第一篇：淺析學(xué)校管理的權(quán)力行使

淺析學(xué)校管理的權(quán)力行使

最近，媒體對(duì)學(xué)生狀告學(xué)校的事件是有報(bào)道，從幼兒園、小學(xué)生到大學(xué)生都有類(lèi)似事件發(fā)生，筆者以為，這一方面是由于人們法律意識(shí)和觀念的提高，另一方面也與學(xué)校的不當(dāng)管理，制度的不合法，越權(quán)有關(guān)系，那么，如何解決這一問(wèn)題呢？

一、作為學(xué)校，制定校紀(jì)校規(guī)要符合管理權(quán)限，不能越權(quán)制定規(guī)章制度，不能違反其他法律、法規(guī)。要合法行使管理職權(quán)。

二、對(duì)于學(xué)生以及家長(zhǎng)而言，增強(qiáng)法律意識(shí)和觀念，充分運(yùn)用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益本是一種社會(huì)進(jìn)步，但事無(wú)大小，就濫用權(quán)利，動(dòng)輒訴諸法律，狀告母校，也非絕對(duì)可取，法律只是最后的解決社會(huì)矛盾與糾紛的手段。

三、對(duì)于這種問(wèn)題，一方面，社會(huì)應(yīng)對(duì)學(xué)校寬容和管理權(quán)利，學(xué)校不是行政機(jī)關(guān)，但其被授權(quán)行使管理等行政職權(quán)，屬于準(zhǔn)行政機(jī)關(guān)，不能輕易使用行政法律來(lái)要求學(xué)校。一面學(xué)校由于法律得手深的太長(zhǎng)，而使學(xué)校方不開(kāi)手腳，不敢管學(xué)生，我們不否認(rèn)個(gè)別學(xué)校、教師的教育方式、方法有不妥之處，但那是個(gè)別現(xiàn)象，在社會(huì)未進(jìn)步到一定程度，人們的素質(zhì)包括接受教育者和教育者都沒(méi)有達(dá)到較高層次時(shí)，我們不能強(qiáng)求學(xué)校以一種理想化的方式進(jìn)行教育，時(shí)不現(xiàn)實(shí)的。正像家長(zhǎng)在孩子教育不聽(tīng)話的時(shí)候也采取打罵、棍棒等非常措施一樣，教師、學(xué)校和家長(zhǎng)一樣，對(duì)不同的教育對(duì)象也不可能做到完美無(wú)缺，整齊劃一。國(guó)高的要求只能導(dǎo)致學(xué)校消極管理、不利于學(xué)校教育功能的積極發(fā)揮。也不利于學(xué)生收到更好的教育。對(duì)學(xué)校少一些指責(zé)、要求，多一些寬容。

另一方面，對(duì)學(xué)校、學(xué)生糾紛也不能簡(jiǎn)單套用民事法律，動(dòng)輒就以侵權(quán)、違約來(lái)追究學(xué)校的責(zé)任，學(xué)校與學(xué)生之間也不是嚴(yán)格意義上的民事法律關(guān)系，其中既包括服務(wù)關(guān)系，又包括內(nèi)部的行政管理關(guān)系。學(xué)校應(yīng)修正“學(xué)生是上帝的觀念”，為力一切學(xué)生固然沒(méi)有錯(cuò)，但學(xué)校擺不正自己的位置，學(xué)生人不清自己的角色，濫用權(quán)利，對(duì)抗學(xué)校管理和教育。是不可取得，在這里，家長(zhǎng)要發(fā)揮重要作用，實(shí)際多數(shù)教育服務(wù)關(guān)系是學(xué)校和家長(zhǎng)形成的合約。

最好，雙方能冷靜對(duì)待各種糾紛，和解、協(xié)商解決，這樣既有利于化解矛盾，保持學(xué)校工作的主動(dòng)性、積極性，充分發(fā)揮教育功能，也有利于學(xué)生接受教育，長(zhǎng)大成才。

第二篇：《權(quán)力行使》學(xué)案

第二單元為人民服務(wù)的政府

第四課我國(guó)政府受人民的監(jiān)督

4．2 權(quán)力行使：需要監(jiān)督

【自學(xué)提綱】

一、群眾喉舌政府鏡鑒——探究與共享

二、對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的意義

1、對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的必要性。

2、建立健全制約和監(jiān)督機(jī)制

(1)有效制約和監(jiān)督政府權(quán)力的關(guān)鍵是

(2)建立健全制約和監(jiān)督機(jī)制:

①一靠，二靠，二者缺一不可。

②，就要切實(shí)保障廣大人民的選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，使人民能夠真正約束掌權(quán)者的行為。

高中政治

1③，就要實(shí)現(xiàn)國(guó)家政治生活的制度化、規(guī)范化、程序

化，使掌權(quán)者辦事具有可遵循的統(tǒng)一規(guī)范，確保權(quán)力按法律行使，合理運(yùn)行。

3、我國(guó)的行政監(jiān)督體系。

（1）行政系統(tǒng)外部的監(jiān)督的監(jiān)督，的民主監(jiān)督，和的監(jiān)督，的監(jiān)督，的監(jiān)督。

（2）行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督的監(jiān)督等。

4、政府接監(jiān)督的重要意義

政府接受監(jiān)督是堅(jiān)持依法行政、做好工作的必要保證。

(l)才能

(2)才能

(3)才能

(4)才能

三、為“陽(yáng)光工程”喝彩

1、政府自覺(jué)接受人民監(jiān)督的表現(xiàn)—— “陽(yáng)光工程”是法治政府的基本要求。政府為了方便群眾對(duì)政府和公職人員進(jìn)

行監(jiān)督，建立了政務(wù)信息公開(kāi)制度，增強(qiáng)政府工作了的透明度。向群眾開(kāi)放政府“紅頭文件”

查詢(xún)的舉措，被人們稱(chēng)為“陽(yáng)光工程”。

2、政府制定和發(fā)布文件的目的（1）一方面是

（2）另一方面是

3、“陽(yáng)光工程”的重要意義。

(1)有利于

(2)有利于

(3)有利于

【問(wèn)題誘思】

判斷：只要公開(kāi)政府信息，就能實(shí)現(xiàn)對(duì)政府的監(jiān)督。

提示：（1）觀點(diǎn)的合理性在于看到了建立政府信息公開(kāi)制度有利于對(duì)政府的行政權(quán)力進(jìn)行

有效的監(jiān)督。

(2)但題中的觀點(diǎn)沒(méi)有看到要充分地監(jiān)督政府的行政權(quán)力，僅僅靠公開(kāi)政府信息還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵是健全權(quán)力運(yùn)行的各種制約和監(jiān)督體系，要建立起完善的行政監(jiān)

督體系.(3)總之，對(duì)權(quán)力進(jìn)行有效制約和監(jiān)督，一靠民主，二靠法制。要切實(shí)保障廣大人民的知情

權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使人民能真正約束掌權(quán)者的行為。

【思維拓展】

我國(guó)擁有監(jiān)督權(quán)的主體

人大及其常委會(huì)——權(quán)力部門(mén)的監(jiān)督； 中國(guó)共產(chǎn)黨——執(zhí)政黨的監(jiān)督；

人民政協(xié)——民主監(jiān)督； 人民檢察院——專(zhuān)門(mén)法律監(jiān)督； 公民——社會(huì)監(jiān)督；新聞單位——輿論監(jiān)督； 監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)——行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督等等。

【易混易錯(cuò)知識(shí)點(diǎn)區(qū)分】

我國(guó)的行政監(jiān)督體系

(1)按監(jiān)督主體分類(lèi)

【典型例題講解】

背景材料：2014年3月13日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在人

民大會(huì)堂與中外記者見(jiàn)面，并回答記者提問(wèn)。人民日?qǐng)?bào)、人民網(wǎng)記者就關(guān)于腐敗問(wèn)題提問(wèn)：社會(huì)上有不少人擔(dān)心中

