第一篇：《依法行使政府的權(quán)力》教學(xué)設(shè)計(jì)
《依法行使政府的權(quán)力》教學(xué)設(shè)計(jì)
高二政治第一框題《政府的權(quán)力：依法行使》分為三目，《公共權(quán)力切莫濫用》一目是情境導(dǎo)入，本時(shí)的根本任務(wù)是第二目《政府依法行政》的知識(shí)內(nèi)容。第三目《審慎行使權(quán)力科學(xué)民主決策》闡述政府在依法行政時(shí)，應(yīng)注意的問(wèn)題。
教學(xué)目標(biāo)
知識(shí)目標(biāo)、知識(shí)：明確政府依法行政的含義，知道政府提高依法行政水平的具體要求，理解其意義。明確政府要審慎行使權(quán)力，科學(xué)民主決策。
2、能力：提高歸納與分析的能力。分析政府依法行政的重要意義。利用教材提供的情景和問(wèn)題，就有關(guān)政府依法行政的探究活動(dòng)提高學(xué)生自主學(xué)習(xí)合作學(xué)習(xí)和初步探究學(xué)習(xí)的能力。學(xué)會(huì)辯證的觀(guān)察問(wèn)題、認(rèn)識(shí)問(wèn)題。要用一分為二的觀(guān)點(diǎn)看待權(quán)力，正確運(yùn)用權(quán)力可以造福社會(huì)，濫用權(quán)力可能滋生腐敗。
3、情感態(tài)度價(jià)值觀(guān)：關(guān)注政府依法行政的表現(xiàn)，形成符合時(shí)代精神的法治觀(guān)念。了解權(quán)力的兩面性，形成正確的權(quán)力觀(guān)念。了解相關(guān)加強(qiáng)和改進(jìn)政府工作的信息，體會(huì)政府推進(jìn)依法行政的重要意義。
二、教學(xué)重點(diǎn)：
政府依法行政的必要性、具體要求及意義。
三、教學(xué)難點(diǎn)：
如何提高依法行政的水平。
四、教學(xué)過(guò)程
（一）引入新：學(xué)生閱讀43頁(yè)前言，教師：為什么政府權(quán)力是人民賦予的？
學(xué)生回答
教師：這是中國(guó)的國(guó)體決定的。在政府代替人民行使權(quán)力的過(guò)程中，有沒(méi)有不和人意的時(shí)候？結(jié)合P43的漫畫(huà)事例，請(qǐng)同學(xué)們討論：
◎上述兩市政府作出決定的理由正當(dāng)嗎？
◎政府公職人員應(yīng)如何行使手中的權(quán)力？
學(xué)生回答，政府應(yīng)依法行政。進(jìn)入重點(diǎn)知識(shí)的講解。
（二）新
、政府依法行政
（1）依法行政的含義
（2）依法行政的必要性
教師：政府是人民的政府，是人民利益的執(zhí)行者、捍衛(wèi)者，強(qiáng)調(diào)政府要依法執(zhí)政就是為人民服務(wù)。
學(xué)生：回答提問(wèn)加以分析。
教師：政府及公職人員行使權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律。憲法和法律是黨的主張和人民意志的體現(xiàn)。從根本上講，政府依法行政，就是堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，就是體現(xiàn)對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則。
教師：作為行政機(jī)關(guān)及公職人員要做負(fù)責(zé)任的政府，為民服務(wù)的政府，就必須依法行政。依法行政對(duì)行政機(jī)關(guān)有哪些具體要求呢？
學(xué)生：閱讀教材44頁(yè)
教師:合法行政 合理行政 程序正當(dāng)
高效便民誠(chéng)實(shí)守信
權(quán)責(zé)統(tǒng)一。
教師：合法一定合理嗎？權(quán)力和權(quán)利的區(qū)別是什么？遵循辦事程序就不能提高辦事效率嗎？
學(xué)生回答。
教師總結(jié):合法不一定合理的實(shí)例。權(quán)力和權(quán)利的區(qū)別。遵循辦事程序提高辦事效率。①程序正當(dāng)和高效便民是依法行政的兩個(gè)具體要求，兩者是統(tǒng)一的。只有遵循法定程序，嚴(yán)格依法辦事，才能保障公民的合法權(quán)益。如果違背法定程序，隨意簡(jiǎn)化辦事程序，其結(jié)果必然是侵害公民的合法權(quán)益。②嚴(yán)格遵循辦事程序是提高辦事效率的前提和基礎(chǔ)，只有在程序正當(dāng)?shù)幕A(chǔ)上提高辦事效率，才能為公民提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
教師：思考44頁(yè)探究題，回答其中的問(wèn)題。
學(xué)生回答
教師：出示圖片，“哭泣著的老人”問(wèn)題思考：
①城管人員執(zhí)法的目的是什么？
②假如你是這個(gè)老人，你怎么看待這事？
③假如你是旁觀(guān)群眾，怎樣看待這事？
④你認(rèn)為城管人員應(yīng)該怎樣行使權(quán)力？
⑤出現(xiàn)暴力執(zhí)法的原因有哪些？
教師：對(duì)學(xué)生的發(fā)言進(jìn)行評(píng)價(jià)，做出歸納。
①城管人員執(zhí)法是為了使城市更靚、更美以滿(mǎn)足人民物質(zhì)文化生活的需要，使人與自然和諧發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。
②作為商廈職工，應(yīng)依法合法經(jīng)營(yíng)，維護(hù)正常的市場(chǎng)秩序。
③城管粗暴執(zhí)法，實(shí)際是違法行政，與我們黨和國(guó)家以人為本的執(zhí)政理念相違背，嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府的形象，應(yīng)該改進(jìn)執(zhí)法，真正做到依法行政，為民執(zhí)政。為此，全國(guó)人大通過(guò)了《行政許可法》并于XX年7月1日實(shí)施，進(jìn)一步規(guī)范政府行為，建設(shè)法治政府。
教師：如果政府及公職人員真正按以上要求做了，確實(shí)打造法治政府，對(duì)于推進(jìn)社會(huì)主義政治文明建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)有積極意義。
（3）感悟依法行政的意義：（進(jìn)一步提煉思路）
學(xué)生討論
教師總結(jié)
①有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由。（對(duì)象）
②有利于加強(qiáng)廉政建設(shè)，保證政府及公職人員普法，增強(qiáng)政府權(quán)威；有利于防止行政權(quán)利的缺失濫用，提高行政管理水平。（主體）
③有利于帶動(dòng)全社會(huì)尊重法律，遵守法律，維護(hù)法律。推進(jìn)民主法制建設(shè)，推進(jìn)政治建設(shè)，④有利于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。（全社會(huì)）
所以，既然依法行政如此重要，我們就應(yīng)該努力提高政府依法行政的水平，如何做到呢？
學(xué)生回答：加強(qiáng)立法工作，提高立法質(zhì)量，以嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為；建立權(quán)責(zé)明確的執(zhí)法體制，促進(jìn)行政權(quán)力授予有據(jù)、行使有規(guī)、監(jiān)督有效；加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，不斷提高執(zhí)法能力和水平；深化行政管理體制改革，努力形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。
2、審慎用權(quán)
科學(xué)民主決策
教師：小到百姓生活，大到國(guó)家發(fā)展，政府的工作只有嚴(yán)格按法定的權(quán)限和程序行使權(quán)力，履行職責(zé)，才能真正做到對(duì)人民負(fù)責(zé)。這樣就牽扯到怎樣用權(quán)的問(wèn)題。
學(xué)生回答。
教師總結(jié)：（過(guò)渡語(yǔ)）提高決策的科學(xué)性，增強(qiáng)透明度，要做到用權(quán)受監(jiān)督，那么依法行政就不僅僅是政府自身的事情，還需要其他機(jī)關(guān)的配合及一系列的配套措施和制度建設(shè)。請(qǐng)同學(xué)們思考：政府提高依法行政水平，需要監(jiān)督這是下一框題要講解的問(wèn)題。
