第一篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校食堂食品安全工作的意見

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校食堂食品安全工作的意見

（國食藥監(jiān)食[2010]160號）

為認(rèn)真貫徹《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》，落實(shí)《餐飲服務(wù)許可管理辦法》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校食堂食品安全工作，確保學(xué)校食堂食品安全，保障師生身體健康，現(xiàn)提出如下意見：

【發(fā)布單位】 國家食品藥品監(jiān)督管理局 教育部

【發(fā)布文號】 國食藥監(jiān)食[2010]160號

【發(fā)布日期】 2010-04-23

【生效日期】 2010-04-23

【效力】

【備注】近年來，各地餐飲服務(wù)監(jiān)管部門和教育行政部門在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，密切合作，不斷強(qiáng)化學(xué)校食堂監(jiān)督管理，學(xué)校食堂食品安全形勢明顯好轉(zhuǎn)。但由于我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不均衡，部分地區(qū)學(xué)校食堂，特別是農(nóng)村學(xué)校食堂的食品安全仍然存在著一些問題與隱患。有的學(xué)校食品安全意識不強(qiáng)，食堂基礎(chǔ)條件薄弱，設(shè)施設(shè)備不完善,管理制度不健全，責(zé)任落實(shí)不到位，食品安全事件時(shí)有發(fā)生。為認(rèn)真貫徹《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》，落實(shí)《餐飲服務(wù)許可管理辦法》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校食堂食品安全工作，確保學(xué)校食堂食品安全，保障師生身體健康，現(xiàn)提出如下意見： 各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)管局、教育廳(教委)，北京市衛(wèi)生局、福建省衛(wèi)生廳，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)食品藥品監(jiān)管分局、教育局：

近年來，各地餐飲服務(wù)監(jiān)管部門和教育行政部門在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，密切合作，不斷強(qiáng)化學(xué)校食堂監(jiān)督管理，學(xué)校食堂食品安全形勢明顯好轉(zhuǎn)。但由于我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不均衡，部分地區(qū)學(xué)校食堂，特別是農(nóng)村學(xué)校食堂的食品安全仍然存在著一些問題與隱患。有的學(xué)校食品安全意識不強(qiáng)，食堂基礎(chǔ)條件薄弱，設(shè)施設(shè)備不完善,管理制度不健全，責(zé)任落實(shí)不到位，食品安全事件時(shí)有發(fā)生。為認(rèn)真貫徹《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》，落實(shí)《餐飲服務(wù)許可管理辦法》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校食堂食品安全工作，確保學(xué)校食堂食品安全，保障師生身體健康，現(xiàn)提出如下意見：

一、充分認(rèn)識加強(qiáng)學(xué)校食堂食品安全工作的重要性。學(xué)校食堂食品安全關(guān)系廣大師生身心健康，關(guān)系社會(huì)和諧與穩(wěn)定，關(guān)系國家和民族的未來。各級食品藥品監(jiān)管部門和教育行政部門必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識，按照《食品安全法》及其實(shí)施條例要求，在地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，密切配合，堅(jiān)持預(yù)防為主、科學(xué)管理、明確責(zé)任、綜合治理，把集中整治與日常監(jiān)管、食堂自律與強(qiáng)化監(jiān)管、全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破有機(jī)結(jié)合，把學(xué)校食堂食品安全擺在更加突出的位置，采取更加堅(jiān)決有效的措施，進(jìn)一步提高學(xué)校食堂食品安全水平。

二、高度重視農(nóng)村學(xué)校食堂食品安全工作。各級教育行政部門要積極爭取當(dāng)?shù)卣闹С?，進(jìn)一步加大農(nóng)村學(xué)校食堂基礎(chǔ)建設(shè)力度，在學(xué)校規(guī)劃、建設(shè)(包括改建、擴(kuò)建)過程中統(tǒng)籌考慮食堂設(shè)施和條件的改善，把學(xué)校食堂建設(shè)納入中小學(xué)校舍安全工程等相關(guān)教育工程，嚴(yán)格按照食品安全管理有關(guān)要求，設(shè)置食品原料處理、食品加工、貯存等場所，配備相應(yīng)的冷藏、清洗消毒、防蠅防鼠、洗手等設(shè)備或設(shè)施，改善食堂衛(wèi)生條件，最大限度地消除食品安全隱患。各級食品藥品監(jiān)管部門要把農(nóng)村學(xué)校食堂食品安全工作作為重點(diǎn)監(jiān)管目標(biāo)，加大對農(nóng)村學(xué)校食堂的指導(dǎo)和檢查力度，增加監(jiān)督檢查頻次，對設(shè)施、條件達(dá)不到要求的，要督促整改，并通報(bào)教育行政部門。

三、嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校食堂餐飲服務(wù)許可。各級食品藥品監(jiān)管部門要加強(qiáng)學(xué)校食堂餐飲服務(wù)許可管理，嚴(yán)格按照《餐飲服務(wù)許可管理辦法》規(guī)定的許可條件和程序，審查核發(fā)《餐飲服務(wù)許可證》。凡不符合《餐飲服務(wù)許可管理辦法》規(guī)定的許可條件，如布局流程不合理，加工制作和消毒等設(shè)施設(shè)備不完善，食品安全管理制度不健全，從業(yè)人員健康條件無保證，貯存條件不符合要求等，一律不發(fā)許可證。對未辦理許可證經(jīng)營的，要嚴(yán)格依法進(jìn)行處理。

