)四個等次.擬定優(yōu)秀 人員和被表彰人員要在所在單位進行 5—7 天公示.考核結果以書面形式通知被

考核人,被 考核人如有異議,可在接到通知之日起十日內向所在部門(單位)考核辦申請復核,考核辦 在十日內回復.考核結果存入本人檔案.

(三)目標獎懲

考核結果的使用仍按照原有關法律法規(guī)執(zhí)行,

繼續(xù)作為機關工作人員獎勵,培訓,辭退以及調整職務,級別工資的重要依據(jù),切實做到獎 優(yōu)罰劣.

各級各部門按表彰限額從優(yōu)秀人員中推薦出記二等功, 記三等功和受嘉獎人員(市級領 導除外),報市考核辦公室審核,提請市委常委會批準.對受表彰的人員,市委,市政府頒 發(fā)證書和獎金.

凡內因工作態(tài)度和效能問題被投訴或有其他違紀違規(guī), 弄虛作假行為的, 考核 不能被定為稱職以上等次,情節(jié)嚴重的,予以待崗,連續(xù) 2 年確定為不稱職的,按規(guī)定予以 辭退.

本實施細則由市目標管理考核辦公室負責解釋.

第五篇：云南講演稿——欒貴川老師

孔子的修齊治平之道（大綱）

（云南講演稿，2016年8月20日）

欒貴川

孔子是春秋末期人，生于公元前551年，歿于公元前479年，享年73歲?？鬃樱有眨资?，名丘，字仲尼，是我國古代偉大的思想家、教育家，儒家學派的創(chuàng)立者。

孔子是商王室后裔，先祖在宋國曾讓出君位，地位十分顯赫，后來為了躲避政治斗爭，出逃至魯國，接連幾代都是低級官吏?？鬃佑啄晔重毢?，據(jù)《論語》記載，孔子說自己年幼時?貧且賤?，他三歲喪父，17歲喪母，中年出妻，老年喪子，就家庭而言，充滿了不幸。他的父親叔梁紇只是一位地位低下的小官吏，并且沒什么文化。從孔子的名字就可看出這一點，《孔子世家》記孔子?生而圬（wū）頂，故因名曰丘云。?《索隱》：?孔子頂如反宇。反宇者，若屋宇之反，中低而四旁高也。?按，甲骨文中的丘字，寫作

或

?？鬃拥母赣H，先娶施氏女，生了九個女孩，又和妾生了一子，因為天生殘疾，史載他?病足?，所以取名為?孟皮?，【?孟?為排行，妾生的長子稱?孟?，妻生的長子稱?伯?，往下依次為?仲?、?叔?、?季?】在古漢語中，?皮?通?跛??！辶杭v的兩個兒子，取名都是按照他們的生理缺陷，可知他的文化水平并不高。

孔子日后學術成就的取得，取決于他所處的魯國深厚的文化環(huán)境以及他個人的刻苦學習?？鬃釉谖覈糯幕枷胧飞舷碛惺殖绺?的地位，司馬遷在《史記》中動情地寫道：?《詩》有之：‘高山仰止，景行行止。’雖不能至，然心向往之。余讀孔氏書，想見其為人。適魯，觀仲尼廟堂車服禮器，諸生以時習禮其家，余祗迴留之不能去云。天下君王至于賢人眾矣，當時則榮，沒則已焉?？鬃硬家?，傳十余世，學者宗之。自天子王侯，中國言《六藝》者折中于夫子，可謂至圣矣！? 【《史記》卷47《孔子世家》?太史公曰?，中華書局2013年修訂本（以下皆為此本），第2344頁。六藝，此指?大六藝?，分別為《周易》、《詩經(jīng)》、《尚書》、《周禮》、《樂》、《春秋》。折中，猶言取正，以之為準則?！墩x》引作?中國言六藝者宗于夫子??！?/p>

孔子終生的兩項大的成就或貢獻，一是修訂六藝，二是開展了平民教育。司馬遷的這段話還表明，在司馬遷所生活的漢武帝時代，學者對于六藝的解讀，仍是以孔子的理解為標準?！?六藝?是指六經(jīng)，到漢代只剩下五經(jīng)。分別為易、詩、書、禮、春秋，是了解和認識夏、商、周甚至五帝時期最為直接而系統(tǒng)的文獻典籍?！?/p>

漢代?罷黜百家，獨尊儒術?，以孔子為代表的儒家學說遂成為歷代政權的正統(tǒng)思想，迄今，影響到人們的各個方面。要真正認識現(xiàn)實的中國，就要認識古代中國，就必須認識和研究我國優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，尤其是儒家思想，認知儒家思想，當從孔子入手。對于孔子思想，要注意幾個重要的節(jié)點。

我認為，?修身、齊家、治國、平天下?雖然出自《大學》，但卻是孔子思想的核心。首先出現(xiàn)在《大學》的?修身、齊家、治國、平天下?，既是對孔子人格理想以及政治理想的高度概括，也是他王道政治的基本思想走向。

《論語·憲問篇》第42章是孔子修齊治平思想的總綱，其記： 子路問君子。子曰：?修己以敬。?曰：?如斯而已乎？?曰：?修己以安人。?曰：?如斯而已乎？?曰：?修己以安百姓。修己以安百姓，堯舜其猶病諸。?

