第一篇：縣委部署學習貫徹十六屆五中全會精神

12日下午，在全市學習貫徹黨的十六屆五中全會精神電視電話會后, 縣委就全縣深入學習貫徹五中全會精神，向與會的縣領(lǐng)導(dǎo)、24個鎮(zhèn)鄉(xiāng)、73個部門“一把手”等同志進行了工作部署。

一是要及時學習，深刻領(lǐng)會十六屆五中全會精神的實質(zhì)。要以中心組學習為抓手，促進各級領(lǐng)導(dǎo)干部對五中全會精神的學習理解。通過原文學習、討論交流、心得體會等方式扎實學習五中全會公報及人民日報社論《在新的發(fā)展起點上闊步前進》。全縣各級中心學習組要把學習貫徹黨的十六屆五中全會精神作為當前和今后一段時間的重點任務(wù)，切實吃透上情、分析市情，掌握縣情，更好地指導(dǎo)和推動本地區(qū)、本部門的學習貫徹活動。

二是要廣泛宣傳，興起學習貫徹十六屆五中全會精神的熱潮。要按照中央、市委的統(tǒng)一部署，努力營造學習貫徹黨的十六屆五中全會精神的濃厚輿論氛圍。要緊緊圍繞全會主題，深入宣傳五中全會的重大意義和深遠影響；要充分發(fā)揮縣內(nèi)“三網(wǎng)兩刊一臺一中心”的媒體功能，深入宣傳各地區(qū)各部門學習貫徹五中全會精神的新舉措、新成效。特別是縣委辦、縣委宣傳部、縣委組織部、縣委黨校、縣廣播電視臺要各施其職，協(xié)調(diào)配合，認真開展好宣傳教育活動，使五中全會精神真正深入基層，貼近群眾，深入人心。

三是要結(jié)合實際，深入貫徹落實黨的十六屆五中全會精神。學習貫徹五中全會精神，必須與推動當前的各項實際工作結(jié)合起來，真正起到武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作的作用。首先，要與樹立和落實科學發(fā)展觀相結(jié)合，集中力量編制好我縣經(jīng)濟社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃，著力謀劃好我縣發(fā)展大計，推動我縣經(jīng)濟社會穩(wěn)步、快速、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。其次，要全力做好今年經(jīng)濟社會發(fā)展工作，努力實現(xiàn)年初制定的各項指標，確保經(jīng)濟發(fā)展任務(wù)的全面完成；第三，是要以學習貫徹五中全會精神為契機，推動第二批、第三批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的深入開展；第四，是要統(tǒng)籌安排深化改革、促進發(fā)展、維護穩(wěn)定的相關(guān)工作，促進在又快又好的發(fā)展中實現(xiàn)和諧。第五，要狠抓安全穩(wěn)定工作，堅決確保亞太市長峰會期間全縣社會政治穩(wěn)定。第六，要弘揚“”精神，大興求真務(wù)實之風，加強廣大黨員干部“兩個務(wù)必”的教育，調(diào)動全縣人民齊心協(xié)力謀發(fā)展，聚精會神搞建設(shè)。

13日，通過縣黨政網(wǎng)了解到，縣廣大干部群眾對十六屆四中全會極大關(guān)注，并對大會的成功閉幕給予了高度評價。十六屆五中全會的主要議題之一是研究和審議《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》?！笆晃濉币?guī)劃是以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下編制的第一個五年規(guī)劃，是黨中央提出科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略思想后編制的第一個五年規(guī)劃，關(guān)系到中國未來五年的經(jīng)濟和社會發(fā)展，意義重大。大家認為，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，嚴格按照“十一五規(guī)劃”，樹立和落實科學發(fā)展觀，積極構(gòu)建和諧社會，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標。

第二篇：學習貫徹十六屆五中全會精神

學習貫徹十六屆五中全會精神:立足科學發(fā)展

福泉市財政局 羅潤瓊

我們學習貫徹黨的十六屆五中全會精神，就必須全面理解和把握立足科學發(fā)展、著力自主創(chuàng)新、完善體制機制、促進社會和諧”的總要求，緊密結(jié)合實際，充分認識科學發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，不斷提高貫徹科學發(fā)展觀的能力，著力增強以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會全局的本領(lǐng)，切實把經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)入以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。