國(guó)的反腐敗會(huì)不會(huì)是一陣風(fēng)？去年我們也查出了不少貪

官，這是否說(shuō)明中國(guó)在制度方面還存在著某些缺陷？此

外，政府下一步在反腐敗上還會(huì)有什么新的行動(dòng)？

李克強(qiáng)：中國(guó)黨和政府反腐的意志和決心是一貫的。

十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持有貪必反、有腐必懲，取得新成效，我們會(huì)堅(jiān)持不懈地做下去。對(duì)于腐敗分子和腐敗行為，我們實(shí)行的是“零容忍”。中國(guó)是法治國(guó)家，不論是誰(shuí)，不論職位高低，法律面前人人平等，只要是觸犯了黨紀(jì)國(guó)法，就要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處、懲治。腐敗是人民政府的天敵，我們要用法治的思維，用制度來(lái)管權(quán)、管錢(qián)。今年要繼續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，而且要加快推進(jìn)“權(quán)力清單” 公布，界定權(quán)力的邊界，防止濫用權(quán)力。對(duì)于社會(huì)公眾高度關(guān)注的一些領(lǐng)域，比如像土地出讓金收入、礦產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓等，我們要全面審計(jì)，要通過(guò)一系列的制度性措施，讓權(quán)力尋租行為、讓腐敗現(xiàn)象無(wú)藏身之地。

問(wèn)題探究：要讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，“讓權(quán)力尋租行為、讓腐敗現(xiàn)象無(wú)藏身之地”，運(yùn)用政治生活的有關(guān)知識(shí)回答當(dāng)前我國(guó)采取了哪些有效途徑來(lái)制約和監(jiān)督政府權(quán)力？

教師提示：

（1）有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵是健全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督體系，即一靠民主，二靠法制。發(fā)揮人民民主對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，就要切實(shí)保障廣大人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，使人民能夠有效地監(jiān)督政府權(quán)力的運(yùn)行；加強(qiáng)法制對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，就要堅(jiān)持制度管權(quán)、管事、管人，健全質(zhì)詢(xún)、問(wèn)責(zé)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、引咎辭職、罷免等制度。

（2）建立健全全面的行政監(jiān)督體系。它包括行政系統(tǒng)外部的監(jiān)督（國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督、中國(guó)共產(chǎn)黨的監(jiān)督、人民政協(xié)的監(jiān)督、社會(huì)與公民的監(jiān)督、司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督）和行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督（上級(jí)政府、監(jiān)察部門(mén)、審計(jì)部門(mén)）等多種監(jiān)督形式。通過(guò)一系列的制度性措施，讓權(quán)力尋租行為、讓腐敗現(xiàn)象無(wú)藏身之地。

（3）公民民主監(jiān)督的合法渠道：信訪舉報(bào)制度，人大代表聯(lián)系群眾制度，輿論監(jiān)督制度，監(jiān)督聽(tīng)證會(huì)、民主評(píng)議會(huì)、網(wǎng)上評(píng)議政府等新形式、新方法。

【嘗試構(gòu)建知識(shí)結(jié)構(gòu)體系】

【知識(shí)測(cè)評(píng) 鞏固所學(xué)】

[基礎(chǔ)鞏固]

1．廣東省委書(shū)記在省紀(jì)委十屆四次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，反腐敗的核心問(wèn)題是對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約，反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化關(guān)鍵是權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制的科學(xué)化。有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵是

A．發(fā)揮人民民主對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督B．加強(qiáng)法制對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督

C．加強(qiáng)新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)公眾監(jiān)督D．健全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督體系

2．“黑頭不如紅頭，紅頭不如筆頭，筆頭不如口頭”，這是人們對(duì)社會(huì)上某些權(quán)大于法、違法行政和以權(quán)壓法的政治現(xiàn)象的諷刺。他給我們的啟示是①失去監(jiān)督的權(quán)力必然產(chǎn)生腐?、诤椭C社會(huì)必須維護(hù)憲法和法律的權(quán)威③制約權(quán)力的關(guān)鍵是加強(qiáng)理想信念教育 ④對(duì)權(quán)力的監(jiān)督既需要民主也需要法制

A．①②③B．②③④C．①④D．①②④

3．漫畫(huà)《層層把關(guān)》給我們的啟示是

A．接受監(jiān)督就能杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生

B．防止腐敗的關(guān)鍵是要保證輿論監(jiān)督

C．防止腐敗要建立全面的行政監(jiān)督體系

D．公民要學(xué)會(huì)正確行使監(jiān)督權(quán)

4．國(guó)務(wù)院法制辦主任曹康泰表示，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件需要賦

予政府必要的處置權(quán)力。但是又必須對(duì)政府行使處置權(quán)

A．權(quán)力是人民賦予的B．權(quán)力是為人民服務(wù)的C．權(quán)力是把雙刃劍D．權(quán)力必將導(dǎo)致腐敗

力作出必要的限制和規(guī)范。政府權(quán)力的行使需要限制和規(guī)范，是因?yàn)?/p>

5．國(guó)家審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)劉家義稱(chēng)要充分發(fā)揮審計(jì)的“免疫系統(tǒng)”功能，堅(jiān)持“兩手抓”，一 要揭露查處違法違規(guī)問(wèn)題，二要關(guān)注重大體制性障礙、制度性缺陷和管理漏洞，推進(jìn)民主法治建設(shè)和體制制度創(chuàng)新。這說(shuō)明加強(qiáng)審計(jì)工作①有利于加強(qiáng)廉政建設(shè)，治理腐敗 ②有助于推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)

③加強(qiáng)了人大對(duì)政府的監(jiān)督④可以從外部加強(qiáng)對(duì)政府的監(jiān)督

A．①③

[能力提升]

6．古羅馬歷史學(xué)家塔西佗曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“當(dāng)政府不受歡迎的時(shí)候，好的政策與壞的政策都會(huì) 同樣地得罪人民?！边@就是西方政治學(xué)的“塔西佗陷阱”定律。這一定律給我國(guó)政府的啟示①傾聽(tīng)群眾呼聲，科學(xué)民主決策②切實(shí)履行職責(zé)，樹(shù)立政府威信

③限制行政權(quán)力，擴(kuò)大人民權(quán)利④?chē)?yán)格依法執(zhí)政，自覺(jué)接受監(jiān)督

A．①②B．①④C．②③D．③④

7．12年12月7日和8日，習(xí)近平視察深圳。海外媒體認(rèn)為習(xí)近平此次視察展示了中共新 領(lǐng)導(dǎo)集體堅(jiān)持改革開(kāi)放的決心。30而立的深圳，被賦予對(duì)國(guó)家改革、擴(kuò)大開(kāi)放等重大舉措的先行先試權(quán)。深圳行政管理體制改革將首先在全國(guó)探索“行政權(quán)三分”的全新政府架構(gòu)，即將政府職能部門(mén)分為決策部門(mén)、執(zhí)行部門(mén)、監(jiān)督部門(mén)三大板塊，協(xié)調(diào)運(yùn)行。這一舉措

A．抓住了有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵

B．有利于防止權(quán)力的缺失和濫用，提高行政管理水平

C．可以保證政府工作人員不變質(zhì)，增強(qiáng)政府的公信力

D．實(shí)現(xiàn)了國(guó)家權(quán)力的分立與制衡，減少行政決策失誤

8.2013年3月，某縣在修建公路時(shí)，須經(jīng)過(guò)村民陳某的承包地。在未經(jīng)當(dāng)事人同意的情況 下，毀掉了陳某種植的蘋(píng)果樹(shù)兩畝多，后象征性地給了陳某2 000元的補(bǔ)償。陳某多次找政 府有關(guān)部門(mén)討個(gè)說(shuō)法卻未果。

