第一篇：山東省中小學(xué)幼兒園安全管理暫行辦法
山東省人民政府
關(guān)于印發(fā)《山東省中小學(xué)幼兒園安全管理暫行辦法》
和《山東省高等學(xué)校安全管理暫行辦法》的通知
魯政發(fā)〔2010〕87號(hào)
各市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：
現(xiàn)將《山東省中小學(xué)幼兒園安全管理暫行辦法》和《山東省高等學(xué)校安全管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。
山東省人民政府
二○一○年九月七日
山東省中小學(xué)幼兒園安全管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)我省中小學(xué)、幼兒園安全管理，保障學(xué)校及師生的人身、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的教育教學(xué)秩序，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)普通中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校、幼兒園、特殊教育學(xué)校(以下統(tǒng)稱學(xué)校)。
第三條 學(xué)校安全管理遵循積極預(yù)防、依法管理、社會(huì)參與、各負(fù)其責(zé)的方針。
第四條 學(xué)校安全管理工作主要包括：
(一)構(gòu)建學(xué)校安全工作保障體系，全面落實(shí)安全工作責(zé)任制和事故責(zé)任追究制，保障學(xué)校安全工作規(guī)范、有序進(jìn)行；
(二)健全學(xué)校安全預(yù)警機(jī)制，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，完善事故預(yù)防措施，及時(shí)排除安全隱患，不斷提高學(xué)校安全工作管理水平；
(三)建立校園周邊整治協(xié)調(diào)工作機(jī)制，維護(hù)校園及周邊環(huán)境安全；
(四)加強(qiáng)安全宣傳教育培訓(xùn)，提高師生安全意識(shí)和防護(hù)能力；
(五)事故發(fā)生后啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織救治、妥善處理傷亡人員和進(jìn)行責(zé)任追究等。
第二章 安全管理職責(zé)
第五條 各級(jí)人民政府依法負(fù)責(zé)學(xué)校安全工作。
縣級(jí)以上人民政府教育、公安、司法行政、財(cái)政、國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、文化、衛(wèi)生、工商行政管理、新聞出版、氣象、地震、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督等部門按照職責(zé)分工，履行學(xué)校安全管理職責(zé)。
第六條 教育行政部門對(duì)學(xué)校安全工作履行下列職責(zé)：
(一)全面掌握學(xué)校安全工作狀況，制定學(xué)校安全工作考核目標(biāo)，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，督促學(xué)校建立健全并落實(shí)安全管理制度；
(二)建立安全工作責(zé)任制和事故責(zé)任追究制，及時(shí)消除安全隱患，指導(dǎo)學(xué)校妥善處理學(xué)生傷害事故；
(三)及時(shí)了解學(xué)校安全教育情況，組織學(xué)校有針對(duì)性地開展學(xué)生安全教育，不斷提高教育實(shí)效；
(四)制定校園安全的應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)、監(jiān)督下級(jí)教育行政部門和學(xué)校開展安全工作；
(五)組織學(xué)校校長(zhǎng)、幼兒園園長(zhǎng)和學(xué)校負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)工作的人員等，定期接受有關(guān)安全管理培訓(xùn)；
(六)協(xié)調(diào)政府其他相關(guān)職能部門共同做好學(xué)校安全管理工作，協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾M
織對(duì)學(xué)校安全事故的救援和調(diào)查處理。教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年定期對(duì)學(xué)校安全工作進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)。
第七條 公安機(jī)關(guān)對(duì)學(xué)校安全工作履行下列職責(zé)：
(一)了解掌握學(xué)校及周邊治安狀況，指導(dǎo)學(xué)校做好校園保衛(wèi)工作，及時(shí)依法查處擾亂校園秩序、侵害師生人身、財(cái)產(chǎn)安全的案件；
(二)指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校做好消防安全工作；
(三)指導(dǎo)學(xué)校完善技防物防設(shè)施，將學(xué)校校園及周邊的信息監(jiān)控設(shè)備納入治安防控體系重點(diǎn)建設(shè)范圍；
(四)協(xié)助學(xué)校處理校園突發(fā)事件。
第八條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將公辦學(xué)校安全保衛(wèi)人員工資、校園安全保衛(wèi)條件建設(shè)經(jīng)費(fèi)、校舍安全經(jīng)費(fèi)等費(fèi)用納入學(xué)校年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，予以保證；每年應(yīng)當(dāng)安排一定額度的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于實(shí)施學(xué)校安全工作的監(jiān)督檢查。
第九條 衛(wèi)生部門對(duì)學(xué)校安全工作履行下列職責(zé)：
(一)檢查、指導(dǎo)學(xué)校衛(wèi)生防疫和衛(wèi)生保健工作，落實(shí)疾病預(yù)防控制措施；
(二)監(jiān)督、檢查學(xué)校飲用水和游泳池的衛(wèi)生狀況。
第十條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門對(duì)學(xué)校安全工作履行下列職責(zé)：
(一)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校建筑、燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備安全狀況的監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令立即排除；
(二)指導(dǎo)校舍安全檢查鑒定工作；
(三)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校工程建設(shè)各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)校舍、樓梯護(hù)欄及其他教學(xué)、生活設(shè)施違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令糾正；
(四)依法督促學(xué)校定期檢驗(yàn)、維修和更新學(xué)校相關(guān)設(shè)施設(shè)備。
第十一條 食品藥品監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂的監(jiān)督檢查。
第十二條 國(guó)土資源部門應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)校校址安全進(jìn)行鑒定，對(duì)遷建、新建學(xué)校校址進(jìn)行評(píng)估，確保校址安全。
第十三條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)定期檢查學(xué)校特種設(shè)備及相關(guān)設(shè)施的安全狀況。第十四條 公安、衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門應(yīng)當(dāng)定期向教育行政部門和學(xué)校通報(bào)與學(xué)校安全管理相關(guān)的社會(huì)治安、疾病防治、交通等情況，提出具體預(yù)防要求。
第十五條 文化、新聞出版、工商行政管理等部門應(yīng)當(dāng)對(duì)校園周邊的有關(guān)經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所加強(qiáng)管理和監(jiān)督，依法查處違法經(jīng)營(yíng)者，維護(hù)有利于青少年成長(zhǎng)的良好環(huán)境。
司法行政、公安等部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定履行學(xué)校安全教育職責(zé)。
第十六條 水利部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布校舍所處地區(qū)的防汛信息，為洪澇災(zāi)害易發(fā)區(qū)域校舍選址提出防汛要求，宣傳防汛知識(shí)。
第十七條 氣象部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)學(xué)校對(duì)校舍及附屬設(shè)施采取防雷擊避險(xiǎn)措施；地震部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)學(xué)校落實(shí)地震災(zāi)害預(yù)防措施。
第十八條 舉辦學(xué)校的當(dāng)?shù)厝嗣裾?、企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體和公民個(gè)人，應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)校安全工作履行下列職責(zé)：
(一)保證學(xué)校符合基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，保證學(xué)校圍墻、校舍、場(chǎng)地、教學(xué)設(shè)施、教學(xué)用具、生活設(shè)施和飲用水源等辦學(xué)條件符合國(guó)家安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；
(二)保證學(xué)校依據(jù)有關(guān)規(guī)定建設(shè)符合要求的安全保衛(wèi)人員隊(duì)伍，配足配齊監(jiān)控報(bào)警設(shè)施與防衛(wèi)器械；
(三)配置緊急照明裝置和消防設(shè)施與器材，保證學(xué)校教學(xué)樓、圖書館、實(shí)驗(yàn)室、師生宿舍等場(chǎng)所的照明、消防條件符合國(guó)家安全規(guī)定；
(四)每年對(duì)校舍安全進(jìn)行檢查，對(duì)需要維修的，及時(shí)予以維修，對(duì)確認(rèn)的危房，及時(shí)予以維修改造或者拆除；
(五)為學(xué)校購(gòu)買學(xué)生安全事故校方責(zé)任保險(xiǎn)。
第三章 校內(nèi)安全管理
第十九條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全工作的法律、法規(guī)和規(guī)章，建立健全下列各項(xiàng)學(xué)校安全管理制度和安全應(yīng)急機(jī)制，并組織實(shí)施：
(一)門衛(wèi)制度；
(二)校內(nèi)安全定期檢查和安全隱患報(bào)告制度；
(三)消防、防震、防雷安全制度；
(四)用水、用電、用氣等相關(guān)設(shè)施設(shè)備的安全管理制度；
(五)實(shí)驗(yàn)室和實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所安全管理制度；
(六)學(xué)生安全信息通報(bào)制度；
(七)住宿學(xué)生安全管理制度；
(八)學(xué)校用車管理制度；
(九)突發(fā)地震、氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)對(duì)制度；
(十)其他學(xué)校安全管理制度。
第二十條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立由校長(zhǎng)負(fù)責(zé)、有家長(zhǎng)委員會(huì)代表參加的校內(nèi)安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并設(shè)立保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，配備專職安全保衛(wèi)人員。
