第一篇：農(nóng)村中小學(xué)教育現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告(新)

農(nóng)村中小學(xué)教育狀況調(diào)查報(bào)告

調(diào)查時(shí)間：2011年7月15日

調(diào)查地點(diǎn)：河北省東光縣于橋鄉(xiāng)

調(diào)查對(duì)象（印章）：吳定桿中心小學(xué)的教師、學(xué)生及學(xué)生家長(zhǎng)

調(diào)查目的：教育在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)中有著不可動(dòng)搖的重要地位，我們黨和政府也十分重視，特別是在 2005年10月十六屆五中全會(huì)提出“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”后，國(guó)家對(duì)農(nóng)村教育的投入逐年增加。我國(guó)農(nóng)村人口約占全國(guó)總?cè)丝诘?0％，有80%的學(xué)生是在農(nóng)村接受中小學(xué)教育的，這些學(xué)生的素質(zhì)會(huì)影響到我國(guó)整體學(xué)生的素質(zhì)及全國(guó)人民的總體素質(zhì)，而農(nóng)村的教育條件、教學(xué)水平等在總體上都低于城鎮(zhèn)學(xué)校，因此，農(nóng)村的中小學(xué)教育顯得尤為重要。

教育改革的春風(fēng)已吹遍中國(guó)大地，基礎(chǔ)教育工程已經(jīng)被列入國(guó)家教育的重中之重，新一輪課程改革已付諸實(shí)施，素質(zhì)教育的號(hào)角早已奏響，可是，當(dāng)前農(nóng)村的教育現(xiàn)狀又是如何呢？我利用暑假的時(shí)間對(duì)鄉(xiāng)級(jí)中小學(xué)教育現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查，了解目前農(nóng)村中小學(xué)教育現(xiàn)狀，由于學(xué)校的暑期放假只能對(duì)教師及中小學(xué)生進(jìn)行了走仿，現(xiàn)將此次調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、農(nóng)村中小學(xué)教育狀況

隨著九年義務(wù)教育實(shí)施，國(guó)家對(duì)農(nóng)村中小學(xué)投資力度加大，我國(guó)農(nóng)村中小學(xué)教育發(fā)展取得了可喜可賀的成績(jī)，農(nóng)村中小學(xué)的整體面貌已發(fā)生了巨大的變化。首先是在校舍上，基本上改為教學(xué)樓，寬敞明亮，為學(xué)生提供了更為優(yōu)良的學(xué)習(xí)環(huán)境；其次是教學(xué)的硬件設(shè)施上，擁有配套的全新桌椅，圖書(shū)、計(jì)算機(jī)、文體器材、各種教學(xué)儀器也有相應(yīng)的配備；

短缺，師資水平不高，應(yīng)試教育制度依舊，學(xué)生自身素質(zhì)低以及生源不斷流失，留守兒童增多等，情況令人擔(dān)憂。

（一）教育經(jīng)費(fèi)短缺、教育設(shè)施短缺老舊

首先，從國(guó)家財(cái)政性教育投入來(lái)看，中國(guó)的教育投入水平，還低于發(fā)達(dá)國(guó)家的平均水平。2008年教育部公布的全國(guó)財(cái)政性教育投入占GDP的3.48%，這已是1993年以來(lái)我國(guó)教育投入水平最高的一次，從世界水平來(lái)看，發(fā)達(dá)國(guó)家是達(dá)到了5%左右，欠發(fā)達(dá)國(guó)家的比例是4.1%，我國(guó)的教育投入在全世界范圍來(lái)說(shuō)還屬于低水準(zhǔn)。其次，教育資源分配不合理。與城市相比，農(nóng)村學(xué)校教學(xué)設(shè)施陳舊，教學(xué)設(shè)備缺乏，嚴(yán)重地限制了教師教學(xué)，從而影響教學(xué)質(zhì)量，阻礙學(xué)生拓展知識(shí)面。如筆者所在的學(xué)校，雖然配備了少量多媒體教學(xué)儀器，但由于缺少必要的維護(hù)和儀器的落后，不少課程都無(wú)法保證教學(xué)任務(wù)的完成，所謂現(xiàn)代化的教育設(shè)施也是繡花枕頭，成了擺設(shè)。具體表現(xiàn)在：

1、實(shí)驗(yàn)設(shè)施較少，只有一個(gè)實(shí)驗(yàn)室，基本沒(méi)有音樂(lè)教學(xué)設(shè)施；

2、雖然學(xué)校配置上了電腦和多媒體設(shè)備（每所學(xué)校有一到兩個(gè)多媒體教室），卻因無(wú)法滿足教師準(zhǔn)備課件所需的資金而使那些電腦基本閑置，這和城市學(xué)校里每個(gè)教室配置多媒體設(shè)備，每位老師配置一臺(tái)電腦的水平相差甚遠(yuǎn)；

3、體育設(shè)施總體不夠，最好的學(xué)校所有的也只是籃球架六副，乒乓球臺(tái)二張，單、雙杠幾幅而已，部分體育設(shè)施存在著安全隱患。而根據(jù)調(diào)查知，各學(xué)校操場(chǎng)都沒(méi)有綠化；

4、圖書(shū)量為800冊(cè)左右，大部分是一些較為破舊、久未更新的書(shū)刊、過(guò)期的雜志等。

（二）師資力量薄弱，教師工作負(fù)擔(dān)重

1、師資水平低

都說(shuō)一個(gè)好學(xué)校不能沒(méi)有好老師。由于農(nóng)村環(huán)境及生活條件較差，不能吸引優(yōu)秀人才，難以注入“新鮮血液”，農(nóng)村中小學(xué)的教師隊(duì)伍中，根本沒(méi)有所謂的教學(xué)能手，學(xué)科帶頭人等優(yōu)秀教師，而剛畢業(yè)分配來(lái)的年輕老師，在鍛煉一兩年后馬上被較大的學(xué)校挖走，農(nóng)村學(xué)校成為了新教師的“練兵場(chǎng)”。在這種情況下，面對(duì)目前的教育改革，老師們顯得力不從心。試想，這樣的一支隊(duì)伍承擔(dān)著培養(yǎng)新型人才的艱巨任務(wù)，談何容易，而受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，為了緩解老師的壓力，學(xué)校不得不聘請(qǐng)代課教師，然而最終結(jié)果就是導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量變得較差。

2、教師負(fù)擔(dān)重

在我們農(nóng)村中小學(xué)中，必要的教師輔導(dǎo)用書(shū)的缺少及新課程的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的不足，多

數(shù)教師依然是用“一支粉筆＋一張嘴＋一本書(shū)”的傳統(tǒng)方法來(lái)完成教學(xué)，而學(xué)生的“學(xué)法”仍是“聽(tīng)、寫(xiě)、讀、背、考”。這種原始落后的教學(xué)方式，不但不能適應(yīng)當(dāng)代教學(xué)的需要，而且加重了師生負(fù)擔(dān)，消耗了他們大量時(shí)間和精力，取得的卻是事倍功半的教學(xué)效果。

3、教師培訓(xùn)落后

由于農(nóng)村學(xué)校信息閉塞，學(xué)校學(xué)習(xí)資源的限制，使得許多受培訓(xùn)老師不能完整系統(tǒng)地吸收、理解新課程實(shí)施中的思想、目標(biāo)及方法，久而久之，出現(xiàn)培訓(xùn)成果的流失。教師自學(xué)自研的落后嚴(yán)重影響了教師專業(yè)的發(fā)展和素質(zhì)的提高。

農(nóng)村中小學(xué)教師仍是以“經(jīng)驗(yàn)型”、“辛苦型”為主，缺乏“研究型”、“創(chuàng)造型”的教師。新課程強(qiáng)調(diào)學(xué)科教學(xué)內(nèi)容要具有開(kāi)放性、交叉性、整合性、綜合性，教師傳統(tǒng)的專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備已經(jīng)不能滿足實(shí)施新課程教學(xué)的需要，教師必須加強(qiáng)培訓(xùn)、自學(xué)自研，不斷豐富和完善自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)。

（三）口頭的素質(zhì)教育，應(yīng)試教育色彩濃郁

由于舊人才觀，質(zhì)量觀的影響“以分論人，以分量才”的片面現(xiàn)象長(zhǎng)期存在，社會(huì)評(píng)價(jià)學(xué)校的教育質(zhì)量是以升學(xué)率的高低作為標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)教師的水平高低，工作好壞是以所教班級(jí)學(xué)生的升學(xué)度、合格率為依據(jù)，教師檢驗(yàn)學(xué)生是否獲得了系統(tǒng)的知識(shí)，甄別好學(xué)生與差學(xué)生，是以考試分?jǐn)?shù)為準(zhǔn)則。上級(jí)管理部門不斷地組織統(tǒng)考統(tǒng)測(cè)，并且給各個(gè)學(xué)校排名排隊(duì)，至使學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)給教師加壓。要想學(xué)生考得好，教師明知不符合教育規(guī)律，不利于發(fā)展學(xué)生個(gè)性，有礙于學(xué)生健康成長(zhǎng)，卻還一味樂(lè)此不疲地采用“注入式”，“填鴨式”教學(xué)法，以教師為中心，以課堂為中心，以課本為中心，在人才培養(yǎng)目標(biāo)上重共性，輕個(gè)性；重理論，輕實(shí)踐；重模仿，輕創(chuàng)造。它嚴(yán)重制約了學(xué)生主觀能動(dòng)性的發(fā)揮，單靠死死地抓住學(xué)生，反復(fù)操練，死記硬背，機(jī)械重復(fù)，帶來(lái)的結(jié)果只能是高分低能，無(wú)法適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展。

（四）學(xué)生自身素質(zhì)低，生源不斷流失，農(nóng)村學(xué)生人數(shù)減少

在調(diào)查中我了解到，在學(xué)生的生活環(huán)境中存在著諸多因素影響農(nóng)村教育的發(fā)展。農(nóng)村孩子由于受地域條件的制約，普遍存在著接受學(xué)前教育很不規(guī)范的現(xiàn)象，絕大多數(shù)幼兒只接受一年的學(xué)前教育就進(jìn)入小學(xué)，錯(cuò)過(guò)了幼兒智力發(fā)展的最佳期，造成學(xué)生發(fā)展很不均衡。農(nóng)村家庭教育的不到位導(dǎo)致學(xué)生較為任性，在學(xué)校里表現(xiàn)得自由散漫，不遵守學(xué)校的制度，不尊重老師；許多中小學(xué)生，迷戀于網(wǎng)吧，一些染上網(wǎng)癮的學(xué)生經(jīng)常逃學(xué)，甚至夜不歸宿，長(zhǎng)此以往只好退學(xué)回家。農(nóng)村的優(yōu)秀學(xué)生都流失到城市重點(diǎn)中小學(xué)，在生源上，農(nóng)村的學(xué)生要比較差些。

隨著人們收入水平提高，一些農(nóng)村家庭把孩子送入了城鎮(zhèn)條件相對(duì)較好的學(xué)校,農(nóng)村學(xué)校的在校生人數(shù)急劇減少.當(dāng)提及農(nóng)民孩子應(yīng)該多讀書(shū)考大學(xué)多學(xué)文化時(shí),有的農(nóng)民的說(shuō):“ 讀書(shū)有啥用,花錢又多,將來(lái)也不分配,還不如去放牛呢,早下地早賺 錢.”這是大部分農(nóng)民思想的突出表現(xiàn),懷有這種思想的農(nóng)民是不愿供 子女讀書(shū)的.農(nóng)民之所以有這種思想很大程度上是受傳統(tǒng)思想的影響.認(rèn)為讀書(shū)無(wú)用,同時(shí)他們對(duì)現(xiàn)代就業(yè)制度不了解,認(rèn)為大學(xué)不分配,上大學(xué)沒(méi)用,也不了解雙向擇業(yè).他們認(rèn)為只有分配工作,上大學(xué)才有用.懷有這種思想的農(nóng)民在教育子女時(shí),就會(huì)灌輸這種思想于孩子的頭腦 之中,使孩子對(duì)讀書(shū)失去興趣, 讓孩子初中畢業(yè)就回家勞動(dòng)，更有甚者，小學(xué)便輟學(xué)回家，導(dǎo)致了農(nóng)村學(xué)校的在校生減少.農(nóng)村學(xué)校的生源嚴(yán)重流失，這給學(xué)校的教學(xué)帶來(lái)很大影響，制約其發(fā)展。

（五）留守兒童增多，缺乏必要的引導(dǎo)和良好的家庭環(huán)境

我所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以農(nóng)業(yè)為主要的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，由于糧食的價(jià)格變化大，加之可耕地減少產(chǎn)量又低和大型機(jī)械的使用，富余的勞動(dòng)力都流往城市。而一直存在的城鄉(xiāng)二元狀況使大量農(nóng)民工選擇將孩子留在農(nóng)村，并托付給其他人照看。父母出去給留守兒童帶來(lái)的諸如心理關(guān)懷缺失，情感發(fā)育不良；脫離父母監(jiān)護(hù)，安全隱患凸顯；智力發(fā)展滯后，學(xué)習(xí)成績(jī)不佳；缺乏家庭管教，日常行為不良等問(wèn)題十分嚴(yán)重。

二、改變農(nóng)村中小學(xué)教育現(xiàn)狀的策略

這次調(diào)查中，我主要了解了以上五個(gè)問(wèn)題，“百年大計(jì)，教育為本”，教育發(fā)展必須依靠國(guó)家和各級(jí)政府的主導(dǎo)作用，加大和重視教育投入；同時(shí)，教師和家庭也必須提高自身的教育水平和思想素質(zhì)，為農(nóng)村中小學(xué)生成長(zhǎng)營(yíng)造一個(gè)良好的教育氛圍，就此，我提出以下的解決建議：

