第一篇:某某小學生意外傷害事故處理
某某小學生意外傷害事故處理應(yīng)急預(yù)案 根據(jù)學校安全工作的需要,按照上級有關(guān)部門的要求,為維護學校師生人身安全和財產(chǎn)安全,有效處理學校突發(fā)安全事故損失降低到最低限度,特制定學校突發(fā)安全事故應(yīng)急措施.一、學校突發(fā)安全事件應(yīng)急機構(gòu)
突發(fā)安全事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:張某某
職責:在最短時間內(nèi)了解事件情況,指揮搶救,制止事態(tài)擴大,盡力把事件損失降到最低程度.及時向上級報告事件初步情況,協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查.采取有效措施,做好事件善后處置工作.副組長:蔣某某
職責:協(xié)助組長工作.協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組
組長:岳某某副組長:周某某
職責:在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長的指揮下,協(xié)調(diào)各應(yīng)急工作小組工作.及時報警,請求當?shù)卣?、公安(消防、交警)、醫(yī)療衛(wèi)生及社會力量的支援。協(xié)調(diào)調(diào)查事件原因及受傷師生、財產(chǎn)受損情況。協(xié)助善后處置工作,并作好接待媒體、家長的解釋安撫工作。
后勤保障組
組長:江某某 組員:李某某、王某某
職責:負責搶救車輛、搶救物資的調(diào)配等等。
二、應(yīng)急措施
(一)事物中毒安全事件應(yīng)急措施
發(fā)現(xiàn)集體事物中毒或疑似事物中毒,立即采取以下措施:
1、及時向中心校報告。
2、積極配合協(xié)助衛(wèi)生機構(gòu)救助病人。
3、保護好現(xiàn)場,封存造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備。
4、配合衛(wèi)生、公安部門調(diào)查,按衛(wèi)生、公安部門的要求如實提供有關(guān)材料和樣品。
5、落實衛(wèi)生、公安部門要求采取的其它措施,把事態(tài)控制在最小范圍。
(二)外出大型活動安全事故應(yīng)急措施
1、學校組織外出大型活動必須申報,經(jīng)同意后才能實施。
2、事故發(fā)生后,學校要迅速搶救受傷師生,及時將事故信息上報。
3、及時報警,請求援助,保護好事故現(xiàn)場。
(三)傳染病疫情安全事件應(yīng)急措施
1、凡我校師生在家中出現(xiàn)流腦、風疹等傳染性疾病,應(yīng)迅速就醫(yī)并向?qū)W校請假,不得帶病上學、上班。經(jīng)醫(yī)院診斷排除傳染病后,憑醫(yī)院出具的康復(fù)證明才能回校上學、上班。
2、我校教師若在校內(nèi)出現(xiàn)疑似傳染病,必須立即戴防護口罩和手套并到村醫(yī)療室休息,學生出現(xiàn)疑似傳染病的,班主任應(yīng)立即通知家長,由家長陪同去醫(yī)院,家長不能陪同的,由老師送去醫(yī)院就醫(yī)。
3、學校要在醫(yī)療衛(wèi)生部門的指導(dǎo)下,按規(guī)范要求對傳染病人所在班
級或辦公室及所涉及的公共場所進行消毒,對與傳染病人密切接觸的師生進行隔離觀察,防止疫情擴散,同時對全體師生做好防治知識宣傳及安全防范。學校對與傳染病人密切接觸的師生進行隔離觀察,防止疫情擴散。
4、學校發(fā)現(xiàn)有傳染病疑似癥狀的學生,應(yīng)立即上報中心學校。配合中心校、衛(wèi)生、公安部門做好疫情的防治、調(diào)查工作。
(四)外來暴力侵害事件
1、外來人員未經(jīng)允許欲強行闖入校園者,學校門衛(wèi)不得放行,并由門衛(wèi)或保安人員向其發(fā)出警告。在驅(qū)趕無效時,應(yīng)立即通知有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo),及時將闖入者查請逐出學校,必要時立即向公安機關(guān)報警求助,并報告中心校。
2、學校內(nèi)遇有不法人員襲擊、行兇等暴力侵害時,應(yīng)迅速向公安機關(guān)報警求助,同時在可能的情況下制止不法侵害行為,制服不法侵害人員,或采取其它有效措施延緩、減少不法侵害后果的發(fā)生。
3、及時對受傷師生進行救治。
三、處理程序
(一)事發(fā)階段的有關(guān)工作和注意事項
1、事發(fā)階段、要以最快的速度把受傷人送往醫(yī)院救治(撥打120或就近區(qū)級以上醫(yī)院、保留各耗資單據(jù))。
2、及時通知家長。
3、報告 一般事故要先報告校長,重大事故立即報中心校,一小時內(nèi)口頭回報,一天內(nèi)書面報告。
4、啟動處理應(yīng)急小組,調(diào)查取證。
四、其它相關(guān)事項
1、學校緊急情況突然性強、危害大、情況復(fù)雜,在上級緊急情況領(lǐng)導(dǎo)小組開展工作前,學校應(yīng)組成緊急情況臨時處置領(lǐng)導(dǎo)小組,由校長統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一組織,統(tǒng)一指揮。
2、學校突發(fā)事件處理和救援工作是一項嚴肅的政治任務(wù),全體教職工要高度重視,認真對待。要加強安全教育工作,全體教師要認真學習,明確任務(wù)和要求,并適時演練,做好應(yīng)急準備,同時確保信息聯(lián)絡(luò)暢通,做好各項工作,確保師生安全。
某某鎮(zhèn)某某小學2012、9、3
第二篇:學生意外傷害事故處理辦法
《學生意外傷害事故處理辦法》
——政治學習心得體會
唐俊
本學期我校在政治學習中學習了《學生傷害事故處理辦法》此次學習深有體會。
學校是否屬于學生的監(jiān)護人之爭分清責任主體是承擔損害賠償?shù)那疤?,妥善解決學生傷害引發(fā)的經(jīng)濟糾紛,是校方與家長之間化解矛盾、消除分歧、保證學校正常教學秩序、穩(wěn)定社會的關(guān)鍵。當前我國校園傷害事故之所以難處理、處理難,就在于人們對校園傷害事故責任主體的認定上,存在著觀點分歧,導(dǎo)致在法律規(guī)定上,無法可依,在實際問題的處理中,也無據(jù)可尋。是不是只要學生在上學期間發(fā)生傷害事故,學校都要承擔責任?
我由學習感觸到學校管理職責范圍與學校事故責任承擔根據(jù)過錯責任歸責原則,判斷學校及教師對事故的發(fā)生及其后果有無過錯、過錯大小,來確定責任主體,依此進行損害賠償,應(yīng)是分析、解決此類糾紛遵循的一般原則。
1.意外事件。中小學生意外傷害事件是無法預(yù)見和不可避免的,學校及教師對事件無任何過錯,不負任何責任。但如果事故發(fā)生之后,教師沒有在學校條件允許的情況下采取措施救險,延誤了治療,造成傷害者傷情加重,就應(yīng)負責,這是一種事后責任承擔。
2.學生在上課期間因互相打鬧而受傷害。上課期間,教師負有監(jiān)督管理職責。對在此期間發(fā)生的學校事故,教師承擔責任大小,要
考慮到學生的年齡。但需要強調(diào)的是,對不同年齡段學生在管理職責上的不同要求并不意味著人為地降低教師應(yīng)盡的管理職責。
3.學生受傷不是學校所為,但與學校場所設(shè)施管理不完善或教育教學儀器、設(shè)備保管、存放有關(guān),學校要承擔部分民事責任。
4.學生課余時間受傷。課休時間是事故多發(fā)段。教師的職責,是要培養(yǎng)學生安全意識和躲避危險的能力,這是其一;其二,一旦發(fā)生事故,要及時采取措施做好善后處理?!秾W生傷害事故處理辦法》還提醒我們,如果發(fā)生傷害事故,學生或其監(jiān)護人應(yīng)當承擔相應(yīng)的責任,不能完全推給學校,可以通過協(xié)商方式解決;如不能協(xié)商解決,可依法起訴。每位教師都要牢記:當學生發(fā)生傷害事故時,要及時通知家長并緊急救助。因?qū)W校、學生或者其他相關(guān)當事人的過錯造成的學生傷害事故,相關(guān)當事人應(yīng)當根據(jù)其行為過錯程度的比例及其與損害后果之間的因果關(guān)系承擔相應(yīng)的責任。當事人的行為是損害后果發(fā)生的主要原因,應(yīng)當承擔主要責任;當事人的行為是損害后果發(fā)生的非主要原因,承擔相應(yīng)的責任。生應(yīng)當遵守學校紀律,在校期間聽從老師的教導(dǎo),不得從事危及自身或者他人安全的活動。如果發(fā)生傷害事故,學生或其監(jiān)護人應(yīng)當承擔相應(yīng)的責任,不能完全推給學校,可以通過協(xié)商方式解決;如不能協(xié)商解決,可依法起訴。2013、1、5