教師對(duì)本的知識(shí)整合：
是什么？
必要性
政府依法行政
為什么？
重要地位
重要性
重要意義
（1）具體要求
（板書(shū)）
怎么辦？
（2）提高依法行政的水平
（3）正確處理權(quán)力與責(zé)任的關(guān)系
（4）堅(jiān)持科學(xué)民主決策
（）政府權(quán)力的行使還需要監(jiān)督
（三）練習(xí)、某縣政府在政府財(cái)政支出無(wú)力的情況下，為了修“村村通”公路，強(qiáng)行給農(nóng)民集資每人300元，引起了農(nóng)民的不滿(mǎn)。在縣人大的監(jiān)督下，該政府撤消了這一決定。請(qǐng)運(yùn)用本知識(shí)談?wù)勀愕目捶ā?/p>
2、中國(guó)官員問(wèn)責(zé)制于XX年非典期間啟動(dòng)。包括衛(wèi)生部部長(zhǎng)張文康和北京市市長(zhǎng)孟學(xué)農(nóng)兩名省部級(jí)高官在內(nèi)的上千名官員，因隱瞞疫情或防治不力而被查處。非典過(guò)后，從中央到地方開(kāi)始加快推進(jìn)問(wèn)責(zé)制的制度化。
3、安徽省太和縣公安局曾因治安拘留爭(zhēng)議被訴上法庭，公安局長(zhǎng)主動(dòng)出庭，并要求全局中層以上干部參加旁聽(tīng)。從行政訴訟開(kāi)始時(shí)的怕當(dāng)被告、怕出庭和怕敗訴，到今天的理性面對(duì)訴訟，主要說(shuō)明了
Ａ、各級(jí)政府機(jī)關(guān)增強(qiáng)了依法行政意識(shí)
Ｂ、各級(jí)行政機(jī)關(guān)為人民服務(wù)的意識(shí)增強(qiáng)
Ｃ、各級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)成為公正司法的主體
Ｄ、行政機(jī)關(guān)有司法機(jī)關(guān)的保護(hù)
4、我們正在著力打造的法治政府，就是要按依法行政的要求，行使公共服務(wù)和公共管理職能。政府之所以要按依法行政的要求行使職能，主要因?yàn)?/p>
Ａ、行政機(jī)關(guān)有許多不規(guī)范的行為，隨意性很大。
Ｂ、行政機(jī)關(guān)是管理國(guó)家行政事務(wù)的機(jī)關(guān)。
Ｃ、是否依法行政關(guān)系到政府的權(quán)威，人民的利益。
Ｄ、有利于提高公民的道德水平。、XX年8月27日，《中華人民共和國(guó)行政許可法》由全國(guó)人大審議通過(guò)，該法對(duì)行政許可的審定范圍、種類(lèi)、程序以及行政許可的檢查監(jiān)督、收費(fèi)等問(wèn)題作了明確規(guī)定?！缎姓S可法》頒布實(shí)施
①意味著我國(guó)政府職能從管理型向管理服務(wù)型轉(zhuǎn)變 ②有利于行政機(jī)關(guān)依法行政
③有利于從源頭上治理腐敗
④是我國(guó)政治文明建設(shè)的又一里程碑
Ａ、①②③④
Ｂ、②③④
Ｃ、①②④
Ｄ、①②③
6、過(guò)去我們總是抨擊權(quán)大于法的現(xiàn)象，現(xiàn)在看來(lái)，有的地方人情有時(shí)也大于法律，莊嚴(yán)的法律竟抗?fàn)幉贿^(guò)人情。這種現(xiàn)象啟示我們
Ａ、必須崇尚憲法和法律在國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中的權(quán)威。
Ｂ、立法機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照立法程序制定法律。
Ｃ、司法機(jī)關(guān)必須切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。
Ｄ、國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員必須依法行使權(quán)力，杜絕權(quán)力的濫用。
外活動(dòng)
１、聯(lián)系當(dāng)?shù)爻枪軋?zhí)法局，跟隨他們觀(guān)摩他們執(zhí)法的過(guò)程。針對(duì)問(wèn)題，提出建議。
２、到本地政府部門(mén)，進(jìn)一步了解政府行政的程序，決策的過(guò)程。
第二篇：政府權(quán)力依法行使教學(xué)設(shè)計(jì)[范文模版]
政府的權(quán)力依法行使教學(xué)設(shè)計(jì)
是高中政治必修二第四課的第一框題的內(nèi)容，本框題幫助學(xué)生明確政府依法行政的必要性和要求。以下是我為你整理的，希望能幫到你。
《政府的權(quán)力依法行使》教學(xué)設(shè)計(jì)
(一)知識(shí)目標(biāo)
1、識(shí)記依法行政的含義、任務(wù)及其具體要求。
2、理解政府提高依法行政水平的基本要求。
(二)能力目標(biāo)
1、歸納分析政府依法行政的意義
2、辨證的觀(guān)點(diǎn)看待政府權(quán)力。
(三)情感、態(tài)度與價(jià)值觀(guān)目標(biāo)
培養(yǎng)符合時(shí)代精神的法制觀(guān)念、正確地權(quán)力觀(guān)念。
教學(xué)重點(diǎn)、難點(diǎn) 政府依法行政
教學(xué)方法 教師啟發(fā)、引導(dǎo)，學(xué)生自主閱讀、思考，討論、交流學(xué)習(xí)成果。
教學(xué)建議
本框題內(nèi)容涉及政府的行政活動(dòng)，在教學(xué)中要通過(guò)創(chuàng)設(shè)情景，引導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用調(diào)查方式等，感悟、體驗(yàn)、探究政府政治活動(dòng)的具體要求。
教學(xué)過(guò)程
導(dǎo)入
我國(guó)的政府是為人民服務(wù)的政府，她為我提高服務(wù)也加強(qiáng)管理，正是由于她與我們的生活密切聯(lián)系，她的權(quán)力如何行使，能否有效地接受監(jiān)督就直接影響我們的生活，影響國(guó)家的發(fā)展。本課就是要了解政府的權(quán)力該如何正確行使，如何接受人民的監(jiān)督。
正文
一、政府的權(quán)力：依法行使
學(xué)生活動(dòng)：投影顯示“震驚全國(guó)的殺妻冤案”，結(jié)合材料，談?wù)務(wù)臋?quán)力該如何行使，才能更好地為人民服務(wù)，對(duì)人民負(fù)責(zé)?(依法行使)
(一)政府依法行政
本質(zhì)上就是堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，就是體現(xiàn)對(duì)人民負(fù)責(zé)原則。
1.依法行政的原因分析
學(xué)生活動(dòng)：原因分析的模式是什么?(!+!即直接原因+現(xiàn)實(shí)意義)，按照這個(gè)模式對(duì)照教材 P1/44 的內(nèi)容，對(duì)依法行政進(jìn)行原因分析。
(1)直接原因：依法行政是由我國(guó)人民民主專(zhuān)政的國(guó)家性質(zhì)決定的;是貫徹依法治國(guó)方略，不斷提高自身行政管理水平的基本要求。
(2)現(xiàn)實(shí)意義：四個(gè)有利于
A.有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由(對(duì)象)。
舉例：震驚全國(guó)的殺妻冤案“的當(dāng)事人佘祥林的權(quán)利，《國(guó)家賠償法》
B.有利于加強(qiáng)廉政建設(shè)，保證政府及公職人員守法，增強(qiáng)政府權(quán)威(主體)。
舉例：依法拆違，不能強(qiáng)制拆遷;
C.有利于防止行政權(quán)利的缺失濫用，提高行政管理水平(主體)。
舉例：權(quán)力缺失——商販在玄武區(qū)與白下區(qū)交匯的大街上占道經(jīng)營(yíng)，玄武區(qū)工商管理進(jìn)行取締，結(jié)果小販就跑到街對(duì)面，由于是屬地管理，玄武就沒(méi)有執(zhí)法權(quán)了。
D.有利于帶動(dòng)全社會(huì)尊重法律，遵守法律，維護(hù)法律。推進(jìn)民主法制建設(shè)(全社會(huì))。
2.政府依法行政的具體要求
合法行政;合理行政;秩序正當(dāng);高效便民;誠(chéng)實(shí)守信;權(quán)責(zé)統(tǒng)一。
舉例：合法行政。某縣政府在政府財(cái)政支出無(wú)力的情況下，為了修”村村通“公路，強(qiáng)行向農(nóng)民集資每人 300 元，引起了農(nóng)民的不滿(mǎn)。在縣人大的監(jiān)督下，該政府撤消了這一決定。該縣政府在實(shí)施行政管理過(guò)程中，沒(méi)有依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，作出了影響公民合法權(quán)益、增加公民負(fù)擔(dān)的決定，是不法行政的典型表現(xiàn)。
