第一篇：在全縣中小學校及幼兒園安全工作會議上的發(fā)言

在全縣中小學校及幼兒園安全工作會議上的發(fā)言

各位領導、同志們：

近期全國發(fā)生了多起校園傷害事件：4月30日上午，山東省濰坊市坊子區(qū)九龍街道尚莊村村民王永來強行闖入尚莊小學，用鐵錘打傷5名學前班學生，然后點燃汽油自焚；4月29日上午，江蘇泰興市泰興鎮(zhèn)中心幼兒園發(fā)生一起傷人事件，一名男子持刀沖入校園，砍傷31人；4月

28日下午，廣東省雷州市雷城第一小學發(fā)生兇殺案，一名男子沖進校園，持刀砍傷18名學生和一名教師；4月12日下午，廣西合浦縣兇殺事件造成2死5傷，含多名小學生；3月23日上午，福建南平實驗小學門口發(fā)生一起重大兇殺案。一名中年男子手持砍刀，連續(xù)砍傷砍死13名小學生。事件發(fā)生后，從中央到地方都非常重視，市政府于4月30日上午召開全市安全會議，通報了有關案件發(fā)生的過程，并對學校安全工作進行了安排部署，當天下午3點，縣教體局召集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校校長、縣直學校校長及幼兒園園長參加的全縣學校安全工作緊急會議，傳達了市安全會議精神，并對學校安全工作提出了具體要求。5月3日上午，中央召開了全國綜合治理及維穩(wěn)工作電視電話會議，重點部署了學校安全工作。下午我們立即召開了黨委擴大會，傳達全國電視電話會議精神，對前期校園安全檢查情況進行了梳理，對我縣教育安全工作進行了再安排、再部署。結合袁貴仁部長的講話，下面就我縣學校安全工作做以下發(fā)言。

一、全縣中小學、幼兒園基本情況及安全工作現(xiàn)狀

目前，我縣共有各級各類學校、幼兒園190所，教學點39個，在校（園）學生59901人。其中高中6所，在校學生11303人；初中17所，在校學生11696人；小學152所，教學點39個，在校學生33106人；幼兒園15所，在園幼兒3796人（含民辦1416人）。全縣190所學校中有專職門衛(wèi)的63所，占33%，其他均為兼職門衛(wèi)。

安全工作是學校的生命。為做好學校的安全工作，近年來，我們始終堅持把安全工作放在學校各項工作的重中之重地位，各學校都成立了以校長為組長的安全工作組織機構，細化安全責任目標，分解落實任務，層層簽訂安全工作責任書。各學校均制訂了安全工作規(guī)章制度和各項安全預案，進行了預案演練，提高了廣大師生的防范能力。在做好常規(guī)安全教育工作的同時，認真開展“全國中小學生安全教育日”和“安全生產(chǎn)月”活動，通過講座、文藝晚會、知識競賽、演講比賽等形式開展安全教育活動，提高全體師生的安全意識。不斷加大安全檢查力度，每學期都要定期不定期的進行拉網(wǎng)式安全大檢查，還重點對學校校舍進行排查，建立校舍檔案，并對寄宿制學校的夜晚安全工作進行突擊檢查，及時排查學校的各種隱患，并督促其限期整改。同時，積極配合縣安監(jiān)局、公安局、衛(wèi)生局等部門對學校安全管理工作進行了督導和檢查，配合縣公安、工商、文化等部門對學校周邊治安秩序進行了專項整治，切實為廣大師生創(chuàng)造了一個安全穩(wěn)定的學習環(huán)境?？h教體局連續(xù)三年被市教育局評為“平安校園建設先進單位”。

但是，我縣學校安全管理方面仍然存在一些不容忽視的問題：

一是門衛(wèi)問題。首先，農(nóng)村非寄宿制小學多數(shù)無門衛(wèi)室，無專職門衛(wèi)和保安人員，門衛(wèi)值班由任課教師輪流擔任，幾乎無任何門衛(wèi)防范措施（唯一的措施就是大門落鎖）。其次，有門衛(wèi)室的學校（農(nóng)村寄宿制小學、初中和縣直各學校、幼兒園），存在門衛(wèi)人員年齡大、身體弱、防范意識不強和保衛(wèi)能力差的問題，遇突發(fā)事件時沒有處置工具（如：棍棒、警械等），在陌生人出入校園盤查時，識別能力不強。

二是安全教育問題。部分學校對安全課的開設，授課教師的配置存在圖形式、走過場的現(xiàn)象：課程表有安全課，可沒有按時上，上課沒有安全教案，有很大隨意性，不能系統(tǒng)地將安全知識傳授給學生，并使他們掌握一定的安全自救知識和能力。

三是安全措施落實還存在不到位現(xiàn)象。個別學校領導對安全工作重視不夠，制度不健全，投入不到位，人防、物防、特別是技防措施不落實，重點部位沒有監(jiān)控設施。

四是極個別教師師德師風及個人素質與教師職位不相稱，心胸狹隘，責任心不強，安全意識淡薄，安全事件時有發(fā)生。

五是應急預案的制訂和演練方面有缺失。有些學校的預案不切合實際、不科學、可操作性不強，不能按照要求進行演練，更談不上在演練中發(fā)現(xiàn)問題進而完善預案。

六是危房問題沒有得到徹底解決。在本學期開學安全工作檢查中發(fā)現(xiàn)，有部分c、d級危房仍在使用，沒有按照國家的要求加固或拆除。

七是學生公寓屢禁不止，存在許多安全隱患。

八是無證幼兒園遍布全縣。據(jù)不完全統(tǒng)計有近百所之多，辦園條件差，教師素質低，接送幼兒的校車破舊且嚴重超員。

針對以上問題，我們將采取有針對性的措施認真加以解決。

二、下一步工作重點

根據(jù)全國電視電話會議精神，下一步我們重點要抓好以下幾項工作：

（一）上下齊動員，認真?zhèn)鬟_貫徹全國

綜治維穩(wěn)電視電話會議精神。各單位、各學校要按照自己的職責分工，會后迅速把中央和省市縣安全會議精神傳達到每一位師生，迅速行動起來，形成人人講安全、人人做安全的濃厚氛圍，讓每一位學生、每一位家長繃緊安全這根弦，給學生創(chuàng)造一個和諧安全的學習環(huán)境。

（二）強化責任意識，切實加強學校安全工作。校園安全工作繼續(xù)實行校長負責制，校長作為第一責任人對學校安全工作負主要領導責任。要把校園安全工作作為做好一切工作的重中之重，執(zhí)行好安全管理制度，扎實地落實好每一項安全防范措施，確保管好自己的人，看好自己的門。

（三）進一步強化師生的安全教育，不斷提高師生的安全意識。廣泛宣傳“安全第一、預防為主”的思想，提高師生的安全意識，營造濃厚的安全宣傳氛圍。要針對青少年學生不同年齡段，科學地安排落實安全教育課程、課時、合理選用教材。學校要通過校報、墻報、掛橫幅、警示牌、班會和團隊活動等方式不斷向廣大青少年學生進行安全宣傳教育。要與公檢法司等部門加強聯(lián)系，重視做好法制副校長和安全輔導員的配備工作，形成合力，不斷加強對青少年學生的法制教育和心理、倫理、生理的“三理”教育，使廣大青少年學生懂法、守法、護法，不斷增強法制觀念，提高安全防范意識，同時培養(yǎng)良好的道德情操和健全人格。

（四）加強內部安全管理，提高防范能力。一是加強門衛(wèi)建設。有條件的學校要聘請專職保安人員做門衛(wèi)，沒有條件的也要聘請身體健康、責任心強的人員做專職門衛(wèi)；要認真落實門衛(wèi)查驗制度，嚴防不明身份人員進入校園；住宿制學校原則上設置警務室，所有的學校門衛(wèi)和警務室都要積極配置警棍、警燈、金屬探測儀等警械設備；所有學校門衛(wèi)都要與當?shù)嘏沙鏊娫捊油ǎO置110報警電話。二是搞好重點部位的安全管理。要對學校的消防設備、消防器材進行經(jīng)常性的檢查，確保消防設施完好和消防通道暢通；加強食堂管理，確保師生員工飲食安全；要經(jīng)常組織對樓道、樓梯設備設施專項檢查，損壞的照明設施要及時更換，上下樓梯要通暢，學生班額大、人數(shù)多的學校要實行錯時錯級下課，要有專門教師值班，負責學生上下樓和校門口的接送；要加大投入，落實技防措施，在學校重點部位要安裝攝像設備。三是要實行值班陪寢老師交接手續(xù)制度，對缺寢學生要明確原因，實現(xiàn)學生在校安全問題不脫節(jié)。四是健全完善學校安全預案。各學校要對安全預案進一步修訂完善，使之具有科學性、可操作性。各校要結合實際，舉辦逃生、救護等形式多樣的演練活動，提高學生的自護自救能力。五是加強學校實驗用品的管理和體育課期間學生的安全防護。六是各小學和幼兒園家長要接送學生。七是關停非法無證幼兒園所。