《大學》里的修身、齊家、治國、平天下的原始出處就在這里。子路問孔子說，君子應該怎么做？孔子說，應該認真修身。子路又問，認真修身就可以了嗎？孔子說，通過修身，安定當政者。子路又問，使當政者安定下來就可以了嗎？孔子說，還要安定天下百姓。說到這里，孔子認為這個標準有些高了，又說道，天下百姓都得到安定，這恐怕連堯舜這樣英明的圣王都難以做到。這就是《大學》?修身、齊家、治國、平天下?的?原型?。當然，孔子的這個思想同樣淵源有自，他直接繼承了老子的思想，老子又是根源于《尚書·堯典》（這在相關的參考資料里有詳細的描述）。

大家知道，孔子對弟子的培養(yǎng)目標的?君子??？鬃诱J為，?君子?對社會、對國家、對天下負有重要責任，所以，他要求弟子不要僅僅滿足于獨善其身，而要?齊家?、?治國?、?兼濟天下?【《孔叢子·記問》記載，宰予、冉有請見，?問夫子（孔子）曰：‘（姜）太公勤身苦志，八十而遇文王，孰與許由之賢？’夫子曰：‘許由，獨善其身者也；太公，兼利（善）天下者也?！?載傅亞庶《孔叢子校釋》卷2，中華書局，2011，第96、97頁】。?齊家?、?治國?、?平天下?亦即?治人?，而?治人?必先?治己?。

《論語》記載：?子曰：‘茍其身正矣，于從政乎何有？不能正其身，如正人何？’?又記：?子曰：‘其身正，不令而行；其身不正，雖令不從?！?【倶見《論語·子路篇》。】《禮記》也記載：?（魯哀）公曰：‘敢問何謂為政？’孔子對曰：‘政者，正也。君為正，則百 姓從政矣。君之所為，百姓之所從也。君所不為，百姓何從？’?【《禮記·哀公問》，載孫希旦《禮記集解》卷48，中華書局，1989，第1260頁。】這就是說，只有完成?修身?，自己達到?身正?以后，這樣才可以?從政?、?正人?，百姓才會?從??！抖Y記》又記：?故孝、弟、忠、順之行立，而后可以為人，可以為人而后可以治人也。?【《禮記·冠義》，載孫希旦《禮記集解》卷58，中華書局，1989，第1415頁?！?為人?也就是修身?！吨杏埂酚涊d孔子的表述，可謂十分直白而確切，他說：?知所以修身，則知所以治人；知所以治人，則知所以治天下國家矣。?【《禮記·中庸·問政章》，載朱熹《四書章句集注》，第29頁。其實，孔子的這種觀念乃是當時社會的普遍共識，《左傳》僖公三十三年（公元前627年）記載，臼季稱道冀缺有?德?，他說：?敬，德之聚也。能敬必有德，德以治民。?他認為，恭敬是德的集中表現(xiàn)，能夠做到恭敬就一定有德，有德就可以治民。載楊伯峻《春秋左傳注》，中華書局，1990，第501頁?！窟@句話是說，知道了怎樣修身，才會知道怎樣治理好別人；知道怎樣治理好別人，也就知道怎樣治理好家、國、天下了。

由此可知，?修身?就是?做人?，最為基礎。?齊家?、?治國?、?平天下?就是?做事?，做事的次第是由近及遠、從小到大。下面依次談談我對孔子?修齊治平?思想的理解。

1、修身之道

?修身?是指通過學習、鍛煉，提高和完善自己的全過程。?修身?又稱?修己?或?治身?，原本是每個有志于成為?君子?之人的基本功課，正如《大學》所說的?自天子以至于庶人，壹是以修身為本?【《禮記·大學》，載朱熹《四書章句集注》，中華書局，1983，第4頁。案，?修身?并非?儒家?所獨有，?道家?、?墨家?等都主張?修身?，只是諸家所修為的內容、方法、4 目的以及名稱各有不同】。

孔子認為，修身的最終目標是成為?君子?。那么，怎樣才能稱得上?君子?呢？孔子經(jīng)典性的論斷是，君子必須具備兩個條件：質、文兼?zhèn)洌f：?質勝文則野，文勝質則史。文質彬彬，然后君子。?【《論語·雍也篇》】這里所說的?質?，是指人內在的品德修養(yǎng)、人格內涵；?文?則是指學養(yǎng)和才干。孔子認為，就一個人來說，只有?文?、?質?俱佳（即?德才兼?zhèn)?），表里如

