第一篇：民辦事業(yè)發(fā)展的調查報告

黑龍江科技大學

人文社會科學學院

2011—2012學年寒假社會實踐

實踐報告

報告題目：民辦教育在西北的發(fā)展

作者姓名：張偉

學院：人文社會科學學院

專業(yè)班級：社會工作11-

3共青團人文社會科學學院委員會制

民辦教育在西北的發(fā)展

（以甘肅省天水市甘谷像山中學為例）

民辦事業(yè)的發(fā)展在我國這些年的發(fā)展可以說是非常的迅速的，我國在民辦事業(yè)上這些年投資可以說是非常的多的，這些年民辦事業(yè)也在為我國的經濟發(fā)展作出相應的貢獻，民辦事業(yè)中，民辦教育尤其受到社會各界的關注，我國東部的民辦教育這些年發(fā)展是很快的，民辦教育在發(fā)展的過程中也有自己的發(fā)展特色和自己的苦惱，那么在我國的貧困的西北地區(qū)，民辦教育又會是怎樣的呢？

一：調研對象及方法

本次調研主要采用問卷調查和訪問的方式。以在校的學生和教師和學習管理者為調查對象，進行抽樣調查，共發(fā)放問卷200份，收回問卷200份，有效率為100%。問卷內容涉及學習的辦學過程、學校辦學特色以及學校的學生管理和學校的相關政策與實行情況，以反映西北民辦教育過程中的成果及出現的問題。

二、調研的相關背景和資料

（一）學校概況

甘谷像山中學是經天水市教育局批準，于2002年秋季開學招生的一所以高中教學為主的民辦中學。新建的校區(qū)位于甘谷縣冀城大道北端西側，學校占地30畝，建筑面積6500平方米，可容納2000余名學生就讀。學校建有教學樓（四層），宿舍樓（四層），操場建有籃球場、足球場、乒乓球場、田徑場等體育設施。學校教學設備齊全實驗室、微機室、電教室均已投入使用。學校新建的學生宿舍和食堂，為學生的學習和生活提供了必要的保障，學校與中國基礎教育最發(fā)達地區(qū)的江蘇省重點中學南通市如東實驗中學結成聯誼學校，也與甘肅省示范高中甘谷一中結成幫扶對子，充分利用發(fā)達地區(qū)和示范校的教育資源。每年都有兩校的專家和高級教師，來學校授課并指導教學。

學校實行董事會領導下的校長負責制，董事長符建州(江蘇如東)為學校法人。學校成立黨支部，副董事長申曉菁（甘肅蘭州）任支部書記。張愛民任校長。內部設教務處、政教處、總務處和語文、數學、英語、理化、政史、體藝六個教研組。校長負責學校的教育、教學及日常行政工作，其余人、財、物等均由董事會直接管理。

（二）學校教育管理

學校按照國家有關教育法規(guī)制定了符合學校實際的《職責規(guī)范》33類，各項《管理制度及辦法》等章程48種。學校根據民辦教育“自主、靈活”的特點，積極開拓，勇于創(chuàng)新，充分利用民辦教育資源，努力建設有特色的民辦學校。

學校與中國基礎教育最發(fā)達地區(qū)的江蘇省重點中學南通市如東實驗中學結成聯誼學校，也與甘肅省示范高中甘谷一中結成幫扶對子，充分利用發(fā)達地區(qū)和示范校的教育資源。每年都有兩校的專家和高級教師，來學校授課并指導教學。

學校的校訓是“開拓、創(chuàng)新、篤學、求實”，已初步形成“愛生樂教，以生

為本”的教風，“好學博習，尊師守紀”的學風，“關愛每一個學生，關懷每一位教師，學習無限，發(fā)展無限”的校風。

（三）教學成果

辦學10年，已有數屆畢業(yè)生。高考上線率每年都呈現出上升的趨勢，學校呈現出體藝教育的特色。其中頡鵬同學被中國人民大學徐悲鴻美術學院錄取，梁小慧同學被華南理工大學美術系錄取，謝松賢同學被南京藝術學院音樂系錄取，盧紅強被天水師范學院體育系錄取，茍小斌同學陜西科技大學美術系錄取，李旭東同學被隴東學院美術系錄取，王春濤同學被四川音樂學院錄取，對于一個生源較差的學校，這些成績的取得，都是難能可貴的。群眾評論說：“像山中學是縣內考生人數最少，上線人數最多的民辦學校?！睂W校全面貫徹黨的教育方針，加強素質教育，對每一個同學負責，教學質量逐年提高。

2005年學校被評為天水市“誠信單位”。07年又獲天水市民間誠信組織與自律建設“先進單位”的稱號。06、07、08、09、10年連續(xù)被甘谷縣委、縣政府評為“先進學?！?。