四、健全并落實(shí)學(xué)校食品安全責(zé)任制度。學(xué)校要建立健全以校長為第一責(zé)任人的學(xué)校食堂食品安全責(zé)任制；配備專職或者兼職食品安全管理人員；建立健全食品安全管理制度，明確每個(gè)崗位每個(gè)環(huán)節(jié)從業(yè)人員的責(zé)任；建立從業(yè)人員健康管理檔案，每年督促從業(yè)人員進(jìn)行健康檢查，并在取得健康證明后上崗工作；加強(qiáng)從業(yè)人員食品安全知識和技能培訓(xùn)，確保采購、加工、供應(yīng)、貯存等關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全可控；加強(qiáng)食堂設(shè)施設(shè)備的定期維修維護(hù)，確保正常運(yùn)行。

五、切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)督管理。各級食品藥品監(jiān)管部門要把學(xué)校食堂食品安全作為監(jiān)管工作重點(diǎn)，依法履行職責(zé)，實(shí)施科學(xué)監(jiān)管，加強(qiáng)對學(xué)校食堂相關(guān)負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)，強(qiáng)化其食品安全責(zé)任意識，提高食品安全管理水平；指導(dǎo)督促學(xué)校食堂建立采購索證索票、查驗(yàn)記錄制度，不得采購和使用《食品安全法》禁止經(jīng)營的食品；指導(dǎo)督促學(xué)校食堂按照食品安全操作規(guī)范加工制作食品，嚴(yán)防食品交叉污染，加工制作四季豆、豆?jié){等食品時(shí)必須燒熟煮透；加強(qiáng)對學(xué)校食堂關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制和監(jiān)管，加強(qiáng)食堂設(shè)施設(shè)備的檢查；繼續(xù)推進(jìn)食品安全監(jiān)督量化分級管理工作；要針對學(xué)校食堂經(jīng)營的重點(diǎn)食品品種進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，及時(shí)了解學(xué)校食堂食品安全狀況。發(fā)現(xiàn)存在突出問題的，要及時(shí)研究應(yīng)對措施，防止不安全食品流入學(xué)校食堂。抽樣檢驗(yàn)時(shí)不得向?qū)W校收取費(fèi)用。各級教育行政部門要將學(xué)校食品安全工作納入工作計(jì)劃及體育衛(wèi)生專項(xiàng)督導(dǎo)評估指標(biāo)，督促學(xué)校食堂落實(shí)監(jiān)管部門提出的整改意見；積極配合相關(guān)部門調(diào)查處理學(xué)校食堂發(fā)生的食物中毒事故。

六、嚴(yán)格規(guī)范承包經(jīng)營學(xué)校食堂的管理。要制定嚴(yán)格的準(zhǔn)入要求，規(guī)范學(xué)校食堂的承包經(jīng)營活動(dòng)，各級食品藥品監(jiān)管部門要指導(dǎo)學(xué)校制定學(xué)校食堂承包經(jīng)營的準(zhǔn)入要求，并加強(qiáng)管理。學(xué)校對外承包食堂的，必須嚴(yán)格按照準(zhǔn)入要求，并把保證食品安全作為承包合同的重要內(nèi)容，要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促承包人落實(shí)各項(xiàng)管理制度。

七、全力防控食物中毒事故。學(xué)校是食物中毒的重點(diǎn)防控區(qū)域，要依據(jù)食品安全法律法規(guī)要求，制定食物中毒應(yīng)急處置預(yù)案，提高防控食物中毒事故的能力和水平；要經(jīng)常進(jìn)行自查，采取措施排除隱患；積極開展宣傳教育和應(yīng)急處置預(yù)案培訓(xùn)，一旦發(fā)生事故，要迅速控制事態(tài)，及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門、食品藥品監(jiān)管部門和教育行政部門，并積極做好相關(guān)處置工作。

八、加強(qiáng)監(jiān)管信息通報(bào)和報(bào)告。各級食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)建立和完善食物中毒事故信息通報(bào)、報(bào)告制度，及時(shí)將學(xué)校食堂許可情況、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處情況等向教育行政部門通報(bào)，重要情況應(yīng)會(huì)同教育行政部門向當(dāng)?shù)卣蛏霞壉O(jiān)管部門報(bào)告；要暢通社會(huì)投訴渠道，形成學(xué)生、家長及社會(huì)各界關(guān)心與支持學(xué)校食堂食品安全的良好氛圍；要重視和認(rèn)真處理學(xué)生、家長及社會(huì)反映的學(xué)校食堂食品安全問題。