（五）加大校園及周邊整治，優(yōu)化育人環(huán)境。要積極協(xié)同公安、工商、文化、建設、司法、安監(jiān)等部門，對治安重點的區(qū)域及學校周邊組織專項整治，嚴厲打擊嚴重侵害師生人身權利的各類違法犯罪活動。

（六）開展學校安全整治專項活動，及時消除安全隱患。從今日起，教體局黨委成員分組帶隊，抽調得力人員，對全縣190所學校進行安全大排查。不僅要排查校內各種設施的安全隱患，還要排查校內外存在的不安定人員（如：存在心理障礙者、精神病患者等），要做到心中有數(shù)，重點穩(wěn)控。排查工作要做到部署嚴密、細致入微，抓好各個環(huán)節(jié)的工作，發(fā)現(xiàn)一處，整改一處，不留后患，堅決做到排查隱患不徹底不松手，整改措施不到位不松手，安全責任不落實不松手，確實創(chuàng)造一個安全、和諧、穩(wěn)定，讓全縣人民放心的校園。

謝謝大家！

第二篇：在全縣中小學校幼兒園安全工作會議上的發(fā)(定稿)

在全縣中小學校幼兒園安全工作會議上的發(fā)言

（2012年10月30日）

為認真貫徹落實縣委、縣政府有關學校安全管理工作會議精神，保障學生出行安全，我局認真履行職責，積極配合有關部門做好學生出行安全管理工作：

一、強化工作措施，確保行車安全。一方面，對參與接送學生的營運班車經(jīng)過的線路，加強隱患排查，尤其對線路的安保設施進行檢查，對標志、標線等安保設施不齊全的，及時進行補充和完善，對排查出的危險路段進行整治，對急彎陡坡等路段，通過設置明顯的標志，提醒駕駛人員注意安全。另一方面，對所有參與接送學生的營運車輛，定期或不定期地進行安全檢查，確保學生乘車安全。

二、嚴把駕乘人員從業(yè)資格審查關和車輛技術狀況關。按照《山東省道路運輸條例》，嚴格道路運輸從業(yè)人員的資格管理，嚴禁無資格駕乘人員參與道路運輸。加強營運車輛的技術管理，保持車輛技術狀況良好，嚴禁達不到技術要求、安全無保障的車輛投入運營，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴肅查處。堅決禁止不合格營運客車接送學生，對技術條件達不到要求的車輛堅決收回其營運手續(xù)。

三、加強公交運營管理。根據(jù)學校布局和學生分布情況，-1-

在學生上下學時間段，增加車輛班次、縮短發(fā)車間隔時間，減少公交車乘客擁擠問題發(fā)生，保障學生乘車安全；運用科技手段，加強公交車運營安全監(jiān)管。通過車載電話、車載視頻系統(tǒng)、GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)等，加強對公交車運行過程的監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)和處置出現(xiàn)的問題，時刻提醒駕駛人員注意行車安全。

四、搞好司乘人員的教育管理。經(jīng)常性的對營運車輛駕乘人員進行教育培訓，增強駕乘人員的安全意識，提高安全操作技能，保證行車安全。要求每個運輸企業(yè)、每部營運車輛、每位駕乘人員，都必須層層簽訂運輸安全責任書，使各項安全規(guī)章制度和管理措施真正落到實處。

五、加強協(xié)調配合，形成工作合力。學生出行安全管理工作是一個復雜的系統(tǒng)工程，交通運輸部門將進一步加強與公安、安監(jiān)、教育等相關部門的聯(lián)系，搞好協(xié)調配合，形成齊抓共管的合力，共同推進學生出行安全管理工作的落實。

總之，我們將在縣委、縣政府的正確領導下，為了孩子的健康成長，為了給孩子創(chuàng)造安全的乘車環(huán)境，按照這次會議的部署，進一步強化安全監(jiān)管，加強協(xié)調配合，積極做好學生出行安全管理工作。

謝謝大家！

第三篇：在全縣中小學校及幼兒園安全工作會議上的講話

在全縣中小學校及幼兒園安全工作會議上的講話

金沙縣教育局局長駱國江

（2010年5月21日）

各位領導、各位校長、園長、同志們：

今天，我們召集了全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學、縣直各學校校長、幼兒園園長在這里召開全縣學校安全工作緊急會議，深入分析當前學校安全工作面臨的嚴峻形勢，針對近期學校安全存在的問題，安排和落實我縣校園安全工作。今天的會議，縣委、人大、政府、政協(xié)四大班子的領導親自到會作指導，說明縣委、縣政府對學校安全工作的高度重視，我們一定要貫徹落實好中央、省、地、縣各級關于學校安全工作的有關會議和文件精神，按照縣委、縣政府的安排部署，采取切實有效措施，嚴密排查，消除隱患源頭，加強安全維護，提升安全防衛(wèi)能力，確保全縣中小學校、幼兒園師生安全，切實維護好全縣教育的穩(wěn)定大局。下面，我講幾點意見。

一、針對我縣中小學、幼兒園安全工作面臨的形勢嚴峻，全縣各級各類學校、幼兒園要引起高度重視，增強抓好學校安全工作的責任感和緊迫感

今年3月以來，全國連續(xù)發(fā)生多起校園惡性傷害事件，造成嚴重后果，社會影響惡劣。3月18日，長春市農(nóng)安縣巴吉壘鎮(zhèn)第三中學發(fā)生一起傷害事件，4名校外人員闖入校園毆打一名學生，并用刀將一名勸阻的教師扎成重傷；3月23日7點20分，正逢孩子上學時間，福建省南平市實驗小學門口發(fā)生一起惡性殺人案件，一名中年男子手持砍刀，連續(xù)砍殺13名小學生，造成8名孩子死亡，5名孩子受傷；4月12日下午4點30分，廣西合浦縣西鎮(zhèn)小學門前發(fā)生兇殺事件，2名死者中一名為8歲小學生，另一名為老年女性。5名傷者包括兩名小學生、一名未入學小孩和一對中年夫婦；4月28日下午3點，廣東湛江雷州市雷城第一小學發(fā)生行兇事件，一男子持刀砍傷15名學生和一名老師；4月29日上午9時40分，在江蘇省泰興市泰興鎮(zhèn)中心幼兒園，一名失業(yè)人員進入持刀砍傷31人，包括28名幼兒、2名教師和1名保安；4月30日7點40分，山東濰坊一男子騎摩托車攜帶鐵錘、汽油，強行闖入尚莊小學，用鐵錘打傷5名學前班學生，然后點燃汽油自焚；5月12日，在陜西省南鄭縣山口鎮(zhèn)一民辦幼兒園，發(fā)生了一

1起手段殘忍，滅絕人性的慘案，幾名歹徒開著一輛面包車闖入幼兒園后揮刀亂砍，幼兒園老師的母親當場被砍死，兩名幼兒老師被砍成重傷，20余名兒童被砍死或砍成重傷。

對這一系列發(fā)生在近期的校園兇殺案件，胡錦濤總書記、溫家寶總理等中央領導同志高度重視，多次作出重要指示，要求依法嚴肅處理犯罪分子，精心治療受傷人員，切實加強校園防范，嚴防類似案件再次發(fā)生，維護社會和諧穩(wěn)定。5月3日，在全國綜治維穩(wěn)電視電話會議上，中央政治局常委、政法委書記***強調：社會安全最重要的是人身安全，而最讓人揪心的又是孩子安全。他要求各級黨委政府、教育部門把維護學校、幼兒園安全作為一項重大政治任務，切實負起責任，及時發(fā)現(xiàn)問題，不斷提高維護校園安全的能力和水平，爭取不發(fā)案、少發(fā)案，堅決防止發(fā)生重大惡性事件，為孩子們的學習成長創(chuàng)造平安和諧的社會環(huán)境。