合理行政。在某些地方，行政執(zhí)法不僅簡(jiǎn)單、粗暴，而且演化為暴力行政。有的地方私建”執(zhí)法隊(duì)“，私設(shè)”小黑房“，用來(lái)教訓(xùn)不聽(tīng)話(huà)的群眾。有的地方還實(shí)行”惡人治村“、”惡霸執(zhí)法“，把”村霸“、地痞搜羅進(jìn)基層政權(quán)及執(zhí)法隊(duì)伍中來(lái)，專(zhuān)門(mén)對(duì)付當(dāng)?shù)乩习傩铡Ｔ摰卣疀](méi)有把公民放在平等的法律地位上，沒(méi)有平等地對(duì)待受管理者，采取了不必要、不適當(dāng)?shù)氖侄?，侵犯了公民的人身?quán)利，損害了公民的利益，是不合理行政的表現(xiàn)。
程序正當(dāng)。某市政府在廣泛宣傳的基礎(chǔ)上，召開(kāi)了一次政府采購(gòu)競(jìng)標(biāo)大會(huì)，以合理的價(jià)格采購(gòu)到了全市黨政機(jī)關(guān)、財(cái)政撥款的事業(yè)單位所需的辦公用品，既節(jié)省了財(cái)政開(kāi)支，又解決了各部門(mén)辦公設(shè)備緊缺的問(wèn)題。該縣
政府廣泛發(fā)布信息，公開(kāi)行政管理的內(nèi)容，保障了公民、法人及其他經(jīng)濟(jì)組織的知情權(quán)、參與權(quán)，說(shuō)明該政府在執(zhí)法過(guò)程中行政管理遵循法定程序，是政府依法行政的體現(xiàn)。
高效便民。根據(jù)國(guó)務(wù)院的要求，現(xiàn)在我國(guó)各地方都建立了”行政審批中心“，把政府所有的職能部門(mén)都集中在一起辦公，公民許多事情在這一中心可以一次性辦理。如：我市下關(guān)區(qū)的”政務(wù)超市“全國(guó)首創(chuàng)，現(xiàn)在廣為實(shí)施。
誠(chéng)實(shí)守信，是指政府公布的信息應(yīng)當(dāng)全面、準(zhǔn)確、真實(shí)，政府的承諾要兌現(xiàn)。2004 年國(guó)務(wù)院溫加寶向全國(guó)農(nóng)民承諾要逐步減免農(nóng)業(yè)稅，五年內(nèi)在全國(guó)減免所有的農(nóng)業(yè)稅，并且對(duì)種小麥的農(nóng)民給予直補(bǔ)。這些措施在當(dāng)年已全部?jī)冬F(xiàn)。2005 年在全國(guó)人大十屆三次會(huì)議上，溫再次向農(nóng)民承諾五年減免農(nóng)業(yè)稅的目標(biāo)三年完成，得到了人大代表熱烈歡迎。這些承諾的兌現(xiàn)都體現(xiàn)了政府堅(jiān)持了誠(chéng)實(shí)守信的原則。
權(quán)責(zé)統(tǒng)一。是指政府依法履行職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任，實(shí)現(xiàn)權(quán)力和責(zé)任的統(tǒng)一。某派出所地派出所民警在追捕逃犯的過(guò)程中，追到某農(nóng)民的菜地與逃犯展開(kāi)了斗爭(zhēng)，將農(nóng)民的蔬菜毀壞許多，事后派出所民警按市場(chǎng)價(jià)格對(duì)毀壞的蔬菜給予了全部的賠償。根據(jù)權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則，派出所民警在行使權(quán)利時(shí)，侵害了農(nóng)民的合法權(quán)益，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。
(二)審慎用權(quán)民主決策
1.提高政府依法行政的水平還要做到：
A.加強(qiáng)立法工作，提高立法質(zhì)量，以嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為;
舉例：《立法法》。
B.建立權(quán)責(zé)明確的執(zhí)法體制，促進(jìn)行政權(quán)力授予有據(jù)、行使有規(guī)、監(jiān)督有效;
舉例：《行政許可法》、《行政訴訟法》。
C.加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，不斷提高執(zhí)法能力和水平;
舉例：《公務(wù)員法》。
D.深化行政管理體制改革，努力形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。
舉例：《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》。
2.政府行使民主決策的原則
嚴(yán)格按照法定的權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，堅(jiān)持科學(xué)民主決策
(補(bǔ)：依照法律程序的原則;少數(shù)服從多數(shù)的原則;尊重少數(shù)的原則。)
三、小結(jié)
本節(jié)課以政府權(quán)力的使用和監(jiān)督和核心，學(xué)習(xí)了政府必須依法行政的原因分析和具體要求，在政府的權(quán)力使用中要從行政系統(tǒng)內(nèi)外兩個(gè)方面加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督，才能很好地防止權(quán)力的缺失或?yàn)E用，并了解了當(dāng)前我國(guó)政府實(shí)施的”陽(yáng)光工程“的一般知識(shí)。
《政府的權(quán)力依法行使》說(shuō)課稿
一、說(shuō)教材
1、地位和作用
本節(jié)課在教材中起著承上啟下的作用，占有重要的地位。上單元的內(nèi)容是《公民的政治生活》，由于在社會(huì)生活中，公民與政府存在千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，因此，本課內(nèi)容與上單元內(nèi)容在生活邏輯上有密切聯(lián)系。通過(guò)本節(jié)課的學(xué)習(xí)，引導(dǎo)學(xué)生明確政府依法行政的必要性和要求，這又為下一框《權(quán)力的行使，需要監(jiān)督》作了準(zhǔn)備。本框在高考中占有一席之地，具有不容忽視的重要的地位。
2、教學(xué)目標(biāo)
(1)知識(shí)目標(biāo)：明確政府依法行政的具體要求;理解政府提高依法行政水平的基本要求。
(2)能力目標(biāo)：
歸納分析政府依法行政的意義;辨證的觀(guān)點(diǎn)看待政府權(quán)力。
(3)情感、態(tài)度與價(jià)值觀(guān)目標(biāo)：關(guān)注政府依法行政的表現(xiàn)，形成符合時(shí)代精神的法制觀(guān)念;體會(huì)我國(guó)政府推進(jìn)依法行政、進(jìn)行科學(xué)民主決策的重要意義。
3、教學(xué)重難點(diǎn)
重點(diǎn)：政府依法行政的意義和具體要求。
難點(diǎn)：提高政府依法行政水平的基本要求。
二、說(shuō)學(xué)情
現(xiàn)在的高中生知識(shí)面廣，思想活躍，能夠積極參與到課堂中來(lái)。但是這些正處于青春期的學(xué)生，缺乏一定辨別能力，對(duì)政府管理和服務(wù)的某些失職不作為和越權(quán)亂作為感到不滿(mǎn)和失望。因此政治課教學(xué)要幫助學(xué)生樹(shù)立起科學(xué)的世界觀(guān)和正確的人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)，認(rèn)清社會(huì)主旋律。
三、說(shuō)教法與學(xué)法
1、教法：
學(xué)生已經(jīng)系統(tǒng)學(xué)習(xí)了經(jīng)濟(jì)、政治的知識(shí)，具備了一定的理論基礎(chǔ)和學(xué)科思維能力，但平時(shí)在積累素材和主動(dòng)聯(lián)系實(shí)際方面還存在不足。所以我采用案例分析法、合作探究法、演繹歸納法等方法教學(xué)。
2、學(xué)法：
這節(jié)課在指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)方法和培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力方面主要采取以下方法：自主探究法、合作交流法、成果展示法。
四、說(shuō)教學(xué)過(guò)程