運(yùn)用所學(xué)政治生活知識(shí)回答：

(1)你認(rèn)為陳某可以通過(guò)哪些具體途徑維護(hù)自身合法權(quán)益？(至少列舉合適的4條。)

(2)當(dāng)前我國(guó)采取了哪些有效途徑來(lái)對(duì)政府權(quán)力的行使進(jìn)行制約和監(jiān)督？ B．②④C．①②D．③④

【學(xué)后反思】

（本節(jié)課你有什么收獲？有不明白的地方抓緊解決?。?/p>

（附：參考答案1．D 2．D 3．C 4．C 5．C 6．A 7．B

8．(1)打行政職能部門(mén)的熱線電話；到政府網(wǎng)站進(jìn)行維權(quán)；通過(guò)信訪舉報(bào)制度維權(quán)；通過(guò)行政仲裁、行政復(fù)議、行政訴訟等方式維權(quán)；將自己的意見(jiàn)反映給人大代表等。

(2)①有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵是健全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督體系，即一靠民主，二靠法制。②我國(guó)依據(jù)憲法和法律，初步建立起全面的行政監(jiān)督體系。）

第三篇：權(quán)力的行使教案

《權(quán)力的行使：需要監(jiān)督》教案

略陽(yáng)天津高級(jí)中學(xué)政治組馬莉

【教材版本】：高中政治必修二，第二單元《為人民服務(wù)的政府》之第四課《我國(guó)政府受人民的監(jiān)督》之第二框《權(quán)力的行使：需要監(jiān)督》

【設(shè)計(jì)理念】：

1、新課程的理念就是要在注重學(xué)生學(xué)習(xí)基礎(chǔ)的同時(shí)，培養(yǎng)其情感、態(tài)度、價(jià)值觀，注重學(xué)生能力的培養(yǎng)。在課堂教學(xué)中要充分重視理論知識(shí)的生活化，以現(xiàn)實(shí)生活中的具體案例來(lái)調(diào)動(dòng)學(xué)生，吸引學(xué)生，在提高課堂效率的同時(shí)培養(yǎng)其運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析社會(huì)現(xiàn)象的能力。

2、新課程要凸顯學(xué)生在課堂的主體地位，因此對(duì)問(wèn)題的設(shè)置，要讓學(xué)生有話可說(shuō)，有話敢說(shuō)，有話愿說(shuō)。所以，根據(jù)視頻內(nèi)容設(shè)置好問(wèn)題，是本課的重要內(nèi)容。

3、高中政治課的教學(xué)要開(kāi)始培養(yǎng)學(xué)生的邏輯思維能力，知識(shí)構(gòu)建能力，前后知識(shí)融會(huì)貫通的能力。在課上，有涉及前后聯(lián)結(jié)知識(shí)點(diǎn)的，要引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行思考。

【教學(xué)內(nèi)容分析】：

本框題教學(xué)內(nèi)容清晰明了，即讓學(xué)生理解并掌握，在我國(guó)，權(quán)力的行使為什么需要監(jiān)督，我國(guó)的行政監(jiān)督體系是什么，政府接受監(jiān)督有什么重大意義，我國(guó)政府在自覺(jué)接受監(jiān)督方面做了哪些工作，其意義是什么。概括起來(lái)，實(shí)際就是“為什么”要進(jìn)行監(jiān)督，“怎么樣”進(jìn)行監(jiān)督。

【學(xué)生情況分析】：

1、學(xué)生已有的知識(shí)基礎(chǔ)

學(xué)生在學(xué)習(xí)《民主監(jiān)督》以后，已經(jīng)了解到了公民可以對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員進(jìn)行監(jiān)督，而且懂得了監(jiān)督的方式。除此之外，他們需要繼續(xù)了解還有沒(méi)有其他的監(jiān)督渠道。

2、學(xué)生已有的生活經(jīng)驗(yàn)

學(xué)生在平時(shí)的觀察中會(huì)發(fā)現(xiàn)一些不良社會(huì)現(xiàn)象，諸如：以權(quán)謀私、權(quán)錢(qián)交易是否被遏制與公民監(jiān)督權(quán)行使的好壞有極大的關(guān)系。在學(xué)習(xí)到對(duì)政府權(quán)力行使進(jìn)行監(jiān)督的必要性時(shí)有一定的社會(huì)感知。

3、學(xué)生學(xué)習(xí)時(shí)可能遇到的困難

高中生雖然具備了一定的社會(huì)認(rèn)知能力，但對(duì)如何監(jiān)督政府以及監(jiān)督的一些具體部門(mén)并不是十分了解。在學(xué)習(xí)中學(xué)生可能遇到以下困難：由于我國(guó)的行政監(jiān)督體系有待進(jìn)一步完善，制約和監(jiān)督政府權(quán)力的機(jī)制尚有不足，影響了公民監(jiān)督權(quán)的充分行使，所以教學(xué)中的難點(diǎn)就是怎樣更好的建立健全行政權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制。

【教學(xué)目標(biāo)】：

1、知識(shí)與技能：了解建立健全制約和監(jiān)督權(quán)力的機(jī)制，認(rèn)識(shí)我國(guó)的行政監(jiān)督體系。

2、過(guò)程與方法：結(jié)合視頻提出的問(wèn)題，學(xué)生自主討論為什么要監(jiān)督，引導(dǎo)學(xué)生由現(xiàn)象上升到理論進(jìn)行分析。由此得出我們要對(duì)權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督，途徑是什么，政府做了什么努力。在這個(gè)過(guò)程中，由社會(huì)現(xiàn)象，引導(dǎo)學(xué)生討論，所以，本課以合作探究的方式進(jìn)行。

3、情感、態(tài)度與價(jià)值觀：引導(dǎo)學(xué)生形成正確的權(quán)力觀念，提高學(xué)生（公民）參與監(jiān)督政府的積極性，培養(yǎng)學(xué)生積極參與政治生活的素養(yǎng)和能力。

【教學(xué)重難點(diǎn)】：

教學(xué)重點(diǎn)：我國(guó)的行政監(jiān)督體系和監(jiān)督政府權(quán)力的意義。

教學(xué)難點(diǎn)：建立健全行政權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制是政府權(quán)力制約和監(jiān)督的關(guān)鍵。

【教學(xué)方法】：

1、教師的啟發(fā)式講授與學(xué)生的自主探索、合作交流相結(jié)合。

2、多媒體等現(xiàn)代教學(xué)手段與提問(wèn)等常規(guī)教學(xué)手段相結(jié)合。

【教學(xué)過(guò)程】： 復(fù)習(xí)提問(wèn)、導(dǎo)入新課

① 我國(guó)政府權(quán)力的來(lái)源，引導(dǎo)學(xué)生思考：若政府或工作人員沒(méi)依法行政怎么辦？ ② 公民可以通過(guò)哪些民主監(jiān)督的方式進(jìn)行監(jiān)督？

（多媒體）：群眾監(jiān)督威力大

目的：腐敗問(wèn)題是濫用權(quán)力的表現(xiàn)，它的出現(xiàn)和關(guān)注，一方面說(shuō)明權(quán)力的行使需要監(jiān)督，另一方面說(shuō)明在我國(guó)，伴隨著民主意識(shí)增強(qiáng)，公民可以通過(guò)多種渠道監(jiān)督權(quán)力的行使。那么，還有沒(méi)有其他的渠道來(lái)監(jiān)督政府權(quán)力呢？本課將對(duì)這一問(wèn)題繼續(xù)深化。

講授新課

（多媒體）：明確高考要求

一、為什么要制約和監(jiān)督權(quán)力的行使（必要性）

（多媒體）：溫總理與李真

（運(yùn)用對(duì)比）引導(dǎo)學(xué)生思考：溫總理與李真都是擁有權(quán)力的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，但在權(quán)力運(yùn)用上卻有著截然相反的表現(xiàn)，前者心系百姓，造福一方，后者貪污腐化，只謀私利，這說(shuō)明了什么？