三、學校的辦學特色

一是機制活。與公辦學校相比，像山中學教育的機制是遵循靈活多樣和優(yōu)勝劣汰的市場法則。管理者充分運用市場機制，通過教育要素市場，建立新型靈活的辦學機制。

二是學術特征。首先，校長是學校的靈魂。一所民辦中學要想具有獨特的市場號召力，必須擁有一個以發(fā)展民辦教育為己任，具備創(chuàng)新思維和駕馭能力的領軍人物。這一“領袖”，不僅要懂教育、懂管理，也要懂市場、懂經濟。事實上像山中學就是因為有聲望極高的“領袖”人物張愛民同志而迅速打開局面的。其次，教師是學校的核心，是學?？沙掷m(xù)發(fā)展的核心力量，很多生源可以說就是沖著幾個甚至一兩個教育水平高的老師而來的。學校高度重視品牌老師的培養(yǎng)，重視品牌老師作用的發(fā)揮。第三，誠信服務是像山中學的魔力。學校關心每一個學生，但求人人成材，因人施教、因材施教，不指責、不嫌棄、不放棄、不厭其煩，誨人不倦，做細、做優(yōu)、做精服務，這是我們像山中學區(qū)別于其它公辦學校的生命力、生產力所在。

三是辦學育人模式上顯示出優(yōu)勢。像山中學在如何使每個學生都成長、成功、成為有用人才方面進行了積極有益的探索，取得了顯著的成績。如：學校以構建適應學生發(fā)展的教育教學模式讓每個學生都有成功的體驗為題總結出“德育三結合的互動模式。”即：師生互動、學校與社會互動、家長與學校互動，使德育工作卓有成效。把學生從“自卑、自棄”的誤圈中解脫出來，使學生的“自信、自強、向上”的精神面貌突現出來。由于學校的學生素質參差不齊差距明顯，學校構建了分層次教學的模式，其包含：授課分類、輔導分人，作業(yè)分等、測試分題，便于教學，便于輔導，不放棄每一個學生，使不同類型的學生在原有的基礎上都有所提高，體現了教育要面向全體學生、全面發(fā)展、因材施教的思想。體、音、美藝術生在三年的高考中已顯現特色，每年都有相當數量的體、音、美藝術生本科雙上線，他們被中國人民大學徐悲鴻藝術學院、南京藝術學院、四川音樂學院等藝術學院錄取。

四是教學方式顯特色。教學方式的創(chuàng)新是把傳統(tǒng)化和現代化結合起來，把人性化與技術化結合起來，把學習化與生活化結合起來，把知識化和趣味化結合起來，把理論化和實踐化結合起來，不斷創(chuàng)造一種新的、和諧的學習氛圍，使學生在學習中感到學習的快樂與幸福，樂于學習，學生的學習效果得益于這種環(huán)境。

五是師資隊伍建設的特色。像山中學在師資隊伍建設方面通過新的管理機制和激勵機制，為教師提供滿意的待遇、舒心的工作生活環(huán)境、實現自我價值的條件和發(fā)展進步的機會，注重事業(yè)留人、感情留人、待遇留人，以吸引人才、留住人才，使教師隊伍具有銳意進取的勁頭、開拓創(chuàng)新的精神、踏實能干的作風和團結向上的活力。學校已擁有一支品德高尚、業(yè)務精良、結構合理、數量足夠的高中教師隊伍。他們已成為吸引生源和樹立學校形象的旗幟。

四 學校在辦學過程中的問題和困難

（一）像山中學在辦學10年的過程制，也受到了種種問題和困難，在調查過程中，也82.3%的人們認為社會以及政府對民辦教育事業(yè)不夠重視，只有17.5%的人認為政府的支持還是相對可以的，為什么會出現這樣的問題呢？

首先，在甘谷縣的教育過程中，全縣共有8所高級中學，而其中有6所是公立學校，只有兩所學校是民辦學校，在學校各項建設中，政府部門給公立的學校建設的投資遠遠高于民辦學校，比方說目前全縣大部分公立學校都是多媒體上課，都有自己的設備，這些設備都是國家政府投資的錢，而民辦學校由于資金的問題，加之得不對國家政府的支持，所以在這方面無法和公立學校相比較，教學設施也比較的落后。

其次，在學校招生的問題上、政府的教育部門也將公立學校與民辦學校劃分為兩個等級，公立學校在招生的問題上，招的都是全縣最好的學生，而公立學校沒有招完的學生，才被招到民辦學校，這樣的話，民辦學校的教學質量根本就提不高。

（二）在調查過程中，有60%的人認為西北民辦教育的發(fā)展面臨著很多的困難和問題，需要解決和處理。

首先，在民辦事業(yè)的發(fā)展中，資金的問題首先是一個最大的問題，民辦單位的辦學資金全部都是自己籌集的，政府對其發(fā)展只是起到指導和幫助的作用，以現在西北社會發(fā)展的情況來說，政府的大量資金一般投向與國家單位意見國家事業(yè)的建設上，而對于民辦單位的投資幾乎是寥寥無幾，為什么會出現這樣的現狀呢？