一、言行一致，才算完成了?修身?的環(huán)節(jié)，可以稱得上是大雅君子。只有這樣的?君子?，才能夠肩負起?齊家?、?治國?、?平天下?的重任。

品德修養(yǎng)、人格內涵是修身的內容，通過學習積累知識、增長才干同樣是修身的內容。

此外，還要注意養(yǎng)生?？鬃诱鋹凵τ谏c死，孔子的態(tài)度十分慎重，認為即使死也要有價值，死得其所，他說?志士仁人，無求生以害仁，有殺身以成仁?【《論語·衛(wèi)靈公篇》】。他反對聽聞?井有仁焉?不假思索就?從之?的莽撞行為，反對無端地喪失生命，他說?暴虎馮河，死而無悔，吾不與也。必也臨事而懼，好謀而成者也?【《論語·述而篇》】，孔子強調君子要有?智?，要能夠辨別是非。

孔子認為，?君子無不敬也，敬身為大。身也者，親之枝也，敢不敬與？不能敬其身，是傷其親；傷其親，是傷其本；傷其本，枝從而亡。?【《禮記·哀公問》，載孫希旦《禮記集解》卷48，中華書局，1989，第1262頁。另，《孔子家語·大婚解》所記略同，參見楊朝明、宋立林主編《孔子家語通解》，齊魯書社，2009，第29頁】?？鬃邮钦f，自己和家族的關系就像是大樹的樹枝和根本，如果自暴自棄，也就傷害了家族這個根本，根本受到傷害，枝葉就會死亡。所以，珍愛自己的身體就是一種?孝?。

《論語·泰伯篇》記載曾子臨終時的場景，其記：

曾子有疾，召門弟子曰：‘啟予足！啟予手！《詩》云：?戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，如臨深淵，如履薄冰。?而今而后，吾知免夫！小子！’?

這段話的大意是，曾子在臨終時，把他的弟子召集過來，對他們說：?仔細看看我的腳！仔細看看我的手！《詩經(jīng)》上說：‘十分小心啊，像是站在深淵邊上懼怕掉下去，有如站在薄冰面上懼怕沉下去。’從今以后，我就知道自己可以免于身體受殘啦！孩子們！?

《孝經(jīng)》記載，孔子對曾子說：?身體發(fā)膚，受之父母，不敢毀傷，孝之始也。?【胡平生：《孝經(jīng)譯注》，中華書局，1996，第1頁】曾子以孝聞名，據(jù)《史記》，曾參?孔子以為能通孝道，故授之業(yè)。作《孝經(jīng)》?【《史記》卷67《仲尼弟子列傳》，中華書局，2013，第2665頁】?！洞蟠鞫Y記》也記載，曾子對?孝?又有了進一步的闡發(fā)，他對弟子公明儀說：

身者，親之遺體也。行親之遺體，敢不敬乎？故居處不莊，非孝也；事君不忠，非孝也；蒞官不敬，非孝也；朋友不信，非孝也；戰(zhàn)陣無勇，非孝也。五者不遂，災及其身（一作親）。?【《大戴禮記·曾子大孝篇》，載方向東《大戴禮記匯校集解》卷4，中華書局，2008，第498頁。另，《禮記·祭義》所記略同，參見孫希旦《禮記集解》卷46，第1226頁】

可見，善待、保全自己的身體，是躬行孝道的前提條件。在春秋戰(zhàn)國時期，直接殘害身體的肉刑最為泛濫，齊景公時期的國相晏嬰說：?國都之市，屨賤而踴貴。?【《晏子春秋·晉叔向問齊國若何晏子對以齊德衰民歸田氏第十七》，載嚴守助《晏子春秋譯注》，上海古籍出版社，2006，第139頁】他說，齊國國都的市場上，鞋子最便宜，義足最昂貴?？梢娫馐茈拘痰娜藬?shù) 之多。至此，就不難理解曾子此論了。

漢朝大力提倡孝道，皇帝在臨終時，同樣要安排?啟手足?這一項內容，司馬彪《禮儀志下》記載：?（皇帝）登遐，……三公啟手足色膚如禮。?【《后漢書·志》第6，《續(xù)漢書志·禮儀志下》，中華書局，1965，第3141頁】不過，這僅只是?禮?的一個程式而已，遠不如曾子來得真誠。

《韓詩外傳》記載：

能制天下，必能養(yǎng)其民也。能養(yǎng)其民者，為自養(yǎng)也。飲食適乎藏，滋味適乎氣，勞逸適乎筋骨，寒暖適乎肌膚，然后氣藏平，心術治，思慮得，喜怒時，起居而游樂，事時而用足。夫是之謂能自養(yǎng)也。故圣人不淫佚奢靡者，非鄙夫色而愛財用也。養(yǎng)有適，過則不樂，故不為也。是以夏不數(shù)浴，非愛水也。冬不頻煬，非愛火也。不高臺榭，非無土木也。不大鐘鼎，非無金錫也。不耽于酒，不貪于色，非辟丑也。直行情性之所安，而制度可以為天下法矣。故用不靡財，足以養(yǎng)其生，而天下稱其仁也。養(yǎng)不害性，足以成教，而天下稱其義也。適情辟余，不求非其有，而天下稱其廉也。行成不可掩，息刑不可犯，執(zhí)一道而輕萬物，天下稱其勇也。四行在乎民，居則婉愉，怒則勝敵。故審其所以養(yǎng)而治道具矣。治道具而遠近畜矣?！驹S維遹：《韓詩外傳集釋》卷3，中華書局，1980，第104、105頁】