（一）保證教育經(jīng)費(fèi)，改善辦學(xué)條件

每年國(guó)家在教育事業(yè)上的投入都相當(dāng)可觀，但不難得知，這些資金中絕大多數(shù)被用在了城市重點(diǎn)學(xué)校的建設(shè)上，農(nóng)村學(xué)校少之又少。所以為改變這種現(xiàn)象，各級(jí)教育部門應(yīng)該成立專門機(jī)構(gòu)，對(duì)資金的流向、用途進(jìn)行專門監(jiān)督管理，堅(jiān)決杜絕發(fā)放過(guò)程中的克扣、偏流現(xiàn)象，確保經(jīng)費(fèi)合理分配。同時(shí)多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)，并且政策盡可能向薄弱、偏遠(yuǎn)的農(nóng)村中小學(xué)地區(qū)傾斜。定額、定時(shí)、定量地通過(guò)銀行將鄉(xiāng)村教育的經(jīng)費(fèi)劃撥給鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校，這樣可避免教育經(jīng)費(fèi)在多個(gè)中間環(huán)節(jié)的截留現(xiàn)象，又可保證鄉(xiāng)村教育經(jīng)費(fèi)的穩(wěn)

定性、均等性、可靠性。同時(shí)，購(gòu)置必需的教育儀器設(shè)備和圖書(shū)資料，使村辦中小學(xué)辦學(xué)條件、管理水平、教育教學(xué)質(zhì)量有明顯提高。只有這樣，農(nóng)村的教育事業(yè)才會(huì)有資金的保障，才會(huì)慢慢發(fā)展起來(lái)！

（二）減輕師生壓力，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)

老師應(yīng)該盡力減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，在最少的考試訓(xùn)練下發(fā)揮學(xué)生的最大潛力。學(xué)校要開(kāi)展形式多樣的德育課程，恢復(fù)音體美課程，使學(xué)生得到全面發(fā)展，不至于成為“書(shū)呆子”。讓學(xué)生的包袱減輕，老師的壓力減小，這樣才能更好的完成教與學(xué)的工作，為以后素質(zhì)教育的實(shí)施鋪平道路。

建立穩(wěn)定的教師供給渠道。一是每年聘用一批師范類大中專畢業(yè)生，補(bǔ)充“新鮮血液”；二是從城鎮(zhèn)學(xué)校富余人員中選派部分教師下到邊遠(yuǎn)窮鄉(xiāng)支教；三是成立教育人才交流中心，統(tǒng)一管理，隨時(shí)向各農(nóng)村小學(xué)提供推介服務(wù)，使教師隊(duì)伍建設(shè)有“源頭”。只有教師隊(duì)伍強(qiáng)大了，學(xué)校的教學(xué)水平才能提高，農(nóng)村的教育狀況才能改善。

3、加強(qiáng)教師教育。實(shí)施“農(nóng)村教師素質(zhì)提高工程”，政府和教育主管部門應(yīng)注重教師培訓(xùn)的經(jīng)常性，創(chuàng)造條件和機(jī)會(huì)使農(nóng)村中小學(xué)教師能夠參加繼續(xù)教育,以新課程、新知識(shí)、新技術(shù)、新方法為重點(diǎn)，以提高教師實(shí)際教學(xué)能力和接受計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)為主要內(nèi)容。通過(guò)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，掌握現(xiàn)代化教學(xué)手段，在知識(shí)的廣度和深度上不斷有所完善，從而提高教師的整體素質(zhì)。另一方面，教師要不斷提高自身的教學(xué)技能和教育責(zé)任感，根據(jù)學(xué)生的不同特點(diǎn)和素質(zhì)教育的要求，不斷改進(jìn)教學(xué)方法。

（三）更新教育觀念，開(kāi)展素質(zhì)教育

素質(zhì)教育是一種突出生存能力和生活能力的教育?？梢允箤W(xué)生認(rèn)識(shí)到具有真才實(shí)學(xué)、一技之長(zhǎng)的重要意義，要求課堂教學(xué)更多地聯(lián)系生活實(shí)際和生產(chǎn)實(shí)踐，并自發(fā)地抵觸以考試為中心和片面追求升學(xué)率的教學(xué)方式。保證音樂(lè)美術(shù)體育等課程的課時(shí)，重視課外活動(dòng)的開(kāi)展，拓寬學(xué)生的視野，培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手實(shí)踐能力和創(chuàng)新思維。同時(shí)，也要注重提高農(nóng)村教育管理者的素質(zhì)教育管理水平。打破學(xué)校之間的嚴(yán)格界限，實(shí)行跨校兼課，體、音、美教師到不同學(xué)校授課，讓校校有歌聲、校校有球聲、校校有繪畫(huà)。激勵(lì)優(yōu)秀教師到薄弱學(xué)校任教。

（四）從學(xué)校本身去改變，解決生源問(wèn)題

對(duì)于學(xué)生流失輟學(xué)嚴(yán)重的問(wèn)題，學(xué)校必須要推進(jìn)教育教學(xué)改革，提高課堂教學(xué)質(zhì)量，活躍課堂氣氛，促進(jìn)學(xué)生樂(lè)學(xué)善學(xué)，確保學(xué)生不會(huì)因厭學(xué)而輟學(xué)。改善自身的教學(xué)環(huán)境和教育成果,以好的成績(jī)讓學(xué)生家長(zhǎng)信服。同時(shí)學(xué)校加強(qiáng)宣傳力度，對(duì)自己進(jìn)行全方面的宣傳，和其他學(xué)校對(duì)比，講清利弊，使那些盲目擇校的家長(zhǎng)們有更清楚的認(rèn)識(shí)。對(duì)家庭條件差的學(xué)生，校方應(yīng)盡力呼吁社會(huì)力量去幫助他們，老師應(yīng)經(jīng)常到學(xué)生家中走訪，對(duì)留守兒童、隔代撫養(yǎng)所產(chǎn)生的問(wèn)題應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的心理輔導(dǎo)，打消學(xué)生家長(zhǎng)因缺錢讓孩子輟學(xué)的念頭。只有學(xué)校提高自身的實(shí)力，才能保住生源，使農(nóng)村中小學(xué)更加健康發(fā)展！

(五)整合政府、社會(huì)、學(xué)校、家庭的力量，解決好留守兒童教育問(wèn)題。一是政府要針對(duì)留守兒童現(xiàn)狀，發(fā)揮其主導(dǎo)作用，改革現(xiàn)存的城鄉(xiāng)二元體制結(jié)構(gòu)和創(chuàng)新現(xiàn)在教育模式，使留守兒童能夠盡量在城市享受到與城市兒童同等的教育；二是學(xué)校應(yīng)該開(kāi)設(shè)針對(duì)留守兒童自立自強(qiáng)的課程，經(jīng)常開(kāi)展豐富多彩的課外活動(dòng)，培養(yǎng)他們的學(xué)習(xí)興趣。并配備專業(yè)性心理教師，可以選取學(xué)校教師參加系統(tǒng)性培訓(xùn)，解決好留守兒童的心理問(wèn)題；三是要凈化留守兒童周邊環(huán)境的空氣，嚴(yán)格控制網(wǎng)吧、游戲廳等場(chǎng)所的設(shè)立，多管齊下，為留守兒童創(chuàng)造有利的外部環(huán)境；四是外出的家長(zhǎng)要經(jīng)常和子女聯(lián)系，關(guān)心其身心健康，尤其是要積極主動(dòng)地和班主任、監(jiān)護(hù)人、代理家長(zhǎng)及時(shí)溝通，共同配合他們作好留守兒童的教育工作。

三、本次調(diào)查的總結(jié)

這次社會(huì)實(shí)踐使我受益匪淺，看到了農(nóng)村發(fā)展的大好局面，同時(shí)，也了解到農(nóng)村中小學(xué)教育的現(xiàn)狀。農(nóng)村義務(wù)教育是我國(guó)教育的重點(diǎn)，而農(nóng)村的中小學(xué)教育更是重中之重。重視農(nóng)村中小學(xué)教育，改善農(nóng)村小學(xué)教育現(xiàn)狀，是農(nóng)村義務(wù)教育能否順利發(fā)展的重要基礎(chǔ)，只有加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)教育的力度，才能逐步提升農(nóng)村教育的質(zhì)量。農(nóng)村教育狀況不容樂(lè)觀，必須抓緊解決資金問(wèn)題和提高教師隊(duì)伍的水平，這需要國(guó)家和政府更高的重視和不斷的探索，使農(nóng)村教育會(huì)走上素質(zhì)教育之路。

第二篇：關(guān)于農(nóng)村中小學(xué)教育現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告

關(guān)于青年辦事處中小學(xué)教育現(xiàn)狀的個(gè)案研究

調(diào)查時(shí)間：2012年9月1日——9月28日 調(diào)查地點(diǎn)：臨清市青年辦事處

調(diào)查對(duì)象：學(xué)校教育干部、教師、學(xué)生及學(xué)生家長(zhǎng)

調(diào)查方式：實(shí)地調(diào)查和問(wèn)卷調(diào)查相結(jié)合的調(diào)查方式。通過(guò)調(diào)查，得到豐富的、個(gè)性化的信息。然后經(jīng)過(guò)歸納、分析、綜合、整理，得出帶有規(guī)律性的結(jié)論。

一、調(diào)查原因及背景

農(nóng)村中小學(xué)教育現(xiàn)狀一直是廣大人民群眾關(guān)注的話題。在農(nóng)村；我國(guó)已逐步實(shí)現(xiàn)了中小學(xué)免費(fèi)義務(wù)教育，全面免除學(xué)雜費(fèi)，免費(fèi)提供教科書(shū)，補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)等。國(guó)家在全國(guó)農(nóng)村全面推行免費(fèi)義務(wù)教育的新舉措將有效地推動(dòng)農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步，為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、提高我國(guó)全民素質(zhì)、構(gòu)建和諧社會(huì)打下良好的基礎(chǔ)。但與此同時(shí)也產(chǎn)生了一些亟需解決的問(wèn)題。

二、調(diào)查過(guò)程

為了能順利地完成本次暑期調(diào)查研究活動(dòng)，我首先設(shè)計(jì)了幾個(gè)調(diào)查問(wèn)題及談話話題，以準(zhǔn)確地了解學(xué)生對(duì)學(xué)校教育上所采取的不同的教育方法的不同反映。有針對(duì)性地對(duì)個(gè)別學(xué)生、家長(zhǎng)及老師進(jìn)行訪問(wèn)，以期對(duì)于當(dāng)前的農(nóng)村教育與培養(yǎng)問(wèn)題能有一個(gè)比較深入地了解。三調(diào)查結(jié)果及分析

為調(diào)查農(nóng)村中小學(xué)教育現(xiàn)狀，我到臨清市青年辦事處轄區(qū)8所中小學(xué)發(fā)放教育現(xiàn)狀調(diào)查學(xué)生問(wèn)卷，同時(shí)向?qū)W校的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)了解了學(xué)校的現(xiàn)狀及一些硬件設(shè)備和對(duì)一些農(nóng)村家庭父母對(duì)子女的重視程度進(jìn)行調(diào)查。

在調(diào)查問(wèn)卷中，當(dāng)被調(diào)查者被問(wèn)到“家里人對(duì)你自己的學(xué)業(yè)是否重視？”這個(gè)問(wèn)題時(shí)，有43.7%認(rèn)為是比較重視，31.2%認(rèn)為是一般，僅有6.25%認(rèn)為是非常重視；當(dāng)他們被問(wèn)到“你父母對(duì)自己的受教育權(quán)的態(tài)度”，有43.8%認(rèn)為是一般，31.7%認(rèn)為是理解；當(dāng)問(wèn)到他們“你校每學(xué)期召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)的次數(shù)”，說(shuō)到兩次及兩次以上只有37.5%；當(dāng)問(wèn)到“你在課堂上大多數(shù)時(shí)候的感覺(jué)是”這個(gè)問(wèn)題，居然有37.5%的同學(xué)說(shuō)沒(méi)感覺(jué)。還有很多問(wèn)題，在這里就不一一列舉了。通過(guò)獲得的資料統(tǒng)計(jì)綜合分析，我對(duì)青年辦事處的中小學(xué)教育現(xiàn)狀有了個(gè)基本的認(rèn)識(shí)。

青年辦事處中小學(xué)面臨的困境及原因

（一）村級(jí)中小學(xué)在校學(xué)生逐年減少，辦學(xué)規(guī)模日趨萎縮

xxx鎮(zhèn)村級(jí)小學(xué)布局不合理，點(diǎn)多面廣，以及農(nóng)村人口出生率的持續(xù)降低，一定程度上使各村小學(xué)生人數(shù)逐年減少，辦學(xué)規(guī)模日趨萎縮。但這種現(xiàn)象主要還是由于越來(lái)越多的家長(zhǎng)選擇了讓孩子從小就脫離落后的村級(jí)小學(xué)教育所致?！安荒茏尯⒆虞斣谄鹋芫€上”的觀念正日益影響著農(nóng)村家長(zhǎng)。家長(zhǎng)們都希望自己的子女從小就獲得良好的教育，培養(yǎng)良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，為以后的學(xué)習(xí)和生活打好基礎(chǔ)，以適應(yīng)日趨激烈的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)。然而這些都是落后的村小教育所不能提供的。于是，為了孩子的前途，家長(zhǎng)們紛紛把孩子送進(jìn)教學(xué)質(zhì)量較好的城鎮(zhèn)學(xué)校、鄉(xiāng)中心小學(xué)就讀，甚至進(jìn)城鎮(zhèn)陪讀。每年秋季新生入學(xué)時(shí)，一些鄉(xiāng)村的小路上就會(huì)涌來(lái)背著行囊進(jìn)城陪孩子念書(shū)的農(nóng)民。他們放棄了土地，在靠近城區(qū)的地方以很低的價(jià)錢租上一兩間平房住下，開(kāi)始跟孩子一起在求學(xué)的路上苦拼。另一方面，越來(lái)越多外出務(wù)工的父母?jìng)冞x擇了讓子女在其流入地借讀。因?yàn)楹芏嗔魅氲卣畬?duì)打工子女入學(xué)政策開(kāi)始放寬，開(kāi)始接納這些孩子進(jìn)入當(dāng)?shù)毓k校就讀，不額外交納贊助費(fèi)、借讀費(fèi)等，同當(dāng)?shù)貙W(xué)生一樣可以平等的享用優(yōu)質(zhì)的教育資源。并且家長(zhǎng)還能隨時(shí)照顧孩子的學(xué)習(xí)、生活，消除了后顧之憂。在這種大環(huán)境的影響下，村級(jí)小學(xué)學(xué)生數(shù)自然逐年減少、規(guī)模日漸萎縮了。由于上述原因?qū)W生生源逐年減少，生源不足。近40%村級(jí)小學(xué)不得不采取復(fù)式教學(xué)，不但增加了老師的教學(xué)難度，而且教學(xué)質(zhì)量更差。學(xué)生學(xué)習(xí)差、學(xué)習(xí)效果不理想導(dǎo)致更多的學(xué)生、家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校教學(xué)更加失望：招生報(bào)名人數(shù)更少，轉(zhuǎn)學(xué)人數(shù)增多。無(wú)疑造成村級(jí)小學(xué)生源的減少、辦學(xué)規(guī)模的萎縮，客觀上造成教育資源的浪費(fèi)。

