第一篇：4.1 政府的權(quán)力：依法行使

4.1 政府的權(quán)力：依法行使

（一）導(dǎo)入新課

生活在人民當(dāng)家作主的國(guó)家，公民享有廣泛的政治權(quán)利和自由，這是社會(huì)主義民主的具體體現(xiàn)，也是公民政治參與的基礎(chǔ)。公民可以通過(guò)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的途徑和方式來(lái)參與政治生活。那么，1、我國(guó)當(dāng)前的選舉方式主要有哪些？這幾種方式有何區(qū)別？其優(yōu)缺點(diǎn)有哪些？

2、確定選舉方式的依據(jù)有哪些？其制約選舉方式的因素是什么？

3、為什么公民要珍惜自己的民主選舉權(quán)利？這三個(gè)問(wèn)題就是我們本節(jié)課要重點(diǎn)解決的問(wèn)題。

（二）進(jìn)行新課

過(guò)渡：我想同學(xué)們平時(shí)接觸最多的選舉就是班級(jí)選舉吧，和班級(jí)類(lèi)似，生活在我們的國(guó)家，人的一生要和各式各樣的選舉打交道，那么今天就來(lái)學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)政治生活領(lǐng)域的民主選舉。

有個(gè)問(wèn)題問(wèn)同學(xué)們，大家有沒(méi)有參加過(guò)選舉啊，見(jiàn)過(guò)選票嗎？沒(méi)關(guān)系，老師也只見(jiàn)過(guò)一次。所以，經(jīng)常有人說(shuō)，選票就和鬼一樣，信的人人多，見(jiàn)到的人少。

一、民主選舉面面觀（學(xué)生閱讀課本并探討并交流）

81歲的人大代表申紀(jì)蘭，是中國(guó)唯一一位連任55年的人大代表，她自豪的說(shuō)：自己55年來(lái)從來(lái)沒(méi)投過(guò)反對(duì)票。

一個(gè)月來(lái)一次的是大姨媽?zhuān)荒陙?lái)一次的是申大姨媽?zhuān)ˊ大俗老張）

毛澤東搞人民公社大躍進(jìn)申紀(jì)蘭投贊成票，劉少奇搞包產(chǎn)到戶(hù)她投贊成票，發(fā)動(dòng)文革她投贊成票，林彪上臺(tái)她投贊成票，林彪垮臺(tái)她投贊成票，批林批孔反擊右傾翻案風(fēng)她投贊成票，打倒四人幫她投贊成票，為鄧小平翻案她投贊成票，清算文革搞改革開(kāi)放她投贊成票，反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)自由化她投贊成票??

過(guò)渡：申紀(jì)蘭作為連任55年的人大代表，是由民主選舉產(chǎn)生的吧。那么同學(xué)們知不知道，選舉都有哪些方式呢？

二、選舉方式的選擇

1、我國(guó)公民民主選舉的方式有哪些？

過(guò)渡：從選舉人的角度，選舉可分為直接選舉；間接選舉；那么從候選人的角度看，選舉又可分為？那么我們就來(lái)了解。

2、選舉方式的優(yōu)缺點(diǎn)有哪些？

“等額選舉”發(fā)明者是毛澤東。1945年七大設(shè)立中央主席后，第一次出現(xiàn)“等額選舉”，即在1名主席候選人中“選舉”1個(gè)主席，在100名委員候選人中“選舉”100個(gè)中央委員。后來(lái)，尤其文革中被普遍推廣到黨基層組織，繼而又被普遍推廣到黨外，成為所有選舉的基本模式。

二、選舉方式的選擇

1、確定選舉方式的依據(jù)有哪些？

①?lài)?guó)家性質(zhì)；②社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度；③物質(zhì)生活條件；④選民的文化水平。過(guò)渡：既然確定選舉方式受到諸多因素的影響，那么同學(xué)們想一想，根據(jù)我國(guó)的國(guó)情，我國(guó)將在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)采取什么樣的選舉方式？

采取直接選舉與間接選舉相結(jié)合的選舉方式。

3、請(qǐng)說(shuō)明我國(guó)采取這樣的選舉方式的依據(jù)。

三、珍惜自己的選舉權(quán)利

思考：如果我們都不珍惜自己的選舉權(quán)，那么我們的國(guó)家將會(huì)出現(xiàn)什么后果？（不行使或不認(rèn)真行使自己的選舉權(quán)，意味著我們將不能選舉出能為人民謀福利的當(dāng)家人，意味著我們的國(guó)家將由重蹈舊中國(guó)的覆轍。）