（1）目前，西北的經濟處于起步的階段，政府響應國家“西部大開發(fā)戰(zhàn)略計劃”大力支持西部各項事業(yè)的發(fā)展，所以政府對社會事業(yè)的投入是相當的多的，尤其是教育事業(yè)，努力將教育發(fā)展為重點，但是當地政府一般是將公立學校作為發(fā)展的重點，因為以現在的西北的情況來說，公立學校發(fā)展的較早，有著豐厚的教學基礎，政府只有發(fā)展好公立學校的教育，才能提高當地的教育事業(yè)，所以對公立學校政府有著自己的“偏愛”，而對民辦教育事業(yè)的發(fā)展，顯得就有些“冷淡”了。

（2）以民辦教育機構本身來說，目前西北的大部分民辦教育學校都是以企業(yè)家投資為主的，而企業(yè)家后面都是一些企業(yè)公司來支持，目前西北的企業(yè)發(fā)展

速度還是比較慢的，還沒有形成規(guī)模，企業(yè)的經濟效益還是比較的低，所以對于企業(yè)來說是沒有足夠的資金來投資于教育事業(yè)的方面的。

其次，民辦教育的辦學還是與公立學校存在著相當大的差距的，那么在什么地方存在著差距呢？

(1)在師資力量上，民辦學校與公立學校存在著很大的差距，公立學校的教師大部分是各名牌高校的大學本科畢業(yè)生以及研究生和教學經驗豐富的老教師，但是對于民辦學校來說，大部分教師是一些普通高校的大學畢業(yè)生，在民辦學校中研究生幾乎是沒有的，大部分的教師教學經驗都比較的缺乏。

（2）在教師的教學積極性上，公立學校的教師遠遠要高于民辦學校的教師，究其原因，還是工資上的問題，公立學校的教師工資遠遠要比民辦學校的高，福利待遇、獎金也要高于民辦學校，在經歷同樣辛苦的教學任務最后卻得到的收獲是不一樣的，這樣民辦學校的教師的積極性得不到提高，在一定的程度上阻礙了教學的提高。這都是政府重視公立學校而造成的。

（3）在政府的投資上，政府投資于公立學校的金額遠遠高于民辦學校，這就在一定程度上造成了教學資源資金的不平等，就像在調查過程中，一位學校領導所說：“從某種程度上來說，民辦教育是受到了不平等的待遇和受到歧視的”。教學的過程中，受得了種種的困難。

五 怎樣的解決西北民辦教育存在的問題

（一）國家和政府方面

現在的西北，整體的經濟實力還是比較的落后，西北的民辦教育目前還是不能和東部相比。國家應該積極的支持西北的民辦教育的發(fā)展，無論是在政策還是機構的建設中，國家和政府都應該將公立學校與民辦學校視為平等，都應該積極的發(fā)展，在一定的程度上，國家政府還應該對民辦教育事業(yè)投入更多的教學資源等，同時推進民辦學校與公立學校相互合作與交流，開展互助教育，呈現辦學的新模式。

“科學技術是第一生產力”，科學的提高需要靠教育事業(yè)來發(fā)展，只有教育事業(yè)的提高，中國的科學技術才能夠發(fā)展，走向世界的前列，那么我們國家應該重視教育事業(yè)的發(fā)展，在教育事業(yè)的投入上應該公平的對待和投入。在西北的教育事業(yè)的投入上，國家政府相應的投入更多的，更多的關注民辦教育。

（二）社會各界方面

社會各界應該加大對民辦事業(yè)的支持力度，更多的企業(yè)應該關注支持教育事業(yè)的發(fā)展，企業(yè)應該更多的關注社會效益，這樣在企業(yè)發(fā)展的過程中，無論是對企業(yè)本身還是對社會都是有一定的幫助的。作為企業(yè)在考慮自身經濟利益的同時，還應該肩負社會責任。

(三)教育機構自身方面

在教育機構自身方面，民辦教育應該加強自身的提高，在社會上塑造自己的形象，樹立自身的教育優(yōu)勢，俗話說:“金杯銀杯，不如人們的口碑”，所以要辦好教育事業(yè)，在提高自身的教育質量的同時，還應該贏得社會的認可。

同時民辦教育學校應該積極的同公立學校相互的加強交流，在教學過程中相互的借鑒相互的辦學成果，民辦學校在管理上，應該加強管理模式，同時注重教育方式，在教師的選聘方面，應該注重質量，以保住教學質量，嚴格把握教育質量。在辦學的過程中，多想想，辦出民辦教育的特色，走出現在辦學的困境和困難。