為了貫徹落實全國、全省綜治維穩(wěn)工作電視電話會議精神，按照縣委、縣政府的安排部署，5月4日，我縣組織了五個檢查組，對全縣中小學、幼兒園安全保衛(wèi)工作進行了全面檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)，有的學校安全工作機構不健全，只重視校園內部而忽視了校園外部環(huán)境的防范，有的學校校長和幼兒園負責人對安全工作缺乏足夠的認識，沒有聘請專職安保人員（部分學校請的安保人員年齡偏大，難以保證校園安全），有的學校沒有執(zhí)行外來人員進校園的登記制度，也沒有相關的管理和防范措施，沒有事故發(fā)生的處置預案。到目前為止，還有一些學校、幼兒園沒有制定安保工作崗位責任制和責任追究制，即使建立了責任制的學校，也沒有真正把安全責任制落到實處。部分學校值班人員沒有認真履行崗位職責，上課期間大門不上鎖，外人可以隨意進入校園。相當一部分學校、幼兒園沒有安裝報警裝置，沒有在校門和師生活動區(qū)域安裝監(jiān)控系統(tǒng)（即使安了監(jiān)控系統(tǒng)的學校，運轉也不正常，圖像模糊不清）。部分學校還未配置保安器械，配置了保安器械的學校也沒有引起足夠的重視，而是把保安器械放在保管室里閑置不用。在校園周邊綜合治理方面，也存在很多問題，如，放學時段和晚自習以后，有的學校校門外面有無業(yè)青年和社會閑雜人員游蕩，伺機搗亂，而學校沒有人管理，沒有安排護校隊在校外排查，存在嚴重的安全隱患。另外，還有不少學校200米內有無證網(wǎng)吧，大量吸納未成年人進入，嚴重影響青少年的身心健康；有的學校200米內還有臺球室和游戲機室，也在吸納未成年人進入?yún)⑴c變相賭博；有的學校周邊及通道有占道經(jīng)營的情況，有大量垃圾食品流入校園，也存在一定的食品安全隱患。

全縣進行學校安全大檢查以后,最近我縣又連續(xù)發(fā)生了幾起學生傷害的事件：5月8日，金沙一中學生夏添與陳旭殺傷河北化工學院回鄉(xiāng)的學生錢青；5月10日上午第四節(jié)課時，逸夫中學初二（5）班學生何慶忠因與學生朱迪在課堂上引發(fā)矛盾，中午放學后朱迪在教室內與何慶忠發(fā)生相互抓打，朱迪在教室內垃圾箱里找到小刀刺何慶忠頭、肩、背部三刀致傷；5月13日早上7點，西洛鄉(xiāng)農(nóng)里學校八（1）班學生劉炯在八（1）班教室外走廊上用刀子將九（2）班學生楊剛和張震殺傷；5月14日，金沙二中高二學生楊菲在晚自習回家路上被人殺傷,玉屏小學學生胡蓮被失學少年高亞梅打傷；5月16日，一中高二(15)班學生羅元晚自習回家路上在金沙賓館后面河坎上被人殺傷。

上述學校安全問題和最近發(fā)生的幾起學生傷害事件，充分暴露了我縣學校安全工作還存在著許多薄弱環(huán)節(jié)，其主要原因是少數(shù)學校、幼兒園主要負責人和教師對安全工作的重要性缺乏認識，安全工作重視不夠、措施不力、管理不善，甚至在出現(xiàn)大的安全事故后還遮遮掩掩、隱瞞不報、處置不當，給全縣校園安全保衛(wèi)工作以及學生的身心健康造成了較壞的影響。為此，請各中心校、各學校、幼兒園務必引起高度重視，要群策群力，從人防、物防、技防等方面著手，全面夯實安全防線，做到防患于未然。當前是社會上各種安全事故的高發(fā)期，而學校人群比較集中，又大都是未成年人，是最需要保護的群體，很容易成為各種安全事故的易發(fā)地和多發(fā)地，我們一定要認清當前學校安全工作的嚴峻形勢，清醒地看到各種潛在的不安定因素，進一步增強學校安全工作的責任感、緊迫感，充分認識到加強校園安全保衛(wèi)的重要性和現(xiàn)實緊迫性，切實擔負起維護校園安全的政治責任，以對全縣60多萬人民群眾高度負責的精神，時刻把學生安全放在重要位置，牢固樹立安全責任重于泰山的思想，把安全工作抓緊、抓好、抓牢。

二、要強化管理措施，確保中小學校和幼兒園安全和穩(wěn)定

近年來，縣教育局一直高度重視和狠抓中小學校和幼兒園安全工作，制定了一系列管理辦法，多次召開專門會議，年初已簽發(fā)了安全目標責任書，多次開展專項督查活動，有效地防范了校園安全事故的發(fā)生。但是針對當前全國各地接連發(fā)生涉校案件的嚴峻形勢，我們必須加大校園及周邊安全保衛(wèi)工作的力度，爭取少發(fā)案、不發(fā)案，切實構建平安校園。下面我講八個方面的要求。

1、要加強組織機構建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校、各學校及幼兒園一把手是第一責任人，要負總責，掛帥上陣，及時成立安全領導小組、組建學校領導、教師領隊護校隊等，親自抓好校園安全保衛(wèi)工作，加大對校園安全的監(jiān)管、督察、巡邏力度。

2、加大教師輪流值班力度。各學校在學生上學、放學時段的主要路段，必須安排教師輪流值班，護校隊要在校門口及周邊重點地區(qū)在上學和放學前20分鐘進行排查，提前發(fā)現(xiàn)事故苗頭，及時聯(lián)系公安機關，防止事故發(fā)生。

3、加大門衛(wèi)管理執(zhí)行力度。各學校必須及時完善門崗設施，加強安全保衛(wèi)人員值班管理，做好外來人員準入登記，詳細盤問入校意圖和動機，嚴防無業(yè)人員、精神病患者及來歷不明人員進入校園，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)異常情況，要迅速按照零報告制度，采取措施予以處置。學校、幼兒園在正常教學時間要關嚴校門，嚴禁學生隨意出入。

4、加大技防設施建設力度。規(guī)模較大、有條件的學校和幼兒園，要在校門口、食堂、宿舍等關鍵點、重點位置安裝攝像頭、報警設備，嚴密監(jiān)視校內和校門口的日常情況，隨時注意異常動向，及時遏止事故苗頭。

5、要加強師生安全教育。針對自身實際，認真修訂突發(fā)事件應急工作預案，并和消防、公安、交通等部門聯(lián)系，組織應對突發(fā)事件的演練，不斷強化師生安全意識，增強師生應對突發(fā)事件的實際能力。要高度重視并切實加強對師生的心理健康教育，尤其應關注特殊學生和“留守兒童”的心理健康問題，加強師生心理問題排查，制定心理危機預警機制和干預預案，確保師生身心健康。

6、要落實安全隱患排查。對學校、幼兒園及周邊治安環(huán)境定期排查，全面、深入了解常住人口情況，及時調解涉及學校、教師以及與學生相關的一些矛盾和糾紛。要組織廣大干部教師深入街道社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組和單位、家庭，及時準確掌握民意，開展矛盾糾紛大排查活動，關心幫助困難群眾，解決合理訴求，加強教育疏導，防止因矛盾積累激化釀成極端事件。

7、要強化部門配合聯(lián)動。這次公安部門的介入和防控，為我們教育部門加強學校及幼兒園安全保衛(wèi)工作提供了大好時機和警力支持。我們要抓住這一契機，積極與公安部門聯(lián)系，建立健全校園安全聯(lián)防機制，懇請調派警力在學校周 邊進行治安巡邏，檢查網(wǎng)吧等娛樂場所，形成安全防范的強大合力。

8、要加大安全管理督辦力度。教育局對學校及幼兒園進行定期和不定期的安全工作督查，促使各校、幼兒園時時、處處、事事重安全、防事故。今天的會議之后，教育局將組織精干力量對學校、幼兒園進行再一次全面的、徹底的安全保衛(wèi)工作的專項督查，請大家抓緊做好各項安全防范工作，將這次會議的精神傳達到各學校和班級，力爭達到全縣校園安全零發(fā)案的目標。

三、要嚴格實行中小學、幼兒園安全工作責任制和責任追究制

對于全縣的教育工作，壓倒一起的是穩(wěn)定。穩(wěn)定是硬任務，是第一責任。這次會議，教育局制定了全縣學校、幼兒園安全保衛(wèi)工作的意見，成立了全縣學校、幼兒園安保工作領導小組和督查組，印發(fā)了關于全縣學校、幼兒園安全保衛(wèi)工作的8個管理制度和措施，請各中心校、各學校及幼兒園立即組織師生學習，把這些管理制度和措施落到實處。制度措施執(zhí)行得好不好，不光是掛在墻上，寫在紙上，還要落實在行動上，要讓學校廣大師生特別是學校領導、班主任和各位教師以及安保人員時刻牢記在心里。要牢固樹立“安全第一”的思想，以對人民群眾高度負責的精神，把做好中小學和幼兒園安全工作作為一項重要的政治任務，擺到重要位置，切實加強領導，負起責任，確保各項措施的落實。各中心校校長必須對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學和幼兒園安全負總責，要按照“屬地管理，分級負責”、“誰主管，誰負責”、“誰主辦，誰負責”的原則，各司其職、配套聯(lián)動、齊抓共管。