專職安全保衛(wèi)人員配備的數(shù)量應(yīng)該根據(jù)學(xué)校規(guī)模和實(shí)際確定。規(guī)模在500人以內(nèi)的學(xué)校，應(yīng)當(dāng)至少配備2名安全保衛(wèi)人員；規(guī)模在500人至1000人的學(xué)校，應(yīng)當(dāng)至少配備3名安全保衛(wèi)人員；規(guī)模在1000人以上的學(xué)校，按照不低于新增加規(guī)模的2‰增配安全保衛(wèi)人員。
第二十一條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定，規(guī)范學(xué)生在校學(xué)習(xí)時(shí)間，非寄宿制學(xué)校不得要求學(xué)生上晚自習(xí)。學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)打開校門安排學(xué)生入校，不得將學(xué)生拒之于校門外。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)保證教學(xué)樓、圖書館、宿舍、食堂等人員密集場(chǎng)所出入口暢通和樓梯安全，防止發(fā)生擁擠踩踏傷害事故。
學(xué)校應(yīng)該根據(jù)需要在課余時(shí)間開放學(xué)習(xí)及各種功能設(shè)施，組織多種課余活動(dòng)，豐富學(xué)生的課余生活。小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)建立低年級(jí)學(xué)生、幼兒上下學(xué)時(shí)接送的交接制度，不得將晚離學(xué)校的低年級(jí)學(xué)生、幼兒交與無關(guān)人員。
第二十二條 學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定，上課時(shí)間實(shí)行封閉式管理。學(xué)校組織學(xué)生參加集體勞動(dòng)、教學(xué)實(shí)習(xí)或者社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合學(xué)生的心理、生理特點(diǎn)和身體健康狀況，并為學(xué)生活動(dòng)提供安全保障。
第二十三條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)乇匦拚n程要求，將安全教育納入教學(xué)內(nèi)容，選配優(yōu)秀教師，保證課時(shí)，培養(yǎng)學(xué)生的安全意識(shí)，提高學(xué)生的自我防護(hù)能力。教育行政部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，選聘優(yōu)秀法律工作者擔(dān)任學(xué)校的兼職法制副校長(zhǎng)或者法制輔導(dǎo)員。
第二十四條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定教職工安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，通過多種途徑和方法，使教職工熟悉安全規(guī)章制度和應(yīng)急預(yù)案，掌握安全救護(hù)常識(shí)，學(xué)會(huì)指導(dǎo)學(xué)生預(yù)防事故、自救、逃生、避險(xiǎn)的方法和手段。
第二十五條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》、《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》等規(guī)定。建立食堂物資定點(diǎn)采購(gòu)和索證、登記制度與飯菜留驗(yàn)和記錄制度，檢查飲用水的衛(wèi)生安全狀況，保障師生飲食衛(wèi)生安全。
第二十六條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，配備具有從業(yè)資格的專職醫(yī)務(wù)(保健)人員或者兼職衛(wèi)生保健教師，購(gòu)置必需的急救器材和藥品，保障對(duì)學(xué)生常見病的治療，并
負(fù)責(zé)學(xué)校傳染病疫情及其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報(bào)告。學(xué)校應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件設(shè)立衛(wèi)生(保健)室、心理咨詢室，對(duì)學(xué)生開展生理、心理健康教育。
新生入學(xué)應(yīng)當(dāng)提交體檢證明。幼兒園與小學(xué)在入園、入學(xué)時(shí)應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)預(yù)防接種證。學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生健康檔案，組織學(xué)生定期體檢。
第二十七條 學(xué)校組織學(xué)生參加大型集體活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)采取下列安全措施：
(一)成立臨時(shí)的安全管理組織機(jī)構(gòu)；
(二)有針對(duì)性地對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育；
(三)安排必要的管理人員，明確所負(fù)擔(dān)的安全職責(zé)；
(四)制定安全應(yīng)急預(yù)案，配備相應(yīng)設(shè)施。
第二十八條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家《學(xué)校體育工作條例》和教學(xué)計(jì)劃組織體育教學(xué)和體育活動(dòng)，并根據(jù)教學(xué)要求采取必要的保護(hù)和幫助措施。
學(xué)校組織學(xué)生開展體育活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)避開主要街道和交通要道；開展大型體育活動(dòng)以及其他大型學(xué)生活動(dòng)，需要經(jīng)過主要街道和交通要道的，應(yīng)當(dāng)事先與公安機(jī)關(guān)交通管理部門共同研究并落實(shí)安全措施。
第二十九條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，針對(duì)洪水、地震、火災(zāi)等災(zāi)害事故開展緊急疏散演練，組織師生開展多種形式的安全教育、安全救護(hù)常識(shí)培訓(xùn)和事故預(yù)防演練，使師生掌握避險(xiǎn)、逃生、自救的方法。學(xué)校應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性地對(duì)學(xué)生開展游泳等安全教育，使學(xué)生掌握基本的自我保護(hù)技能，防范溺水等安全事故。
第三十條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)校園管理，不得將校園場(chǎng)地出租給他人從事易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；不得出租校園內(nèi)場(chǎng)地停放校外機(jī)動(dòng)車輛，不得利用學(xué)校用地建設(shè)對(duì)社會(huì)開放的停車場(chǎng)。
學(xué)校校園內(nèi)有教職工生活區(qū)的，應(yīng)當(dāng)將教職工生活區(qū)與教學(xué)區(qū)隔離開，并開辟不同的進(jìn)出通道。
第三十一條 學(xué)校不得組織學(xué)生參加搶險(xiǎn)、救火等應(yīng)當(dāng)由專業(yè)人員或者成年人從事的活動(dòng)，不得組織學(xué)生參與制作煙花爆竹、有毒化學(xué)品等具有危險(xiǎn)性的活動(dòng)，不得組織學(xué)生參加商業(yè)性活動(dòng)。
第三十二條 學(xué)校教職工應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)任職資格和條件要求。學(xué)校不得聘用因故意犯罪而受到刑事處罰的人，或者有精神病史的人擔(dān)任教職工。
學(xué)校教師應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德規(guī)范和工作紀(jì)律，不得侮辱、毆打、體罰或者變相體罰學(xué)生；發(fā)現(xiàn)學(xué)生行為具有危險(xiǎn)性的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告誡、制止，并與學(xué)生監(jiān)護(hù)人溝通。
第三十三條 學(xué)生在校學(xué)習(xí)和生活期間，應(yīng)當(dāng)遵守學(xué)校紀(jì)律和規(guī)章制度，服從學(xué)校的安全教育和管理，不得從事危及自身或者他人安全的活動(dòng)。
第三十四條 監(jiān)護(hù)人發(fā)現(xiàn)被監(jiān)護(hù)人有特異體質(zhì)、特定疾病或者異常心理狀況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知學(xué)校。
學(xué)校對(duì)已知的有特異體質(zhì)、特定疾病或者異常心理狀況的學(xué)生，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)關(guān)注和照顧。生理、心理狀況異常不宜在校學(xué)習(xí)的學(xué)生，應(yīng)當(dāng)休學(xué)，由監(jiān)護(hù)人安排治療、休養(yǎng)。
第三十五條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立安全工作檔案，記錄日常安全工作、安全責(zé)任落實(shí)、安全檢查、安全隱患消除等情況。安全檔案作為實(shí)施安全工作目標(biāo)考核、責(zé)任追究和事故處理的重要依據(jù)。
第四章 學(xué)校周邊安全管理
第三十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立由教育、公安、司法行政、財(cái)政、國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、文化、衛(wèi)生、工商行政管理、新聞出版、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督、地震、氣象、城市管理等部門組成的聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究
部署學(xué)校安全管理工作，依法維護(hù)學(xué)校周邊秩序，保障師生和學(xué)校的合法權(quán)益，為學(xué)校提供安全保障。
第三十七條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、環(huán)境保護(hù)等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊建設(shè)工程的執(zhí)法檢查。禁止任何單位或者個(gè)人違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定，在學(xué)校圍墻或者建筑物邊建設(shè)工程，在校園周邊建設(shè)集中使用大型電磁輻射發(fā)射設(shè)施或者高頻設(shè)備項(xiàng)目，設(shè)立易燃易爆、劇毒、放射性、腐蝕性等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用場(chǎng)所或者設(shè)施以及其他可能影響學(xué)校安全的場(chǎng)所或者設(shè)施。
第三十八條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)把學(xué)校周邊地區(qū)作為重點(diǎn)治安巡邏區(qū)域，在治安情況復(fù)雜的學(xué)校周邊和學(xué)校集中的區(qū)域設(shè)立治安崗?fù)ず蛨?bào)警點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除各類安全隱患，打擊處置擾亂學(xué)校秩序和侵害學(xué)生人身、財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪行為活動(dòng)。
第三十九條 學(xué)校、幼兒園的門前道路沒有行人過街設(shè)施的，公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門應(yīng)當(dāng)依法施劃人行橫線，設(shè)置提示標(biāo)志，根據(jù)需要設(shè)置交通信號(hào)燈、減速帶、過街天橋等交通安全管理設(shè)施。