1、導(dǎo)入新課 (約 4 分鐘)
播放《東方時(shí)空》城管暴力執(zhí)法視頻，引導(dǎo)學(xué)生思考政府工作人員應(yīng)如何行使權(quán)力。
【設(shè)計(jì)意圖】
從社會(huì)熱點(diǎn)入手，很快引起學(xué)生的興趣，調(diào)動(dòng)學(xué)生參與課堂的積極性，并引出課題——《政府的權(quán)力：依法行使》。
2、講授新課(約 35 分鐘)
教學(xué)環(huán)節(jié)一：教師引導(dǎo) 基礎(chǔ)鋪墊
活動(dòng)一：教師引導(dǎo)，學(xué)生自主學(xué)習(xí)。
學(xué)生梳理：政府依法行政的含義、必要性和具體要求。
【設(shè)計(jì)意圖】
通過(guò)學(xué)生閱讀教材，找出以上基礎(chǔ)知識(shí)，為后面的活動(dòng)探究和突破重難點(diǎn)做鋪墊。
教學(xué)環(huán)節(jié)二：合作探究 學(xué)習(xí)新知
活動(dòng)二：學(xué)生表演小品以及展示相關(guān)材料，提出問(wèn)題，解決問(wèn)題。
學(xué)生思考：小品中政府的做法違背了依法行政的哪些具體要求?每則材料體現(xiàn)了依法行政的什么具體要求?
【設(shè)計(jì)意圖】通過(guò)小品表演和材料展示，引發(fā)學(xué)生興趣，深化和鞏固學(xué)生對(duì)”具體要求“的理解，以此突破這一重點(diǎn)，并培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用知識(shí)的能力。
活動(dòng)三：將”***案“作為引子，學(xué)生討論相關(guān)問(wèn)題，教師引導(dǎo)和總結(jié)。
小組討論：1、有些領(lǐng)導(dǎo)濫用手中權(quán)力，走向犯罪道路有哪些自身原因和外在原因?2、如果讓”貪污腐敗“泛濫下去，會(huì)有什么危害呢?
【設(shè)計(jì)意圖】讓學(xué)生思考政府工作人員貪污腐敗的原因及危害，由此引導(dǎo)學(xué)生突破”依法行政的意義“這一重點(diǎn)和 ”如何提高依法行政水平“這一難點(diǎn)，提高學(xué)生分析、解決問(wèn)題的能力，幫助學(xué)生形成符合時(shí)代精神的法制觀(guān)念。
結(jié)合第一單元所學(xué)”民主決策“的相關(guān)內(nèi)容，了解第二目”審慎行使權(quán)力科學(xué)民主決策“。
教學(xué)環(huán)節(jié)三：踐行體驗(yàn) 感悟升華
請(qǐng)你結(jié)合本節(jié)課所學(xué)知識(shí)來(lái)談一談，五家渠市政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)如何完成拆遷工作。
【設(shè)計(jì)意圖】通過(guò)此環(huán)節(jié)讓學(xué)生學(xué)以致用，深化對(duì)本課知識(shí)的理解，提高理論聯(lián)系實(shí)際的能力，并幫助學(xué)生樹(shù)立起科學(xué)的世界觀(guān)和正確的人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)。
3、課堂小結(jié)(約 4 分鐘)
學(xué)生談本節(jié)課的收獲
4、作業(yè)設(shè)計(jì)(約 2 分鐘)
《優(yōu)化設(shè)計(jì)》練習(xí)冊(cè)相關(guān)習(xí)題
五、說(shuō)教學(xué)理念
教學(xué)的根本是以學(xué)生為本，讓學(xué)生在學(xué)習(xí)中獲得知識(shí)的同時(shí)提升能力，并樹(shù)立正確的價(jià)值觀(guān)念。遵循這一理念，讓學(xué)生積極走進(jìn)教學(xué)過(guò)程，積極參與探究。
六、說(shuō)教學(xué)反思
首先，在教學(xué)中應(yīng)注重事例的時(shí)代性特征，有利于激發(fā)學(xué)生的興趣，調(diào)動(dòng)學(xué)生積極討論。
其次，在課堂教學(xué)中始終注意引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立正確的價(jià)值觀(guān)和人生觀(guān)。
第三，要把學(xué)科知識(shí)與生活密切結(jié)合起來(lái)，不能脫離學(xué)生的認(rèn)知水平不能脫離生活。
第四，教學(xué)過(guò)程中的注意問(wèn)題：自主合作探究方法要注意學(xué)生自主系統(tǒng)歸納知識(shí)，形成知識(shí)體系。
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第三篇：4.1政府的權(quán)力：依法行使教學(xué)設(shè)計(jì)
41政府的權(quán)力：依法行使教學(xué)設(shè)計(jì)
第四
我國(guó)政府是人民的政府
一、政府的權(quán)力：依法行使年
月
日星期教學(xué)目標(biāo)
（一）知識(shí)目標(biāo)
1、識(shí)記依法行政的含義、任務(wù)及其具體要求。
2、理解政府提高依法行政水平的基本要求。
（二）能力目標(biāo)
1、歸納分析政府依法行政的意義
2、辨證的觀(guān)點(diǎn)看待政府權(quán)力。
（三）情感、態(tài)度與價(jià)值觀(guān)目標(biāo)培養(yǎng)符合時(shí)代精神的法制觀(guān)念、正確地權(quán)力觀(guān)念。內(nèi)容目標(biāo)評(píng)價(jià)一項(xiàng)加強(qiáng)對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督的改革措施，說(shuō)明政府的權(quán)力不能濫用，行使權(quán)力要反映人民的利益和愿望。提示與建議¨
撰文：針對(duì)決策、執(zhí)行和監(jiān)督等環(huán)節(jié)，選擇政務(wù)公開(kāi)、質(zhì)詢(xún)、民主評(píng)議等措施，闡明對(duì)權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的意義。¨
討論：“政府的權(quán)威從何而來(lái)”或“有權(quán)威的權(quán)力與沒(méi)有權(quán)威的權(quán)力的區(qū)別”。重點(diǎn)難點(diǎn)政府依法行政時(shí)教具方法教師啟發(fā)、引導(dǎo)，學(xué)生自主閱讀、思考，討論、交流學(xué)習(xí)成果。導(dǎo)入新政府在國(guó)家的行政管理中有非常廣泛而重大的權(quán)力，涉及到國(guó)家的安危、社會(huì)的進(jìn)步、人民的幸福。作為政府如何去行使手中的權(quán)力，才能符合人民意愿，維護(hù)人民的根本利益呢？首要的一點(diǎn)就是要做到：依法行政。教學(xué)過(guò)程
1、政府依法行政（板書(shū)）（1）什么是依法行政（板書(shū)）依法行政就是要求各級(jí)政府及其工職人員，嚴(yán)格依照憲法、法律規(guī)定的權(quán)限和程序行使權(quán)利，依法處理各種事務(wù)。教師活動(dòng)：結(jié)合我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)、政府性質(zhì)，思考我國(guó)政府為什么要堅(jiān)持依法行政？學(xué)生活動(dòng)：積極思考并討論問(wèn)題教師點(diǎn)評(píng)：（2）為什么要依法行政（板書(shū)）①依法行政是我國(guó)政府性質(zhì)的要求。我國(guó)是人民民主專(zhuān)政的社會(huì)主義國(guó)家，我國(guó)政府是人民意旨的執(zhí)行者和人民利益的捍衛(wèi)者。憲法和法律是黨的主張和人民意志相統(tǒng)一的體現(xiàn)，堅(jiān)持依法行政，就是堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨，體現(xiàn)對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則。②依法行政是貫徹依法治國(guó)方略，提高行政管理水平的基本要求。教師活動(dòng)：引導(dǎo)學(xué)生思考做到依法行政對(duì)政府有何要求？學(xué)生活動(dòng)：思考、討論并積極回答（3）依法行政的具體要求（板書(shū)）教師活動(dòng)：請(qǐng)同學(xué)們閱讀教材44頁(yè)，聯(lián)系生活中我們看到的、聽(tīng)到的政府行政行為，思考、討論政府依法行政的具體要求。