（二）xxx鎮(zhèn)村級(jí)中小學(xué)教師隊(duì)伍整體素質(zhì)不高

當(dāng)前xxx鎮(zhèn)師資隊(duì)伍的構(gòu)成一般是“年老的+代課的”，他們多是“拿起書(shū)本是教師，放下課本是農(nóng)民”的鄉(xiāng)村老教師和代課教師。在一些村小，教師幾乎都上了五十歲，多是合并學(xué)校時(shí)由于年齡、資歷等原因被中心中小學(xué)?！皰仐墶绷耍挥械酱逍“l(fā)揮余熱。優(yōu)秀的、年青的村小教師紛紛調(diào)往經(jīng)濟(jì)條件、地理位置較好的中心學(xué)校，或外出打工，另尋出路。

1.教師的業(yè)務(wù)水平不高，教育、教學(xué)觀念落后。一方面，在xxx鎮(zhèn)村小教師隊(duì)伍中，大部分是中師、高中畢業(yè)生，甚至是小學(xué)畢業(yè)，實(shí)際文化專業(yè)知識(shí)沒(méi)有真正達(dá)到相應(yīng)程度，也沒(méi)有受過(guò)系統(tǒng)的專業(yè)訓(xùn)練，知識(shí)水平有限，吸取知識(shí)的速度慢、渠道窄，跟不上小學(xué)教材的變化和時(shí)代的要求，而不能很好的勝任教學(xué)任務(wù)。另一方面，由于農(nóng)村信息相對(duì)閉塞，與外界的交往不多，造成xxx鎮(zhèn)村小教師的教育觀念滯后，教育教學(xué)能力不強(qiáng)。教師知識(shí)技能的更新跟不上時(shí)代的步伐，現(xiàn)代社會(huì)知識(shí)更新又太快，而教師培訓(xùn)還遠(yuǎn)跟不上時(shí)代的步伐，電腦、上網(wǎng)等新知識(shí)無(wú)法向?qū)W生提供一個(gè)深入淺出的解釋。在教學(xué)技能方面，城里使用電腦、實(shí)物投影教學(xué)，農(nóng)村中有的教師甚至沒(méi)有見(jiàn)過(guò)這些東西?！?因此大多數(shù)村小教師依然是用“一支粉筆、一張嘴、一本書(shū)”的傳統(tǒng)方法來(lái)完成教學(xué)，而學(xué)生的學(xué)法仍然是“聽(tīng)、寫(xiě)、讀、背、考”的五階段式。這種原始落后的教學(xué)方式，不但不能適應(yīng)當(dāng)代教學(xué)的需要，而且加重了師生負(fù)擔(dān)，消耗了他們大量時(shí)間和精力，取得的卻是事倍功半的教學(xué)效果。

2.教師工作負(fù)擔(dān)重，責(zé)任心不強(qiáng)。xxx鎮(zhèn)村級(jí)小學(xué)辦學(xué)規(guī)模一般較小，辦學(xué)條件差，一個(gè)學(xué)校的教師人數(shù)少。但為了使學(xué)生在德、智、體等方面全面發(fā)展，很多教師不得不擔(dān)任多學(xué)科教學(xué)，甚至復(fù)式班教學(xué)。同時(shí)以民工潮為背景，農(nóng)村家長(zhǎng)為生活所迫紛紛外出務(wù)工，使農(nóng)村家庭教育的缺位現(xiàn)象嚴(yán)重。孩子多由祖輩代管，或溺愛(ài)有加，或放任過(guò)度。把本應(yīng)由家庭、家長(zhǎng)承擔(dān)的教育責(zé)任全推給教師和學(xué)校，要求教師在學(xué)習(xí)上、生活上給予這些學(xué)生更多關(guān)心和照顧，這無(wú)疑加重了教師的負(fù)擔(dān)。村級(jí)小學(xué)的現(xiàn)狀要求教師有較強(qiáng)的教學(xué)能力、責(zé)任心。但村小教師社會(huì)地位、經(jīng)濟(jì)地位普遍偏低，更有部分教師職業(yè)素質(zhì)本身就低，教學(xué)積極性不高，對(duì)學(xué)生不負(fù)責(zé)任。借口農(nóng)村孩子基礎(chǔ)差、無(wú)可塑性；缺乏父母管教；村小辦學(xué)條件差等原因，認(rèn)為農(nóng)村孩子成績(jī)不好，落后于城鎮(zhèn)同齡孩子是理所當(dāng)然。許多教師都尋找門路到更好的地方，留下的多是些自怨自艾、牢騷滿腹，不安心 工作的教師。部分老教師也不思進(jìn)取、覺(jué)得大勢(shì)已去，得不到名利，抱有混幾年退休的思想。

（三）村級(jí)小學(xué)辦學(xué)條件差

盡管近20年來(lái)xxx鎮(zhèn)教育的辦學(xué)條件有了很大的改觀，但與需求相比，還差得比較遠(yuǎn)，教育經(jīng)費(fèi)不足的壓力越來(lái)越大了；信息社會(huì)把原本就落后的鄉(xiāng)村辦學(xué)條件再一次向后拋得比歷史上任何時(shí)候的距離都遠(yuǎn)。但由于對(duì)農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)投入的不足，村級(jí)小學(xué)的辦學(xué)條件依然不容樂(lè)觀。許多村小不要說(shuō)現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)備，就連基本的教學(xué)手段都難以滿足。甚至維持正常教學(xué)運(yùn)轉(zhuǎn)所需資金都不足，買必需的辦公費(fèi)用的錢都沒(méi)有，買基本的教學(xué)儀器、圖書(shū)資料的錢更沒(méi)有。不少的村級(jí)小學(xué)學(xué)校用地狹窄，沒(méi)有學(xué)生活動(dòng)場(chǎng)地；桌凳破爛；沒(méi)有基本的體育、音樂(lè)、美術(shù)及其他活動(dòng)課教學(xué)設(shè)施。村級(jí)小學(xué)辦學(xué)條件差，已嚴(yán)重影響和阻礙著我國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)教育事業(yè)發(fā)展和提高。

由于農(nóng)村中小學(xué)所處的地理、交通、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)生活環(huán)境相對(duì)較差，xxx鎮(zhèn)地方財(cái)政用于補(bǔ)充基礎(chǔ)教育的經(jīng)濟(jì)實(shí)力極為有限，鄉(xiāng)村教師的工作環(huán)境、生活條件、福利待遇相對(duì)較差，缺乏吸引和挽留優(yōu)秀教師安心農(nóng)村教育工作的實(shí)力和條件，導(dǎo)致教師數(shù)量不夠、整體實(shí)力不強(qiáng)、教學(xué)水平偏低、教學(xué)效率不高的被動(dòng)局面長(zhǎng)期難以緩解，給農(nóng)村中小學(xué)教育教學(xué)工作的順利開(kāi)展種了下“先天不足、后補(bǔ)不力”的嚴(yán)重苦果。教育主管部門及學(xué)校對(duì)現(xiàn)有教師的理論培訓(xùn)及能力提高工作也缺乏相應(yīng)的力度，經(jīng)費(fèi)補(bǔ)充困難、激勵(lì)機(jī)制不靈活、教師的工作壓力太大，參與業(yè)務(wù)進(jìn)修及教研教改工作的積極性不高，造成部分農(nóng)村教師觀念保守、思想落后、知識(shí)老化，難以滿足現(xiàn)代社會(huì)對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的客觀要求，嚴(yán)重影響著農(nóng)村中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)水平的提高，制約著整個(gè)農(nóng)村教育事業(yè)的健康發(fā)展。另一方面，部分年輕教師剛剛被培養(yǎng)成熟，眼看著能夠?yàn)檗r(nóng)村教育事業(yè)挑重?fù)?dān)、作貢獻(xiàn)了，可是大多數(shù)都被那些條件優(yōu)越、待遇豐厚的城市學(xué)校挖走了，讓農(nóng)村學(xué)校無(wú)計(jì)可施。四，綜合調(diào)查結(jié)果

教育公平是指社會(huì)給予全體社會(huì)成員自由、平等地選擇和分享當(dāng)時(shí)、當(dāng)?shù)毓步逃Y源的狀態(tài)。從我國(guó)中小學(xué)的教育發(fā)展現(xiàn)狀看, 因教育資源配置的不合理, 以及由此帶來(lái)的城鄉(xiāng)教育發(fā)展差距,導(dǎo)致城市與農(nóng)村的中小學(xué)生在分享教育資源上存在較為嚴(yán)重的教育不公平現(xiàn)象。與以往相比,我國(guó)農(nóng)村中小學(xué)教育確實(shí)得到了很大的發(fā)展, 這種發(fā)展既體現(xiàn)在農(nóng)村中小學(xué)的辦學(xué)條件上, 也反映在農(nóng)村中小學(xué)的辦學(xué)水平上。但是,不可否認(rèn), 與城市相比, 我國(guó)農(nóng)村中小學(xué)教育發(fā)展現(xiàn)狀仍然令人擔(dān)憂。

一，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村中小學(xué)發(fā)展現(xiàn)狀 1，辦學(xué)的硬件條件比較差

長(zhǎng)期以來(lái), 因教育經(jīng)費(fèi)投入的嚴(yán)重不足導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)村中小學(xué)的辦學(xué)硬件條件跟不上教育事業(yè)飛速發(fā)展的需要。從校舍情況看,雖然許多農(nóng)村學(xué)校已經(jīng)新建了一些教學(xué)樓。但是, 仍然有不少農(nóng)村學(xué)校還在使用破舊不堪的教室, 學(xué)生整天坐在危房里上課,生命安全得不到保障;從教學(xué)條件和辦公場(chǎng)地看, 由于缺少必要的辦公樓和老師活動(dòng)室與休息室, 同時(shí)缺少必需的教學(xué)儀器、試驗(yàn)設(shè)備、圖書(shū)資料,使得老師的教學(xué)質(zhì)量很難在根本上得到提高；從校園環(huán)境看, 許多農(nóng)村學(xué)校還很難談得上整潔、美觀、寬敞、舒適、優(yōu)美、漂亮，與城里的同級(jí)學(xué)校相比, 簡(jiǎn)直有天壤之別，不可同日而語(yǔ)。2，辦學(xué)的軟件條件比較差因農(nóng)村較窮, 生存與生活環(huán)境都不太好，農(nóng)村學(xué)校教師收入較低, 待遇較差。所以, 許多大、中專畢業(yè)生都不愿意到農(nóng)村學(xué)校去教書(shū), 由此導(dǎo)致農(nóng)村中小學(xué)專職、專任教師比較少, 代課教師普遍存在, 教師的整體素質(zhì)不高，教學(xué)水平與教學(xué)能力相對(duì)比較低。反映到以教學(xué)與管理為核心的軟件條件上就是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的教育理念與管理水平跟不上時(shí)代發(fā)展對(duì)學(xué)校教育的新要求；教師主要以傳統(tǒng)授課方式為主, 缺乏新手段、新教法；教師接受新思想、新信息的速度比較慢；老師的教學(xué)水平相對(duì)較低。

3，地區(qū)之間、校際之間學(xué)校反差比較大

因地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異和不合理的辦學(xué)方式, 我國(guó)農(nóng)村地區(qū)學(xué)校之間的發(fā)展差距比較明顯。東部地區(qū)的農(nóng)村學(xué)校, 其在辦學(xué)條件與教學(xué)質(zhì)量上要遠(yuǎn)優(yōu)于中西部地區(qū)的農(nóng)村學(xué)校；在同一地區(qū)的農(nóng)村學(xué)校中, 所謂的星級(jí)學(xué)?；驑影鍖W(xué)校又遠(yuǎn)優(yōu)于其他農(nóng)村學(xué)校。這種地區(qū)之間、校際之間學(xué)校發(fā)展的巨大反差, 嚴(yán)重挫傷了某些農(nóng)村學(xué)校教師的教學(xué)積極性, 同時(shí)也導(dǎo)致該類學(xué)校教師因不滿現(xiàn)狀而紛紛尋求改行或調(diào)離，以致學(xué)校的師資力量越來(lái)越薄弱，教學(xué)質(zhì)量日益變差。4，讀書(shū)無(wú)用論有所回潮，學(xué)生輟學(xué)率逐年增高

近年來(lái)，受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)影響, 教育成本成倍增長(zhǎng), 大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)不容樂(lè)觀, 加之傳統(tǒng)愚昧思想作怪, 在有些學(xué)生家長(zhǎng)身上，讀書(shū)無(wú)用論又有所回潮。他們主觀認(rèn)為, 孩子不讀書(shū)可以早掙錢，多讀書(shū)多花錢、晚掙錢。這種思想反映到農(nóng)村中小學(xué)教育上, 就是農(nóng)村學(xué)校出現(xiàn)了低入學(xué)率、高輟學(xué)率現(xiàn)象。國(guó)家教育部統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明,近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的中小學(xué)校，適齡兒童的入學(xué)率逐年下降，中小學(xué)生的輟學(xué)率逐年上升, 許多本該坐在教室里聽(tīng)老師講課的少年兒童卻過(guò)早地走向社會(huì)，成為勞動(dòng)力。