九、建立學(xué)校食物中毒責(zé)任追究制度。各地要建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校食物中毒責(zé)任追究制，按照《食品安全法》及有關(guān)學(xué)校食物中毒責(zé)任追究有關(guān)要求，食品藥品監(jiān)管部門、教育行政部門未履行職責(zé)，導(dǎo)致本行政區(qū)域?qū)W校發(fā)生重大食物中毒事故、造成嚴(yán)重社會(huì)影響的，要依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人的責(zé)任。學(xué)校有關(guān)責(zé)任人因不履行或不正確履行職責(zé)，導(dǎo)致學(xué)校發(fā)生食物中毒事故的，依法追究其行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

國家食品藥品監(jiān)督管理局 中華人民共和國教育部二○一○年四月二十三日

第二篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全的工作意見

XX市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全

工作決定的意見

為了貫徹落實(shí)《xx關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》(國發(fā)〔～〕23號)及省人民政府《關(guān)于貫徹xx進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作決定的意見》（XX號文）的精神，結(jié)合我市的實(shí)際情況，市人民政府決定對進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作，提出如下意見。

一、統(tǒng)一思想，明確目標(biāo),明確責(zé)任

近期以來，我市通過加強(qiáng)食品安全監(jiān)管和開展食品安全專項(xiàng)整治，制售假冒偽劣食品的違法犯罪活動(dòng)勢頭得到遏制，糧、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品和水產(chǎn)品的質(zhì)量狀況不斷改善，全市食品安全形勢總體趨于好轉(zhuǎn)。但是，由于相關(guān)法律法規(guī)不夠完善，執(zhí)法裝備缺乏，檢測設(shè)備設(shè)施落后，監(jiān)管力量還較分散等原因，我市控制和保證食品安全的總體能力還不夠強(qiáng)。主要表現(xiàn)在：食品安全工作仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)，定點(diǎn)屠宰還未完全普及,部分食品生產(chǎn)加工和經(jīng)營企業(yè)仍存在臟、亂、差現(xiàn)象，特別是食品生產(chǎn)經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化程度普遍較低，群體性食物中毒事件仍時(shí)有發(fā)生,非法使用違禁藥物現(xiàn)象仍然存在。這些問題，不僅損害消費(fèi)者的合法權(quán)益，威脅廣大人民群眾的身體健康和生命安全，也影響了我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。

各縣市區(qū)、各部門要認(rèn)清我市食品安全工作所面臨的形勢，充分認(rèn)識xx出臺《決定》的重要意義和自治區(qū)下發(fā)《關(guān)于貫徹xx進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作決定的意見》的緊迫性，進(jìn)一步提高抓好落實(shí)的自覺性。堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大精神，牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的思想，全面履行人民政府的職責(zé)，切實(shí)把食品安全工作放在突出位置抓緊抓好。繼續(xù)堅(jiān)持“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動(dòng)”的食品安全工作機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，落實(shí)責(zé)任，加大執(zhí)法力度；堅(jiān)持集中整治與制度建設(shè)、嚴(yán)格執(zhí)法與科學(xué)管理、打假治劣與扶優(yōu)扶強(qiáng)相結(jié)合，突出重點(diǎn)，在注重抓好專項(xiàng)整治的同時(shí)，強(qiáng)化日常監(jiān)管；建立食品安全信用體系和失信懲戒機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)誠信守法；強(qiáng)化～監(jiān)督，加大正面宣傳力度，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，保障人民群眾的飲食安全和身體健康。

各級政府和各有關(guān)部門要認(rèn)真研究、努力探索食品安全監(jiān)管切實(shí)可行的途徑和方法，在研究如何提高監(jiān)管水平上下功夫，不斷總結(jié)有特色、有價(jià)值、出成效的辦法，通過艱苦細(xì)致的工作，全市食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序得到明顯好轉(zhuǎn)，生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪活動(dòng)得到有效遏制，大案要案得到及時(shí)查處，食品安全事故大幅度下降；各縣、市(區(qū))的蔬菜農(nóng)藥殘留平均超標(biāo)率逐年下降；10大類食品基本完成食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入，進(jìn)一步實(shí)施其余13類食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制；縣級以上食品商場(超市)的散裝食品經(jīng)營行為得到規(guī)范，大型市場、超市全面實(shí)行進(jìn)貨索票索證；畜產(chǎn)品使用“瘦肉精”的行為和水產(chǎn)品藥物殘留超標(biāo)得到有效控制，全面遏制注水肉、病害肉上市，實(shí)現(xiàn)城市生豬全部進(jìn)點(diǎn)屠宰，鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)點(diǎn)屠宰率達(dá)90％以上；面粉、肉類、兒童食品加工企業(yè)基本消除濫用食品添加劑行為；餐飲業(yè)全面推行量化分級管理，縣級以上的絕大部分學(xué)校食堂實(shí)行量化分級管理；穩(wěn)步推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作；人民群眾食品消費(fèi)安全感增強(qiáng)，食品信譽(yù)得到恢復(fù)和提高。在此基礎(chǔ)上，經(jīng)過不懈努力，標(biāo)準(zhǔn)體系、檢驗(yàn)檢測體系、信用體系更加科學(xué)有效，行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織的作用充分發(fā)揮，企業(yè)的安全責(zé)任和意識進(jìn)一步增強(qiáng)，食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展，人民群眾日益增長的食品安全和健康需求不斷得到滿足。

二、近期工作重點(diǎn)