結(jié)論：權(quán)力是把雙刃劍。權(quán)力運(yùn)用得好，就可以指揮得法、令行禁止、造福人民；權(quán)力一旦被濫用，就會(huì)滋生腐敗，貽害無(wú)窮。因此為了防止權(quán)力的濫用需要對(duì)權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督，保證把人民賦予的權(quán)力為人民謀利益。

二、怎樣制約和監(jiān)督權(quán)力的行使

（多媒體）：王充與孟德斯鳩

探究一：歷史上，對(duì)于權(quán)力的監(jiān)督問(wèn)題，無(wú)論是西方、還是中國(guó)古代的思想家，都有過(guò)深刻的論述，對(duì)這兩種觀點(diǎn)你是怎樣理解的？

學(xué)生分析，教師總結(jié)：王充的觀點(diǎn)代表外部監(jiān)督，而西方觀點(diǎn)代表內(nèi)部監(jiān)督，觀點(diǎn)雖有所不同，但都強(qiáng)調(diào)了權(quán)力的行使需要監(jiān)督。應(yīng)將二者結(jié)合。

在今天，我們的黨和政府、以及人民，對(duì)權(quán)力需要制約和監(jiān)督的認(rèn)識(shí)越來(lái)越深刻。但是，我們?nèi)詴?huì)時(shí)不時(shí)地發(fā)現(xiàn)一些腐敗官員“浮出”水面。

（多媒體）：貪官語(yǔ)錄

探究二：作為高級(jí)政府官員為什么會(huì)出現(xiàn)如此嚴(yán)重的違法亂紀(jì)、濫用權(quán)力的現(xiàn)象？ 學(xué)生分析，教師引導(dǎo)：絕對(duì)的權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗。

（多媒體）：思想根源（內(nèi)因）：長(zhǎng)期以來(lái)不注重思想意識(shí)改造，法治理念淡薄，個(gè)人主義、享樂(lè)主義滋生是產(chǎn)生腐敗的思想根源。

制度根源（外因）：缺乏必要、有效的制約和監(jiān)督機(jī)制。

（結(jié)合歷史知識(shí)，回答）我們黨有沒(méi)有進(jìn)行過(guò)反腐敗斗爭(zhēng)？新中國(guó)歷史上最早的反腐敗斗爭(zhēng)是在什么時(shí)候？

學(xué)生分析，教師總結(jié)：建國(guó)初期，不法資本家為了牟取暴利對(duì)干部進(jìn)行腐蝕，政府機(jī)關(guān)中的貪污、浪費(fèi)、官僚主義現(xiàn)象嚴(yán)重滋長(zhǎng)，有的干部墮落變質(zhì)。所以在1951和1952年黨開(kāi)展了“三反”（反貪污、反浪費(fèi)、反官僚主義）和“五反”（反行賄、反偷稅漏稅、反盜騙國(guó)家財(cái)產(chǎn)、反偷工減料、反盜竊國(guó)家經(jīng)濟(jì)情報(bào)）運(yùn)動(dòng)，這是新中國(guó)歷史上最早的反腐敗斗爭(zhēng)。

探究三： “運(yùn)動(dòng)反腐”和“機(jī)制反腐”有什么差別嗎？

（多媒體）：“運(yùn)動(dòng)反腐”：事后反腐

“機(jī)制反腐”：事前反腐

總結(jié)：建立健全行政監(jiān)督體系，以制度、機(jī)制來(lái)制約和監(jiān)督權(quán)力，也是我黨反腐敗歷史的深刻總結(jié)。

（多媒體）：鄧小平、溫家寶語(yǔ)錄

1、關(guān)鍵：建立監(jiān)督和制約的機(jī)制（多媒體）

① 靠民主。切實(shí)保障廣大人民的選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，使人民能夠真正

約束掌權(quán)者的行為。（多媒體）

② 靠法制。實(shí)現(xiàn)國(guó)家政治生活的制度化、規(guī)范化、程序化，確保權(quán)力按法律行使，合理運(yùn)行。（多媒體）

兩者缺一不可。

（過(guò)渡）：有哪些具體的渠道或方式可以監(jiān)督權(quán)力的行使？

2、途徑：建立、健全我國(guó)的行政監(jiān)督體系

目前，我國(guó)已經(jīng)依據(jù)憲祛和法律，初步建立起全面的行政監(jiān)督體系。在這個(gè)體系中，為我們展現(xiàn)了多種監(jiān)督權(quán)力行使的渠道。它包括國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督，中國(guó)共產(chǎn)黨的監(jiān)督，人民政協(xié)的監(jiān)督，社會(huì)與公民的監(jiān)督，司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督，行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督等多種監(jiān)督形式。

練習(xí)：（多媒體）判斷監(jiān)督的形式

行政監(jiān)督體系按不同的標(biāo)準(zhǔn)有不同的分類(lèi)。按照各監(jiān)督主體同行政機(jī)關(guān)的關(guān)系，可分為行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督和行政系統(tǒng)外部監(jiān)督。（多媒體）

① 行政系統(tǒng)外部監(jiān)督體系。它包括國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督、中國(guó)共產(chǎn)黨的監(jiān)督、人民政

協(xié)的監(jiān)督、社會(huì)與公民的監(jiān)督、司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督、。

② 行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督體系。它包括上級(jí)行政機(jī)關(guān)、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督、審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督、法制部門(mén)的監(jiān)督。

這個(gè)“內(nèi)”加“外”，“五”加“四”的體系構(gòu)成了我國(guó)的行政監(jiān)督體系。

（多媒體）：高考真題，加深行政監(jiān)督體系理解

探究四：如何評(píng)價(jià)我國(guó)的行政監(jiān)督體系

學(xué)生分析，教師總結(jié)：我國(guó)已經(jīng)建立的行政監(jiān)督體系，比較完善，在一定程度上發(fā)揮了重要作用。但從總體看，還很不完善，難以形成對(duì)行政權(quán)力的有效監(jiān)督，說(shuō)明我國(guó)的行政監(jiān)督體制仍有待進(jìn)一步完善，使之更好的發(fā)揮作用。

3、對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督和制約意義（多媒體）

學(xué)生先分析，進(jìn)而指導(dǎo)學(xué)生閱讀并完整回答對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督和制約的重大意義。（聯(lián)系之前所學(xué)，分別從權(quán)力的決策、執(zhí)行、監(jiān)督環(huán)節(jié)，及政府形象的打造上理解）（多媒體）：展現(xiàn)我國(guó)政府正努力創(chuàng)造各種條件讓人民批評(píng)、監(jiān)督政府。

目的：一方面說(shuō)明政府正在努力完善體制；另一方面，表明我國(guó)政府敢于將權(quán)力的行使置于陽(yáng)光下，接受人民的監(jiān)督。

三、政府自覺(jué)接受監(jiān)督的表現(xiàn)——“陽(yáng)光工程”

1、什么是“陽(yáng)光工程”？開(kāi)設(shè)“陽(yáng)光工程”的意義？（多媒體）

學(xué)生思考回答：

類(lèi)似開(kāi)放政府“紅頭文件”查閱這樣的政務(wù)公開(kāi)行為，我們把它統(tǒng)稱(chēng)為“陽(yáng)光工程”。（多媒體）：政務(wù)公開(kāi)的相關(guān)材料、圖片，感受“陽(yáng)光工程”

開(kāi)放“紅頭文件”查閱，政務(wù)敢于向社會(huì)公開(kāi)，既表明了我們的政府對(duì)自身信心的日益提高，群眾意識(shí)的逐漸增強(qiáng)，更是政府自覺(jué)接受人民監(jiān)督的直接體現(xiàn)。

人民政府將文件制定及其發(fā)布：一方面是規(guī)范政府及其公職人員的行政執(zhí)法行為，另一方面是保障人民的利益，目的是實(shí)現(xiàn)和維護(hù)廣大人民的根本利益。