對校園發(fā)生的重大責任事故，必須依法從嚴從重查處，不僅要追究事故直接責任者的責任，還要追究領導者和管理者的責任，絕不姑息遷就。因玩忽職守、失職瀆職而引發(fā)事故的，必須追究相關領導和直接責任人的責任；對檢查不到位、整改不得力而發(fā)生重大責任事故的，必須依法從嚴從重處理；對因玩忽職守、工作不力，導致本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本學校（幼兒園）發(fā)生重大安全事故或惡性案件的，相關中心校、學?；蛴變簣@負責人就地免職（屬民辦學校及幼兒園的，立即停止開課并取消辦學資格），并依法追究其刑事責任。

各位校長、園長，同志們，學校安全關系千家萬戶，關系學校的長治久安，關系社會的和諧穩(wěn)定，責任重大。希望大家牢固樹立安全第一的意識，發(fā)揚求真務實的工作作風，采取扎實有效的工作措施，切實做好校園安全保衛(wèi)工作，維護廣大群眾的切身利益，為全縣教育健康、持續(xù)、和諧發(fā)展做出更大的貢獻！

謝謝大家！

第四篇：在全旗安全生產(chǎn)工作會議上的發(fā)言

在全旗安全生產(chǎn)工作會議上的發(fā)言

2011安全生產(chǎn)工作總結

2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，我旗安全生產(chǎn)工作以科學發(fā)展觀和“以人為本，監(jiān)管為民”理念為指導，以全面貫徹實施《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）、深化“安全生產(chǎn)年”活動等工作部署為主線，以“三深化”、“三推進”為核心，以“一打三整治”工作為載體，持續(xù)推進安全監(jiān)管、宣傳教育、監(jiān)察執(zhí)法和隱患治理等工作，使全縣安全生產(chǎn)形勢保持平穩(wěn)態(tài)勢。

一、今年以來事故情況

1-12月份，全旗共發(fā)生各類事故 起，同比-1.3%；死亡 46人，同比持平；傷120人，同比-1.6%；直接經(jīng)濟損失317.8萬元，同比-0.3%。其中：工礦生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故6起，同比-25%；死亡6人，同比持平；直接經(jīng)濟損失257.5萬，同比-6.5%。

二、2011年主要工作

(一)發(fā)揮參謀和督導作用，切實履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職能。

認真履行綜合監(jiān)管職能，增強“誰主管、誰負責”、“誰審批、誰負責”和“屬地管理”的工作合力。起草和頒布了全縣安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃，為今后五年我縣經(jīng)濟社會安全發(fā)展提供工作指南。全年安全生產(chǎn)工作和政府監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任做到早規(guī)劃、早部署、早落實，截止4月底，全縣共簽訂約5000余份安全生產(chǎn)責任狀。不斷完善對鎮(zhèn)（街道）、部門科學合理的安全生產(chǎn)績效考評體系，全面組織年中、檢查考評；堅持安全生產(chǎn)季度例會制度，定期通報形勢，研究部署當前和今后一個階段的工作，并采取走訪調研、專項督查、情況通報、警示反饋等方式，進一步落實建設、文化娛樂、交通等重點行業(yè)領域安全監(jiān)管責任和中心工作。主動向縣委、縣政府匯報安全生產(chǎn)工作，強化安全生產(chǎn)領導督查制，并主動排查項目提請縣、鎮(zhèn)（街道）領導帶班檢查。首次申請設立了海鹽縣安全生產(chǎn)專項資金，按人數(shù)計提財政撥款（人均不少于3元），每年不少于152萬，用于應急救援體系建設、安全裝備保障、重大安全隱患治理等。

（二）開展“一打三整治”工作，深化重點行業(yè)專項治理和重點攻堅。

1、牽頭部署開展了元旦、春節(jié)全縣安全生產(chǎn)大檢查活動，重點開展煙花爆竹銷售、儲存和春運安全等方面整治，旗安監(jiān)、工商、公安等部門共查獲非法煙花爆竹230余箱，有效凈化了銷售市場。

2、根據(jù)道路交通、建筑施工和燃氣使用安全生產(chǎn)形勢嚴峻局面，及時牽頭部署開展了道路交通、建筑、燃氣、公共聚集場所、危化、礦山、森林防火、旅游商貿等七大領域的專項整治，做到“隱患想在前，安全查在前，預案做在前”。特別是燃氣使用安全方面，采取長效管理、安全大檢查，宣傳培訓等方式，取得了明顯成效。

3、認真貫徹國務院安委會《關于開展嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為專項行動的通知》（安委明電〔2011〕7號）和全省開展“一打三整治”活動電視電話會議精神，結合夏季高溫、汛期安全生產(chǎn)工作，全面部署開展道路交通、海洋漁業(yè)（水上交通）、消防等安全生產(chǎn)重點行業(yè)、領域的專項整治，建立由分管縣長任組長的專項整治小組，對事故頻發(fā)、隱患嚴重、非法違法行為突出的行業(yè)(領域)，實施重點治理和嚴厲打擊。整治期間，各鎮(zhèn)（街道）、部門共檢查排查企業(yè)（場所）1058家（處），查處非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為1177項，實施經(jīng)濟處罰19萬元。

4、吸取“7.23”甬溫線特別重大鐵路交通事故教訓，根據(jù)全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神，部署開展了以“三查四促兩保”為中心的全縣安全生產(chǎn)大檢查，重點檢查工礦商貿、交通運輸、消防、工程建設、水上生產(chǎn)作業(yè)等行業(yè)和領域，并以專項督查等方式，促進安全大檢查工作有序推進。截止11月底，全縣工礦領域共排查隱患1442項，整改率99.3%。

5、繼續(xù)把安全隱患排查治理工作作為安全生產(chǎn)工作的重點，年初和年中兩次組織開展全縣范圍安全隱患大排查，共確定10個單位（場所）為2011縣級重大安全隱患，落實掛牌公示、限期整改工作，目前基本完成整改任務。專門出臺危險化學品隱患排查治理方案，今年以來共檢查?；瘡臉I(yè)單位156家次，發(fā)強制措施決定書 4份，查處隱患431條，整改率達100%。

（三）監(jiān)察執(zhí)法和宣傳教育并重，不斷推進安全生產(chǎn)標本兼治。

1、注重監(jiān)察執(zhí)法計劃管理。做好安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作計劃的報批、備案工作，明確監(jiān)察執(zhí)法工作重點和階段性任務；探索建立了行政執(zhí)法案源上報制度，提高上下聯(lián)合執(zhí)法力度，繼續(xù)推行ABCD分類管理。今年以來，對900余家生產(chǎn)經(jīng)營單位進行安全監(jiān)察執(zhí)法，發(fā)出整改指令書57份，現(xiàn)場處理措施決定書19份，整改復查率達100%，行政處罰120余萬元。重證據(jù)、重程序規(guī)范執(zhí)法行為，落實行政執(zhí)法績效考核、責任追究、集體案審等各項制度，虛心接受市、縣業(yè)務部門的指導監(jiān)督，保證行政處罰公正、合法、合理，未發(fā)生行政復議、行政訴訟等情況。

2、拓寬專項監(jiān)察整治面。圍繞安全生產(chǎn)主要任務和薄弱環(huán)節(jié)，先后開展?；扒屣L”專項行動、特種作業(yè)持證上崗、建筑施工高處作業(yè)、“靖虎”用電、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓教育、重大危險源及建設項目“三同時”等10余項專項監(jiān)察執(zhí)法行動，針對建筑施工高處墜落事故多發(fā)事態(tài)，多次會同建設部門開展安全監(jiān)察活動，對安全培訓教育工作缺失企業(yè)，發(fā)出專項整改指令書8份。按照“四不放過”等原則，2011年共對6起生產(chǎn)安全事故開展聯(lián)合調查，3人移送公安機關立案偵查，其中1名事故責任人已被縣人民法院依法作出刑事判決。暢通群眾舉報投訴渠道，受理來電來信來訪10起，立案查處3起，搬遷居民小區(qū)?；穫}庫、取締非法經(jīng)營各1家，實現(xiàn)受理率、辦結率和群眾滿意率“三個100%”。