那么作為將來(lái)選民和被選舉人，你們認(rèn)為應(yīng)具有那些政治素養(yǎng)才能適應(yīng)？（具備專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，有較強(qiáng)的管理能力；求真務(wù)實(shí)，愿意為百姓辦實(shí)事；辦事公道，為人正直，善于傾聽(tīng)不同意見(jiàn)。。）

P18“我這一票投給誰(shuí)？”既能體現(xiàn)我們行使選舉權(quán)的能力，也是表明自己政治素養(yǎng)高低的重要標(biāo)志。

（三）結(jié)課

通過(guò)本節(jié)課的學(xué)習(xí)，我們了解了我國(guó)的選舉方式以及如何珍惜自己的選舉權(quán)利的有關(guān)知識(shí)，懂得我國(guó)是人民民主專(zhuān)政的社會(huì)主義國(guó)家，人民當(dāng)家作主，應(yīng)該增強(qiáng)主人翁責(zé)任感，自覺(jué)珍惜并運(yùn)用好選舉權(quán)，以促進(jìn)我國(guó)的民主政治建設(shè)，維護(hù)人民的根本利益。

2、正確理解中學(xué)生參與政治生活問(wèn)題。

推薦電影《竊聽(tīng)風(fēng)暴》、《V字仇殺隊(duì)》

《喪鐘為誰(shuí)而鳴》

約翰·鄧恩的布道辭

沒(méi)有人是自成一體、與世隔絕的孤島，每一個(gè)人都是廣袤大陸的一部份。

如果海浪沖掉了一塊巖石，歐洲就減少。

如同一個(gè)海岬失掉一角，如同你的朋友或者你自己的領(lǐng)地失掉一塊。每個(gè)人的死亡都是我的哀傷，因?yàn)槲沂侨祟?lèi)的一員。

所以，不要問(wèn)喪鐘為誰(shuí)而鳴，它就為你而鳴！

第二篇：《政府的權(quán)力 依法行使》教案

《政府的權(quán)力 依法行使》教案

一、教材分析

本課是高一《政治生活》（人教版）第二單元第四課第一框的內(nèi)容。教材在第三課著重分析了我國(guó)的政府性質(zhì)和主要職責(zé)，即我國(guó)政府是人民的政府，權(quán)力是人民賦予的，政府必須通過(guò)履行其職能來(lái)對(duì)人民負(fù)責(zé)。本課則以此為基礎(chǔ)講述了政府必須依法行政，按照法律規(guī)定的權(quán)限和程序行使權(quán)力，以及依法行政的意義。所以，本課擬在分析視頻《基本農(nóng)田為何荒蕪》【百度視頻】http://v.youku.com/v_show/id_XNTQzMzY3MjQ=.html的基礎(chǔ)上，采取探究式教學(xué)方式突破這一重難點(diǎn)：依法行政。為第二框題權(quán)力的行使需要監(jiān)督作出鋪墊。

二、教學(xué)目標(biāo)

1、知識(shí)：明確政府依法行政的具體要求。理解政府提高依法行政水平的基本要求。

2、能力：提高歸納與分析的能力。分析政府依法行政的重要意義。利用教材提供的情景和問(wèn)題，就有關(guān)政府依法行政的探究活動(dòng)提高學(xué)生自主學(xué)習(xí)合作學(xué)習(xí)和初步探究學(xué)習(xí)的能力。學(xué)會(huì)辯證的觀察問(wèn)題認(rèn)識(shí)問(wèn)題。要用一分為二的觀點(diǎn)看待權(quán)力，正確運(yùn)用權(quán)力可以造福社會(huì)，濫用權(quán)力可能滋生腐敗。

3、情感態(tài)度價(jià)值觀：關(guān)注政府依法行政的表現(xiàn)，形成符合時(shí)代精神的法治觀念。了解權(quán)力的兩面性，形成正確的權(quán)力觀念。了解相關(guān)加強(qiáng)和改進(jìn)政府工作的信息，體會(huì)政府推進(jìn)依法行政的重要意義。

三、教學(xué)重點(diǎn)難點(diǎn)