“十五”的5年，是我國進入新世紀的第一個5年，也是開始實施現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略部署的第一個5年。5年間，各地區(qū)各部門在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，不斷推進改革開放，保證了國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，綜合國力大大增強，人民生活明顯改善，國際地位日益提高，各項事業(yè)蓬勃發(fā)展，社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)取得豐碩成果。這一切，使得我們在新世紀有了良好的開局，為“十一五”時期的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。目前，我們既面臨著難得機遇，也面臨著嚴峻挑戰(zhàn)，推進經(jīng)濟社會發(fā)展的有利因素很多，前進道路上也存在一些需要高度重視并妥善處理的矛盾和問題。更重要的是，我國已進入全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段，經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出一系列重要的階段性特征。譬如，社會主義市場經(jīng)濟體制已初步建立，但還不完善，體制創(chuàng)新任務(wù)艱巨；國民經(jīng)濟保持了平穩(wěn)較快增長，但長

期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾和粗放型經(jīng)濟增長方式尚未根本改變，能源、資源、環(huán)境、技術(shù)的瓶頸制約比較突出；農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展進入新階段，但農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的狀況還沒有根本改變，解決好“三農(nóng)”問題的任務(wù)仍然十分艱巨；科技事業(yè)不斷發(fā)展，科學技術(shù)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用越來越大，但許多重要領(lǐng)域的核心技術(shù)和關(guān)鍵產(chǎn)品仍要依靠進口，自主創(chuàng)新能力亟待提高。綜合分析，今后我們面臨的仍將是一個機遇和挑戰(zhàn)并存、機遇大于挑戰(zhàn)的環(huán)境，一個總體上有利于經(jīng)濟社會發(fā)展、但不利因素也可能增多的環(huán)境。對于國際國內(nèi)的發(fā)展環(huán)境，對于我國經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特征，我們必須準確認識和全面把握。既要充分把握促進發(fā)展的有利條件，更要認清和著力解決發(fā)展面臨的突出矛盾和問題，牢牢把握和切實用好重要戰(zhàn)略機遇期，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又快又好地發(fā)展。

“十一五”期間經(jīng)濟社會發(fā)展的任務(wù)繁重而艱巨，抓住發(fā)展機遇、破解發(fā)展難題，關(guān)鍵是要堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局?？茖W發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)指導(dǎo)思想的重大發(fā)展，也反映了多年來世界各國發(fā)展的經(jīng)驗教訓。我們?nèi)胬斫夂拓瀼芈鋵嵖茖W發(fā)展觀，必須堅持以人為本，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進行改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的根本目的，就是要通過發(fā)展社會生產(chǎn)力，不斷提高人民的物質(zhì)文化生活

水平，促進人的全面發(fā)展。因此，我們必須堅持人民群眾在建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)中的主體地位，堅持把最廣大人民的根本利益作為一切工作的根本出發(fā)點和落腳點，把改善人民生活作為經(jīng)濟社會發(fā)展的目的和歸宿。實踐證明，發(fā)展必須是科學發(fā)展。為了實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標，我們要堅持發(fā)展是硬道理，堅持抓好發(fā)展這個第一要務(wù)，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持用發(fā)展和改革的辦法解決前進中的問題。應(yīng)當強調(diào)，這種發(fā)展不是片面追求速度或片面追求GDP，而是符合科學發(fā)展觀的發(fā)展。我們立足科學發(fā)展，就是要轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量；就是要更加注重優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、減少污染，更加注重實現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，更加注重經(jīng)濟發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，避免經(jīng)濟大起大落，保持經(jīng)濟社會長期平穩(wěn)較快發(fā)展。

“十一五”時期是我國改革開放的關(guān)鍵時期，也是貫徹落實科學發(fā)展觀的關(guān)鍵時期。我們一定要從全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度，從思想上、體制上、措施上加大工作力度，增強全黨全國落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，全面把握貫徹落實科學發(fā)展觀的目標要求，建立健全貫徹落實科學發(fā)展觀的制度、體制和機制，切實把科學發(fā)展觀貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程、落實到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個環(huán)節(jié)。“十一五”時期要堅持“六個必須”的原則，即必須保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，必須提高自主創(chuàng)新能力，必須促進城鄉(xiāng)