在地處交通復(fù)雜路段的學(xué)校上下學(xué)時(shí)間，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要部署警力或者交通協(xié)管人員維護(hù)道路交通秩序。
第四十條 文化部門應(yīng)當(dāng)依法禁止在中學(xué)、小學(xué)校園周圍200米范圍內(nèi)設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和娛樂場(chǎng)所，并依法查處接納未成年人進(jìn)入的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和娛樂場(chǎng)所；工商行政管理部門依法查處取締擅自設(shè)立的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。
第四十一條 新聞出版、公安、工商行政管理等部門應(yīng)當(dāng)依法取締學(xué)校周邊兜售非法出版物的游商和無證照攤點(diǎn)，查處學(xué)校周邊制售含有淫穢色情、兇殺暴力等內(nèi)容的出版物的單位和個(gè)人。
第四十二條 衛(wèi)生、工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)校園周邊飲食單位的衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督，依法取締非法經(jīng)營(yíng)的小賣部、飲食攤點(diǎn)。
第五章 安全事故處理
第四十三條 發(fā)生地震、洪水、泥石流、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害和重大治安、公共衛(wèi)生突發(fā)事件時(shí)，教育行政等部門應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)轉(zhuǎn)移、疏散學(xué)生，或者采取其他必要防護(hù)措施，保障學(xué)校安全和師生人身、財(cái)產(chǎn)安全。
第四十四條 校園內(nèi)發(fā)生火災(zāi)、食物中毒、重大治安等突發(fā)安全事故以及自然災(zāi)害時(shí)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)組織教職工參與搶險(xiǎn)、救助和防護(hù)，保障學(xué)生身體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全。
第四十五條 發(fā)生學(xué)生傷亡事故時(shí)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照教育部《學(xué)生傷害事故處理辦法》規(guī)定的原則和程序等，及時(shí)實(shí)施救助，并進(jìn)行妥善處理。
第四十六條 發(fā)生教職工和學(xué)生傷亡等安全事故的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告主管教育行政部門和政府有關(guān)部門，教育行政部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)逐級(jí)上報(bào)。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)事發(fā)地人民政府及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布權(quán)威信息，防止新聞媒體渲染炒作。
第六章 附 則
第四十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
《山東省高等學(xué)校安全管理暫行辦法》（略）
主題詞：教育 學(xué)校 安全 管理 通知
抄 送：省委各部門，省人大常委會(huì)辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省法院，省檢察院，濟(jì)南軍區(qū)，省軍區(qū)。各民主黨派省委。
山東省人民政府辦公廳2010年9月7日印發(fā)
第二篇：山東省中小學(xué)幼兒園安全管理暫行辦法
山東省中小學(xué)幼兒園安全管理暫行辦法
實(shí)施方案
為貫徹落省政府加強(qiáng)中小學(xué)、幼兒園安全管理工作的文件精神，根據(jù)聯(lián)校安全工作會(huì)議部署，特制定方案如下：
一、指導(dǎo)思想
以文件精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市學(xué)校安全管理工作會(huì)議部署，堅(jiān)持堅(jiān)持以人為本，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。以加強(qiáng)中小學(xué)、幼兒園安全管理工作為重點(diǎn)，圍繞建設(shè)“平安校園”的目標(biāo)，實(shí)施薄弱環(huán)節(jié)整改，消除安全隱患漏洞，明確安全管理責(zé)任，強(qiáng)化安全管理措施，為實(shí)施素質(zhì)教育和廣大中小學(xué)生的健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好的安全環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
（一）校園及校園周邊治安秩序明顯改善，涉及師生的刑事、治安案件明顯減少，師生的安全感明顯增強(qiáng)。
（二）校園周邊影響師生安全、妨礙教學(xué)秩序、威脅師生身心健康的娛樂場(chǎng)所、流動(dòng)攤點(diǎn)、違章建筑以及交通隱患等問題得到清理整頓。
(三)建立健全并深入落實(shí)校園安全工作責(zé)任制，校園內(nèi)部安全隱患基本消除。
(四)廣大師生及社會(huì)各界對(duì)校園安全工作及周邊環(huán)境的滿意度有較大提高，對(duì)專項(xiàng)整治成果基本滿意。
三、工作措施
1、牽頭全面抓好中小學(xué)、幼兒園的安全工作，定期向聯(lián)校匯報(bào)工作。
2、學(xué)校要指定專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)中小學(xué)及幼兒園的安全工作。
3、指導(dǎo)基層單位建立健全校（園）長(zhǎng)安全責(zé)任制，各單位要有一位副校（園）長(zhǎng)分工負(fù)
責(zé)，要有專門人員負(fù)責(zé)校園內(nèi)部安全保衛(wèi)工作。
4、層層簽訂安全責(zé)任書。
5、建立安全工作會(huì)議制度。
6、校（園）內(nèi)部的各個(gè)崗位都要有明確的安全責(zé)任要求。
7、建立并嚴(yán)格執(zhí)行門衛(wèi)、保衛(wèi)的值班、巡邏制度，并對(duì)門衛(wèi)、保衛(wèi)進(jìn)行培訓(xùn)。
8、建立食品衛(wèi)生安全管理制度（包括食堂、飲用水、食雜店等）。
9、建立并嚴(yán)格執(zhí)行體育運(yùn)動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐等大型集體活動(dòng)的安全要求和防護(hù)措施。
10、建立并嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)驗(yàn)室安全操作規(guī)程。
11、學(xué)校開展勤工儉學(xué)活動(dòng)時(shí)要提出保障學(xué)生安全的要求。
12、學(xué)生集中上下樓時(shí)，要有專人負(fù)責(zé)疏導(dǎo)和指揮。
13、校園網(wǎng)絡(luò)要有效防范反動(dòng)、色情、暴力等不良信息。
14、建立事故及時(shí)上報(bào)制度、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和安全預(yù)警機(jī)制。
15、嚴(yán)格執(zhí)行事故責(zé)任追究制度。
16、建立社會(huì)、家長(zhǎng)參與校（園）安全工作機(jī)制。
17、建立嚴(yán)格的兒童接送制度。
18、建立并嚴(yán)格執(zhí)行定期安全檢查制度。
19、要實(shí)行大型活動(dòng)報(bào)告制度。冬夏令營(yíng)、學(xué)生旅游要
向教育局報(bào)告，并要有完善的安全預(yù)案和防護(hù)措施。
20、具備接受外國(guó)學(xué)生就讀資格的中小學(xué)幼兒園要加強(qiáng)對(duì)外國(guó)學(xué)生的管理，在組織領(lǐng)導(dǎo)、制度建設(shè)、安全教育、衛(wèi)生健康和交通安全等方面都要有相應(yīng)的制度和管理措施。
21、要開設(shè)并合理安排安全教育課程、課時(shí)，教育內(nèi)容要充實(shí)有效。
22、要堅(jiān)持開展豐富的安全教育宣傳活動(dòng)。
23、要定期開展安全自救演練，師生能夠正確使用消防器材和掌握逃生自救的方法。
24、師生要了解和遵守學(xué)校的各項(xiàng)安全制度。
25、對(duì)有不良行為的學(xué)生要有專門的幫教措施。
26、樓梯、走廊、護(hù)欄的設(shè)計(jì)和體育設(shè)施、玩教具要符合安全要求。
27、樓道、走廊等安全疏散通道要安全、通暢，指示標(biāo)志和照明設(shè)備要及時(shí)維護(hù)并處于正常狀態(tài)。
28、排查和及時(shí)維修存在安全隱患的危房、危墻、危廁。
29、食堂、賣店的建筑設(shè)備和環(huán)境要符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)部門要求。
30、校（園）內(nèi)電網(wǎng)鋪設(shè)及電器設(shè)備要符合國(guó)家有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)電工進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)。
31、煤氣管道、用具要做到定期檢查，防止泄漏措施要完善。
32、用煤取暖的學(xué)校要有防止煤氣中毒的設(shè)施和方法。
33、消防器材要定期檢查，定期更換。
34、教學(xué)實(shí)驗(yàn)用的危險(xiǎn)物品要有專人保管，要在專門地點(diǎn)妥善存放。
35、鍋爐等特殊設(shè)備要按國(guó)家規(guī)定定期檢查，對(duì)鍋爐工進(jìn)行培訓(xùn)。
36、嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置班額，對(duì)違規(guī)設(shè)置的大班額問題要及時(shí)糾正。
37、加強(qiáng)學(xué)生宿舍管理，建立健全相應(yīng)的管理制度。
38、加強(qiáng)校園周邊環(huán)境治理，要會(huì)同公安、建設(shè)、文化、衛(wèi)生、工商等部門對(duì)學(xué)校、幼
兒園周邊環(huán)境進(jìn)行綜合整治，努力營(yíng)造良好的周邊環(huán)境。
39、加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部安全保衛(wèi)工作,嚴(yán)格外來人登記制度，防止不法分子進(jìn)入校園。
40、努力開展警校共建活動(dòng)。
41、堅(jiān)決取締沒有住校生的小賣店。
42、學(xué)校醫(yī)務(wù)室醫(yī)務(wù)人員要有從業(yè)資格，要定期檢查藥品質(zhì)量和有效期。
43、仔細(xì)檢查學(xué)生食堂的購(gòu)買、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、加工及留驗(yàn)等是否符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)要求。
44、食堂工作人員要有健康證并定期體檢。
45、食堂要嚴(yán)格執(zhí)行定期消毒制度。
46、水源要符合國(guó)家飲用水標(biāo)準(zhǔn)。
47、要有防范突發(fā)流行性疾病和傳染病的措施。
48、要對(duì)學(xué)生進(jìn)行定期體檢。
49、加強(qiáng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行交通安全教育、杜絕黑車、農(nóng)用車接送學(xué)生。
四、具體要求
1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各校長(zhǎng)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，把中小學(xué)幼兒園安全管理工作納入重要議事日程，根據(jù)方案抓好落實(shí)，為轄區(qū)內(nèi)學(xué)校安全工作提供保證。
