第一篇：中小學(xué)生意外傷害事故處理辦法

中小學(xué)生意外傷害事故處理辦法

第一章 總則

第一條 為積極預(yù)防、妥善處理在校學(xué)生傷害事故，保護(hù)學(xué)生、學(xué)校的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》和其他相關(guān)法律、行政法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 在學(xué)校實施的教育教學(xué)活動或者學(xué)校組織的校外活動中，以及在學(xué)校負(fù)有管理責(zé)任的校舍、場地、其他教育教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施內(nèi)發(fā)生的，造成在校學(xué)生人身損害后果的事故的處理，適用本辦法。

第三條 學(xué)生傷害事故應(yīng)當(dāng)遵循依法、客觀公正、合理適當(dāng)?shù)脑瓌t，及時、妥善地處理。

第四條 學(xué)校的舉辦者應(yīng)當(dāng)提供符合安全標(biāo)準(zhǔn)的校舍、場地、其他教育教學(xué)設(shè)施和生活設(shè)施。

教育行政部門應(yīng)當(dāng)加強學(xué)校安全工作，指導(dǎo)學(xué)校落實預(yù)防學(xué)生傷害事故的措施，指導(dǎo)、協(xié)助學(xué)校妥善處理學(xué)生傷害事故，維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。

第五條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)對在校學(xué)生進(jìn)行必要的安全教育和自護(hù)自救教育；應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，建立健全安全制度，采取相應(yīng)的管理措施，預(yù)防和消除教育教學(xué)環(huán)境中存在的安全隱患；當(dāng)發(fā)生傷害事故時，應(yīng)當(dāng)及時采取措施救助受傷害學(xué)生。學(xué)校對學(xué)生進(jìn)行安全教育、管理和保護(hù)，應(yīng)當(dāng)針對學(xué)生年齡、認(rèn)知能力和法律行為能力的不同，采用相應(yīng)的內(nèi)容和預(yù)防措施。

第六條 學(xué)生應(yīng)當(dāng)遵守學(xué)校的規(guī)章制度和紀(jì)律；在不同的受教育階段，應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的年齡、認(rèn)知能力和法律行為能力，避免和消除相應(yīng)的危險。

第七條 未成年學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護(hù)人(以下稱為監(jiān)護(hù)人)應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，配合學(xué)校對學(xué)生進(jìn)行安全教育、管理和保護(hù)工作。

學(xué)校對未成年學(xué)生不承擔(dān)監(jiān)護(hù)職責(zé)，但法律有規(guī)定的或者學(xué)校依法接受委托承擔(dān)相應(yīng)監(jiān)護(hù)職責(zé)的情形除外。

第二章 事故與責(zé)任

第八條 學(xué)生傷害事故的責(zé)任，應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)當(dāng)事人的行為與損害后果之間的因果關(guān)系依法確定。

因?qū)W校、學(xué)生或者其他相關(guān)當(dāng)事人的過錯造成的學(xué)生傷害事故，相關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)根據(jù)其行為過錯程度的比例及其與損害后果之間的因果關(guān)系承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。當(dāng)事人的行為是損害后果發(fā)生的主要原因，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要責(zé)任；當(dāng)事人的行為是損害后果發(fā)生的非主要原因，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第九條 因下列情形之一造成的學(xué)生傷害事故，學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任：

(一)學(xué)校的校舍、場地、其他公共設(shè)施，以及學(xué)校提供給學(xué)生使用的學(xué)具、教育教學(xué)和生活設(shè)施、設(shè)備不符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，或者有明顯不安全因素的；

(二)學(xué)校的安全保衛(wèi)、消防、設(shè)施設(shè)備管理等安全管理制度有明顯疏漏，或者管理混亂，存在重大安全隱患，而未及時采取措施的；

(三)學(xué)校向?qū)W生提供的藥品、食品、飲用水等不符合國家或者行業(yè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、要求的；

(四)學(xué)校組織學(xué)生參加教育教學(xué)活動或者校外活動，未對學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的安全教育，并未在可預(yù)見的范圍內(nèi)采取必要的安全措施的；

(五)學(xué)校知道教師或者其他工作人員患有不適宜擔(dān)任教育教學(xué)工作的疾病，但未采取必要措施的；

(六)學(xué)校違反有關(guān)規(guī)定，組織或者安排未成年學(xué)生從事不宜未成年人參加的勞動、體育運動或者其他活動的；

(七)學(xué)生有特異體質(zhì)或者特定疾病，不宜參加某種教育教學(xué)活動，學(xué)校知道或者應(yīng)當(dāng)知道，但未予以必要的注意的；

(八)學(xué)生在校期間突發(fā)疾病或者受到傷害，學(xué)校發(fā)現(xiàn)，但未根據(jù)實際情況及時采取相應(yīng)措施，導(dǎo)致不良后果加重的；

(九)學(xué)校教師或者其他工作人員體罰或者變相體罰學(xué)生，或者在履行職責(zé)過程中違反工作要求、操作規(guī)程、職業(yè)道德或者其他有關(guān)規(guī)定的；

(十)學(xué)校教師或者其他工作人員在負(fù)有組織、管理未成年學(xué)生的職責(zé)期間，發(fā)現(xiàn)學(xué)生行為具有危險性，但未進(jìn)行必要的管理、告誡或者制止的；

(十一)對未成年學(xué)生擅自離校等與學(xué)生人身安全直接相關(guān)的信息，學(xué)校發(fā)現(xiàn)或者知道，但未及時告知未成年學(xué)生的監(jiān)護(hù)人，導(dǎo)致未成年學(xué)生因脫離監(jiān)護(hù)人的保護(hù)而發(fā)生傷害的；(十二)學(xué)校有未依法履行職責(zé)的其他情形的。

第十條 學(xué)生或者未成年學(xué)生監(jiān)護(hù)人由于過錯，有下列情形之一，造成學(xué)生傷害事故，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任：

第二篇：學(xué)生意外傷害事故處理辦法

《學(xué)生意外傷害事故處理辦法》

——政治學(xué)習(xí)心得體會

唐俊

本學(xué)期我校在政治學(xué)習(xí)中學(xué)習(xí)了《學(xué)生傷害事故處理辦法》此次學(xué)習(xí)深有體會。

學(xué)校是否屬于學(xué)生的監(jiān)護(hù)人之爭分清責(zé)任主體是承擔(dān)損害賠償?shù)那疤?，妥善解決學(xué)生傷害引發(fā)的經(jīng)濟(jì)糾紛，是校方與家長之間化解矛盾、消除分歧、保證學(xué)校正常教學(xué)秩序、穩(wěn)定社會的關(guān)鍵。當(dāng)前我國校園傷害事故之所以難處理、處理難，就在于人們對校園傷害事故責(zé)任主體的認(rèn)定上，存在著觀點分歧，導(dǎo)致在法律規(guī)定上，無法可依，在實際問題的處理中，也無據(jù)可尋。是不是只要學(xué)生在上學(xué)期間發(fā)生傷害事故，學(xué)校都要承擔(dān)責(zé)任？

我由學(xué)習(xí)感觸到學(xué)校管理職責(zé)范圍與學(xué)校事故責(zé)任承擔(dān)根據(jù)過錯責(zé)任歸責(zé)原則，判斷學(xué)校及教師對事故的發(fā)生及其后果有無過錯、過錯大小，來確定責(zé)任主體，依此進(jìn)行損害賠償，應(yīng)是分析、解決此類糾紛遵循的一般原則。

1.意外事件。中小學(xué)生意外傷害事件是無法預(yù)見和不可避免的，學(xué)校及教師對事件無任何過錯，不負(fù)任何責(zé)任。但如果事故發(fā)生之后，教師沒有在學(xué)校條件允許的情況下采取措施救險，延誤了治療，造成傷害者傷情加重，就應(yīng)負(fù)責(zé)，這是一種事后責(zé)任承擔(dān)。

2.學(xué)生在上課期間因互相打鬧而受傷害。上課期間，教師負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)。對在此期間發(fā)生的學(xué)校事故，教師承擔(dān)責(zé)任大小，要

考慮到學(xué)生的年齡。但需要強調(diào)的是，對不同年齡段學(xué)生在管理職責(zé)上的不同要求并不意味著人為地降低教師應(yīng)盡的管理職責(zé)。

3.學(xué)生受傷不是學(xué)校所為，但與學(xué)校場所設(shè)施管理不完善或教育教學(xué)儀器、設(shè)備保管、存放有關(guān)，學(xué)校要承擔(dān)部分民事責(zé)任。

