第一篇：環(huán)江毛南族自治縣中小學幼兒園安全防范工作實施辦法

環(huán)江毛南族自治縣

中小學幼兒園安全防范工作實施辦法(試行)

根據(jù)中央綜治辦、教育部、公安部《關于進一步加強學校幼兒園安全防范工作建立健全長效工作機制的意見》（公通字?2010?38號）及自治區(qū)綜治辦、教育廳、公安廳《轉(zhuǎn)發(fā)中央綜治辦教育部公安部<關于進一步加強學校幼兒園安全防范工作建立健全長效工作機制的意見>的通知》（桂公轉(zhuǎn)?2010?67號）文件精神，結(jié)合《中小學幼兒園安全管理辦法》（教育部第23號令）等法律法規(guī)，為進一步加強全縣中小學、幼兒園安全管理工作，建立健全維護校園安全長效工作機制，從根本上預防涉校涉園重大惡性案件事故的發(fā)生，確保校園及周邊良好的治安秩序，特制定本實施辦法。

一、建立完善安全工作機制和制度

1.各學校幼兒園要成立安全工作領導機構(gòu)，明確工作職責，制定安全工作計劃及各類突發(fā)事件應急預案，落實各項安全防范措施。

2.各學校幼兒園根據(jù)《中小學幼兒園安全管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合學校幼兒園實際情況，制定并完善各項安全管理制度。

3.根據(jù)學校幼兒園安全工作職責，制定并完善學校安全工作考核目標。

4.學校幼兒園要明確安全責任，細化分工，層層簽訂安全責任狀。

5.落實安全工作責任，建立學校幼兒園安全工作責任制和責任追究制。

二、加強部門聯(lián)動，齊抓共管，形成合力

1.各學校幼兒園要與公安、司法、消防等部門聯(lián)系，積極開展法制宣傳教育，增強師生法制意識和安全防范意識。

2.學校幼兒園要與衛(wèi)生防疫部門等聯(lián)系，開展疾病防控專題培訓，做好衛(wèi)生預防和衛(wèi)生保健工作，落實疾病預防控制措施。

3.配合相關部門對校園周邊有關經(jīng)營服務場所進行專項整治，維護有利于學生成長的良好環(huán)境。

4.密切家校聯(lián)系，建立健全家校聯(lián)系檔案，通過家校配合扎實做好學生校內(nèi)外安全管理工作。

5.配合相關部門切實做好學校幼兒園防震減災、地質(zhì)災害預防及避險逃生等教育。

三、強化日常安全管理，構(gòu)建和諧平安校園

1.學校幼兒園要建立低年級學生、幼兒上下學時接送制度，不得將晚離學校的低年級學生、幼兒交與無關人員。

2.學生在教學樓活動和晚自習時，學校安排人員值班巡查，防止發(fā)生擁擠踩踏傷害事故。晚自習時在學生沒有離校之前，學校要有負責人和教師值班、巡查。

3.學校不得組織學生參加商業(yè)性或具有危險性等與教學無關的活動。

4.教師遵守職業(yè)道德規(guī)范和工作紀律，不得侮辱、毆打、體罰或者變相體罰學生。

5.發(fā)現(xiàn)學生行為具有危險性的，應當及時告誡、制止，并與學生家長或監(jiān)護人溝通聯(lián)系，共同做好教育工作。

6.加強對學校專（兼）職安全協(xié)管員的管理，明確其工作職責、任務及要求，切實做好安全保衛(wèi)工作，確保校園平安穩(wěn)定。

7.堅持每天在早讀前、午休、晚放學、課外活動、晚自習、內(nèi)宿生睡眠前等關鍵時間段，學校負責安排人員值班、巡視，杜絕發(fā)生意外傷害事故。

8.加強對有特異體質(zhì)、特定疾病或者異常心理狀態(tài)學生的管理，防止這些學生在校園內(nèi)發(fā)生意外傷害事故。

9.加強對集體活動的管理，對組織大型學生集體活動實行嚴格的審批制度，按照“誰主辦、誰負責，誰批準、誰負責”的要求，明確安全防范責任，落實各項安全防范措施，避免發(fā)生安全事故。

10.加強體育課的管理，絕不允許在沒有教師組織帶領下開展體育課活動。

11.做好學?；A設施及教學設備的檢查與維修，消除安全隱患，杜絕因設施、設備存在隱患而造成安全事故發(fā)生。

12.加強對教師教學組織紀律的管理，確保學校安全管理工作責任到位，實施到位。

13.抓好學校食堂工作人員的管理，嚴格按照《食品衛(wèi)生條例》的要求從事膳食服務工作，嚴防食物中毒事故發(fā)生。

14.強化對學校幼兒園各項安全工作的督查指導，按照《河池市學校及班級安全工作日志》扎實開展工作。

15.根據(jù)安全防范需求，加大經(jīng)費投入，購置必需的“三防”設備，完善學校幼兒園安全設施、設備，加強對校園重點部位、重點時段的監(jiān)控，做好安全防衛(wèi)工作。

四、強化安全教育，增強安全意識，提高防護能力

1.各學校按照國家課程標準設置要求，將安全教育納入教學內(nèi)容，對學生進行安全教育，培養(yǎng)學生安全意識，提高學生自我防護能力。

2.每學期初、期中及放假前，學校要有針對性地對學生進行安全教育，同時使學生及監(jiān)護人了解相關的學校安全規(guī)定和安全制度。

3.加強對學生在校期間用水、用電、防火、防盜及人身防護等方面的安全教育，提高自我保護技能，應對不法侵害。

4.積極開展交通安全教育，使學生掌握基本的交通規(guī)則和行為規(guī)范，自覺遵守交通法規(guī)。

5.強化消防安全教育，使學生掌握基本的消防安全知識，提高學生防火意識和逃生自救能力。

6.根據(jù)學校安全現(xiàn)狀，采取多種形式對學生進行戲水、游泳的安全防范教育，杜絕學生溺水事故發(fā)生。

7.積極開展多種形式的安全應急演練活動，學校每周堅持利用課間操組織師生開展一次針對洪水、地震、火災等突發(fā)性事故的緊急疏散演練，使師生掌握避險、逃生、自救的方法。

8.強化愛國衛(wèi)生教育，扎實開展衛(wèi)生教育活動，培養(yǎng)學生講究衛(wèi)生習慣，建立學生健康檔案，認真做好學生疾病或季節(jié)性傳染病的防控工作。

9.學校對教職工進行安全教育培訓每月不少于一次，通過安全培訓，使教職工熟悉安全規(guī)章制度，掌握安全救護常識，學會指導學生預防事故、自救、逃生、緊急避險的方法和手段。

10.學校幼兒園根據(jù)實際情況，每學期召開學生家長委員會不少于一次，使學生家長明確學校安全工作的要求，增強其法制觀念，提高法制意識，強化對其子女的安全管理，同時主動為其子女購買意外傷害保險。

11.各學校要開辟安全宣傳欄，定期出版有關安全知識板報，不斷提高學生的安全意識和自我防護能力。

五、加強校園周邊安全防范管理，維護學校安全穩(wěn)定。

1.配合有關部門開展校園安全專項整治，特別是對非法經(jīng)營的小賣部、飲食攤點、網(wǎng)吧、游戲廳以及危及校園安全的建筑物等進行專項整治。

2.在公路沿線的學校，主動爭取公安、建設和交通部門依法在學校門前道路設置規(guī)范的交通警示標志、減速帶等設施。

3.在交通復雜路段的學校上下學時間，學校要安排教師到校門口交通道維護交通秩序，確保學生上下學安全，同時教育學生不要乘坐

沒有資質(zhì)的車輛。

4.學校每學期要召開一次安全工作協(xié)調(diào)會議，通過多種途徑和方式，聽取相關部門和社會各界關于學校安全管理工作的確意見和建議，不斷完善各項安全工作制度，依法維護學校周邊秩序。