六 總結

民辦教育在西北這些年的發(fā)展，有成功的地方，也有失敗的地方，都是總的來說，這些年民辦教育還是有發(fā)展的，在調查的過程中，以甘谷像山中學為例，呈現從了一些問題，有辦學特色，也有辦學的的問題，希望在這次調查過程中，能夠體現一些問題以及對教育事業(yè)有所幫助。

七 附錄

1.調查問卷

2.實踐單位報告

第二篇：中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展情況調查報告

中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展情況調查報告

我縣圍繞“繼承和發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)”的思路，大力改善中醫(yī)藥醫(yī)療衛(wèi)生條件，不斷完善中醫(yī)藥服務體系，認真做好中醫(yī)藥基礎性工作等措施，切實加強了中醫(yī)藥工作，提高了中醫(yī)藥的普及性?，F將我縣中醫(yī)藥發(fā)展工作情況報告如下：

一、中醫(yī)藥工作開展情況

目前，全縣有縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位3個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院15個（其中中心衛(wèi)生院7個），村衛(wèi)生室588個，個體醫(yī)療機構52家，其中中醫(yī)醫(yī)療機構13家，占總數的25%。在全縣村衛(wèi)生室中，有鄉(xiāng)村醫(yī)生資格504人，執(zhí)業(yè)助理以上資格155人，開展有中醫(yī)服務和能中會西的鄉(xiāng)村醫(yī)生占鄉(xiāng)村醫(yī)生總人數的40%以上。我縣中醫(yī)院是全縣中醫(yī)藥人員的集中點，共有中醫(yī)人員52名，中藥人員6名，占全院衛(wèi)生醫(yī)技人員總數的55%。其中高級職稱中醫(yī)師5名，中級職稱19名。近年來，我縣著力推進以中醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐、村衛(wèi)生室為基礎的農村三級中醫(yī)藥服務體系建設。目前，能夠開展針灸、火罐、推拿、熏洗藥浴、中醫(yī)康復、中醫(yī)藥預防等多種特色服務項目；村衛(wèi)生室能提供中醫(yī)診斷和中醫(yī)方劑治療疾病的基本中醫(yī)藥服務，初步形成了中醫(yī)醫(yī)療服務體系。

二、中醫(yī)藥政策落實情況

認真貫徹落實《中華人民共和國中醫(yī)藥條例》和《國務院關于扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》，（一）對中醫(yī)醫(yī)療機構的管理和扶持

對開辦中醫(yī)醫(yī)療機構，嚴格按照國家衛(wèi)生行政部門制定的中醫(yī)醫(yī)療機構設臵標準和當地區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，并按照《醫(yī)療機構管理條例》的規(guī)定辦理審批手續(xù)，取得醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證后，方可從事中醫(yī)醫(yī)療活動。通過嚴格的管理，為群眾提供價格合理、質量優(yōu)良的中醫(yī)藥服務。積極促進非公立中醫(yī)醫(yī)療機構發(fā)展，形成投資主體多元化、投資方式多樣化的辦醫(yī)格局。鼓勵有資質的中醫(yī)專業(yè)技術人員特別是名老中醫(yī)開辦中醫(yī)診所或個體行醫(yī)，非公立中醫(yī)醫(yī)療機構職稱評定和繼續(xù)教育等方面，與公立中醫(yī)醫(yī)療機構享受同等待遇，對其在服務準入、監(jiān)督管理等方面一視同仁。

大力加強綜合醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的中醫(yī)科室建設，積極發(fā)展村衛(wèi)生室的中醫(yī)藥服務。在其他醫(yī)療衛(wèi)生機構中積極推廣使用中醫(yī)藥適宜技術。加大中醫(yī)醫(yī)院的改造建設力度，逐步在綜合醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設臵中醫(yī)科和中藥房，配備中醫(yī)藥專業(yè)技術人員、基本中醫(yī)診療設備和必備中藥，通過不斷努力，基本實現每個村衛(wèi)生室都能夠提供中醫(yī)藥服務。促進中醫(yī)醫(yī)療機構因病施治、規(guī)范診療、合理用藥，提高醫(yī)療服務質量。培育、培養(yǎng)一批名科、名醫(yī)，推動中醫(yī)藥進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進家庭。

（二）積極發(fā)展中醫(yī)預防保健服務。充分發(fā)揮中醫(yī)預防保健特色優(yōu)勢，將中醫(yī)藥服務納入公共衛(wèi)生服務項目，在疾病預防與控制中積極運用中醫(yī)藥方法和技術。推動中醫(yī)醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構開展中醫(yī)預防保健服務。

（三）努力培育特色?？疲嗅t(yī)藥優(yōu)勢得到充分發(fā)揮 目前，縣中醫(yī)院通過抓?？平ㄔO，一批特色突出、臨床優(yōu)勢明顯的中醫(yī)藥學科和?？瞥醪叫纬?，中醫(yī)藥在防治常見病、多發(fā)病、慢性病、重大疑難疾病，緩解人民群眾看病難、看病貴的矛盾等方面發(fā)揮了重要作用。