4.學(xué)生課余時間受傷。課休時間是事故多發(fā)段。教師的職責(zé)，是要培養(yǎng)學(xué)生安全意識和躲避危險的能力，這是其一；其二，一旦發(fā)生事故，要及時采取措施做好善后處理?！秾W(xué)生傷害事故處理辦法》還提醒我們，如果發(fā)生傷害事故，學(xué)生或其監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，不能完全推給學(xué)校，可以通過協(xié)商方式解決；如不能協(xié)商解決，可依法起訴。每位教師都要牢記：當(dāng)學(xué)生發(fā)生傷害事故時，要及時通知家長并緊急救助。因?qū)W校、學(xué)生或者其他相關(guān)當(dāng)事人的過錯造成的學(xué)生傷害事故，相關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)根據(jù)其行為過錯程度的比例及其與損害后果之間的因果關(guān)系承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。當(dāng)事人的行為是損害后果發(fā)生的主要原因，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要責(zé)任；當(dāng)事人的行為是損害后果發(fā)生的非主要原因，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。生應(yīng)當(dāng)遵守學(xué)校紀(jì)律，在校期間聽從老師的教導(dǎo)，不得從事危及自身或者他人安全的活動。如果發(fā)生傷害事故，學(xué)生或其監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，不能完全推給學(xué)校，可以通過協(xié)商方式解決；如不能協(xié)商解決，可依法起訴。2013、1、5

第三篇：學(xué)生意外傷害事故處理辦法

未成年人在學(xué)校受到人身傷害，學(xué)校需承擔(dān)法律責(zé)任的情況要針對具體個案具體分析。一般說來，未成年人在學(xué)校受到傷害涉及的主體有學(xué)校、監(jiān)護(hù)人、學(xué)生本人或者是混同主體。

1.《學(xué)校傷害事故處理辦法》第9條規(guī)定：因下列情形之一造成的學(xué)生傷害事故，學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任：

（1）學(xué)校的校舍、場地、其他公共設(shè)施，以及學(xué)校提供給學(xué)生使用的學(xué)具、教育教學(xué)和生活設(shè)施、設(shè)備不符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，或者有明顯不安全因素的。

案例評述：1998年8月15日的《法制日報》報道了一起校園旗桿倒下砸傷學(xué)生的案例。4月29日，江蘇省灌縣長茂鎮(zhèn)耿馮小學(xué)12歲的學(xué)生馮盼盼在校園內(nèi)旗桿下玩耍時，旗桿上端固定的鐵栓脫落，致旗桿倒下，將馮盼盼的右手砸傷。經(jīng)連云港市第一人民醫(yī)院診斷右手食指近指節(jié)中段缺失，右手中指近指節(jié)骨折，灌南法院法醫(yī)鑒定為七級傷殘。灌南縣法院判令耿馮小學(xué)賠償馮盼盼醫(yī)療費、營養(yǎng)費、護(hù)理費、殘疾補助費等共計16095.45元。

校舍和教育教學(xué)設(shè)施的安全，是保證受教育者、教師及其他人員人身安全的重要前提。國家有關(guān)法律對學(xué)校有保證校舍和教育教學(xué)設(shè)施安全的義務(wù)做出了明確的規(guī)定?！段闯赡耆吮Ｗo(hù)法》第22條規(guī)定：?°學(xué)校不得使未成年人在危及人身安全、健康的校舍和其他設(shè)施、場所中進(jìn)行教育教學(xué)活動。?±教育部對此問題也三令五申，在1989年做出了《關(guān)于中小學(xué)危房修繕、改建工作的通知》，1992年又與財政部、國家計委做出了關(guān)于發(fā)布《全面消除和杜絕中小學(xué)危房的規(guī)定》的通知。2002年6月25日發(fā)布的《學(xué)生傷害事故處理辦法》第4條規(guī)定：?°學(xué)校的舉辦者應(yīng)當(dāng)提供符合安全標(biāo)準(zhǔn)的校舍、場地、其他教育設(shè)施和生活設(shè)施。?±

綜上所述，因?qū)W校、幼兒園的校舍或其他教育教學(xué)設(shè)施而發(fā)生未成年學(xué)生在校的人身安全和健康，學(xué)校應(yīng)積極采取措施，改善辦學(xué)條件，定期檢查、維修校舍和其他教育教學(xué)設(shè)施，以杜絕人身傷亡事故的發(fā)生。在馮盼盼案件中，校方疏于對旗桿檢查、維修，對事故的發(fā)生，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。

（2）學(xué)校的安全保衛(wèi)、消防、設(shè)施設(shè)備管理等安全管理制度有明顯疏漏，或者管理混亂，存在重大安全隱患，而未及時采取措施的。

案例評述：據(jù)《深圳法制報》報道：2002年5月27日，河南省獲嘉縣中和鎮(zhèn)某中學(xué)教學(xué)樓遭到雷電的襲擊，致使28名學(xué)生不同程度地被雷電擊傷，其中有三四名學(xué)生傷勢較重。據(jù)該市氣象局防雷中心主任高某講，由于教室的窗戶是鐵制的，又沒有采取防雷措施，所以導(dǎo)致學(xué)生被雷擊傷。以上是一起由于學(xué)校的安全管理制度存在明顯疏漏而造成的傷害事故，作為學(xué)校應(yīng)積極防范并及時消除校園中存在的、可能對學(xué)生人身安全造成傷害的隱患，以保障學(xué)生的安全。上述案例中，學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。因?qū)W校的安全管理制度存在明顯疏漏或管理混亂造成學(xué)生傷害事故的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。

（3）學(xué)校向?qū)W生提供的藥品、食品、飲用水等不符合國家或者行業(yè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、要求的。

案例評述：2001年9月5日，東北某地11所學(xué)校的2300多名學(xué)生發(fā)生集體中毒事件，起因是某公司向?qū)W校提供的、并且學(xué)校要求學(xué)生必須服用的豆奶中的志賀氏桿菌超標(biāo)，因而造成學(xué)生產(chǎn)生惡心、嘔吐、腹痛、發(fā)燒等癥狀。在這起事件中，豆奶是學(xué)校所提供的，因此應(yīng)由學(xué)校承擔(dān)責(zé)任。凡是學(xué)校向?qū)W生提供的藥品、食品、飲用水等不符合標(biāo)準(zhǔn)，造成學(xué)生傷害事故的，學(xué)校都應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

（4）學(xué)校組織學(xué)生參加教育活動或者校外活動，未對學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的安全教育，并未在可預(yù)見的范圍內(nèi)采取必要的安全措施的。

案例評述：1998年8月17日下午，某初級中學(xué)二年級某班學(xué)生上體育課。體育教師宋某上課時宣布：?°為備戰(zhàn)秋季運動會，有比賽項目的同學(xué)，這節(jié)課自由練習(xí)，其余同學(xué)自由活動。?±之后，宋某就回辦公室了。其間，學(xué)生張某在練習(xí)投標(biāo)槍的過程中，由于動作變形，標(biāo)槍偏離方向，正好扎在正在練習(xí)跳遠(yuǎn)的學(xué)生李某小腿上。后李某被送往醫(yī)院，因肌腱受到損傷，不得不在醫(yī)院療養(yǎng)兩個月，共花費醫(yī)療費6321元。李某的父母在與學(xué)校協(xié)商未果后，以學(xué)校失職為由，向法院起訴，要求該校賠償醫(yī)療費、誤工費等7645元。

這是一起由于學(xué)校未在體育課上說明注意事項又未盡到學(xué)生的保護(hù)義務(wù)而導(dǎo)致學(xué)生受傷的案例。本案中，雖然李某受傷是由于學(xué)生張某練習(xí)標(biāo)槍時失誤所致，但不可推卸的主要原因是教師宋某沒有說明注意事項又未盡到保護(hù)義務(wù)。教師宋某在體育課中，不進(jìn)行相應(yīng)的保護(hù)和監(jiān)督，而放任學(xué)生自由練習(xí)，導(dǎo)致學(xué)生傷害事故的發(fā)生。宋某的過失是很明顯的，并且宋某所實施的是職務(wù)行為。由此，學(xué)校應(yīng)對這起學(xué)生傷害事故承擔(dān)主要的法律責(zé)任。

（5）學(xué)校知道教師或者其他工作人員患有不適宜擔(dān)任教育教學(xué)工作的疾病，但未采取必要措施的。

案例評述：撫順市某小學(xué)一年級學(xué)生富良，因?°未完成?±布置的作業(yè)，被班主任馬老師用拳頭猛捶前胸并用小刀割破右手手指。事后，只要一提起學(xué)校和老師，他就大哭不止，捶頭撞墻，雙手抽搐，醫(yī)院確診為急性應(yīng)激障礙。目前，馬老師已被掉離班主任崗位，暫時不安排工作。經(jīng)查馬老師患有間歇性精神障礙。