區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，必須加強和諧社會建設(shè)，必須不斷深化改革開放。這“六個必須”相互聯(lián)系，相互促進，是“十一五”時期全面貫徹落實科學發(fā)展觀的基本要求。我們在努力把這些要求落到財政工作實處的同時，為了推動經(jīng)濟社會又快又好地發(fā)展，還應(yīng)抓緊解決關(guān)系發(fā)展全局的一些重大問題。要堅持做好“三農(nóng)”工作，建設(shè)社會主義新農(nóng)村；堅持轉(zhuǎn)變增長方式，提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量；堅持自主創(chuàng)新，建設(shè)創(chuàng)新型國家；堅持擴大國內(nèi)需求，更好發(fā)揮消費的拉動作用；堅持深化改革，增強發(fā)展活力；堅持對外開放，實現(xiàn)互利共贏；堅持統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，推動東中西部良性互動；堅持節(jié)約優(yōu)先，建設(shè)資源節(jié)約型社會；堅持保護環(huán)境，促進發(fā)展與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)；堅持從解決群眾最關(guān)心的現(xiàn)實問題入手，推進和諧社會建設(shè)。

“十一五”期間經(jīng)濟社會發(fā)展的任務(wù)繁重而艱巨。我們一定要認真學習和貫徹五中全會精神，把思想和行動統(tǒng)一到黨的十六屆五中全會精神上來，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，為實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃和全面建設(shè)小康社會的宏偉目標而努力奮斗。

第三篇：學習貫徹十六屆五中全會精神心得體會

學習貫徹十六屆五中全會精神心得體會

具有重要歷史意義的黨的十六屆五中全會已經(jīng)圓滿結(jié)束，一個學習貫徹全會精神的熱潮迅速興起。

黨的十六屆五中全會，是我們黨在抓住機遇、加快發(fā)展的關(guān)鍵時期召開的一次具有重大意義的歷史性會議。胡錦濤總書記發(fā)表了重要講話，全會審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，明確了我國下一個五年經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)方針、奮斗目標、主要任務(wù)和重大舉措。溫家寶同志就《建議（討論稿）》向全會作了說明。全會結(jié)束時還發(fā)表了公報。全會通過的《建議》，描繪了我國“十一五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍圖，這是以胡錦濤同志為總書記的黨中央作出的符合我國國情、順應(yīng)時代要求、凝聚人民意志的戰(zhàn)略決策和重大部署。認真學習、全面貫徹好十六屆五中全會的精神，對于動員和激勵全黨全國各族人民全面建設(shè)小康社會、努力構(gòu)建社會主義和諧社會，用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

認真學習好十六屆五中全會的精神，是貫徹落實全會精神的基礎(chǔ)和前提。我們要認真學習胡錦濤同志在全會上的重要講話，認真學習全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》及溫家寶同志就《建議（討論稿）》向全會作的說明，認真學習會議公報。學習，必須完整、準確地領(lǐng)會全會的精神；通過學資料習全會的各項文件，明確當前我國經(jīng)濟與社會發(fā)展所面臨的國內(nèi)國際形勢，明確發(fā)展是解決我國所有問題的關(guān)鍵，明確用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局是黨中央的重大部署，在思想認識上切實做到與黨中央保持高度一致。

學習貫徹好十六屆五中全會精神，必須要抓住關(guān)鍵。要明確認識，確保實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標，最根本的是要堅持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，把發(fā)展作為解決中國一切問題的關(guān)鍵，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，繼續(xù)聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展。我們要緊緊圍繞黨和國家工作大局，進一步解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創(chuàng)新，全面貫徹科學發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，切實把我國的經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)到全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道上來。

學習貫徹好十六屆五中全會精神，必須發(fā)揚優(yōu)良學風。要以全會的精神為指導(dǎo)，緊密聯(lián)系實際，分析本地區(qū)、本單位、本部門存在的不足和問題，實事求是找差距，定措施。要提高認識，統(tǒng)一思想，努力提高貫徹科學發(fā)展觀的能力，提高駕馭全局的能力，提高處理利益關(guān)系的能力，提高務(wù)實創(chuàng)新的能力。要增強機遇意識、發(fā)展意識、大局意識、責任意識、憂患意識，堅持講政治、講黨性、講大局，心往一處想、勁往一處使，全面推進中國特色社會主義偉大事業(yè)。

學習貫徹好十六屆五中全會精神，是當前和今后一個時期全黨的一項重要政治任務(wù)。我們要高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，積極全面準確深入地宣傳黨的十六屆五中全會精神，動員全黨全國人民把思想統(tǒng)一到全會精神上來，把力量凝聚到落實全會提出的各項任務(wù)上來，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，振奮精神，扎實工作，銳意進取，開拓創(chuàng)新，為實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃和全面建設(shè)小康社會的宏偉目標而努力奮斗！