第三篇:中小學生意外傷害事故處理辦法
中小學生意外傷害事故處理辦法
第一章 總則
第一條 為積極預(yù)防、妥善處理在校學生傷害事故,保護學生、學校的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國未成年人保護法》和其他相關(guān)法律、行政法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 在學校實施的教育教學活動或者學校組織的校外活動中,以及在學校負有管理責任的校舍、場地、其他教育教學設(shè)施、生活設(shè)施內(nèi)發(fā)生的,造成在校學生人身損害后果的事故的處理,適用本辦法。
第三條 學生傷害事故應(yīng)當遵循依法、客觀公正、合理適當?shù)脑瓌t,及時、妥善地處理。
第四條 學校的舉辦者應(yīng)當提供符合安全標準的校舍、場地、其他教育教學設(shè)施和生活設(shè)施。
教育行政部門應(yīng)當加強學校安全工作,指導(dǎo)學校落實預(yù)防學生傷害事故的措施,指導(dǎo)、協(xié)助學校妥善處理學生傷害事故,維護學校正常的教育教學秩序。
第五條 學校應(yīng)當對在校學生進行必要的安全教育和自護自救教育;應(yīng)當按照規(guī)定,建立健全安全制度,采取相應(yīng)的管理措施,預(yù)防和消除教育教學環(huán)境中存在的安全隱患;當發(fā)生傷害事故時,應(yīng)當及時采取措施救助受傷害學生。學校對學生進行安全教育、管理和保護,應(yīng)當針對學生年齡、認知能力和法律行為能力的不同,采用相應(yīng)的內(nèi)容和預(yù)防措施。
第六條 學生應(yīng)當遵守學校的規(guī)章制度和紀律;在不同的受教育階段,應(yīng)當根據(jù)自身的年齡、認知能力和法律行為能力,避免和消除相應(yīng)的危險。
第七條 未成年學生的父母或者其他監(jiān)護人(以下稱為監(jiān)護人)應(yīng)當依法履行監(jiān)護職責,配合學校對學生進行安全教育、管理和保護工作。
學校對未成年學生不承擔監(jiān)護職責,但法律有規(guī)定的或者學校依法接受委托承擔相應(yīng)監(jiān)護職責的情形除外。
第二章 事故與責任
第八條 學生傷害事故的責任,應(yīng)當根據(jù)相關(guān)當事人的行為與損害后果之間的因果關(guān)系依法確定。
因?qū)W校、學生或者其他相關(guān)當事人的過錯造成的學生傷害事故,相關(guān)當事人應(yīng)當根據(jù)其行為過錯程度的比例及其與損害后果之間的因果關(guān)系承擔相應(yīng)的責任。當事人的行為是損害后果發(fā)生的主要原因,應(yīng)當承擔主要責任;當事人的行為是損害后果發(fā)生的非主要原因,承擔相應(yīng)的責任。
第九條 因下列情形之一造成的學生傷害事故,學校應(yīng)當依法承擔相應(yīng)的責任:
(一)學校的校舍、場地、其他公共設(shè)施,以及學校提供給學生使用的學具、教育教學和生活設(shè)施、設(shè)備不符合國家規(guī)定的標準,或者有明顯不安全因素的;
(二)學校的安全保衛(wèi)、消防、設(shè)施設(shè)備管理等安全管理制度有明顯疏漏,或者管理混亂,存在重大安全隱患,而未及時采取措施的;
(三)學校向?qū)W生提供的藥品、食品、飲用水等不符合國家或者行業(yè)的有關(guān)標準、要求的;
(四)學校組織學生參加教育教學活動或者校外活動,未對學生進行相應(yīng)的安全教育,并未在可預(yù)見的范圍內(nèi)采取必要的安全措施的;
(五)學校知道教師或者其他工作人員患有不適宜擔任教育教學工作的疾病,但未采取必要措施的;
(六)學校違反有關(guān)規(guī)定,組織或者安排未成年學生從事不宜未成年人參加的勞動、體育運動或者其他活動的;
(七)學生有特異體質(zhì)或者特定疾病,不宜參加某種教育教學活動,學校知道或者應(yīng)當知道,但未予以必要的注意的;
(八)學生在校期間突發(fā)疾病或者受到傷害,學校發(fā)現(xiàn),但未根據(jù)實際情況及時采取相應(yīng)措施,導(dǎo)致不良后果加重的;
(九)學校教師或者其他工作人員體罰或者變相體罰學生,或者在履行職責過程中違反工作要求、操作規(guī)程、職業(yè)道德或者其他有關(guān)規(guī)定的;
(十)學校教師或者其他工作人員在負有組織、管理未成年學生的職責期間,發(fā)現(xiàn)學生行為具有危險性,但未進行必要的管理、告誡或者制止的;
(十一)對未成年學生擅自離校等與學生人身安全直接相關(guān)的信息,學校發(fā)現(xiàn)或者知道,但未及時告知未成年學生的監(jiān)護人,導(dǎo)致未成年學生因脫離監(jiān)護人的保護而發(fā)生傷害的;(十二)學校有未依法履行職責的其他情形的。
第十條 學生或者未成年學生監(jiān)護人由于過錯,有下列情形之一,造成學生傷害事故,應(yīng)當依法承擔相應(yīng)的責任:
第四篇:兒童意外傷害事故預(yù)防和處理
兒童意外傷害事故預(yù)防和處理
1.交通傷害
交通傷害包括機動車乘員傷害、騎車人傷害和行人傷害。在發(fā)達國家,由于汽車的普及,學齡與學齡前兒童車禍死亡約占整個傷害死亡的一半,青少年車禍死亡占傷害死亡的3/4。我國0~14歲兒童交通傷害列為傷害死亡的第二位。
(1)使用頭盔和安全帶 帶幼小兒童騎車或青少年自己騎車,需佩戴頭盔,避免頭部嚴重受傷而死亡或留下嚴重的后遺癥。乘坐汽車,系好安全帶。防止汽車碰撞或急剎車因慣性前沖造成的傷害。
(2)教育兒童遵守交通規(guī)則 父母從小讓兒童識別交通標志,以身作則,不闖紅燈,走人行天橋,不亂穿馬路。教育兒童少年不騎“飛車”,不騎車帶人。2.跌落與摔倒
跌落雖多為非致死性傷害,但在家庭、幼兒園、學校及公共設(shè)施中發(fā)生率高。兒童嚴重的跌落事件,往往墜落高度在30cm以上。
(1)家庭中安裝防護設(shè)備 父母應(yīng)經(jīng)常檢查家庭門窗是否關(guān)閉嚴密。有好動、易沖動、好奇心強的兒童,特別時有注意缺陷伴多動的障礙兒童家庭,窗戶和陽臺安裝防盜網(wǎng),防止兒童從高層跌落。
(2)減少兒童可能爬高及摔倒的因素 父母除了不把兒童獨自置于餐桌、床和椅子上等可能導(dǎo)致跌落的高處外,還要減少家庭環(huán)境中的危險因素,如衛(wèi)生間鋪設(shè)防滑地磚,保證衛(wèi)生間、廚房和樓道有充足的照明,及時收拾地面上的雜物。
(3)監(jiān)督兒童娛樂活動 滑板、溜冰等運動性強、跌傷危險性高的活動,父母要指導(dǎo)、看護,佩戴手、膝防護用品。3.燒/燙傷
家庭內(nèi)發(fā)生的燙傷多發(fā)于燒傷,但由火災(zāi)引起的燒傷后結(jié)果最嚴重。
(1)廚房用品和電熱用品的管理 廚房是兒童燒傷和燙傷發(fā)生的主要場所,在燒飯、燒水時,留心身邊的兒童;火爐旁加防護罩;熱水瓶放置在兒童不易拿到的地方,尤其不能放在兒童手可夠著的桌子上;剛使用過的電熨斗應(yīng)拿離兒童的視線,防止電熨斗底面底光亮吸引兒童用手觸摸。煤氣用后立即關(guān)掉總閥,火柴、打火機也應(yīng)保管好。(2)家庭燒/燙傷處理 小面積底燒/燙傷,立即用冷水沖洗15~30min,以減輕滲出。家庭備用燙傷膏,以利輕度燒/燙傷底處理。處理方法:
1.創(chuàng)傷的處理方法
創(chuàng)傷,包括割傷、扎傷、擦傷、扭傷、打擊傷、擠壓傷等。