（四）加強人才培養(yǎng)，中醫(yī)藥隊伍素質進一步提升。加大人才培養(yǎng)力度，是中醫(yī)藥得到繼承和發(fā)展的關鍵。開展師承教育工作，鼓勵支持老中醫(yī)帶徒，選拔有悟性、愛學習、能吃苦、有一定工作經驗醫(yī)生做弟子，傳承老中醫(yī)豐富的臨床經驗。推進農村衛(wèi)生人員中醫(yī)藥專業(yè)學歷教育工作，鼓勵尚無正式學歷的鄉(xiāng)村醫(yī)生參加中醫(yī)學歷教育。

三、我縣中醫(yī)工作存在的問題與不足

因受到歷史、地域和經濟發(fā)展因素的限制，我縣中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展還存在一些問題和不足，主要表現在以下方面。

（一）中醫(yī)藥技術骨干力量薄弱。中醫(yī)藥從業(yè)人員結構不盡合理，農村中醫(yī)藥人員整體素質不高，特別是高層次人才和基層實用型人才缺乏，分布不平衡。中醫(yī)人才斷層，一

批五、六十年代的老醫(yī)師基本到退休年齡，而新的人才尚未成長起來，不能完全適應和滿足對中醫(yī)藥服務的需求。

（二）農村基層中醫(yī)治療手段相對單一。限于基礎建設、設備投入、群眾認知感等方面的原因，目前鄉(xiāng)、村兩級中醫(yī)藥服務還以中藥方劑（飲片）治療為主，中醫(yī)適宜技術的普及和一些先進治療方法的推廣尚有待時日。

（三）中醫(yī)藥科學宣傳普及不夠深入。一部分群眾對中醫(yī)藥缺乏認識甚至并不認可，導致在不同程度上存在誤解、否定和排斥中醫(yī)藥的現象。

（四）政府投入相對不足。由于地方財政困難，經濟基礎薄弱，對中醫(yī)藥事業(yè)的總體投入不足，在一定程度上制約了我縣農村中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。

四、意見和建議

（一）完善扶持政策。增設中醫(yī)藥特色服務收費項目，適當提高中醫(yī)診療技術服務價格；按照醫(yī)務人員職稱，合理確定中醫(yī)診查費，并向名老中醫(yī)傾斜；在城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險和新農合制度中提高中醫(yī)藥服務的報銷比例，降低報銷起付線；將治療效果好、服務價格適宜的中醫(yī)診療項目增補到基本醫(yī)療保險和新農合支付范圍中。

（二）實施中醫(yī)藥文化大發(fā)展大繁榮工程。進一步挖掘中醫(yī)藥文化積淀，打造具有特色的中醫(yī)藥文化品牌；加強各級醫(yī)療機構中醫(yī)藥文化建設，大力弘揚“大醫(yī)精誠”的價值

觀，不斷提高中醫(yī)藥人員的文化修養(yǎng)；深入開展中醫(yī)藥文化進機關、進校園、進軍營、進社區(qū)、進家庭、進農村活動，讓更多的群眾了解中醫(yī)藥、感受中醫(yī)藥、使用中醫(yī)藥；建立多層次、廣覆蓋的中醫(yī)藥文化傳播渠道，形成全社會關心支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

第三篇：廣播電視事業(yè)發(fā)展情況的調查報告

根據*市人大常委會通人教[200*]*號文件通知精神，我們于9月上旬，對我市廣播電視事業(yè)發(fā)展情況進行調查，聽取了市廣電局**作的我市廣播電視事業(yè)發(fā)展情況匯報，實地視察正在建設中的市廣電中心，現將調查情況綜述如下：

一、基本情況和主要工作

*市廣播電視局（臺）是市政府直屬正科級事業(yè)單位，內設機構為“五科八部”，即：人秘科、行政科、宣傳科（總編室）、事業(yè)科、社會管理科、廣播新聞節(jié)目部、廣播專題節(jié)目部、電視新聞節(jié)目部、電視專題節(jié)目部、廣告部、播出部、工程建設部、網絡電視、有線電視四種傳輸手段。廣播自辦節(jié)目呼號為“*市人民廣播電臺”，實行有線廣播，調頻廣播（頻率fm**兆赫)同步傳輸,全天播音12小時,其中自辦節(jié)目7小時;電視自辦節(jié)目呼號為“*市電視臺”，開辦一套節(jié)目，分別組合播放，以無線、有線兩方式傳輸，全天播出時間10小時，其中自辦節(jié)目5小時。農村有線廣播入戶率達85%，有線電視網絡覆蓋全市23個鎮(zhèn)，用戶7萬戶，入戶率達6.6%；廣電中心初步建成，總投資5000萬元，建筑面積11400平方米，內部設施設備實現了數字化、網絡化、自動化。近年來，我市的廣播電視工作緊緊圍繞經濟建設這個中心，堅持正確的輿論導向，著力抓宣傳質量、事業(yè)發(fā)展、改革創(chuàng)新和隊伍建設，努力推進廣播電視事業(yè)科學、協(xié)調、健康發(fā)展，主要做了以下工作。