2、部門協(xié)調(diào)配合。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要認(rèn)真分析中小學(xué)、幼兒園安全工作面臨的形勢(shì)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，切實(shí)履行中小學(xué)、幼兒園安全管理職責(zé)；各部門要根據(jù)責(zé)任明確分工、明確科室、確定專人負(fù)責(zé)，確保任務(wù)到位、組織到位、責(zé)任到位、措施到位，制定具體的操作方案，確保此次專項(xiàng)整治工作收到實(shí)效。
3、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各成員單位和各中小學(xué)幼兒園都要建立安全工作責(zé)任制，做到任務(wù)分解到人，責(zé)任落實(shí)到人。對(duì)重點(diǎn)人群、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，對(duì)玩忽職守、工作不力導(dǎo)致本單位發(fā)生重大安全事故和惡性案件的，堅(jiān)決追究相關(guān)負(fù)責(zé)人和責(zé)任人的責(zé)任。
4、全面檢查整改。我校幼兒園要按照上述工作重點(diǎn)，認(rèn)真進(jìn)行自查，對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及時(shí)整改，不得拖延，確保學(xué)校安全工作萬(wàn)無一失。
胡集小學(xué)
第三篇：山東省中小學(xué)幼兒園安全管理暫行辦法
山東省中小學(xué)幼兒園安全管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)我省中小學(xué)、幼兒園安全管理，保障學(xué)校及師生的人身、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的教育教學(xué)秩序，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)普通中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校、幼兒園、特殊教育學(xué)校（以下統(tǒng)稱學(xué)校）。
第三條 學(xué)校安全管理遵循積極預(yù)防、依法管理、社會(huì)參與、各負(fù)其責(zé)的方針。
第四條 學(xué)校安全管理工作主要包括：
（一）構(gòu)建學(xué)校安全工作保障體系，全面落實(shí)安全工作責(zé)任制和事故責(zé)任追究制，保障學(xué)校安全工作規(guī)范、有序進(jìn)行；
（二）健全學(xué)校安全預(yù)警機(jī)制，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，完善事故預(yù)防措施，及時(shí)排除安全隱患，不斷提高學(xué)校安全工作管理水平；
（三）建立校園周邊整治協(xié)調(diào)工作機(jī)制，維護(hù)校園及周邊環(huán)境安全；
（四）加強(qiáng)安全宣傳教育培訓(xùn)，提高師生安全意識(shí)和防護(hù)能力；
（五）事故發(fā)生后啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織救治、妥善處理傷亡人員和進(jìn)行責(zé)任追究等。
第二章 安全管理職責(zé)
第五條 各級(jí)人民政府依法負(fù)責(zé)學(xué)校安全工作。
縣級(jí)以上人民政府教育、公安、司法行政、財(cái)政、國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、文化、衛(wèi)生、工商行政管理、新聞出版、氣象、地震、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督等部門按照職責(zé)分工，履行學(xué)校安全管理職責(zé)。
第六條 教育行政部門對(duì)學(xué)校安全工作履行下列職責(zé)：
（一）全面掌握學(xué)校安全工作狀況，制定學(xué)校安全工作考核目標(biāo)，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，督促學(xué)校建立健全并落實(shí)安全管理制度；
（二）建立安全工作責(zé)任制和事故責(zé)任追究制，及時(shí)消除安全隱患，指導(dǎo)學(xué)校妥善處理學(xué)生傷害事故；
（三）及時(shí)了解學(xué)校安全教育情況，組織學(xué)校有針對(duì)性地開展學(xué)生安全教育，不斷提高教育實(shí)效；
（四）制定校園安全的應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)、監(jiān)督下級(jí)教育行政部門和學(xué)校開展安全工作；
（五）組織學(xué)校校長(zhǎng)、幼兒園園長(zhǎng)和學(xué)校負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)工作的人員等，定期接受有關(guān)安全管理培訓(xùn)；
（六）協(xié)調(diào)政府其他相關(guān)職能部門共同做好學(xué)校安全管理工作，協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾M織對(duì)學(xué)校安全事故的救援和調(diào)查處理。教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年定期對(duì)學(xué)校安全工作進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)。
第七條 公安機(jī)關(guān)對(duì)學(xué)校安全工作履行下列職責(zé)：
（一）了解掌握學(xué)校及周邊治安狀況，指導(dǎo)學(xué)校做好校園保衛(wèi)工作，及時(shí)依法查處擾亂校園秩序、侵害師生人身、財(cái)產(chǎn)安全的案件；
（二）指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校做好消防安全工作；
（三）指導(dǎo)學(xué)校完善技防物防設(shè)施，將學(xué)校校園及周邊的信息監(jiān)控設(shè)備納入治安防控體系重點(diǎn)建設(shè)范圍；
（四）協(xié)助學(xué)校處理校園突發(fā)事件。
第八條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將公辦學(xué)校安全保衛(wèi)人員工資、校園安全保衛(wèi)條件建設(shè)經(jīng)費(fèi)、校舍安全經(jīng)費(fèi)等費(fèi)用納入學(xué)校經(jīng)費(fèi)預(yù)算，予以保證；每年應(yīng)當(dāng)安排一定額度的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于實(shí)施學(xué)校安全工作的監(jiān)督檢查。
第九條 衛(wèi)生部門對(duì)學(xué)校安全工作履行下列職責(zé)：
（一）檢查、指導(dǎo)學(xué)校衛(wèi)生防疫和衛(wèi)生保健工作，落實(shí)疾病預(yù)防控制措施；
（二）監(jiān)督、檢查學(xué)校飲用水和游泳池的衛(wèi)生狀況。
第十條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門對(duì)學(xué)校安全工作履行下列職責(zé)：
（一）加強(qiáng)對(duì)學(xué)校建筑、燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備安全狀況的監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令立即排除；
（二）指導(dǎo)校舍安全檢查鑒定工作；
（三）加強(qiáng)對(duì)學(xué)校工程建設(shè)各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)校舍、樓梯護(hù)欄及其他教學(xué)、生活設(shè)施違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令糾正；
（四）依法督促學(xué)校定期檢驗(yàn)、維修和更新學(xué)校相關(guān)設(shè)施設(shè)備。
第十一條 食品藥品監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂的監(jiān)督檢查。
第十二條 國(guó)土資源部門應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)校校址安全進(jìn)行鑒定，對(duì)遷建、新建學(xué)校校址進(jìn)行評(píng)估，確保校址安全。
第十三條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)定期檢查學(xué)校特種設(shè)備及相關(guān)設(shè)施的安全狀況。
第十四條 公安、衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門應(yīng)當(dāng)定期向教育行政部門和學(xué)校通報(bào)與學(xué)校安全管理相關(guān)的社會(huì)治安、疾病防治、交通等情況，提出具體預(yù)防要求。
第十五條 文化、新聞出版、工商行政管理等部門應(yīng)當(dāng)對(duì)校園周邊的有關(guān)經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所加強(qiáng)管理和監(jiān)督，依法查處違法經(jīng)營(yíng)者，維護(hù)有利于青少年成長(zhǎng)的良好環(huán)境。
司法行政、公安等部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定履行學(xué)校安全教育職責(zé)。
第十六條 水利部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布校舍所處地區(qū)的防汛信息，為洪澇災(zāi)害易發(fā)區(qū)域校舍選址提出防汛要求，宣傳防汛知識(shí)。
第十七條 氣象部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)學(xué)校對(duì)校舍及附屬設(shè)施采取防雷擊避險(xiǎn)措施；地震部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)學(xué)校落實(shí)地震災(zāi)害預(yù)防措施。
第十八條 舉辦學(xué)校的當(dāng)?shù)厝嗣裾?、企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體和公民個(gè)人，應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)校安全工作履行下列職責(zé)：
（一）保證學(xué)校符合基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，保證學(xué)校圍墻、校舍、場(chǎng)地、教學(xué)設(shè)施、教學(xué)用具、生活設(shè)施和飲用水源等辦學(xué)條件符合國(guó)家安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；
（二）保證學(xué)校依據(jù)有關(guān)規(guī)定建設(shè)符合要求的安全保衛(wèi)人員隊(duì)伍，配足配齊監(jiān)控報(bào)警設(shè)施與防衛(wèi)器械；
（三）配置緊急照明裝置和消防設(shè)施與器材，保證學(xué)校教學(xué)樓、圖書館、實(shí)驗(yàn)室、師生宿舍等場(chǎng)所的照明、消防條件符合國(guó)家安全規(guī)定；
（四）每年對(duì)校舍安全進(jìn)行檢查，對(duì)需要維修的，及時(shí)予以維修，對(duì)確認(rèn)的危房，及時(shí)予以維修改造或者拆除；
（五）為學(xué)校購(gòu)買學(xué)生安全事故校方責(zé)任保險(xiǎn)。
第三章 校內(nèi)安全管理
第十九條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全工作的法律、法規(guī)和規(guī)章，建立健全下列各項(xiàng)學(xué)校安全管理制度和安全應(yīng)急機(jī)制，并組織實(shí)施：
（一）門衛(wèi)制度；
（二）校內(nèi)安全定期檢查和安全隱患報(bào)告制度；
（三）消防、防震、防雷安全制度；
（四）用水、用電、用氣等相關(guān)設(shè)施設(shè)備的安全管理制度；
（五）實(shí)驗(yàn)室和實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所安全管理制度；
（六）學(xué)生安全信息通報(bào)制度；