輕微的創(chuàng)傷有微量出血,可用碘酒涂擦(臉上受傷處不要涂碘酒,以免留下顏色),也可先用涼開水把傷處洗凈,再用 “創(chuàng)可貼”包扎。木刺、竹刺、鐵釘?shù)仍肫つw,應(yīng)盡快取出,取出后,擠壓出傷處少量血液,再涂碘酒消毒。如果扎傷較深或被銹釘扎傷,應(yīng)當請醫(yī)生處理。必要時,應(yīng)打抗破傷風針。對較輕的打擊傷、擠壓傷、扭傷,可在受傷后立即用冰塊、涼毛巾等冷敷,以使傷處血管收縮,減輕皮內(nèi)出血、水腫,減輕疼痛。冷敷時間可在20~30分鐘,以后每隔3小時左右再冷敷1~3次。傷后24小時,可適當改為熱敷,以促進血液循環(huán),促進淤血吸收。受傷處可涂擦紅花油,或貼上傷濕止痛膏。
受傷較重的,應(yīng)當盡快請醫(yī)生治療。出血嚴重的,應(yīng)當先止血,再送醫(yī)院。
2.觸電的急救方法
發(fā)現(xiàn)有人觸電,千萬不要用手去拉他,應(yīng)當立即關(guān)掉電源開關(guān),或者用木棍、扁擔等干燥的不導(dǎo)電的器具把引起觸電的電線挑開。迅速查看觸電者受傷的情況。如果傷者昏迷或者摔傷,就應(yīng)當立即送醫(yī)院救治。如果傷者呼吸、心跳停止,在立即請醫(yī)生救治的同時,應(yīng)在傷者的胸部偏左(心前區(qū))處,用拳使勁打一次,以促使心臟恢復(fù)跳動。打后立即摸傷者的脈搏,如果摸不到脈搏跳動,可以再敲擊,并作胸外按壓和口對口人工呼吸爭取搶救時間。待傷者恢復(fù)心跳,立即送醫(yī)院救治。
為預(yù)防觸電,應(yīng)做到不用潮濕的手摸開關(guān)、插座、燈頭,不在電線上晾曬衣物,不接電線到池塘電魚,不用電網(wǎng)捕捉老鼠等動物。電器壞了,要切斷電源后再修理。發(fā)現(xiàn)電線落地,千萬不要走近,應(yīng)關(guān)掉電源開關(guān)或喊電工來處理。平時要注意遠離高壓電裝置,以防止發(fā)生危險。
3.燒燙傷的應(yīng)急處理方法
被燙傷或燒傷后,如果傷情不重,應(yīng)當立即用自來水沖洗或者用冷水浸泡燙傷處。如果家里有冰箱,也可以用自制的冰來冷敷燙傷、燒傷處。用水或冰沖泡(冷敷),不僅可以減輕傷害,還能止痛。
用冷水沖泡或用冰冷敷15-20分鐘后,如果皮膚只有輕度紅腫或只有小水疤,可以在燙傷或燒傷處涂點兒燙傷膏或清涼油。如果皮膚水皰較大,可以用消毒過的針把水皰刺破,待皰液流出后,涂上龍膽紫(紫藥水),不用包扎,使傷處干燥、結(jié)痂。針要用酒精消毒,也可以把針在火上燒一燒。
嚴重燙傷、燒傷,可按以下步驟救治:
①盡快脫去傷者被燒或浸有熱油等液體的衣服。在脫下燒、燙傷患者的內(nèi)衣時,要注意保護患者的皮膚。遇到衣物和皮膚粘在一起不宜分開時,不要強行拉
扯,可等醫(yī)生處理。②迅速用冷水沖洗傷處。在沖洗時,應(yīng)注意水流不能過急,以免造成新的傷害;如果是被生石灰燒傷,應(yīng)先清除石灰粒,再沖洗。
③迅速送醫(yī)院治療。4.溺水的救治方法
發(fā)現(xiàn)有人溺水,可以把竹竿、扁擔等長的東西伸向溺水者,或把繩子、布帶等扔給溺水者,拉他上岸。也可把泡沫塑料、充氣的輪胎等能在水上漂浮的東
西扔給溺水者,幫助他自救。
會游泳的應(yīng)立即下水救人。下水救人時,應(yīng)當從溺水者的身后抓住他的頭發(fā)
或托住溺水者的腋下將他救上岸。
溺水者被救上岸后,如果呼吸、心跳停止,應(yīng)當對他進行胸外按壓和口對口人工呼吸(圖
1、圖2)。如果溺水者的呼吸、心跳沒停止,可以用半蹲姿勢幫助溺水者 “控水”。方法是:救人者取半蹲位,把溺水者的腹部放在自己的膝蓋上,讓他的頭向下,并輕輕按壓他的背部,幫助他排出胃里、肺里和氣管里的水?!翱厮币院?,要清除溺水者嘴里、鼻子里的泥土、雜草、痰液等,便他呼吸通暢,溺水嚴重,現(xiàn)場救治困難的,應(yīng)迅速送到離現(xiàn)場最近的醫(yī)院搶救。
圖 1 胸外心臟按摩的正確手法
圖 2 口對口人工呼吸
眼、耳、喉嚨、氣管異物的應(yīng)急處理方法
①眼睛里落了東西千萬不要揉,可以用打呵欠等方法使眼淚流出,讓淚水把落進眼里的東西沖掉。如果這一方法沒有效果,可以翻開眼皮(或拉開眼皮),用蘸上涼開水的干凈手帕或紗布,把落進眼里的東西輕輕擦掉。擦的方向以向眼皮外緣或大眼角為宜。如果擦不掉,或是硬物扎進眼球,應(yīng)當盡快到醫(yī)院處理。如果農(nóng)藥、油等濺到眼里,應(yīng)盡快用清水沖洗,并到醫(yī)院診治。
②耳朵里飛進小蟲,可以用手電筒照射耳孔,用光引出小蟲。如果引不出來,也可在耳孔里滴幾滴白酒(或酒精丁,把蟲殺死后取出。耳朵里進了水,可以用棉簽揍干,也可以把頭歪向進水的耳朵一側(cè),并用這一側(cè)的腿跳躍,水即可流出。
③魚刺、碎骨卡在喉嚨里,不要強吞飯菜把它咽下,可以張大嘴,請別人用鑷子夾出。如果看不見或夾不出,應(yīng)盡快請醫(yī)生診治。" ④如果花生米、豆粒等誤人氣管,可以使勁咳出。如果咳不出,可以彎腹,頭向下,讓別人使勁拍打背部。如果仍咳不出,應(yīng)盡快送醫(yī)院,并在送醫(yī)院途中
繼續(xù)彎腰、拍打背部。5.煤氣中毒的處理
煤氣又叫一氧化碳,是一種聞不到、看不見的氣體。木炭、煤炭等燃燒不完全時會產(chǎn)生煤氣。有媒氣產(chǎn)生的房間,如果門窗緊閉,空氣不流通,屋里的煤氣就會越來越多,甚至使人中毒。煤氣中毒的人會感到頭痛、頭暈、心慌、眼花、惡心、嘔吐、嘴唇呈櫻桃紅色,中毒嚴重的會四肢無力、呼吸困難、昏迷、死亡。要注意,在有煤氣的房間里睡覺,有可能在睡眠中中毒而醒不過來,甚至因為失
去搶救機會而死亡。
發(fā)生煤氣中毒時應(yīng)當立即打開門窗通風。迅速把中毒病人搬到空氣新鮮處,讓病人仰面躺下,頭下不要墊枕頭。如果病人嘴里有嘔吐物或假牙,應(yīng)當取出。如果病人呼吸微弱或昏迷,應(yīng)盡快送醫(yī)院搶救。
預(yù)防煤氣中毒的方法是:用木炭、煤爐取暖時,一定要注意室內(nèi)通風,即使天氣非常冷,也要保證室內(nèi)有一定的通風處,例如可以在窗子上安裝一個風斗;使用管道煤氣的,應(yīng)經(jīng)常檢查閥門、接頭等處,防止漏氣。
6.有機氯農(nóng)藥中毒的處理 有機氯農(nóng)藥是一種殺蟲廣譜、毒性較低、殘效期長的化學殺蟲劑。
有機氯農(nóng)藥有兩大類:一類是氯苯類,包括六六
六、滴滴涕等,這類農(nóng)藥現(xiàn)在很少用或禁用;另一類是氯化脂環(huán)類,包括狄氏劑、毒殺芬、氮丹七氮等。
造成有機氯農(nóng)藥中毒的原因有兩種:一種是使用人在農(nóng)藥生產(chǎn)、運輸、貯存和使用過程中造成誤服或污染了內(nèi)衣和皮膚而中毒;另一種是自殺行為,故意口服而中毒。有機氯農(nóng)藥對人體的毒性,主要表現(xiàn)在侵犯神經(jīng)和實質(zhì)性器官。
中毒者有強烈的刺激癥狀,主要表現(xiàn)為頭痛、頭暈、眼紅充血、流淚怕光、咳嗽、咽痛、乏力、出汗、流涎、惡心、食欲不振、失眠以及頭面部感覺異常等,中度中毒者除有以上述癥狀外,還有嘔吐、腹痛、四肢酸痛、抽搐、紫紺、呼吸困難、心動過速等;重度中毒者除上述癥狀明顯加重外,尚有高熱、多汗、肌肉收縮、癲癇樣發(fā)作、昏迷。甚至死亡。
急救處理
1、發(fā)現(xiàn)有人誤食六六
六、滴滴涕時,要立即進行催吐、洗胃,給中毒者喝下大量清水或小蘇打等堿性溶液,然后用手指或筷子刺激咽喉壁,誘導(dǎo)催吐,將胃內(nèi)有毒物質(zhì)吐出,這樣可以加速體內(nèi)的毒物排出,減少人體對毒素的吸收,減輕癥狀,控制病情。
2、如果是因衣服和皮膚污染而中毒,應(yīng)立即將所污染的衣服脫掉,先用清水沖洗;再用小蘇打或堿性肥皂水沖洗,以阻斷毒源注意保暖,防止感冒。
3、為了盡快排出體內(nèi)毒物,還應(yīng)采取導(dǎo)瀉的辦法,服用瀉藥,但切記不能用油類瀉藥,因為油劑能促使身體對有機氯的接收,加重中毒。
4、重度中毒者若出現(xiàn)呼吸、心跳停止者,應(yīng)立即進行胸外心臟按摩術(shù)和人工呼吸,并急送醫(yī)院搶救
7.毒蛇咬傷
被毒蛇咬傷后,要立即用以下方法處理: ①立即用布帶、手帕等,在仿口上端(離心臟近的一端)約5厘米處扎緊,防止毒素向心臟擴散。綁扎到口服有效蛇藥30分鐘后或靜脈注射有效抗蛇毒血清20分鐘后松開。如果短時間里得不到有效治療,則每2小時松開10分鐘。