依法行政

四、學(xué)情分析

高中學(xué)生涉足社會(huì)較淺，特別是直接與政府的行政方式和方法接觸相對(duì)較少。雖在初中的學(xué)習(xí)中初步了解了一些法律知識(shí),在生活中具備了一定的法律意識(shí)，但由于本課涉及了一些學(xué)生不太熟悉的法律知識(shí)，所以理解上會(huì)有些困難。

五、教學(xué)方法

以探究式教學(xué)法為主，輔以講授式和討論法

六、課前準(zhǔn)備

（一）、學(xué)生準(zhǔn)備

１、去政府機(jī)關(guān)，調(diào)查政府行政的程序。

２、到市區(qū)街道找些小攤販，了解城管人員執(zhí)法的狀況。

（二）、教師準(zhǔn)備

1、搜集有關(guān)政府依法行政，為民辦事，對(duì)民負(fù)責(zé)的案例，并制作課件。

2、搜集政府違法行政的案例，并制作課件。

3、搜集人大民主決策通過(guò)三峽工程的典型材料，制作課件。

七、課時(shí)安排：1課時(shí)

八、教學(xué)過(guò)程

(一)預(yù)習(xí)檢查、總結(jié)疑惑

檢查落實(shí)了學(xué)生的預(yù)習(xí)情況并了解了學(xué)生的疑惑，使教學(xué)具有了針對(duì)性。

（二）情景導(dǎo)入、展示目標(biāo)

閱讀《莫伸手，伸手必被捉》一段文字預(yù)習(xí)思考

１、掌握國(guó)家權(quán)力的政府公職人員可以利用手中的權(quán)力為所欲為濫用職權(quán)嗎

２、政府權(quán)力是誰(shuí)賦予的?為什么不能濫用權(quán)力? 【來(lái)自生活的報(bào)告】

多媒體：《城管執(zhí)法》【百度新聞】http://

問(wèn)題思考：為什么要制定《行政許可法》

（三）合作探究、精講點(diǎn)撥

一、政府依法行政

學(xué)生對(duì)以上思考問(wèn)題展開(kāi)討論，各抒己見(jiàn)。探究關(guān)于城管人員如何行政執(zhí)法。學(xué)生：討論1---3題

教師：對(duì)學(xué)生的發(fā)言進(jìn)行評(píng)價(jià)，做出歸納。

①城管人員執(zhí)法是為了使城市更靚、更美以滿(mǎn)足人民物質(zhì)文化生活的需要，使人與自然和諧發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

②作為小商販，應(yīng)依法合法經(jīng)營(yíng)，維護(hù)正常的市場(chǎng)秩序。

③城管應(yīng)該合情、合理、合法的執(zhí)法，真正做到依法行政，為民執(zhí)政。為此，全國(guó)人大通過(guò)了《行政許可法》并于2004年7月1日實(shí)施，進(jìn)一步規(guī)范政府行為，建設(shè)法治政府。

（一）依法行政的必要性

教師：政府是人民的政府，是人民利益的執(zhí)行者、捍衛(wèi)者，強(qiáng)調(diào)政府要依法執(zhí)政與為人民服務(wù)是否矛盾？

學(xué)生：回答提問(wèn)加以分析。教師：政府及公職人員行使權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律。憲法和法律是黨的主張和人民意志的體現(xiàn)。從根本上講，政府依法行政，就是堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，就是體現(xiàn)對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則。

教師：作為行政機(jī)關(guān)及公職人員要做負(fù)責(zé)任的政府，為民服務(wù)的政府，就必須依法行政。依法行政對(duì)行政機(jī)關(guān)有哪些具體要求呢？ 學(xué)生：（閱讀教材44頁(yè)）

教師:合法行政 合理行政 程序正當(dāng) 高效便民 誠(chéng)實(shí)守信 權(quán)責(zé)統(tǒng)一

教師：如果政府及公職人員真正按以上要求做了，確實(shí)打造法治政府，對(duì)于推進(jìn)社會(huì)主義政治文明建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)有積極意義。請(qǐng)同學(xué)按照依法行政如何影響行為主體，行為對(duì)象和行為過(guò)程的作用這樣一個(gè)思路總結(jié)一下，依法行政的意義體現(xiàn)在哪些方面？