3、嚴格行政許可工作。按照“總量控制，提高門檻”的原則，制訂出臺我縣?；方?jīng)營許可控制數(shù)量意見和煙花爆竹零售網(wǎng)點布設方案，今年來辦理?；a(chǎn)、經(jīng)營、儲存等行政許可初審32件，辦理安全設施設計審查、竣工驗收11家，審查煙花爆竹零售許可54件（取締7家），查處1起非法建設案件。宣貫新修訂的《危險化學品安全管理條例》，把蓄電池生產(chǎn)、液氨（甲醇）制氫、?；軇┗厥?、危化使用納入安全生產(chǎn)許可范圍，落實安全評價、行政審批等工作。落實新開的2家礦山企業(yè)安全預評價等工作。建立行政許可情況定期報告制度。

4、強化“三項人員”培訓取證工作。今年以年，共開展特種作業(yè)人員、企業(yè)負責人和安全員等各類培訓班38期，共培訓各類人員3089人，繼續(xù)開展企業(yè)負責人和安全員三年輪訓工作；同時根據(jù)村級換屆后，村級安全管理員調整和到期情況，專門舉辦了村級安全管理員取證、換證培訓班，有109名村（社區(qū)）的安全管理員得到了培訓。落實培訓縣財政補助政策。

5、組織開展日常性和集中性宣教活動。研究出臺2011年安全生產(chǎn)宣教工作計劃，廣泛利用報刊、電臺、電視等媒體開展日常宣教，抓好宣傳陣地建設，專門設計煙花爆竹安全展板，在9個鎮(zhèn)（街道）鬧市區(qū)巡展。精心策劃第十個“全國安全生產(chǎn)月”活動，采取發(fā)放宣傳掛圖、懸掛橫幅、事故警示教育、大型宣傳咨詢、應急演練和知識競賽等多種方式，營造“以月促年”的宣傳聲勢，活動取得明顯效果。編制印發(fā)了全縣安全生產(chǎn)普法教育“六五”規(guī)劃，深入、持久開展安全生產(chǎn)法制宣傳教育。以“誠信守法企業(yè)”、“誠信示范企業(yè)”和“青年安全示范崗”評創(chuàng)活動為載體，提高企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營的自覺性，并專門出臺企業(yè)安全生產(chǎn)誠信機制建設方案，報縣政府批準實施，部門聯(lián)合完善激勵約束機制，增強建設推動力。以“安康杯”等活動為載體，不斷提高安全意識，規(guī)范“人、機、環(huán)境”管理。

（四）創(chuàng)新監(jiān)管工作抓手，打造海鹽安全監(jiān)管特色。

1、創(chuàng)新建立安全生產(chǎn)講師團。在去年組建9個“安全生產(chǎn)培訓教育基地”的基礎上，不斷推動基地師資、教學設備場地、培訓經(jīng)費、教學工作“四落實”。率先在全省組建縣級安全生產(chǎn)講師團，涉及工礦商貿、道路（水上）交通、消防、建筑、特種設備等重點行業(yè)領域，全縣有34名同志參與，并專門舉辦了師資培訓班。各基地根據(jù)轄區(qū)實際制訂培訓計劃，送培訓到企業(yè)、組織員工集中到基地等方式，開展從業(yè)人員安全培訓，不少成校校長帶頭走上安全生產(chǎn)講臺，生動豐富的授課，得到了企業(yè)的肯定，今年以來，全縣已開展培訓102場，培訓從業(yè)人員3.1萬人。

2、重視加強用電安全宣傳教育。首次組織全縣電工安全操作技能比賽，共有400名電工參加，競賽方式包括理論考試、電氣線路糾錯和知識競賽等，通過初賽、復賽和決賽，提高了電工的安全意識和業(yè)務能力。根據(jù)我縣用電安全事故規(guī)律，專門設計印制了2200份永久性《用電安全知識溫馨提示牌》，免費發(fā)放到基層企業(yè)。

3、深化區(qū)域性重點行業(yè)專項整治。重點指導通元鎮(zhèn)全面開展燈泡行業(yè)專項整治試點，研究和落實整治方案，解決了氣化爐安全間距不足的“老大難”問題，健全了安全管理制度和操作規(guī)程，改善了應急管理，整治了一大批用電、消防等方面的安全隱患，并召開現(xiàn)場會總結推廣燈泡行業(yè)專項整治經(jīng)驗，進一步推動區(qū)域性重點行業(yè)整治工作。

4、首次開展全縣中學生安全生產(chǎn)社會實踐調查報告征文比賽?？h安監(jiān)局、縣教育局在6月份，啟動了全縣中學生安全生產(chǎn)社會實踐調查報告征文活動，各中學學生結合“暑期萬名學生進社區(qū)、進企業(yè)”活動，深入五金制造、印刷、造紙等主導和特色行業(yè)，查找電氣、消防、機械防護、職業(yè)衛(wèi)生等方面安全隱患，撰寫出不少有問題分析、有建議對策、有指導價值的調查報告，活動共收到征文34篇，有19篇征文獲獎，實踐活動提升了學生對安全生產(chǎn)工作的認知，推動了企業(yè)改進安全管理，活動取得了預期效果。

（五）加強基礎能力建設，改進工作薄弱環(huán)節(jié)。

1、提高業(yè)務水平。確立2011年為“監(jiān)管水平提升年”，探索建立安全監(jiān)督管理技術帶頭人制度，7名工作人員分頭承擔建材、冶金機械、船舶制造等15個重點行業(yè)安全監(jiān)管知識學習鉆研任務，提高安全監(jiān)察水平；堅持讀書會制度，首次開展“一鎮(zhèn)一品”工作特色交流，講解現(xiàn)場安全檢查工作，增強基層安監(jiān)人員學習、創(chuàng)新意識。完成基層安監(jiān)站監(jiān)察執(zhí)法人員換證培訓。繼續(xù)開展“一表式”檢查，明確45項基本安全檢查內容，規(guī)范安全監(jiān)察工作。

2、拓展安全生產(chǎn)合作組網(wǎng)絡。根據(jù)區(qū)劃調整、企業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，今年以來，在原有118個安全生產(chǎn)合作組基礎上，又新建了11個合作組，擴大合作組網(wǎng)絡，發(fā)揮安全指導、隱患排查和工作上傳下達等作用。安全生產(chǎn)合作組模式得到了上至國家安全監(jiān)管總局下至基層的普遍認同，還入編國家安監(jiān)總局安全生產(chǎn)培訓教材，成為落實“兩個主體責任”的好載體。

3、加強應急救援管理工作。爭取縣財政每年撥付10萬元經(jīng)費，用于配備全密封防化服、高強度重型防護服、高級堵漏工具等應急物資，提高縣域?；瘧本仍b備水平和事故處置能力。11月8日，專門開展?；沸孤┦鹿蕬本仍殻M甲醇槽罐車側翻導致泄漏燃燒事故，通過拉練查找不足和問題，研究改進應急救援工作，聯(lián)合開展了高層火災消防演練，提高突發(fā)事件處置能力。推進?；⒌V山等高危企業(yè)應急預案評審、備案工作，提高預案針對性和有效性。

4、推進安全本質型企業(yè)建設。進一步鼓勵引導企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化建設，今年以來有?；?、機械、造紙行業(yè)10家企業(yè)申報創(chuàng)建工作，規(guī)范安全生產(chǎn)管理，提高安全生產(chǎn)水平。開展涉及重點監(jiān)管?；泛臀ｋU工藝企業(yè)的安全檢查，全面推行氯化、氧化、氟化等危險工藝自動化安全控制系統(tǒng)。落實?；卮蠼ㄔO項目前期介入制度，出具有價值參考意見13份，避免企業(yè)走彎路。

（六）著眼重心下移，提高為基層服務能力。

結合“作風建設年”活動，認真開展“三項服務進企業(yè)”活動，深化“安全培訓陽光服務隊”、“群眾滿意基層站所”等組團服務，推動工作人員主動、深入、有效服務，擴大了監(jiān)察服務面。

1、不斷完善服務機制。強化機關工作人員分片聯(lián)鎮(zhèn)、聯(lián)企工作，結合安全生產(chǎn)量化檢查，以安全指導、隱患排查、送安全培訓教育下鄉(xiāng)進企等形式，主動服務企業(yè)，每人每月不少于10次，健全落實“按月通報、重點督查、季度點評和考核獎懲”制度，推動了重點工作的貫徹落實，增強了與企業(yè)的互動交流，加強了對安全管理薄弱企業(yè)的整治力度。繼續(xù)抓好政務公開工作，今年通過海鹽門戶網(wǎng)站、報紙等載體發(fā)布工作信息500余條，文件30余件，加強了黨務公開工作，保障群眾知情權、監(jiān)督權和參與權。