(一)大力整頓食品生產(chǎn)加工業(yè)，切實(shí)提高食品工業(yè)水平。以食品專項(xiàng)整治確定的糧、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品為重點(diǎn)品種，嚴(yán)厲查處無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照、無生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)經(jīng)營行為，不具備生產(chǎn)條件的要堅(jiān)決予以取締；嚴(yán)格實(shí)施食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格發(fā)證前的審查、加強(qiáng)發(fā)證后的監(jiān)管，嚴(yán)格審查企業(yè)生產(chǎn)條件，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，嚴(yán)格產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)；加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工企業(yè)監(jiān)管，實(shí)行生產(chǎn)企業(yè)巡查、回訪、年審、監(jiān)督抽查等監(jiān)管制度；強(qiáng)化企業(yè)法人作為食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任；強(qiáng)化新資源食品、食品添加劑和食品包裝材料等的安全性評價(jià)，嚴(yán)厲打擊濫用添加劑、使用非食品原料生產(chǎn)加工食品、保健食品添加違禁藥物等違法行為。

食品生產(chǎn)加工業(yè)的整頓由各級政府統(tǒng)一組織實(shí)施，各有關(guān)部門要密切配合，加強(qiáng)協(xié)作。通過整頓，扶持一批名優(yōu)企業(yè)，關(guān)閉一批不具備產(chǎn)品質(zhì)量安全條件的食品生產(chǎn)加工企業(yè)，嚴(yán)厲懲處一批制售假冒劣質(zhì)食品的違法犯罪分子。

(二)加大農(nóng)業(yè)投入品專項(xiàng)整治力度，從源頭上防止農(nóng)產(chǎn)品污染。繼續(xù)推進(jìn)“無公害食品行動(dòng)計(jì)劃”，深入開展農(nóng)藥殘留、禽畜產(chǎn)品違禁藥物濫用、水產(chǎn)品藥物殘留專項(xiàng)整治，按照《XXX人民政府辦公廳關(guān)于禁止使用和銷售甲胺磷等高毒高殘留農(nóng)藥的通知》(XXXXX號)文要求，從源頭上制止高毒高殘留農(nóng)藥進(jìn)入蔬菜、茶葉、水果等食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)；加強(qiáng)對獸藥生產(chǎn)經(jīng)營的管理，嚴(yán)厲打擊水產(chǎn)品使用氯霉素和畜產(chǎn)品使用鹽酸克倫特羅等違禁藥物的非法行為；向農(nóng)民普及安全使用化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑和動(dòng)植物生長激素等知識，推廣使用低殘高效農(nóng)藥、獸藥和無污染添加劑，規(guī)范種植、養(yǎng)殖行為；建立統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測制度和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度，開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況的檢測；推進(jìn)無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)綜合示范區(qū)、養(yǎng)殖小區(qū)、示范農(nóng)場、無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)和出口產(chǎn)品生產(chǎn)基地的建設(shè)，積極開展和推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品和食品認(rèn)證工作，推廣“公司+基地”模式，有條件的食品生產(chǎn)企業(yè)要建立自己的原料基地，加快對高毒、高殘留農(nóng)業(yè)投入品禁用、限用和淘汰進(jìn)程。

(三)狠抓薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加強(qiáng)食品流通、消費(fèi)領(lǐng)域的監(jiān)管。深入實(shí)施以“提倡綠色消費(fèi)、培育綠色市場、開辟綠色通道”為主要內(nèi)容的“三綠工程”，倡導(dǎo)現(xiàn)代流通組織方式和經(jīng)營方式，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營和物流配送；積極推

務(wù)系統(tǒng)與運(yùn)行機(jī)制建設(shè)。鼓勵(lì)誠信企業(yè)，培育守信企業(yè)，懲戒失信企業(yè)，宣傳信用良好企業(yè)，發(fā)布食品安全信息，編印《食品安全簡訊》等資料，充分發(fā)揮宣傳和社會(huì)～的監(jiān)督作用，切實(shí)增強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的質(zhì)量誠信風(fēng)險(xiǎn)意識。力爭用5年左右時(shí)間，逐步建立起全市食品安全信用體系的基本框架和運(yùn)行機(jī)制。

市食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)對本《意見》的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查。

第三篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校食堂食品安全工作的通知

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校食堂食品安全工作的通知

食藥監(jiān)辦食[2011]135號

2011年08月11日 發(fā)布

各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理局、教育廳（教委），北京市衛(wèi)生局、福建省衛(wèi)生廳，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)食品藥品監(jiān)督管理局、教育局：

近年來，各地食品藥品監(jiān)管部門和教育行政部門在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，密切合作，不斷強(qiáng)化學(xué)校食堂（含托幼機(jī)構(gòu)食堂）食品安全工作，學(xué)校食堂食品安全保障水平不斷提升。但學(xué)校食堂食物中毒事故仍時(shí)有發(fā)生，部分地區(qū)學(xué)校食堂特別是農(nóng)村學(xué)校食堂的食品安全仍存在基礎(chǔ)條件薄弱、設(shè)施設(shè)備不完善、管理制度不健全、責(zé)任落實(shí)不到位等問題。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校食堂食品安全工作的意見》（國食藥監(jiān)食〔2010〕160號），切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校食堂食品安全工作，確保學(xué)校食堂食品安全和師生身體健康，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：