君子?修身?的一項重要內容，就是要珍愛自己的生命，假如不把性命當回事，怎么可以肩負起?齊家?、?治國?、?平天下?的重任？由此可知，儒家的愛惜身體，珍愛生命，不僅是出于孝道，更是出于踐行仁德的需要。也就是說，孔子的?修身?，包括品德修養(yǎng)、知識積累、增長才干以及養(yǎng)生四個方面。

2、齊家之道

?齊家?是君子?外王?的第一步。?家?，原指諸侯國內卿、大夫的采邑（即封地），禮崩樂壞以后，逐漸轉為以夫妻為主包括其他成員的家庭，有時也指由若干個家庭組成的家族。所謂?齊家?，簡言之，就是以某種理念在家庭或家族內部所進行的整合統(tǒng)一【?齊?為動詞，整治之意?！稄V雅·釋言》：?齊，整也。?《論語·為政篇》：?道之以政，齊之以刑。?《白虎通·禮樂》：?行列得正焉，進退得齊焉。?】。

?齊家?要求妥善地處理好家庭內部的三種人倫關系，依照自然發(fā)生的順序，依次為夫婦、父子、兄弟。

?齊家?總的原則是，在家庭內部形成夫義妻順、父慈子孝、兄友弟恭的和樂溫馨的氛圍。家庭成員在責任義務上并不是對等的，更不是雙向的，以夫妻論，丈夫的地位高、權利大；以父子論，父親的地位高、權利大；以兄弟論，兄的地位高、權利大。夫、父、兄處于優(yōu)越的主導地位，妻、子、弟則處于卑微的從屬地位。但是，丈夫、父親、兄長對于?齊家?，在道義上肩負有更大的責任。

孔子認為，有志者通過?修身?而為?君子?，?君子?有責任對他人、對社會產生影響，?家?是最小的社會單位，首先要在家庭內部形成好的風氣，然后再?治國?、?平天下?。

孔子把家庭倫理、社會倫理、政治倫理視作一體，據(jù)《孝經(jīng)·士章》記載：?以孝事君則忠。?該書《廣揚名章》又記：?君子之事親 孝，故忠可移于君；事兄悌，故順可移于長；居家理，故治可移于官。是以行成于內，而名立于后世矣。?【胡平生：《孝經(jīng)譯注》，中華書局，1996，第10、31頁】《禮記·祭義》記載曾子說：?事君不忠，非孝也。?《禮記·大學》亦記：?所謂治國必先齊其家者，其家不可教而能教人者，無之。故君子不出家而成教于國：孝者，所以事君也；弟者，所以事長也。?孔子這種以孝為本、移孝為忠、家國一體的道德觀影響深遠。

齊家，首先是夫婦之道，然后是父子之道、兄弟之道。夫婦，重在道義、恩義；父子相處，父子各有其道，父愛子，教育有方，子孝父，要有所爭；兄弟之間，以和為重，講求兄友弟恭。

3、治國之道

?國?，本字為?國?，這是一個會意字，其本義是以武器捍衛(wèi)的城邑，也指周天子的疆域，后來多指諸侯的封地【有人以為，原先只稱?邦?，西漢初年為避高祖劉邦名諱而改作?國?，這種意見似不可取，古來?邦?、?國?既同又異?！犊脊び洝そ橙恕罚?國中九經(jīng)九緯。?注：?城內也。?《孟子》：?在國曰市井之臣。?注：?謂都邑也。?《周禮·士師》：?三曰國禁。?注：?城中也。?《周禮·大司馬》：?方千里曰國畿，詛祝以敘國之信用，以資邦國之劑信。?注：?國謂王之國；邦國；謂諸侯國也。?《周禮·太宰》：?以佐王治邦國。?注：?大曰邦，小曰國。?許慎《說文》：?國，邦也。?】。

在《論語》中，?國?、?邦?兼用，可以互訓，均指諸侯國，如《學而篇》記：?道千乘之國，敬事而信，節(jié)用而愛人，使民以時。?《季氏篇》：?丘也聞：‘有國有家者，不患寡而患不均，不患貧而患不安。’?邢昺《疏》：?國謂諸侯，家謂卿大夫。?《憲問篇》又記：?邦有道，危言危行；邦無道，危行言孫（遜）。?《陽貨篇》：?懷其寶而迷其邦，可謂仁乎？?等等。孔子曾任魯國大司寇，他的不少弟子也 出仕為官，所以，他對于如何治國為政講得具體而微。