二，我國(guó)農(nóng)村中小學(xué)教育發(fā)展滯后的原因 1，城鄉(xiāng)二元教育結(jié)構(gòu)

新中國(guó)成立以來(lái),我國(guó)執(zhí)行的是以犧牲農(nóng)業(yè)與農(nóng)民的利益支持城市與工業(yè)發(fā)展的政策。這種政策導(dǎo)致工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品之間出現(xiàn)了巨大的“剪刀差”，它嚴(yán)重制約了農(nóng)村社會(huì)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展，影響了農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)民收入，人為地拉開(kāi)了城鄉(xiāng)之間的發(fā)展差距。受該政策影響，我國(guó)教育也出現(xiàn)了城鄉(xiāng)二元教育結(jié)構(gòu)，農(nóng)村教育處于弱勢(shì)地位，學(xué)校發(fā)展所必需的教育資源很難得到根本滿足。為此,有些地方政府被迫打起了“人民教育人民辦”的旗號(hào)，強(qiáng)迫農(nóng)民自己出錢辦教育, 這種做法直接加重了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。同時(shí)由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的落后, 導(dǎo)致農(nóng)民支付教育經(jīng)費(fèi)的能力下降, 反過(guò)來(lái)又影響了農(nóng)村教育發(fā)展，形成一種惡性循環(huán)。這種循環(huán)若不能得到根本改變，我國(guó)農(nóng)村中小學(xué)教育就永遠(yuǎn)擺脫不了落后的現(xiàn)狀。2，教育體制改革嚴(yán)重滯后

改革開(kāi)放以來(lái), 為了推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)教育的發(fā)展, 我國(guó)對(duì)原有的教育管理體制與投入機(jī)制進(jìn)行了大膽改革, 逐步建立了“地方負(fù)責(zé)、分級(jí)管理”的管理體制和“劃分收支、分級(jí)包干”的財(cái)政投入機(jī)制。教育體制改革打破了由中央政府單獨(dú)包辦教育的舊格局，調(diào)動(dòng)了地方政府的辦學(xué)積極性, 實(shí)現(xiàn)了教育經(jīng)費(fèi)籌措渠道的多元化, 推動(dòng)了農(nóng)村中小學(xué)教育事業(yè)的迅猛發(fā)展。但是, 隨著教育經(jīng)費(fèi)投入主體的逐級(jí)下移, 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力已不堪重負(fù), 為了實(shí)現(xiàn)“兩基”教育達(dá)標(biāo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府就把教育經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)民。據(jù)調(diào)查, 在農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)民反響最強(qiáng)烈的“亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款” 現(xiàn)象,其中很大一部分原因是由“教育集資”與“中小學(xué)生入學(xué)”亂收費(fèi)引起的。如果這種帶有甩包袱性質(zhì)的教育體制改革再不加以有 效調(diào)整，農(nóng)村中小學(xué)教育發(fā)展將舉步維艱。3，農(nóng)村中小學(xué)教師流失嚴(yán)重

因經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后和教育經(jīng)費(fèi)投入不足，導(dǎo)致城鄉(xiāng)教師之間收入差距不斷拉大，農(nóng)村中小學(xué)教師流失非常嚴(yán)重。與其他行業(yè)的從業(yè)人員一樣，老師也要生存和消費(fèi)。但是，與城鎮(zhèn)學(xué)校的教師相比, 農(nóng)村中小學(xué)教師的經(jīng)濟(jì)收入、生存環(huán)境與生活條件相差甚大。這種差距又不是僅憑一縣、一鎮(zhèn)之力, 在一定的時(shí)間內(nèi)就能解決的。在這種情況下, 黨和政府只是一味地強(qiáng)調(diào)老師要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗和無(wú)私奉獻(xiàn)精神, 扎根農(nóng)村, 扎根邊遠(yuǎn)、落后的山區(qū), 獻(xiàn)身教育, 而不是想方設(shè)法從提高教師的收入著手。因此, 在許多農(nóng)村地區(qū), 農(nóng)村中小學(xué)教師出現(xiàn)了大面積的流失現(xiàn)象, 這種流失對(duì)農(nóng)村教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展無(wú)疑是致命的打擊。4，教學(xué)內(nèi)容與教育觀念陳舊

長(zhǎng)期以來(lái), 我國(guó)農(nóng)村中小學(xué)課程設(shè)置比較落后, 教學(xué)內(nèi)容嚴(yán)重脫離了農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民生活實(shí)際，教育管理者和教師的教育觀念基本上還停留在應(yīng)試教育和片面追求中考、高考升學(xué)率的層面上, 這使得相當(dāng)一部分學(xué)生厭學(xué)，部分農(nóng)民送子女上學(xué)的積極性有所下降。

三，推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)教育持續(xù)、健康的發(fā)展

改革城鄉(xiāng)二元教育結(jié)構(gòu), 推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)教育持續(xù)、健康發(fā)展, 這是一項(xiàng)系統(tǒng)工程, 需要治標(biāo), 更需要治本, 就其實(shí)現(xiàn)途徑看，主要有以下幾種： 1，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展, 持續(xù)增加對(duì)農(nóng)村教育的經(jīng)費(fèi)投入

這是改變農(nóng)村中小學(xué)教育發(fā)展現(xiàn)狀的治本之策。馬克思認(rèn)為, 經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑, 離開(kāi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而奢談教育的發(fā)展，是不現(xiàn)實(shí)的。在一個(gè)很長(zhǎng)的歷史時(shí)期, 我國(guó)農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展落后于城市，其中最為關(guān)鍵的原因就是由城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)所造成的。而反觀東部地區(qū)的農(nóng)村教育,它好于中西部地區(qū)的最主要原因就是東部地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常好, 地方財(cái)力雄厚, 政府可以拿出更多的資金用來(lái)辦教育、發(fā)展教育。鄧小平、江澤民對(duì)發(fā)展問(wèn)題的許多精辟論述也說(shuō)明了經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)其他各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重要性。所以, 在現(xiàn)有的國(guó)情和體制條件下,各級(jí)黨委與政府要想把農(nóng)村中小學(xué)教育真正抓上去, 其治本之策只有一條, 即改革城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu), 著力發(fā)展地方經(jīng)濟(jì), 為農(nóng)村教育發(fā)展積累物質(zhì)基礎(chǔ)。2，逐步調(diào)整、完善農(nóng)村中小學(xué)教育管理體制與投入機(jī)制

為適應(yīng)財(cái)稅體制改革的新情況,2000年國(guó)務(wù)院下達(dá)了《關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展若干問(wèn)題的決定》。該決定規(guī)定, 農(nóng)村義務(wù)教育實(shí)行在國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下, 地方政府負(fù)責(zé)、分級(jí)管理、以縣為主的體制。該決定明確了新體制的總體目標(biāo)和基本框架, 對(duì)于改變農(nóng)村基礎(chǔ)教育管理權(quán)限和經(jīng)費(fèi)分擔(dān)責(zé)任、保證農(nóng)村中小學(xué)校教育所需經(jīng)費(fèi)提供了制度保障?，F(xiàn)在的問(wèn)題是如何從不同地區(qū)的實(shí)際出發(fā), 形成體制實(shí)現(xiàn)的制度模式。就全國(guó)范圍而言, 最終應(yīng)該制定包括農(nóng)村基礎(chǔ)教育在內(nèi), 的教育投資法規(guī)。目前可采取以下過(guò)渡性措施：①建立教師工資由中央、省、地、縣幾級(jí)政府分擔(dān)的機(jī)制, 加大中央和省級(jí)政府的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度, 確保農(nóng)村教師的工資按時(shí)足額發(fā)放;②按照不同地區(qū)義務(wù)教育生均教育成本的額度, 確定不同地區(qū)中央、省、地、縣幾級(jí)政府的分擔(dān)比例, 并以法律形式保證實(shí)施。只有這樣,農(nóng)村教育經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)才能得到按時(shí)足額撥付,才能使農(nóng)村中小學(xué)教育得到持續(xù)健康發(fā)展。

3，改善農(nóng)村中小學(xué)的辦學(xué)條件

農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量的好壞, 取決于其辦學(xué)條件的優(yōu)劣程度。一方面, 應(yīng)盡可能改善各個(gè)中小學(xué)校的辦學(xué)硬件條件。這包括新建教學(xué)樓、辦公樓、實(shí)驗(yàn)室、圖書(shū)館、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)和教師居住房等;新增教學(xué)必需的教學(xué)用具、實(shí)驗(yàn)用具與圖書(shū)資料等;添置用于現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的儀器設(shè)備;改造學(xué)校危房等;配齊配全各科教師與各級(jí)各類行政管理人員。另一方面, 應(yīng)盡可能改善各個(gè)農(nóng)村中小學(xué)校的辦學(xué)軟件條件。包括提高教師的科學(xué)文化素質(zhì)與業(yè)務(wù)素質(zhì);加強(qiáng)崗位培訓(xùn)和教學(xué)、教法研究；培養(yǎng)教師的愛(ài)崗敬業(yè)精神;提高校領(lǐng)導(dǎo)的管理水平與管理能力等。4，加大輿論宣傳, 強(qiáng)化執(zhí)法地位

新聞媒介應(yīng)廣泛宣傳《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》，強(qiáng)化各級(jí)教育行政部門的執(zhí)法主體地位,依法健全和完善義務(wù)教育入學(xué)通知書(shū)制度。每個(gè)學(xué)期開(kāi)學(xué)前, 地方政府應(yīng)協(xié)助教育部門與各個(gè)學(xué)校, 向其轄區(qū)內(nèi)的適齡兒童發(fā)放入學(xué)通知書(shū), 督促其監(jiān)護(hù)人帶領(lǐng)兒童按時(shí)到校報(bào)到入學(xué), 把好入學(xué)關(guān), 從源頭上防止兒童輟學(xué)。在九年義務(wù)教育階段,小學(xué)畢業(yè)升入初中應(yīng)依法取消升學(xué)考試,讓小學(xué)生上中學(xué)完全實(shí)現(xiàn)“直通車”。要依法健全和完善學(xué)生輟學(xué)報(bào)告制度。每學(xué)期,教育部門及相關(guān)部門要做好輟學(xué)情況統(tǒng)計(jì), 統(tǒng)計(jì)工作要真實(shí)、客觀, 一旦發(fā)現(xiàn)有在校生輟學(xué)的情況, 應(yīng)立即發(fā)出復(fù)學(xué)通知書(shū), 責(zé)令其復(fù)學(xué)。對(duì)未滿16周歲輟學(xué)而拒不復(fù)學(xué)的學(xué)生, 可依據(jù)《義務(wù)教育法》的規(guī)定, 對(duì)其監(jiān)護(hù)人采取行政措施,或依據(jù) 《義務(wù)教育法》規(guī)定向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。5，發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育, 加快教育信息化建設(shè)

農(nóng)村中小學(xué)校教育發(fā)展滯后的根本原因就是農(nóng)村教育資源嚴(yán)重不足,而現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的最大特點(diǎn)與優(yōu)點(diǎn)就是能夠有效緩解因農(nóng)村教育資源不足帶來(lái)的教學(xué)質(zhì)量不高的問(wèn)題,達(dá)到城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享的目的。按照教育部“總體規(guī)劃、先行試點(diǎn)、重點(diǎn)突破、分步實(shí)施”的原則, 在今后5 年時(shí)間內(nèi), 農(nóng)村初中將基本配備計(jì)算機(jī)教室；農(nóng)村小學(xué)基本配備數(shù)字電視教學(xué)收視系統(tǒng)；農(nóng)村小學(xué)教學(xué)點(diǎn)配備教學(xué)光盤播放設(shè)備和光盤資源，并初步建立遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)運(yùn)行管理和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。在這個(gè)過(guò)程中, 要充分利用遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行教師培訓(xùn), 提高教師的業(yè)務(wù)水平和整體素質(zhì)。

第三篇：關(guān)于農(nóng)村中小學(xué)教育現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告

對(duì)農(nóng)村中小學(xué)教育現(xiàn)狀的分析及思考

——以xxx為例

[摘要]：“新農(nóng)村建設(shè)”政策的全面推行促進(jìn)了農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展，各級(jí)政府努力完善教育體制，改善農(nóng)村教學(xué)設(shè)施和辦學(xué)水平，提高教育質(zhì)量，但同時(shí)仍面臨著教育資源分配不均、教育資源浪費(fèi)等問(wèn)題。要解決這些問(wèn)題，必須落實(shí)依法治教，建立城鄉(xiāng)合作機(jī)制，加強(qiáng)教師教育等。

一，調(diào)查原因及背景

農(nóng)村中小學(xué)教育現(xiàn)狀一直是廣大人民群眾關(guān)注的話題。德國(guó)《法蘭克福匯報(bào)》一篇題為《農(nóng)村教育決定中國(guó)未來(lái)》的報(bào)道指出：“中國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，農(nóng)村人口占總?cè)丝诘?0%，農(nóng)村的發(fā)展對(duì)整個(gè)現(xiàn)代化事業(yè)具有舉足輕重的影響?！鞭r(nóng)村的發(fā)展靠人才，人才的培養(yǎng)靠教育。因此，從某種意義上講，農(nóng)村的教育決定了中國(guó)的未來(lái)。從國(guó)家近十年來(lái)出臺(tái)的針對(duì)農(nóng)村教育的政策中可知，國(guó)家非常重視農(nóng)村中小學(xué)教育的建設(shè)和發(fā)展，特別是在2005年10月十六屆五中全會(huì)提出“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”后，國(guó)家對(duì)農(nóng)村教育的投入逐年增加。2006年，國(guó)家開(kāi)始在西部農(nóng)村實(shí)行中小學(xué)免費(fèi)義務(wù)教育，全面免除學(xué)雜費(fèi)，對(duì)貧困生還免費(fèi)提供教科書(shū)，補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)等；今年中部和東部地區(qū)農(nóng)村也全部實(shí)行免費(fèi)。國(guó)家在全國(guó)農(nóng)村全面推行免費(fèi)義務(wù)教育的新舉措將有效地推動(dòng)農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步，為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、提高我國(guó)全民素質(zhì)、構(gòu)建和諧社會(huì)打下良好的基礎(chǔ)。但與此同時(shí)也產(chǎn)生了一些亟需解決的問(wèn)題。