《教師資格條例實施辦法》第八條第三項規(guī)定：?°申請認(rèn)定教師資格者的教育教學(xué)能力應(yīng)當(dāng)符合下面的要求，即具有良好的身體素質(zhì)和心理素質(zhì)，無傳染性疾病，無精神病史，適應(yīng)教育教學(xué)工作的需要，在教師資格認(rèn)定機構(gòu)指定的縣級以上醫(yī)院體檢合格。?±由此可見，學(xué)校知道教師或其他工作人員患有不適宜擔(dān)任教育教學(xué)工作的疾病，且未采取必要措施的情況下造成的傷害，依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。在此，學(xué)校有責(zé)任查明其所管理的教師或其他工作人員是否患有不適宜擔(dān)任教育教學(xué)工作的疾病。在上述案例中，若學(xué)校明知該老師患有間歇性精神障礙，仍然安排其從事教育教學(xué)工作，對此造成的傷害事故，學(xué)校應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

（6）學(xué)校違反有關(guān)規(guī)定，組織或者安排未成年學(xué)生從事不宜未成年人參加的勞動、體育運動或者其他活動的。

案例評述：某小學(xué)校長任某根據(jù)鎮(zhèn)教育辦的通知精神，通知部分學(xué)生上山采集白蒿。8歲的李某到山上采白蒿時，不慎被荊棘刺傷左眼，被迫做白內(nèi)障摘除術(shù)并更換人工晶體，花費醫(yī)療費3198元。李某以響應(yīng)學(xué)校倡議致傷為由，要求學(xué)校賠償損失3.2萬元。依據(jù)《未成年人保護(hù)法》第22條之規(guī)定：?°學(xué)校和幼兒園安排未成年學(xué)生和兒童參加集會、文化娛樂、社會實踐等集體活動，應(yīng)當(dāng)有利于未成年人的健康成長，防止發(fā)生人身安全事故。?±學(xué)校在安排這些活動時，應(yīng)當(dāng)有利于未成年人的健康成長，防止發(fā)生人身安全事故。本案中，上山采集白蒿，顯然不適合只有8歲的小學(xué)生參加。因此，對李某受到的傷害，學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。學(xué)校在組織學(xué)生參加各種活動時，應(yīng)全面考慮未成年人的身心特點，不得組織安排未成年學(xué)生參加其不適宜從事的活動，否則因此發(fā)生的傷害事故，學(xué)校應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

（7）學(xué)生有特異體質(zhì)或者特定疾病，不宜參加某種教育教學(xué)活動，學(xué)校知道或者應(yīng)當(dāng)知道，但未予以必要的注意的。

案例評述：濟(jì)南客車廠子弟學(xué)校一患有心肌炎初二女生，因上體育課未穿球鞋，竟被老師罰跑56圈。結(jié)果該女生在跑了幾圈后，心臟病突發(fā)，經(jīng)緊急搶救才轉(zhuǎn)危為安。據(jù)女孩的同學(xué)講，同學(xué)們都知道她有心臟病，女孩的家長也說，在入學(xué)之初就對學(xué)校及所有任課老師都講明了孩子的身體情況。學(xué)校在日常教育教學(xué)活動中，應(yīng)當(dāng)考慮到有特異體質(zhì)或者特定疾病學(xué)生的特殊情況，應(yīng)給予適當(dāng)照顧，不應(yīng)組織其參加不適合的活動，否則造成學(xué)生傷害事故的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。上述案例中，該女孩有心臟病是大家都知道的事情，對此她的體育老師也是知道的，老師在明知其有心臟病的情況下仍然罰其跑56圈，對此造成的傷害，學(xué)校應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

（8）學(xué)生在校期間突發(fā)疾病或者受到傷害，學(xué)校發(fā)現(xiàn)，但未根據(jù)實際情況及時采取相應(yīng)措施，導(dǎo)致不良后果加重的。

案例評述：據(jù)《法制日報》報道：2002年4月24日，西寧市昆侖中學(xué)一名13歲學(xué)生馬祥，在課間玩?°跳山羊?±游戲時，頭著地摔在水泥地上，頓時昏迷、抽搐。被老師發(fā)現(xiàn)后，只是對其做了簡單的掐人中穴處理，就不再過問，結(jié)果導(dǎo)致馬祥因顱內(nèi)大面積出血延誤最佳治療時機，不治身亡。馬祥父母在與學(xué)校協(xié)商未果的情況下，6月13日以昆侖中學(xué)失職為由，起訴至西寧市成東區(qū)法院。

從本案來看，老師發(fā)現(xiàn)馬祥昏迷、抽搐后，僅對其做了簡單的掐人中穴處理后，就不再過問，沒有及時送醫(yī)院搶救，也沒有及時通知其監(jiān)護(hù)人，學(xué)校顯然沒有根據(jù)實際情況及時采取相應(yīng)措施，沒有盡到照顧職責(zé)。最終延誤馬祥的最佳治療時間，造成其死亡，因此學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

根據(jù)《學(xué)生傷害事故處理辦法》第15、16、17條規(guī)定，發(fā)生學(xué)生傷害事故，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時救助受傷害學(xué)生，并應(yīng)當(dāng)及時告知未成年學(xué)生的監(jiān)護(hù)人；有條件的，應(yīng)當(dāng)采取緊急救援等方式救助。情形嚴(yán)重的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時向主管教育部門及有關(guān)部門報告；屬于重大傷亡事故的，教育行政部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時向同級人民政府和上一級教育行政部門報告。同時，學(xué)校的主管教育行政部門應(yīng)學(xué)校要求或者認(rèn)為必要，可以指導(dǎo)、協(xié)助學(xué)校進(jìn)行事故的處理工作，盡快恢復(fù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。依據(jù)上述規(guī)定學(xué)生在校期間生病或受到傷害導(dǎo)致不良后果加重的，學(xué)校應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

（9）學(xué)校教師或者其他工作人員體罰或者變相體罰學(xué)生，或者履行職責(zé)過程中違反工作要求、操作規(guī)程、職業(yè)道德或者其他有關(guān)規(guī)定的。

案例評述：9歲男孩劉帥，是小學(xué)四年級的學(xué)生。2001年11月9日下午第一節(jié)，自然課老師甘某說該班學(xué)生在上次測驗中沒有考好，大罵?°笨得跟豬一樣。?±并且走到劉帥面前，一邊說?°教你都教不會。?±一邊用左手在孩子的臉上連扇5下，然后翻開測試題，指著劉帥沒有填寫的一道題讓他看，并又是3記耳光。這時劉帥的右臉通紅，右耳流出了鮮血。經(jīng)醫(yī)院診斷，劉帥是耳膜穿孔。

體罰學(xué)生，是指教師以暴力的方法或以暴力相威脅，或以其他強制性的手段，侵害學(xué)生的身體健康的侵權(quán)行為。我國法律要求學(xué)校、幼兒園的教職工、保育員要尊重學(xué)生和幼兒的人格尊嚴(yán)，不允許對他們進(jìn)行體罰或變相體罰?！段闯赡耆吮Ｗo(hù)法》第21條明確規(guī)定：?°不得對未成年學(xué)生和兒童實施體罰，變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為。?±在實際生活中，教師體罰學(xué)生有很多表現(xiàn)形式，如讓學(xué)生罰站、罰跪、揪著耳朵出教室、放學(xué)不讓回家、罰寫作業(yè)幾十遍甚至上百遍等措施。上述行為都嚴(yán)重侵害了學(xué)生、幼兒的身體健康。對于教師體罰學(xué)生的行為，我國法律明確規(guī)定了處罰措施。根據(jù)《未成年人保護(hù)法》、《教師法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》等有關(guān)法律的規(guī)定，對于體罰學(xué)生的教師本人可以進(jìn)行以下處罰：

第一、各級各類學(xué)校及其他教育機構(gòu)的教師體罰學(xué)生，經(jīng)教育不改的，按現(xiàn)行教師管理權(quán)限，由所在學(xué)校、其他教育機構(gòu)或教育部門分別給予行政處分或解聘。行政處分的種類包括：警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。解聘包括兩種：解除崗位職務(wù)聘任合同，由學(xué)?；蚱渌逃龣C構(gòu)另行安排其他工作；解除教師聘任合同，被解聘者另謀職業(yè)。

第二、體罰學(xué)生情節(jié)嚴(yán)重（如手段殘忍、造成傷害甚至死亡結(jié)果），構(gòu)成犯罪的，由人民法院依法追究刑事責(zé)任。

第三、因體罰學(xué)生對學(xué)生或?qū)W校造成損失或損害的，還應(yīng)依照《民法通則》的有關(guān)規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任，即賠償損失，消除影響，恢復(fù)名譽。