孔子認為，作為?君子?，理應對治國貢獻才智。?治國?包含內政、外交、軍旅、師徒、朋友幾個方面。

在內政方面，為君首先要克制自己的貪欲，以國家庶民的根本利益為重。臣下，則應以忠為先，恪盡職守，報效國家。治理國家的為邦之道，也有具體而微的方法，比如實施德政、?既富而教?、官員理應身為民則等等。

孔子的外交之道，向來研究成果很少。我認為包括強國御侮、和平共處、詩教外交等方面。

孔子的軍旅之道，自宋以來很少述及，成果也少。我認為，孔子的軍事思想極其豐富，包括先禮后兵、民為兵本、強兵立國、長期備戰(zhàn)、兵貴伐謀等方面。

在治國之道方面，我認為，應該還包括朋友之道。

綜觀世間，人與人的關系錯綜復雜，古人歸結為五種關系，稱作?五倫?。?五倫?的自然發(fā)生次序應該是：夫婦、父子、兄弟、君臣、朋友。在家庭內部，先有夫妻，后有父子、兄弟；走出家庭則有君臣、朋友。

在?夫為妻綱、父為子綱、君為臣綱?的古代社會，?五倫?中的夫婦、父子、兄弟、君臣四倫，都帶有不平等性，只有?朋友?最能體現(xiàn)自由、自主、平等、博愛精神，清末思想家譚嗣同認為，?朋友?最為符合人性，孔子原本主張君臣朋友、父子朋友、夫婦朋友、兄弟朋友，譚嗣同說：?五倫之中與人生最無弊而有益、無纖毫之苦、有淡水之樂，其唯朋友乎?【譚嗣同《仁學》之三十八】！

?朋友?二字，可分用，也可合用，在現(xiàn)實生活中，?朋?也是?友?，?友?也是?朋?。?朋友?，因其獨具的四大特性而最具生命力【參見《中國儒學百科全書》，中國大百科全書出版社，1997，第203頁】。這些特性是：其

一、平等性?！睹献印とf章下》曰：?不挾長，不挾貴，不挾兄弟而友。友也者，友其德也，不可以有挾也?。其

二、契合性。如揚雄《法言·學行》所言：?朋而不心，面朋也；友而不心，面友也?。其

三、道義性。道義，即處事原則、價值觀念，是相對于?勢利?而言的。道義是友誼的基石。東漢蔡邕《正交論》：?朋友之道，有義則合，無義則離。?明代李贄《續(xù)焚書·論交難》：?以利交易者，利盡而疏。以勢交通者，勢去則反?。其

四、愛助性。明代戴震《孟子字義疏證·原善下》：?友也者，助也。明乎朋友之道者，交相助而后濟?。

?朋友?，自從它?產生?的那天起，就注定要在人類社會擔當起重要的角色，正所謂?自天子至于庶人，未有不須友而成者?【《詩經(jīng)·小雅·伐木》序】。

朋友對于任何人都是十分重要的社會關系，要做成一件事，一定要有朋友的幫助。然而，根據(jù)現(xiàn)有材料，在孔子之前，對于朋友，并沒有過多的記載。也就是說，是孔子較早并且較為全面系統(tǒng)地對于?朋友?進行了論述?！墩撜Z》等書所記載的有關孔子擇友、處友的原則，至今仍具重要的理論價值和借鑒意義。

孔子是聞名遐爾的博學之士，又在魯國作過大夫，周游列國十幾年，他與魯國、衛(wèi)國以及不少其它諸侯國各階層的人士有過廣泛的交 集，但是，孔子并不濫交朋友，在同時代的人物中，值得他所敬重的不過寥寥數(shù)人而已?！尽妒酚洝ぶ倌岬茏恿袀鳌酚涊d：?孔子之所嚴事：于周則老子；于衛(wèi)，蘧伯玉；于齊，晏平仲；于楚，老萊子；于鄭，子產；于魯，孟公綽。?孟公綽是魯國的大夫，對于他的生卒年代，典籍失載，司馬遷認為孟公綽應是與孔子同時代的人，因下文記載?數(shù)稱臧文仲、柳下惠、銅鞮伯華、介山子然，孔子皆后之，不并世。?唐代司馬貞《索隱》也認為：?自臧文仲已下，孔子皆后之，不并代。? 《史記》卷67《仲尼弟子列傳》，中華書局，2013，第2644、2645頁】孔子之所以較多地述及?朋友?，是由于他弟子眾多，他視弟子為朋友?！尽犊讌沧印ふ摃酚涊d：周文王有胥附、奔輳、先后、御侮，謂之四鄰。以免乎牖里之害。（孟）懿子曰：‘夫子亦有四鄰乎？’孔子曰：‘吾有四友焉。自吾得回（顏回，字淵、又字子淵）也，門人加親，是非胥附乎？自吾得賜（端木賜，字子貢）也，遠方之士日至，是非奔輳乎？自吾得師（顓孫師，字子張）也，前有光，后有輝，是非先后乎？自吾得由（仲由，字子路）也，惡言不至于門，是非御侮乎？’? 關于?胥附、奔輳、先后、御侮?，冢田虎注釋說：?率下親上曰疏附，喻德宣譽曰奔奏，相道前后曰先后，武臣折沖曰御侮?，見傅亞庶《孔叢子校釋》卷1第20、21、43頁，中華書局，2011。但是，后人的理解總是別出心裁，東漢班固《白虎通》卷8《辟雍》把孔子與其弟子分作朋友、父子、君臣三種關系，他認為：?師弟子之道有三：《論語》‘朋友自遠方來’，朋友之道也。又曰‘回也視予猶父也’，父子之道也。以君臣之義教之，君臣之道也。?參見吳則虞點校，陳立《白虎通疏證》，中華書局，1994，第258頁 】。