六、明確職責，強化管理，狠抓落實，確保平安

1.學校校長是安全工作第一責任人，對學校安全工作負全面責任。主持制定學校安全工作計劃，與各職能部門簽訂安全工作責任書，指導、督促學校安全工作。

2.分管安全工作領導是學校安全工作的主要負責人，具體負責學校安全工作的管理協(xié)調(diào)工作，指導督查各部門落實安全工作職責，組織開展學校安全隱患排查整治，協(xié)調(diào)和落實校園周邊治安秩序的整治和其他相關工作。

3.班主任要加強對學生進行思想品德、法紀和安全教育，深入了解學生思想動態(tài)，及時有效排查調(diào)解師生間、同學間的矛盾糾紛，加強家校聯(lián)系，與家長密切配合，切實做好學生安全教育管理工作。

4.任課教師要整頓課堂秩序，嚴肅課堂紀律，對遲到、早退、缺席的學生認真做好記錄，發(fā)現(xiàn)學生有危險行為要及時制止、處理，并將情況通報班主任和分管安全領導。組織學生從事社會實踐、校外等活動，必須要有安全防范措施，并報經(jīng)批準后方可進行。

5.體育教師在上課和從事體育活動前，必須認真檢查場地、設施、器械是否符合安全要求，掌握學生身體狀況，對特異體質(zhì)學生要安排適合的體育項目，上課和體育活動時不能擅自離崗。在體育課上出現(xiàn)意外，應報告相關分管領導，并立即組織施救。

6.實驗教師要嚴格遵守實驗室安全規(guī)則，嚴防火災、中毒和違規(guī)操作引發(fā)事故，實驗室中易燃、易爆及有毒物品的要實行專人專柜和雙人雙鎖管理，專人領用并做好使記錄。

7.專（兼）職安全協(xié)管員負責校門值班和校園巡邏工作，嚴格學校門衛(wèi)出入登記制度，嚴禁外來閑雜人員進入校園，堅持24小時值班制度，加強重點時段、重點部位的安全監(jiān)控巡邏，發(fā)現(xiàn)異常情況要妥善處理并及時報告。

8.學校宿舍管理員督促學生嚴格遵守作息時間，每天檢查寢室內(nèi)外有無不安全因素，隨時做好安全教育，及時有效處理好突發(fā)事件并向領導報告。

9.食堂工作人員必須身體健康，定期進行健康檢查。嚴格把握食品準入關，落實食品采購索證、加工、留樣等制度，嚴禁“三無”或

變質(zhì)霉爛食品進入食堂，加強食堂衛(wèi)生安全防范工作，防止發(fā)生食物中毒事件。

七、安全事故處理

1.發(fā)生安全事故或自然災害時，學校幼兒園要迅速啟動應急預案，及時向上級匯報，并組織教職工參與搶險、救助和防護，保障師生人身和財產(chǎn)安全。

2.發(fā)生學生傷亡事故時，學校幼兒園要要立即向當?shù)卣?、上級主管部門和相關部門匯報，按照《學生傷害事故處理辦法》規(guī)定的原則和程序等，及時實施救助，并進行妥善處理。

3.發(fā)生師生傷亡等安全事故時，學校幼兒園要要立即向當?shù)卣?、上級主管部門和相關部門匯報；屬于重大事故的，教育局按照有關規(guī)定及時逐級上報。

4.發(fā)生季節(jié)性疾病或傳染病時，學校幼兒園要要立即向當?shù)卣?、上級主管部門和相關部門匯報，及時采取防控措施，確保校園不出現(xiàn)大面積傳染性疾病。

5.學校幼兒園要嚴格遵守逐級匯報制度，杜絕瞞報、謊報、漏報、緩報或越級上報現(xiàn)象。

八、獎勵與責任

1.教育局對于認真履行職責，在學校安全管理工作中做出顯著成績的學?；騻€人給予表彰和獎勵。

2.對未認真履行職責，疏于管理、工作不力而導致安全責任事故的，實行安全工作“一票否決”，并給予通報批評和相應處罰；對因玩忽職守、失職、瀆職而造成重大事故的，要依法嚴肅查處。

環(huán)江毛南族自治縣教育局

二〇一〇年十月十三日

第二篇：環(huán)江毛南族自治村級集體經(jīng)濟發(fā)展

環(huán)江毛南族自治縣村級集體經(jīng)濟發(fā)展

典型案例匯報

為深入貫徹落實中央和自治區(qū)關于加快村級集體經(jīng)濟發(fā)展的部署要求以及《中共河池市委員會辦公室、河池市人民政府辦公室關于印發(fā)<河池市“十三五”期間推進“十大百萬”扶貧產(chǎn)業(yè)工程的實施意見>的通知》精神，加快推進我縣2017年“十大百萬”扶貧產(chǎn)業(yè)工程各項工作的落實，我縣脫為助推扶貧攻堅產(chǎn)業(yè)開發(fā)，著力破解貧困村村集體穩(wěn)定經(jīng)濟收入問題，實現(xiàn)貧困村村集體每年有穩(wěn)定收入，采取了以下措施和辦法：

一、引進新型特色產(chǎn)業(yè)光伏發(fā)電項目

（一）環(huán)江縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，143個行政村，大多地處大石山區(qū)，交通閉塞，經(jīng)濟基礎薄弱，除個別村集體有房屋、門面出租外，絕大部分村沒有集體經(jīng)濟收入，全靠上級財政補貼辦公經(jīng)費維持日常運轉(zhuǎn)。為確保貧困村有穩(wěn)定的集體經(jīng)濟收入，2016年9月份，我縣立足資源開發(fā)，引進新型特色產(chǎn)業(yè)光伏發(fā)電項目，通過縣財政調(diào)劑資金，為全縣60個貧困村，每個村安裝5千瓦裝機容量的分布式光伏發(fā)電項目，并于11月份并網(wǎng)發(fā)電。每安裝5千瓦光伏發(fā)電項目，每村每年集體經(jīng)濟收入（光伏發(fā)電收入）可達7000元左右；同年12月份，又為大吉、儀鳳、琳瑯、豪洞、肯蘭等5個村每村追加100千瓦光伏發(fā)電項目，使這5村每村光伏發(fā)電項目達105千瓦，預計每村每年集體經(jīng)濟收入（光伏發(fā)電收入）達14萬元左右，連續(xù)可收入25年。

（二）為使其余55個貧困村村年集體經(jīng)濟收入全部達到2萬元以上，今年，我縣又擬為55個貧困村每村擴建一組45千瓦裝機容量的分布式光伏發(fā)電項目，使55個貧困村光伏發(fā)電項目每村達到50千瓦，年集體經(jīng)濟收入達到7萬元左右，連續(xù)可收入25年。