2、以開(kāi)放“紅頭文件”為例，看政府接受監(jiān)督有何意義？

（學(xué)生思考，教師歸納）

（1）有利于增強(qiáng)政府工作的透明度，便于群眾加強(qiáng)對(duì)政府工作的監(jiān)督。

（2）有利于群眾維護(hù)自己的合法權(quán)益。

（3）有利于化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

課堂總結(jié)：這節(jié)課我們明確了為什么要對(duì)權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督，應(yīng)該怎么樣去監(jiān)督。監(jiān)督不僅要靠機(jī)制：民主與法制，還要靠全面的行政監(jiān)督體系：包括內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督。

作業(yè)設(shè)計(jì)：1利用信息課，調(diào)查本地政府在公開(kāi)辦事制度方面的具體做法。

2．辨析：建立官員問(wèn)責(zé)制，可以防止行政權(quán)力被濫用，確保政府行政權(quán)力的正確行使。

教學(xué)反思：本節(jié)課我根據(jù)教學(xué)目標(biāo)和教學(xué)內(nèi)容的需要，主要采用了案例教學(xué)法，將教材內(nèi)容還原為生動(dòng)具體的生活情景，增強(qiáng)了學(xué)生的角色體驗(yàn)，激發(fā)了形象思維，縮小的理論與實(shí)踐的差距。

第四篇：權(quán)力行使,說(shuō)課（最終版）

《權(quán)力的行使：需要監(jiān)督》說(shuō)課方案

各位領(lǐng)導(dǎo)、同仁：大家好！今天我說(shuō)課主題是高一《政治生活》第二單元第四課第二框題：《權(quán)力的行使：需要監(jiān)督》?，F(xiàn)以新課程理念為指導(dǎo)，按說(shuō)課評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)本框進(jìn)行說(shuō)明。

一、說(shuō)教材

1、教材所處地位與作用

《政治生活》教學(xué)目的：為學(xué)生的健康成長(zhǎng)進(jìn)行馬克思主義基本觀點(diǎn)教育，著眼于公民參與民主政治所應(yīng)有的文化素養(yǎng)，著眼于現(xiàn)實(shí)生活中公民與國(guó)家的關(guān)系，以學(xué)生能夠感受到的并能參與的政治生活為起點(diǎn)，說(shuō)明人民享有和行駛民主權(quán)利，感受社會(huì)主義民主政治的意義和價(jià)值，形成正確的政治觀點(diǎn)。因此第二單元引導(dǎo)學(xué)生明確：我國(guó)政府是為人民服務(wù)的，這是由人民當(dāng)家作主的國(guó)家性質(zhì)決定。本單元與上一單元的內(nèi)容有內(nèi)在的聯(lián)系。人民處理好與政府的關(guān)系，是參與社會(huì)公共生活管理、行駛民主權(quán)利的表現(xiàn)，也是積極參與國(guó)家政治生活的重要內(nèi)容，更是理解社會(huì)主義民主政治的必要途徑。本單元與上一單元為第三單元的學(xué)習(xí)奠定了堅(jiān)實(shí)的生活基礎(chǔ)和知識(shí)基礎(chǔ)，在教材中起著承上啟下的作用，占有重要的地位。

該框是學(xué)生學(xué)習(xí)《政府的職能》、《政府的責(zé)任》以及《政府權(quán)力：依法行政》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步學(xué)習(xí)《權(quán)力行使：需要監(jiān)督》；有助于學(xué)生進(jìn)一步理解人民與政府的關(guān)系；體現(xiàn)我國(guó)政府是為人民服務(wù)的政府。因此該框教學(xué)在本單元占有重要地位。

2、教學(xué)目標(biāo)的確立

以新課程核心理念為指導(dǎo)，依據(jù)新《課程標(biāo)準(zhǔn)》的要求、學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)和認(rèn)識(shí)規(guī)律，確定本框教學(xué)目標(biāo)為： ①知識(shí)目標(biāo)：把握對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的意義，認(rèn)識(shí)我國(guó)的行政監(jiān)督體系，了解“陽(yáng)光工程”及其意義。②能力目標(biāo)：通過(guò)社會(huì)關(guān)注《焦點(diǎn)訪談》，分析政府接受監(jiān)督的必要性和重要意義，提高學(xué)生歸納與分析的能力；分析權(quán)力的運(yùn)用可能兩種結(jié)果，初步培養(yǎng)學(xué)生學(xué)會(huì)辯證地觀察問(wèn)題、認(rèn)識(shí)問(wèn)題能力；利用教材提供的情景和問(wèn)題特別是學(xué)生有關(guān)的生成資源，提高學(xué)生初步探究學(xué)習(xí)的能力。

③情感、態(tài)度與價(jià)值觀目標(biāo)

了解權(quán)力的兩面性，形成正確的權(quán)力觀念；認(rèn)識(shí)人民監(jiān)督政府對(duì)國(guó)家、社會(huì)發(fā)展的重要性，培養(yǎng)積極參與民主監(jiān)督的政治素養(yǎng)；了解相關(guān)加強(qiáng)和改進(jìn)政府工作的信息，體會(huì)政府接受人民監(jiān)督的重要意義。

3、教學(xué)重難點(diǎn)的確定

依據(jù)新課程理念，結(jié)合課程標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容第二單元第6條“評(píng)價(jià)一項(xiàng)加強(qiáng)對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督的改革措施，說(shuō)明政府的權(quán)力不能濫用，行使權(quán)力要反映人民的利益和愿望”。引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)政府權(quán)力行使需要監(jiān)督的合理性和途徑分析；因此：為什么要監(jiān)督政府？如何制約和監(jiān)督政府權(quán)力？成為教學(xué)重點(diǎn)。

由于學(xué)生成長(zhǎng)經(jīng)歷和認(rèn)識(shí)水平所限，對(duì)我國(guó)的人民代表大會(huì)制度、政黨制度、行政機(jī)關(guān)與國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的關(guān)系、國(guó)家與公民的關(guān)系等問(wèn)題不理解；特別是在實(shí)際中存在著有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究現(xiàn)象，以及腐敗現(xiàn)象依然嚴(yán)重，增加了該框教學(xué)的難度。因此：如何制約和監(jiān)督政府權(quán)力？成為教學(xué)難點(diǎn)。

總之要突破教學(xué)的重點(diǎn)和難點(diǎn)，既要原于學(xué)生的生活經(jīng)歷，引發(fā)問(wèn)題；又要高于學(xué)生，對(duì)于學(xué)生存在問(wèn)題進(jìn)行從理論和實(shí)踐層面進(jìn)行引導(dǎo)；最后回歸學(xué)生生活，鼓勵(lì)學(xué)生積極嘗試參與對(duì)政府的民主監(jiān)督。

二、說(shuō)教學(xué)方法

1、教學(xué)基本理念：依據(jù)新課程理念，在教學(xué)中力求貫徹并體現(xiàn)課程改革的新理念，堅(jiān)持以“學(xué)生為本，教師為導(dǎo)”的教學(xué)觀。注重過(guò)程性，以問(wèn)題為中心，關(guān)注問(wèn)題，引發(fā)問(wèn)題，圍繞問(wèn)題展開(kāi)分析，進(jìn)行探討；注重實(shí)踐性，力求采用多種教學(xué)實(shí)現(xiàn)方式，營(yíng)造良好的互動(dòng)氣氛，在平等的交流中完成教學(xué)目標(biāo)；注重開(kāi)放性，為學(xué)生思維和能力的發(fā)展提供一個(gè)廣闊的空間和視野，從而引導(dǎo)學(xué)生調(diào)查、思考，使學(xué)生在不同層次的活動(dòng)中，體驗(yàn)活動(dòng)，增長(zhǎng)學(xué)習(xí)能力并形成正確的價(jià)值觀。為此根據(jù)學(xué)生的生心特點(diǎn)和認(rèn)識(shí)規(guī)律，努力營(yíng)造良好的師生互動(dòng)課堂環(huán)境，讓學(xué)生共同參與課堂，相互交流、溝通、啟發(fā)，分享彼此的思考、經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)，體驗(yàn)學(xué)習(xí)過(guò)程，從而達(dá)到教學(xué)相長(zhǎng)和共同發(fā)展