（10）學(xué)校教師或者其他工作人員在負(fù)有組織、管理未成年學(xué)生的職責(zé)期間，發(fā)現(xiàn)學(xué)生行為具有危險性，但未進(jìn)行必要的管理、告戒或者制止的。

案例評述：某校初一學(xué)生甲，自小父母離異，隨父一起生活，因缺少母愛，性情極為粗暴。由于經(jīng)常被高年級的學(xué)生所欺負(fù)，就隨身帶著一把匕首，以備在受欺負(fù)時自衛(wèi)。同學(xué)發(fā)現(xiàn)后就報告了老師，老師批評甲后就沒有再管這事，而甲仍照常攜帶匕首。一天，甲和同學(xué)發(fā)生口角。甲在一怒之下拔出匕首，刺傷了該同學(xué)，致使該學(xué)生住院花掉了萬余元醫(yī)藥費。如果學(xué)校教師或者其他工作人員在負(fù)有組織、管理未成年學(xué)生的職責(zé)的期間內(nèi)，教師或者其他工作人員發(fā)現(xiàn)未成年學(xué)生有不良行為或其他危險行為時，應(yīng)及時制止，正確教育引導(dǎo)，避免惡性事件的發(fā)生。若學(xué)校未進(jìn)行必要的管理、告戒或者制止，造成學(xué)生傷害事故的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

（11）對未成年學(xué)生擅自離校等與學(xué)生人身安全直接相關(guān)的信息，學(xué)校發(fā)現(xiàn)或者知道，但未及時告知未成年學(xué)生的監(jiān)護(hù)人，導(dǎo)致未成年學(xué)生因其脫離監(jiān)護(hù)人的保護(hù)而發(fā)生傷害的。

案例評述：2002年冬天，東北某省一中學(xué)的13歲的寄宿女生，在下晚自習(xí)后離開學(xué)校，當(dāng)晚宿舍管理老師發(fā)現(xiàn)她不在宿舍后，沒有向?qū)W校報告也沒有通知該學(xué)生的家長，兩天后一牧羊人發(fā)現(xiàn)了她已被凍僵后的尸體。在上述案例中，宿舍管理老師沒有將女孩離校的消息通知其監(jiān)護(hù)人，沒有盡到教育、保護(hù)、管理的職責(zé)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。（12）學(xué)校有未依法履行職責(zé)的其他情形的。

第一、《學(xué)生傷害事故處理辦法》第10條規(guī)定：學(xué)生或者未成年學(xué)生監(jiān)護(hù)人由于過錯，有下列情形之一，造成學(xué)生傷害事故，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任

A學(xué)生違反法律法規(guī)的規(guī)定，違反社會公共行為準(zhǔn)則、學(xué)校的規(guī)章制度或者紀(jì)律，實施按其年齡和認(rèn)知能力應(yīng)當(dāng)知道具有危險或者可能危及他人的行為的。

B學(xué)生行為具有危險性，學(xué)校、教師已經(jīng)告戒、糾正，但學(xué)生不聽勸阻、拒不改正的。第二、學(xué)生或者其監(jiān)護(hù)人知道學(xué)生有特異體質(zhì)，或者患有特定疾病，但未告知學(xué)校的。

A未成年學(xué)生的身體狀況、行為、情緒等有異常情況，監(jiān)護(hù)人知道或者已被學(xué)校告知，但未履行相應(yīng)監(jiān)護(hù)職責(zé)的。

B學(xué)生或者未成年學(xué)生監(jiān)護(hù)人有其他過錯的。第三、《學(xué)生傷害事故處理辦法》第12條規(guī)定：因下列情形之一造成的學(xué)生傷害事故，學(xué)校已履行了相應(yīng)的職責(zé)，行為并無不當(dāng)?shù)?，無法律責(zé)任

A地震、雷擊、臺風(fēng)、洪水等不可抗的自然因素造成的。

B來自學(xué)校外部的突發(fā)性、偶發(fā)性侵害造成的。

C學(xué)生有特意體質(zhì)、特定疾病或者異常心理狀態(tài)，學(xué)校不知道或者難于知道的。

D學(xué)生自殺、自傷的。

E在對抗性或者具有風(fēng)險性的體育競賽活動中發(fā)生意外傷害的。

F其他意外因素造成的。

第四、《學(xué)生傷害事故處理辦法》第13條規(guī)定：下列情形下發(fā)生的造成學(xué)生人身損害后果的事故，學(xué)校行為并無不當(dāng)?shù)?，不承?dān)事故責(zé)任；事故責(zé)任應(yīng)當(dāng)按有關(guān)法律法規(guī)或者其他有關(guān)規(guī)定認(rèn)定

A在學(xué)生自行上學(xué)、放學(xué)、返校、離校途中發(fā)生的。

B在學(xué)生自行外出或者擅自離校期間發(fā)生的。

C在放學(xué)后、節(jié)假日或者假期等學(xué)校工作時間以外，學(xué)生自行滯留學(xué)?；蛘咦孕械叫０l(fā)生的。

D其他在學(xué)校管理職責(zé)范圍外發(fā)生的。

第五、《學(xué)生傷害事故處理辦法》第14條規(guī)定：因?qū)W校教師或者其他工作人員與其職務(wù)無關(guān)的個人行為,或者因?qū)W生、教師及其他個人故意實施的違法犯罪行為，造成學(xué)生人身損害的，由致害人依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，學(xué)校不承擔(dān)責(zé)任。

需要特別注意的是：《學(xué)生傷害事故處理辦法》第12條、13條、14條規(guī)定的學(xué)校不承擔(dān)責(zé)任的情形，必須是在?°學(xué)校已履行了相應(yīng)職責(zé)，行為并無不當(dāng)?shù)?±的前提下，這體現(xiàn)學(xué)校承擔(dān)責(zé)任的歸責(zé)原則是過錯責(zé)任原則。如果?°學(xué)校已履行了相應(yīng)職責(zé)，行為并無不當(dāng)?shù)?±則學(xué)校不存在過錯，同時也不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。

（三）發(fā)生學(xué)校傷害事故后，學(xué)校及老師的責(zé)任承擔(dān)

學(xué)校承擔(dān)的責(zé)任有三種：民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任。

行政責(zé)任是指未成年人合法權(quán)益受到侵害時，對學(xué)?；蛴嘘P(guān)責(zé)任人員如體罰學(xué)生的教師給予行政處分或行政處罰；刑事責(zé)任是指侵害未成年人合法權(quán)益造成嚴(yán)重后果或情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪時，有關(guān)責(zé)任人員將受到刑事處罰。如《教育法》第73條規(guī)定：?°明知校舍或者教育教學(xué)設(shè)施有危險，而不采取措施，造成人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任?±；《未成年人保護(hù)法》第63條規(guī)定：?°學(xué)校、幼兒園，托兒所的教職員對未成年學(xué)生和兒童實施體罰或者變相體罰，情節(jié)嚴(yán)重的，由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分?±；《未成年人保護(hù)法》第60條規(guī)定：?°侵犯未成年人的人身權(quán)利或者其他合法權(quán)益，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。?±

由于學(xué)校民事責(zé)任的承擔(dān)與未成年人權(quán)利受到侵害時獲得救濟(jì)賠償?shù)年P(guān)系最為密切，因此是三種責(zé)任中最重要的一種。我們應(yīng)該了解承擔(dān)民事責(zé)任的方式、財產(chǎn)損害的理算、人身損害賠償范圍及標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)校承擔(dān)責(zé)任與教師的內(nèi)部追究、民事責(zé)任與其他責(zé)任的合并等方面具體知識。

1.學(xué)校承擔(dān)民事責(zé)任的方式

《民法通則》第134條規(guī)定的承擔(dān)民事責(zé)任方式主要有：停止侵害；排除妨礙；消除危險；返還財產(chǎn)；恢復(fù)原狀；修理、重做、更換；賠償損失；支付違約金；消除影響、恢復(fù)名譽；賠禮道歉。在這十種承擔(dān)民事責(zé)任的方式中，適用于學(xué)校的有停止侵害；消除危險；返還財產(chǎn)；恢復(fù)原狀；賠償損失；支付違約金；消除影響、恢復(fù)名譽；賠禮道歉共7種。其中關(guān)于財產(chǎn)損害的責(zé)任方式以回復(fù)原狀為理念，關(guān)于人身損害的責(zé)任方式以損害賠償為理念。