（三）光伏項目的引進，使貧困村村集體經(jīng)濟收入有了較好的發(fā)展，也為我縣發(fā)展村集體經(jīng)濟收入探出了一條好路子。為使其他非貧困村村集體經(jīng)濟收入也得到發(fā)展，下一步，我縣將探討嘗試“黨建+光伏+村民入股”的形式，由村委會牽頭成立合作社，村集體與村民投資入股，合作社統(tǒng)一管理，村集體與村民按股份平均分利的形式，使入股村民長期得到穩(wěn)定收入，也使村集體經(jīng)濟得到穩(wěn)定發(fā)展。

二、出臺扶持貧困村農(nóng)民專業(yè)合作社政策

2016年，我縣出臺了《環(huán)江毛南族自治縣貧困村農(nóng)民專業(yè)合作社補助資金管理（試行）辦法》{環(huán)政發(fā)[2016]42號}，擬對我縣60個貧困村每個貧困村補助一個村級農(nóng)民專業(yè)合作社10萬元，用于推進農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營，提高組織化程度和服務能力，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)和壯大；同時要求貧困村后援單位安排1萬元以上資金作為行政村集體加入農(nóng)民專業(yè)合作社的股金，讓合作社正常運行，發(fā)揮聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)作用的同時，讓村集體也有一定的股份收入。

通過培育和指導，我縣60個貧困村已有48個貧困村成 2 立了農(nóng)民專業(yè)合作社，合作社類型有種植、養(yǎng)殖、服務、加工等多種形式，下一步，農(nóng)經(jīng)局將更努力培育經(jīng)濟能人、回鄉(xiāng)大學生和復原軍人等在貧困村創(chuàng)建合作社，爭取每個貧困村都覆蓋。

三、存在的主要問題

目前我縣村集體經(jīng)濟發(fā)展取得較好效果的是光伏發(fā)電項目，從總體上看，全縣村集體經(jīng)濟整體實力還比較薄弱，發(fā)展后勁不足，發(fā)展中面臨很多困難和問題。主要表現(xiàn)在：

(一)基礎薄弱，先天不足。在落實家庭承包責任制和開展林權(quán)制度改革過程中，我縣絕大多數(shù)村只強調(diào)“ 分”的一面，而忽視了“ 統(tǒng)”的作用，不僅沒有保留集體經(jīng)營的土地、山林，而且把一些適宜集體統(tǒng)一經(jīng)營的項目也平均分包到戶，甚至把積累的集體資產(chǎn)也拆分殆盡，村集體經(jīng)濟從此退回到近乎空白的境地，失去了發(fā)展經(jīng)濟的重要物質(zhì)基礎。在此基礎上，重新發(fā)展集體經(jīng)濟自然困難重重，特別是地理位置偏僻、既無資源可供開發(fā)利用，又無人才資金等優(yōu)勢的貧困村，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟就更加艱難。

（二）是村級領導班子素質(zhì)不高，年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)不合理。有的長期處于軟弱渙散狀態(tài)，有的村干部一提及發(fā)展，往往過分強調(diào)缺乏資金、人才、技術(shù)等客觀條件，不能立足已有的土地、資源等優(yōu)勢求發(fā)展，很好地帶領群眾發(fā)展集體經(jīng)濟。

（三）是資源沒能得到充分利用，閑置、浪費現(xiàn)象嚴重。

（四）是產(chǎn)業(yè)帶動無助集體經(jīng)濟發(fā)展。部分村除傳統(tǒng)的 3 種養(yǎng)殖業(yè)外，大力發(fā)展了特色產(chǎn)業(yè)，為業(yè)主和群眾增收起到了積極作用。但集體經(jīng)濟從中受益甚微，甚至沒有受益。有的村雖然成立了合作社，但沒有規(guī)范化運作，沒有形成集約化經(jīng)營，村集體也沒有參與其中，更沒有任何受益。

四、下一步工作打算

發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，對于鞏固農(nóng)村基層組織，發(fā)展農(nóng)村各項事業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)民共同富裕意義重大，我們一定要理清思路，找準切入點，實現(xiàn)集體經(jīng)濟發(fā)展的健康和持續(xù)。

1、以促進農(nóng)民增收為切入點，發(fā)展集體經(jīng)濟。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展既要立足進富農(nóng)戶，又要立足于壯集體，兩者不可偏廢。一方面，村級集體經(jīng)濟的發(fā)展要致力于促進、帶動全體村民致富，在服務村民中實現(xiàn)集體經(jīng)濟的發(fā)展；另一方面村民在增加個人收入的同時也要自覺地參與和支持村級集體經(jīng)濟的發(fā)展，因為村級集體經(jīng)濟發(fā)展了反過來又能夠為村民個人發(fā)家致富創(chuàng)造更好的環(huán)境和條件。

2、以發(fā)揮比較優(yōu)勢為切入點，發(fā)展集體經(jīng)濟。因我縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各村在交通區(qū)位、經(jīng)濟基礎、資源稟賦以及農(nóng)民素質(zhì)等方面的情況不一。因此，在發(fā)展村級集體經(jīng)濟時，不能只套用一個模式，而必須充分立足當?shù)貙嶋H，以項目開發(fā)為載體，發(fā)揮當?shù)乇容^優(yōu)勢，合理有效地利用當?shù)刭Y源，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，不斷增強村級集體經(jīng)濟實力。

3、以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為切入點，發(fā)展集體經(jīng)濟。一是要把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟列入農(nóng)村經(jīng)濟工作的總體規(guī)劃中，各級黨委、政府要切實制定好本地村級集體經(jīng)濟發(fā)展的規(guī) 4 劃，合理確定指標，組織職能部門抓好實施，并從信息、人才、技術(shù)、立項等方面給予幫助。二是各級財政應從支農(nóng)資金中拿出一部分作為發(fā)展集體經(jīng)濟的周轉(zhuǎn)金，金融部門應發(fā)放一定的貸款扶持發(fā)展集體經(jīng)濟，在稅收、工商管理上，對村級興辦的集體企業(yè)和各種經(jīng)營項目適當給予減免。三是對集體經(jīng)濟發(fā)展好的村干部制定獎勵政策，使村干部的報酬增長與集體經(jīng)濟的發(fā)展、集體積累的增加有機掛鉤，形成內(nèi)在的激勵機制。四是要借助外力發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，通過招商引資，聯(lián)合開發(fā)等形式，大搞資源開發(fā)與利用，增加集體經(jīng)濟收入。五是加強對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟典型事跡的宣傳，形成發(fā)展集體經(jīng)濟的良好社會氛圍。

4、以加強管理為切入點，發(fā)展集體經(jīng)濟。一是在集體經(jīng)濟發(fā)展后，必須加強管理，兼顧積累與發(fā)展的關系，既要投入一定數(shù)量的資金為村民辦實事，搞好基礎設施環(huán)境建設，辦好教育、養(yǎng)老、醫(yī)療等公共福利事業(yè)，使他們切身感受到發(fā)展壯大集體經(jīng)濟帶來的好處，增強他們對村兩委班子的信任感。同時，還要考慮集體經(jīng)濟的擴大再生產(chǎn)，經(jīng)營好村集體經(jīng)濟項目，抓好集體經(jīng)濟的管理，為村集體提供長遠、穩(wěn)定的經(jīng)濟收入。

環(huán)江毛南族自治縣農(nóng)經(jīng)局

2017年5月25日

第三篇：中小學幼兒園安全防范工作規(guī)范

中小學幼兒園安全防范工作規(guī)范（試行）

第一章 總 則

第一條 為進一步加強中小學、幼兒園安全管理工作，有效防范各類涉校案件和暴恐襲擊事件，保障師生生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國義務教育法》、《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》、中央綜治辦教育部公安部《關于進一步加強學校幼兒園安全防范工作建立健全長效工作機制的意見》、《中小學、幼兒園安全技術(shù)防范系統(tǒng)要求》和有關規(guī)定，制定本規(guī)范。