2、結(jié)合教學(xué)內(nèi)容特點(diǎn)和學(xué)生實(shí)際情況，體現(xiàn)教學(xué)的科學(xué)性、民主性和依法執(zhí)教，我綜合運(yùn)用下列幾種教學(xué)方法：

①情景教學(xué)法。通過(guò)情景和問(wèn)題的引導(dǎo)，啟發(fā)學(xué)生思維，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，主動(dòng)探索知識(shí)，引導(dǎo)學(xué)生去感知和體驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容。

②講授法。針對(duì)教材的重難點(diǎn)，采用系統(tǒng)講授的方法，以引導(dǎo)學(xué)生對(duì)教材的正確理解。

③實(shí)踐教學(xué)法。引導(dǎo)學(xué)生收集相關(guān)的材料，特別是調(diào)查本地政府在政務(wù)公開(kāi)方面的做法，來(lái)分析本地政府是否敢于接受人民監(jiān)督以及怎樣接受監(jiān)督，以培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用知識(shí)分析實(shí)際問(wèn)題的能力。

總之選用幾種不同教法結(jié)合使用，以增強(qiáng)教學(xué)效果。

三、說(shuō)學(xué)法

現(xiàn)代教育心理學(xué)表明：學(xué)生的學(xué)習(xí)過(guò)程不僅是一個(gè)接受知識(shí)的過(guò)程，而且也是一個(gè)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的過(guò)程。因此教師在教學(xué)過(guò)程中要注意學(xué)生學(xué)法的指導(dǎo)，做到教學(xué)與學(xué)法相結(jié)合。

①根據(jù)本框教學(xué)內(nèi)容特點(diǎn)和學(xué)生的成長(zhǎng)經(jīng)歷，指導(dǎo)學(xué)生收集材料、整理材料、分析材料、提煉問(wèn)題，加深對(duì)教學(xué)目標(biāo)的理解。

②運(yùn)用新的學(xué)習(xí)方式（自主學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)和探究學(xué)習(xí)），引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)一步認(rèn)識(shí)。

總之具體的學(xué)法融入于教學(xué)過(guò)程中，體現(xiàn)在教學(xué)環(huán)節(jié)中。

四、說(shuō)教學(xué)思路設(shè)計(jì)與環(huán)節(jié)處理

（一）、教學(xué)基本思路：依據(jù)新課程理念，以學(xué)生問(wèn)題為中心和教師引導(dǎo)分析有機(jī)結(jié)合，在尊重教材的基本結(jié)構(gòu)上，對(duì)于教材細(xì)節(jié)部分進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，挖掘并整合學(xué)生學(xué)習(xí)資源。

（二）、教學(xué)過(guò)程

環(huán)節(jié)

1、創(chuàng)設(shè)情景、導(dǎo)入新課（教學(xué)內(nèi)容：群眾喉舌 政府鏡鑒）

復(fù)習(xí)依法行政基本觀點(diǎn)后，引導(dǎo)學(xué)生思考：若政府沒(méi)依法行政怎么辦？運(yùn)用多媒體播放已看過(guò)的《焦點(diǎn)訪談》視頻。

探究一：為什么《焦點(diǎn)訪談》備受眾人關(guān)注？

學(xué)生討論，教師總結(jié)社會(huì)公眾關(guān)注腐敗問(wèn)題。（學(xué)生舉例事先準(zhǔn)備有關(guān)腐敗案件，教師點(diǎn)評(píng)學(xué)生具有社會(huì)參與意識(shí)。）

環(huán)節(jié)

2、情景分析（教學(xué)內(nèi)容：對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的意義）

探究二：閱讀材料二則：原廣西玉林市委書(shū)記李乘龍說(shuō)：我的權(quán)力太大，監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)我形同虛設(shè)。原江西省副省長(zhǎng)胡長(zhǎng)清說(shuō)：我當(dāng)上副省長(zhǎng)以后，天馬行空來(lái)去自由。

問(wèn)題：①作為高級(jí)政府官員為什么會(huì)出現(xiàn)如此嚴(yán)重的違法亂紀(jì)、濫用權(quán)力的現(xiàn)象？ ②對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督和制約什么重大意義？

學(xué)生分析①后，教師引導(dǎo)：絕對(duì)的權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗。進(jìn)一步設(shè)問(wèn)：是不是說(shuō)所有掌握權(quán)力的人都是貪污腐化分子呢？若不是，請(qǐng)舉例說(shuō)明。

（運(yùn)用對(duì)比方法）把上述材料和學(xué)生的回答結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)學(xué)生思考：在運(yùn)用權(quán)力上存在兩種截然不同的表現(xiàn)，前者貪污腐化，后者造福一方，這說(shuō)明了什么？

師生共同分析，得出結(jié)論一：對(duì)權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的必要性。特別是我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)決定了政府的權(quán)力是法律和人民賦予的，政府一切權(quán)力屬于人民，因此政府必須自覺(jué)接受人民的監(jiān)督，人民也有權(quán)監(jiān)督政府。

學(xué)生先分析②（培養(yǎng)學(xué)生擴(kuò)散性思維），進(jìn)而指導(dǎo)學(xué)生閱讀并完整回答對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督和制約的重大意義；培養(yǎng)學(xué)生閱讀能力和歸納能力。

探究三：既然對(duì)政府權(quán)力監(jiān)督和制約有必要性且意義重要。那么

我國(guó)歷史上對(duì)于權(quán)力監(jiān)督有哪些機(jī)構(gòu)？

②聯(lián)系當(dāng)前狀況如何對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督和制約？

歷史科代表回答問(wèn)題①后，教師分析：對(duì)于權(quán)力的監(jiān)督問(wèn)題，無(wú)論是西方、還是中國(guó)古代的思想家，對(duì)此都有深刻的論述，引導(dǎo)學(xué)生看書(shū)P47頁(yè)，師生討論觀點(diǎn)一和觀點(diǎn)二。

總結(jié)：在今天，我們的黨和政府、以及人民，對(duì)權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督與過(guò)去相比有了更加深入的認(rèn)識(shí)。自然過(guò)渡到對(duì)問(wèn)題②，讓學(xué)生先談。教師分析：正如鄧小平同志曾經(jīng)說(shuō)：“制度好可以使壞人無(wú)法任意橫行，制度不好可以使好人無(wú)法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵??！焙茱@然，要有效地制約和監(jiān)督權(quán)力，防止權(quán)力的濫用，關(guān)

鍵就在于建立健全制約和監(jiān)督機(jī)制。（教師講解，突破難點(diǎn)）

ⅰ、靠民主。切實(shí)保障廣大人民的選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，使人民能夠真正約束掌權(quán)者的行為。展示學(xué)生提供材料——社會(huì)民間反腐敗事例

ⅱ、靠法制。實(shí)現(xiàn)國(guó)家政治生活的制度化、規(guī)范化、程序化，確保權(quán)力按法律行使，合理運(yùn)行。

展示學(xué)生提供材料——與政府相關(guān)的法律法規(guī)。

通過(guò)以上的分析，我們可以看出，這個(gè)制約和監(jiān)督機(jī)制，一靠民主，二靠法制，兩者缺一不可。（板書(shū)）（對(duì)于學(xué)生舉例腐敗事例的有效信息進(jìn)行板書(shū)，目的在于將學(xué)生的注意力引向?qū)ΡO(jiān)督渠道或方式的探究。）教師歸納總結(jié)：要有效地制約和監(jiān)督政府權(quán)力，就必須建立健全我國(guó)的行政監(jiān)督體系。要求學(xué)生見(jiàn)書(shū)本圖形分析，按監(jiān)督主體的不同進(jìn)行劃分。（運(yùn)用多媒體播放《審計(jì)風(fēng)暴》視頻）