（二）感悟依法行政的意義：（進(jìn)一步提煉思路）【百度文庫(kù)】http://wenku.baidu.com/view/18bc5d11f18583d04964598e.html 學(xué)生討論 教師總結(jié)

①有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由。（對(duì)象）

②有利于加強(qiáng)廉政建設(shè)，保證政府及公職人員普法，增強(qiáng)政府權(quán)威；有利于防止行政權(quán)利的缺失濫用，提高行政管理水平。（主體）③有利于帶動(dòng)全社會(huì)尊重法律，遵守法律，維護(hù)法律。推進(jìn)民主法制建設(shè)，推進(jìn)政治建設(shè)，有利于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。（全社會(huì)）二 審慎用權(quán) 民主決策

教師：小到百姓生活，大到國(guó)家發(fā)展，政府的工作只有嚴(yán)格按法定的權(quán)限和程序行使權(quán)力，履行職責(zé)，才能真正做到對(duì)人民負(fù)責(zé)。這樣就牽扯到怎樣用權(quán)的問(wèn)題，請(qǐng)學(xué)生思考討論：權(quán)力和責(zé)任的關(guān)系。學(xué)生討論。

教師總結(jié)：權(quán)力是人民賦予的。權(quán)力受不到監(jiān)督，必然導(dǎo)致濫用權(quán)力，滋生腐敗。所以有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，侵權(quán)要賠償。

（過(guò)渡語(yǔ)）既然用權(quán)要受監(jiān)督，那么依法行政就不僅僅是政府自身的事情，還需要其他機(jī)關(guān)的配合及一系列的配套措施和制度建設(shè)。請(qǐng)同學(xué)思考：政府提高依法行政水平，還需要哪些部門(mén)做那些工作？ 學(xué)生回答。教師總結(jié)：

提高政府依法行政水平，還要做到：加強(qiáng)立法工作，提高立法質(zhì)量，以嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為；建立權(quán)責(zé)明確的執(zhí)法體制，促進(jìn)行政權(quán)力授予有據(jù)、行使有規(guī)、監(jiān)督有效；加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，不斷提高執(zhí)法能力和水平；深化行政管理體制改革，努力形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。此外政府必須堅(jiān)持民主決策，自覺(jué)接受民主監(jiān)督。怎樣監(jiān)督，誰(shuí)來(lái)監(jiān)督呢？這一內(nèi)容下一節(jié)學(xué)習(xí)。

（四）反思總結(jié)，當(dāng)堂檢測(cè)

教師組織學(xué)生反思本節(jié)課的主要內(nèi)容（參照板書(shū)），進(jìn)行總結(jié)。

設(shè)計(jì)意圖：對(duì)本節(jié)課的內(nèi)容進(jìn)行小結(jié)，學(xué)生的概括過(guò)程也是檢驗(yàn)學(xué)生對(duì)本節(jié)課理解程度的過(guò)程。再次明確學(xué)生是學(xué)習(xí)的主體，并能夠發(fā)現(xiàn)，問(wèn)題解決問(wèn)題。

九、板書(shū)設(shè)計(jì)

政府的權(quán)力：依法行使

一、什么是依法行政

二、為什么要依法行政

必要性、重要性

三、怎么辦（1）具體要求

（2）提高依法行政的水平

（3）正確處理權(quán)力與責(zé)任的關(guān)系

（4）堅(jiān)持科學(xué)民主決策

（5）政府權(quán)力的行使還需要監(jiān)督

十、教學(xué)反思

《政府的權(quán)力依法行使》的教學(xué)中，我注重了課程目標(biāo)“過(guò)程和方法”的實(shí)現(xiàn)。教學(xué)過(guò)程中雖然存在一些不足，但走出了可喜的一步，取得了一些認(rèn)識(shí)。

通過(guò)網(wǎng)絡(luò)課件讓學(xué)生課前自學(xué)。通過(guò)問(wèn)題引導(dǎo)學(xué)生自主思考，主動(dòng)探究，得出認(rèn)識(shí)。但是，教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)銜接的不太順暢，學(xué)生的配合不太積極。

第三篇：政府的權(quán)力：依法行使學(xué)案

棗莊三中西校高一年級(jí)下學(xué)期政治學(xué)科教學(xué)案（4）

編寫(xiě)人：楚士玲審查人：石磊、王輝使用日期： 2014.03.19

第四課第一框政府的權(quán)力：依法行使

課前預(yù)習(xí)