②立即用干凈的水反復(fù)沖洗傷口。并在沖洗時尋找可能留在傷口處的毒蛇牙,拽到后立即拔掉。傷口處粘附的毒液要盡量洗凈。
③用干凈的刀或其他利器,以毒蛇牙痕為中心,割開一個“十”字形的口子,切口深度不得小于毒蛇咬傷的深度。然后用力擠出有毒液的血。也可以用拔火罐等方法吸毒。一般不提倡用嘴吸毒。如果不得已用嘴吸毒,吸一次便要吐一次,不能咽下。吸毒后立即漱口。牙銀出血、口腔潰瘍的人不要吸毒。
④如果有蛇傷藥,應(yīng)當盡快給傷者服用。
⑤立即送醫(yī)院救治
8.骨折
骨折是一種常見的外傷。凡是骨折或疑有骨折的肢體,都必須就地取材包扎固定。如果傷處有出血,應(yīng)先壓迫止血,包扎傷口,再進行骨折固定;包扎固定后,把受傷者輕放在擔架或木板上,抬送醫(yī)院救治,在運送過程中要注意保暖,避免搖
蕩和振動。
(1)上肢骨折 用兩塊夾板或木棒分別放在上肢內(nèi)外兩側(cè),墊上柔軟的襯墊,然后用三角巾或布帶扎好固定,再用長三角巾或布帶將前臂屈曲,懸吊固定
在胸前(圖1)。
圖1 上肢骨折夾板固定法
(2)下肢骨折 讓受傷者仰臥、小腿骨折時,取一塊長度等于從腳到大腿中部的夾板,放在骨折的小腿外側(cè),骨突出部位要加墊,然后固定傷口上下兩端。腋下和大腿中部分別用布帶扎緊,在肢體外側(cè)打結(jié)固定。腳部用繃帶“8”字形固定,使腳與小腿成直角(圖2)。如果大腿骨折,可取一塊長度相當于自腋窩到腳跟的夾板放在傷肢外側(cè),夾板下加襯 7 墊,用布條分段固定傷肢,在腋窩處和大腿上部,分別用布條圍繞胸、腹部將夾板固定(圖3)。
圖2 小腿骨折夾板固定法
圖3 大腿骨折夾板固定法
(3)脊椎骨折 千萬注意不能把傷員扶坐起來,搬運傷員時也絕對不能一人抬肩一人抬腿,因為這樣做可使脊柱彎曲,可能損傷脊髓和神經(jīng),造成不可恢復(fù)的癱瘓。搬動傷員時只能用硬的帆布擔架或門板,柔軟的擔架不能使用
9.蘑菇中毒的急救處理
毒菌種類多達百余種,能使人人中毒的亦達七八十種之多毒菌生長在山區(qū)或丘陵地帶的陰暗潮濕草樹叢中;在腐爛木頭或樹葉堆上,也常能見到。萬一不慎吃了毒菌后,最初可無任何不適,經(jīng)過幾個小時(捕蠅菌及斑毒菌為1~6小時,死帽毒菌為6~30小時)后,輕則惡心嘔吐、頭昏、乏力,繼而流涎、流淚、多汗、瞳孔縮小、腹痛和腹瀉;重則抽搐:昏迷而死亡。吃死帽毒菌者迅速發(fā)生鞏膜及
皮膚黃疸。
一旦發(fā)生毒菌中毒,應(yīng)立即用2%碘酒1毫升,加水100毫升(約l杯)一次喝下,在無碘酒時,可飲濃茶一杯,或用1:2000濃度的高錳酸鉀水一杯喝下,然后用筷子刺激病人咽喉部催吐,如此重復(fù)多次;以使尚未吸收的“胃內(nèi)毒物排出;再用“番瀉葉”10克泡水后服汁。吐瀉嚴重者應(yīng)多喝茶水和淡鹽水,也可用“紫蘇”全株10克“甘草”12克,水煎服;或水仙子6克,研末用醋調(diào)和服下;也可用“魚腥草”根葉,生用嚼食。
出現(xiàn)黃疽、抽搐;昏迷者,應(yīng)立即送醫(yī)院急救。按壓人中穴和兩只手的拇指與食指間的手背部(合谷穴)。同時在病人耳邊輕輕告慰病人,“病情在好轉(zhuǎn)中”,或在按壓病人的人中穴與合谷穴的同時,要求病人睜開眼或張開口,在尚未睜開眼和張開口時,就告訴病人已睜開眼和張開口,此時病人會隨著您的口令睜開眼和張開口;進而要求病人坐起,站立,甚至走出去,此種治療稱暗示療法。在作暗示治療時,要求在旁的閑雜人員協(xié)助說:“好了!好了”或“眼睜開來了!”“嘴張開來了!”。在暗示治療成功后,病人也已安靜。,則給病人口服“安定”片(每片2.5毫克)使其入睡;待病人睡醒后就可恢復(fù)正常。家人切勿再提引起發(fā)病時不愉快的事及發(fā)病情況,以免病情反復(fù)。
第五篇:學生意外傷害事故處理辦法
未成年人在學校受到人身傷害,學校需承擔法律責任的情況要針對具體個案具體分析。一般說來,未成年人在學校受到傷害涉及的主體有學校、監(jiān)護人、學生本人或者是混同主體。
1.《學校傷害事故處理辦法》第9條規(guī)定:因下列情形之一造成的學生傷害事故,學校應(yīng)當依法承擔相應(yīng)的責任:
(1)學校的校舍、場地、其他公共設(shè)施,以及學校提供給學生使用的學具、教育教學和生活設(shè)施、設(shè)備不符合國家規(guī)定的標準,或者有明顯不安全因素的。
案例評述:1998年8月15日的《法制日報》報道了一起校園旗桿倒下砸傷學生的案例。4月29日,江蘇省灌縣長茂鎮(zhèn)耿馮小學12歲的學生馮盼盼在校園內(nèi)旗桿下玩耍時,旗桿上端固定的鐵栓脫落,致旗桿倒下,將馮盼盼的右手砸傷。經(jīng)連云港市第一人民醫(yī)院診斷右手食指近指節(jié)中段缺失,右手中指近指節(jié)骨折,灌南法院法醫(yī)鑒定為七級傷殘。灌南縣法院判令耿馮小學賠償馮盼盼醫(yī)療費、營養(yǎng)費、護理費、殘疾補助費等共計16095.45元。
校舍和教育教學設(shè)施的安全,是保證受教育者、教師及其他人員人身安全的重要前提。國家有關(guān)法律對學校有保證校舍和教育教學設(shè)施安全的義務(wù)做出了明確的規(guī)定?!段闯赡耆吮Wo法》第22條規(guī)定:?°學校不得使未成年人在危及人身安全、健康的校舍和其他設(shè)施、場所中進行教育教學活動。?±教育部對此問題也三令五申,在1989年做出了《關(guān)于中小學危房修繕、改建工作的通知》,1992年又與財政部、國家計委做出了關(guān)于發(fā)布《全面消除和杜絕中小學危房的規(guī)定》的通知。2002年6月25日發(fā)布的《學生傷害事故處理辦法》第4條規(guī)定:?°學校的舉辦者應(yīng)當提供符合安全標準的校舍、場地、其他教育設(shè)施和生活設(shè)施。?±
綜上所述,因?qū)W校、幼兒園的校舍或其他教育教學設(shè)施而發(fā)生未成年學生在校的人身安全和健康,學校應(yīng)積極采取措施,改善辦學條件,定期檢查、維修校舍和其他教育教學設(shè)施,以杜絕人身傷亡事故的發(fā)生。在馮盼盼案件中,校方疏于對旗桿檢查、維修,對事故的發(fā)生,應(yīng)當承擔民事責任。
(2)學校的安全保衛(wèi)、消防、設(shè)施設(shè)備管理等安全管理制度有明顯疏漏,或者管理混亂,存在重大安全隱患,而未及時采取措施的。
案例評述:據(jù)《深圳法制報》報道:2002年5月27日,河南省獲嘉縣中和鎮(zhèn)某中學教學樓遭到雷電的襲擊,致使28名學生不同程度地被雷電擊傷,其中有三四名學生傷勢較重。據(jù)該市氣象局防雷中心主任高某講,由于教室的窗戶是鐵制的,又沒有采取防雷措施,所以導(dǎo)致學生被雷擊傷。以上是一起由于學校的安全管理制度存在明顯疏漏而造成的傷害事故,作為學校應(yīng)積極防范并及時消除校園中存在的、可能對學生人身安全造成傷害的隱患,以保障學生的安全。上述案例中,學校應(yīng)當依法承擔相應(yīng)的責任。因?qū)W校的安全管理制度存在明顯疏漏或管理混亂造成學生傷害事故的,學校應(yīng)當依法承擔責任。
(3)學校向?qū)W生提供的藥品、食品、飲用水等不符合國家或者行業(yè)的有關(guān)標準、要求的。
案例評述:2001年9月5日,東北某地11所學校的2300多名學生發(fā)生集體中毒事件,起因是某公司向?qū)W校提供的、并且學校要求學生必須服用的豆奶中的志賀氏桿菌超標,因而造成學生產(chǎn)生惡心、嘔吐、腹痛、發(fā)燒等癥狀。在這起事件中,豆奶是學校所提供的,因此應(yīng)由學校承擔責任。凡是學校向?qū)W生提供的藥品、食品、飲用水等不符合標準,造成學生傷害事故的,學校都應(yīng)依法承擔相應(yīng)的責任。
(4)學校組織學生參加教育活動或者校外活動,未對學生進行相應(yīng)的安全教育,并未在可預(yù)見的范圍內(nèi)采取必要的安全措施的。
案例評述:1998年8月17日下午,某初級中學二年級某班學生上體育課。體育教師宋某上課時宣布:?°為備戰(zhàn)秋季運動會,有比賽項目的同學,這節(jié)課自由練習,其余同學自由活動。?±之后,宋某就回辦公室了。其間,學生張某在練習投標槍的過程中,由于動作變形,標槍偏離方向,正好扎在正在練習跳遠的學生李某小腿上。后李某被送往醫(yī)院,因肌腱受到損傷,不得不在醫(yī)院療養(yǎng)兩個月,共花費醫(yī)療費6321元。李某的父母在與學校協(xié)商未果后,以學校失職為由,向法院起訴,要求該校賠償醫(yī)療費、誤工費等7645元。