2.財產(chǎn)損害的理算

關(guān)于財產(chǎn)損害，《民法通則》只是在第117條規(guī)定侵占他人財產(chǎn)的應(yīng)當(dāng)返還財產(chǎn)、不能返還財產(chǎn)的應(yīng)當(dāng)折價賠償，損害他人財產(chǎn)的應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀或者折價賠償，而對于財產(chǎn)損害賠償數(shù)額的理算，《民法通則》和其他規(guī)范并無一般規(guī)定。我們認(rèn)為對財產(chǎn)損害的理算應(yīng)該依據(jù)下列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行：

（1）未成年人財產(chǎn)被不法侵占，如非法沒收的，應(yīng)返還財產(chǎn)。

（2）未成年人財產(chǎn)被毀損的，應(yīng)予以修理或支付修理費，修理后價值有所減少的依所減少的價值賠償損失，無法修復(fù)時應(yīng)按照財產(chǎn)滅失的標(biāo)準(zhǔn)給予賠償。（3）未成年人財產(chǎn)滅失的，應(yīng)依滅失時的市價為準(zhǔn)進(jìn)行賠償，但滅失后賠償時價格明顯上漲的，則應(yīng)該依據(jù)賠償時價格進(jìn)行賠償。

3.人身損害的賠償范圍及標(biāo)準(zhǔn)

《民法通則》第119條、第120條、《民通意見》第165條、166條、167條、168條對人身權(quán)受到侵害時的賠償范圍及標(biāo)準(zhǔn)作了規(guī)定。未成年人的人身權(quán)受到侵害時，應(yīng)按下列范圍及標(biāo)準(zhǔn)予以賠償：

（1）醫(yī)療費。包括就診掛號費、醫(yī)療費、檢驗費、手術(shù)費和住院費。醫(yī)療費的賠償，一般應(yīng)以所在治療醫(yī)院的診斷證明和醫(yī)療費、住院費的單據(jù)為憑，應(yīng)經(jīng)醫(yī)務(wù)部門批準(zhǔn)；而未獲批準(zhǔn)擅自另找醫(yī)院治療的費用，一般不予賠償。擅自購買與損害無關(guān)的藥品或者治療其他疾病的，其費用不予賠償。確需后續(xù)治療的，按照治療必需的費用給付，原則上一次付足以防日后糾紛。（2）護(hù)理費。未成年人住院期間，護(hù)理人員有收入的，護(hù)理費可以按收入的實際損失計算，應(yīng)得獎金一般可計算在應(yīng)賠償?shù)臄?shù)額內(nèi)；護(hù)理人無收入的，其補償標(biāo)準(zhǔn)以當(dāng)?shù)氐囊话闶杖霝橛嬎銟?biāo)準(zhǔn)。

（3）住院伙食補助費。按照所在地國家機關(guān)工作人員的出差伙食補助標(biāo)準(zhǔn)計算。

（4）交通費、住宿費。交通費按實際必需的費用計算，憑據(jù)支付。住宿費按所在地國家機關(guān)工作人員出差住宿標(biāo)準(zhǔn)計算，憑據(jù)支付。

（5）殘疾生活補助費和殘疾用具費。殘疾生活補助費應(yīng)根據(jù)傷殘等級按所在地平均生活費計算。關(guān)于賠償期間，《民法通則》及《民通意見》沒有作出規(guī)定，我認(rèn)為應(yīng)該從致殘之日起到我國現(xiàn)階段平均壽命為止。殘疾用具費憑醫(yī)院證明按普及型器具的費用計算。此項費用，除購置費外，尚應(yīng)包括維護(hù)與修繕費和更新費。

（6）喪葬費和死亡補償費。喪葬費按所在地的喪葬標(biāo)準(zhǔn)支付。死亡補償費按所在地平均生活費計算。補償期間可以參考《北京市道路交通事故處理暫行辦法》第24條的規(guī)定按15年計算。不滿16歲的，按12年計算。

（7）精神賠償金。未成年人的生命權(quán)、健康權(quán)、身體權(quán)、肖像權(quán)、名譽權(quán)、榮譽權(quán)和隱私權(quán)等民事權(quán)利受到侵害，都可以要求精神賠償，賠償責(zé)任根據(jù)學(xué)校的過錯程度、具體情節(jié)、后果和影響來確定。

4.學(xué)校承擔(dān)責(zé)任與教師的內(nèi)部補償

未成年學(xué)生合法權(quán)益受到學(xué)?；蛘呃蠋熐趾r，學(xué)校是承擔(dān)民事責(zé)任的主體。最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國民事訴訟法》若干問題的意見第42條規(guī)定：?°法人或者其他組織的工作人員因職務(wù)行為或者授權(quán)行為發(fā)生的訴訟，該法人或者其他組織為當(dāng)事人?±。由此可見，只要是在學(xué)校教育管理中發(fā)生的侵害未成年人合法權(quán)益的行為，即使行為人是某個教師，學(xué)校也應(yīng)首先承擔(dān)責(zé)任。如果行為人有過錯的，學(xué)校可以向其追償全部或部分賠償費用，但學(xué)校不能以行為人是某個教師而不是學(xué)校為由拒絕承擔(dān)責(zé)任。5.民事責(zé)任與其他責(zé)任的合并適用

前面已經(jīng)談到，學(xué)校承擔(dān)的責(zé)任有民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任三種。法律從不同的角度和目的設(shè)頂這三種責(zé)任，民事責(zé)任是為了使未成年人獲得救濟(jì)賠償，行政責(zé)任和刑事責(zé)任是為了對學(xué)校或教師進(jìn)行處罰和教育，三者不能互相替代?！睹穹ㄍ▌t》第110條規(guī)定：?°對承擔(dān)民事責(zé)任的公民、法人需要追究行政責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，對公民、法人的法定代表人應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任?±。反過來講，承擔(dān)行政責(zé)任、刑事責(zé)任的公民、法人，需要承擔(dān)民事責(zé)任的也應(yīng)追究其民事責(zé)任。也就是說，民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任，在學(xué)校承擔(dān)責(zé)任時可以合并適用。

6.學(xué)校及教師容易承擔(dān)的刑事責(zé)任

學(xué)校及教師容易承擔(dān)的刑事責(zé)任主要有以下幾個罪名：

（1）故意傷害罪。學(xué)校教師或者其他工作人員體罰或者變相體罰學(xué)生，導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，會構(gòu)成此罪?！缎谭ā返?34條，故意傷害他人身體的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制。犯前款罪，致人重傷的，處三年以上十年以下有期徒刑；致人死亡或者以特別殘忍致人重傷造成嚴(yán)重殘疾的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。

（2）過失致人重傷罪?！缎谭ā返?35條，過失傷害他人致人重傷的，處三年以下有期徒刑或者拘役。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。

（3）過失致人死亡罪。《刑法》第233條，過失致人死亡的，處三年以上七年以下有期徒刑；情節(jié)較輕的，處三年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。

（4）侮辱罪、誹謗罪?！缎谭ā返?46條，以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事實誹謗他人，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。前款罪，告訴的才處理，但是嚴(yán)重危害社會秩序和國家利益的除外。

（5）猥褻兒童罪?！缎谭ā返?37條，以暴力、脅迫或者其他方法強制猥褻婦女或者侮辱婦女的，處五年以下有期徒刑或者拘役。聚眾或者在公共場所當(dāng)眾犯前款罪的，處五年以上有期徒刑。猥褻兒童的，依照前兩款的規(guī)定從重處罰。

（6）非法拘禁罪?！缎谭ā返?37條，非法拘禁他人或者以其他方法非法剝奪他人人身自由的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。具有毆打、侮辱情節(jié)的，從重處罰。犯前款罪，致人重傷的，處三年以上十年以下有期徒刑；致人死亡的，處十年以上有期徒刑。使用暴力致人傷殘、死亡的，依照本法第234條、第232條的規(guī)定定罪處罰。

（7）教育設(shè)施重大安全事故罪。《刑法》第138條，明知校舍或者教育教學(xué)設(shè)施有危險，而不采取措施或者不及時報告，致使發(fā)生重大傷亡事故的，對直接責(zé)任人員，處三年以上七年以下有期徒刑。

7.學(xué)校的行政責(zé)任

承擔(dān)行政責(zé)任的方式主要有：警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。

《教師法》第37條：教師有下列情形之一的，由所在學(xué)校、其他教育機構(gòu)或者教育行政部門給予行政處分或者解聘；

（1）故意不完成教育教學(xué)任務(wù)給教育教學(xué)工作造成損失的。

（2）體罰學(xué)生，經(jīng)教育不改的。

（3）品行不良、侮辱學(xué)生，影響惡劣的。

教師有前款第（2）項、第（3）項所列情形之一，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（四）學(xué)生傷害事故的預(yù)防