（七）住宿學(xué)生安全管理制度；
（八）學(xué)校用車管理制度；
（九）突發(fā)地震、氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)對(duì)制度；
（十）其他學(xué)校安全管理制度。
第二十條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立由校長(zhǎng)負(fù)責(zé)、有家長(zhǎng)委員會(huì)代表參加的校內(nèi)安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并設(shè)立保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，配備專職安全保衛(wèi)人員。
專職安全保衛(wèi)人員配備的數(shù)量應(yīng)該根據(jù)學(xué)校規(guī)模和實(shí)際確定。規(guī)模在500人以內(nèi)的學(xué)校，應(yīng)當(dāng)至少配備2名安全保衛(wèi)人員；規(guī)模在500人至1000人的學(xué)校，應(yīng)當(dāng)至少配備3名安全保衛(wèi)人員；規(guī)模在1000人以上的學(xué)校，按照不低于新增加規(guī)模的2‰增配安全保衛(wèi)人員。
第二十一條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定，規(guī)范學(xué)生在校學(xué)習(xí)時(shí)間，非寄宿制學(xué)校不得要求學(xué)生上晚自習(xí)。學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)打開校門安排學(xué)生入校，不得將學(xué)生拒之于校門外。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)保證教學(xué)樓、圖書館、宿舍、食堂等人員密集場(chǎng)所出入口暢通和樓梯安全，防止發(fā)生擁擠踩踏傷害事故。
學(xué)校應(yīng)該根據(jù)需要在課余時(shí)間開放學(xué)習(xí)及各種功能設(shè)施，組織多種課余活動(dòng)，豐富學(xué)生的課余生活。小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)建立低年級(jí)學(xué)生、幼兒上下學(xué)時(shí)接送的交接制度，不得將晚離學(xué)校的低年級(jí)學(xué)生、幼兒交與無關(guān)人員。
第二十二條 學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定，上課時(shí)間實(shí)行封閉式管理。學(xué)校組織學(xué)生參加集體勞動(dòng)、教學(xué)實(shí)習(xí)或者社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合學(xué)生的心理、生理特點(diǎn)和身體健康狀況，并為學(xué)生活動(dòng)提供安全保障。
第二十三條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)乇匦拚n程要求，將安全教育納入教學(xué)內(nèi)容，選配優(yōu)秀教師，保證課時(shí)，培養(yǎng)學(xué)生的安全意識(shí)，提高學(xué)生的自我防護(hù)能力。教育行政部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，選聘優(yōu)秀法律工作者擔(dān)任學(xué)校的兼職法制副校長(zhǎng)或者法制輔導(dǎo)員。
第二十四條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定教職工安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，通過多種途徑和方法，使教職工熟悉安全規(guī)章制度和應(yīng)急預(yù)案，掌握安全救護(hù)常識(shí)，學(xué)會(huì)指導(dǎo)學(xué)生預(yù)防事故、自救、逃生、避險(xiǎn)的方法和手段。
第二十五條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》、《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》等規(guī)定。建立食堂物資定點(diǎn)采購(gòu)和索證、登記制度與飯菜留驗(yàn)和記錄制度，檢查飲用水的衛(wèi)生安全狀況，保障師生飲食衛(wèi)生安全。
第二十六條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，配備具有從業(yè)資格的專職醫(yī)務(wù)（保?。┤藛T或者兼職衛(wèi)生保健教師，購(gòu)置必需的急救器材和藥品，保障對(duì)學(xué)生常見病的治療，并負(fù)責(zé)學(xué)校傳染病疫情及其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報(bào)告。學(xué)校應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件設(shè)立衛(wèi)生（保?。┦?、心理咨詢室，對(duì)學(xué)生開展生理、心理健康教育。
新生入學(xué)應(yīng)當(dāng)提交體檢證明。幼兒園與小學(xué)在入園、入學(xué)時(shí)應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)預(yù)防接種證。學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生健康檔案，組織學(xué)生定期體檢。
第二十七條 學(xué)校組織學(xué)生參加大型集體活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)采取下列安全措施：
（一）成立臨時(shí)的安全管理組織機(jī)構(gòu)；
（二）有針對(duì)性地對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育；
（三）安排必要的管理人員，明確所負(fù)擔(dān)的安全職責(zé)；
（四）制定安全應(yīng)急預(yù)案，配備相應(yīng)設(shè)施。
第二十八條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家《學(xué)校體育工作條例》和教學(xué)計(jì)劃組織體育教學(xué)和體育活動(dòng)，并根據(jù)教學(xué)要求采取必要的保護(hù)和幫助措施。
學(xué)校組織學(xué)生開展體育活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)避開主要街道和交通要道；開展大型體育活動(dòng)以及其他大型學(xué)生活動(dòng)，需要經(jīng)過主要街道和交通要道的，應(yīng)當(dāng)事先與公安機(jī)關(guān)交通管理部門共同研究并落實(shí)安全措施。
第二十九條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，針對(duì)洪水、地震、火災(zāi)等災(zāi)害事故開展緊急疏散演練，組織師生開展多種形式的安全教育、安全救護(hù)常識(shí)培訓(xùn)和事故預(yù)防演練，使師生掌握避險(xiǎn)、逃生、自救的方法。學(xué)校應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性地對(duì)學(xué)生開展游泳等安全教育，使學(xué)生掌握基本的自我保護(hù)技能，防范溺水等安全事故。
第三十條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)校園管理，不得將校園場(chǎng)地出租給他人從事易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；不得出租校園內(nèi)場(chǎng)地停放校外機(jī)動(dòng)車輛，不得利用學(xué)校用地建設(shè)對(duì)社會(huì)開放的停車場(chǎng)。
學(xué)校校園內(nèi)有教職工生活區(qū)的，應(yīng)當(dāng)將教職工生活區(qū)與教學(xué)區(qū)隔離開，并開辟不同的進(jìn)出通道。
第三十一條 學(xué)校不得組織學(xué)生參加搶險(xiǎn)、救火等應(yīng)當(dāng)由專業(yè)人員或者成年人從事的活動(dòng)，不得組織學(xué)生參與制作煙花爆竹、有毒化學(xué)品等具有危險(xiǎn)性的活動(dòng)，不得組織學(xué)生參加商業(yè)性活動(dòng)。
第三十二條 學(xué)校教職工應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)任職資格和條件要求。學(xué)校不得聘用因故意犯罪而受到刑事處罰的人，或者有精神病史的人擔(dān)任教職工。
學(xué)校教師應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德規(guī)范和工作紀(jì)律，不得侮辱、毆打、體罰或者變相體罰學(xué)生；發(fā)現(xiàn)學(xué)生行為具有危險(xiǎn)性的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告誡、制止，并與學(xué)生監(jiān)護(hù)人溝通。
第三十三條 學(xué)生在校學(xué)習(xí)和生活期間，應(yīng)當(dāng)遵守學(xué)校紀(jì)律和規(guī)章制度，服從學(xué)校的安全教育和管理，不得從事危及自身或者他人安全的活動(dòng)。
第三十四條 監(jiān)護(hù)人發(fā)現(xiàn)被監(jiān)護(hù)人有特異體質(zhì)、特定疾病或者異常心理狀況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知學(xué)校。
學(xué)校對(duì)已知的有特異體質(zhì)、特定疾病或者異常心理狀況的學(xué)生，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)關(guān)注和照顧。生理、心理狀況異常不宜在校學(xué)習(xí)的學(xué)生，應(yīng)當(dāng)休學(xué)，由監(jiān)護(hù)人安排治療、休養(yǎng)。
第三十五條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立安全工作檔案，記錄日常安全工作、安全責(zé)任落實(shí)、安全檢查、安全隱患消除等情況。安全檔案作為實(shí)施安全工作目標(biāo)考核、責(zé)任追究和事故處理的重要依據(jù)。
第四章 學(xué)校周邊安全管理
第三十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立由教育、公安、司法行政、財(cái)政、國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、文化、衛(wèi)生、工商行政管理、新聞出版、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督、地震、氣象、城市管理等部門組成的聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究部署學(xué)校安全管理工作，依法維護(hù)學(xué)校周邊秩序，保障師生和學(xué)校的合法權(quán)益，為學(xué)校提供安全保障。
第三十七條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、環(huán)境保護(hù)等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊建設(shè)工程的執(zhí)法檢查。禁止任何單位或者個(gè)人違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定，在學(xué)校圍墻或者建筑物邊建設(shè)工程，在校園周邊建設(shè)集中使用大型電磁輻射發(fā)射設(shè)施或者高頻設(shè)備項(xiàng)目，設(shè)立易燃易爆、劇毒、放射性、腐蝕性等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用場(chǎng)所或者設(shè)施以及其他可能影響學(xué)校安全的場(chǎng)所或者設(shè)施。