孔子待人真誠，對其弟子一無所隱【《論語·述而篇》記：?子曰：‘二三子以我為隱乎？吾無隱乎爾。吾無行而不與二三子者，是丘也?！?】。在很多場合，孔子是以自己的交友心得教誨其弟子，所以，孔子有關朋友的論述，與其甄別人物、識人之法緊緊聯(lián)系在一起?？鬃拥?朋友之道?，不僅表現(xiàn)出他的生活智慧、政治智慧，更體現(xiàn)了他的仁者情懷。

4、平天下之道

?平天下?，就是?治天下?、?平治天下?之意，它是治國的自然延伸（或說擴大）。

周滅商朝以后，為了贏得諸多古老部族的支持，?褒封神農氏之后于焦，黃帝之后于祝，帝堯之后于薊，帝舜之后于陳，大禹之后于 杞?，以?追思先圣王?【《史記》卷4《周本紀》，中華書局，2013，第163頁】。各諸侯國之間的文明類型、文明程度（進程）存在很大的差異。顧棟高在其《春秋大事表·列國爵姓及存滅表》中，據(jù)《春秋》統(tǒng)計出，在春秋初年，共有諸侯國147個，另外，還有34個戎狄部族所建立的國家，總共有181個。各諸侯國間政治文化的差異，有的甚至在其立國之初，在政治思想、禮樂制度甚至官職等方面都很不相同。孔子曾說：?夷狄之有君，不如諸夏之亡也?【《論語·八佾》】，說明夷狄、諸夏兩者在政治文化之間存在有較大的差異。

自周初封邦建國以來，魯國就嚴守周禮。到春秋前期的魯閔公元年（公元前661年），齊桓公與其大夫仲孫湫（qiū）有一段對話，足以表明魯國的立國思想仍是周禮。其記，仲孫湫出使魯國回到齊國以后，桓公問道：?魯可取乎？?仲孫湫回答說：?不可。猶秉周禮。周禮，所以本也。臣聞之：‘國將亡，本必先顛，而后枝葉從之?！敳粭壷芏Y，未可動也。?【《左傳》閔公元年（公元前661年）見楊伯峻《春秋左傳注》，中華書局，1990，第257頁。】直至魯昭公二年（公元前

540年）仍有?周禮盡在魯?之論?！尽蹲髠鳌氛压辏ü?/p>

540年），載楊伯峻《春秋左傳注》，中華書局，1990，第1227頁】這為以傳承周代禮樂文明為己任的孔子開創(chuàng)儒家學派提供了必要的客觀條件。【孔子尊奉周禮，但他重在通過周禮對當政者進行約束，《論語·衛(wèi)靈公》記，顏淵問為邦，孔子回答說：?行夏之時，乘殷之輅，服周之冕，樂則《韶》《舞（武）》。?他認為，?仁?遠比禮更重要，《論語·八佾》記載他說：?人而不仁如禮何？人而不仁如樂何？?同篇還記林放問禮之本，孔子回答說：?禮，與其奢也，寧儉；喪，與其易也，寧戚。?表明孔子并非一味地拘泥于周禮】。

但是，孔子的目光并不僅僅限于魯國，孔子志在?天下?。在《論語》中，?天下?、?四方?、?四海之內?、?遠方?、?萬方?、?他 邦?、?諸夏?、?南人?（即南方的人）、?遠人?（即遠方、他國的人）等專用名詞共出現(xiàn)了近40次，其范圍均指西周時期的整個疆域即?溥天之下?、?率土之濱?，這表明了孔子的遠見卓識。

孔子對于春秋時期諸國以及各部族文化上的差異，是有清醒認識的?！墩撜Z·憲問》記載，孔子對于齊國管仲的?尊王攘夷?給與高度評價，他說：?管仲相桓公，霸諸侯，一匡天下，民到于今受其賜。微管仲，吾其被發(fā)左衽矣。??被發(fā)左衽?是夷狄的習俗，孔子主張，先進的部族可以通過禮儀仁德來感化影響落后的部族，他說?遠人不服，則修文德以來之；既來之，則安之?【《論語·季氏篇》】，反對通過戰(zhàn)爭等脅迫手段征服對方。如果不能教化夷狄，也要確保華夏族的先進文化不被倒退或中斷，正像他所說的?裔不謀夏，夷不亂華?【《左傳》定公十年（公元前499年），見楊伯峻《春秋左傳注》，中華書局，1990，第1578頁】。