【自主學(xué)習(xí)、基礎(chǔ)過(guò)關(guān)】見(jiàn)叢書(shū)第一框知識(shí)導(dǎo)航

【知識(shí)拓展】

1、全面理解依法行政

（1）依法行政是依法治國(guó)原則的具體體現(xiàn)，是依法治國(guó)方略的具體環(huán)節(jié)。

（2）依法行政是對(duì)人民負(fù)責(zé)原則的具體體現(xiàn)。憲法和法律是黨的主張和人民意志相統(tǒng)一的體現(xiàn)。從根本上講，政府堅(jiān)持依法行政，就是堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，就是體現(xiàn)對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則。

（3）實(shí)行依法行政，其根本目的是保證人民充分行使當(dāng)家作主的權(quán)利，維護(hù)人民當(dāng)家作主的地位。

所以說(shuō)，依法行政做到了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持人民當(dāng)家作主和堅(jiān)持依法治國(guó)的統(tǒng)一。

2、依法行政和依法執(zhí)政的區(qū)別和聯(lián)系

區(qū)別：①主體不同。依法執(zhí)政的主體是中國(guó)共產(chǎn)黨，依法行政的主體是各級(jí)人民政府及其工作人員。

②內(nèi)容不同。依法行政的“政”，指國(guó)家行政性事務(wù)；依法執(zhí)政的“政”，主要指國(guó)家政權(quán)。聯(lián)系：①都強(qiáng)調(diào)“依法”，強(qiáng)調(diào)法律在社會(huì)生活中的權(quán)威，都是依法治國(guó)的重要內(nèi)容。

②依法執(zhí)政是依法行政的前提，沒(méi)有依法執(zhí)政，依法行政也就無(wú)從談起。③依法行政是依法執(zhí)政的重要環(huán)節(jié)，是依法執(zhí)政在行政領(lǐng)域內(nèi)的經(jīng)?；途唧w化。

【易錯(cuò)點(diǎn)】

誤區(qū)1：政府依法執(zhí)政有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由。

注意：政府應(yīng)該依法行政，依法執(zhí)政的主體是中國(guó)共產(chǎn)黨。

誤區(qū)2：政府機(jī)關(guān)依法行政就是要公正司法。

注意： 公正司法的主體是司法機(jī)關(guān)，即人民法院和人民檢察院。

【知識(shí)整合】

這節(jié)課我們學(xué)習(xí)了什么是依法行政、為什么要依法行政、怎樣依法行政等知識(shí)。通過(guò)學(xué)習(xí)，要進(jìn)一步感受我們的政府是便民利民的政府，是為人民服務(wù)的政府，是對(duì)人民負(fù)責(zé)的政府。

【 自學(xué)檢測(cè)】

１、各級(jí)政府部門(mén)要堅(jiān)持依法行政，從嚴(yán)治政，是因?yàn)椋ǎ?/p>

①依法行政關(guān)系人民利益②只要嚴(yán)格依法行政，就能消除腐敗

③這是依法治國(guó)方略的要求④這是依法治國(guó)方略的根本原因

A．①③B．②③C．①④D．②④

2、政府依法行政體現(xiàn)了對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則和為人民服務(wù)的宗旨，歸根到底就是要（）

A、提高國(guó)家機(jī)關(guān)的辦事效率B、維護(hù)人民當(dāng)家作主的地位

C、促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)D、推進(jìn)民主法制建設(shè)

3.依法行政是依法治國(guó)的重要環(huán)節(jié)。依法行政就是要求

①各級(jí)黨組織要科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政②各級(jí)政府及其工作人員必須嚴(yán)格依法行使行政權(quán)力③各級(jí)政府及其工作人員必須依法處理國(guó)家行政事務(wù)

④各級(jí)司法機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法

A、① ②B、① ③C、② ③D、② ④

4、材料分析題：

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)3月5日在十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)說(shuō)，做好政府工作，必須加強(qiáng)自身改革建設(shè)。按照推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求，加快建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府，增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力，努力為人民提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

運(yùn)用政治生活的有關(guān)知識(shí)分析為什么要推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府？

解析：此題主要考查教材基礎(chǔ)知識(shí)，可從必要性和重要性?xún)蓚€(gè)方面進(jìn)行分析。

①推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府是貫徹依法治國(guó)方略，提高行政管理水平的基本要求。