第三十八條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)把學(xué)校周邊地區(qū)作為重點(diǎn)治安巡邏區(qū)域，在治安情況復(fù)雜的學(xué)校周邊和學(xué)校集中的區(qū)域設(shè)立治安崗?fù)ず蛨?bào)警點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除各類安全隱患，打擊處置擾亂學(xué)校秩序和侵害學(xué)生人身、財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪行為活動(dòng)。
第三十九條 學(xué)校、幼兒園的門前道路沒有行人過街設(shè)施的，公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門應(yīng)當(dāng)依法施劃人行橫線，設(shè)置提示標(biāo)志，根據(jù)需要設(shè)置交通信號(hào)燈、減速帶、過街天橋等交通安全管理設(shè)施。
在地處交通復(fù)雜路段的學(xué)校上下學(xué)時(shí)間，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要部署警力或者交通協(xié)管人員維護(hù)道路交通秩序。
第四十條 文化部門應(yīng)當(dāng)依法禁止在中學(xué)、小學(xué)校園周圍200米范圍內(nèi)設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和娛樂場(chǎng)所，并依法查處接納未成年人進(jìn)入的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和娛樂場(chǎng)所；工商行政管理部門依法查處取締擅自設(shè)立的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。
第四十一條 新聞出版、公安、工商行政管理等部門應(yīng)當(dāng)依法取締學(xué)校周邊兜售非法出版物的游商和無證照攤點(diǎn)，查處學(xué)校周邊制售含有淫穢色情、兇殺暴力等內(nèi)容的出版物的單位和個(gè)人。
第四十二條 衛(wèi)生、工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)校園周邊飲食單位的衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督，依法取締非法經(jīng)營(yíng)的小賣部、飲食攤點(diǎn)。
第五章 安全事故處理
第四十三條 發(fā)生地震、洪水、泥石流、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害和重大治安、公共衛(wèi)生突發(fā)事件時(shí)，教育行政等部門應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)轉(zhuǎn)移、疏散學(xué)生，或者采取其他必要防護(hù)措施，保障學(xué)校安全和師生人身、財(cái)產(chǎn)安全。
第四十四條 校園內(nèi)發(fā)生火災(zāi)、食物中毒、重大治安等突發(fā)安全事故以及自然災(zāi)害時(shí)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)組織教職工參與搶險(xiǎn)、救助和防護(hù)，保障學(xué)生身體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全。
第四十五條 發(fā)生學(xué)生傷亡事故時(shí)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照教育部《學(xué)生傷害事故處理辦法》規(guī)定的原則和程序等，及時(shí)實(shí)施救助，并進(jìn)行妥善處理。
第四十六條 發(fā)生教職工和學(xué)生傷亡等安全事故的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告主管教育行政部門和政府有關(guān)部門，教育行政部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)逐級(jí) 上報(bào)。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)事發(fā)地人民政府及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布權(quán)威信息，防止新聞媒體渲染炒作。
第六章 附 則
第四十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
第四篇：山東省中小學(xué)幼兒園安全管理暫行辦法
山東省中小學(xué)幼兒園安全管理暫行辦法
學(xué)習(xí)題目寫上面的標(biāo)題學(xué)習(xí)時(shí)間寫2010年11月18日
第一章 總 則
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)普通中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校、幼兒園、特殊教育學(xué)校（以下統(tǒng)稱學(xué)校）。
第三條 學(xué)校安全管理遵循積極預(yù)防、依法管理、社會(huì)參與、各負(fù)其責(zé)的方針。
第四條 學(xué)校安全管理工作主要包括：
（一）構(gòu)建學(xué)校安全工作保障體系，全面落實(shí)安全工作責(zé)任制和事故責(zé)任追究制，保障學(xué)校安全工作規(guī)范、有序進(jìn)行；
（二）健全學(xué)校安全預(yù)警機(jī)制，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，完善事故預(yù)防措施，及時(shí)排除安全隱患，不斷提高學(xué)校安全工作管理水平；
（三）建立校園周邊整治協(xié)調(diào)工作機(jī)制，維護(hù)校園及周邊環(huán)境安全；
（四）加強(qiáng)安全宣傳教育培訓(xùn)，提高師生安全意識(shí)和防護(hù)能力；
（五）事故發(fā)生后啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織救治、妥善處理傷亡人員和進(jìn)行責(zé)任追究等。
第三章 校內(nèi)安全管理
第十九條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全工作的法律、法規(guī)和規(guī)章，建立健全下列各項(xiàng)學(xué)校安全管理制度和安全應(yīng)急機(jī)制，并組織實(shí)施：
（一）門衛(wèi)制度；
（二）校內(nèi)安全定期檢查和安全隱患報(bào)告制度；
（三）消防、防震、防雷安全制度；
（四）用水、用電、用氣等相關(guān)設(shè)施設(shè)備的安全管理制度；
（五）實(shí)驗(yàn)室和實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所安全管理制度；
（六）學(xué)生安全信息通報(bào)制度；
（七）住宿學(xué)生安全管理制度；
（八）學(xué)校用車管理制度；
（九）突發(fā)地震、氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)對(duì)制度；
（十）其他學(xué)校安全管理制度。
第二十條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立由校長(zhǎng)負(fù)責(zé)、有家長(zhǎng)委員會(huì)代表參加的校內(nèi)安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并設(shè)立保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，配備專職安全保衛(wèi)人員。
第二十一條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定，規(guī)范學(xué)生在校學(xué)習(xí)時(shí)間，非寄宿制學(xué)校不得要求學(xué)生上晚自習(xí)。學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)打開校門安排學(xué)生入校，不得將學(xué)生拒之于校門外。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)保證教學(xué)樓、圖書館、宿舍、食堂等人員密集場(chǎng)所出入口暢通和樓梯安全，防止發(fā)生擁擠踩踏傷害事故。
第二十二條 學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定，上課時(shí)間實(shí)行封閉式管理。學(xué)校組織學(xué)生參加集體勞動(dòng)、教學(xué)實(shí)習(xí)或者社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合學(xué)生的心理、生理特點(diǎn)和身體健康狀況，并為學(xué)生活動(dòng)提供安全保障。
第二十三條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)乇匦拚n程要求，將安全教育納入教學(xué)內(nèi)容，選配優(yōu)秀教師，保證課時(shí)，培養(yǎng)學(xué)生的安全意識(shí)，提高學(xué)生的自我防護(hù)能力。教育行政部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，選聘優(yōu)秀法律工作者擔(dān)任學(xué)校的兼職法制副校長(zhǎng)或者法制輔導(dǎo)員。
第二十四條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定教職工安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，通過多種途徑和方法，使教職工熟悉安全規(guī)章制度和應(yīng)急預(yù)案，掌握安全救護(hù)常識(shí)，學(xué)會(huì)指導(dǎo)學(xué)生預(yù)防事故、自救、逃生、避險(xiǎn)的方法和手段。
第二十六條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，配備具有從業(yè)資格的專職醫(yī)務(wù)（保?。┤藛T
或者兼職衛(wèi)生保健教師，購(gòu)置必需的急救器材和藥品，保障對(duì)學(xué)生常見病的治療，并負(fù)責(zé)學(xué)校傳染病疫情及其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報(bào)告。學(xué)校應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件設(shè)立衛(wèi)生（保?。┦摇⑿睦碜稍兪?，對(duì)學(xué)生開展生理、心理健康教育。
新生入學(xué)應(yīng)當(dāng)提交體檢證明。幼兒園與小學(xué)在入園、入學(xué)時(shí)應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)預(yù)防接種證。學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生健康檔案，組織學(xué)生定期體檢。
第二十七條 學(xué)校組織學(xué)生參加大型集體活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)采取下列安全措施：
（一）成立臨時(shí)的安全管理組織機(jī)構(gòu)；
（二）有針對(duì)性地對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育；
（三）安排必要的管理人員，明確所負(fù)擔(dān)的安全職責(zé)；
（四）制定安全應(yīng)急預(yù)案，配備相應(yīng)設(shè)施。
第二十八條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家《學(xué)校體育工作條例》和教學(xué)計(jì)劃組織體育教學(xué)和體育活動(dòng)，并根據(jù)教學(xué)要求采取必要的保護(hù)和幫助措施。
第二十九條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，針對(duì)洪水、地震、火災(zāi)等災(zāi)害事故開展緊急疏散演練，組織師生開展多種形式的安全教育、安全救護(hù)常識(shí)培訓(xùn)和事故預(yù)防演練，使師生掌握避險(xiǎn)、逃生、自救的方法。
第三十條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)校園管理，不得將校園場(chǎng)地出租給他人從事易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；不得出租校園內(nèi)場(chǎng)地停放校外機(jī)動(dòng)車輛，不得利用學(xué)校用地建設(shè)對(duì)社會(huì)開放的停車場(chǎng)。