2、不斷推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。在全體黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)承諾，以服務基層、依法行政、愛崗敬業(yè)和廉潔從政為主要內容，創(chuàng)新開展“一室四員”評創(chuàng)活動。以慶祝建黨90周年為契機，開展“學黨史、感黨恩、添光彩、展風采”主題教育，機關黨員參加了“紅歌大家唱”、慶祝建黨90周年征文、“百篇建議話海鹽”、胡錦濤總書記“7.1”重要講話專題輔導等活動。采取廉政承諾、觀看反腐倡廉圖片展和電教片、崗位風險再排查、重點崗位重點監(jiān)督等多種形式，加強廉政教育，構筑反腐倡廉思想防線。積極開展“作風建設年”活動，加強效能警示教育，嚴格遵守“四項禁令”。

3、不斷深化行風民主評議活動。根據(jù)省、市安監(jiān)部門和縣糾風辦的部署，圍繞“提升執(zhí)行力，增強群眾觀、為民辦實事、服務‘十二五’”主題，進一步開展行風民主評議活動，多種渠道征求社會各界意見和建議，落實整改工作，開展事故企業(yè)回訪，促進與企業(yè)的交流溝通，掌握社情民意，進一步改進安全監(jiān)察執(zhí)法工作。加強工作調研，不斷創(chuàng)新改進安全監(jiān)管監(jiān)察工作機制。

2012安全生產(chǎn)工作要點

為推動我縣安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃的貫徹實施，持續(xù)推進安全發(fā)展和經(jīng)濟增長轉型升級、平安社會建設，現(xiàn)根據(jù)上級有關精神，結合我縣實際，特提出如下工作要點。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，堅持安全發(fā)展理念，深入貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，以全面落實國務院進一步加強安全生產(chǎn)工作的通知精神，以及省、市、縣關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的意見為主線，按照“統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調發(fā)展；依法治安，綜合治理；突出預防，落實責任；依靠科技，創(chuàng)新管理”的原則，進一步建設安全生產(chǎn)長效機制，強化“五固”工作，為我縣經(jīng)濟社會安全發(fā)展提供保障。

二、工作目標

落實安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃，繼續(xù)實施“365”行動計劃，突出“六大重點領域”，全面加強安全生產(chǎn)工作，確保全縣生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失三項指標“零增長”，并力爭有所下降；確保道路交通萬車死亡率、億元GDP死亡率、工礦商貿企業(yè)十萬從業(yè)人員死亡率等指標穩(wěn)步下降；確保不突破嘉興市政府下達的安全生產(chǎn)控制指標，杜絕各類較大以上事故發(fā)生，努力減少一般事故發(fā)生，促進全縣安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉。

三、工作措施

（一）強固政府監(jiān)管，落實政府主體職能。

1、進一步落實政府監(jiān)管主體責任。積極為政府作好參謀，充分履行綜合監(jiān)管職能，繼續(xù)實行縣、鎮(zhèn)（街道）政府和部門行政首長負總責和其他領導成員“一崗雙責”制度，定期研究部署安全生產(chǎn)工作；每半年至少組織一次縣、鎮(zhèn)（街道）領導帶頭的綜合性安全生產(chǎn)大檢查，落實縣、鎮(zhèn)（街道）黨委每年聽取安全生產(chǎn)工作匯報制度，研究解決重點難點和突出問題。把安全生產(chǎn)納入全縣領導干部教育體系，推動安全生產(chǎn)教育進黨校、進成校、進網(wǎng)絡，提高領導干部指導管理安全生產(chǎn)工作的能力。

2、進一步落實安全第一的理念。學習貫徹國務院和省、市、縣有關安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署，2012年重點是學習貫徹《國務院關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的意見》（國發(fā)〔2011〕40號），建立安全生產(chǎn)與縣、鎮(zhèn)（街道）和部門經(jīng)濟社會發(fā)展同步規(guī)劃、部署和推進的工作機制，做好安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃實施的牽頭組織和階段性評估工作，行業(yè)（領域）發(fā)展規(guī)劃與要安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃相銜接。積極爭取公共安全經(jīng)費財政支持，為監(jiān)察執(zhí)法、基礎設施、宣教培訓以及應急救援等，提供安全生產(chǎn)專項資金保障。

3、進一步發(fā)揮縣、鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)部門綜合協(xié)調作用。進一步健全完善綜合監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)管、行業(yè)管理和屬地管理責任體系，加強與安委會成員單位的工作聯(lián)系、信息共享和情況通報，堅持季度例會制度，落實成員單位工作職責，增強齊抓共管合力。不斷創(chuàng)新安全監(jiān)管方式手段，創(chuàng)新關口前移、重心下移的工作機制，加強中心工作的重點督查。

4、進一步完善安全生產(chǎn)責任制考核辦法。探索精神文明、黨風廉政建設等條線共擔安全監(jiān)察職責的考核機制，健全科學合理的安全生產(chǎn)工作績效評價體系，實行過程和結果的雙重考核。落實事故多發(fā)行業(yè)領域警示約談、跟蹤督辦、情況通報等制度。嚴格行政問責，追究失職瀆職行為，督促改進工作，落實政府監(jiān)管責任。對安全生產(chǎn)工作業(yè)績突出、責任制考核優(yōu)秀的單位和個人，予以表彰獎勵。

（二）加固基層基礎，推進源頭治理上新臺階。

5、全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。推行全員、全方位、全過程的精細化管理，督促指導企業(yè)健全安全管理機構，保障安全投入，做到“安全責任無盲區(qū)、安全管理無死角”。進一步強化法定代表人（實際控制人）安全生產(chǎn)第一責任者的責任，研究、組織本單位安全生產(chǎn)工作，落實現(xiàn)場帶班制度，重視外委外包的安全管理，協(xié)調解決現(xiàn)場“人、機、環(huán)境”不安全因素。開展“三級”安全教育，杜絕未訓上崗，實施企業(yè)班組長安全培訓工程，提高作業(yè)現(xiàn)場安全管理能力。落實企業(yè)安全生產(chǎn)績效考核、安全生產(chǎn)情況報告制度。

6、全面推動安全宣傳教育“六進”。認真開展安全生產(chǎn)“六五”普法，廣泛利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等媒體，加大宣傳平臺投入，重點宣傳國發(fā)〔2011〕40號文件和新修訂的《危險化學品安全管理條例》；創(chuàng)新形式豐富內容，組織好“安全生產(chǎn)月”活動，發(fā)展企業(yè)、校園和社區(qū)等各類安全文化，培育示范企業(yè)，提高“青年安全示范崗”創(chuàng)建、“安康杯”競賽等活動的吸引力，營造關愛生命、關注安全的社會氛圍。深入開展安全生產(chǎn)職業(yè)教育和技能培訓，繼續(xù)開展企業(yè)主要負責人和安全員三年輪訓，依法嚴格特種作業(yè)人員安全培訓和考核，兼顧質量和數(shù)量，實現(xiàn)“三項崗位”人員100%持證上崗。

7、全面嚴格安全生產(chǎn)許可工作。強化高危行業(yè)建設項目設立安全條件論證、安全評價、安全設施設計審查、竣工驗收工作，把符合安全生產(chǎn)標準作為高危行業(yè)市場準入的前置條件；重視落實非高危行業(yè)建設項目安全設施“三同時”監(jiān)管工作，完善重點建設項目聯(lián)合審批機制，淘汰落后產(chǎn)能，提升本質安全水平。按照新的《危險化學品安全管理條例》，嚴格審查生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營安全資質條件，規(guī)范相關審批權限下放后的行政許可，提高審批效率和透明度。開展行政許可執(zhí)法行動，查處非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。探索行政許可網(wǎng)上申請、受理、審批制度?？茖W編制化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃。

8、全面提高應急保障水平。建設高效順暢、協(xié)調運轉的應急救援體系，完善?；?、礦山、消防、建筑施工等重點行業(yè)領域的應急救援預案和救援措施，落實預案的評估、修訂等工作，健全應急技術支撐、救援物資配備（儲備）等保障系統(tǒng)，加強化工集聚區(qū)?；瘧本仍ぷ?。強化綜合和專業(yè)應急救援隊伍建設，進一步發(fā)展各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）及重點企業(yè)專（兼）職應急救援隊伍和義務救援隊伍，增強應急演練的實效性、針對性，提高聯(lián)合演練層次，加強各方通力合作。年內組織1-2次全面性的應急預案和救援措施落實情況的專項督查。

（三）鞏固重點工作，點面結合推動“隱患清剿”新突破。

9、推進安全隱患排查治理長效機制。始終把治理重大事故隱患作為安全生產(chǎn)工作的重點，滾動排查工礦商貿、道路交通、消防等行業(yè)領域重大隱患，年內公布兩批縣級以上重大隱患名單，認真執(zhí)行分級管理、分級督辦、審核銷號制度。督促企業(yè)確立隱患排查主體意識，重點在規(guī)上和高危企業(yè)中，落實從主要負責人到從業(yè)人員的排查治理責任并建立臺帳,促進治理工作常態(tài)化、規(guī)范化。持續(xù)開展“安全專家進企業(yè)”活動，有效發(fā)揮專家在治理隱患等方面的技術支撐作用。加強重大危險源的辨識登記、安全評價、報告?zhèn)浒?、監(jiān)控整改和應急救援工作。