（一）堅持“三個代表”重要思想，不斷改進宣傳手段，提高節(jié)目質量，為實現全市經濟社會跨越式發(fā)展提供強大的輿論力量。

1、完善采編播手段，宣傳能力全面增強。多年來，廣電部門堅持把宣傳工作放在重要位置，立足現實，自我加壓，更新宣傳手段，提高宣傳水平，在*地區(qū)率先開辦電視“天天新聞”，電視專題節(jié)目數量多，廣播、電視自辦節(jié)目每天播出總時間22小時，播出電視節(jié)目30套（無線1套、有線29套）。廣播新聞一周節(jié)目抽查連續(xù)4年獲省先進。廣播節(jié)目《農村天地》被評為*市名欄目。自200*年以來，重大戰(zhàn)役報道日漸增多，現場直播日漸增多，異地采訪日漸增多，這“三多”尤其是現場直播多可以說開創(chuàng)了縣（市）組臺的先河。

2、實施精品戰(zhàn)略，宣傳質量不斷提高。我市的廣電宣傳隊伍緊緊圍繞中心活動，積極投身到改革開放的潮流中，廣泛參與社會生活，捕捉閃光點，弘揚主旋律，把增強理論宣傳的感染力、說服力作為改進宣傳的重要任務，把堅持“三貼近”原則作為改進宣傳的根本途徑，把黨的意志和群眾的意愿緊密結合起來，制作出一系列優(yōu)秀廣播電視節(jié)目，不斷凈化熒屏聲屏，真正實現以正確的輿論引導人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人。200*年以來，我市共有105件作品獲各級各類獎項，其中8件獲省級獎，83件獲*市級一二等獎，廣播電視節(jié)目創(chuàng)優(yōu)數在省、*市領先。對外宣傳工作成效顯著，每年在上級臺用稿數量名列縣（市）級臺前茅，21個電視專題片在美國斯科拉衛(wèi)星有線網播出。廣播新聞節(jié)目在省、*市廣播電視新聞抽查評比中，連續(xù)4年獲得省先進，電視新聞節(jié)目連續(xù)2年獲得*市先進。

3、強化日常管理，宣傳效果日益突出。近年來，我市廣電工作通過強化宣傳管理，保證了所有節(jié)目的高水平播出。一是嚴格審核把關，確保導向正確。完善節(jié)目審查制度，加強導向把關，開展監(jiān)聽監(jiān)看，確保節(jié)目宣傳中心突出。二是狠抓節(jié)目創(chuàng)優(yōu)，提高導向水平。近年來，以節(jié)目創(chuàng)優(yōu)、上發(fā)稿、爭創(chuàng)“三名”（名記者、編輯，名播音員、主持人，名節(jié)目、欄目）為龍頭，堅持“三貼近”原則，切實增強新聞宣傳的針對性、時效性和吸引力、感染力，從整體上改進和提高宣傳質量，使收聽收視率不斷提高，不僅有效地宣傳了*市，而且提升了廣電部門自身形象。

（二）牢固樹立科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快設施建設步伐，凸現廣播電視事業(yè)建設后發(fā)優(yōu)勢。

1、建成動圈音箱市。為了鞏固提高農村有線廣播的傳播質量，199*年，我市加大動圈鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設的推進力度，全年新發(fā)展動圈喇叭12萬只，總數達29.9萬只，全市動圈化率達89%，建成動圈音箱市，成為全省第9個動圈音箱市，步入全省先進行列。為此，我市市廣電局被國家廣電總局社會司、省廣電廳評為事業(yè)建設特等獎。為了鞏固農村有線廣播的通響率，200*年9月，市委辦、市政府辦聯合下發(fā)了《關于穩(wěn)定發(fā)展農村有線廣播的意見》，督促各鎮(zhèn)鄉(xiāng)高度重視這一工作，進一步落實了人員、經費、管理等事宜，全市農村有線廣播入戶率、通響率明顯上升，入戶率、通響率分別穩(wěn)定在85%和99%以上。