一、進(jìn)一步提高對學(xué)校食堂食品安全工作重要性的認(rèn)識。學(xué)校食堂食品安全關(guān)系廣大師生身體健康，關(guān)系社會(huì)和諧與穩(wěn)定，關(guān)系國家和民族的未來。地方各級食品藥品監(jiān)管部門和教育行政部門要按照《食品安全法》及其實(shí)施條例要求，在地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，密切配合，堅(jiān)持預(yù)防為主、科學(xué)管理、明確責(zé)任、綜合治理，把日常監(jiān)管與集中整治、食堂自律與部門監(jiān)管、全面推進(jìn)與重點(diǎn)突出有機(jī)結(jié)合，把學(xué)校食堂食品安全工作擺在更加突出的位置，以更加堅(jiān)定的決心、更加有效的措施，進(jìn)一步提高學(xué)校食堂食品安全保障水平。

二、高度重視農(nóng)村學(xué)校食堂食品安全工作。地方各級教育行政部門要積極爭取當(dāng)?shù)卣С?，進(jìn)一步加大農(nóng)村學(xué)校食堂基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，在學(xué)校規(guī)劃、建設(shè)（包括改建、擴(kuò)建）過程中統(tǒng)籌考慮食堂設(shè)施和條件的改善，把學(xué)校食堂建設(shè)納入中小學(xué)校舍安全工程等相關(guān)教育工程，嚴(yán)格按照餐飲服務(wù)食品安全管理有關(guān)要求，設(shè)置食品原料處理、食品加工、貯存等場所，配備相應(yīng)的冷藏冷凍、清洗消毒、防蠅防鼠、更衣洗手等設(shè)備或設(shè)施，最大限度消除食品安全隱患。地方各級食品藥品監(jiān)管部門要把農(nóng)村學(xué)校食堂納入監(jiān)管目標(biāo)，加大對農(nóng)村學(xué)校食堂的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查力度，增加指導(dǎo)和監(jiān)督檢查頻次，對設(shè)施、條件達(dá)不到要求的，要督促整改，并通報(bào)屬地教育行政部門。

三、全面開展學(xué)校食堂食品安全自查。學(xué)校食堂是食物中毒的重點(diǎn)防控單位。各地要在每年春季、秋季開學(xué)前，督促學(xué)校充分利用學(xué)生放假的有利時(shí)機(jī)，全面開展學(xué)校食堂食品安全自查，徹底排查食品安全隱患、全力解決食品安全問題、有效防控食品安全事故。

四、全面強(qiáng)化開學(xué)前學(xué)校食堂食品安全的監(jiān)督檢查。每年春季、秋季開學(xué)前，地方各級食品藥品監(jiān)管部門要把學(xué)校食堂作為監(jiān)管重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。要加強(qiáng)對學(xué)校食堂負(fù)責(zé)人、專職食品安全管理人員的培訓(xùn)，強(qiáng)化其食品安全責(zé)任意識、自律意識，提高其食品安全管理水平；要指導(dǎo)督促學(xué)校食堂建立食品采購索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)和采購記錄制度，不得采購和加工《食品安全法》禁止經(jīng)營的食品；要指導(dǎo)督促學(xué)校食堂按照餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范的要求加工制作食品；要加強(qiáng)對學(xué)校食堂關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制和監(jiān)管，加強(qiáng)對食堂設(shè)施設(shè)備的檢查；要把學(xué)校食堂列為重點(diǎn)抽驗(yàn)場所，加大對其經(jīng)營食品的抽檢工作力度。

地方各級食品藥品監(jiān)管部門要在每年春季開學(xué)前（12月底前）和秋季開學(xué)前（8月底前）對屬地的學(xué)校食堂、供應(yīng)學(xué)校的集體用餐配送單位開展一次全面強(qiáng)化監(jiān)督檢查，敦促硬件條件不到位、食品安全管理不到位的學(xué)校食堂和集體用餐配送單位立即整改，并及時(shí)追蹤整改效果；對整改不到位的，停止其供餐業(yè)務(wù)，并及時(shí)通報(bào)教育行政部門。地方各級教育行政部門要將學(xué)校食品安全工作納入工作計(jì)劃及體育衛(wèi)生專項(xiàng)督導(dǎo)評估指標(biāo)，督促學(xué)校食堂落實(shí)食品藥品監(jiān)管部門提出的整改意見。