10、推進區(qū)域性重點行業(yè)專項整治。加強礦山、危化、機械、煙花爆竹、消防、建筑施工等重點行業(yè)領域的安全生產(chǎn)專項整治，根據(jù)主導產(chǎn)業(yè)和特色行業(yè)安全現(xiàn)狀，各鎮(zhèn)（街道）要突出抓好轄區(qū)內2-3個重點行業(yè)的安全整治，掌握企業(yè)數(shù)量、規(guī)模和分布情況，分析安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患，明確科學、統(tǒng)一的整治內容，采取操作性強的治理辦法，優(yōu)服務嚴執(zhí)法，促進整改措施、安全主體責任、事故防控、基層基礎和長效機制“五到位”，逐步帶動安全生產(chǎn)全局性、根本性的進步。深化企業(yè)ABCD分級分類管理，對安全生產(chǎn)基礎差和危險性較大企業(yè)，加強安全監(jiān)管與指導，提高安全生產(chǎn)整體水平。

11、推進監(jiān)察執(zhí)法工作規(guī)范化?？茖W制訂、報批安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法計劃，明確監(jiān)察執(zhí)法重點，有序開展日常檢查、專項監(jiān)察和重點執(zhí)法。保持打非治違的高壓態(tài)勢，加強部門溝通和聯(lián)合執(zhí)法，推進鎮(zhèn)（街道）委托執(zhí)法，試行交叉執(zhí)法模式，重視從來信來訪和輿情信息中查找線索，增強查處打擊的力度。加強非事故執(zhí)法，對責任不落實、隱患嚴重的企業(yè)，通過下發(fā)整改指令書、行政處罰等方式，督促限期整改到位。規(guī)范行政處罰、監(jiān)督檢查、事故查處及責任追究等行政執(zhí)法程序和制度，堅持依法辦案、依法行政、和諧執(zhí)法，堅持事故調查“四不放過”原則。堅持“一表式”檢查制度和量化檢查制度，提高安監(jiān)工作規(guī)范化、標準化建設水平。

12、推進安全生產(chǎn)標準化建設。圍繞“崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標”，完善激勵引導政策，推進“提質、擴面、增量”工作，全縣和每個鎮(zhèn)（街道）1/3規(guī)模企業(yè)達到三級以上安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建要求。達標企業(yè)要深入分析等級差距，找準主攻方向，推進達標升級；未達標的企業(yè)，要對照《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》和相關行業(yè)標準化評定標準，改善安全生產(chǎn)條件，強化安全生產(chǎn)基礎管理，紡織、商貿等行業(yè)要培育示范典型。引導規(guī)模企業(yè)開展班組標準化建設。

（四）牢固創(chuàng)新理念，推動安全監(jiān)察事業(yè)新發(fā)展。

13、完善縣、鎮(zhèn)和企業(yè)三級安全生產(chǎn)教育培訓網(wǎng)絡。按照“教考分離”原則，指導和督促縣職成校中心創(chuàng)建三級資質安全培訓機構，更好地服務于安全生產(chǎn)職業(yè)技能教育。抓好鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)教育培訓基地常態(tài)運行，落實“六個有”制度（有計劃、有組織、有經(jīng)費、有師資、有場地、有制度），集中教學和“送教上門”結合，使培訓教育逐步惠及廣大中小企業(yè)，確保每年培訓規(guī)模在3萬人以上。加大對鎮(zhèn)（街道）培訓基地的指導、檢查和考核，加強企業(yè)安全培訓教育工作的執(zhí)法檢查，鞏固壯大安全生產(chǎn)講師團，通過培訓、交流、比武等活動，不斷提高授課水平，培育教學特色，提高教學針對性和實效性。建立完善各級教育培訓檔案。

14、完善社會化安全監(jiān)管網(wǎng)絡。繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)合作組網(wǎng)絡在重點行業(yè)、村級企業(yè)和工業(yè)園區(qū)的全覆蓋，著眼工作貫徹落實、互助自律，抓好合作組長效優(yōu)質運行。逐步探索網(wǎng)格化管理模式，全面落實村委會（社區(qū)）安全檢查、隱患整治、宣傳教育等監(jiān)管職責和相關制度，以鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)等為單位，逐步推進安全社區(qū)建設，構筑基層安全“時時有人抓、處處有人管”的網(wǎng)絡。拓寬社會監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮工會等群團組織的監(jiān)督作用，推進安全生產(chǎn)政務公開。引進安全評價等中介機構，為中小企業(yè)提供安全咨詢輔導服務。

15、完善安全生產(chǎn)誠信機制。實施《海鹽縣企業(yè)安全生產(chǎn)誠信機制建設指導方案》（鹽政辦發(fā)〔2011〕77號），建立健全相關配套政策和規(guī)定，根據(jù)安全生產(chǎn)綜合考評結果，逐步實施對企業(yè)有序用電、用地、項目核準、技改貼息等相應的激勵和制約措施制度，建立企業(yè)“黑名單”制度。引導和督促?；⒌V山等高危行業(yè)及規(guī)模以上企業(yè)，建立安全生產(chǎn)公示和承諾制度，約束和規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為。以“誠信示范企業(yè)”、“誠信守法企業(yè)”等載體為抓手，不斷培育企業(yè)安全誠信意識。

16、完善“科技興安”機制。督促企業(yè)尤其是高危企業(yè)足額提取和使用安全生產(chǎn)費用，加大安全生產(chǎn)投入，落實安全設施投資預算制度，逐步推行重點企業(yè)安全專家、安全顧問聘用制度。加強安全生產(chǎn)信息化工作監(jiān)督檢查，年內建成省、市、縣聯(lián)網(wǎng)的安全生產(chǎn)信息化綜合平臺。

（五）穩(wěn)固安監(jiān)隊伍，推動“五型機關”建設新進展。

17、注重機關作風效能建設。按照“爭做安全發(fā)展忠誠衛(wèi)士，爭創(chuàng)為民務實清廉安監(jiān)機構”的要求，不斷推進學習型、服務型、效能型、創(chuàng)新型和廉潔型政府建設，深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動。堅持分片聯(lián)鎮(zhèn)（街道）、聯(lián)村、聯(lián)企制度，積極參與民情下訪，領導包干著力解決轄區(qū)安全生產(chǎn)突出問題。推進行風民主評議，接受社會各界對效能建設、服務工作、工作水平等各方面的檢驗，改進工作作風，提升部門形象。

18、注重配齊配強監(jiān)察隊伍。改善和提高安全監(jiān)管隊伍工作條件、工作效率，積極爭取各級領導的重視和支持，充實縣、鎮(zhèn)（街道）安全監(jiān)管人員配備，優(yōu)化安監(jiān)隊伍結構，使每個鎮(zhèn)（街道）確保專職編制達到3-5名。

19、注重提升監(jiān)察業(yè)務水平。調研分析新形勢下安全生產(chǎn)工作規(guī)律和特點，拓寬視野和思路，形成工作特色。采取讀書會、任前考試、崗位練兵、執(zhí)法比武等形式，強化業(yè)務培訓，進一步落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行業(yè)技術帶頭人制度，不斷提高安監(jiān)干部依法治安能力和服務能力。

20、注重安全服務品牌創(chuàng)建。以服務促監(jiān)管，繼續(xù)開展機關服務品牌（服務基層示范科室、示范黨員、群眾滿意基層站（所）、安全培訓陽光服務團隊等）創(chuàng)建活動，深化“三項服務進千企”活動，重點加強對中小企業(yè)政策法規(guī)、安全培訓教育、安全監(jiān)察輔導等服務，落實各項幫扶政策措施。落實反腐倡廉教育、監(jiān)督和預防各項制度，保持“干凈干事、勤勉干事”的自覺性。大力宣傳本系統(tǒng)、本單位先進典型。

第五篇：XX年5月在中小學校安全工作會議上的發(fā)言

XX年5月在中小學校安全工作會議上的發(fā)言

同志們:

今天這個會議,主要是對我縣中小學校及幼兒園安全工作進行安排部署。剛才,縣教體局國民同志、縣公安局學夢同志結合各自職能,分別對學校安全工作進行了安排,措施很具體,安排也很到位,希望相關部門和各個學校要認真抓好落實。下面,我就加強我縣中小學校及幼兒園安全工作講三點意見。