第四篇：認真學習貫徹十六屆五中全會精神

工作簡報 派駐市政府辦公廳 環(huán)保局紀檢組二00五年十月二十八日

市政府辦公廳 市環(huán)保局 認真學習貫徹十六屆五中全會精神

近日，市政府辦公廳、環(huán)保局組織全體干部職工學習傳達了中共十六屆五中全會精神和胡錦濤總書記、溫家寶總理在會議上的講話精神。

大家一致認為，黨的十六屆五中全會是在我國進入全面建設(shè)小康社會關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。會議承前啟后、繼往開來，解放思想、實事求是，統(tǒng)一認識、明確方向，認真規(guī)劃“十一五”時期的經(jīng)濟社會發(fā)展，確定了總的指導(dǎo)思想、奮斗目標和工作任務(wù)，對于統(tǒng)一全黨的思想和行動，抓住本世紀頭二十年的重要戰(zhàn)略機遇期，推動我國實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略目標，具有重大而深遠的意義。胡錦濤總書記的重要講話和《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，站在歷史的新高度，從戰(zhàn)略

1全局出發(fā)，制定描繪了我國在新世紀第二個五年經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍圖，是動員全黨和全國各族人民全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的綱領(lǐng)性文件。大家表示，一定要認真學習、深入貫徹五中全會精神，把思想統(tǒng)一到全會精神上來，把力量凝聚到貫徹全會提出的各項任務(wù)上來。

廳、局領(lǐng)導(dǎo)指出：學習貫徹十六屆五中全會精神，要重點突出以下幾個方面：

認真學習好十六屆五中全會的精神，是貫徹落實全會精神的基礎(chǔ)和前提。要認真學習胡錦濤同志在全會上的重要講話，認真學習全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》及溫家寶同志就《建議（討論稿）》向全會作的說明，認真學習會議公報。學習，必須完整、準確地領(lǐng)會全會的精神；通過學習全會的各項文件，明確當前我國經(jīng)濟與社會發(fā)展所面臨的國內(nèi)國際形勢，明確發(fā)展是解決我國所有問題的關(guān)鍵，明確用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局是黨中央的重大部署，在思想認識上切實做到與黨中央保持高度一致。

學習貫徹好十六屆五中全會精神，必須要抓住關(guān)鍵。要明確認識，確保實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標，最根本的是要堅持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，把發(fā)展作為解決中國一切問題的關(guān)鍵，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，繼續(xù)聚精會神搞

建設(shè)、一心一意謀發(fā)展。要緊緊圍繞工作大局，進一步解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創(chuàng)新，全面貫徹科學發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，切實把經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)到全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道上來。

學習貫徹好十六屆五中全會精神，必須發(fā)揚優(yōu)良學風。要以全會的精神為指導(dǎo)，緊密聯(lián)系實際，分析本地區(qū)、本單位、本部門存在的不足和問題，實事求是找差距，定措施。要提高認識，統(tǒng)一思想，努力提高貫徹科學發(fā)展觀的能力，提高駕馭全局的能力，提高處理利益關(guān)系的能力，提高務(wù)實創(chuàng)新的能力。要增強機遇意識、發(fā)展意識、大局意識、責任意識、憂患意識，堅持講政治、講黨性、講大局，心往一處想、勁往一處使，全面推進中國特色社會主義偉大事業(yè)。學習貫徹好十六屆五中全會精神，是當前和今后一個時期全黨的一項重要政治任務(wù)。要高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，積極全面準確深入地宣傳黨的十六屆五中全會精神，動員全黨全國人民把思想統(tǒng)一到全會精神上來，把力量凝聚到落實全會提出的各項任務(wù)上來，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，振奮精神，扎實工作，銳意進取，開拓創(chuàng)新，為實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃和全面建設(shè)小康社會的宏偉目標而努力奮斗！