課堂練習(xí)：（展示例子，讓學(xué)生判斷監(jiān)督的形式，加深行政監(jiān)督體系理解）

探究三：（針對(duì)學(xué)生收集整理材料疑問(wèn)引發(fā)的）我國(guó)的監(jiān)督體系如此完善，為什么社會(huì)上的的腐敗現(xiàn)象依然嚴(yán)重？

教師引導(dǎo)與溫家保總理視頻相結(jié)合，回歸情景導(dǎo)入，展現(xiàn)我國(guó)各級(jí)政府善于接受民主監(jiān)督，解決群眾難題，改進(jìn)政府工作的良好形象。目的是引導(dǎo)學(xué)生能正確對(duì)待社會(huì)腐敗問(wèn)題，期望未來(lái)成長(zhǎng)為制度建計(jì)者。環(huán)節(jié)

3、情景回歸、參與體驗(yàn)（教學(xué)內(nèi)容：為“陽(yáng)光工程”喝彩）

探究四：什么是陽(yáng)光工程，目的何在，有何意義？

學(xué)生回答，教師結(jié)論：作為中學(xué)生，我們要有監(jiān)督意識(shí)，學(xué)會(huì)監(jiān)督政府；正如偉大領(lǐng)袖毛澤東曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“只有讓人民來(lái)監(jiān)督政府，政府才不敢松懈；只有人人起來(lái)負(fù)責(zé)，才不會(huì)人亡政息。”

課堂總結(jié)：分析本課基本觀點(diǎn)，明確知識(shí)結(jié)構(gòu)，升華學(xué)生思想感情，引導(dǎo)學(xué)生形成正確價(jià)值觀，為監(jiān)督政府而努力嘗試，為將來(lái)成為制度設(shè)計(jì)者而努力讀書(shū)。

作業(yè)設(shè)計(jì)：調(diào)查永安市政府或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府政務(wù)公開(kāi)的相關(guān)內(nèi)容，從中你得到什么啟示？

版書(shū)設(shè)計(jì)：

原因（必要性、重要意義）

權(quán)力的行使：需要監(jiān)督 措施（機(jī)制與體系）

“陽(yáng)光工程”（目的與意義）

（三）教學(xué)反思：

1、課前集體備課程，事先預(yù)計(jì)本框教學(xué)有一定難度，且學(xué)生可能受社會(huì)負(fù)面影響較大等；所以課前組織學(xué)生有意識(shí)收集材料、整理材料，問(wèn)題設(shè)計(jì)貼近學(xué)生生活與認(rèn)知思維能力，關(guān)注困惑點(diǎn)，所以在教學(xué)中能引起學(xué)生興趣，并充分調(diào)動(dòng)整個(gè)教學(xué)，組織流暢。

2、在教學(xué)中，以問(wèn)題探究的形式來(lái)啟發(fā)學(xué)生，體現(xiàn)了教學(xué)的基本理念與思路設(shè)計(jì)，引導(dǎo)學(xué)生程度恰當(dāng)，認(rèn)為符合新課程教學(xué)。

3、在教學(xué)中，基本上能把握教材，利用學(xué)生所收集的材料特別是學(xué)生的生成資源，并加以整合，做到課程把握與開(kāi)發(fā)相結(jié)合，感覺(jué)處理很滿意，學(xué)生反映也良好。只不過(guò)課前準(zhǔn)備也有點(diǎn)累，但能獲得學(xué)生認(rèn)可也值。

第五篇：權(quán)力的行使需要監(jiān)督

《權(quán)力的行使：需要監(jiān)督》

【預(yù)習(xí)目標(biāo)】

1.了解建立健全制約和監(jiān)督權(quán)力的機(jī)制。

2.理解我國(guó)的行政監(jiān)督體系。

【重點(diǎn)、難點(diǎn)】

1.建立健全行政權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制是對(duì)政府權(quán)力制約和監(jiān)督的關(guān)鍵。

2.對(duì)政府權(quán)力制約和監(jiān)督的途徑。

3.辨析權(quán)力的兩面性，形成正確的權(quán)力觀

【課前預(yù)習(xí)】

（一）、群眾喉舌政府鏡鑒

（二）、對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督

1、必要性：

（1）根本原因：國(guó)家性質(zhì)、政府性質(zhì)、宗旨、原則

（2）權(quán)力是把“雙刃劍”。政府權(quán)力運(yùn)用得好，可以_____________________；

權(quán)力一旦被濫用，超越了法律的界限，就會(huì)____________________。為防止權(quán)

力的濫用，需要對(duì)政府的權(quán)力進(jìn)行_____________。

2、措施

（1）有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵，是建立健全______________。這個(gè)機(jī)制，一靠_______，二靠______________，二者缺一不可。

（2）行政監(jiān)督體系

我國(guó)已經(jīng)依據(jù)憲法和法律，初步建立了全面的行政監(jiān)督體系，包括__________的監(jiān)督、_____________的監(jiān)督、___________的監(jiān)督、社會(huì)與公民的監(jiān)督、司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督、_____________內(nèi)部的監(jiān)督等多種監(jiān)督形式。

3、意義

①政府接受監(jiān)督是依法行政、做好工作的必要保證。

②政府只有接受監(jiān)督，才能更好的合民意、________、________，做出正確的決策。

③才能提高_(dá)_________和_________，防止和減少工作失誤；

④才能防止權(quán)力濫用權(quán)力，防止_________、___________等腐敗行為，保證

清正廉潔。

⑤才能真正做到_____________，____________，建立起一個(gè)具有威信的政府。

(三)、為政務(wù)公開(kāi)喝彩

1、制度表現(xiàn)

為了更好地為人民服務(wù)，近年來(lái)我國(guó)政府陸續(xù)建立了________________和

__________________，政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容更加豐富，領(lǐng)域不斷拓展，取得了顯著

成效。

2、政務(wù)公開(kāi)的意義

政務(wù)公開(kāi)，（對(duì)政府）有利于規(guī)范________________________，提高政府的公信力；（對(duì)公民）更好地保障公民的_______、________、_______和______，便于公民監(jiān)督政府的工作，維護(hù)自己的合法權(quán)益。

【合作探究案】

判斷正誤

（1）審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督屬于行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督。（）

（2）“知屋漏者在宇下，知政失這在草野”主要強(qiáng)調(diào)人民政協(xié)對(duì)政府的監(jiān)督。（）

（3）政務(wù)公開(kāi)就能從根本上提高政府的辦事效率。（）

（4）人民能夠有效的監(jiān)督政府的權(quán)力。（）

探究一：

材料一：2014年2月18日云南省副省長(zhǎng)沈培平涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受組織調(diào)查。沈培平是2014年以來(lái)繼海南省副省長(zhǎng)冀文林、陜西政協(xié)副主席祝作利、山西省人大常委會(huì)副主任金道銘之后的第4位被調(diào)查的省部級(jí)官員，也是十八大以來(lái)第22位被調(diào)查的省部級(jí)官員。

材料二：海南陵水黎族自治縣縣委書(shū)記嚴(yán)之堯：全心全意為人民謀利益圖發(fā)展。

2014年2月24日，海南省委常委會(huì)決定：原海南省國(guó)土環(huán)境資源廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)嚴(yán)之堯調(diào)任陵水黎族自治縣縣委書(shū)記。他“空降”陵水后打響的“第一槍”就是老城區(qū)改造問(wèn)題，嚴(yán)之堯所采用的就是當(dāng)年他在三亞市首推的“月川村”模式，政府指導(dǎo)監(jiān)督拆遷開(kāi)發(fā)過(guò)程，但不負(fù)責(zé)具體拆遷事務(wù)，具體拆遷事務(wù)由居民共同組成的村辦股份公司負(fù)責(zé)。這從根本上杜絕了政府、開(kāi)發(fā)商實(shí)施拆遷可能產(chǎn)生的“灰色收入”，也有效防止了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