②推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府，有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由；有利于加強(qiáng)廉政建設(shè)，保證政府及其公職人員不變質(zhì)，增強(qiáng)政府的權(quán)威；有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用，提高行政管理水平；有利于帶動(dòng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律，推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)。

第四篇：4.1政府的權(quán)力 依法行使

政府的權(quán)力 依法行使

作者：王越日期:2007-4-11

第四課： 我國(guó)政府受人民監(jiān)督第三課時(shí)政府的權(quán)力依法行使 教學(xué)目標(biāo)：知識(shí)目標(biāo)：明確政府依法行政的具體要求；理解政府提高依法行政水平的基本要求。

能力目標(biāo)：歸納民主決策的若干重要原則；分析政府依法行政的重要意義；就有關(guān)政府依法行政和民主決策的探究活動(dòng)提升學(xué)生初步探究學(xué)習(xí)的能力；引導(dǎo)學(xué)生辯證地看待權(quán)力。

情感、態(tài)度與價(jià)值觀目標(biāo)：關(guān)注政府依法行政的表現(xiàn)，形成符合時(shí)代精神的法制觀念；了解權(quán)力的兩面性，形成正確的權(quán)力觀念；體會(huì)我國(guó)政府推進(jìn)依法行政、進(jìn)行科學(xué)民主決策的重要意義。

教學(xué)重點(diǎn)：政府依法行政

教學(xué)難點(diǎn)：審慎用權(quán)民主決策

教學(xué)方法：自主探究法與講授法結(jié)合教學(xué)過(guò)程：

[復(fù)習(xí)提問(wèn)]

1、我國(guó)政府的性質(zhì)是什么？這樣的性質(zhì)決定了政府應(yīng)該履行哪些基本職能？

2、我國(guó)政府的工作宗旨和工作原則各是什么？

[新課導(dǎo)入]

我們的政府是人民的政府，權(quán)力是人民賦予的。權(quán)力是把“雙刃劍”，用得好可以造福于民，反之，權(quán)力不受制約和監(jiān)督，必然導(dǎo)致濫用權(quán)力，滋生腐敗。利用佘祥林一案說(shuō)明政府權(quán)力使用不當(dāng)給人民帶來(lái)的傷害。利用教材P43的探究與共享說(shuō)明政府權(quán)力使用不當(dāng)對(duì)政府及其工作人員帶來(lái)的弊端。（運(yùn)用案例引出本節(jié)課的主題）

所以，政府必須依法行政，按照法律規(guī)定的權(quán)限和程序行使權(quán)力；政府行使權(quán)力必須接受人民的監(jiān)督。

[講授新課]

二、政府必須依法行政

師：那么，政府依法行政有什么理論依據(jù)呢？

1、政府依法行政的理論依據(jù)

政府及其公職人員行使權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律。憲法和法律是黨的主張和人民意志相統(tǒng)一的體現(xiàn)。從根本上講，政府堅(jiān)持依法行政，就是堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，就是體現(xiàn)對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則。師：政府依法行政也是貫徹依法治

國(guó)方略、提高行政管理水平的基本要求。那么，政府依法行政的具體要求有哪些？

2、政府依法行政的具體要求

請(qǐng)同學(xué)們閱讀材料P44文字并探究問(wèn)題和加以評(píng)論。

根據(jù)我們剛才的探究我們可以發(fā)現(xiàn)政府依法行政必須做到：

①合法行政：依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定；

②合理行政：遵循公平、公正的原則；

③程序正當(dāng)：除涉及國(guó)家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密外，政府應(yīng)當(dāng)公開(kāi)行政管理的內(nèi)容，同時(shí)要嚴(yán)格遵循法定程序，依法保障公民的合法權(quán)益；

④高效便民：提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；

⑤誠(chéng)實(shí)守信：政府公布的信息應(yīng)當(dāng)全面、準(zhǔn)確、真實(shí)，政府的承諾要兌現(xiàn)；⑥權(quán)責(zé)統(tǒng)一：政府依法履行職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任，實(shí)現(xiàn)權(quán)力和責(zé)任的統(tǒng)一。