學(xué)生活動(dòng)：閱讀本，認(rèn)真思考并積極討論。合法行政：實(shí)施行政管理時(shí)，應(yīng)該依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。合理行政：遵循公平公正原則。平等對(duì)待每個(gè)公民，不偏私、不歧視，管理措施恰當(dāng)，避免簡(jiǎn)單、粗暴，甚至暴力行政。程序正當(dāng)：公開(kāi)行政管理內(nèi)容，遵循法律程序。注重聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，接受群眾監(jiān)督，保證公民的知情權(quán)、參與權(quán)等各項(xiàng)權(quán)益。高效便民：積極履行職責(zé)，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。不推委拖延，不互相扯皮，更不能不管不問(wèn)。誠(chéng)實(shí)守信：政府公布的信息應(yīng)全面、準(zhǔn)確、真實(shí)，政府的承諾要兌現(xiàn)。權(quán)責(zé)統(tǒng)一：政府履行職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任，實(shí)現(xiàn)權(quán)力、責(zé)任的統(tǒng)一。教師提問(wèn)：按照政府依法行政的具體要求，政府依法履行職能，會(huì)有什么意義的？學(xué)生活動(dòng)：思考討論，回答問(wèn)題。教師點(diǎn)評(píng)：（4）依法行政的意義（板書(shū)）有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由，有利于加強(qiáng)廉政建設(shè)增強(qiáng)政府權(quán)威，有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用，提高行政管理水平，有利于帶動(dòng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律，推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)。教師活動(dòng)：引導(dǎo)學(xué)生思考，做到依法行政，從政府本身來(lái)看，我國(guó)政府除了堅(jiān)持依法行政的具體要求外，還應(yīng)該怎么做？學(xué)生活動(dòng)：思考、討論并積極回答
2、審慎用權(quán)，民主決策（板書(shū)）（1）提高政府依法行政的水平（板書(shū)）①加強(qiáng)立法工作，提高立法質(zhì)量，以嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。依法行政就是要求各級(jí)政府及其公職人員，嚴(yán)格依照憲法、法律規(guī)定的權(quán)限和程序行使權(quán)利，依法處理各種事務(wù)。加強(qiáng)立法工作，提高立法質(zhì)量，是政府依法行政的前提和基礎(chǔ)。只有把政府的職權(quán)和責(zé)任義務(wù)依法律形式予以屆定，政府才能有章可循，做到依法行政，規(guī)范政府管理行為。②建立責(zé)權(quán)明確的執(zhí)法體制，促進(jìn)行政權(quán)力授予有據(jù)、行使有規(guī)、監(jiān)督有效。這是要求理順政府各職能部門(mén)的關(guān)系，依法明確各自職權(quán)，并建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范政府職能部門(mén)的權(quán)力行使程序，完善監(jiān)督、制約機(jī)制，防止部門(mén)之間職能交叉、權(quán)責(zé)不明，導(dǎo)致互相推委、扯皮。③加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，不斷提高執(zhí)法能力和水平。行政執(zhí)法人員的素質(zhì)和作風(fēng)關(guān)乎政府形象，要加強(qiáng)執(zhí)法人員的職業(yè)道德建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)政為民觀(guān)念，加強(qiáng)法律培訓(xùn)，提高依法行政、依法辦事的能力。④深化行政管理體制改革，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。這是要求根據(jù)當(dāng)前行政管理體制存在的問(wèn)題，進(jìn)一步深化行政管理體制改革，提高政府行政效率。（2）堅(jiān)持科學(xué)民主決策（板書(shū)）政府工作與社會(huì)發(fā)展和人民群眾的根本利益息息相關(guān)，只有做到依法行政，堅(jiān)持科學(xué)民主決策，才能真正對(duì)人民負(fù)責(zé)。教師活動(dòng)：請(qǐng)同學(xué)們閱讀教材4頁(yè)三峽工程材料，談?wù)剬?duì)政府依法行政，堅(jiān)持科學(xué)民主決策的感受。學(xué)生活動(dòng)：閱讀本，認(rèn)真思考并積極討論。堂總結(jié)本節(jié)內(nèi)容主要講述了我國(guó)政府的依法行政原則，通過(guò)對(duì)依法行政的理解與把握，進(jìn)一步感受我們的政府是便民利民的政府，是對(duì)人民負(fù)責(zé)的政府。實(shí)例探究［例1］政府及其公職人員行使權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律，這一要求從根本上說(shuō)就是要體現(xiàn)
（）A．對(duì)人民負(fù)責(zé)原則
B．從群眾中來(lái)到群眾中去．求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)
D．依法行政
答案：A［例2］各級(jí)政府部門(mén)要堅(jiān)持依法行政，從嚴(yán)治政，是因?yàn)?/p>
（）①
依法行政關(guān)系人民利益
②只要嚴(yán)格依法行政，就能消除腐敗③這是依法治國(guó)方略的要求
④這是依法治國(guó)方略的根本原因
A．①③
B．②③
．①④
D．②④
答案：A［例3］某縣修公路需要占用村民承包地，在沒(méi)有與村民達(dá)成協(xié)議情況下，將莊稼毀掉，于是，村民向法院提起行政訴訟，經(jīng)人民法院審理，責(zé)令縣政府對(duì)原告作出合理賠償。這一事實(shí)表明（）A．政府不能完全代表人民利益
B
政府行政職權(quán)收到司法監(jiān)督
人民法院堅(jiān)持依法行政
D
村民的土地所有權(quán)不容侵犯
答案B［例4］加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)要求政府及其公職人員深入基層，傾聽(tīng)群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，及時(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈和不滿(mǎn)意的問(wèn)題。這表明（）①為人民服務(wù)是依法行政的宗旨
②政府要把人民利益放在首位③堅(jiān)持從群眾中來(lái)到群眾中去的方法
④接受群眾監(jiān)督是消除腐敗的根本
A．①②③
B．②③④
．①②④
D．①③④
答案：A反思
第四篇：政府的權(quán)力：依法行使課件
第四課
我國(guó)政府是人民的政府
全章概述
我國(guó)政府是人民的政府，權(quán)利是人民賦予的。權(quán)力不受制約和監(jiān)督，必然導(dǎo)致濫用權(quán)力，滋生腐敗。因此，政府必須依法行政，接受人民監(jiān)督。通過(guò)本課學(xué)習(xí)，我們將會(huì)認(rèn)識(shí)到依法行政是政府對(duì)人民負(fù)責(zé)原則的要求，是依法治國(guó)和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，深刻理解加強(qiáng)對(duì)政府的監(jiān)督的重要作用。
本章可分為2個(gè)框題
一、政府的權(quán)力：依法行使
二、權(quán)力的行使：需要監(jiān)督 新課程學(xué)習(xí)
4.1
政府的權(quán)力：依法行使
★新課標(biāo)要求
（一）知識(shí)目標(biāo)
1、識(shí)記依法行政的含義、任務(wù)及其具體要求。
2、理解政府提高依法行政水平的基本要求。
（二）能力目標(biāo)
1、歸納分析政府依法行政的意義