第三十一條 學(xué)校不得組織學(xué)生參加搶險(xiǎn)、救火等應(yīng)當(dāng)由專業(yè)人員或者成年人從事的活動(dòng)，不得組織學(xué)生參與制作煙花爆竹、有毒化學(xué)品等具有危險(xiǎn)性的活動(dòng)，不得組織學(xué)生參加商業(yè)性活動(dòng)。
第三十二條 學(xué)校教職工應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)任職資格和條件要求。學(xué)校不得聘用因故意犯罪而受到刑事處罰的人，或者有精神病史的人擔(dān)任教職工。
學(xué)校教師應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德規(guī)范和工作紀(jì)律，不得侮辱、毆打、體罰或者變相體罰學(xué)生；發(fā)現(xiàn)學(xué)生行為具有危險(xiǎn)性的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告誡、制止，并與學(xué)生監(jiān)護(hù)人溝通。
第三十四條 監(jiān)護(hù)人發(fā)現(xiàn)被監(jiān)護(hù)人有特異體質(zhì)、特定疾病或者異常心理狀況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知學(xué)校。
學(xué)校對(duì)已知的有特異體質(zhì)、特定疾病或者異常心理狀況的學(xué)生，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)關(guān)注和照顧。生理、心理狀況異常不宜在校學(xué)習(xí)的學(xué)生，應(yīng)當(dāng)休學(xué)，由監(jiān)護(hù)人安排治療、休養(yǎng)。
第四章 學(xué)校周邊安全管理
第三十九條 學(xué)校、幼兒園的門前道路沒有行人過街設(shè)施的，公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門應(yīng)當(dāng)依法施劃人行橫線，設(shè)置提示標(biāo)志，根據(jù)需要設(shè)置交通信號(hào)燈、減速帶、過街天橋等交通安全管理設(shè)施。
在地處交通復(fù)雜路段的學(xué)校上下學(xué)時(shí)間，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要部署警力或者交通協(xié)管人員維護(hù)道路交通秩序。
第四十條 文化部門應(yīng)當(dāng)依法禁止在中學(xué)、小學(xué)校園周圍200米范圍內(nèi)設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和娛樂場(chǎng)所，并依法查處接納未成年人進(jìn)入的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和娛樂場(chǎng)所。
第四十四條 校園內(nèi)發(fā)生火災(zāi)、食物中毒、重大治安等突發(fā)安全事故以及自然災(zāi)害時(shí)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)組織教職工參與搶險(xiǎn)、救助和防護(hù)，保障學(xué)生身體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全。
第四十五條 發(fā)生學(xué)生傷亡事故時(shí)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照教育部《學(xué)生傷害事故處理辦法》規(guī)定的原則和程序等，及時(shí)實(shí)施救助，并進(jìn)行妥善處理。
第四十六條 發(fā)生教職工和學(xué)生傷亡等安全事故的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告主管教育
行政部門和政府有關(guān)部門，教育行政部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)逐級(jí)上報(bào)。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)事發(fā)地人民政府及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布權(quán)威信息，防止新聞媒體渲染炒作。
第五篇：山東省中小學(xué)財(cái)產(chǎn)物資管理暫行辦法
山東省中小學(xué)財(cái)產(chǎn)物資管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 財(cái)產(chǎn)物資是保證學(xué)校教學(xué)工作順利進(jìn)行的物質(zhì)基礎(chǔ)。為管理好學(xué)校的財(cái)產(chǎn)物資，充分發(fā)揮其使用效益，特制定本辦法。
第二條 財(cái)產(chǎn)物資的管理、使用必須堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、管用結(jié)合、物盡其用”的原則。建立健全必要的管理制度，保證事業(yè)需要，防止浪費(fèi)和損失。要經(jīng)常對(duì)師生進(jìn)行艱苦奮斗、勤儉節(jié)約、愛護(hù)公物的教育，樹立人人愛護(hù)校產(chǎn)的良好風(fēng)氣。
第三條 財(cái)產(chǎn)物資的管理是學(xué)校管理的重要組成部分。學(xué)校要有一位領(lǐng)導(dǎo)分管該項(xiàng)工作?？倓?wù)處是學(xué)校對(duì)財(cái)產(chǎn)物資實(shí)行全面管理的職能部門，應(yīng)配備專職財(cái)產(chǎn)總管理員，負(fù)責(zé)全校的財(cái)產(chǎn)管理；各有關(guān)部門應(yīng)設(shè)置財(cái)產(chǎn)管理員，具體負(fù)責(zé)本部門的財(cái)產(chǎn)管理工作，形成一種專管、兼管、群管相結(jié)合的管理方式。財(cái)產(chǎn)、物資管理人員要力求穩(wěn)定，使他們安心工作，熟悉管理業(yè)務(wù)。確需調(diào)動(dòng)時(shí)，應(yīng)辦清交接手續(xù)。
第二章 固定資產(chǎn)
第四條 固定資產(chǎn)的核算起點(diǎn)
1、單價(jià)在50元以上且耐用時(shí)間在一年以上的一般設(shè)備。
2、單價(jià)在100元以上且耐用時(shí)間在一年以上的專業(yè)設(shè)備。
3、單價(jià)雖達(dá)不到核算起點(diǎn)，但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類財(cái)產(chǎn)和與已列入固定資產(chǎn)目錄的財(cái)產(chǎn)系同類品種、規(guī)格、型號(hào)的。如：圖書、儀器、課桌凳、辦公桌椅等項(xiàng)，不論單價(jià)多少，均應(yīng)按固定資產(chǎn)管理。
4、有的財(cái)產(chǎn)比較稀缺，學(xué)校認(rèn)為應(yīng)當(dāng)列入固定資產(chǎn)的。
5、在執(zhí)行本核算起點(diǎn)以前已按固定資產(chǎn)管理的財(cái)產(chǎn)，仍作為固定資產(chǎn)管理；今后新增的財(cái)產(chǎn)，按上述要求核算。
第五條 固定資產(chǎn)的分類
第一類 土地、房屋、建筑物及附屬設(shè)施 第二類 教學(xué)儀器和標(biāo)本模型 第三類 電教設(shè)備 第四類 醫(yī)療器械 第五類 交通運(yùn)輸工具 第六類 生產(chǎn)設(shè)備 第七類 圖書
第八類 辦公設(shè)備及家具 第九類 文體設(shè)備 第十類 其他
為便于固定資產(chǎn)的核算和管理，省對(duì)固定資產(chǎn)“類”、“項(xiàng)”、“目”進(jìn)行統(tǒng)一分類（詳見分類目錄），具體物品名稱由市地教育、財(cái)政部門確定。
第六條 固定資產(chǎn)計(jì)價(jià)
1、新建、購(gòu)入和調(diào)入的固定資產(chǎn)分別按造價(jià)、購(gòu)價(jià)和調(diào)撥價(jià)入帳。按規(guī)定支付的車輛附加費(fèi)計(jì)入購(gòu)價(jià)內(nèi)。
2、自制的固定資產(chǎn)，按所開支的工、料、料費(fèi)入帳。
3、無償調(diào)入和舊存的固定資產(chǎn)，不能查明原價(jià)的，估價(jià)入帳。
4、調(diào)出、變賣和報(bào)廢的固定資產(chǎn)，按帳面原值注銷。
5、購(gòu)入、調(diào)入固定資產(chǎn)的運(yùn)雜費(fèi)，不計(jì)入固定資產(chǎn)的價(jià)值。
學(xué)校的固定資產(chǎn)（校辦企業(yè)除外）一律不提折舊。第七條 固定資產(chǎn)的增加
1、固定資產(chǎn)的購(gòu)置，應(yīng)根據(jù)學(xué)校發(fā)展規(guī)模和業(yè)務(wù)需要，在充分利用原有設(shè)備的基礎(chǔ)上研究確定購(gòu)置計(jì)劃。計(jì)劃的實(shí)施由財(cái)產(chǎn)管理部門統(tǒng)一安排辦理，未經(jīng)批準(zhǔn)，各使用部門或個(gè)人不得擅自購(gòu)置。
2、購(gòu)置固定資產(chǎn)時(shí)，屬于控購(gòu)的商品，應(yīng)按規(guī)定程序報(bào)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)。
3、購(gòu)入、調(diào)入等增加固定資產(chǎn)時(shí)，應(yīng)由經(jīng)管人員驗(yàn)收，并經(jīng)單位負(fù)責(zé)人、財(cái)產(chǎn)總管理員、部門財(cái)產(chǎn)管理員在原始憑證上簽章后由部門財(cái)產(chǎn)管理員填制“固定資產(chǎn)增加憑單”一式四聯(lián)。有關(guān)人員將“憑單”及原始憑證交財(cái)務(wù)部門辦理結(jié)算，會(huì)計(jì)在“憑單”上加蓋財(cái)務(wù)專用章后，一聯(lián)會(huì)計(jì)留存，一聯(lián)交總管理員，一聯(lián)交部門管理員，分別作為記帳的依據(jù)。第八條 固定資產(chǎn)的減少
固定資產(chǎn)的報(bào)廢、報(bào)損都應(yīng)經(jīng)過有關(guān)業(yè)務(wù)人員的簽定，并出據(jù)書面材料，按規(guī)定的審批權(quán)限辦理審批手續(xù)。調(diào)出固定資產(chǎn)應(yīng)由其教育主管部門出具調(diào)拔單。部門財(cái)產(chǎn)管理員根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的鑒定材料或調(diào)拔單填制“固定資產(chǎn)減損憑單”一式四聯(lián)，一聯(lián)存根，由填制部門留存，其余三聯(lián)分別作為會(huì)計(jì)（應(yīng)附鑒定材料或調(diào)拔單）、總管理員、部門管理員的記帳依據(jù)。
1、固定資產(chǎn)使用時(shí)間過久，確已喪失效能，按報(bào)廢處理。報(bào)廢金額在500元以下的，獨(dú)立核算單位由單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，報(bào)教育主管部門備案，報(bào)銷單位由其主管單位批準(zhǔn)，報(bào)教育主管部門備案。報(bào)廢金額在500元（含500元）以上的，均須報(bào)教育主管部門審批。
2、由于自然災(zāi)害等非責(zé)任事故損失的固定資產(chǎn)，確系無法修復(fù)或修復(fù)費(fèi)用接近新購(gòu)價(jià)值的，按報(bào)損處理。審批權(quán)限同前款。
3、由于責(zé)任事故造成的固定資產(chǎn)損失，應(yīng)由責(zé)任人寫出書面檢查，并視情況賠償一定數(shù)額的損失。損失金額在500元以上的，報(bào)教育主管部門批準(zhǔn)后，按報(bào)損處理。
4、所有固定資產(chǎn)的調(diào)撥，都應(yīng)報(bào)經(jīng)教育主管部門批準(zhǔn)，并根據(jù)批文和調(diào)拔單進(jìn)行帳務(wù)處理。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得隨意處理。
5、經(jīng)批準(zhǔn)報(bào)廢、報(bào)損的固定資產(chǎn)變價(jià)款，均留給學(xué)校，納入預(yù)算外“專用基金”科目核算，作重置固定資產(chǎn)的專項(xiàng)資金。撤并單位以國(guó)家基建?？钯?gòu)置的固定資產(chǎn)，其變價(jià)款應(yīng)全部上交同級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)。調(diào)出固定資產(chǎn)的收款如何處理由各市、縣教育主管部門確定。