根據(jù)《公羊傳》作者的理解，孔子把當時的?天下?劃作三個圈，即魯國、諸夏（即中原諸國）以及諸夏周邊的夷狄部族。所以，孔子之?《春秋》內其國而外諸夏，內諸夏而外夷狄。王者欲一乎天下，曷為以外內之辭言之？言自近者始也?【《公羊傳》成公十五年（公元前579年），載劉尚慈《春秋公羊傳譯注》，中華書局，2010，第417頁。此外，隱公七年、僖公十一年、莊公十年、昭公二十三年、哀公十三年分別稱：?不與夷狄之執(zhí)中國也?、? 不與夷狄之獲中國也?、? 不與夷狄之主中國也?】。統(tǒng)一全天下，實現(xiàn)?大同?是王者的終極目標，起始的工作，要從魯國自身做起。但是魯國卻日漸衰落下去了。

上述天下之?三個圈?，從總體情勢上看，實是兩個圈，即魯國和中原諸國的華夏文化圈以及周邊夷狄族的非華夏文化圈。而這圈內圈外，并不是固定不變的。夷狄族接受采用諸夏文化，則可進而為諸 夏；諸夏族背棄自己的文化則退為夷狄【《公羊傳》昭公二十三年（公元前519年），見劉尚慈《春秋公羊傳譯注》記：?中國亦新夷狄也。?中華書局，2010，第554頁】?？傊A夏與夷狄，并非以血緣分，而是以文化分，誠如唐代韓愈所言：?孔子之作《春秋》也，諸侯用夷禮，則夷之；進于中國，則中國之。?【韓愈《原道》，馬其昶《韓昌黎文集校注》卷1，上海古籍出版社，1986，第17頁】有研究者認為：?以禮儀教化四夷，以忠信行之異族，以文化為華夷分辨的尺度，這是孔子關于華夷融合并超越血緣觀念的三項原則，也是孔子提出‘天下大同’、‘天下為公’的思想基礎。?【孔祥驊：《論孔子仁學對于血緣觀念的超越》，《華東師范大學學報》1988年第4期】。

孔子認為，各種族、文化間存在有普遍的價值觀念。孔子的視野，超出了血緣、種族，他說?有朋自遠方來，不亦樂乎?【《論語·學而篇》】，這和他所主張的?有教無類?【《論語·衛(wèi)靈公篇》】、?泛愛眾?【《論語·學而篇》】是完全一致的，這不僅是對舊有的教育理論的新突破，更是對?仁?的意義的新闡發(fā)，它由?親親?，發(fā)展而為?愛人?，而這個?人?，是不分國別、地區(qū)、種族、信仰的。《論語·衛(wèi)靈公》記?子張問行?，孔子回答說：?言忠信，行篤敬，雖蠻貊之邦，行矣。言不忠信，行不篤敬，雖州里行乎哉？立，則見其參于前也；在輿，則見其倚于衡也。夫然后行。?《論語·子路》還記孔子對樊遲說：?居處恭，執(zhí)事敬，與人忠。雖之夷狄，不可棄也??！稘h書》作者的解釋是，?內曰恭，外曰敬?【《漢書》卷27《五行志》，中華書局，1962，第1353頁】?？梢?，孔子是說，諸如謙恭、忠信、篤敬，在哪里都稱得上是好品德，即使到了夷狄之邦，也是不能放棄的。?《論語·顏淵》記子夏對司馬牛的話，是對上述孔子之論最好的注腳，其記：?司馬牛憂曰：‘人皆有兄弟，我獨無。’子夏曰：‘商聞之矣：死生有命，富貴在天。君子敬而無失，與人恭而有禮。四海之內，皆兄弟也——君子何患乎無兄弟也？’?

孔子認為，華夏族的禮儀以及制度文明，乃是經(jīng)過歷代?損益?的結果【《論語·為政篇》】，是先進的，所以，他反對倒退到?被發(fā)左衽?的落后狀態(tài)【《論語·憲問篇》】。到了孟子那里，徑言?吾聞用夏變夷者，未聞變于夷者也?【《孟子·滕文公上》】，康有為在其《論語注》中一言以蔽之：?夷狄而有德，則中國也；中國而無德，而夷狄也?，總之，?其始夷夏之分，不過文明野蠻之別?。