2、加快有線電視進村入戶步伐。近年來，我市始終把有線電視進村入戶作為事業(yè)建設的重中之重來抓，矢志不移，歷盡艱辛，不懈努力，邁出了堅實而厚重的步伐。199*年，進行城區(qū)有線電視擴容改造。199*年實現市鄉(xiāng)光纜聯網。199*年開始實施有線電視進村入戶工程，制定了全市有線電視發(fā)展總體規(guī)劃，并列為市政府實事工程，納入市委黨建工作考核目標。200*年上半年市政府專門成立了由市計經委、建委、國土局、財政局、地稅局、公安局、審計局、供電局等部門組成的有線電視進村入戶工程領導小組，組織協(xié)調有線電視發(fā)展工作。200*年，市委、市政府高度重視廣電網絡建設，把發(fā)展有線電視作為豐富農村精神生活、提高農民生活質量、促進農村“三個文明”建設和加快我市信息化建設、改善投資環(huán)境、接軌上海的重大舉措。研究制定了“理順體制、搞活機制、強勢推進、兩年到位”的總體要求。成立了市有線電視進村入戶工作總指揮部，由曹斌市長任總指揮，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）也相應成立領導小組，強勢推進有線電視進村入戶工程。今年8月份，市政府組織各鎮(zhèn)鄉(xiāng)分管領導到如東縣考察學習了有線電視推進工作經驗，并召開了現場推進會，目標在今年底全市除啟隆鄉(xiāng)以外的23個鎮(zhèn)328個村，全部實現有線電視光纜“村村通”，全市新增農村有線電視用戶必須達到25000戶以上。

3、異地興建廣電藝術中心。廣電藝術中心是我市城市建設的重要工程，是完善我市廣電硬件設施的標志性工程。廣電藝術中心的建設納入我市城市建設的總體規(guī)劃，作為市委、市政府的“經濟和社會十六項工程”之一，由市政府主要領導牽頭的市城建總指揮部統(tǒng)一組織實施，通過盤活資產、整合資源、整體規(guī)劃，全面實施廣電中心建設。去年5月22日，新的廣播電視塔打下了第一根樁基，6月8日，進行了開工典禮，目前，造型獨特、風格迥異、燈光別致、功能俱全的廣播電視塔已扮靚我市西大門，廣電廣場作為市區(qū)最大的城市廣場，成為人們休閑娛樂和大型文藝演出的主陣地。10月8日，市廣電局已搬遷完畢，廣電藝術中心正式啟用。隨著廣電藝術中心的建成，我市將繼續(xù)加大投入，全面建設電視非編網、硬盤播出網、廣播制作網和內部局域網，逐步實現廣播電視節(jié)目采編播數字化、網絡化和自動化。

4、做好網絡多功能開發(fā)。在調整有線電視網絡管理體制、重點發(fā)展有線電視基本業(yè)務的基礎上，我市先后開通了電話電視點歌和數據廣播等有線電視增值業(yè)務，開通了市、鄉(xiāng)電視會議系統(tǒng)，為進一步開發(fā)利用有線電視網絡作了有益的嘗試。

（三）完善經營體制、創(chuàng)新運作機制，深化內部改革，強化隊伍管理，不斷增強廣播電視事業(yè)的實力和競爭力。

1、完善經營機制，提高廣告經營創(chuàng)收水平。近幾年來，市廣電局通過加強管理、挖掘潛力，創(chuàng)親朋經營模式，實行廣告經營公開競標、風險抵押承包經營責任制，同時要求廣告創(chuàng)收部門在內部管理、廣告策劃、節(jié)目制作和拉引客戶等方面進行規(guī)范化運作，執(zhí)行好廣電總局17號令，提高了從業(yè)人員的積極性和主觀能動性，經營創(chuàng)收保持了較快增長勢頭。

2、深化內部改革，實現管理規(guī)范高效。近年來，市廣播電視局根據新形勢、新任務，不斷深化改革，加強規(guī)范化、制度化建設，在機構改革上，在*地區(qū)率先完成了三臺合一、局臺合一；對廣電服務公司實行企業(yè)化改革，市場化運作。在人事制度改革上，通過對廣電局（臺）事業(yè)人員通過中層干部競聘上崗、末位淘汰和對工作人員全員競聘、雙向選擇的方式進行精簡分流。通過改革，廣電系統(tǒng)形成了“優(yōu)者先、能者上、平者讓、庸者下、功者獎、過者罰”和比學趕超、奮發(fā)向上的氛圍，激發(fā)了廣電事業(yè)發(fā)展活力。目前，全市廣播電視隊伍的人才結構、知識結構逐步優(yōu)化。

二、存在問題和建議意見我市的廣播電視工作雖然取得了一定成績，但隨著社會主義市場經濟體制的不斷完善，各項改革的不斷推進，經濟和社會生活中的各種深層次矛盾不斷凸現，廣電事業(yè)必然受到很大的影響。從我市廣電事業(yè)發(fā)展情況看，發(fā)展水平與整個社會經濟發(fā)展還有不相適應的地方，同上級要求、先進縣（市）和群眾的期望還有較大距離。主要表現在：事業(yè)發(fā)展差距大，有線電視發(fā)展不平衡；節(jié)目編播水平、宣傳質量有待進一步提高；體制和機制性障礙依然存在；廣電隊伍素質有待增強。對此，我們建議市政府在今后的工作中要進一步解放思想，更新觀念，切實把廣電事業(yè)發(fā)展擺上重要議事日程，大力推進我市廣電事業(yè)跨越式發(fā)展。為此我們提以下幾點建議幾點建議：