這是一起由于學校未在體育課上說明注意事項又未盡到學生的保護義務(wù)而導(dǎo)致學生受傷的案例。本案中,雖然李某受傷是由于學生張某練習標槍時失誤所致,但不可推卸的主要原因是教師宋某沒有說明注意事項又未盡到保護義務(wù)。教師宋某在體育課中,不進行相應(yīng)的保護和監(jiān)督,而放任學生自由練習,導(dǎo)致學生傷害事故的發(fā)生。宋某的過失是很明顯的,并且宋某所實施的是職務(wù)行為。由此,學校應(yīng)對這起學生傷害事故承擔主要的法律責任。
(5)學校知道教師或者其他工作人員患有不適宜擔任教育教學工作的疾病,但未采取必要措施的。
案例評述:撫順市某小學一年級學生富良,因?°未完成?±布置的作業(yè),被班主任馬老師用拳頭猛捶前胸并用小刀割破右手手指。事后,只要一提起學校和老師,他就大哭不止,捶頭撞墻,雙手抽搐,醫(yī)院確診為急性應(yīng)激障礙。目前,馬老師已被掉離班主任崗位,暫時不安排工作。經(jīng)查馬老師患有間歇性精神障礙。
《教師資格條例實施辦法》第八條第三項規(guī)定:?°申請認定教師資格者的教育教學能力應(yīng)當符合下面的要求,即具有良好的身體素質(zhì)和心理素質(zhì),無傳染性疾病,無精神病史,適應(yīng)教育教學工作的需要,在教師資格認定機構(gòu)指定的縣級以上醫(yī)院體檢合格。?±由此可見,學校知道教師或其他工作人員患有不適宜擔任教育教學工作的疾病,且未采取必要措施的情況下造成的傷害,依法承擔相應(yīng)責任。在此,學校有責任查明其所管理的教師或其他工作人員是否患有不適宜擔任教育教學工作的疾病。在上述案例中,若學校明知該老師患有間歇性精神障礙,仍然安排其從事教育教學工作,對此造成的傷害事故,學校應(yīng)依法承擔相應(yīng)的責任。
(6)學校違反有關(guān)規(guī)定,組織或者安排未成年學生從事不宜未成年人參加的勞動、體育運動或者其他活動的。
案例評述:某小學校長任某根據(jù)鎮(zhèn)教育辦的通知精神,通知部分學生上山采集白蒿。8歲的李某到山上采白蒿時,不慎被荊棘刺傷左眼,被迫做白內(nèi)障摘除術(shù)并更換人工晶體,花費醫(yī)療費3198元。李某以響應(yīng)學校倡議致傷為由,要求學校賠償損失3.2萬元。依據(jù)《未成年人保護法》第22條之規(guī)定:?°學校和幼兒園安排未成年學生和兒童參加集會、文化娛樂、社會實踐等集體活動,應(yīng)當有利于未成年人的健康成長,防止發(fā)生人身安全事故。?±學校在安排這些活動時,應(yīng)當有利于未成年人的健康成長,防止發(fā)生人身安全事故。本案中,上山采集白蒿,顯然不適合只有8歲的小學生參加。因此,對李某受到的傷害,學校應(yīng)當依法承擔相應(yīng)的責任。學校在組織學生參加各種活動時,應(yīng)全面考慮未成年人的身心特點,不得組織安排未成年學生參加其不適宜從事的活動,否則因此發(fā)生的傷害事故,學校應(yīng)依法承擔相應(yīng)的責任。
(7)學生有特異體質(zhì)或者特定疾病,不宜參加某種教育教學活動,學校知道或者應(yīng)當知道,但未予以必要的注意的。
案例評述:濟南客車廠子弟學校一患有心肌炎初二女生,因上體育課未穿球鞋,竟被老師罰跑56圈。結(jié)果該女生在跑了幾圈后,心臟病突發(fā),經(jīng)緊急搶救才轉(zhuǎn)危為安。據(jù)女孩的同學講,同學們都知道她有心臟病,女孩的家長也說,在入學之初就對學校及所有任課老師都講明了孩子的身體情況。學校在日常教育教學活動中,應(yīng)當考慮到有特異體質(zhì)或者特定疾病學生的特殊情況,應(yīng)給予適當照顧,不應(yīng)組織其參加不適合的活動,否則造成學生傷害事故的,學校應(yīng)當承擔相應(yīng)的責任。上述案例中,該女孩有心臟病是大家都知道的事情,對此她的體育老師也是知道的,老師在明知其有心臟病的情況下仍然罰其跑56圈,對此造成的傷害,學校應(yīng)承擔賠償責任。
(8)學生在校期間突發(fā)疾病或者受到傷害,學校發(fā)現(xiàn),但未根據(jù)實際情況及時采取相應(yīng)措施,導(dǎo)致不良后果加重的。
案例評述:據(jù)《法制日報》報道:2002年4月24日,西寧市昆侖中學一名13歲學生馬祥,在課間玩?°跳山羊?±游戲時,頭著地摔在水泥地上,頓時昏迷、抽搐。被老師發(fā)現(xiàn)后,只是對其做了簡單的掐人中穴處理,就不再過問,結(jié)果導(dǎo)致馬祥因顱內(nèi)大面積出血延誤最佳治療時機,不治身亡。馬祥父母在與學校協(xié)商未果的情況下,6月13日以昆侖中學失職為由,起訴至西寧市成東區(qū)法院。
從本案來看,老師發(fā)現(xiàn)馬祥昏迷、抽搐后,僅對其做了簡單的掐人中穴處理后,就不再過問,沒有及時送醫(yī)院搶救,也沒有及時通知其監(jiān)護人,學校顯然沒有根據(jù)實際情況及時采取相應(yīng)措施,沒有盡到照顧職責。最終延誤馬祥的最佳治療時間,造成其死亡,因此學校應(yīng)當依法承擔相應(yīng)的責任。
根據(jù)《學生傷害事故處理辦法》第15、16、17條規(guī)定,發(fā)生學生傷害事故,學校應(yīng)當及時救助受傷害學生,并應(yīng)當及時告知未成年學生的監(jiān)護人;有條件的,應(yīng)當采取緊急救援等方式救助。情形嚴重的,學校應(yīng)當及時向主管教育部門及有關(guān)部門報告;屬于重大傷亡事故的,教育行政部門應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定及時向同級人民政府和上一級教育行政部門報告。同時,學校的主管教育行政部門應(yīng)學校要求或者認為必要,可以指導(dǎo)、協(xié)助學校進行事故的處理工作,盡快恢復(fù)學校正常的教育教學秩序。依據(jù)上述規(guī)定學生在校期間生病或受到傷害導(dǎo)致不良后果加重的,學校應(yīng)依法承擔相應(yīng)的責任。
(9)學校教師或者其他工作人員體罰或者變相體罰學生,或者履行職責過程中違反工作要求、操作規(guī)程、職業(yè)道德或者其他有關(guān)規(guī)定的。
案例評述:9歲男孩劉帥,是小學四年級的學生。2001年11月9日下午第一節(jié),自然課老師甘某說該班學生在上次測驗中沒有考好,大罵?°笨得跟豬一樣。?±并且走到劉帥面前,一邊說?°教你都教不會。?±一邊用左手在孩子的臉上連扇5下,然后翻開測試題,指著劉帥沒有填寫的一道題讓他看,并又是3記耳光。這時劉帥的右臉通紅,右耳流出了鮮血。經(jīng)醫(yī)院診斷,劉帥是耳膜穿孔。
體罰學生,是指教師以暴力的方法或以暴力相威脅,或以其他強制性的手段,侵害學生的身體健康的侵權(quán)行為。我國法律要求學校、幼兒園的教職工、保育員要尊重學生和幼兒的人格尊嚴,不允許對他們進行體罰或變相體罰?!段闯赡耆吮Wo法》第21條明確規(guī)定:?°不得對未成年學生和兒童實施體罰,變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴的行為。?±在實際生活中,教師體罰學生有很多表現(xiàn)形式,如讓學生罰站、罰跪、揪著耳朵出教室、放學不讓回家、罰寫作業(yè)幾十遍甚至上百遍等措施。上述行為都嚴重侵害了學生、幼兒的身體健康。對于教師體罰學生的行為,我國法律明確規(guī)定了處罰措施。根據(jù)《未成年人保護法》、《教師法》、《學生傷害事故處理辦法》等有關(guān)法律的規(guī)定,對于體罰學生的教師本人可以進行以下處罰:
第一、各級各類學校及其他教育機構(gòu)的教師體罰學生,經(jīng)教育不改的,按現(xiàn)行教師管理權(quán)限,由所在學校、其他教育機構(gòu)或教育部門分別給予行政處分或解聘。行政處分的種類包括:警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。解聘包括兩種:解除崗位職務(wù)聘任合同,由學?;蚱渌逃龣C構(gòu)另行安排其他工作;解除教師聘任合同,被解聘者另謀職業(yè)。