請(qǐng)同學(xué)們討論教材上的案例，并結(jié)合依法行政的具體要求對(duì)三種做法進(jìn)行評(píng)論。我們已經(jīng)知道了政府依法行政的具體要求。那么政府依法行政有什么意義呢？

3、政府依法行政的重要意義

政府依法行政具有重要意義。政府依法行政，對(duì)公民來(lái)說(shuō)，有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由；對(duì)政府及其工作人員來(lái)說(shuō)，有利于加強(qiáng)廉政建設(shè)，保證政府及其公職人員不變質(zhì)，增強(qiáng)政府的權(quán)威；有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用，提高行政管理水平；對(duì)整個(gè)國(guó)家和社會(huì)來(lái)說(shuō)，有利于帶動(dòng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律，推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)。正是因?yàn)檎婪ㄐ姓囊饬x重大，才需要政府不斷的提高依法行政的水平，政府要做到這些就必須做到審慎用權(quán)，民主決策。

三、審慎用權(quán)民主決策

審慎用權(quán)民主決策的目的就是要提高政府的依法行政水平，而政府提高依法行政水平也是有一些基本要求的。

1、政府提高依法行政水平的基本要求

（1）加強(qiáng)立法工作，提高立法質(zhì)量，以嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為，即有法可依。（列舉一些法律法規(guī)，如《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》、《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》等等）

（2）建立權(quán)責(zé)明確的執(zhí)法體制，促使行政權(quán)力授予有據(jù)、行使有規(guī)、監(jiān)督有效，即有法必依。

（3）加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，不斷提高執(zhí)法能力和水平，即執(zhí)法必嚴(yán)。

（4）深化行政管理體制改革，努力形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔

高效的行政管理體制。

請(qǐng)同學(xué)們閱讀教材P45“專(zhuān)家點(diǎn)評(píng)”體會(huì)權(quán)力與責(zé)任的關(guān)系。政府要想審慎用權(quán)，與政府的民主決策有著密切的關(guān)系。政府的工作與國(guó)計(jì)民生息息相關(guān)。政府依法行政的程度與政府的權(quán)威緊密相聯(lián)。政府只有嚴(yán)格按照法定的權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，堅(jiān)持科學(xué)民主決策，才能真正對(duì)人民負(fù)責(zé)。那么，政府要怎樣進(jìn)行科學(xué)民主決策呢？請(qǐng)同學(xué)們閱讀教材P45三峽工程的論證表決過(guò)程，體會(huì)科學(xué)民主決策的典型案例。從三峽工程的論證到表決過(guò)程中，我們可以歸納出政府實(shí)行民主決策的一些重要原則。

2、民主決策的重要原則。

① 依照法律程序的原則，這是政府決策科學(xué)性、民主性的前提；

② 少數(shù)服從多數(shù)的原則，既體現(xiàn)了民主性，也要集中，否則意見(jiàn)不一，力量分散；

③ 尊重少數(shù)的原則，少數(shù)人的一人應(yīng)當(dāng)?shù)玫匠浞值淖鹬兀袝r(shí)少數(shù)人的意見(jiàn)還是正確的。

[課堂練習(xí)]《精析精練》相關(guān)練習(xí)

[教后記](méi)

作為一節(jié)公開(kāi)課，我感覺(jué)整體還是比較緊湊的，基本完成了教學(xué)目標(biāo)，突出了重、難點(diǎn)。但是整個(gè)課堂氣氛沒(méi)有完全調(diào)動(dòng)起來(lái)，學(xué)生仍然處于比較被動(dòng)的一面，沒(méi)有很好地實(shí)現(xiàn)新課標(biāo)的要求。此外，案例講得太多，給學(xué)生思考的時(shí)間太少，所以導(dǎo)致過(guò)渡不夠自然。

第五篇：政府的權(quán)力：依法行使 學(xué)案

第四課 第一框政府的權(quán)力：依法行使導(dǎo)學(xué)案 ◎ 課標(biāo)要求：把握政府依法行政的必要性；了解政府提高依法行政水平的基本要求?！?問(wèn)題導(dǎo)讀