對(duì)比兩則材料，說(shuō)明了什么問(wèn)題？從中能得出什么啟示？

探究二：

目前，不少中國(guó)地方政府明確提出：權(quán)力的行使要接受監(jiān)督。據(jù)了解，云南省頒布了一項(xiàng)以省級(jí)政府部門(mén)和州市行政負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)的“行政問(wèn)責(zé)”制度，明確把新聞媒體的輿論監(jiān)督列為對(duì)行政首長(zhǎng)進(jìn)行“問(wèn)責(zé)”的依據(jù)之一。甘肅省簽發(fā)了《甘肅省政府重大決策程序暫行規(guī)定》，涉及面廣、與群眾利益密切相關(guān)的重大決策事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)廣泛聽(tīng)取社會(huì)意見(jiàn)和建議，同時(shí)，要接受新聞媒體、社會(huì)公眾人民政協(xié)、司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督。

眾多跡象表明，加強(qiáng)監(jiān)督之力，勇于聽(tīng)取批評(píng)之聲，正在逐漸成為中國(guó)各級(jí)地方政府的自覺(jué)行動(dòng)。評(píng)論認(rèn)為，正確對(duì)待監(jiān)督，可使之成為營(yíng)造社會(huì)和諧的手段。被批評(píng)者如果聞

過(guò)則喜、聞過(guò)則改，就可以將各種批評(píng)意見(jiàn)整合成為改進(jìn)工作、提高工作效率、促進(jìn)發(fā)展的有效資源，從而從監(jiān)督中獲益，真正做到權(quán)為民所用，造福于人民。

從材料可以看出，政府接受監(jiān)督有什么重要意義？

【當(dāng)堂檢測(cè)】

1.近年來(lái)，一些民主黨派和無(wú)黨派人士在國(guó)家機(jī)關(guān)中擔(dān)任特邀監(jiān)察員、特邀監(jiān)查員、教育督導(dǎo)員、廉政監(jiān)察員等。這一措施（）

A.強(qiáng)化了社會(huì)公共服務(wù)的職能B.擴(kuò)大了公民依法行政的權(quán)利

C.加強(qiáng)了民主監(jiān)督的力度D.提高了政協(xié)政治協(xié)商的能力

2.2008年8月以來(lái)，有多名政府官員因在重大安全事故中“負(fù)有責(zé)任”受到追究。孟學(xué)農(nóng)因?qū)υ斐芍卮笕藛T傷亡的尾礦庫(kù)潰壩事件負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，辭去山西省省長(zhǎng)職務(wù)，國(guó)家質(zhì)檢總局局長(zhǎng)李長(zhǎng)江因?yàn)椤澳谭凼录币剔o職，成為最新一輪官員問(wèn)責(zé)風(fēng)暴中下臺(tái)的最高級(jí)別官員之一。到目前為止，僅在這兩起事件中受到牽連而去職的還包括山西省副省長(zhǎng)、石家莊市委書(shū)記和市長(zhǎng)、臨汾市市長(zhǎng)等數(shù)十名官員。另外，在發(fā)生的深圳火災(zāi)和登封礦難中，又有一些官員被免職。這是2003年非典期間中國(guó)大規(guī)模處罰失職官員后的又一來(lái)勢(shì)甚猛的“問(wèn)責(zé)風(fēng)暴”。實(shí)施“問(wèn)責(zé)風(fēng)暴”體現(xiàn)了（）

①權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的施政理念②對(duì)人民負(fù)責(zé)是政府依法行政的基本原則③我國(guó)塑造政府的公信力和良好形象的決心④依法行政要求權(quán)力與責(zé)任相統(tǒng)一

A.①②B.③④C.①②③D.①②③④

2013年3月十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議作政府工作報(bào)告時(shí)指出，政府要自覺(jué)接受人民監(jiān)督．政府的一切權(quán)力都是人民賦予的，必須對(duì)人民高度負(fù)責(zé)，為人民謀利益，接受人民監(jiān)督．據(jù)材料回答3~4題

3.政府要自覺(jué)接受人民監(jiān)督的根本原因在于（）

A.我國(guó)政府是為人民服務(wù)的政府B.我國(guó)是人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國(guó)家

C.政府是由人民直接選舉產(chǎn)生的D.人民享有廣泛的政治權(quán)利和自由

4.在我國(guó)，有效制約和監(jiān)督權(quán)力，就要（）

①建立健全制約和監(jiān)督機(jī)制②發(fā)揮人民民主對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督

③建立起全面的行政監(jiān)督體系④加強(qiáng)法制對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督

A.①②B.①②④C.②③④D.①②③④

5.新聞發(fā)言人是國(guó)家、政黨、社會(huì)團(tuán)體任命或指定的專(zhuān)職新聞發(fā)布人員。目前，我國(guó)國(guó)務(wù)院

已有74個(gè)部門(mén)建立了新聞發(fā)布和新聞發(fā)言人制度，設(shè)立了91位新聞發(fā)言人。健全的新聞發(fā)布制度（）

①有利于政務(wù)信息的公開(kāi)透明，使政府自覺(jué)接受人民監(jiān)督 ②有利于保障公民的知情權(quán)，理解和支持政府工作③實(shí)現(xiàn)了政府職能的徹底轉(zhuǎn)變④有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧

A.①②③B.②③④C.①③④D.①②④

6.《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第七條首次賦予公民一項(xiàng)新的民主權(quán)利：當(dāng)公民認(rèn)為一個(gè)侵害了他合法權(quán)利的政府行為所依據(jù)的政府文件不合法時(shí)，有權(quán)對(duì)該文件申請(qǐng)復(fù)議，并有權(quán)狀告“紅頭文件”。這意味著一向被視為不可質(zhì)疑的“紅頭文件”將會(huì)被放在與公民合法權(quán)益完全平等的位置上被重新評(píng)判。行政復(fù)議作為群眾監(jiān)督政府的一種形式，有利于()①政府依法行政②政府減少和防止工作失誤

③防止政府濫用權(quán)力④群眾維護(hù)自己的一切權(quán)益

A.①②③B.①②④C.①③④D.②③④

二、非選擇題

某縣在修建公路時(shí)，必經(jīng)村民萬(wàn)某的承包地。在未經(jīng)當(dāng)事人同意的情況下，毀掉了萬(wàn)某種植的西紅柿兩畝多，后象征性地給了萬(wàn)某200元的補(bǔ)償。萬(wàn)某多次找政府有關(guān)部門(mén)討個(gè)說(shuō)法卻未果國(guó)務(wù)院總理在2013年3月第十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議上《政府工作報(bào)告》中指出：“我們還認(rèn)識(shí)到，各級(jí)政府工作中存在不少缺點(diǎn)和不足。政府職能轉(zhuǎn)變滯后，一些工作落實(shí)不夠，辦事效率不高，形式主義、做表面文章的現(xiàn)象還比較突出，一些政府工作人員弄虛作假、奢侈浪費(fèi)，甚至貪污腐敗?！?/p>

（1）“要防止濫用權(quán)力，就必須以權(quán)力制約權(quán)力”。當(dāng)前我國(guó)采取了哪些有效途徑來(lái)制約和監(jiān)督政府公共權(quán)力？

（2）你認(rèn)為萬(wàn)某可以通過(guò)哪些具體途徑維護(hù)自身合法權(quán)益？

【課后鞏固】

完成《非常學(xué)案》相關(guān)練習(xí)題