第二條 本規(guī)范適用于各類中小學、幼兒園（以下統(tǒng)稱學校）。其他未成年人集中教育培訓機構(gòu)或者場所參照執(zhí)行。

第二章 人防建設規(guī)范

第三條 中小學校長、幼兒園園長是學校內(nèi)部安全保衛(wèi)工作第一責任人。學校應當設立安全管理機構(gòu)，配備專兼職安全保衛(wèi)人員，聘用專職門衛(wèi)和保安員，做好學校安全防范工作。安全管理機構(gòu)設臵、專兼職安全保衛(wèi)人員配備、專職門衛(wèi)和保安員的聘用、管理情況應報縣（區(qū)）級教育行政部門和公安機關備案。

第四條 學校保安員應按照《保安服務管理條例》的規(guī)定擇優(yōu)聘用，實行由派駐的保安服務公司和學校雙重管理，日常管理以學校為主。

第五條 學校保安員應當按照不低于以下標準配備：師生員工總?cè)藬?shù)少于100人的學校至少配1名專職保安員；100人以上1000人以下的學校，至少配2名專職保安員；超過1000人的學校，每增加500名學生增配1名專職保安員。寄宿制學校至少配2名專職保安員，在上述標準的基礎上每增加300名寄宿生增配1名專職保安員。

第六條 保安員、門衛(wèi)、安全保衛(wèi)人員應當熟悉學校安全管理、治安保衛(wèi)相關法律法規(guī)、安全標準和規(guī)章制度，熟悉掌握學校及周邊治安特點及校園安全防范工作重點；值勤時應按有關規(guī)定著穿保安服或佩戴學校保衛(wèi)人員標識，攜帶橡膠警棍等相應的安全防衛(wèi)器械和應急處臵裝備，并熟悉使用方法。

第七條 學校安全管理機構(gòu)應當組織門衛(wèi)和保安員加強門衛(wèi)管理，確保校門口24小時有人值守，其他出入口開啟時有人值守，做好車輛、人員進出登記，防止未經(jīng)許可人員進入學校；對學校重點部位及周邊巡查每日不少于5次。

在學校上、放學時段，凡是有人員、車輛進出的校門口應當組織門衛(wèi)和保安員在崗值守，維護人員、車輛出入秩序，做好安全巡查工作；組織教師和家長志愿者在學校及校門口開展護校工作。對發(fā)現(xiàn)的與違法犯罪有關的可疑情況及時報警，對正在發(fā)生的侵害師生的違法犯罪行為，迅速使用防衛(wèi)器械先期處臵。

第八條 寄宿制學校每棟宿舍樓應當至少設1名專職或兼職宿舍管理員（女生宿舍樓宿舍管理員須為女性）加強住宿學生管理，開展夜間巡查應不少于2次。寄宿制學校放學后及夜間時段，應至少有1名保安員在崗值勤。

第三章 物防建設規(guī)范

第九條 學校應當設臵高度不低于2米的圍墻或其他實體屏障，實行封閉式管理；學校出入口設臵門衛(wèi)值班室，配備必要的防衛(wèi)性器械和報警、通訊設備，并建立使用保管制度。

第十條 學校門衛(wèi)值班室應當按執(zhí)勤人數(shù)配備以下防衛(wèi)器械：防暴頭盔（1頂/人）、防護盾牌（1副/人）、防刺背心（1套/人）、防割手套（1副/人）、橡膠警棍（1支/人）、強光電筒（1支/人）、自衛(wèi)噴霧劑（1支/人）、安全鋼叉2套。

第十一條 針對學校周邊治安特點，設臵相應的安全防控設施，強化校門及周邊區(qū)域安全防范能力。

（一）按照行業(yè)標準《中小學與幼兒園校園周邊道路交通設施設臵規(guī)范》有關規(guī)定，在鄉(xiāng)村以上道路學校門前兩側(cè)50-200米道路上設臵限速和警示標志；在交通流量大的學校門前道路施劃減速帶、人行橫道和交通信號燈。

（二）根據(jù)學校校門及周邊50米區(qū)域治安、交通環(huán)境實際情況，因地制宜設臵家長等候區(qū)域，設臵隔離欄、隔離墩、減速帶或升降柱等硬質(zhì)防沖撞設施，確保師生出入安全，秩序井然。

第十二條 學校內(nèi)部物防建設要求：

（一）學校視頻監(jiān)控室、財務室、實驗室、計算機室等貴重物品和設備點，檔案室、中考高考試卷保管室等保密資料存放點，有毒、有害、易燃等危險品存放場所的出入口應當安裝防盜安全門，窗戶應當安裝金屬防護欄等防護設施。水電氣熱等設備間應設臵消防設施和防護設施，指定專人負責看管。

（二）校門和校內(nèi)學生行進主要道路、教學樓和宿舍樓通道等部位、地段應當安裝路燈，亮化率達100%。

（三）教學樓、學生宿舍、食堂等學生集中學習和生活場所應當按國家有關消防技術(shù)規(guī)范設臵消防設施、配備消防器材，并定期檢測更新，保持完好有效。安全出口、疏散通道、消防通道應保持暢通，按規(guī)定設臵消防疏散指示標志和應急照明裝臵。學生宿舍未設臵火災自動報警系統(tǒng)設施的，應安裝點式火災報警探測器。

（四）學校應當在校內(nèi)高地、水池、樓梯、電梯、落地玻璃門、在建工地等易發(fā)生危險的地方設臵警示標志或者防護設施。

（五）校內(nèi)應當根據(jù)需要設臵規(guī)范的安全警示牌、交通標志標牌標線、交通信號燈、人行設施、分隔設施、停車設施和減速帶等。

第四章 技防建設規(guī)范

第十三條 學校安全技術(shù)防范系統(tǒng)的設計、評審、施工、驗收、使用和維護，以及系統(tǒng)中所使用的產(chǎn)品，應當符合國家現(xiàn)行相關法律、法規(guī)、國家標準、行業(yè)標準、地方標準的規(guī)定。

第十四條 學校技防設施安裝要求：

（一）學校大門外一定區(qū)域內(nèi)應由屬地公安機關設臵視頻圖像采集裝臵，采集及回放視頻圖像應能確保特別是夜間清晰顯示監(jiān)視區(qū)域內(nèi)人員活動和治安秩序情況。

（二）學校應在大門口設臵視頻圖像采集裝臵，采集及回放視頻圖像應能確保特別是夜間清楚辨別進出人員的體貌特征和進出車輛的車牌號。

（三）學校門衛(wèi)值班室應設臵一鍵式緊急報警裝臵，并與屬地接警中心聯(lián)網(wǎng)。

（四）教學樓、學生宿舍樓主要出入口、走廊，食堂操作間、配餐間、留樣間內(nèi)和儲藏室的出入口，操場等人員聚集集場所應安裝視頻圖像采集裝臵。

（五）易燃易爆等危險化學品儲存室、財務室、實驗室等重要場所在安裝視頻圖像采集裝臵的基礎上應安裝入侵報警裝臵。

（六）學校應設臵安防監(jiān)控室，對本單位的視頻圖像采集、報警、電子巡查及系統(tǒng)信息通過管理軟件實現(xiàn)聯(lián)動管理，視頻圖像采集系統(tǒng)和報警系統(tǒng)應接入公安機關監(jiān)控和報警平臺，暫不能聯(lián)網(wǎng)的應預留接口，并符合相關信號采集與傳輸標準。