五、全面落實(shí)學(xué)校食品安全責(zé)任制度。學(xué)校要建立健全以校長為第一責(zé)任人的學(xué)校食堂食品安全責(zé)任制；配備專職食品安全管理人員；建立健全食品安全管理制度，明確每個(gè)環(huán)節(jié)每個(gè)崗位從業(yè)人員的責(zé)任；建立從業(yè)人員健康管理檔案，每年督促從業(yè)人員進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可上崗工作；加強(qiáng)從業(yè)人員食品安全知識和技能培訓(xùn)，確保采購、貯存、加工等關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全可控；加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備的定期維護(hù)，確保正常運(yùn)行。各地要按照《食品安全法》及學(xué)校食物中毒行政責(zé)任追究有關(guān)要求，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校食物中毒責(zé)任追究制。學(xué)校有關(guān)責(zé)任人因不履行或不正確履行管理責(zé)任，導(dǎo)致學(xué)校發(fā)生食物中毒事故的，應(yīng)依法追究其法律責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。食品藥品監(jiān)管部門、教育行政部門未履行職責(zé)，導(dǎo)致本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校發(fā)生重大食物中毒事故、造成嚴(yán)重社會(huì)影響的，要依法依紀(jì)追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人的責(zé)任。

各省級食品藥品監(jiān)管部門和教育行政部門要及時(shí)組織開展轄區(qū)內(nèi)學(xué)校食堂食品安全監(jiān)督檢查，及時(shí)匯總監(jiān)督檢查結(jié)果，并于2011年9月1日前將監(jiān)督檢查報(bào)告及附件

3、附件4上報(bào)國家食品藥品監(jiān)管局食品安全監(jiān)管司和教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司。2011年9月至10月，國家食品藥品監(jiān)督管理局和教育部將組成聯(lián)合督導(dǎo)組，對各地學(xué)校食堂食品安全工作進(jìn)行督導(dǎo)抽查。

聯(lián) 系 人：馬朝輝（國家食品藥品監(jiān)督管理局食品安全監(jiān)管司）

聯(lián)系電話：010-88330528

傳

真：010-88375603

第四篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省學(xué)校食堂食品安全工作的通知

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省學(xué)校食堂食品安全工作的通知

各省轄市××局：

學(xué)校食堂是餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管的重點(diǎn)。夏季是食物中毒的多發(fā)季節(jié)。中招、高招期間，應(yīng)考學(xué)生的飲食安全尤其是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。為有效預(yù)防食物中毒事故，保障師生身體健康，現(xiàn)將進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校食堂食品安全工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)管，全面排查安全隱患

各級餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識，把學(xué)校食堂食品安全擺在更加突出的位臵，要堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理的原則，切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)管。嚴(yán)格學(xué)校食堂餐飲服務(wù)許可管理。凡不符合《餐飲服務(wù)許可管理辦法》規(guī)定的許可條件，一律不發(fā)許可證。嚴(yán)格按照××省××局、××省××廳《轉(zhuǎn)發(fā)國家××局、××部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校食堂食品安全工作的意見的通知》的要求開展全面自查，對達(dá)不到許可條件的必須立即予以關(guān)閉，吊銷許可證。對未取得許可證提供餐飲服務(wù)的，要嚴(yán)格依照《食品安全法》等法律法規(guī)嚴(yán)肅處理，造成食品安全事故的，嚴(yán)格依法追究責(zé)任。

各級餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門要進(jìn)一步加大對學(xué)校食堂及其周邊餐飲企業(yè)的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)力度，認(rèn)真排查學(xué)校食堂存在的突出問題和食品安全隱患，督促學(xué)校健全并落實(shí)學(xué)校食品安全責(zé)任制度。學(xué)校校長是學(xué)校食品安全第一

責(zé)任人，要加強(qiáng)對學(xué)校食堂食品安全管理，按規(guī)定配備專職或者兼職食品安全管理人員，明確每個(gè)崗位從業(yè)人員的責(zé)任；要加強(qiáng)食品安全知識和技能培訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化其食品安全意識；建立從業(yè)人員健康管理檔案，取得健康證明后方可上崗工作；認(rèn)真把好“九關(guān)”，確保采購、加工、供應(yīng)、貯存等關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全可控。

二、嚴(yán)格食品添加劑管理，嚴(yán)厲打擊非法添加

各級餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門要根據(jù)國家××局《關(guān)于開展嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)工作的緊急通知》和××省××局《關(guān)于印發(fā)××省××局嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治工作方案的通知》的要求，組織召開學(xué)校負(fù)責(zé)人和學(xué)校食堂負(fù)責(zé)人會(huì)議，傳達(dá)貫徹有關(guān)會(huì)議和文件精神，切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任；把××省××局統(tǒng)一印制的宣傳材料張貼至每一個(gè)學(xué)校食堂；強(qiáng)化對學(xué)校食堂非法使用食品添加劑和濫用食品添加劑的監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁餐飲服務(wù)單位采購和使用無合法生產(chǎn)資質(zhì)以及標(biāo)簽不規(guī)范的食品調(diào)味料和食品添加劑，依法嚴(yán)厲打擊非法添加和濫用食品添加劑的違法行為。

三、嚴(yán)格索證索票制度，保障加工食品安全

各級餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門要根據(jù)《餐飲服務(wù)食品采購索證索票管理規(guī)定》，督促學(xué)校食堂嚴(yán)格依法落實(shí)食品、食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的采購查驗(yàn)、記錄和索證索票制度，不得采購和使用《食品安全法》禁止經(jīng)營的食品，要把索證索票制度落實(shí)情況作為日常監(jiān)督檢查和專項(xiàng)