學(xué)校是學(xué)生學(xué)習(xí)活動的場所，學(xué)校的管理和安全直接關(guān)系到學(xué)生切身安全。作為學(xué)校的管理者，應(yīng)該把安全工作這根弦拉緊，明白學(xué)校內(nèi)部存在的不安全隱患，在涉及學(xué)生安全的環(huán)節(jié)上加強管理，及時進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。在學(xué)校管理中有沒有安全意識是減少事故發(fā)生的前提。為了預(yù)防學(xué)生傷害事故的發(fā)生，學(xué)校應(yīng)在以下方面建立健全安全制度。1.學(xué)校門衛(wèi)制度

（1）學(xué)校設(shè)門衛(wèi)，門衛(wèi)要符合以下條件：無違法犯罪記錄；無傳染性疾病；思想正派、責(zé)任心強。

（2）學(xué)校門衛(wèi)實行輪換值班制度。寄宿制學(xué)校24小時值班；非寄宿制學(xué)校在學(xué)生上課時間前30分鐘開始值班，放學(xué)以后30分鐘下班，上述時間之內(nèi)必須有門衛(wèi)值班。

（3）進(jìn)入學(xué)校的人員，必須持有本校的學(xué)生證、工作證、聽課證或者學(xué)校頒發(fā)的其他進(jìn)入學(xué)校的證章、證件。未持有前款規(guī)定的證章、證件的人員進(jìn)入學(xué)校，應(yīng)當(dāng)向門衛(wèi)登記后進(jìn)入學(xué)校。門衛(wèi)在登記時必須查驗證件、問明事由后才能放行，如果有條件聯(lián)系到相關(guān)人員，門衛(wèi)有聯(lián)系并核實的義務(wù)。

（4）對于不能說明事由或者不能出示有效證件的來訪人員，一律不得放行，應(yīng)來訪者要求，可以與學(xué)校辦公室或者有關(guān)老師、學(xué)生聯(lián)系。

（5）有人強行闖入校園，門衛(wèi)要立即報警并報告學(xué)校負(fù)責(zé)人和相關(guān)負(fù)責(zé)老師，采取措施最大限度保護(hù)學(xué)生和老師的安全。2.對老師的管理制度

（1）老師要平等對待學(xué)生,不得歧視學(xué)習(xí)成績差或有其他缺點的學(xué)生。

（2）老師不得體罰或變相體罰學(xué)生。

（3）老師語言要文明,不得侮辱學(xué)生。

（4）老師要有安全意識，發(fā)現(xiàn)學(xué)生生病等情況時要及時匯報并采取救助措施。

（5）化學(xué)課、物理課、體育課的老師要認(rèn)真組織、科學(xué)指導(dǎo)、現(xiàn)場管理。

（6）組織校外活動前要進(jìn)行安全教育，活動過程中要認(rèn)真組織、科學(xué)指導(dǎo)、現(xiàn)場管理。

（7）老師不得布置過重課業(yè)負(fù)擔(dān)。

（8）老師不得翻看學(xué)生信件、日記。

（9）老師發(fā)現(xiàn)學(xué)生攜帶違反法律法規(guī)或校規(guī)校紀(jì)的物品時要暫時收繳，并及時交給有關(guān)部門或?qū)W生家長，除此以外老師不得沒收、處置學(xué)生的財物。

（10）負(fù)責(zé)學(xué)生飲食、飲用水的老師要采取有效措施，保證食品、飲用水符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

（11）課間休息時間、午休時間等有學(xué)生在校的時間，校園內(nèi)要有老師或者保衛(wèi)人員進(jìn)行巡邏。

（12）老師不得在家長會上點名批評學(xué)生的缺點。

（13）老師要積極教育學(xué)生不得有不良行為。

（14）老師應(yīng)該就學(xué)生的不良行為與學(xué)生家長積極溝通，共同商量、制定教育措施。

（15）發(fā)現(xiàn)學(xué)生人身安全受到他人威脅或涉嫌參與犯罪組織的，老師要及時向?qū)W校報告并配合學(xué)校向公安部門報告，同時將情況及時通知家長。

（16）老師發(fā)現(xiàn)父母或其他監(jiān)護(hù)人侵害中小學(xué)生的合法權(quán)益或不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)及時向?qū)W校報告并配合學(xué)校向教育行政部門、未成年人保護(hù)組織、公安部門反映。3.與家長聯(lián)系制度

為了避免傷害事故的發(fā)生，并及時與家長進(jìn)行溝通，學(xué)校要掌握家長的有效聯(lián)系方式。

家長包括以下人員：父母、其他監(jiān)護(hù)人、父母或其他監(jiān)護(hù)人授權(quán)的緊急聯(lián)系人。為保證聯(lián)系及時，學(xué)?？梢砸蟾改富蚱渌O(jiān)護(hù)人提供除父母或其他監(jiān)護(hù)人以外的緊急聯(lián)系人。這種緊急聯(lián)系人一般是學(xué)生的近親屬，以書面方式提供，內(nèi)容包括緊急聯(lián)系人的姓名、聯(lián)系方式、授權(quán)其為緊急聯(lián)系人的聲明。學(xué)校應(yīng)該確定專門部門或?qū)ｉT人員與學(xué)生家長聯(lián)系，對于下列事項，學(xué)校應(yīng)該及時通知學(xué)生家長。

（1）學(xué)生逃學(xué)。

（2）學(xué)生生病。

（3）學(xué)生被體檢有疾病。

（4）學(xué)生有不良行為。

（5）學(xué)生考試成績。

（6）學(xué)生受到傷害。

（7）學(xué)生安全受到其他同學(xué)或校外人員威脅。

（8）學(xué)生有自殺、自傷、精神疾病、傷害他人的明顯征兆。

學(xué)校應(yīng)建立學(xué)生家長檔案，發(fā)現(xiàn)上述事項時及時通知學(xué)生家長，與學(xué)生家長的聯(lián)系情況要做 有文字或錄音記錄，文字或錄音記錄要保存2年時間。4.對學(xué)校設(shè)備、設(shè)施、場地管理制度

（1）保障校園環(huán)境良好、安全。

（2）對學(xué)校設(shè)備、設(shè)施、場地要定期檢查。

（3）對存在安全隱患的設(shè)備、設(shè)施、場地要及時修復(fù)，以消除安全隱患。

（4）學(xué)校對危險場所或尚未消除安全隱患的設(shè)備、設(shè)施、場地要設(shè)置警示標(biāo)牌、采取有效安全保衛(wèi)措施。

（5）學(xué)校對危險場所要加強疏導(dǎo)、管理。5.中小學(xué)生安全行為規(guī)范制度

為幫助中小學(xué)生從小養(yǎng)成良好的生活和學(xué)習(xí)習(xí)慣，遵守法律、法規(guī)及社會公共道德規(guī)范，增強辨別是非和自我保護(hù)的能力，自覺抵制各種不良行為及違法犯罪行為的引誘和侵害，從而保障中小學(xué)生健康成長，應(yīng)該制定中小學(xué)生安全行為規(guī)范，作為中小學(xué)校進(jìn)行法制教育的參考。

第一、培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成良好學(xué)習(xí)和生活習(xí)慣。讓學(xué)生建立一個合理的學(xué)習(xí)方式，培養(yǎng)其良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，有利于學(xué)生的正常發(fā)育。以下幾點習(xí)慣是基本的、比較重要的學(xué)習(xí)和生活習(xí)慣。

（1）培養(yǎng)學(xué)生形成正確的坐、立、行、讀書、寫字姿勢。（2）玩耍、游戲時要注意安全。（3）不吸煙、不喝酒。

（4）不看色情、暴力、迷信的書刊、影視片。（5）不到變電器、樓頂?shù)任ｋU場所玩耍。（6）不擺闊氣、不隨意介紹家庭財產(chǎn)情況。

（7）遵守交通法規(guī)，不闖紅燈，不違章騎車，過馬路走人行橫道或過街天橋。

（8）在學(xué)校、班級組織的文體活動、勞動和社會實踐活動等活動中聽從老師安排，不私自活動。

（9）在化學(xué)課、體育課、物理課等課堂上要嚴(yán)格聽從老師的指導(dǎo)，接受老師的管理。

（10）未經(jīng)允許不進(jìn)入他人房間、動用他人物品。（11）未經(jīng)允許不看他人信件和日記。

（12）未經(jīng)家長同意,不在外留宿。

（13）不散布他人隱私或開可能導(dǎo)致他人精神受到傷害的玩笑。

（14）不做突然拿開板凳、突然用腳絆他人等可能導(dǎo)致他人身體受到傷害的動作。

（15）上網(wǎng)交友一定要謹(jǐn)慎。見面前一定要與父母或其他親屬商量，取得他們的同意。

（16）學(xué)校體檢時發(fā)現(xiàn)的疾病一定要及時告訴家長；在父母帶領(lǐng)體檢時發(fā)現(xiàn)的疾病一定要及時告訴學(xué)校。