二，調(diào)查的前期準(zhǔn)備

為了能順利地完成本次暑期調(diào)查研究活動(dòng)，我先行確定了此次調(diào)研的地點(diǎn)---xxxx，確定了調(diào)研的時(shí)間（xxx---xxx），并設(shè)計(jì)了有價(jià)值的調(diào)查問(wèn)題及談話話題，以準(zhǔn)確地了解學(xué)生對(duì)學(xué)校教育上所采取的不同的教育方法的不同反映。要有針對(duì)性地對(duì)個(gè)別學(xué)生、家長(zhǎng)及老師進(jìn)行訪問(wèn)，以期對(duì)于當(dāng)前的農(nóng)村教育與培養(yǎng)問(wèn)題能有一個(gè)比較深入地了解。為此，我對(duì)于調(diào)查訪問(wèn)的學(xué)生分別設(shè)計(jì)了幾個(gè)不同的問(wèn)題和話題：

1，家里人對(duì)你自己的學(xué)業(yè)是否重視？

2，你父母對(duì)自己的受教育權(quán)的態(tài)度；

3，你在課堂上大多數(shù)時(shí)候的感覺(jué)是；

4，你校每學(xué)期召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)的次數(shù)。

三，調(diào)查結(jié)果及分析

為調(diào)查農(nóng)村中小學(xué)教育現(xiàn)狀，我到當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的一些中小學(xué)(xxx，xxx，xxxx)發(fā)放農(nóng)村中小學(xué)教育現(xiàn)狀調(diào)查學(xué)生問(wèn)卷，同時(shí)向?qū)W校的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)了解了學(xué)校的現(xiàn)狀及一些硬件設(shè)備和對(duì)一些農(nóng)村家庭父母對(duì)子女的重視程度進(jìn)行調(diào)查。

在調(diào)查問(wèn)卷中，當(dāng)被調(diào)查者被問(wèn)到“家里人對(duì)你自己的學(xué)業(yè)是否重視？”這個(gè)問(wèn)題時(shí)，有43.7%認(rèn)為是比較重視，31.2%認(rèn)為是一般，僅有6.25%認(rèn)為是非常重視；當(dāng)他們被問(wèn)到“你父母對(duì)自己的受教育權(quán)的態(tài)度”，有43.8%認(rèn)為是一般，31.7%認(rèn)為是理解；當(dāng)問(wèn)到他們“你校每學(xué)期召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)的次數(shù)”，說(shuō)到兩次及兩次以上只有37.5%；當(dāng)問(wèn)到“你在課堂上大多數(shù)時(shí)候的感覺(jué)是”這個(gè)問(wèn)題，居然有37.5%的同學(xué)說(shuō)沒(méi)感覺(jué)。還有很多問(wèn)題，在這里就不一一列舉了。通過(guò)獲得的資料統(tǒng)計(jì)綜合分析，我對(duì)農(nóng)村中小學(xué)教育現(xiàn)狀有了個(gè)基本的認(rèn)識(shí)。xxx鎮(zhèn)中小學(xué)面臨的困境及原因

（一）村級(jí)中小學(xué)在校學(xué)生逐年減少，辦學(xué)規(guī)模日趨萎縮

xxx鎮(zhèn)村級(jí)小學(xué)布局不合理，點(diǎn)多面廣，以及農(nóng)村人口出生率的持續(xù)降低，一定程度上使各村小學(xué)生人數(shù)逐年減少，辦學(xué)規(guī)模日趨萎縮。但這種現(xiàn)象主要還是由于越來(lái)越多的家長(zhǎng)選擇了讓孩子從小就脫離落后的村級(jí)小學(xué)教育所致?！安荒茏尯⒆虞斣谄鹋芫€上”的觀念正日益影響著農(nóng)村家長(zhǎng)。家長(zhǎng)們都希望自己的子女從小就獲得良好的教育，培養(yǎng)良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，為以后的學(xué)習(xí)和生活打好基礎(chǔ)，以適應(yīng)日趨激烈的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)。然而這些都是落后的村小教育所不能提供的。于是，為了孩子的前途，家長(zhǎng)們紛紛把孩子送進(jìn)教學(xué)質(zhì)量較好的城鎮(zhèn)學(xué)校、鄉(xiāng)中心小學(xué)就讀，甚至進(jìn)城鎮(zhèn)陪讀。每年秋季新生入學(xué)時(shí)，一些鄉(xiāng)村的小路上就會(huì)涌來(lái)背著行囊進(jìn)城陪孩子念書(shū)的農(nóng)民。他們放棄了土地，在靠近城區(qū)的地方以很低的價(jià)錢租上一兩間平房住下，開(kāi)始跟孩子一起在求學(xué)的路上苦拼。另一方面，越來(lái)越多外出務(wù)工的父母?jìng)冞x擇了讓子女在其流入地借讀。因?yàn)楹芏嗔魅氲卣畬?duì)打工子女入學(xué)政策開(kāi)始放寬，開(kāi)始接納這些孩子進(jìn)入當(dāng)?shù)毓k校就讀，不額外交納贊助費(fèi)、借讀費(fèi)等，同當(dāng)?shù)貙W(xué)生一樣可以平等的享用優(yōu)質(zhì)的教育資源。并且家長(zhǎng)還能隨時(shí)照顧孩子的學(xué)習(xí)、生活，消除了后顧之憂。在這種大環(huán)境的影響下，村級(jí)小學(xué)學(xué)生數(shù)自然逐年減少、規(guī)模日漸萎縮了。由于上述原因?qū)W生生源逐年減少，生源不足。近40%村級(jí)小學(xué)不得不采取復(fù)式教學(xué)，不但增加了老師的教學(xué)難度，而且教學(xué)質(zhì)量更差。學(xué)生學(xué)習(xí)差、學(xué)習(xí)效果不理想導(dǎo)致更多的學(xué)生、家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校教學(xué)更加失望：招生報(bào)名人數(shù)更少，轉(zhuǎn)學(xué)人數(shù)增多。無(wú)疑造成村級(jí)小學(xué)生源的減少、辦學(xué)規(guī)模的萎縮，客觀上造成教育資源的浪費(fèi)。

（二）xxx鎮(zhèn)村級(jí)中小學(xué)教師隊(duì)伍整體素質(zhì)不高

當(dāng)前xxx鎮(zhèn)師資隊(duì)伍的構(gòu)成一般是“年老的+代課的”，他們多是“拿起書(shū)本是教師，放下課本是農(nóng)民”的鄉(xiāng)村老教師和代課教師。在一些村小，教師幾乎都上了五十歲，多是合并學(xué)校時(shí)由于年齡、資歷等原因被中心中小學(xué)?！皰仐墶绷?，只有到村小發(fā)揮余熱。優(yōu)秀的、年青的村小教師紛紛調(diào)往經(jīng)濟(jì)條件、地理位置較好的中心學(xué)校，或外出打工，另尋出路。

1.教師的業(yè)務(wù)水平不高，教育、教學(xué)觀念落后。一方面，在xxx鎮(zhèn)村小教師隊(duì)伍中，大部分是中師、高中畢業(yè)生，甚至是小學(xué)畢業(yè)，實(shí)際文化專業(yè)知識(shí)沒(méi)有真正達(dá)到相應(yīng)程度，也沒(méi)有受過(guò)系統(tǒng)的專業(yè)訓(xùn)練，知識(shí)水平有限，吸取知識(shí)的速度慢、渠道窄，跟不上小學(xué)教材的變化和時(shí)代的要求，而不能很好的勝任教學(xué)任務(wù)。另一方面，由于農(nóng)村信息相對(duì)閉塞，與外界的交往不多，造成xxx鎮(zhèn)村小教師的教育觀念滯后，教育教學(xué)能力不強(qiáng)。教師知識(shí)技能的更新跟不上時(shí)代的步伐，現(xiàn)代社會(huì)知識(shí)更新又太快，而教師培訓(xùn)還遠(yuǎn)跟不上時(shí)代的步伐，電腦、上網(wǎng)等新知識(shí)無(wú)法向?qū)W生提供一個(gè)深入淺出的解釋。在教學(xué)技能方面，城里使用電腦、實(shí)物投影教學(xué)，農(nóng)村中有的教師甚至沒(méi)有見(jiàn)過(guò)這些東西?！?因此大多數(shù)村小教師依然是用“一支粉筆、一張嘴、一本書(shū)”的傳統(tǒng)方法來(lái)完成教學(xué)，而學(xué)生的學(xué)法仍然是“聽(tīng)、寫(xiě)、讀、背、考”的五階段式。這種原始落后的教學(xué)方式，不但不能適應(yīng)當(dāng)代教學(xué)的需要，而且加重了師生負(fù)擔(dān)，消耗了他們大量時(shí)間和精力，取得的卻是事倍功半的教學(xué)效果。

2.教師工作負(fù)擔(dān)重，責(zé)任心不強(qiáng)。xxx鎮(zhèn)村級(jí)小學(xué)辦學(xué)規(guī)模一般較小，辦學(xué)條件差，一個(gè)學(xué)校的教師人數(shù)少。但為了使學(xué)生在德、智、體等方面全面發(fā)展，很多教師不得不擔(dān)任多學(xué)科教學(xué)，甚至復(fù)式班教學(xué)。同時(shí)以民工潮為背景，農(nóng)村家長(zhǎng)為生活所迫紛紛外出務(wù)工，使農(nóng)村家庭教育的缺位現(xiàn)象嚴(yán)重。孩子多由祖輩代管，或溺愛(ài)有加，或放任過(guò)度。把本應(yīng)由家庭、家長(zhǎng)承擔(dān)的教育責(zé)任全推給教

師和學(xué)校，要求教師在學(xué)習(xí)上、生活上給予這些學(xué)生更多關(guān)心和照顧，這無(wú)疑加重了教師的負(fù)擔(dān)。村級(jí)小學(xué)的現(xiàn)狀要求教師有較強(qiáng)的教學(xué)能力、責(zé)任心。但村小教師社會(huì)地位、經(jīng)濟(jì)地位普遍偏低，更有部分教師職業(yè)素質(zhì)本身就低，教學(xué)積極性不高，對(duì)學(xué)生不負(fù)責(zé)任。借口農(nóng)村孩子基礎(chǔ)差、無(wú)可塑性；缺乏父母管教；村小辦學(xué)條件差等原因，認(rèn)為農(nóng)村孩子成績(jī)不好，落后于城鎮(zhèn)同齡孩子是理所當(dāng)然。許多教師都尋找門路到更好的地方，留下的多是些自怨自艾、牢騷滿腹，不安心工作的教師。部分老教師也不思進(jìn)取、覺(jué)得大勢(shì)已去，得不到名利，抱有混幾年退休的思想。

（三）村級(jí)小學(xué)辦學(xué)條件差

盡管近20年來(lái)xxx鎮(zhèn)教育的辦學(xué)條件有了很大的改觀，但與需求相比，還差得比較遠(yuǎn)，教育經(jīng)費(fèi)不足的壓力越來(lái)越大了；信息社會(huì)把原本就落后的鄉(xiāng)村辦學(xué)條件再一次向后拋得比歷史上任何時(shí)候的距離都遠(yuǎn)。但由于對(duì)農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)投入的不足，村級(jí)小學(xué)的辦學(xué)條件依然不容樂(lè)觀。許多村小不要說(shuō)現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)備，就連基本的教學(xué)手段都難以滿足。甚至維持正常教學(xué)運(yùn)轉(zhuǎn)所需資金都不足，買必需的辦公費(fèi)用的錢都沒(méi)有，買基本的教學(xué)儀器、圖書(shū)資料的錢更沒(méi)有。不少的村級(jí)小學(xué)學(xué)校用地狹窄，沒(méi)有學(xué)生活動(dòng)場(chǎng)地；桌凳破爛；沒(méi)有基本的體育、音樂(lè)、美術(shù)及其他活動(dòng)課教學(xué)設(shè)施。村級(jí)小學(xué)辦學(xué)條件差，已嚴(yán)重影響和阻礙著我國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)教育事業(yè)發(fā)展和提高。

由于農(nóng)村中小學(xué)所處的地理、交通、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)生活環(huán)境相對(duì)較差，xxx鎮(zhèn)地方財(cái)政用于補(bǔ)充基礎(chǔ)教育的經(jīng)濟(jì)實(shí)力極為有限，鄉(xiāng)村教師的工作環(huán)境、生活條件、福利待遇相對(duì)較差，缺乏吸引和挽留優(yōu)秀教師安心農(nóng)村教育工作的實(shí)力和條件，導(dǎo)致教師數(shù)量不夠、整體實(shí)力不強(qiáng)、教學(xué)水平偏低、教學(xué)效率不高的被動(dòng)局面長(zhǎng)期難以緩解，給農(nóng)村中小學(xué)教育教學(xué)工作的順利開(kāi)展種了下“先天不足、后補(bǔ)不力”的嚴(yán)重苦果。教育主管部門及學(xué)校對(duì)現(xiàn)有教師的理論培訓(xùn)及能力提高工作也缺乏相應(yīng)的力度，經(jīng)費(fèi)補(bǔ)充困難、激勵(lì)機(jī)制不靈活、教師的工作壓力太大，參與業(yè)務(wù)進(jìn)修及教研教改工作的積極性不高，造成部分農(nóng)村教師觀念保守、思想落后、知識(shí)老化，難以滿足現(xiàn)代社會(huì)對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的客觀要求，嚴(yán)重影響著農(nóng)村中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)水平的提高，制約著整個(gè)農(nóng)村教育事業(yè)的健康發(fā)展。另一方面，部分年輕教師剛剛被培養(yǎng)成熟，眼看著能夠?yàn)檗r(nóng)村教育事業(yè)挑重?fù)?dān)、作貢獻(xiàn)了，可是大多數(shù)都被那些條件優(yōu)越、待遇豐厚的城市學(xué)校挖走了，讓農(nóng)村學(xué)校無(wú)計(jì)可施。