（七）學校重點部位和區(qū)域可根據(jù)需要設臵電子巡查裝臵及其它技術(shù)防范措施。

第十五條 學校應當規(guī)劃建設安全技術(shù)防范系統(tǒng)，并建立運行維護保障的長效機制。

（一）學校應設專人負責系統(tǒng)日常管理工作并制定應急處臵預案。

（二）安防監(jiān)控室應保證有人員值班，安全技術(shù)防范崗位工作人員應具備必要的安防與法律專業(yè)基礎知識，并熟悉掌握系統(tǒng)運行維護基本技能。

（三）學校各部位的視頻監(jiān)控應不間斷進行圖像采集，保存時間應不少于30天。安全技術(shù)防范系統(tǒng)出現(xiàn)故障時，應在24小時內(nèi)恢復功能，期間應采取有效應急防范措施。

第五章 督導巡查與責任追究機制建設規(guī)范

第十六條 屬地教育行政部門要將學校安全防范系統(tǒng)納入建設規(guī)劃，加強指導、檢查，協(xié)調(diào)相關部門加大安全防范投入，共同做好學校安全工作。

（一）指導學校建立健全并認真執(zhí)行校園安全防范管理制度和應對突發(fā)事件的應急預案。制定學校安全工作考核目標，并納入教育督導評估體系。

（二）定期組織專項督導，每學期至少深入學校開展1次全面的安全工作檢查，每季度至少開展1次安全專項督查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。

（三）指導、監(jiān)督學校貫徹落實《校車安全管理條例》，建立健全校車安全管理制度，落實校車安全管理責任,組織學校開展交通安全教育。

（四）指導學校按照《中小學公共安全教育指導綱要》、《中小學幼兒園應急疏散演練指南》開展安全教育和應急疏散演練，確保每名學生至少每月接受1次專題安全教育，每學期至少召開1次以安全為主題的家長會。

（五）加強教師隊伍管理，落實《中小學校崗位安全工作指南》，將安全工作納入新進教師入職培訓內(nèi)容。

（六）責任督學要對學校及周邊安全情況實施經(jīng)常性督導，發(fā)現(xiàn)危及師生安全的重大隱患，應及時督促學校和相關部門處理。

第十七條 公安機關要加強學校安全防范工作指導、檢查，強化學校周邊治安管理和巡邏防控工作。

（一）在城市學校設立警務室或在周邊治安復雜地段設立治安崗亭，落實警務責任并認真開展巡邏守護工作，提高快速反應能力，及時應對處臵學校的報警求助。

（二）完善城市學校“護學崗”、“高峰勤務”機制，上、放學時段，校門50米內(nèi)范圍內(nèi)應有專門警力開展巡邏，維護校園周邊治安秩序、道路交通秩序。反恐防恐形勢嚴峻、治安復雜地區(qū)學校上、放學時段，校門50米內(nèi)范圍內(nèi)應有攜帶武器的民警或武警開展重點守護。

（三）將城市學校納入網(wǎng)格化巡邏巡查，每日每校不少于2次。

（四）組織學校與周邊鄰近單位干部、社區(qū)（村）住戶、商業(yè)攤點經(jīng)營人員及學生家長、志愿者開展群防群治工作。

（五）定期梳理整治學校周邊治安亂點，解決突出治安問題；加強校園周邊高危人員排查管控，逐一登記建檔，及時掌握其動態(tài)軌跡，有針對性地做好疏導、穩(wěn)控等工作。

（六）每學期至少對轄區(qū)學校安保工作進行1次全面督導檢查，至少每月進行1次警情通報。兼職法制輔導員每學期到學校開展1次以上法制安全教育，指導學校開展1次以上針對校園暴力事件、個人極端事件、地震、火災或校車事故等的防范處臵或應急疏散演練。

第十八條 學校不履行安全管理和安全教育職責，對重大安全隱患未及時采取措施的，有關主管部門應當責令其限期改正。拒不改正或者發(fā)生重大安全責任事故的，教育行政部門應當對學校主要負責人和其他直接責任人員給予行政處分；公安機關要按照《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》規(guī)定，對學校主要負責人和其他直接責任人員予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

教育行政部門、公安機關各級責任人應當認真履行職責，堅決遏制學校發(fā)生學生傷亡及影響惡劣的安全事故、刑事案件；對失職瀆職的，依據(jù)相關規(guī)定給予紀律、組織處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

對工作不重視、組織不得力、履職不到位，導致學校發(fā)生重大惡性案件和安全事故，造成重大損失和惡劣影響的單位，按照有關規(guī)定實施社會治安綜合治理“一票否決”。

第四篇：浙江省中小學幼兒園安全防范工作實施細則[定稿]

《浙江省中小學幼兒園安全防范工作實施細則》

浙江省中小學幼兒園安全防范工作實施細則

第一章 總 則

第一條 為進一步加強全省中小學、幼兒園安全防范工作，建立健全長效工作機制，有效防范各類涉校案（事）件發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國義務教育法》、國務院《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》、中央綜治辦、教育部、公安部《關于進一步加強學校幼兒園安全防范工作建立健全長效工作機制的意見》、《中小學、幼兒園安全技術(shù)防范系統(tǒng)要求》、公安部、教育部《中小學幼兒園安全防范工作規(guī)范（試行）》等相關規(guī)定，結(jié)合全省實際，制定本實施細則。

第二條 本細則適用于全省中小學、幼兒園（以下統(tǒng)稱學校）安全防范工作。其他未成年人集中教育培訓機構(gòu)或場所參照執(zhí)行。

第三條 學校安全防范工作貫徹“標本兼治、重在治本，政府監(jiān)管、單位負責，多管齊下、綜合施策”的方針。學校的人防、物防、技防、制度防等安全防范建設標準堅持“就高不就低”的原則。

第二章 人防建設

第四條 學校應當設置與治安保衛(wèi)任務相適應的安全保衛(wèi)管理機構(gòu)，配備專（兼）職安全保衛(wèi)人員，聘用專職保安員，并確定1名專（兼）職校領導負責學校安全保衛(wèi)工作。學校的安全保衛(wèi)管理機構(gòu)設置、專（兼）職安全保衛(wèi)人員配備、專職保安員的聘用及管理使用情況應分別報縣級公安機關和教育行政部門備案。

第五條 學校保安員應按照國務院《保安服務管理條例》的規(guī)定擇優(yōu)聘用。學校保安員應當具備相應的政治、業(yè)務、身體素質(zhì)，經(jīng)培訓合格后持證上崗，并接受保安服務公司和學校的雙重管理，日常管理以學校為主。保安員的專業(yè)技能培訓每學期不少于1次。

第六條 學校應當根據(jù)在校師生員工人數(shù)、門崗數(shù)、學生寄宿情況、周邊治安等情況，按照不低于以下標準配專職保安員：非寄宿制學校師生員工總?cè)藬?shù)少于100人的至少配1名專職保安員；100人以上1000人以下的至少配備2名專職保安員；超過1000人的，每增加500人增配1名專職保安員。寄宿制學校、走讀寄宿混合制學校均按照師生員工總?cè)藬?shù)為100人以下的至少配2名專職保安員，每增加300名師生增配1名專職保安員標準執(zhí)行。涉及多校區(qū)的學校，其每個校區(qū)按在校師生實際人數(shù)根據(jù)上述標準，獨立配備專職保安員。