第二、拒絕不良行為和不良習(xí)慣。

（1）不進(jìn)營業(yè)性舞廳、營業(yè)性電子游戲廳、網(wǎng)吧等不適宜學(xué)生活動的場所。（2）不參與打架斗毆，不欺負(fù)其他同學(xué)。（3）不參與賭博或變相賭博。

（4）不參與封建迷信活動，不參加宣傳封建迷信的組織。（5）不罵人、不說臟話，不叫其他同學(xué)或老師的侮辱性綽號。（6）不強行向他人索要財物。（7）不攜帶管制工具。

（8）不糾集他人或參與他人組織的結(jié)伙滋事、擾亂治安活動。（9）不偷竊。（10）不故意毀壞他人或?qū)W校的財物。（11）不吸食、不注射毒品。

（12）上網(wǎng)時一定要遠(yuǎn)離黃色、暴力等有害信息。（13）不要破壞他人的網(wǎng)站或網(wǎng)上資料。（14）拒絕性行為。

第三、權(quán)利實現(xiàn)手段和程序。

（1）被老師實施體罰或變相體罰時及時向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)和家長反映。

（2）認(rèn)為學(xué)校老師翻看自己信件或日記、當(dāng)眾辱罵自己等侵犯自身權(quán)利的情況時，要積極向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)反映并告訴家長。

（3）發(fā)現(xiàn)小偷或有人實施其他違法犯罪活動的時候，要記住犯罪嫌疑人的相貌特征并在保證自身人身安全的前提下及時報警。

（4）對于遇到有人搶劫錢財或勒索錢財?shù)那闆r要及時告訴父母或老師。

（5）發(fā)現(xiàn)任何人對自己或者對其他中小學(xué)生實施嚴(yán)重侵害行為，可以通過所在學(xué)校、其父母或者其他監(jiān)護(hù)人向公安機關(guān)或者政府有關(guān)部門報告，也可以自己向上述機關(guān)報告。

（6）中小學(xué)生認(rèn)為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不認(rèn)真對待自己或家長的投訴，沒有維護(hù)自己的權(quán)利或侵害了自己的權(quán)利，可以向教育行政部門反映。

（7）中小學(xué)生認(rèn)為教育行政部門或?qū)W校不認(rèn)真對待自己或家長對學(xué)?；蚶蠋煹耐对V，沒有維護(hù)自己的權(quán)利或侵害了自己的權(quán)利，可以向人民法院起訴維護(hù)自己的權(quán)利。

（8）中小學(xué)生要培養(yǎng)自己堅強、開朗的性格，在權(quán)利受到侵害時，要通過上述渠道解決，要相信權(quán)利一定會得到保護(hù)。

第四篇：員工意外傷害事故處理辦法

員工意外傷害事故處理辦法

醫(yī)療費用在3000 元以上的。經(jīng)勞動能力鑒定結(jié)果為九級傷殘及以上的。

（四）死亡事故：是指員工因設(shè)備、設(shè)施、作業(yè)環(huán)境不良或者違章操作導(dǎo)致員工當(dāng)場致命傷害，經(jīng)搶救無效死亡的事故。

（五）職業(yè)病：是指生產(chǎn)活動中，因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒有害物質(zhì)等因素而引起的疾病。

第十一條 處理機構(gòu)

（一）工傷處理小組

1、由公司分管安全副總經(jīng)理、工程管理部負(fù)責(zé)人、人力資源部負(fù)責(zé)人、專職安全員組成公司工傷處理小組。工傷事故發(fā)生部門負(fù)責(zé)人及安全員作為工傷處理小組臨時成員。

2、工程管理部為工傷事故處理的日常管理機構(gòu)，對各部門上報的工傷事故進(jìn)行核實，必要時組織調(diào)查及監(jiān)督實施；

3、人力資源部為工傷事故處理的協(xié)調(diào)管理機構(gòu)，負(fù)責(zé)向人力資源和社會保障部門申請工傷認(rèn)定等相關(guān)事宜的辦理；建立健全公司工傷事故和員工職業(yè)健康檔案。

（二）工傷處理小組應(yīng)做好工傷事故責(zé)任認(rèn)定工作，確定事故性質(zhì)，作出相應(yīng)事故處理決定，監(jiān)督糾正、預(yù)防措施的實施，并向上級報告工作。

第十二條 工傷事故調(diào)查

（一）發(fā)生工傷事故后，事故發(fā)生部門應(yīng)進(jìn)行自查，查明事故發(fā)生原因、傷害情況，分清事故性質(zhì)和責(zé)任，擬定改進(jìn)措施，提出對事故責(zé)任者的處理意見，以書面形式報工程管理部。

（二）公司專職安全員負(fù)責(zé)《工傷事故調(diào)查報告》的填寫和相關(guān)資料、信息的搜集整理工作，報各級領(lǐng)導(dǎo)審批，并歸檔備案。

（三）發(fā)生重度傷害及以上事故的，應(yīng)對事故調(diào)查情況及處理措施進(jìn)行公示。

第十三條 確定事故責(zé)任的原則

1、因工藝條件或技術(shù)操作確定上的錯誤和缺陷，或因無工藝安全操作規(guī)程而發(fā)生的事故或造成嚴(yán)重后果的，由工藝條件或技術(shù)操作確定者負(fù)責(zé)；

2、因設(shè)備缺乏維護(hù)保養(yǎng)或帶病運行而造成事故，由設(shè)備管理人員負(fù)責(zé)；

3、因無設(shè)備作業(yè)指導(dǎo)書，或在設(shè)備作業(yè)指導(dǎo)書中沒有對設(shè)備重要運行參數(shù)的調(diào)整要領(lǐng)及調(diào)整方法作出詳細(xì)說明，導(dǎo)致操作不當(dāng)發(fā)生事故的，由設(shè)備管理人員負(fù)責(zé)；

4、因隨意拆除安全防護(hù)裝臵而造成事故的，由拆除者或決定拆除者負(fù)責(zé)；

5、因工作安排原因而發(fā)生事故的，由安排工作者負(fù)責(zé)；

6、因違反規(guī)定或操作錯誤而造成的事故，由操作者負(fù)責(zé)，但因部門未認(rèn)真組織三級安全教育和考試，操作者未經(jīng)相關(guān)安全操作知識培訓(xùn)而發(fā)生的事故，由安排工作者負(fù)責(zé)；

7、勞動防護(hù)用品、用具、生產(chǎn)工器具的質(zhì)量不符合國家標(biāo)準(zhǔn)，從而導(dǎo)致事故，由采購、供應(yīng)部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)；

8、對于已發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，部門能解決但未能及時解決而造成的事故，由部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)；部門無力解決且已呈報有關(guān)部門，未及時解決而造成事故，由貽誤部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。

第十四條 事故責(zé)任分析

根據(jù)工傷事故調(diào)查所確認(rèn)的事實及事故發(fā)生的原因，按照當(dāng)事人在事故過程中的作用，分析事故責(zé)任，事故責(zé)任分為直接責(zé)任、間接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任三類。

（一）直接責(zé)任 指對事故的發(fā)生、延續(xù)、發(fā)展有直接因果關(guān)系的人員。有下列行為的人員，應(yīng)負(fù)直接責(zé)任：

1、違章指揮，強令他人冒險作業(yè)而造成事故的；

2、故意拆除或損壞安全防護(hù)裝臵、安全標(biāo)志而造成事故的；

3、發(fā)現(xiàn)事故隱患，未及時采取防范措施而導(dǎo)致事故發(fā)生的；

4、采購質(zhì)量低劣的設(shè)備、工具、原料、材料等造成事故的采購人員和管理人員；

5、不積極參與搶救，致使事故延續(xù)、發(fā)展的現(xiàn)場有關(guān)人員；

6、對事故發(fā)生、延續(xù)、發(fā)展有直接因果關(guān)系的其他人員。

（二）間接責(zé)任 是指對事故的發(fā)生、延續(xù)、發(fā)展有間接因果關(guān)系的人員。有下列行為的人員，應(yīng)負(fù)相關(guān)責(zé)任：