1、政府依法行政的含義是什么？

2、政府為什么要依法行政？

3、如何提高政府依法行政的水平？◎ 自主學(xué)習(xí)： 政府依法行政

一、是什么？ 1.含義：政府及其工作人員的權(quán)力由授予，行使行政權(quán)力必須依據(jù)和規(guī)定。

二、為什么？ 2．必要性 ①政府及其工作人員的權(quán)力由法律授予，行使行政權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律規(guī)定。政府依法行政是貫徹、提高的基本要求，體現(xiàn)了的原則。②是由我國(guó)國(guó)家性質(zhì)、政府性質(zhì)和宗旨決定的。3.意義 ①有利于。（對(duì)人民）②有利于。（對(duì)政府）③有利于。（對(duì)政府）

④有利于。（對(duì)社會(huì)）

三、怎么辦？（如何提高政府依法行政的水平？）4.要求：、、、、、。5.措施：①加強(qiáng)，提高立法質(zhì)量，以嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。②加強(qiáng)建設(shè)，促進(jìn)、和，不斷提高執(zhí)法能力和水平。③深化改革，努力形成、、、、的行政管理體制。④審慎行使權(quán)力，科學(xué)民主決策?！?直擊高考 1.（2011高考海南卷9）到2010年底，我國(guó)已制定現(xiàn)行有效法律236件，地方性法規(guī)8600多件，并全面完成了對(duì)現(xiàn)行法律和行政法規(guī)、地方性法規(guī)的集中清理工作，形成了中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系。從政府依法執(zhí)政的角度看，法制的完善意味著（）

①權(quán)力行使范圍受到限定②權(quán)力運(yùn)行過(guò)程受到監(jiān)督

③減輕了政府的行政責(zé)任④提供了決策的科學(xué)依據(jù)

A.①② B.②③ C.②④ D.③④ 2．（2011高考上海文綜政治卷16）針對(duì)“拆遷”過(guò)程出現(xiàn)的“暴力拆遷”等問(wèn)題，國(guó)務(wù)院制定了《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例（草案）》新條例草案中，用“搬遷”取代了“拆遷”這一概念，“拆遷”將成為歷史。這體現(xiàn)了（）①我國(guó)政府堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則②我國(guó)政府不斷提高依法行政水平③公民的權(quán)力都要受到法律保護(hù)④公民行使監(jiān)督權(quán)有利于維護(hù)國(guó)家利益 A.①② B.②③ C.③④ D.②④ 3.（2010.廣東文綜）2009年頒行的《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》，要求對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的失職行為實(shí)施問(wèn)責(zé)。這一舉措表明（）A．政府執(zhí)政必須符合法律程序

B．我國(guó)已建立完整的行政監(jiān)督體系 C．每個(gè)公民都有監(jiān)督權(quán)和質(zhì)詢(xún)權(quán) D．黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力和責(zé)任是統(tǒng)一的4.（2009.北京文綜）1989年，第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次全體會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》。這是一部里程碑式的法律，標(biāo)志著“民告官”有了法律保障。此后，全國(guó)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)又通過(guò)了國(guó)家賠償法、行政處罰法、行政復(fù)議法、行政許可法等多部法律。上述立法的目的是（）

①擴(kuò)大行政權(quán)力，增強(qiáng)政府權(quán)威②規(guī)范公民行為，加強(qiáng)司法監(jiān)督 ③規(guī)范政府行為，保障公民權(quán)益④健全法律制度，建設(shè)法治政府 A.①② B.①④ C.②③ D.③④

◎ 學(xué)以致用 材料一：現(xiàn)行行政管理觀念、體制、方式都不能完全適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，政府職能轉(zhuǎn)

變不到位，主要表現(xiàn)為：政府職能越位、缺位、錯(cuò)位現(xiàn)象大量存在，一方面，政府存在著許多不該管、管不了、也管不好的事。另一方面，該政府管的事，卻沒(méi)有管住、管好；權(quán)力與利益掛鉤，亂收費(fèi)、亂罰款屢禁不止；行政機(jī)關(guān)辦事手續(xù)繁瑣、效率低下。材料二：依法行政是依法治國(guó)方略的重要組成部分，其基本要求就是所有行政機(jī)關(guān)以及工作人員

必須按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，既不失職，又不越權(quán)，材料三：深化行政管理體制改革，推進(jìn)政府管理創(chuàng)新，是全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想的根本要求，是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、推進(jìn)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。要加快政府職能的根本性轉(zhuǎn)變，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。（1）材料一反映了什么政治現(xiàn)象？

（2）結(jié)合材料

二、材料三，說(shuō)明怎樣解決材料一中的問(wèn)題。