在今本《論語》中，?子欲居九夷?、?道不行，乘桴浮于海?兩章，對于理解和認識孔子的民族文化觀，具有重要的史料學意義，值得進行深入的分析。這兩章，原文分別出自《子罕篇》：?子欲居九夷，或曰：‘陋，如之何？’子曰：‘君子居之，何陋之有？’?《公冶長篇》：?子曰：‘道不行，乘桴浮于海。從我者，其由與？’子路聞之喜。子曰：‘由也好勇過我，無所取材?！?孔子曾說：?君子于其言，無所茍而已矣?【《論語·子路篇》】?？芍?，這兩章所記孔子的話，絕非?戲言?【《論語·陽貨篇》記，?子之武城，聞弦歌之聲。夫子莞爾而笑，曰：‘割雞焉用牛刀？’子游對曰：‘昔者偃也聞諸夫子曰：?君子學道則愛人，小人學道則易使也。?’子曰：‘二三子！偃之言是也。前言戲之耳?！?】，它明確地透露出孔子晚年作出的一項重要的抉擇。

孔子認為，周代的文明禮儀最為完備，他十分注重對周禮的傳承發(fā)揚。他曾說：?周監(jiān)于二代，郁郁乎文哉！吾從周?【《論語·八佾篇》】。《左傳》閔公元年記：?狄人伐邢。管敬仲（即管仲）言于齊侯（指 齊桓公）曰：‘戎狄豺狼，不可厭也；諸夏親昵，不可棄也。宴安鴆毒，不可懷也?！埦刃弦詮暮啎！R人救邢?。孔子充分肯定管仲的這種尊王攘夷思想，《論語·憲問篇》載?子曰：‘管仲相桓公，霸諸侯，一匡天下，民到于今受其賜。微管仲，吾其被發(fā)左衽矣?！?【《顧頡剛讀書筆記》則認為，《憲問篇》中有關記述孔子贊美管仲的章節(jié)，均由東漢人取自《齊論》，所以不可盡信】魯定公十年，魯齊兩國舉行夾谷之會，孔子任攝相，堅決制止了齊國演奏的?夷狄之樂?【《史記》卷47《孔子世家》，中華書局，2013，第2309頁】。

孔子仁學思想決定了他對異民族文化的態(tài)度，他的民族文化觀是開放的、超文化、超地域、超血緣關系的特質?！墩撜Z·顏淵》記：?顏淵問仁。子曰：‘克己復禮為仁。一日克己復禮，天下歸仁焉。為仁由己，而由人乎哉！’?

《禮記·禮運》所記的?大同?世界，雖是后儒的構思，實是完全忠誠于孔子的思想。孔子的中庸思想、合和原則，以及《禮記》記孔子說：?儒有合志同方，營道同術?【《禮記·儒行》，載孫希旦《禮記集解》卷57，中華書局，1989，第1408頁。對于這句話，《初學記》卷18引作《孔叢子》語，而今本《孔叢子》則無】，這句話雖是指交友原則，但是，完全適用于孔子對待其它異質文化的態(tài)度和立場。

春秋時期雖是?四夷交侵?，諸國民族、歷史、政治文化等?國情?各異，但是，總的趨勢是趨同的。上個世紀九十年代在湖北出土的?郭店楚簡?和其它簡帛文獻表明，到了戰(zhàn)國前期，大量的儒家文獻已由內地流入楚國。這正好說明，孔子儒學思想的開放性和卓越性。

正是由于儒家思想對于異質文化的包容，使它在后世得到了長足 的發(fā)展。孟荀的?定于一?、?天下為一?、?一天下?以及?大一統(tǒng)?是對孔子仁學思想的直接繼承和發(fā)展。

李雪濤《孔子的世界性意義——衛(wèi)禮賢對孔子的闡釋及其對我們今天的啟示》【李雪濤：《孔子的世界性意義——衛(wèi)禮賢對孔子的闡釋及其對我們今天的啟示》，《讀書》2012年第8期，第55～64頁】一文征引了衛(wèi)禮賢的夫人薩洛莫的回憶錄《衛(wèi)禮賢——中歐間的精神紐帶》，衛(wèi)禮賢是德國傳教士，1913年在青島德國租借建立了?尊孔學社?，晚清時期很多重要的學者加入了這個學社。該學社在一份聲明中，有這樣一段文字：?（孔子）僅僅希望傳授真理，并指明在世間達至秩序與和平之道。整個世界只有一個真理。不存在任何界限可能將真理限制在某些人組成的特殊的集團之中，這些人僅屬于某一特定的教派，而排斥其他的教派。涉及到這一真理的學說，并不存在等級差別和種族差別。只要遵循這一學說，不論是誰，都會獲得真理。擁有這一生命的智慧是孔子的唯一目標?！鬃诱嬲齻ゴ蟮牡胤皆谟?，他為所有的人開啟了真理的大門，而沒有任何教派的限制。儒家學派一直到今天都忠誠于這一榜樣。?

?尊孔學社?的這個聲明闡明了孔子思想所具有的世界性問題，孔子的?有教無類?、?性相近也，習相遠也?、?三軍可奪帥也，匹夫不可奪志也?等名言所顯現(xiàn)出的超越貴賤等級、超越種族差別、超越地域國別的光輝思想，迄今仍然具有重要的警示意義。