經(jīng)教育主管部門批準(zhǔn)報(bào)損、報(bào)廢、調(diào)撥的固定資產(chǎn)，應(yīng)同時(shí)報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案。
第九條 固定資產(chǎn)的帳務(wù)核算
1、學(xué)校財(cái)會(huì)部門控制固定資產(chǎn)總金額，在總帳上設(shè)置“固定資產(chǎn)基金”、“固定資產(chǎn)”兩個(gè)總帳科目進(jìn)行核算。
2、財(cái)產(chǎn)管理部門設(shè)置固定資產(chǎn)明細(xì)帳。記載固定資產(chǎn)的收入、支出、余存的數(shù)量和金額，并根據(jù)固定資產(chǎn)在用、在庫(kù)的分布情況，按使用單位或個(gè)人建立一套必在的固定資產(chǎn)卡片。
（1）財(cái)產(chǎn)總管理員要設(shè)置按財(cái)產(chǎn)名稱、規(guī)格、型號(hào)設(shè)戶，反映數(shù)量、金額的固定資產(chǎn)明細(xì)帳。各大類、項(xiàng)的首頁(yè)應(yīng)設(shè)匯總帳頁(yè)，匯總該類、項(xiàng)的總金額，以控制全校各種財(cái)產(chǎn)的金額。各帳戶的余額之和應(yīng)與會(huì)計(jì)總帳“固定資產(chǎn)”科目的余額相等。
（2）部門財(cái)產(chǎn)管理員設(shè)置反映財(cái)產(chǎn)名稱、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、金額及分布情況的固定資產(chǎn)明細(xì)帳（分布單一的財(cái)產(chǎn)，不必反映分布情況）和固定資產(chǎn)卡片。各大類、項(xiàng)的首頁(yè)應(yīng) 設(shè)匯總帳頁(yè)，匯總該類、項(xiàng)的總金額。固定資產(chǎn)卡片按物設(shè)卡，一物一卡，并按使用單位或個(gè)人歸并，做到有物有卡，定期核對(duì)。
（3）會(huì)計(jì)、財(cái)產(chǎn)總管理員、部門財(cái)產(chǎn)管理員每季度應(yīng)核對(duì)一次帳目，以保持帳帳相符。
（4）報(bào)銷單位要設(shè)置固定資產(chǎn)登記清冊(cè)，建立固定資產(chǎn)卡片，一物一卡，并按使用單位或個(gè)人歸并，定期進(jìn)行核對(duì)。
（5）主管單位對(duì)所屬報(bào)銷單位，要設(shè)置規(guī)格、名稱、型號(hào)、數(shù)量金額及分布情況的固定資產(chǎn)明細(xì)帳，同時(shí)，設(shè)置按大類和報(bào)銷單位設(shè)戶，只記金額的固定資產(chǎn)明細(xì)帳，反映所屬報(bào)銷單位的固定資產(chǎn)總金額。
第十條 學(xué)校的房屋、場(chǎng)地、設(shè)備要統(tǒng)一規(guī)劃，合理使用。任何單位和個(gè)人都不得擅自出租、出借、轉(zhuǎn)讓、兌換或放棄使用權(quán)、產(chǎn)權(quán)，也不得擅自改變學(xué)校校舍的用途。
要加強(qiáng)房屋的檢查維修。每年雨季前要普查一次。屬于危房，應(yīng)堅(jiān)決封閉停用，及時(shí)組織搶修或拆除，確保安全。
對(duì)高、精、尖等貴重儀器設(shè)備，要逐件建立設(shè)備管理檔案，專人管理，定位存放，建立使用記錄，定期維護(hù)保養(yǎng)，使之處于最佳可用狀態(tài)。
第十一條 固定資產(chǎn)清查
1、學(xué)校每年應(yīng)利用暑假和寒假對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行全面清 查（一般可在暑假清查，寒假進(jìn)行核對(duì)）。通過清查，核對(duì)數(shù)量，檢查管理使用情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)工作。
2、在全面清查的基礎(chǔ)上，編報(bào)“固定資產(chǎn)清查報(bào)表”一式三份，具體由各部門財(cái)產(chǎn)管理員填報(bào)，財(cái)產(chǎn)總管理員匯總，經(jīng)總務(wù)主任、校長(zhǎng)分別審查簽章后，報(bào)教育主管部門一份，總管理員、部門管理員各存一份。
3、在清查過程中，盤盈的固定資產(chǎn)要查明情況補(bǔ)記入帳；盤虧的固定資產(chǎn)要查找原因，分清責(zé)任，學(xué)校提出處理意見，報(bào)教育主管部門批準(zhǔn)后，再作帳務(wù)處理。
第十二條 財(cái)產(chǎn)移交
1、學(xué)校停辦或合并，由上級(jí)部門派員協(xié)助校長(zhǎng)組織專門人員全面清點(diǎn)財(cái)產(chǎn)，做到完整無缺，分類編造清冊(cè)，向教育主管部門、財(cái)政部門辦理移交手續(xù)（村辦小學(xué)如何移交由市地教育、財(cái)政部門研究確定）其他任何單位或個(gè)人無權(quán)直接分配、調(diào)撥或轉(zhuǎn)讓。
2、財(cái)產(chǎn)管理員調(diào)動(dòng)工作時(shí)，要認(rèn)真辦理交接手續(xù)。移交人員負(fù)責(zé)編造交接清冊(cè)一式三份，經(jīng)與實(shí)物核對(duì)無誤后，分別由移交人、接管人、監(jiān)交人簽章，總管理員、部門管理員各存一份。更換財(cái)產(chǎn)管理人員一般不需要更換財(cái)產(chǎn)帳簿，由移交人在財(cái)產(chǎn)帳上加蓋個(gè)人名章，以分清責(zé)任，接替人可繼續(xù)使用。
3、工作人員調(diào)離本單位或辦理離退休時(shí)，必須交清領(lǐng) 用的財(cái)產(chǎn)。否則，不得辦理離任手續(xù)。
第三章 材料和低值易耗品
第十三條 凡不屬于固定資產(chǎn)管理范圍的財(cái)產(chǎn)物資均為材料或低值易耗品。
材料是指使用以后即行消耗或逐漸消耗不能復(fù)原的物資。如各種原材料、燃料、試驗(yàn)實(shí)習(xí)材料和改裝使用的元件零配件等。
低值易耗品是指達(dá)不到固定資產(chǎn)核算起點(diǎn)，可重復(fù)使用的工具、器材等。如低值儀器儀表、小工具、量具、器皿及低值勞保用品等。
第十四條 學(xué)校的材料可分為以下七類：
一、維修材料
二、生產(chǎn)材料
三、實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)材料及藥品
四、醫(yī)療衛(wèi)生材料及藥品
五、燃料
六、辦公用品
七、其他用品
低值易耗品可分為以下十類：
一、教學(xué)實(shí)驗(yàn)用具及掛圖
二、電教器材
三、醫(yī)療用具
四、生產(chǎn)用具
五、報(bào)刊雜志及連環(huán)畫
六、辦公用具
七、炊餐茶具
八、文體用品
九、防護(hù)用品
十、其他用品
第十五條 學(xué)校的材料和低值易耗品，在會(huì)計(jì)上均納入“材料”科目核算。會(huì)計(jì)部門在總帳上設(shè)置“經(jīng)費(fèi)材料”、“庫(kù)存材料”兩個(gè)科目，分別核算預(yù)算內(nèi)、外材料的總值。材料管理部門應(yīng)設(shè)置材料明細(xì)帳，按類設(shè)帳，按品名和規(guī)格設(shè)戶，具體核算材料的收入、發(fā)出和結(jié)存的數(shù)量、金額。具體的分類目錄由市（地）或縣教育主管部門確定。
規(guī)模較小、耗用材料和低值易耗品較少的學(xué)校，可隨買隨用，購(gòu)買后直接作經(jīng)費(fèi)支出列帳，由財(cái)會(huì)部門統(tǒng)一核算，集中管理，設(shè)置《物資進(jìn)出登記簿》，及時(shí)反映物資的進(jìn)、出情況。
中學(xué)和規(guī)模較大的小學(xué)（規(guī)模12班以上），應(yīng)設(shè)《庫(kù)存材料明細(xì)帳》進(jìn)行核算和管理。
第十六條 材料采購(gòu)、領(lǐng)發(fā)應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的計(jì)劃執(zhí)行。先由用料部門根據(jù)需要提出用料計(jì)劃，經(jīng)會(huì)計(jì)主管人員審核，單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行。材料管理部門應(yīng)嚴(yán)格材料驗(yàn)收、進(jìn)出庫(kù)保管制度，堅(jiān)持進(jìn)料發(fā)料有憑證、有記錄，并及時(shí)結(jié)報(bào)，定期與會(huì)計(jì)部門核對(duì)帳目。對(duì)發(fā)給使用單位的低值易耗品，應(yīng)設(shè)立領(lǐng)用登記簿，并規(guī)定以舊換新的制度和必要的審批手續(xù)。
第十七條 教育主管部門對(duì)所屬學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)材料的定額管理，制定合理的材料消耗定額和儲(chǔ)備定額。
第十八條 材料的計(jì)價(jià)。學(xué)校購(gòu)進(jìn)材料一般按實(shí)際價(jià)格計(jì)算。購(gòu)入、調(diào)入材料，應(yīng)分別按購(gòu)價(jià)和調(diào)撥價(jià)入帳；發(fā)出、報(bào)損和清點(diǎn)中多出或短少的材料，按先進(jìn)先出法或庫(kù)存平均價(jià)格記帳。購(gòu)入、調(diào)入材料的運(yùn)雜費(fèi)，均不計(jì)入材料價(jià)格，可直接列作經(jīng)費(fèi)支出。自制材料，按實(shí)際耗用的費(fèi)用計(jì)價(jià)。
第十九條 材料的收發(fā)。材料管理部門收進(jìn)材料，根據(jù)原始憑證驗(yàn)收無誤后，在原始憑證上加蓋驗(yàn)收戳記和名章，并填制“材料入庫(kù)單”一式兩份，一份作為登記材料帳的依據(jù)，一份連同原始單據(jù)送會(huì)計(jì)部門入帳。
發(fā)出材料，根據(jù)領(lǐng)料單發(fā)訖后，在領(lǐng)料單上加蓋“發(fā)訖”戳記，及時(shí)記帳，并定期向會(huì)計(jì)部門報(bào)送“發(fā)出材料匯總表”領(lǐng)料單由材料管理部門保存。發(fā)出材料匯總表按會(huì)計(jì)部門要求填列，一般按材料分類填寫金額。調(diào)出材料，根據(jù)調(diào)撥單發(fā)訖后，加蓋“發(fā)訖”戳記，并編制出庫(kù)單一式兩份，一份作為登記材料明細(xì)帳的依據(jù)，一份連同調(diào)撥單送會(huì)計(jì)部門入帳。用料單位退庫(kù)的材料，根據(jù)退料單驗(yàn)收入庫(kù)，作為減少出庫(kù)材料處理。
會(huì)計(jì)部門根據(jù)材料管理人員驗(yàn)收后送來的材料購(gòu)入、調(diào)入原始單據(jù)及入庫(kù)單，審核辦理付款或結(jié)算。凡不符合采購(gòu)計(jì)劃的，會(huì)計(jì)部門有權(quán)拒絕辦理結(jié)算，并及時(shí)報(bào)告單位領(lǐng)導(dǎo)人處理。
會(huì)計(jì)部門對(duì)領(lǐng)用的出庫(kù)材料，可視情況每旬或每月辦理一次轉(zhuǎn)帳。必要時(shí)，可以審查材料管理部門的材料出庫(kù)憑證，以檢查出庫(kù)手續(xù)是否完備。
第二十條 學(xué)校的材料，每年清點(diǎn)一次。凡多出或短少，須查明原因。屬于多出的和自然損耗部分，報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后作為增加或減少經(jīng)費(fèi)支出處理；屬于人為的損失，數(shù)額小的，經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人審查處理。數(shù)額較大的，應(yīng)報(bào)教育主管部門審查處理。
第二十一條 倉(cāng)庫(kù)保管人員要有高度責(zé)任感，經(jīng)常對(duì)庫(kù)存材料的質(zhì)量進(jìn)行檢查，嚴(yán)防損壞、變質(zhì)、霉?fàn)€等。對(duì)易燃、有毒等危險(xiǎn)物品，要特別加強(qiáng)管理，建立安全措施，設(shè)立專庫(kù)存放，領(lǐng)用時(shí)必須有專人審批，限量發(fā)放，確保安全。
第四章 附 則
第二十二條 本辦法與國(guó)有資產(chǎn)管理部門的規(guī)定不一致時(shí)，以國(guó)有資產(chǎn)部門的規(guī)定為準(zhǔn)。
第二十三條 本辦法也適用于幼兒園、特殊教育學(xué)校、中等技術(shù)學(xué)校、教師進(jìn)修學(xué)校和其他普教事業(yè)單位。
第二十四條 各市地可根據(jù)本辦法制訂補(bǔ)充規(guī)定和實(shí)施辦法。
第二十五條 本辦法自一九九三年一月一日起執(zhí)行。第二十六條 本辦法由省教育委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
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