四，綜合調(diào)查結(jié)果

教育公平是指社會(huì)給予全體社會(huì)成員自由、平等地選擇和分享當(dāng)時(shí)、當(dāng)?shù)毓步逃Y源的狀態(tài)。從我國(guó)中小學(xué)的教育發(fā)展現(xiàn)狀看, 因教育資源配置的不合理, 以及由此帶來(lái)的城鄉(xiāng)教育發(fā)展差距,導(dǎo)致城市與農(nóng)村的中小學(xué)生在分享教育資源上存在較為嚴(yán)重的教育不公平現(xiàn)象。與以往相比,我國(guó)農(nóng)村中小學(xué)教育確實(shí)得到了很大的發(fā)展, 這種發(fā)展既體現(xiàn)在農(nóng)村中小學(xué)的辦學(xué)條件上, 也反映在農(nóng)村中小學(xué)的辦學(xué)水平上。但是,不可否認(rèn), 與城市相比, 我國(guó)農(nóng)村中小學(xué)教育發(fā)展現(xiàn)狀仍然令人擔(dān)憂。

一，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村中小學(xué)發(fā)展現(xiàn)狀

1，辦學(xué)的硬件條件比較差

長(zhǎng)期以來(lái), 因教育經(jīng)費(fèi)投入的嚴(yán)重不足導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)村中小學(xué)的辦學(xué)硬件條件跟不上教育事業(yè)飛速發(fā)展的需要。從校舍情況看,雖然許多農(nóng)村學(xué)校已經(jīng)新建了一些教學(xué)樓。但是, 仍然有不少農(nóng)村學(xué)校還在使用破舊不堪的教室, 學(xué)生整天

坐在危房里上課,生命安全得不到保障;從教學(xué)條件和辦公場(chǎng)地看, 由于缺少必要的辦公樓和老師活動(dòng)室與休息室, 同時(shí)缺少必需的教學(xué)儀器、試驗(yàn)設(shè)備、圖書(shū)資料,使得老師的教學(xué)質(zhì)量很難在根本上得到提高；從校園環(huán)境看, 許多農(nóng)村學(xué)校還很難談得上整潔、美觀、寬敞、舒適、優(yōu)美、漂亮，與城里的同級(jí)學(xué)校相比, 簡(jiǎn)直有天壤之別，不可同日而語(yǔ)。

2，辦學(xué)的軟件條件比較差

因農(nóng)村較窮, 生存與生活環(huán)境都不太好，農(nóng)村學(xué)校教師收入較低, 待遇較差。所以, 許多大、中專畢業(yè)生都不愿意到農(nóng)村學(xué)校去教書(shū), 由此導(dǎo)致農(nóng)村中小學(xué)專職、專任教師比較少, 代課教師普遍存在, 教師的整體素質(zhì)不高，教學(xué)水平與教學(xué)能力相對(duì)比較低。反映到以教學(xué)與管理為核心的軟件條件上就是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的教育理念與管理水平跟不上時(shí)代發(fā)展對(duì)學(xué)校教育的新要求；教師主要以傳統(tǒng)授課方式為主, 缺乏新手段、新教法；教師接受新思想、新信息的速度比較慢；老師的教學(xué)水平相對(duì)較低。

3，地區(qū)之間、校際之間學(xué)校反差比較大

因地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異和不合理的辦學(xué)方式, 我國(guó)農(nóng)村地區(qū)學(xué)校之間的發(fā)展差距比較明顯。東部地區(qū)的農(nóng)村學(xué)校, 其在辦學(xué)條件與教學(xué)質(zhì)量上要遠(yuǎn)優(yōu)于中西部地區(qū)的農(nóng)村學(xué)校；在同一地區(qū)的農(nóng)村學(xué)校中, 所謂的星級(jí)學(xué)?；驑影鍖W(xué)校又遠(yuǎn)優(yōu)于其他農(nóng)村學(xué)校。這種地區(qū)之間、校際之間學(xué)校發(fā)展的巨大反差, 嚴(yán)重挫傷了某些農(nóng)村學(xué)校教師的教學(xué)積極性, 同時(shí)也導(dǎo)致該類學(xué)校教師因不滿現(xiàn)狀而紛紛尋求改行或調(diào)離，以致學(xué)校的師資力量越來(lái)越薄弱，教學(xué)質(zhì)量日益變差。4，讀書(shū)無(wú)用論有所回潮，學(xué)生輟學(xué)率逐年增高

近年來(lái)，受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)影響, 教育成本成倍增長(zhǎng), 大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)不容樂(lè)觀, 加之傳統(tǒng)愚昧思想作怪, 在有些學(xué)生家長(zhǎng)身上，讀書(shū)無(wú)用論又有所回潮。他們主觀認(rèn)為, 孩子不讀書(shū)可以早掙錢，多讀書(shū)多花錢、晚掙錢。這種思想反映到農(nóng)村中小學(xué)教育上, 就是農(nóng)村學(xué)校出現(xiàn)了低入學(xué)率、高輟學(xué)率現(xiàn)象。國(guó)家教育部統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明,近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的中小學(xué)校，適齡兒童的入學(xué)率逐年下降，中小學(xué)生的輟學(xué)率逐年上升, 許多本該坐在教室里聽(tīng)老師講課的少年兒童卻過(guò)早地走向社會(huì)，成為勞動(dòng)力。

二，我國(guó)農(nóng)村中小學(xué)教育發(fā)展滯后的原因

1，城鄉(xiāng)二元教育結(jié)構(gòu)

新中國(guó)成立以來(lái),我國(guó)執(zhí)行的是以犧牲農(nóng)業(yè)與農(nóng)民的利益支持城市與工業(yè)發(fā)展的政策。這種政策導(dǎo)致工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品之間出現(xiàn)了巨大的“剪刀差”，它嚴(yán)重制約了農(nóng)村社會(huì)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展，影響了農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)民收入，人為地拉開(kāi)了城鄉(xiāng)之間的發(fā)展差距。受該政策影響，我國(guó)教育也出現(xiàn)了城鄉(xiāng)二元教育結(jié)構(gòu)，農(nóng)村教育處于弱勢(shì)地位，學(xué)校發(fā)展所必需的教育資源很難得到根本滿足。為此,有些地方政府被迫打起了“人民教育人民辦”的旗號(hào)，強(qiáng)迫農(nóng)民自己出錢辦教育, 這種做法直接加重了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。同時(shí)由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的落后, 導(dǎo)致農(nóng)民支付教育經(jīng)費(fèi)的能力下降, 反過(guò)來(lái)又影響了農(nóng)村教育發(fā)展，形成一種惡性循環(huán)。這種循環(huán)若不能得到根本改變，我國(guó)農(nóng)村中小學(xué)教育就永遠(yuǎn)擺脫不了落后的現(xiàn)狀。

2，教育體制改革嚴(yán)重滯后

改革開(kāi)放以來(lái), 為了推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)教育的發(fā)展, 我國(guó)對(duì)原有的教育管理體制與投入機(jī)制進(jìn)行了大膽改革, 逐步建立了“地方負(fù)責(zé)、分級(jí)管理”的管理體制和“劃分收支、分級(jí)包干”的財(cái)政投入機(jī)制。教育體制改革打破了由中央政府

單獨(dú)包辦教育的舊格局，調(diào)動(dòng)了地方政府的辦學(xué)積極性, 實(shí)現(xiàn)了教育經(jīng)費(fèi)籌措渠道的多元化, 推動(dòng)了農(nóng)村中小學(xué)教育事業(yè)的迅猛發(fā)展。但是, 隨著教育經(jīng)費(fèi)投入主體的逐級(jí)下移, 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力已不堪重負(fù), 為了實(shí)現(xiàn)“兩基”教育達(dá)標(biāo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府就把教育經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)民。據(jù)調(diào)查, 在農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)民反響最強(qiáng)烈的“亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款” 現(xiàn)象,其中很大一部分原因是由“教育集資”與“中小學(xué)生入學(xué)”亂收費(fèi)引起的。如果這種帶有甩包袱性質(zhì)的教育體制改革再不加以有效調(diào)整，農(nóng)村中小學(xué)教育發(fā)展將舉步維艱。

3，農(nóng)村中小學(xué)教師流失嚴(yán)重

因經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后和教育經(jīng)費(fèi)投入不足，導(dǎo)致城鄉(xiāng)教師之間收入差距不斷拉大，農(nóng)村中小學(xué)教師流失非常嚴(yán)重。與其他行業(yè)的從業(yè)人員一樣，老師也要生存和消費(fèi)。但是，與城鎮(zhèn)學(xué)校的教師相比, 農(nóng)村中小學(xué)教師的經(jīng)濟(jì)收入、生存環(huán)境與生活條件相差甚大。這種差距又不是僅憑一縣、一鎮(zhèn)之力, 在一定的時(shí)間內(nèi)就能解決的。在這種情況下, 黨和政府只是一味地強(qiáng)調(diào)老師要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗和無(wú)私奉獻(xiàn)精神, 扎根農(nóng)村, 扎根邊遠(yuǎn)、落后的山區(qū), 獻(xiàn)身教育, 而不是想方設(shè)法從提高教師的收入著手。因此, 在許多農(nóng)村地區(qū), 農(nóng)村中小學(xué)教師出現(xiàn)了大面積的流失現(xiàn)象, 這種流失對(duì)農(nóng)村教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展無(wú)疑是致命的打擊。

4，教學(xué)內(nèi)容與教育觀念陳舊

長(zhǎng)期以來(lái), 我國(guó)農(nóng)村中小學(xué)課程設(shè)置比較落后, 教學(xué)內(nèi)容嚴(yán)重脫離了農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民生活實(shí)際，教育管理者和教師的教育觀念基本上還停留在應(yīng)試教育和片面追求中考、高考升學(xué)率的層面上, 這使得相當(dāng)一部分學(xué)生厭學(xué)，部分農(nóng)民送子女上學(xué)的積極性有所下降。

三，推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)教育持續(xù)、健康的發(fā)展

改革城鄉(xiāng)二元教育結(jié)構(gòu), 推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)教育持續(xù)、健康發(fā)展, 這是一項(xiàng)系統(tǒng)工程, 需要治標(biāo), 更需要治本, 就其實(shí)現(xiàn)途徑看，主要有以下幾種： 1，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展, 持續(xù)增加對(duì)農(nóng)村教育的經(jīng)費(fèi)投入

這是改變農(nóng)村中小學(xué)教育發(fā)展現(xiàn)狀的治本之策。馬克思認(rèn)為, 經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑, 離開(kāi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而奢談教育的發(fā)展，是不現(xiàn)實(shí)的。在一個(gè)很長(zhǎng)的歷史時(shí)期, 我國(guó)農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展落后于城市，其中最為關(guān)鍵的原因就是由城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)所造成的。而反觀東部地區(qū)的農(nóng)村教育,它好于中西部地區(qū)的最主要原因就是東部地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常好, 地方財(cái)力雄厚, 政府可以拿出更多的資金用來(lái)辦教育、發(fā)展教育。鄧小平、江澤民對(duì)發(fā)展問(wèn)題的許多精辟論述也說(shuō)明了經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)其他各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重要性。所以, 在現(xiàn)有的國(guó)情和體制條件下,各級(jí)黨委與政府要想把農(nóng)村中小學(xué)教育真正抓上去, 其治本之策只有一條, 即改革城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu), 著力發(fā)展地方經(jīng)濟(jì), 為農(nóng)村教育發(fā)展積累物質(zhì)基礎(chǔ)。2，逐步調(diào)整、完善農(nóng)村中小學(xué)教育管理體制與投入機(jī)制

為適應(yīng)財(cái)稅體制改革的新情況,2000年國(guó)務(wù)院下達(dá)了《關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展若干問(wèn)題的決定》。該決定規(guī)定, 農(nóng)村義務(wù)教育實(shí)行在國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下, 地方政府負(fù)責(zé)、分級(jí)管理、以縣為主的體制。該決定明確了新體制的總體目標(biāo)和基本框架, 對(duì)于改變農(nóng)村基礎(chǔ)教育管理權(quán)限和經(jīng)費(fèi)分擔(dān)責(zé)任、保證農(nóng)村中小學(xué)校教育所需經(jīng)費(fèi)提供了制度保障?，F(xiàn)在的問(wèn)題是如何從不同地區(qū)的實(shí)際出發(fā), 形成體制實(shí)現(xiàn)的制度模式。就全國(guó)范圍而言, 最終應(yīng)該制定包括農(nóng)村基礎(chǔ)教育在內(nèi), 的教育投資法規(guī)。目前可采取以下過(guò)渡性措施：①建立教師工資由中央、省、地、縣幾級(jí)政府分擔(dān)的機(jī)制, 加大中央和省級(jí)政府的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度, 確保農(nóng)村教師的工資按時(shí)足額發(fā)放;②按照不同地區(qū)義務(wù)教育生均教育成本的額度, 確定不同

地區(qū)中央、省、地、縣幾級(jí)政府的分擔(dān)比例, 并以法律形式保證實(shí)施。只有這樣,農(nóng)村教育經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)才能得到按時(shí)足額撥付,才能使農(nóng)村中小學(xué)教育得到持續(xù)健康發(fā)展。