一、形勢嚴峻,做好中小學校及幼兒園安全工作刻不容緩

近段時間以來,全國連續(xù)發(fā)生多起校園惡性傷害事件,造成嚴重后果,社會影響惡劣,對此,胡錦濤總書記、溫家寶總理等中央領導同志高度重視,多次作出重要指示,要求依法嚴肅處理犯罪分子,精心治療受傷人員,切實加強校園防范,嚴防類似案件再次發(fā)生,維護社會和諧穩(wěn)定。5月3日,黨中央又召開了專題電視電話會議,對中小學及幼兒園安全工作又進行了全面部署。中央政治局常委、政法委書記***講話中強調指出:社會安全最重要的是人身安全,而最讓人揪心的又是孩子安全。要求各級黨委政府要把維護學校、幼兒園安全作為一項重大政治任務,切實負起責任,及時發(fā)現(xiàn)問題,不斷提高維護校園安全的能力和水平,爭取不發(fā)案、少發(fā)案,堅決防止發(fā)生重大惡性事件,為孩子們學習成長創(chuàng)造平安和諧的社會環(huán)境。

就我們XX縣而言,近年來雖然教育形勢穩(wěn)定,沒有發(fā)生大的惡性事故,但危及學生安全的案件時有發(fā)生,充分暴露了我們在學校安全上還存在的薄弱環(huán)節(jié),剛才國民局長已經(jīng)作了全面的分析通報,我就不再重復。但是,當前及今后一段時期可能是社會上各種安全事故的高發(fā)期,一些深層次的社會矛盾不斷暴露出來,目前的交通、治安、食品和衛(wèi)生等許多方面的社會管理也遠遠跟不上形勢發(fā)展變化的速度,而學校是社會中人群比較集中的地區(qū),又都是未成年人,是目前社會中最需要保護的群體,很容易成為各種安全事故的易發(fā)地和多發(fā)地,許多意想不到的事情會發(fā)生,從沒有過的事故也會出現(xiàn),不允許我們有稍微的疏忽和麻痹大意,我們對此要有足夠的思想準備。因此,我們一定要認清當前學校安全工作的嚴峻形勢,清醒地看到各種潛在的不安定因素,進一步增強學校安全工作的責任感、緊迫感,充分認識加強校園安全保衛(wèi)的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性,切實擔負起維護校園安全的政治責任,以對人民群眾高度負責的精神,時刻把少年兒童安全放在重要位置,牢固樹立安全責任重于泰山的思想,把這項工作抓緊、抓好、抓牢。

二、強化措施,確保中小學校和幼兒園孩子的安全

剛才,教育局、公安局已經(jīng)做出了具體安排,但做好中小學校和幼兒園安全工作需要全社會、各部門共同行動,協(xié)同作戰(zhàn),才能確保萬無一失,因此,教育、公安、司法、建設、文化、衛(wèi)生、工商、共青團、婦聯(lián)等部門要結合本部門特點,切實負起責任,各司其職,各負其責,密切配合,強化中小學、幼兒園周邊環(huán)境的綜合治理工作,依法加強中小學、幼兒園周邊的市政管理、文化娛樂場所管理、交通安全管理、食品衛(wèi)生管理、流動人口管理等,及時排查各種安全隱患,把各種安全事故消滅在萌芽狀態(tài),真正形成強大的工作合力。我們全縣各個部門都要迅速行動起來,圍繞“中小學校和幼兒園安全工作”這個核心,進一步強化各項監(jiān)管措施,動員全社會力量,打好這場保衛(wèi)戰(zhàn)。我們近期需要做好以下五項重點工作:

一要加大矛盾排查力度。各單位各部門要組織廣大干部深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組和單位、家庭,對矛盾糾紛進行一次拉網(wǎng)式大排查活動,對于排查中發(fā)現(xiàn)的問題要進行認真梳理分析,按照屬地管理,分級負責,“誰主管誰負責”的原則,切實做好化解工作。要關心幫助困難群眾,解決合理訴求,加強教育疏導,防止因矛盾積累激化釀成極端事件,努力從源頭上預防和減少社會矛盾。

二要立即開展學校安全專項整治活動。公安機關要加強校園周邊治安巡邏,嚴厲打擊各類違法犯罪活動,創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。衛(wèi)生、民政等部門要加強對精神疾患人員的治療救助管理。教育行政部門要加強組織協(xié)調、監(jiān)督檢查,切實解決校園安全管理工作中的實際問題。學校、幼兒園要嚴格落實校長、園長安全管理責任,建立健全門衛(wèi)、值班、巡邏、安全檢查等安全管理制度,充實校園安全保衛(wèi)力量,加強技防建設,防止不法分子進入校園制造事端。通過安全整治,力爭做到“六個不漏”:一是對所有學校、幼兒園一個不漏地建立安全檔案,全部納入管理范圍;二是對所有學校、幼兒園一個不漏地進入檢查,納入監(jiān)控范圍;三是發(fā)現(xiàn)的安全隱患一個不漏地建立跟蹤管理,督促整改;四是大型活動一個不漏地建立應急預案,防止事故發(fā)生;五是學校、幼兒園主要負責人、分管安全負責人、主管科室負責人、重點部位管理人一個不漏地納入管理范圍,簽訂安全責任書;六是對教職員工學生一個不漏地開展安全教育和培訓,提高自救自護能力。

三要搞好高危人員管控。從最近發(fā)生的案件看,高危人員對學校安全的潛在危害最大。相關單位要把重點人員要逐一排查清除,建立檔案,重點監(jiān)控,重點管理,不能失控。對于貧困群體,要分類救助。對于有心理障礙人員,要組織專業(yè)人員進行心理干預,動員家庭成員及時勸導,化解心結,盡最大努力消除安全的盲點。

四要加強重點部位和重點時段的管理。大門、圍墻、廁所、宿舍、伙房及樓梯等部位的管理,學校一定要加強,在學生上下學時,學校要安排老師加以疏導保護。公安部門要加大巡邏巡查力度,有條件的學校要設立警務室。公安、消防、文化、工商、安監(jiān)等部門要加強對網(wǎng)吧、卡拉OK廳、游戲廳等娛樂場所的監(jiān)管,消除隱患,切實保護青少年兒童的健康。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要舉一反三,加強對重點部位、重點場所的安全防范工作,切實增強人民群眾的安全感。

五要加大學校安全投入。對義務教育學校,財政部門要足額落實資金,完善經(jīng)費支出管理辦法,對取暖、消防、衛(wèi)生等涉及校園安全的鋼性支出項目,要足額予以保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也要加大對教育的投入,確保有人管事,有錢辦事。

三、落實責任,嚴格實行中小學及幼兒園安全工作責任追究制

穩(wěn)定是硬任務,是第一責任。全縣各單位及教育行政部門、各級各類學校要切實采取“硬措施”,把維護學校安全穩(wěn)定的“硬任務”落實到實處。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要以對人民群眾高度負責的精神,把做好中小學和幼兒園安全工作作為一項重要的政治任務,擺到重要位置,切實加強領導,負起責任,牢固樹立“安全第一”的思想,確保各項措施落到實處。政府一把手要對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學和幼兒園安全負總責。中小學和幼兒園安全工作要按照“屬地管理,分級負責”、“誰主管,誰負責”、“誰主辦,誰負責”的原則,建立起各司其職、配套聯(lián)動、齊抓共管的工作機制。

對重大責任事故要依法從嚴查處,不僅要追究事故直接責任者的責任,還要追究領導者和管理者的責任,絕不姑息遷就。有關部門的人員因玩忽職守、失職瀆職而引發(fā)事故的,要從嚴查處;對檢查不到位、整改不得力而發(fā)生重大責任事故的,要依法從重處理。對因玩忽職守、工作不利,導致本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本學校發(fā)生重大安全事故、惡性案件的,要堅決追究當?shù)卣?、相關部門和學校負責人的責任。

我們還要進一步加強學校領導班子建設、社區(qū)警務建設、群防群治隊伍建設、校園及周邊治安防控體系建設,形成源頭預防治理有效、內部安全管理有力、外圍治安防控嚴密的工作格局,不斷提高維護校園安全的能力和水平,爭取不發(fā)案、少發(fā)案,堅決防止發(fā)生重大惡性案件。

同志們,學校安全關系千家萬戶,關系社會和諧穩(wěn)定,責任重大!希望大家牢固樹立安全第一的意識,發(fā)揚求真務實的工作作風,采取扎實有效的工作措施,切實做好中小學和幼兒園安全工作,維護廣大人民群眾的切身利益,為創(chuàng)造平安和諧的社會大環(huán)境做出新的更大的貢獻!