2、辨證的觀(guān)點(diǎn)看待政府權(quán)力。
（三）情感、態(tài)度與價(jià)值觀(guān)目標(biāo)
培養(yǎng)符合時(shí)代精神的法制觀(guān)念、正確地權(quán)力觀(guān)念?！锝虒W(xué)重點(diǎn)、難點(diǎn)
政府依法行政 ★ 教學(xué)方法
教師啟發(fā)、引導(dǎo)，學(xué)生自主閱讀、思考，討論、交流學(xué)習(xí)成果。
第五篇：政府的權(quán)力：依法行使
4.1
政府的權(quán)力：依法行使
★新課標(biāo)要求
（一）知識(shí)目標(biāo)
1、識(shí)記依法行政的含義、任務(wù)及其具體要求。
2、理解政府提高依法行政水平的基本要求。
（二）能力目標(biāo)
1、歸納分析政府依法行政的意義
2、辨證的觀(guān)點(diǎn)看待政府權(quán)力。
（三）情感、態(tài)度與價(jià)值觀(guān)目標(biāo)
培養(yǎng)符合時(shí)代精神的法制觀(guān)念、正確地權(quán)力觀(guān)念?！锝虒W(xué)重點(diǎn)、難點(diǎn)
政府依法行政 ★教學(xué)方法
教師啟發(fā)、引導(dǎo)，學(xué)生自主閱讀、思考，討論、交流學(xué)習(xí)成果?！锝虒W(xué)建議
本框題內(nèi)容涉及政府的行政活動(dòng)，在教學(xué)中要通過(guò)創(chuàng)設(shè)情景，引導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用調(diào)查方式等，感悟、體驗(yàn)、探究政府政治活動(dòng)的具體要求?！锝虒W(xué)過(guò)程
（一）引入新課
通過(guò)第三課的學(xué)習(xí)，我們了解到政府擔(dān)負(fù)著重要的職能，在國(guó)家的行政管理中有非常廣泛而重大的權(quán)力，涉及到國(guó)家的安危、社會(huì)的進(jìn)步、人民的幸福。作為政府如何去行使手中的權(quán)力，才能符合人民意愿，維護(hù)人民的根本利益呢？首要的一點(diǎn)就是要做到：依法行政?；脽羝庞痴n題：
第四課 我國(guó)政府受人民的監(jiān)督 第一框、政府的權(quán)力：依法行使
（二）進(jìn)行新課
一、莫伸手，伸手必被捉
放映《誰(shuí)來(lái)監(jiān)督交通廳長(zhǎng)》影片剪輯，觀(guān)看后思考：
1、政府權(quán)力是誰(shuí)賦予的？（人民）
2、根據(jù)某些政府公職人員變質(zhì)的后果，說(shuō)一說(shuō)濫用權(quán)力會(huì)給國(guó)家、家庭、個(gè)人造成什么后果？
提示：濫用權(quán)力違背了為人民服務(wù)的宗旨，損害了人民群眾的利益和政府形象，妨礙了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，給國(guó)家造成損失。同時(shí)也給家庭造成巨大的創(chuàng)傷，影響個(gè)人的前途，甚至許多人因此付出生命的代價(jià)。
師：所以，為了避免這些危害，政府公職人員要置身于民主和法律的監(jiān)督之下行使權(quán)力，防止權(quán)力濫用，保證把人民賦予的權(quán)力用來(lái)為人民謀利益。
二、政府依法行政
1、什么是依法行政 依法行政就是要求各級(jí)政府及其公職人員，嚴(yán)格依照憲法、法律規(guī)定的權(quán)限和程序行使權(quán)力，依法處理各種事務(wù)。
2、為什么要依法行政
教師活動(dòng)：結(jié)合我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)、政府性質(zhì)，思考我國(guó)政府為什么要堅(jiān)持依法行政？ 學(xué)生活動(dòng)：積極思考并討論問(wèn)題 教師點(diǎn)評(píng)：
（1）依法行政的必要性
①依法行政是我國(guó)政府性質(zhì)的要求。我國(guó)是人民民主專(zhuān)政的社會(huì)主義國(guó)家，我國(guó)政府是人民意旨的執(zhí)行者和人民利益的捍衛(wèi)者。憲法和法律是黨的主張和人民意志相統(tǒng)一的體現(xiàn)，堅(jiān)持依法行政，就是堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨，體現(xiàn)對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則。②依法行政是貫徹依法治國(guó)方略，提高行政管理水平的基本要求。（2）依法行政的意義——“四個(gè)有利于”P(pán)44 ○有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由——對(duì)人民
師：如果因?yàn)樾姓C(jī)關(guān)沒(méi)有依法行政而侵犯公民的權(quán)利和自由的，可根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》有關(guān)規(guī)定要求賠償。
附：《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》（幻燈片放映）第二章 行政賠償 第一節(jié) 賠償范圍
第三條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時(shí)有下列侵犯人身權(quán)情形之一的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利：
（一）違法拘留或者違法采取限制公民人身自由的行政強(qiáng)制措施的；
（二）非法拘禁或者以其他方法非法剝奪公民人身自由的；
（三）以毆打等暴力行為或者唆使他人以毆打等暴力行為造成公民身體傷害或者死亡的；
（四）違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的；
（五）造成公民身體傷害或者死亡的其他違法行為。
第四條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時(shí)有下列侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)情形之一的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利：
（一）違法實(shí)施罰款、吊銷(xiāo)許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒(méi)收財(cái)物等行政處罰的；
（二）違法對(duì)財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施的；
（三）違反國(guó)家規(guī)定征收財(cái)物、攤派費(fèi)用的；
（四）造成財(cái)產(chǎn)損害的其他違法行為。
○有利于加強(qiáng)廉政建設(shè)，保證政府及其公職人員不變質(zhì)，增強(qiáng)政府的權(quán)威
○有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用，提高行政管理水平——對(duì)政府自身建設(shè) 舉例：如在拆違這一問(wèn)題上，不能違法強(qiáng)制拆遷。展示圖片：“歷史上最牛的釘子戶(hù)”
簡(jiǎn)介：重慶市的一個(gè)危舊房改造項(xiàng)目，從2004年開(kāi)始動(dòng)遷到現(xiàn)在，三年多過(guò)去了，可工地的中央至今還矗立著一棟兩層的小樓，成了當(dāng)?shù)仡H為獨(dú)特的一種景象。
《物權(quán)法》起草專(zhuān)家組組長(zhǎng)江平教授表示“如果補(bǔ)償合理，就應(yīng)該拆遷”。師：這里我們不對(duì)該拆遷不該拆遷下結(jié)論，但有一點(diǎn)可以肯定的是，要拆遷肯定要依法，而且拆遷的方式也要合法。
舉例：權(quán)力缺失──商販在玄武區(qū)與白下區(qū)交匯的大街上占道經(jīng)營(yíng)，玄武區(qū)工商管理進(jìn)行取締，結(jié)果小販就跑到街對(duì)面，由于是屬地管理，玄武就沒(méi)有執(zhí)法權(quán)了。
○有利于帶動(dòng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律，推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)——對(duì)國(guó)家民主法制建設(shè)