3，改善農(nóng)村中小學(xué)的辦學(xué)條件

農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量的好壞, 取決于其辦學(xué)條件的優(yōu)劣程度。一方面, 應(yīng)盡可能改善各個(gè)中小學(xué)校的辦學(xué)硬件條件。這包括新建教學(xué)樓、辦公樓、實(shí)驗(yàn)室、圖書(shū)館、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)和教師居住房等;新增教學(xué)必需的教學(xué)用具、實(shí)驗(yàn)用具與圖書(shū)資料等;添置用于現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的儀器設(shè)備;改造學(xué)校危房等;配齊配全各科教師與各級(jí)各類行政管理人員。另一方面, 應(yīng)盡可能改善各個(gè)農(nóng)村中小學(xué)校的辦學(xué)軟件條件。包括提高教師的科學(xué)文化素質(zhì)與業(yè)務(wù)素質(zhì);加強(qiáng)崗位培訓(xùn)和教學(xué)、教法研究；培養(yǎng)教師的愛(ài)崗敬業(yè)精神;提高校領(lǐng)導(dǎo)的管理水平與管理能力等。4，加大輿論宣傳, 強(qiáng)化執(zhí)法地位

新聞媒介應(yīng)廣泛宣傳《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》，強(qiáng)化各級(jí)教育行政部門的執(zhí)法主體地位,依法健全和完善義務(wù)教育入學(xué)通知書(shū)制度。每個(gè)學(xué)期開(kāi)學(xué)前, 地方政府應(yīng)協(xié)助教育部門與各個(gè)學(xué)校, 向其轄區(qū)內(nèi)的適齡兒童發(fā)放入學(xué)通知書(shū), 督促其監(jiān)護(hù)人帶領(lǐng)兒童按時(shí)到校報(bào)到入學(xué), 把好入學(xué)關(guān), 從源頭上防止兒童輟學(xué)。在九年義務(wù)教育階段,小學(xué)畢業(yè)升入初中應(yīng)依法取消升學(xué)考試,讓小學(xué)生上中學(xué)完全實(shí)現(xiàn)“直通車”。要依法健全和完善學(xué)生輟學(xué)報(bào)告制度。每學(xué)期,教育部門及相關(guān)部門要做好輟學(xué)情況統(tǒng)計(jì), 統(tǒng)計(jì)工作要真實(shí)、客觀, 一旦發(fā)現(xiàn)有在校生輟學(xué)的情況, 應(yīng)立即發(fā)出復(fù)學(xué)通知書(shū), 責(zé)令其復(fù)學(xué)。對(duì)未滿16周歲輟學(xué)而拒不復(fù)學(xué)的學(xué)生, 可依據(jù)《義務(wù)教育法》的規(guī)定, 對(duì)其監(jiān)護(hù)人采取行政措施,或依據(jù) 《義務(wù)教育法》規(guī)定向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

5，發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育, 加快教育信息化建設(shè)

農(nóng)村中小學(xué)校教育發(fā)展滯后的根本原因就是農(nóng)村教育資源嚴(yán)重不足,而現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的最大特點(diǎn)與優(yōu)點(diǎn)就是能夠有效緩解因農(nóng)村教育資源不足帶來(lái)的教學(xué)質(zhì)量不高的問(wèn)題,達(dá)到城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享的目的。按照教育部“總體規(guī)劃、先行試點(diǎn)、重點(diǎn)突破、分步實(shí)施”的原則, 在今后5 年時(shí)間內(nèi), 農(nóng)村初中將基本配備計(jì)算機(jī)教室；農(nóng)村小學(xué)基本配備數(shù)字電視教學(xué)收視系統(tǒng)；農(nóng)村小學(xué)教學(xué)點(diǎn)配備教學(xué)光盤播放設(shè)備和光盤資源，并初步建立遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)運(yùn)行管理和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。在這個(gè)過(guò)程中, 要充分利用遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行教師培訓(xùn), 提高教師的業(yè)務(wù)水平和整體素質(zhì)。

第四篇：關(guān)于農(nóng)村中小學(xué)教育現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告

關(guān)于農(nóng)村中小學(xué)教育現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告

姓名：學(xué)號(hào)：

分院：專業(yè)：

班級(jí)：

目錄摘要………………………………………………（3）調(diào)查目的，時(shí)間，地點(diǎn)等………………………（3）農(nóng)村中小學(xué)教育狀況……………………………（3）

3.1教育經(jīng)費(fèi)短缺、教育設(shè)施短缺老舊……………………………（4）

3.2教師的業(yè)務(wù)水平不高，工作負(fù)擔(dān)重……………………………（4）

3.3口頭的素質(zhì)教育，實(shí)質(zhì)的應(yīng)試教育……………………………（4）

3.4學(xué)生自身素質(zhì)低，生源不斷流失………………………………（5）改變農(nóng)村中小學(xué)教育現(xiàn)狀的策略………………（5）

4.1保證教育經(jīng)費(fèi)，改善辦學(xué)條件…………………………………（5）

4.2減輕師生壓力，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)……………………………（5）

4.3從學(xué)校本身去改變，解決生源問(wèn)題……………………………（5）

4.4更新教育觀念，開(kāi)展素質(zhì)教育…………………………………（6）感言………………………………………………（6）

農(nóng)村中小學(xué)教育現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

【摘要】：“新農(nóng)村建設(shè)”政策的全面推行促進(jìn)了農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展，各級(jí)政府

努力完善教育體制，改善農(nóng)村教學(xué)設(shè)施和辦學(xué)水平，提高教育質(zhì)量，但同時(shí)仍然

面臨著教育資源分配不均、教育資源浪費(fèi)等問(wèn)題。要解決這些問(wèn)題，必須落實(shí)依

法治教，建立城鄉(xiāng)合作機(jī)制，加強(qiáng)教師教育等。

調(diào)查背景：

三農(nóng)問(wèn)題，是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重大問(wèn)題，沒(méi)有農(nóng)村廣大地區(qū)的現(xiàn)

代化，也就不可能實(shí)現(xiàn)整個(gè)國(guó)家的現(xiàn)代化。在農(nóng)村普及義務(wù)教育，關(guān)系到廣大農(nóng)

村中小學(xué)健康成長(zhǎng)的基礎(chǔ)，關(guān)系到億萬(wàn)農(nóng)民素質(zhì)的提高，關(guān)系到整個(gè)農(nóng)業(yè)，農(nóng)村的發(fā)展。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)實(shí)現(xiàn)了基本普及九年義務(wù)教育和基本掃除青壯年文

盲的歷史性任務(wù)，應(yīng)該說(shuō)這是很了不起的成就。但是，義務(wù)教育尤其是農(nóng)村義務(wù)

教育還面臨著很多的困難，農(nóng)民義務(wù)教育的負(fù)擔(dān)較重，城鄉(xiāng)教育差距還有擴(kuò)大的趨勢(shì)，教育為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展服務(wù)的能力亟待加強(qiáng)。為了解我市農(nóng)村義務(wù)教

育情況，就樂(lè)清市磐石鎮(zhèn)農(nóng)村義務(wù)教育及存在的問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，農(nóng)村義務(wù)教育在相當(dāng)一部分地區(qū)困難還比較多。

調(diào)查目的： 百年大計(jì)，教育為本。教育是現(xiàn)代文明的基石。提高國(guó)民素質(zhì)，增

強(qiáng)綜合國(guó)力，必須大力發(fā)展教育事業(yè)。農(nóng)村教育影響廣泛，關(guān)系農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)

發(fā)展的全局。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨大而深刻的變化，這同教育

特別是農(nóng)村教育的發(fā)展密不可分。

調(diào)查時(shí)間：2012年8月

調(diào)查地點(diǎn)及對(duì)象：樂(lè)清市磐石鎮(zhèn)部分學(xué)生及家長(zhǎng)

調(diào)查方法： 實(shí)地觀察及訪談法

我的家鄉(xiāng)樂(lè)清市磐石鎮(zhèn)與省內(nèi)其他農(nóng)村地區(qū)相比，經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)較好，地區(qū)的發(fā)

展很大程度上取決于當(dāng)?shù)氐慕逃隣顩r即人才狀況。為了了解家鄉(xiāng)中小學(xué)的教育狀

況，暑假期間，我來(lái)到磐石中心小學(xué)和磐石中學(xué)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查，現(xiàn)將此次調(diào)研

情況報(bào)告如下：

一、農(nóng)村中小學(xué)教育狀況

隨著九年義務(wù)教育實(shí)施，國(guó)家對(duì)農(nóng)村中小學(xué)投資力度加大，農(nóng)村中小學(xué)教育現(xiàn)狀

比以前有所改善，農(nóng)村中小學(xué)的整體面貌已發(fā)生了巨大的變化。首先是在校舍上，基本上改為教學(xué)樓，寬敞明亮，為學(xué)生提供了更為優(yōu)良的學(xué)習(xí)環(huán)境；其次是教學(xué)的硬件設(shè)施上，擁有配套的全新桌椅，圖書(shū)、文體器材、各種教學(xué)儀器也有相應(yīng)的配備；第三是在學(xué)校的師資隊(duì)伍有所壯大。但是，仍然存在不少問(wèn)題，比如教

育經(jīng)費(fèi)短缺，師資水平不高，應(yīng)試教育制度依舊，學(xué)生自身素質(zhì)低以及生源不斷

流失等，情況令人擔(dān)憂。

（一）教育經(jīng)費(fèi)短缺、教育設(shè)施短缺老舊

國(guó)家投入到教育事業(yè)的經(jīng)費(fèi)，大部分還是用于城市重點(diǎn)學(xué)校的發(fā)展上，農(nóng)

村學(xué)校的教育經(jīng)費(fèi)很是不足。在調(diào)查過(guò)程中，這三所學(xué)校的校長(zhǎng)們表示，由于資

金不足，學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施情況不是十分樂(lè)觀。

1、雖然基本上都有相應(yīng)的教學(xué)樓，但廁所也是一個(gè)不可忽略的問(wèn)題。由于

農(nóng)村衛(wèi)生條件制約，廁所大部分置于樓外，且距離教學(xué)樓較遠(yuǎn)，蹲位又很少（基

本在十個(gè)左右），對(duì)全校那么多師生來(lái)說(shuō)，上廁所也是一種困難。

2、體育設(shè)施總體不夠，最好的學(xué)校所有的也只是籃球架四副，乒乓球臺(tái)二

張，單、雙杠幾幅而已，部分體育設(shè)施存在著安全隱患。而根據(jù)調(diào)查知，各學(xué)校

操場(chǎng)也沒(méi)有綠化。

3、實(shí)驗(yàn)設(shè)施較少，只有一到兩個(gè)實(shí)驗(yàn)室。基本沒(méi)有音樂(lè)教學(xué)設(shè)施。

4、雖然學(xué)校配置上了電腦和多媒體設(shè)備（每所學(xué)校有一到兩個(gè)多媒體教室），卻因無(wú)法滿足教師準(zhǔn)備課件所需的資金而使那些電腦基本閑置，這和城市學(xué)校里

每個(gè)教室配置多媒體設(shè)備，每位老師配置一臺(tái)電腦的水平相差甚遠(yuǎn)。

5、圖書(shū)量為1000冊(cè)左右，大部分是一些較為破舊、久未更新的書(shū)刊、過(guò)期的雜志等。

（二）教師的業(yè)務(wù)水平不高，工作負(fù)擔(dān)重

1、師資水平低

都說(shuō)一個(gè)好學(xué)校不能沒(méi)有好老師。而農(nóng)村中小學(xué)的教師隊(duì)伍中，根本沒(méi)有所

謂的教學(xué)能手，學(xué)科帶頭人等優(yōu)秀教師，而剛畢業(yè)分配來(lái)的年輕老師，在鍛煉一

兩年后馬上被較大的學(xué)校挖走，農(nóng)村學(xué)校成為了新教師的“練兵場(chǎng)”。在這種情

況下，面對(duì)目前的教育改革，老師們顯得力不從心。試想，這樣的一支隊(duì)伍承擔(dān)

著培養(yǎng)新型人才的艱巨任務(wù)，談何容易，而為了緩解老師的壓力，學(xué)校不得不聘

請(qǐng)代課教師，然而最終結(jié)果就是導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量變得較差。

2、教師負(fù)擔(dān)重

在我們農(nóng)村中小學(xué)中，多數(shù)教師依然是用“一支粉筆＋一張嘴＋一本書(shū)”的傳統(tǒng)方法來(lái)完成教學(xué)，而學(xué)生的“學(xué)法”仍是“聽(tīng)、寫(xiě)、讀、背、考”。這種原

始落后的教學(xué)方式，不但不能適應(yīng)當(dāng)代教學(xué)的需要，而且加重了師生負(fù)擔(dān)，消耗

了他們大量時(shí)間和精力，取得的卻是事倍功半的教學(xué)效果。

3、教師培訓(xùn)落后

農(nóng)村中小學(xué)教師仍是以“經(jīng)驗(yàn)型”、“辛苦型”為主，缺乏“研究型”、“創(chuàng)造

型”的教師。新課程強(qiáng)調(diào)學(xué)科教學(xué)內(nèi)容要具有開(kāi)放性、交叉性、整合性、綜合性，教師傳統(tǒng)的專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備已經(jīng)不能滿足實(shí)施新課程教學(xué)的需要，教師必須加強(qiáng)培

訓(xùn)、自學(xué)自研，不斷豐富和完善自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)。由于學(xué)校學(xué)習(xí)資源的限制，教