第二、體罰學生情節(jié)嚴重(如手段殘忍、造成傷害甚至死亡結(jié)果),構(gòu)成犯罪的,由人民法院依法追究刑事責任。
第三、因體罰學生對學生或?qū)W校造成損失或損害的,還應(yīng)依照《民法通則》的有關(guān)規(guī)定承擔相應(yīng)的民事責任,即賠償損失,消除影響,恢復(fù)名譽。
(10)學校教師或者其他工作人員在負有組織、管理未成年學生的職責期間,發(fā)現(xiàn)學生行為具有危險性,但未進行必要的管理、告戒或者制止的。
案例評述:某校初一學生甲,自小父母離異,隨父一起生活,因缺少母愛,性情極為粗暴。由于經(jīng)常被高年級的學生所欺負,就隨身帶著一把匕首,以備在受欺負時自衛(wèi)。同學發(fā)現(xiàn)后就報告了老師,老師批評甲后就沒有再管這事,而甲仍照常攜帶匕首。一天,甲和同學發(fā)生口角。甲在一怒之下拔出匕首,刺傷了該同學,致使該學生住院花掉了萬余元醫(yī)藥費。如果學校教師或者其他工作人員在負有組織、管理未成年學生的職責的期間內(nèi),教師或者其他工作人員發(fā)現(xiàn)未成年學生有不良行為或其他危險行為時,應(yīng)及時制止,正確教育引導(dǎo),避免惡性事件的發(fā)生。若學校未進行必要的管理、告戒或者制止,造成學生傷害事故的,學校應(yīng)當依法承擔相應(yīng)的責任。
(11)對未成年學生擅自離校等與學生人身安全直接相關(guān)的信息,學校發(fā)現(xiàn)或者知道,但未及時告知未成年學生的監(jiān)護人,導(dǎo)致未成年學生因其脫離監(jiān)護人的保護而發(fā)生傷害的。
案例評述:2002年冬天,東北某省一中學的13歲的寄宿女生,在下晚自習后離開學校,當晚宿舍管理老師發(fā)現(xiàn)她不在宿舍后,沒有向?qū)W校報告也沒有通知該學生的家長,兩天后一牧羊人發(fā)現(xiàn)了她已被凍僵后的尸體。在上述案例中,宿舍管理老師沒有將女孩離校的消息通知其監(jiān)護人,沒有盡到教育、保護、管理的職責,學校應(yīng)當承擔相應(yīng)的法律責任。(12)學校有未依法履行職責的其他情形的。
第一、《學生傷害事故處理辦法》第10條規(guī)定:學生或者未成年學生監(jiān)護人由于過錯,有下列情形之一,造成學生傷害事故,應(yīng)當依法承擔相應(yīng)的責任
A學生違反法律法規(guī)的規(guī)定,違反社會公共行為準則、學校的規(guī)章制度或者紀律,實施按其年齡和認知能力應(yīng)當知道具有危險或者可能危及他人的行為的。
B學生行為具有危險性,學校、教師已經(jīng)告戒、糾正,但學生不聽勸阻、拒不改正的。第二、學生或者其監(jiān)護人知道學生有特異體質(zhì),或者患有特定疾病,但未告知學校的。
A未成年學生的身體狀況、行為、情緒等有異常情況,監(jiān)護人知道或者已被學校告知,但未履行相應(yīng)監(jiān)護職責的。
B學生或者未成年學生監(jiān)護人有其他過錯的。第三、《學生傷害事故處理辦法》第12條規(guī)定:因下列情形之一造成的學生傷害事故,學校已履行了相應(yīng)的職責,行為并無不當?shù)模瑹o法律責任
A地震、雷擊、臺風、洪水等不可抗的自然因素造成的。
B來自學校外部的突發(fā)性、偶發(fā)性侵害造成的。
C學生有特意體質(zhì)、特定疾病或者異常心理狀態(tài),學校不知道或者難于知道的。
D學生自殺、自傷的。
E在對抗性或者具有風險性的體育競賽活動中發(fā)生意外傷害的。
F其他意外因素造成的。
第四、《學生傷害事故處理辦法》第13條規(guī)定:下列情形下發(fā)生的造成學生人身損害后果的事故,學校行為并無不當?shù)?,不承擔事故責任;事故責任?yīng)當按有關(guān)法律法規(guī)或者其他有關(guān)規(guī)定認定
A在學生自行上學、放學、返校、離校途中發(fā)生的。
B在學生自行外出或者擅自離校期間發(fā)生的。
C在放學后、節(jié)假日或者假期等學校工作時間以外,學生自行滯留學?;蛘咦孕械叫0l(fā)生的。
D其他在學校管理職責范圍外發(fā)生的。
第五、《學生傷害事故處理辦法》第14條規(guī)定:因?qū)W校教師或者其他工作人員與其職務(wù)無關(guān)的個人行為,或者因?qū)W生、教師及其他個人故意實施的違法犯罪行為,造成學生人身損害的,由致害人依法承擔相應(yīng)的責任,學校不承擔責任。
需要特別注意的是:《學生傷害事故處理辦法》第12條、13條、14條規(guī)定的學校不承擔責任的情形,必須是在?°學校已履行了相應(yīng)職責,行為并無不當?shù)?±的前提下,這體現(xiàn)學校承擔責任的歸責原則是過錯責任原則。如果?°學校已履行了相應(yīng)職責,行為并無不當?shù)?±則學校不存在過錯,同時也不應(yīng)承擔責任。
(三)發(fā)生學校傷害事故后,學校及老師的責任承擔
學校承擔的責任有三種:民事責任、行政責任和刑事責任。
行政責任是指未成年人合法權(quán)益受到侵害時,對學校或有關(guān)責任人員如體罰學生的教師給予行政處分或行政處罰;刑事責任是指侵害未成年人合法權(quán)益造成嚴重后果或情節(jié)嚴重、構(gòu)成犯罪時,有關(guān)責任人員將受到刑事處罰。如《教育法》第73條規(guī)定:?°明知校舍或者教育教學設(shè)施有危險,而不采取措施,造成人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法追究刑事責任?±;《未成年人保護法》第63條規(guī)定:?°學校、幼兒園,托兒所的教職員對未成年學生和兒童實施體罰或者變相體罰,情節(jié)嚴重的,由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分?±;《未成年人保護法》第60條規(guī)定:?°侵犯未成年人的人身權(quán)利或者其他合法權(quán)益,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。?±
由于學校民事責任的承擔與未成年人權(quán)利受到侵害時獲得救濟賠償?shù)年P(guān)系最為密切,因此是三種責任中最重要的一種。我們應(yīng)該了解承擔民事責任的方式、財產(chǎn)損害的理算、人身損害賠償范圍及標準、學校承擔責任與教師的內(nèi)部追究、民事責任與其他責任的合并等方面具體知識。
1.學校承擔民事責任的方式
《民法通則》第134條規(guī)定的承擔民事責任方式主要有:停止侵害;排除妨礙;消除危險;返還財產(chǎn);恢復(fù)原狀;修理、重做、更換;賠償損失;支付違約金;消除影響、恢復(fù)名譽;賠禮道歉。在這十種承擔民事責任的方式中,適用于學校的有停止侵害;消除危險;返還財產(chǎn);恢復(fù)原狀;賠償損失;支付違約金;消除影響、恢復(fù)名譽;賠禮道歉共7種。其中關(guān)于財產(chǎn)損害的責任方式以回復(fù)原狀為理念,關(guān)于人身損害的責任方式以損害賠償為理念。
2.財產(chǎn)損害的理算
關(guān)于財產(chǎn)損害,《民法通則》只是在第117條規(guī)定侵占他人財產(chǎn)的應(yīng)當返還財產(chǎn)、不能返還財產(chǎn)的應(yīng)當折價賠償,損害他人財產(chǎn)的應(yīng)當恢復(fù)原狀或者折價賠償,而對于財產(chǎn)損害賠償數(shù)額的理算,《民法通則》和其他規(guī)范并無一般規(guī)定。我們認為對財產(chǎn)損害的理算應(yīng)該依據(jù)下列標準進行:
(1)未成年人財產(chǎn)被不法侵占,如非法沒收的,應(yīng)返還財產(chǎn)。
(2)未成年人財產(chǎn)被毀損的,應(yīng)予以修理或支付修理費,修理后價值有所減少的依所減少的價值賠償損失,無法修復(fù)時應(yīng)按照財產(chǎn)滅失的標準給予賠償。(3)未成年人財產(chǎn)滅失的,應(yīng)依滅失時的市價為準進行賠償,但滅失后賠償時價格明顯上漲的,則應(yīng)該依據(jù)賠償時價格進行賠償。