行政機(jī)關(guān)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，擔(dān)負(fù)著依法管理國(guó)家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、社會(huì)事務(wù)的繁重任務(wù)。行政權(quán)力的運(yùn)用，最經(jīng)常、最廣泛、最密切地關(guān)系著社會(huì)公共利益和公民個(gè)人利益。依法行政是建設(shè)法治政府，落實(shí)依法治國(guó)方略，推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)的重要內(nèi)容。我國(guó)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)實(shí)施大部分法律法規(guī)，政府必須帶頭守法、嚴(yán)格執(zhí)法，帶動(dòng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律。
師小結(jié)：也就是說(shuō)可以按照依法行政如何影響行為對(duì)象，行為主體和行為過(guò)程的作用這樣一個(gè)思路來(lái)進(jìn)行總結(jié)和記憶。
教師活動(dòng)：引導(dǎo)學(xué)生思考做到依法行政對(duì)政府有何要求？ 學(xué)生活動(dòng)：思考、討論并積極回答
3、怎樣做到依法行政（具體要求）
合法行政；合理行政；秩序正當(dāng)；高效便民；誠(chéng)實(shí)守信；權(quán)責(zé)統(tǒng)一。
舉例：合法行政。某縣政府在政府財(cái)政支出無(wú)力的情況下，為了修“村村通”公路，強(qiáng)行向農(nóng)民集資每人300元，引起了農(nóng)民的不滿(mǎn)。在縣人大的監(jiān)督下，該政府撤消了這一決定。
該縣政府在實(shí)施行政管理過(guò)程中，沒(méi)有依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，作出了影響公民合法權(quán)益、增加公民負(fù)擔(dān)的決定，是不法行政的典型表現(xiàn)。
合理行政。許多城市以損害城市市容為由，設(shè)置“禁討區(qū)”，禁止乞討者進(jìn)行乞討，公安對(duì)不服從的乞丐者進(jìn)行罰款并采取暴力手段驅(qū)逐乞丐。
合理行政，政府實(shí)施行政管理時(shí)，要遵循公平、公正的原則。以上這種做法侵犯了公民的人身自由權(quán)，是不合理行政的表現(xiàn)。
程序正當(dāng)。某市政府在廣泛宣傳的基礎(chǔ)上，召開(kāi)了一次政府采購(gòu)競(jìng)標(biāo)大會(huì)，以合理的價(jià)格采購(gòu)到了全市黨政機(jī)關(guān)、財(cái)政撥款的事業(yè)單位所需的辦公用品，既節(jié)省了財(cái)政開(kāi)支，又解決了各部門(mén)辦公設(shè)備緊缺的問(wèn)題。
該縣政府廣泛發(fā)布信息，公開(kāi)行政管理的內(nèi)容，保障了公民、法人及其他經(jīng)濟(jì)組織的知情權(quán)、參與權(quán)，說(shuō)明該政府在執(zhí)法過(guò)程中行政管理遵循法定程序，是政府依法行政的體現(xiàn)。
高效便民。根據(jù)國(guó)務(wù)院的要求，現(xiàn)在我國(guó)各地方都建立了“行政審批中心”，把政府所有的職能部門(mén)都集中在一起辦公，公民許多事情在這一中心可以一次性辦理。這幾年，我國(guó)政府一直在簡(jiǎn)化行政審批手續(xù)，進(jìn)行集中統(tǒng)一辦理。高效便民，政府要積極履行法定職責(zé)，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
誠(chéng)實(shí)守信，是指政府公布的信息應(yīng)當(dāng)全面、準(zhǔn)確、真實(shí)，政府的承諾要兌現(xiàn)。2004年國(guó)務(wù)院總理溫加寶向全國(guó)農(nóng)民承諾要逐步減免農(nóng)業(yè)稅，五年內(nèi)在全國(guó)減免所有的農(nóng)業(yè)稅，并且對(duì)種小麥的農(nóng)民給予直補(bǔ)。這些措施在當(dāng)年已全部?jī)冬F(xiàn)。2005年在全國(guó)人大十屆三次會(huì)議上，溫總理再次向農(nóng)民承諾五年減免農(nóng)業(yè)稅的目標(biāo)三年完成，得到了人大代表熱烈歡迎。2006年全國(guó)人大十屆四次會(huì)議上，溫總理向農(nóng)民承諾全面減免農(nóng)業(yè)稅。這些承諾的兌現(xiàn)都體現(xiàn)了政府堅(jiān)持了誠(chéng)實(shí)守信的原則。
權(quán)責(zé)統(tǒng)一。中國(guó)官員問(wèn)責(zé)制于2003年非典期間啟動(dòng)。包括衛(wèi)生部部長(zhǎng)張文康和北京市市長(zhǎng)孟學(xué)農(nóng)兩名省部級(jí)高官在內(nèi)的上千名官員，因隱瞞疫情或防治不力而被查處。非典過(guò)后，從中央到地方開(kāi)始加快推進(jìn)問(wèn)責(zé)制的制度化。
權(quán)責(zé)統(tǒng)一是指政府依法履行職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任，實(shí)現(xiàn)權(quán)力和責(zé)任的統(tǒng)一。
課堂探究：(P44)1.有人說(shuō)，遵循辦事程序就不能提高辦事效率。請(qǐng)你就這個(gè)問(wèn)題談?wù)勀愕目捶ā?.對(duì)“城管執(zhí)法”進(jìn)行評(píng)論。
第1題提示：程序正當(dāng)和高效便民是依法行政的兩個(gè)具體要求，兩者是統(tǒng)一的。只有遵循法定程序，嚴(yán)格依法辦事，才能保障公民的合法權(quán)益。如果違背法定程序，隨意簡(jiǎn)化辦事程序，其結(jié)果必然是侵害公民的合法權(quán)益。因此，嚴(yán)格遵循辦事程序是提高辦事效率的前提和基礎(chǔ)，只有在程序正當(dāng)?shù)幕A(chǔ)上提高辦事效率，才能為公民提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
第2題提示：①做法一違背了合法行政、合理行政的要求。小攤販占道經(jīng)營(yíng)，違背了《城市綜合治理管理?xiàng)l例》，是違法行為。作為城管人員，對(duì)其實(shí)行管理，這是城管人員的法定職責(zé)，因同情而不予理睬，是一種行政不行為的行為，沒(méi)有堅(jiān)持“合法行政”?！昂侠硇姓币髨?zhí)法人員堅(jiān)持公平、公正的原則，對(duì)受管理者不偏私、不歧視。城管人員因同情小攤販生計(jì)困難而不予理睬，屬于偏私行為，違背了“合理行政”的要求。②做法二符合了合法行政、合理行政的要求。執(zhí)法人員勸小攤販離開(kāi)，執(zhí)行了《城市綜合治理管理?xiàng)l例》，履行了管理職責(zé)，達(dá)到了管理目的，屬于“合法行政”。行政管理人員在依法行政時(shí)，應(yīng)采取必要、適當(dāng)?shù)氖侄?。該城管人員在可以采用的多種手段中，選擇了避免損害當(dāng)事人權(quán)益的方式，通過(guò)說(shuō)服教育勸其離開(kāi)，這說(shuō)明城管人員堅(jiān)持了“合理行政”。
③做法三是在執(zhí)法過(guò)程中的不適當(dāng)?shù)膱?zhí)法手段，給當(dāng)事人造成了經(jīng)濟(jì)損失，違背了“合理行政”的要求。
教師活動(dòng)：引導(dǎo)學(xué)生思考，做到依法行政，從政府本身來(lái)看，我國(guó)政府除了堅(jiān)持依法行政的具體要求外，還應(yīng)該怎么做？ 學(xué)生活動(dòng)：思考、討論并積極回答
三、審慎用權(quán)，民主決策 師：審慎用權(quán)，民主決策的目的就是要提高政府的依法行政水平，而政府提高依法行政水平也是有一些基本要求的。
1、政府提高依法行政水平的基本要求
第一，加強(qiáng)(行政)立法工作，提高(行政)立法質(zhì)量，以嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為；
依法行政就是要求各級(jí)政府及其公職人員，嚴(yán)格依照憲法、法律規(guī)定的權(quán)限和程序行使權(quán)利，依法處理各種事務(wù)。加強(qiáng)立法工作，提高立法質(zhì)量，是政府依法行政的前提和基礎(chǔ)。只有把政府的職權(quán)和責(zé)任義務(wù)依法律形式予以界定，政府才能有章可循，做到依法行政，規(guī)范政府管理行為。舉例：《中華人民共和國(guó)立法法》。