整治工作的重點(diǎn)進(jìn)行檢查。對不按規(guī)定落實(shí)相關(guān)規(guī)定、查驗(yàn)制度，記錄不真實(shí)、不完整、不準(zhǔn)確，或未索證索票、票證保留不完備的，依照規(guī)定嚴(yán)肅處理。對提供虛假票證或整改不合格的，一律停止其相關(guān)產(chǎn)品的加工銷售；對因未嚴(yán)格履行進(jìn)貨查驗(yàn)而銷售、使用含非法添加物食品的，責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)，并依照《食品安全法》的規(guī)定查處。

四、嚴(yán)格事故報(bào)告制度，做好應(yīng)急處置工作

各級餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門應(yīng)建立和完善食物中毒事故報(bào)告制度。發(fā)生食物中毒的學(xué)校和餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門要按照《關(guān)于加強(qiáng)餐飲服務(wù)食物中毒信息上報(bào)的通知》等規(guī)定的報(bào)送時(shí)間和報(bào)送方式，第一時(shí)間及時(shí)上報(bào)上級餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門，同時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)卣啊痢敛块T。要切實(shí)落實(shí)信息報(bào)送責(zé)任，暢通信息報(bào)送渠道，做好信息報(bào)送工作，要按照《××省重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》的要求，完善食物中毒事件應(yīng)急體系建設(shè)，不斷提高應(yīng)急處臵能力，及時(shí)處臵好食物中毒事故，最大程度地減少食物中毒造成的損失。各級餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門要建立餐飲服務(wù)食品安全責(zé)任人約談制度，對存在較多食品安全隱患或發(fā)生食物中毒事故的學(xué)校食品安全相關(guān)人員進(jìn)行約談，就其存在的問題幫助分析查找原因，落實(shí)責(zé)任，及時(shí)整改，消除安全隱患。

五、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究

各級餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校食物中毒責(zé)任追究制，全面督促落

實(shí)校長是學(xué)校食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任，認(rèn)真履行學(xué)校食堂食品安全的監(jiān)管職責(zé)。要加強(qiáng)與××部門的協(xié)調(diào)，強(qiáng)化學(xué)校食堂食品安全管理，尤其要規(guī)范學(xué)校食堂承包管理，把食品安全列入承包合同重要內(nèi)容，要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促落實(shí)各項(xiàng)管理制度。對學(xué)校負(fù)責(zé)人因不履行或不正確履行職責(zé)，導(dǎo)致學(xué)校發(fā)生食物中毒事故的，建議有關(guān)部門依法追究其行政責(zé)任；餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門未認(rèn)真履行職責(zé)，導(dǎo)致本行政區(qū)域?qū)W校發(fā)生重大食物中毒事故、造成嚴(yán)重社會(huì)影響的，要依法依紀(jì)追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任。

第五篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校食堂食品安全工作的通知

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校食堂食品安全工作的通知

食藥監(jiān)辦食[2011]135號

2011年08月11日 發(fā)布

各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理局、教育廳（教委），北京市衛(wèi)生局、福建省衛(wèi)生廳，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)食品藥品監(jiān)督管理局、教育局：

近年來，各地食品藥品監(jiān)管部門和教育行政部門在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，密切合作，不斷強(qiáng)化學(xué)校食堂（含托幼機(jī)構(gòu)食堂）食品安全工作，學(xué)校食堂食品安全保障水平不斷提升。但學(xué)校食堂食物中毒事故仍時(shí)有發(fā)生，部分地區(qū)學(xué)校食堂特別是農(nóng)村學(xué)校食堂的食品安全仍存在基礎(chǔ)條件薄弱、設(shè)施設(shè)備不完善、管理制度不健全、責(zé)任落實(shí)不到位等問題。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校食堂食品安全工作的意見》（國食藥監(jiān)食〔2010〕160號），切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校食堂食品安全工作，確保學(xué)校食堂食品安全和師生身體健康，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：

一、進(jìn)一步提高對學(xué)校食堂食品安全工作重要性的認(rèn)識。學(xué)校食堂食品安全關(guān)系廣大師生身體健康，關(guān)系社會(huì)和諧與穩(wěn)定，關(guān)系國家和民族的未來。地方各級食品藥品監(jiān)管部門和教育行政部門要按照《食品安全法》及其實(shí)施條例要求，在地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，密切配合，堅(jiān)持預(yù)防為主、科學(xué)管理、明確責(zé)任、綜合治理，把日常監(jiān)管與集中整治、食堂自律與部門監(jiān)管、全面推進(jìn)與重點(diǎn)突出有機(jī)結(jié)合，把學(xué)校食堂食品安全工作擺在更加突出的位置，以更加堅(jiān)定的決心、更加有效的措施，進(jìn)一步提高學(xué)校食堂食品安全保障水平。