3.人身損害的賠償范圍及標準
《民法通則》第119條、第120條、《民通意見》第165條、166條、167條、168條對人身權(quán)受到侵害時的賠償范圍及標準作了規(guī)定。未成年人的人身權(quán)受到侵害時,應(yīng)按下列范圍及標準予以賠償:
(1)醫(yī)療費。包括就診掛號費、醫(yī)療費、檢驗費、手術(shù)費和住院費。醫(yī)療費的賠償,一般應(yīng)以所在治療醫(yī)院的診斷證明和醫(yī)療費、住院費的單據(jù)為憑,應(yīng)經(jīng)醫(yī)務(wù)部門批準;而未獲批準擅自另找醫(yī)院治療的費用,一般不予賠償。擅自購買與損害無關(guān)的藥品或者治療其他疾病的,其費用不予賠償。確需后續(xù)治療的,按照治療必需的費用給付,原則上一次付足以防日后糾紛。(2)護理費。未成年人住院期間,護理人員有收入的,護理費可以按收入的實際損失計算,應(yīng)得獎金一般可計算在應(yīng)賠償?shù)臄?shù)額內(nèi);護理人無收入的,其補償標準以當?shù)氐囊话闶杖霝橛嬎銟藴省?/p>
(3)住院伙食補助費。按照所在地國家機關(guān)工作人員的出差伙食補助標準計算。
(4)交通費、住宿費。交通費按實際必需的費用計算,憑據(jù)支付。住宿費按所在地國家機關(guān)工作人員出差住宿標準計算,憑據(jù)支付。
(5)殘疾生活補助費和殘疾用具費。殘疾生活補助費應(yīng)根據(jù)傷殘等級按所在地平均生活費計算。關(guān)于賠償期間,《民法通則》及《民通意見》沒有作出規(guī)定,我認為應(yīng)該從致殘之日起到我國現(xiàn)階段平均壽命為止。殘疾用具費憑醫(yī)院證明按普及型器具的費用計算。此項費用,除購置費外,尚應(yīng)包括維護與修繕費和更新費。
(6)喪葬費和死亡補償費。喪葬費按所在地的喪葬標準支付。死亡補償費按所在地平均生活費計算。補償期間可以參考《北京市道路交通事故處理暫行辦法》第24條的規(guī)定按15年計算。不滿16歲的,按12年計算。
(7)精神賠償金。未成年人的生命權(quán)、健康權(quán)、身體權(quán)、肖像權(quán)、名譽權(quán)、榮譽權(quán)和隱私權(quán)等民事權(quán)利受到侵害,都可以要求精神賠償,賠償責任根據(jù)學校的過錯程度、具體情節(jié)、后果和影響來確定。
4.學校承擔責任與教師的內(nèi)部補償
未成年學生合法權(quán)益受到學?;蛘呃蠋熐趾r,學校是承擔民事責任的主體。最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國民事訴訟法》若干問題的意見第42條規(guī)定:?°法人或者其他組織的工作人員因職務(wù)行為或者授權(quán)行為發(fā)生的訴訟,該法人或者其他組織為當事人?±。由此可見,只要是在學校教育管理中發(fā)生的侵害未成年人合法權(quán)益的行為,即使行為人是某個教師,學校也應(yīng)首先承擔責任。如果行為人有過錯的,學??梢韵蚱渥穬斎炕虿糠仲r償費用,但學校不能以行為人是某個教師而不是學校為由拒絕承擔責任。5.民事責任與其他責任的合并適用
前面已經(jīng)談到,學校承擔的責任有民事責任、行政責任和刑事責任三種。法律從不同的角度和目的設(shè)頂這三種責任,民事責任是為了使未成年人獲得救濟賠償,行政責任和刑事責任是為了對學校或教師進行處罰和教育,三者不能互相替代。《民法通則》第110條規(guī)定:?°對承擔民事責任的公民、法人需要追究行政責任的,應(yīng)當追究行政責任;構(gòu)成犯罪的,對公民、法人的法定代表人應(yīng)當追究刑事責任?±。反過來講,承擔行政責任、刑事責任的公民、法人,需要承擔民事責任的也應(yīng)追究其民事責任。也就是說,民事責任、行政責任和刑事責任,在學校承擔責任時可以合并適用。
6.學校及教師容易承擔的刑事責任
學校及教師容易承擔的刑事責任主要有以下幾個罪名:
(1)故意傷害罪。學校教師或者其他工作人員體罰或者變相體罰學生,導(dǎo)致嚴重后果的,會構(gòu)成此罪。《刑法》第234條,故意傷害他人身體的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制。犯前款罪,致人重傷的,處三年以上十年以下有期徒刑;致人死亡或者以特別殘忍致人重傷造成嚴重殘疾的,處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。本法另有規(guī)定的,依照規(guī)定。
(2)過失致人重傷罪?!缎谭ā返?35條,過失傷害他人致人重傷的,處三年以下有期徒刑或者拘役。本法另有規(guī)定的,依照規(guī)定。
(3)過失致人死亡罪。《刑法》第233條,過失致人死亡的,處三年以上七年以下有期徒刑;情節(jié)較輕的,處三年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的,依照規(guī)定。
(4)侮辱罪、誹謗罪。《刑法》第246條,以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事實誹謗他人,情節(jié)嚴重的,處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。前款罪,告訴的才處理,但是嚴重危害社會秩序和國家利益的除外。
(5)猥褻兒童罪。《刑法》第237條,以暴力、脅迫或者其他方法強制猥褻婦女或者侮辱婦女的,處五年以下有期徒刑或者拘役。聚眾或者在公共場所當眾犯前款罪的,處五年以上有期徒刑。猥褻兒童的,依照前兩款的規(guī)定從重處罰。
(6)非法拘禁罪?!缎谭ā返?37條,非法拘禁他人或者以其他方法非法剝奪他人人身自由的,處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。具有毆打、侮辱情節(jié)的,從重處罰。犯前款罪,致人重傷的,處三年以上十年以下有期徒刑;致人死亡的,處十年以上有期徒刑。使用暴力致人傷殘、死亡的,依照本法第234條、第232條的規(guī)定定罪處罰。
(7)教育設(shè)施重大安全事故罪?!缎谭ā返?38條,明知校舍或者教育教學設(shè)施有危險,而不采取措施或者不及時報告,致使發(fā)生重大傷亡事故的,對直接責任人員,處三年以上七年以下有期徒刑。
7.學校的行政責任
承擔行政責任的方式主要有:警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。
《教師法》第37條:教師有下列情形之一的,由所在學校、其他教育機構(gòu)或者教育行政部門給予行政處分或者解聘;
(1)故意不完成教育教學任務(wù)給教育教學工作造成損失的。
(2)體罰學生,經(jīng)教育不改的。
(3)品行不良、侮辱學生,影響惡劣的。
教師有前款第(2)項、第(3)項所列情形之一,情節(jié)嚴重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
(四)學生傷害事故的預(yù)防
學校是學生學習活動的場所,學校的管理和安全直接關(guān)系到學生切身安全。作為學校的管理者,應(yīng)該把安全工作這根弦拉緊,明白學校內(nèi)部存在的不安全隱患,在涉及學生安全的環(huán)節(jié)上加強管理,及時進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。在學校管理中有沒有安全意識是減少事故發(fā)生的前提。為了預(yù)防學生傷害事故的發(fā)生,學校應(yīng)在以下方面建立健全安全制度。1.學校門衛(wèi)制度
(1)學校設(shè)門衛(wèi),門衛(wèi)要符合以下條件:無違法犯罪記錄;無傳染性疾病;思想正派、責任心強。
(2)學校門衛(wèi)實行輪換值班制度。寄宿制學校24小時值班;非寄宿制學校在學生上課時間前30分鐘開始值班,放學以后30分鐘下班,上述時間之內(nèi)必須有門衛(wèi)值班。