第二，建立權(quán)責(zé)明確的執(zhí)法體制，促使行政權(quán)力授予有據(jù)、行使有規(guī)、監(jiān)督有效；
這是要求理順政府各職能部門(mén)的關(guān)系，依法明確各自職權(quán)，并建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范政府職能部門(mén)的權(quán)力行使程序，完善監(jiān)督、制約機(jī)制，防止部門(mén)之間職能交叉、權(quán)責(zé)不明，導(dǎo)致互相推委、扯皮。舉例：《行政許可法》、《行政訴訟法》。
第三，加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法，公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，不斷提高執(zhí)法能力和水平；
行政執(zhí)法人員的素質(zhì)和作風(fēng)關(guān)乎政府形象，要加強(qiáng)執(zhí)法人員的職業(yè)道德建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)政為民觀(guān)念，加強(qiáng)法律培訓(xùn)，提高依法行政、依法辦事的能力。舉例：《公務(wù)員法》。
第四，深化行政管理體制改革,努力形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。
這是要求根據(jù)當(dāng)前行政管理體制存在的問(wèn)題，進(jìn)一步深化行政管理體制改革，提高政府行政效率。
舉例：《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》。
師：政府要想審慎用權(quán)，與政府的民主決策有著重要的關(guān)系。政府工作與社會(huì)發(fā)展和人民群眾的根本利益息息相關(guān)，只有做到依法行政，堅(jiān)持科學(xué)民主決策，才能真正對(duì)人民負(fù)責(zé)。那么，政府要怎樣進(jìn)行科學(xué)民主決策呢？請(qǐng)同學(xué)們閱讀教材第45頁(yè)三峽工程的論證到表決過(guò)程，從中體會(huì)政府實(shí)行民主決策的一些重要原則。
2、政府實(shí)行民主決策的原則 ①依照法律程序的原則 ②少數(shù)服從多數(shù)的原則 ③尊重少數(shù)的原則
師：建立健全科學(xué)民主決策機(jī)制，實(shí)行依法決策、科學(xué)決策、民主決策，是推進(jìn)政府依法行政的重要舉措。三峽工程的論證、表決過(guò)程，體現(xiàn)了政府堅(jiān)持按照法律程序的原則、少數(shù)服從多數(shù)的原則、尊重少數(shù)的原則。
①依照法律程序，原國(guó)家水利部對(duì)涉及全國(guó)重大決策事項(xiàng)及專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng)的決策，事先組織了專(zhuān)家進(jìn)行了必要性、可行性論證，并向社會(huì)公布。在此基礎(chǔ)上，作出修 建三峽工程的決定，并提交全國(guó)人大審議通過(guò)。這體現(xiàn)了政府民主決策是依法進(jìn)行的，體現(xiàn)了依照法律程序決策的原則。
②在論證過(guò)程中，許多專(zhuān)家支持修建三峽工程，認(rèn)為可以從根本上解決長(zhǎng)江水患，可以極大地開(kāi)發(fā)長(zhǎng)江水利資源等。但也有些專(zhuān)家持不同意見(jiàn)。政府在廣泛采納各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行勘察、論證、規(guī)劃，形成議案。這體現(xiàn)了少數(shù)服從多數(shù)的原則。在表決的過(guò)程中，也是按照少數(shù)服從多數(shù)的原則得以通過(guò)的。
③在參加論證的專(zhuān)家中，有專(zhuān)家提出：三峽工程會(huì)對(duì)環(huán)境帶來(lái)不良影響，會(huì)損害一些人文和自然景觀(guān)，一旦發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)會(huì)成為敵方攻擊的首選目標(biāo)等。政府對(duì)這些意見(jiàn)作了慎重的考慮，在工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)中作了全面的安排，將三峽工程帶來(lái)的負(fù)面影響降低了最低限度。這體現(xiàn)了政府決策中尊重少數(shù)的原則，確保了決策的科學(xué)性。
（三）課堂總結(jié)、點(diǎn)評(píng)
本節(jié)內(nèi)容主要講述了我國(guó)政府的依法行政原則，通過(guò)對(duì)依法行政的理解與把握，進(jìn)一步感受我們的政府是便民利民的政府，是對(duì)人民負(fù)責(zé)的政府。
（四）課堂鞏固
1、政府及其公職人員行使權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律，這一要求從根本上說(shuō)就是要體現(xiàn)（）A．對(duì)人民負(fù)責(zé)原則 B．從群眾中來(lái)到群眾中去
C．求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng) D．依法行政
答案：A
2、各級(jí)政府部門(mén)要堅(jiān)持依法行政，從嚴(yán)治政，是因?yàn)椋ǎ僖婪ㄐ姓P(guān)系人民利益 ②只要嚴(yán)格依法行政，就能消除腐敗 ③這是依法治國(guó)方略的要求 ④這是依法治國(guó)方略的根本原因
A．①③ B．②③ C．①④ D．②④ 答案：A
3、加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)要求政府及其公職人員深入基層，傾聽(tīng)群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，及時(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈和不滿(mǎn)意的問(wèn)題。這表明（）
①為人民服務(wù)是依法行政的宗旨
②政府要把人民利益放在首位
③堅(jiān)持從群眾中來(lái)到群眾中去的方法 ④接受群眾監(jiān)督是消除腐敗的根本
A．①②③ B．②③④ C．①②④ D． ①③④
答案：A 4、2005年11月10日新華網(wǎng)載文指出，各級(jí)政府要提高辦事效率，杜絕形式主義，認(rèn)真抓好落實(shí)，使廣大農(nóng)民切實(shí)得到實(shí)惠。材料主要表明政府工作時(shí)要
（）
A、合法行政
B、合理行政
C、高效便民
D、程序得當(dāng)
答案C 5、2005年11月11日《人民日?qǐng)?bào)》載文指出，要切實(shí)樹(shù)立依法行政的觀(guān)念，決不能靠犧牲廣大勞動(dòng)者的權(quán)益，換取一時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這啟示我們，依法行政應(yīng)
（）A、加強(qiáng)廉政建設(shè)，增強(qiáng)政府的權(quán)威
B、防止政府權(quán)力的缺失，提高行政管理水平C、推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)
D、保障人民群眾的權(quán)利
答案D
6、目前,我國(guó)市場(chǎng)上假冒產(chǎn)品盛行.假冒偽劣之所以屢禁不止,主要原因之一是地方保護(hù).一些地方以招商引資、增加稅收、創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境為由，阻礙跨地區(qū)的打假行動(dòng)，不允許執(zhí)法部門(mén)進(jìn)行檢查。從政治生活角度看，一些地方政府的上述做法（）① 沒(méi)有正確履行管理經(jīng)濟(jì)的職能 ② 忽視了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)放性 ③ 違背了依法行政的要求
④ 違背了嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法的要求
A、①②③
B、②③④
C、①③
D、②④
答案C
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