二、高度重視農(nóng)村學(xué)校食堂食品安全工作。地方各級教育行政部門要積極爭取當(dāng)?shù)卣С?，進(jìn)一步加大農(nóng)村學(xué)校食堂基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，在學(xué)校規(guī)劃、建設(shè)（包括改建、擴(kuò)建）過程中統(tǒng)籌考慮食堂設(shè)施和條件的改善，把學(xué)校食堂建設(shè)納入中小學(xué)校舍安全工程等相關(guān)教育工程，嚴(yán)格按照餐飲服務(wù)食品安全管理有關(guān)要求，設(shè)置食品原料處理、食品加工、貯存等場所，配備相應(yīng)的冷藏冷凍、清洗消毒、防蠅防鼠、更衣洗手等設(shè)備或設(shè)施，最大限度消除食品安全隱患。地方各級食品藥品監(jiān)管部門要把農(nóng)村學(xué)校食堂納入監(jiān)管目標(biāo)，加大對農(nóng)村學(xué)校食堂的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查力度，增加指導(dǎo)和監(jiān)督檢查頻次，對設(shè)施、條件達(dá)不到要求的，要督促整改，并通報(bào)屬地教育行政部門。

三、全面開展學(xué)校食堂食品安全自查。學(xué)校食堂是食物中毒的重點(diǎn)防控單位。各地要在每年春季、秋季開學(xué)前，督促學(xué)校充分利用學(xué)生放假的有利時(shí)機(jī)，全面開展學(xué)校食堂食品安全自查，徹底排查食品安全隱患、全力解決食品安全問題、有效防控食品安全事故。

四、全面強(qiáng)化開學(xué)前學(xué)校食堂食品安全的監(jiān)督檢查。每年春季、秋季開學(xué)前，地方各級食品藥品監(jiān)管部門要把學(xué)校食堂作為監(jiān)管重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。要加強(qiáng)對學(xué)校食堂負(fù)責(zé)人、專職食品安全管理人員的培訓(xùn)，強(qiáng)化其食品安全責(zé)任意識、自律意識，提高其食品安全管理水平；要指導(dǎo)督促學(xué)校食堂建立食品采購索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)和采購記錄制度，不得采購和加工《食品安全法》禁止經(jīng)營的食品；要指導(dǎo)督促學(xué)校食堂按照餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范的要求加工制作食品；要加強(qiáng)對學(xué)校食堂關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制和監(jiān)管，加強(qiáng)對食堂設(shè)施設(shè)備的檢查；要把學(xué)校食

堂列為重點(diǎn)抽驗(yàn)場所，加大對其經(jīng)營食品的抽檢工作力度。

地方各級食品藥品監(jiān)管部門要在每年春季開學(xué)前（12月底前）和秋季開學(xué)前（8月底前）對屬地的學(xué)校食堂、供應(yīng)學(xué)校的集體用餐配送單位開展一次全面強(qiáng)化監(jiān)督檢查，敦促硬件條件不到位、食品安全管理不到位的學(xué)校食堂和集體用餐配送單位立即整改，并及時(shí)追蹤整改效果；對整改不到位的，停止其供餐業(yè)務(wù)，并及時(shí)通報(bào)教育行政部門。地方各級教育行政部門要將學(xué)校食品安全工作納入工作計(jì)劃及體育衛(wèi)生專項(xiàng)督導(dǎo)評估指標(biāo)，督促學(xué)校食堂落實(shí)食品藥品監(jiān)管部門提出的整改意見。

五、全面落實(shí)學(xué)校食品安全責(zé)任制度。學(xué)校要建立健全以校長為第一責(zé)任人的學(xué)校食堂食品安全責(zé)任制；配備專職食品安全管理人員；建立健全食品安全管理制度，明確每個(gè)環(huán)節(jié)每個(gè)崗位從業(yè)人員的責(zé)任；建立從業(yè)人員健康管理檔案，每年督促從業(yè)人員進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可上崗工作；加強(qiáng)從業(yè)人員食品安全知識和技能培訓(xùn)，確保采購、貯存、加工等關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全可控；加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備的定期維護(hù)，確保正常運(yùn)行。各地要按照《食品安全法》及學(xué)校食物中毒行政責(zé)任追究有關(guān)要求，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校食物中毒責(zé)任追究制。學(xué)校有關(guān)責(zé)任人因不履行或不正確履行管理責(zé)任，導(dǎo)致學(xué)校發(fā)生食物中毒事故的，應(yīng)依法追究其法律責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。食品藥品監(jiān)管部門、教育行政部門未履行職責(zé)，導(dǎo)致本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校發(fā)生重大食物中毒事故、造成嚴(yán)重社會(huì)影響的，要依法依紀(jì)追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人的責(zé)任。各省級食品藥品監(jiān)管部門和教育行政部門要及時(shí)組織開展轄區(qū)內(nèi)學(xué)校食堂食品安全監(jiān)督檢查，及時(shí)匯總監(jiān)督檢查結(jié)果，并于2011年9月1日前將監(jiān)督檢查報(bào)告及附件

3、附件4上報(bào)國家食品藥品監(jiān)管局食品安全監(jiān)管司和教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司。2011年9月至10月，國家食品藥品監(jiān)督管理局和教育部將組成聯(lián)合督導(dǎo)組，對各地學(xué)校食堂食品安全工作進(jìn)行督導(dǎo)抽查。

聯(lián) 系 人：馬朝輝（國家食品藥品監(jiān)督管理局食品安全監(jiān)管司）聯(lián)系電話：010-88330528

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