(3)進入學校的人員,必須持有本校的學生證、工作證、聽課證或者學校頒發(fā)的其他進入學校的證章、證件。未持有前款規(guī)定的證章、證件的人員進入學校,應(yīng)當向門衛(wèi)登記后進入學校。門衛(wèi)在登記時必須查驗證件、問明事由后才能放行,如果有條件聯(lián)系到相關(guān)人員,門衛(wèi)有聯(lián)系并核實的義務(wù)。
(4)對于不能說明事由或者不能出示有效證件的來訪人員,一律不得放行,應(yīng)來訪者要求,可以與學校辦公室或者有關(guān)老師、學生聯(lián)系。
(5)有人強行闖入校園,門衛(wèi)要立即報警并報告學校負責人和相關(guān)負責老師,采取措施最大限度保護學生和老師的安全。2.對老師的管理制度
(1)老師要平等對待學生,不得歧視學習成績差或有其他缺點的學生。
(2)老師不得體罰或變相體罰學生。
(3)老師語言要文明,不得侮辱學生。
(4)老師要有安全意識,發(fā)現(xiàn)學生生病等情況時要及時匯報并采取救助措施。
(5)化學課、物理課、體育課的老師要認真組織、科學指導(dǎo)、現(xiàn)場管理。
(6)組織校外活動前要進行安全教育,活動過程中要認真組織、科學指導(dǎo)、現(xiàn)場管理。
(7)老師不得布置過重課業(yè)負擔。
(8)老師不得翻看學生信件、日記。
(9)老師發(fā)現(xiàn)學生攜帶違反法律法規(guī)或校規(guī)校紀的物品時要暫時收繳,并及時交給有關(guān)部門或?qū)W生家長,除此以外老師不得沒收、處置學生的財物。
(10)負責學生飲食、飲用水的老師要采取有效措施,保證食品、飲用水符合國家標準或行業(yè)標準。
(11)課間休息時間、午休時間等有學生在校的時間,校園內(nèi)要有老師或者保衛(wèi)人員進行巡邏。
(12)老師不得在家長會上點名批評學生的缺點。
(13)老師要積極教育學生不得有不良行為。
(14)老師應(yīng)該就學生的不良行為與學生家長積極溝通,共同商量、制定教育措施。
(15)發(fā)現(xiàn)學生人身安全受到他人威脅或涉嫌參與犯罪組織的,老師要及時向?qū)W校報告并配合學校向公安部門報告,同時將情況及時通知家長。
(16)老師發(fā)現(xiàn)父母或其他監(jiān)護人侵害中小學生的合法權(quán)益或不履行監(jiān)護職責的,應(yīng)當及時向?qū)W校報告并配合學校向教育行政部門、未成年人保護組織、公安部門反映。3.與家長聯(lián)系制度
為了避免傷害事故的發(fā)生,并及時與家長進行溝通,學校要掌握家長的有效聯(lián)系方式。
家長包括以下人員:父母、其他監(jiān)護人、父母或其他監(jiān)護人授權(quán)的緊急聯(lián)系人。為保證聯(lián)系及時,學??梢砸蟾改富蚱渌O(jiān)護人提供除父母或其他監(jiān)護人以外的緊急聯(lián)系人。這種緊急聯(lián)系人一般是學生的近親屬,以書面方式提供,內(nèi)容包括緊急聯(lián)系人的姓名、聯(lián)系方式、授權(quán)其為緊急聯(lián)系人的聲明。學校應(yīng)該確定專門部門或?qū)iT人員與學生家長聯(lián)系,對于下列事項,學校應(yīng)該及時通知學生家長。
(1)學生逃學。
(2)學生生病。
(3)學生被體檢有疾病。
(4)學生有不良行為。
(5)學生考試成績。
(6)學生受到傷害。
(7)學生安全受到其他同學或校外人員威脅。
(8)學生有自殺、自傷、精神疾病、傷害他人的明顯征兆。
學校應(yīng)建立學生家長檔案,發(fā)現(xiàn)上述事項時及時通知學生家長,與學生家長的聯(lián)系情況要做 有文字或錄音記錄,文字或錄音記錄要保存2年時間。4.對學校設(shè)備、設(shè)施、場地管理制度
(1)保障校園環(huán)境良好、安全。
(2)對學校設(shè)備、設(shè)施、場地要定期檢查。
(3)對存在安全隱患的設(shè)備、設(shè)施、場地要及時修復(fù),以消除安全隱患。
(4)學校對危險場所或尚未消除安全隱患的設(shè)備、設(shè)施、場地要設(shè)置警示標牌、采取有效安全保衛(wèi)措施。
(5)學校對危險場所要加強疏導(dǎo)、管理。5.中小學生安全行為規(guī)范制度
為幫助中小學生從小養(yǎng)成良好的生活和學習習慣,遵守法律、法規(guī)及社會公共道德規(guī)范,增強辨別是非和自我保護的能力,自覺抵制各種不良行為及違法犯罪行為的引誘和侵害,從而保障中小學生健康成長,應(yīng)該制定中小學生安全行為規(guī)范,作為中小學校進行法制教育的參考。
第一、培養(yǎng)學生養(yǎng)成良好學習和生活習慣。讓學生建立一個合理的學習方式,培養(yǎng)其良好的學習習慣,有利于學生的正常發(fā)育。以下幾點習慣是基本的、比較重要的學習和生活習慣。
(1)培養(yǎng)學生形成正確的坐、立、行、讀書、寫字姿勢。(2)玩耍、游戲時要注意安全。(3)不吸煙、不喝酒。
(4)不看色情、暴力、迷信的書刊、影視片。(5)不到變電器、樓頂?shù)任kU場所玩耍。(6)不擺闊氣、不隨意介紹家庭財產(chǎn)情況。
(7)遵守交通法規(guī),不闖紅燈,不違章騎車,過馬路走人行橫道或過街天橋。
(8)在學校、班級組織的文體活動、勞動和社會實踐活動等活動中聽從老師安排,不私自活動。
(9)在化學課、體育課、物理課等課堂上要嚴格聽從老師的指導(dǎo),接受老師的管理。
(10)未經(jīng)允許不進入他人房間、動用他人物品。(11)未經(jīng)允許不看他人信件和日記。
(12)未經(jīng)家長同意,不在外留宿。
(13)不散布他人隱私或開可能導(dǎo)致他人精神受到傷害的玩笑。
(14)不做突然拿開板凳、突然用腳絆他人等可能導(dǎo)致他人身體受到傷害的動作。
(15)上網(wǎng)交友一定要謹慎。見面前一定要與父母或其他親屬商量,取得他們的同意。
(16)學校體檢時發(fā)現(xiàn)的疾病一定要及時告訴家長;在父母帶領(lǐng)體檢時發(fā)現(xiàn)的疾病一定要及時告訴學校。
第二、拒絕不良行為和不良習慣。
(1)不進營業(yè)性舞廳、營業(yè)性電子游戲廳、網(wǎng)吧等不適宜學生活動的場所。(2)不參與打架斗毆,不欺負其他同學。(3)不參與賭博或變相賭博。
(4)不參與封建迷信活動,不參加宣傳封建迷信的組織。(5)不罵人、不說臟話,不叫其他同學或老師的侮辱性綽號。(6)不強行向他人索要財物。(7)不攜帶管制工具。
(8)不糾集他人或參與他人組織的結(jié)伙滋事、擾亂治安活動。(9)不偷竊。(10)不故意毀壞他人或?qū)W校的財物。(11)不吸食、不注射毒品。
(12)上網(wǎng)時一定要遠離黃色、暴力等有害信息。(13)不要破壞他人的網(wǎng)站或網(wǎng)上資料。(14)拒絕性行為。
第三、權(quán)利實現(xiàn)手段和程序。
(1)被老師實施體罰或變相體罰時及時向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)和家長反映。
(2)認為學校老師翻看自己信件或日記、當眾辱罵自己等侵犯自身權(quán)利的情況時,要積極向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)反映并告訴家長。
(3)發(fā)現(xiàn)小偷或有人實施其他違法犯罪活動的時候,要記住犯罪嫌疑人的相貌特征并在保證自身人身安全的前提下及時報警。
(4)對于遇到有人搶劫錢財或勒索錢財?shù)那闆r要及時告訴父母或老師。
(5)發(fā)現(xiàn)任何人對自己或者對其他中小學生實施嚴重侵害行為,可以通過所在學校、其父母或者其他監(jiān)護人向公安機關(guān)或者政府有關(guān)部門報告,也可以自己向上述機關(guān)報告。
(6)中小學生認為學校領(lǐng)導(dǎo)不認真對待自己或家長的投訴,沒有維護自己的權(quán)利或侵害了自己的權(quán)利,可以向教育行政部門反映。
(7)中小學生認為教育行政部門或?qū)W校不認真對待自己或家長對學?;蚶蠋煹耐对V,沒有維護自己的權(quán)利或侵害了自己的權(quán)利,可以向人民法院起訴維護自己的權(quán)利。
(8)中小學生要培養(yǎng)自己堅強、開朗的性格,在權(quán)利受到侵害時,要通過上述渠道解決,要相信權(quán)利一定會得到保護。