第五篇：學習十六屆五中全會精神

學習十六屆五中全會精神

“十五”時期取得的巨大成績

我國成功應(yīng)對了上世紀末亞洲金融危機帶來的嚴重沖擊，戰(zhàn)勝了非典疫情和重大自然災(zāi)害的挑戰(zhàn)，加強和改善宏觀調(diào)控，有效抑制了經(jīng)濟運行中不穩(wěn)定不健康因素，從容應(yīng)對加入世界貿(mào)易組織后的新變化，國民經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化步法加快，“十五”計劃確定的主要發(fā)展目標提前實現(xiàn)，經(jīng)濟體制改革不斷深化，對外貿(mào)易邁上新臺階，國家財政收入大幅度提高，城鄉(xiāng)人民生活進一步改善，各項社會事業(yè)取得新進步，社會主義民主政治和精神文明建設(shè)繼續(xù)加強。

“十一五”時期面臨的國內(nèi)外環(huán)境

有利因素：和平、發(fā)展、合作成為當今時代的主流，世界政治力量對比有利于保持國際環(huán)境的總體穩(wěn)定，經(jīng)濟全球化趨勢深入發(fā)展，科技進步日新月異，生產(chǎn)要素流動和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快，我國與世界經(jīng)濟的相對來說互聯(lián)系和影響日益加深，國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源相互補充。

不利因素：國際環(huán)境復(fù)雜多變，影響和平與發(fā)展的不穩(wěn)定不確定因素增多，發(fā)達國家在經(jīng)濟科技上占優(yōu)勢的壓力將長期存在，世界經(jīng)濟發(fā)展不平衡狀況加劇，圍繞資源、市場、技術(shù)、人才的兌爭更加激烈，貿(mào)易保護主義有新的表現(xiàn)，對我國經(jīng)濟社會發(fā)展和安全提出了新的挑戰(zhàn)。

制定“十一五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想

要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學發(fā)展觀。堅持發(fā)展是硬道理，堅持抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持用發(fā)展和改革的辦法解決前進中的問題。

“十一五”時期要堅持“六個必須”的原則

必須保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，必須提高自主創(chuàng)新能力，必須促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，必須加強和諧社會建設(shè)，必須不斷深化改革開放。這“六個必須”相互聯(lián)系，相互促進，是“十

一五”時期全面貫徹落實科學發(fā)展觀的基本要求。

“十一五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標

在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益和降低消耗的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)2010年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻一翻；資源利用效益顯著提高，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比“十五”期末降低20%左右；形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌、國際競爭力較強的優(yōu)勢企業(yè)；社會主義市場經(jīng)濟體制比較完善，開放型經(jīng)濟達到新水平，國際收支基本平衡；普及和鞏固九年義務(wù)教育，城鎮(zhèn)就業(yè)崗位持續(xù)增加，社會保險體系比較健全，貧困人口繼續(xù)減少；城鄉(xiāng)居民收入水平和生活質(zhì)量普遍提高，價格總水平基本穩(wěn)定，居住、交通、教育、文化、衛(wèi)生和環(huán)境等方面的條件有較大改善；民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)取得新進展，社會治安和安全生產(chǎn)狀況進一步好轉(zhuǎn)，“十一五”時期經(jīng)濟社會構(gòu)建和諧社會取得新進步。

“十一五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展和改革開放的主要任務(wù)

建設(shè)社會主義新農(nóng)村。積極推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展；推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)；全面深化農(nóng)村改革；大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)；千方百計增加農(nóng)民收入。

推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。以自主創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平；加快發(fā)展先進制造業(yè)；促進服務(wù)業(yè)加快發(fā)展；加強基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。形成合理的區(qū)域發(fā)展格局；健全區(qū)域協(xié)調(diào)互動機制；促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。

建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式。我國土地、淡水、能源、礦產(chǎn)資源和環(huán)境狀況對經(jīng)濟發(fā)展已構(gòu)成嚴重制約。要把節(jié)約資源作為基本國策，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，保護生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，促進經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。推進國民經(jīng)濟和社會信息化，切實走新型工業(yè)化道路，堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。堅持開發(fā)節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先、按照減量化、再利用、資