第七條 寄宿制學校每棟宿舍樓至少配備1名專職宿舍管理員，女生宿舍樓應當配備女性宿舍管理員，每晚巡查應不少于2次。寄宿制學校放學后及夜間時段，應當至少有1名保安員在崗值勤。

第八條 保安員值勤時應按有關規(guī)定穿著保安服裝，攜帶必要的安全防衛(wèi)器械和應急處置裝備，并熟悉使用方法。上學、放學高峰時段，保安員應攜帶頭盔、防刺背心、橡皮棍、哨子等防護裝備上崗執(zhí)勤。

第九條 學校對人員、車輛進出的校門口實行24小時值守制度，嚴格落實外來人員、車輛、物品的出入查驗、登記管理制度，嚴防可疑人員、車輛以及管制刀具、危險物品等帶入學校；對學校重點部位及周邊巡查每日不少于5次，一旦發(fā)現(xiàn)異常情況，及時報告并開展先期處置。

第十條 上學、放學時段，在校門口及校門外一定區(qū)域，學校應安排2名以上的保安人員、學校專（兼）職保衛(wèi)人員在崗值守，做好安全巡查和秩序維護工作。組織教師、家長志愿者等力量在學校及校門口開展護校工作。

第三章 物防建設

第十一條 學校應當設置離外圍地面高度不低于2米的圍墻或其他實體屏障，有條件的地方，應在學校圍墻或其他實體屏障等周界設施上設置防爬設施。

第十二條 學校實行封閉式管理，主要出入口設置門衛(wèi)值班室。門衛(wèi)值班室應當按執(zhí)勤人數(shù)配備以下基本防衛(wèi)器械：防暴頭盔（1頂/人）、防護盾牌（1副/人）、防刺背心（1套/人）、防割手套（1副/人）、橡膠警棍（1支/人）、強光電筒（1支/人）、自衛(wèi)噴霧劑（1支/人）、安全鋼叉2套。防衛(wèi)器械應擺放整齊、便于取放。已設立警務室的學校，其門衛(wèi)（值班室）的防衛(wèi)器械可根據(jù)工作任務需要配備。

第十三條 根據(jù)學校及周邊區(qū)域的治安、交通狀況，設置相應的安全防范設施：

（一）按照《中小學與幼兒園校園周邊道路交通設施設置規(guī)范》（GA/T1215-2014）有關規(guī)定，根據(jù)學校周邊道路狀況，公安交通部門應設置相應的交通信號燈、交通標志和標線、人行設施、分隔設施、停車設施、監(jiān)控設施、照明裝置等設施。

（二）根據(jù)治安、交通環(huán)境實際情況，學校門口附近50米區(qū)域，因地制宜設置家長等候區(qū)域，設置防護欄、隔離欄，車輛減速裝置等防沖撞設施，確保師生出入安全，秩序井然。

第十四條 學校內(nèi)部物防建設應當達到以下要求：

（一）學校視頻監(jiān)控室、財務室、實驗室、計算機室等存放貴重物品和設備點，檔案室、中考高考試卷保管室等保密資料存放點，有毒、有害、易燃等危險品存放場所的出入口應當安裝符合國家有關標準的防盜安全門；窗戶應當安裝堅固的金屬防護欄等防護設施；保險柜（箱）應符合國家有關標準并固定于地面或墻體。供水、供電、供氣、供熱等設備場所應設置消防設施和防護設施，指定專人負責管理。

（二）學校應當在校內(nèi)高地、水池、河流、樓梯、電梯、落地玻璃門及在建工地等易發(fā)生危險的區(qū)域、部位設置相應的防范設施和警示標志。

（三）校門和校內(nèi)學生行進主要道路、教學樓和宿舍樓通道等區(qū)域應當安裝照明裝置，并保持亮化率達100%。

（四）教學樓、學生宿舍、食堂等學生集中學習和生活場所應按國家有關消防技術(shù)規(guī)范設置消防設施、配備消防器材，定期檢測更新，保持完好有效。安全出口、疏散消防通道應保持暢通，按規(guī)定設置消防疏散指示標志和應急照明裝置。學生宿舍未設置火災自動報警系統(tǒng)設施的，應安裝點式火災報警探測器。

（五）學校內(nèi)應根據(jù)需要設置規(guī)范的安全警示牌、交通標志標牌標線、交通信號燈、人行設施、分隔設施、停車設施和減速帶等。

第四章 技防建設

第十五條 學校安全技術(shù)防范系統(tǒng)建設和防護要求應不低于《中小學、幼兒園安全技術(shù)防范系統(tǒng)要求》（GB/T29315-2012）規(guī)定，學校出入口、重點部位和區(qū)域的技防設施安裝應達到以下要求：

（一）學校大門外一定區(qū)域內(nèi)應由屬地公安機關設置視頻圖像采集裝置，采集及回放視頻圖像應能清晰顯示監(jiān)視區(qū)域內(nèi)人員活動和治安秩序情況。

（二）學校應在大門口設置視頻圖像采集裝置，采集及回放視頻圖像應能清楚辨別進出人員的體貌特征和進出車輛的車牌號。

（三）學校門衛(wèi)值班室、學生宿舍樓值班室、安防監(jiān)控室應分別設置一鍵式緊急報警裝置，并聯(lián)網(wǎng)屬地接處警中心或報警監(jiān)控中心。學校出入口應建立來訪人員登記查驗信息管理系統(tǒng)，并接入省級公安機關情報平臺，實現(xiàn)來訪人員身份信息的實時比對、實時識別功能。

（四）教學樓、學生宿舍樓主要出入口、走廊，食堂操作間、配餐間、留樣間和儲藏室出入口，體育運動場所等人員聚集場所應安裝視頻監(jiān)控裝置。

（五）危化物品儲存室、實驗室、財務室、計算機室、監(jiān)控室、貴重物品集中存放場所、水電氣熱等設備間等重要場所應安裝視頻監(jiān)控裝置和入侵報警裝置。

（六）學校應設置安防監(jiān)控室，對本單位的視頻圖像采集、報警、電子巡查及系統(tǒng)信息通過管理軟件實現(xiàn)聯(lián)動管理，視頻圖像采集系統(tǒng)和報警系統(tǒng)應接入公安機關監(jiān)控和報警平臺，暫不能聯(lián)網(wǎng)的應預留符合相關信號采集與傳輸標準的接口。

（七）學校重點部位和區(qū)域根據(jù)需要設置電子巡查裝置。學校圖書館、檔案館、重點實驗室、危險品儲藏室、計算機教室宜設出入口控制系統(tǒng)。有條件的學校宜設置周界入侵報警裝置。

第十六條 學校應加強和完善安全技術(shù)防范系統(tǒng)建設，建立技防設施運行、維護、管理、保障的長效機制。

（一）學校應保障技防設施投入及其維護經(jīng)費，明確專人負責管理，完善應急處置預案；安全技術(shù)防范系統(tǒng)每2個月必須進行一次全面檢測，確保系統(tǒng)完好。安全技術(shù)防范系統(tǒng)出現(xiàn)故障時，應當在24小時內(nèi)恢復功能，期間應采取有效的應急防范措施。