師外出培訓(xùn)成果在校內(nèi)得不到鞏固練習(xí)和及時(shí)消化理解，不能內(nèi)化和深化，久而

久之，出現(xiàn)培訓(xùn)成果的流失。教師自學(xué)自研的落后嚴(yán)重影響了教師專業(yè)的發(fā)展和

素質(zhì)的提高。

（三）口頭的素質(zhì)教育，實(shí)質(zhì)的應(yīng)試教育

在所調(diào)查的三所學(xué)校的老師、學(xué)生中，有80%的人對(duì)當(dāng)前的應(yīng)試教育制度提

出強(qiáng)烈不滿：學(xué)生要考得高，而老師更要教得出色，雙方壓力非常大！現(xiàn)行的素

質(zhì)教育只限于口頭上喊喊，而實(shí)際行動(dòng)仍是應(yīng)試教育。應(yīng)試教育的思想以深深的禁錮著教師的教學(xué)行為和學(xué)生的學(xué)習(xí)行為，但家長(zhǎng)和社會(huì)則過(guò)分看重于學(xué)生的成績(jī)和學(xué)校的教學(xué)結(jié)果，導(dǎo)致縣鎮(zhèn)教育部門對(duì)學(xué)校和老師們定指標(biāo)、下任務(wù)，根據(jù)

期末統(tǒng)考、會(huì)考的成績(jī)來(lái)對(duì)學(xué)校和老師進(jìn)行考核，排名次，考得不好的學(xué)校的校

長(zhǎng)和老師會(huì)受到通報(bào)批評(píng)，影響?yīng)劷鸢l(fā)放、評(píng)模，晉級(jí)等。

學(xué)生們每天不僅要完成應(yīng)有的作業(yè)，還得去死記硬背那些乏味的課本知識(shí)，這種情況下，學(xué)校就成了個(gè)“讀死書(shū)”的場(chǎng)所，學(xué)生的思維能力、觀察能力限于

一個(gè)狹窄的范圍內(nèi)，得不到充分的鍛煉，導(dǎo)致大部分人高分低能，無(wú)法適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展。

（四）學(xué)生自身素質(zhì)低，生源不斷流失

在調(diào)查中我了解到，在學(xué)生的生活環(huán)境中存在著諸多因素影響農(nóng)村教育的發(fā)

展。農(nóng)村孩子由于受地域條件的制約，普遍存在著接受學(xué)前教育很不規(guī)范的現(xiàn)象，絕大多數(shù)幼兒只接受一年的學(xué)前教育就進(jìn)入小學(xué)，錯(cuò)過(guò)了幼兒智力發(fā)展的最佳

期，造成學(xué)生發(fā)展很不均衡。農(nóng)村家庭教育的不到位導(dǎo)致學(xué)生較為任性，在學(xué)校

里表現(xiàn)得自由散漫，不遵守學(xué)校的制度，不尊重老師；許多中小學(xué)生，迷戀于網(wǎng)

吧，一些染上網(wǎng)癮的學(xué)生經(jīng)常逃學(xué)，甚至夜不歸宿，長(zhǎng)此以往只好退學(xué)回家。農(nóng)

村的優(yōu)秀學(xué)生都流失到城市重點(diǎn)中小學(xué)，在生源上，農(nóng)村的學(xué)生要比較差些。隨著人們收入水平提高，家庭條件較好的家長(zhǎng)為了使孩子得到良好的教育，不惜

花大價(jià)錢送孩子進(jìn)城讀書(shū)，而家庭條件較差的家長(zhǎng)也因看到上學(xué)沒(méi)有好出路，讓

孩子初中畢業(yè)就回家勞動(dòng)，更有甚者，小學(xué)便輟學(xué)回家。農(nóng)村學(xué)校的生源嚴(yán)重流

失，這給學(xué)校的教學(xué)帶來(lái)很大影響，制約其發(fā)展。

二、改變農(nóng)村中小學(xué)教育現(xiàn)狀的策略

這次調(diào)查中，我主要了解了以上四個(gè)問(wèn)題，就此，我提出以下的解決建議：

（一）保證教育經(jīng)費(fèi)，改善辦學(xué)條件

每年國(guó)家在教育事業(yè)上的投入都相當(dāng)可觀，但不難得知，這些資金中絕大多

數(shù)被用在了城市重點(diǎn)學(xué)校的建設(shè)上，農(nóng)村學(xué)校少之又少。所以為改變這種現(xiàn)象，各級(jí)教育部門應(yīng)該成立專門機(jī)構(gòu)，對(duì)資金的流向、用途進(jìn)行專門監(jiān)督管理，堅(jiān)決

杜絕發(fā)放過(guò)程中的克扣、偏流現(xiàn)象，確保經(jīng)費(fèi)合理分配。同時(shí)多渠道籌措教育經(jīng)

費(fèi)，并且政策盡可能向薄弱、偏遠(yuǎn)的農(nóng)村中小學(xué)地區(qū)傾斜。定額、定時(shí)、定量地

通過(guò)銀行將鄉(xiāng)村教育的經(jīng)費(fèi)劃撥給鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校，這樣可避免教育經(jīng)費(fèi)在多個(gè)中間環(huán)

節(jié)的截留現(xiàn)象，又可保證鄉(xiāng)村教育經(jīng)費(fèi)的穩(wěn)定性、均等性、可靠性。同時(shí)，購(gòu)置

必需的教育儀器設(shè)備和圖書(shū)資料，使村辦中小學(xué)辦學(xué)條件、管理水平、教育教學(xué)

質(zhì)量有明顯提高。只有這樣，農(nóng)村的教育事業(yè)才會(huì)有資金的保障，才會(huì)慢慢發(fā)展

起來(lái)！

（二）減輕師生壓力，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)

老師應(yīng)該盡力減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，在最少的考試訓(xùn)練下發(fā)揮學(xué)生的最大潛

力。學(xué)校要開(kāi)展形式多樣的德育課程，恢復(fù)音體美課程，使學(xué)生得到全面發(fā)展，不至于成為“書(shū)呆子”。讓學(xué)生的包袱減輕，老師的壓力減小，這樣才能更好的完成教與學(xué)的工作，為以后素質(zhì)教育的實(shí)施鋪平道路。

只有教師隊(duì)伍強(qiáng)大了，學(xué)校的教學(xué)水平才能提高，農(nóng)村的教育狀況才能改善。

上級(jí)教育部門應(yīng)統(tǒng)籌下級(jí)教師分配情況，對(duì)需要老師的學(xué)校及時(shí)補(bǔ)充，而且要確

保他們?cè)趯W(xué)校任職的時(shí)限，不能中途轉(zhuǎn)校。政府和教育主管部門應(yīng)注重教師培訓(xùn)的經(jīng)常性，創(chuàng)造條件和機(jī)會(huì)使農(nóng)村中小學(xué)教師能夠參加繼續(xù)教育。通過(guò)學(xué)習(xí)和培

訓(xùn)，掌握現(xiàn)代化教學(xué)手段，在知識(shí)的廣度和深度上不斷有所完善，從而提高教師的整體素質(zhì)。另一方面，教師要不斷提高自身的教學(xué)技能和教育責(zé)任感，根據(jù)學(xué)

生的不同特點(diǎn)和素質(zhì)教育的要求，不斷改進(jìn)教學(xué)方法。

（三）更新教育觀念，開(kāi)展素質(zhì)教育

素質(zhì)教育是一種突出生存能力和生活能力的教育?？梢允箤W(xué)生認(rèn)識(shí)到具有真

才實(shí)學(xué)、一技之長(zhǎng)的重要意義，要求課堂教學(xué)更多地聯(lián)系生活實(shí)際和生產(chǎn)實(shí)踐，并自發(fā)地抵觸以考試為中心和片面追求升學(xué)率的教學(xué)方式。保證音樂(lè)美術(shù)體育等課程的課時(shí)，重視課外活動(dòng)的開(kāi)展，拓寬學(xué)生的視野，培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手實(shí)踐能力和創(chuàng)新思維。同時(shí)，也要注重提高農(nóng)村教育管理者的素質(zhì)教育管理水平。打破學(xué)校之間的嚴(yán)格界限，實(shí)行跨校兼課，體、音、美教師到不同學(xué)校授課，讓校校有歌聲、校校有球聲、校校有繪畫(huà)。激勵(lì)優(yōu)秀教師到薄弱學(xué)校任教。

（四）從學(xué)校本身去改變，解決生源問(wèn)題

對(duì)于學(xué)生流失輟學(xué)嚴(yán)重的問(wèn)題，學(xué)校必須改善自身的教學(xué)環(huán)境和教育成果，以好的成績(jī)讓學(xué)生家長(zhǎng)信服。同時(shí)學(xué)校加強(qiáng)宣傳力度，對(duì)自己進(jìn)行全方面的宣傳，和其他學(xué)校對(duì)比，講清利弊，使那些盲目擇校的家長(zhǎng)們有更清楚的認(rèn)識(shí)。對(duì)家庭條件差的學(xué)生，校方應(yīng)盡力呼吁社會(huì)力量去幫助他們，老師應(yīng)經(jīng)常到學(xué)生家中走訪，對(duì)留守兒童、隔代撫養(yǎng)所產(chǎn)生的問(wèn)題應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的心理輔導(dǎo)，打消學(xué)生家長(zhǎng)因缺錢讓孩子輟學(xué)的念頭。只有學(xué)校提高自身的實(shí)力，才能保住生源，使農(nóng)村中小學(xué)更加健康發(fā)展！

通過(guò)對(duì)部分教師調(diào)查，我發(fā)現(xiàn)：農(nóng)村學(xué)生由于生活環(huán)境的原因，對(duì)自主學(xué)習(xí)，探討學(xué)習(xí)，合作學(xué)習(xí)，幾乎一無(wú)所知，一無(wú)所用。對(duì)于現(xiàn)實(shí)的農(nóng)村教育，我有著深深的感觸：只有教師的水平上去了，對(duì)學(xué)生進(jìn)行全方位，多角度的開(kāi)發(fā)與引導(dǎo)，培養(yǎng)他們的學(xué)習(xí)積極性，正確的學(xué)習(xí)方法，向上的人生態(tài)度，他們的明天才會(huì)更美好。

希望社會(huì)各界和各級(jí)教育部門都應(yīng)意識(shí)到發(fā)展農(nóng)村教育的緊迫與重要性，給予農(nóng)村教育更多的支持，提高教師的待遇水平（收入與地位），杜絕一些不良現(xiàn)象的出現(xiàn)，蔓延，把更多優(yōu)秀的教師吸引到農(nóng)村中小學(xué)去，提高農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村教育和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

第五篇：農(nóng)村中小學(xué)教育現(xiàn)狀

農(nóng)村中小學(xué)教育現(xiàn)狀

農(nóng)村中小學(xué)教育受功利思想支配，只盯住金字塔尖，辦成了培養(yǎng)精英的教育

筆者手頭有一農(nóng)村中學(xué)的作息時(shí)間表，學(xué)校規(guī)定的時(shí)間精確到分，一天24小時(shí)，1400分鐘，學(xué)生睡眠7個(gè)半小時(shí)，還剩余16個(gè)半小時(shí)。這中間上課時(shí)間440分鐘，接近7個(gè)半小時(shí)。鍛煉時(shí)間90分鐘（含課間操），就餐時(shí)間120分鐘，整理內(nèi)務(wù)和個(gè)人衛(wèi)生130分鐘，由學(xué)生個(gè)人支配的時(shí)間僅有100分鐘。很多時(shí)候，教師不按時(shí)下課，拖堂（由此常引發(fā)師生間小矛盾）；班主任占用課間講事、訓(xùn)導(dǎo)學(xué)生；收作業(yè)、交各種費(fèi)用、學(xué)生問(wèn)問(wèn)題；各科教師搶占課間輔導(dǎo)學(xué)生、發(fā)卷子、留作業(yè)、提要求等等。學(xué)生的休息時(shí)間所剩無(wú)幾，甚至連上廁所的時(shí)間都被擠占了。

學(xué)生現(xiàn)在為什么會(huì)這么累？根本原因就是為考學(xué)，跳出農(nóng)門，離開(kāi)農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)學(xué)生更高的人生價(jià)值。單從個(gè)人角度來(lái)看，這并沒(méi)有什么錯(cuò)，而現(xiàn)在是農(nóng)村中小學(xué)的辦學(xué)方向都走向了這一個(gè)極端：農(nóng)村中小學(xué)義務(wù)教育也模仿高中教育，辦成了培養(yǎng)精英人才的教育。實(shí)際上，農(nóng)村孩子中，從小學(xué)一年級(jí)能夠一直上到大學(xué)畢業(yè)的占到多少呢？據(jù)統(tǒng)計(jì)，還不到30%，那么，70%左右的絕大多數(shù)農(nóng)村孩子中學(xué)畢業(yè)后或者打工，或者務(wù)農(nóng)了，他們?cè)谥行W(xué)校除了拼命的學(xué)習(xí)文化知識(shí)以外，并沒(méi)有掌握打工或務(wù)農(nóng)的一技之長(zhǎng)，沒(méi)有學(xué)到成為熟練工人或農(nóng)民的知識(shí)。我國(guó)現(xiàn)代化工農(nóng)業(yè)建設(shè)正急需有技術(shù)的人才，人們望子成龍、望女成鳳的心態(tài)可以理解，不過(guò)現(xiàn)實(shí)是：龍和鳳畢竟是鳳毛麟角，更多的是平平眾生，是普通勞動(dòng)者。近些年，國(guó)人的功利思想越發(fā)嚴(yán)重了，連農(nóng)村中小學(xué)義務(wù)教育也跟著功利起來(lái)，甚至是急功近利，只盯住金字塔的尖，辦學(xué)目標(biāo)發(fā)生了偏離。

農(nóng)村中小學(xué)教育首先應(yīng)該是基礎(chǔ)教育，又是義務(wù)教育，更是為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的教育。農(nóng)村中小學(xué)教育必須由片面追求升學(xué)率的培養(yǎng)精英教育轉(zhuǎn)為全面發(fā)展教育；必須由脫離實(shí)際轉(zhuǎn)為與生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合的教育；必須變精英教育為平民教育；必須變單一文化知識(shí)教育為文化知識(shí)與職業(yè)技能相結(jié)合的教育這樣才能讓農(nóng)村中小學(xué)教育為我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)服務(wù)，為建設(shè)新農(nóng)村服務(wù)，為農(nóng)村社會(huì)的和諧發(fā)展服務(wù)。