1、事故所在部門負(fù)有管理責(zé)任的項目負(fù)責(zé)人、班組長等人員；

2、在事故調(diào)查申，干擾正常事故調(diào)查，隱瞞事故真相的人員；

3、與事故發(fā)生、延續(xù)、發(fā)展有關(guān)聯(lián)的其他人員。

（三）領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任 是指對事故的預(yù)防和事故的發(fā)生、延續(xù)、發(fā)展負(fù)有組織、教育、管理責(zé)任的部門負(fù)責(zé)人和其他管理人員。有下列情形之一的人員，應(yīng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：

1、規(guī)章制度不健全，或擅自變更規(guī)章制度和原定方案，或?qū)`章作業(yè)不加以制止而造成事故的；

2、對員工不按規(guī)定進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，或指派不熟悉某崗位的人員進(jìn)行該崗位操作，或安排未經(jīng)培訓(xùn)安排上崗造成事故的；

3、未定期或未及時安排安全和設(shè)備檢查，未及時排查設(shè)備、設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等存在的隱患而造成事故的；

4、對已發(fā)現(xiàn)的隱患和缺陷，未及時采取措施防范和整改，導(dǎo)致事故發(fā)生的；

5、對有關(guān)部門和個人提出的消除不安全因素的合理意見和建議不采納、不整改，或?qū)σ寻l(fā)生過的事故不認(rèn)真采取有效措施進(jìn)行防范，導(dǎo)致同類事故重復(fù)發(fā)生的；

6、指派專職司機駕駛非公司車輛或非專職司機駕駛本公司車輛而發(fā)生事故的；

7、強令司機駕駛故障車輛而發(fā)生事故的；

8、對事故發(fā)生、延續(xù)、發(fā)展負(fù)有組織管理責(zé)任的其他人員。

第五章 懲處辦法

第十五條 發(fā)生工傷事故后，對工傷事故責(zé)任人必須追究其應(yīng)承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任，視其情節(jié)輕重程度進(jìn)行相應(yīng)的處罰。對工傷事故責(zé)任者的處罰分為下述三種方式，處罰可按照下述一種或多種方式同時進(jìn)行：

（一）行政處罰，從低到高依次分為：警告、通報批評、調(diào)離崗位、撤職、留用察看、開除；

（二）經(jīng)濟(jì)處罰：一次性罰款、下調(diào)工資；

（三）停崗學(xué)習(xí)第十六條 在公司生產(chǎn)經(jīng)營過程中，發(fā)生工傷事故的，由工傷處理小組按照下列條款予以處罰：

（一）造成輕度傷害事故的，視情節(jié)對直接責(zé)任人及部門負(fù)責(zé)人處50-100 元的罰款；

（二）造成一般傷害事故的，視情節(jié)對直接責(zé)任人及部門負(fù)責(zé)人處200-400 的罰款；

（三）造成嚴(yán)重傷害事故的，視情節(jié)對直接責(zé)任人給予停崗學(xué)習(xí)3-7 天，并處500-1000 元的罰款；對間接責(zé)任人作警告處分，并處 200-400 元的罰款；對事故發(fā)生部門負(fù)責(zé)人作通報批評，并處500-1000 元的罰款；

（四）造成死亡事故的，對直接責(zé)任人作開除處理，并處 1000-3000 元的罰款；對間接責(zé)任人作警告處分，并處 500-1000 元的罰款；對事故發(fā)生部門負(fù)責(zé)人作撤職處分，并處 2000-5000 元的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的作開除處理；對分管領(lǐng)導(dǎo)及安全主管部門負(fù)責(zé)人處 1000-3000 元的罰款；對公司專職安全員及事故發(fā)生部門安全員作警告處分，處 500-1000 元的罰款；

（五）造成職業(yè)病的，參照嚴(yán)重傷害事故處理。

（六）相關(guān)人員有下列行為之一者，視情節(jié)處100-1000 元的罰款，作警告處分，直至開除處理：

1、對已發(fā)生的工傷事故未及時上報，或存在隱瞞不報、謊報；

2、未保護(hù)事故現(xiàn)場，或故意破壞事故現(xiàn)場的；

3、阻礙、干涉事故調(diào)查工作正常進(jìn)行的，無正當(dāng)理由，拒絕接受事故調(diào)查或者拒絕提供與事故有關(guān)證據(jù)和資料的；

4、對提出的工傷事故糾正預(yù)防措施，在規(guī)定的時間內(nèi)未能有效實施的；

5、多次不服從管理，違反規(guī)章制度，強令員工冒險作業(yè)的；

6、對批評、制止違章行為，如實反映事故情況的人員進(jìn)行打擊報復(fù)的；

7、發(fā)生事故后，未迅速采取必要措施搶救傷員和財產(chǎn)的；

8、輕度傷害或以上事故存在違章操作等嚴(yán)重人為責(zé)任的、或情況嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的；

9、違反本辦法其他規(guī)定且情節(jié)較為嚴(yán)重的。

第十六條 在公司生產(chǎn)經(jīng)營過程中，既造成設(shè)備事故又造成工傷事故的，應(yīng)按照本管理辦法規(guī)定對應(yīng)條款的上限進(jìn)行處罰，并參考設(shè)備管理相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第十八條 因未知技術(shù)領(lǐng)域或因自然界不可抗拒因素等導(dǎo)致的工傷事故，免于處罰，但應(yīng)視其傷害程度給予警告或通報批評。

第五章 附則

第十九條 本辦法由工程管理部負(fù)責(zé)解釋、補充和修訂。

第二十條 本辦法自發(fā)布之日起實施。

第五篇：2012教育部《學(xué)生意外傷害事故處理辦法》3

《學(xué)生意外傷害事故處理辦法》

【制定目的】為積極預(yù)防、妥善處理在校學(xué)生傷害事故，保護(hù)學(xué)生、學(xué)校的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》和其他相關(guān)法律、行政法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

【適應(yīng)范圍】在學(xué)校實施的教育教學(xué)活動或者學(xué)校組織的校外活動中，以及在學(xué)校負(fù)有管理責(zé)任的校舍、場地、其他教育教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施內(nèi)發(fā)生的，造成在校學(xué)生人身損害后果的事故的處理，適用本辦法。

【遵循原則】學(xué)生傷害事故應(yīng)當(dāng)遵循依法、客觀公正、合理適當(dāng)?shù)脑瓌t，及時、妥善地處理。

事故處理程序是什么？

1.【事故處理】 發(fā)生學(xué)生傷害事故，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時救助受傷害學(xué)生，并應(yīng)當(dāng)及時告知未成年學(xué)生的監(jiān)護(hù)人；有條件的，應(yīng)當(dāng)采取緊急救援等方式救助。

2.【重大事故處理】發(fā)生學(xué)生傷害事故，情形嚴(yán)重的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時向主管教育行政部門及有關(guān)部門報告；屬于重大傷亡事故的，教育行政部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時向同級人民政府和上一級教育行政部門報告。

3?！窘逃姓块T指導(dǎo)事故處理】學(xué)校的主管教育行政部門應(yīng)學(xué)校要求或者認(rèn)為必要，可以指導(dǎo)、協(xié)助學(xué)校進(jìn)行事故的處理工作，盡快恢復(fù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。

4.【協(xié)商方式】發(fā)生學(xué)生傷害事故，學(xué)校與受傷害學(xué)生或者學(xué)生家長可以通過協(xié)商方式解決；雙方自愿，可以書面請求主管教育行政部門進(jìn)行調(diào)解。成年學(xué)生或者未成年學(xué)生的監(jiān)護(hù)人也可以依法直接提起訴訟。

5.【調(diào)解】教育行政部門收到調(diào)解申請，認(rèn)為必要的，可以指定專門人員進(jìn)行調(diào)解，并應(yīng)當(dāng)在受理申請之日起60日內(nèi)完成調(diào)解。

6.【調(diào)節(jié)協(xié)商】經(jīng)教育行政部門調(diào)解，雙方就事故處理達(dá)成一致意見的，應(yīng)當(dāng)在調(diào)解人員的見證下簽訂調(diào)解協(xié)議，結(jié)束調(diào)解；在調(diào)解期限內(nèi)，雙方不能達(dá)成一致意見，或者調(diào)解過程中一方提起訴訟，人民法院已經(jīng)受理的，應(yīng)當(dāng)終止調(diào)解。調(diào)解結(jié)束或者終止，教育行政部門應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)事人。

7.【訴訟】對經(jīng)調(diào)解達(dá)成的協(xié)議，一方當(dāng)事人不履行或者反悔的，雙方可以依法提起訴訟。8 【書面報告】事故處理結(jié)束，學(xué)校應(yīng)當(dāng)將事故處理結(jié)果書面報告主管的教育行政部門；重大傷亡事故的處理結(jié)果，學(xué)校主管的教育行政部門應(yīng)當(dāng)向同級人民政府和上一級教育行政部門報告。

理。