（二）安防監(jiān)控室中心應落實專人值守，安全技術(shù)防范崗位工作人員應具備必要的防范知識和基本操作技能。

（三）學校各部位視頻監(jiān)控應不間斷進行圖像采集，視頻監(jiān)控圖像保存時間應不少于30天，涉案視頻監(jiān)控資料應及時拷貝并妥善保存。

第五章 警校聯(lián)動機制建設

第十七條 各級公安機關要會同教育行政部門、綜治部門在信息溝通、安全教育培訓、應急處置以及綜合治理等方面加強對學校的協(xié)作和監(jiān)管，規(guī)范學校警務室、警務聯(lián)絡室、警務崗（點）建設，建立健全聯(lián)動機制，形成工作合力。

第十八條 屬地公安機關可在條件具備、治安復雜區(qū)域的學校設置警務室。學校警務室的外觀標識、建設標準及職責任務參照《浙江省城鄉(xiāng)社區(qū)警務工作規(guī)范（試行）》有關社區(qū)警務室建設標準執(zhí)行，重點做好學校的安全防范督查和周邊治安管控工作。

第十九條 有需要的地區(qū)，公安機關可在學校建立警務聯(lián)絡室或警務崗（點），主要承擔涉校不穩(wěn)定情報信息的收集研判，指導督查學校開展安全防范各項工作，協(xié)助開展校園周邊環(huán)境綜合治理，指導各類涉校矛盾糾紛的先期調(diào)處等工作。

第二十條 設置警務聯(lián)絡室、警務崗（點）的學校應做到以下“五統(tǒng)一”：

（一）名稱統(tǒng)一。凡設立警務聯(lián)絡室、警務崗（點）的學校，應懸掛“××學校警務聯(lián)絡室、警務崗（點）”標志標牌。

（二）外觀標識統(tǒng)一。學校警務聯(lián)絡室、警務崗（點）的外觀、內(nèi)務標識及裝飾標準參照公安社區(qū)警務室標準建設。

（三）裝備配置統(tǒng)一。學校警務聯(lián)絡室、警務崗（點）的裝備配置參照本細則第十二條學校門衛(wèi)值班室防衛(wèi)器械配備標準的基礎上，增配相應的辦公通訊設備、緊急報警裝置等物防技防設施。

（四）制度臺賬統(tǒng)一。學校警務聯(lián)絡室、警務崗（點）應在墻上醒目位置張貼警務公示牌、教育部校園管理六項規(guī)定、公安部校園管理八條措施、工作職責等相關制度；建立民警聯(lián)絡工作臺賬，臺賬記錄應及時、全面、規(guī)范、真實。

（五）工作職責統(tǒng)一。學校警務聯(lián)絡室、警務崗（點）作為警校聯(lián)動的工作平臺，學校應根據(jù)保衛(wèi)任務配置相應的保衛(wèi)人員和專職保安員，負責開展日常工作；公安機關和教育部門應加強業(yè)務指導，確保警務聯(lián)絡室、警務崗（點）規(guī)范、有效運作。聯(lián)系學校的民警實行彈性工作制。

第六章 學校重大案（事）件信息報告制度

第二十一條 學校重大案（事）件是指發(fā)生在學校內(nèi)部（含校門口）的投毒、放火、爆炸、搶劫、強奸、故意殺人、傷害（致死）以及重大傳染性疾病、食物安全事故、自然災害等重大案件；已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生暴力恐怖、維穩(wěn)類事件或其他造成惡劣影響、社會關注的案件。

第二十二條 學校以及教育部門、公安機關對轄區(qū)發(fā)生本細則第二十一條規(guī)定的學校重大案（事）件，應按要求報送上級公安機關、教育部門。

第二十三條 學校是重大案（事）件信息報送的責任主體，所在學校應當在發(fā)生重大案（事）件1小時內(nèi)分別報告屬地公安機關業(yè)務主管部門、教育行政主管部門。設區(qū)市公安機關業(yè)務主管部門、教育行政主管部門接報后應當?shù)谝粫r間報告省級公安機關業(yè)務主管部門、教育行政主管部門，發(fā)生重大案（事）件4小時內(nèi)書面報告情況。

第二十四條 學校應建立和完善信息報送和宣傳工作制度，明確工作職責。屬地公安機關、教育行政主管部門應指導學校加強涉校安全工作的新聞媒體、網(wǎng)絡輿情的正面引導，防止網(wǎng)絡和媒體炒作而造成不良影響。凡需向新聞單位編發(fā)學校重大案（事）件信息的，所在單位（部門）應事先履行相關審批程序。

第七章 職責任務

第二十五條 學校應當履行維護學校安全防范工作的主體責任，全面落實各項工作措施，確保學校安全工作職責明確、管理到位、防范有效。

（一）學校內(nèi)部安全防范工作實行校（園）長負責制，學校校（園）長是學校內(nèi)部安全防范工作第一責任人。市級以上重點學校、職業(yè)高中等學校應當建立安全保衛(wèi)機構(gòu)，配備專職保衛(wèi)人員。

（二）加強對學校安全防范工作的領導，全面落實學校安全的人防、物防、技防以及防范制度。根據(jù)中小學（幼兒園）校園安全隱患排查手冊的要求，及時排查和整改學校內(nèi)部安全隱患，完善安全管理、安全檢查、隱患整改、安全例會、考核監(jiān)督等工作制度。

（三）分解落實安全防范工作責任，實行學校教職工“一崗雙責”制度，抓好學生的安全、法制、心理健康等宣傳教育工作。

（四）建立健全案（事）件報告、門衛(wèi)執(zhí)勤、安全巡查、宣傳教育、安防設施維護、校車安全、食堂廚房安全等管理規(guī)章制度，建立完善防暴恐、防侵害、防踩踏、防火災等突發(fā)事件應急預案，根據(jù)《中小學安全演練指南》的要求組織應急預案演練。

第二十六條 教育行政部門應全面掌握學校安全工作狀況，健全學校安全工作考核和責任追究機制，將學校安全防范工作納入平安校園建設規(guī)劃，加強監(jiān)督、檢查、指導。協(xié)調(diào)政府其他相關職能部門，督促學校落實人防、物防、技防、制度防以及財力投入，共同做好學校安全工作。

（一）督促學校建立健全安全防范管理制度和突發(fā)事件應急預案。制定學校安全工作考核目標，并納入平安校園建設等級考評、教育督導評估、教育科學和諧發(fā)展業(yè)績考核等考評體系。

（二）定期組織對學校安全的專項督導，每學期至少開展1次全面的學校安全工作檢查，每季度至少開展1次安全專項督查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促落實整改。

（三）指導、監(jiān)督學校貫徹落實《校車安全管理條例》，建立健全校車安全管理制度，落實校車安全管理責任,組織學校開展交通安全教育。

（四）指導學校開展安全教育、心理健康教育和應急疏散演練，確保每名學生每月至少接受1次專題安全教育、心理健康教育，每學期至少召開1次安全主題家長會。

（五）落實中小學消防安全宣傳教育月制度，督促學校每學期安排不少于4個課時的消防知識教育課程，指導學校開展消防安全教育宣傳活動。

（六）加強教師隊伍管理，認真落實《中小學校崗位安全工作指南》，將安全工作納入新進教師入職培訓內(nèi)容。

（七）加強對學校及周邊安全情況的督導工作，發(fā)現(xiàn)危及師生安全的重大隱患，應及時督促學校和相關部門處理。對存在嚴重安全隱患且拒不整改的學校，落實平安校園達標考核“一票否決”，并采取校（園）長約談措施。