源化的原則，大力推進節(jié)能節(jié)水節(jié)地節(jié)材，加強資源綜合利用，完善再生資源回收利用體系，全面推行清潔生產(chǎn)，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的節(jié)約型增長方式。積極開發(fā)和推廣資源節(jié)約、替代、和循環(huán)利用技術(shù)，加快企業(yè)節(jié)能降耗的技術(shù)改造，對消耗高、污染重、技術(shù)落后的工藝和產(chǎn)品實施強制性淘汰制度，實行有利于資源節(jié)約的價格和財稅政策。在冶金、建材、化工、電力行業(yè)以及產(chǎn)業(yè)園區(qū)和若干城市，開展循環(huán)經(jīng)濟試點，健全法律法規(guī)，探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的有效模式。強化節(jié)約意識，鼓勵生產(chǎn)和使用節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品、節(jié)能環(huán)保型汽車，發(fā)展節(jié)能省地型建筑，形成健康文明、節(jié)約資源的消費模式。加大環(huán)境保護力度。堅持預(yù)防為主、綜合治理，強化從源頭防治污染和保護生態(tài)，堅決改變先污染后治理、邊治理邊污染的狀況。要采取嚴格有力的措施，降低污染排放總量，切實解決影響經(jīng)濟社會發(fā)展特別是嚴重危害人民健康的突出問題。盡快改善重點流域、重點區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量，加大“三河三湖”、三峽庫區(qū)、長江上游、黃河中上游和南水北調(diào)水源及沿線等水污染防治力度，積極防治農(nóng)村面源污染，特別要保護好飲用水源。綜合治理大中城市環(huán)境，加強工業(yè)污染防治，加快燃煤電廠二氧化硫治理，重視控制溫室氣體排放，妥善處理生活垃圾和危險廢物。進一步健全環(huán)境監(jiān)管體制，提高環(huán)境監(jiān)管能力，加大環(huán)保執(zhí)法力度，實施排放總量控制、排放許可和環(huán)境影響評價制度。大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，建立社會化環(huán)保投融資機制，運用經(jīng)濟手段推進污染治理市場化進程。切實保護好自然生態(tài)。堅持保護優(yōu)先、開發(fā)有序，以控制不合理的資源開發(fā)活動為重點，強化對水源、土地、森林、草原、海洋等自然資源的生態(tài)保護。繼續(xù)推進天然林保護、退耕還林、退牧還草、京津風沙治理、水土流失治理、濕地保護和荒漠化治理等生態(tài)工程，加強自然保護區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)和海岸帶的生態(tài)保護與管理，有效保護生物多樣性，促進自然生態(tài)恢復(fù)。防止外來有害物種對我國生態(tài)系統(tǒng)的侵害。按照誰開發(fā)誰保護、誰受益誰補償?shù)脑瓌t，加快建立生態(tài)補償機制。

十六屆五中全會提出建設(shè)環(huán)境友好型社會，這在我黨歷史是第一次，體現(xiàn)了黨中央高度重視環(huán)境保護，并把環(huán)境保護擺上了事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重要戰(zhàn)略位置，為環(huán)保事業(yè)的長遠發(fā)展指明了方向。

環(huán)境友好型社會，就是全社會都采取有利于環(huán)境保護的生產(chǎn)方式、生活方式、消費方式，建立人與環(huán)境良性互動關(guān)系。建設(shè)環(huán)境友好型社會，就是要以環(huán)境承載力為基礎(chǔ)，以遵循自然規(guī)律為準則，以綠色科技為動力，倡導(dǎo)環(huán)境文化和生態(tài)文明，構(gòu)建經(jīng)濟社會環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的社會體系。建設(shè)環(huán)境友好型社會作為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大方針，是環(huán)境保護的一個重大命題，對環(huán)保工作提出了更高的要求。

深化體制改革和提高對外開放水平。完善落實科學發(fā)展觀的體制保障；著力推進行政管理體制改革；堅持和完善基本經(jīng)濟制度；推進金融體制改革；推進現(xiàn)代市場體系建設(shè)；加快轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易增長方式；實施互利共贏的開放戰(zhàn)略。

深入實施科教興國戰(zhàn)略和人才戰(zhàn)略。加快科學技術(shù)創(chuàng)新和跨越；堅持教育優(yōu)先發(fā)展；加快推進人才強國戰(zhàn)略。

推進社會主義和諧社會建設(shè)。積極促進社會和諧；千方百計擴大就業(yè)；加快完善社會保障體系；合理調(diào)節(jié)收入分配；豐富人民群眾精神文化生活；提高人民群眾健康水平；保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

主要措施

加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。

加強社會主義民主政治建設(shè)。

加強社會主義精神文明建設(shè)。

加強國防和軍隊建設(shè)。

保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定。

推進兩岸關(guān)系發(fā)展和祖國統(tǒng)一大業(yè)。

積極營造良好的外部環(huán)境。

全黨同志要在全面建設(shè)小康社會進程中發(fā)揮先鋒模范作用。