（八）協(xié)助市場監(jiān)管、安監(jiān)、共青團組織、人力資源和社會保障等部門督促落實各類校外活動場所、經(jīng)批準登記注冊的各類民辦職業(yè)技能培訓機構(gòu)的安全管理責任。

第二十七條 公安機關應依法加強對學校安全防范工作的監(jiān)督、指導和檢查，及時提出安全隱患整改意見，落實跟蹤督導措施，強化學校及周邊治安管理。

（一）將學校納入治安保衛(wèi)重點單位監(jiān)管范疇，督促指導學校落實人防、物防、技防、制度防等措施，開展校園周邊巡邏守護工作，及時處置學校發(fā)生的案（事）件。

（二）完善城市學?！白o學崗”、“高峰勤務”機制，上學、放學時段，學校門口周邊50米范圍內(nèi)應有專門警力開展巡邏，維護學校周邊治安秩序、道路交通秩序。結(jié)合重大活動、重要敏感時期的安保維穩(wěn)任務，治安復雜地區(qū)學校上、放學時段，校門口周邊50米范圍內(nèi)應有攜帶武器的民警或武警開展重點守護。

（三）配合綜治、教育部門指導學校組織周邊鄰近單位干部、社區(qū)（村）居民、商業(yè)經(jīng)營人員及學生家長、志愿者開展群防群治工作。

（四）選派民警擔任學校法制副校長或法制輔導員，指導學校開展法律知識、安全防范知識等安全防范宣傳。

（五）每學期至少對轄區(qū)學校安保工作進行1次全面督導檢查，每月至少進行1次警情通報。兼職法制輔導員每學期至少到學校開展1次法制安全教育，指導學校開展1次以上針對校園暴力事件、個人極端事件、地震、火災或校車事故等的防范處置或應急疏散演練。

（六）配合相關主管部門加強學校周邊環(huán)境綜合治理。對學校周邊的高危人員及時掌握動態(tài)，逐一建檔登記，并針對性地做好疏導、穩(wěn)控等工作。

（七）依法嚴厲打擊涉校違法犯罪活動，協(xié)助有關部門和學校處置學校突發(fā)事件。

第二十八條 綜治部門要充分發(fā)揮各級綜治委校園及周邊治安綜合治理專項組職能作用，加強組織協(xié)調(diào)，推動落實學校安全防范工作責任。

（一）把學校安全防范工作納入綜治工作目標責任制管理范疇，落實綜治目標管理責任。

（二）組織教育、公安等部門深入推進“平安校園”創(chuàng)建工作。

（三）組織協(xié)調(diào)教育、公安、住建、工商、城管、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、文化、新聞出版等部門，每學期至少開展1次全面的督導檢查，督促學校落實安全隱患整改工作；組織社會力量開展護?；顒?。

（四）對尚未批準登記注冊的學校以及各類課外班，協(xié)調(diào)當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關部門擔負起安全管理責任，督促主辦方落實安全防范措施，并抓緊完成登記注冊，對存在嚴重安全隱患，經(jīng)多次整改仍未達標的，會同有關部門依法予以取締并妥善安置學生和兒童。

（五）整合社會資源，推動形成社會各界廣泛參與、共同維護學校安全防范的工作局面。

第八章 責任追究機制建設

第二十九條 綜治部門牽頭，公安、教育等相關部門聯(lián)合成立工作組，定期開展學校及周邊地區(qū)安全檢查和督導工作，并及時在轄區(qū)范圍通報檢查情況，督促落實各項安全防范工作。

第三十條 學校不履行安全管理和安全教育職責，對重大安全隱患未及時采取措施的，有關主管部門應當責令其限期改正。拒不改正或者發(fā)生重大安全責任事故的，教育行政部門應當對學校主要負責人和其他直接責任人員給予行政處分；公安機關要按照《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》規(guī)定，對學校主要負責人和其他直接責任人員予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十一條 相關部門責任人應當認真履行職責，堅決遏制學校發(fā)生學生傷亡及影響惡劣的安全事故、刑事案件；對失職瀆職的，依據(jù)相關規(guī)定給予紀律、行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十二條 對本細則或相關規(guī)定不落實、存在重大安全隱患的單位，有關職能部門應及時下達隱患整改通知并通報批評；對工作不重視、組織不得力、履職不到位，導致學校發(fā)生重大惡性案件和安全事故，造成重大損失或惡劣影響的，按照有關規(guī)定嚴肅追究相關責任人、責任領導的責任，綜治部門按照有關規(guī)定實施社會治安綜合治理“一票否決”。

第九章 附 則

第三十三條 本細則由浙江省綜治辦、浙江省公安廳、浙江省教育廳負責解釋。

第三十四條 本細則自下發(fā)之日起施行。

第五篇：中小學幼兒園安全防范工作目標責任書

中小學幼兒園安全防范工作目標責任書 為進一步加強我鎮(zhèn)中小學幼兒園安全防范工作，確保中小學幼兒園師生的生命財產(chǎn)，明確責任，中心校對各中小學幼兒園實行安全防范工作目標管理，特制定具體責任目標如下：

一、各中小學幼兒園都要成立安全防范工作領導組，做到人員到位，責任明確，校（園）長是學校安全工作第一責任人，建立和完善安全防范工作制度，層層簽訂目標責任書。

二、全面排查校園安全隱患。學校要定期組織精干力量對校園內(nèi)外安全狀況（包括：消防交通與飲食、校舍與設施、校內(nèi)高危人員、學校周邊環(huán)境等。）進行全面細致的排查摸底，排查出的問題要登記存檔，及時化解整改，重大隱患要及時報告，嚴格落實整改責任，整改期限和措施，確保整改到位。

三、加快人防工作落實。各中小學幼兒園在上學、放學時段值班領導和教師到校門口值守，在明確學生到校時間的前提下，值班人員要提前到位，讓學生隨到隨進。加強門衛(wèi)管理，嚴格落實外來人員、車輛、物品進出校園詢問和登記制度，嚴格落實學生外出登記、銷假制度，嚴格落實校園24小時巡查制度，嚴禁將非教學使用的危險物品和管制刀具帶入學校。

四、加大技防投入力度。各個學校均要在學校門口重要部位安裝電子監(jiān)控設備，并與110指揮中心聯(lián)網(wǎng)。

五、加強對師生的安全教育。做到有課程（每周不少于一節(jié)安全課）、有教師、有教材教案，定期舉行各種安全演練，不斷

增強師生的安全防范意識，提高自護自救能力。

六、強化學校與家長對學生的交接制度

小學低年級和幼兒園推行學生接送卡制度，明確學生家長接送人、值班教師、交接時間等相關事項。小學低年級上學、放學必須由家長接送，如要求自行上學、放學回家的，由家長提出申請，與學校簽訂免接送協(xié)議，強化每位值班教師的安全防范意識，嚴格執(zhí)行規(guī)定程序，做好學生交接工作。

七、嚴格落實責任，確保安全防范效果。

各中小學幼兒園要切實落實工作責任制，把各項措施和責任落實到具體人員，力求做到嚴密、細致、扎實，凡工作不到位，政治效果不明顯或在整治期間發(fā)生嚴重侵害中小學生、少年兒童人身財產(chǎn)安全案件的，將根據(jù)有關規(guī)定追究相關人員的責任。

此目標責任書一式兩份，中心校與各中小學、幼兒園各保存一份。

領導單位：李寨鎮(zhèn)中心學校責任單位：

領導簽字：責任人簽字：

二〇一三年二月二〇一三年二月