（一）進一步加強領導，為廣電事業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境。廣播電視事業(yè)是一項社會性、系統(tǒng)性的工程，廣電事業(yè)不僅是一項產業(yè)，更是一項社會公益事業(yè)。因此，廣電事業(yè)的發(fā)展不僅需要廣電系統(tǒng)干部職工的共同努力，更需要我們政府在政策措施、管理體制等方面多作思考，加強協(xié)調，市政府及相關部門要科學制訂廣電事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，努力營造適合廣電事業(yè)加快發(fā)展的大環(huán)境。

（二）進一步加大投入，積極扶持廣電事業(yè)發(fā)展。投入不足是制約我市廣電公益事業(yè)發(fā)展的重要原因。隨著廣電事業(yè)規(guī)模的壯大和社會對廣電工作要求的提高，我市的廣電事業(yè)與其他事業(yè)一樣，同樣面臨較大的資金壓力。因此，市政府一方面要進一步加大對廣電公益事業(yè)的投入力度，確保宣傳質量宣傳效果。另一方面，根據文教電的特殊性和發(fā)展規(guī)律，對廣電產業(yè)發(fā)展給予政策傾斜，采取適合廣電產業(yè)特點的較為靈活的管理手段，鼓勵廣電產業(yè)發(fā)展。

（三）進一步深化改革，大力發(fā)展廣電產業(yè)。一是以中廣有線*分公司成立這一管理機構改革為契機，搞活機制，通過市場化運作，企業(yè)化管理，對全市有線電視網絡實行全程全網統(tǒng)一管理和統(tǒng)一運作，大力度推進農村有線電視進村入戶工程，利用五年時間，實現有線電視用戶20萬戶，入戶率達50%，建成省有線電視先進縣市的目標；深度開發(fā)有線電視網絡業(yè)務，盡快建立廣電數據平臺，開通黨政數據網。二是繼續(xù)完善廣告業(yè)務承包責任制，切實組織經營創(chuàng)收，實現廣告收入以年均15%的幅度遞增。三是以全市第二輪事業(yè)單位改革為抓手，加大人事分配制度改革，通過考評、考核、檢查、督促、獎罰等一系列措施，錘煉隊伍素質，塑造廣電形象，建設一支“政治強、業(yè)務精、紀律嚴、作風正”的廣電隊伍，為廣電事業(yè)發(fā)展提供強有力的人力支持和智力支撐。

第四篇：廣播電視事業(yè)發(fā)展情況的調查報告

一、基本情況和主要工作

XX市廣播電視局(臺)是市政府直屬正科級事業(yè)單位，內設機構為“五科八部”，即：人秘科、行政科、宣傳科(總編室)、事業(yè)科、社會管理科、廣播新聞節(jié)目部、廣播專題節(jié)目部、電視新聞節(jié)目部、電視專題節(jié)目部、廣告部、播出部、工程建設部、網絡電視、有線電視四種傳輸手段。廣播自辦節(jié)目呼號為“*市人民廣播電臺”，實行有線廣播，調頻廣播(頻率fm**兆赫)同步傳輸,全天播音12小時,其中自辦節(jié)目7小時;電視自辦節(jié)目呼號為“*市電視臺”，開辦一套節(jié)目，分別組合播放，以無線、有線兩方式傳輸，全天播出時間10小時，其中自辦節(jié)目5小時。農村有線廣播入戶率達85%，有線電視網絡覆蓋全市23個鎮(zhèn)，用戶7萬戶，入戶率達6.6%;廣電中心初步建成，總投資5000萬元，建筑面積11400平方米，內部設施設備實現了數字化、網絡化、自動化。近年來，我市的廣播電視工作緊緊圍繞經濟建設這個中心，堅持正確的輿論導向，著力抓宣傳質量、事業(yè)發(fā)展、改革創(chuàng)新和隊伍建設，努力推進廣播電視事業(yè)科學、協(xié)調、健康發(fā)展，主要做了以下工作。

(一)堅持“三個代表”重要思想，不斷改進宣傳手段，提高節(jié)目質量，為實現全市經濟社會跨越式發(fā)展提供強大的輿論力量。

1、完善采編播手段，宣傳能力全面增強。多年來，廣電部門堅持把宣傳工作放在重要位置，立足現實，自我加壓，更新宣傳手段，提高宣傳水平，在*地區(qū)率先開辦電視“天天新聞”，電視專題節(jié)目數量多，廣播、電視自辦節(jié)目每天播出總時間22小時，播出電視節(jié)目30套(無線1套、有線29套)。廣播新聞一周節(jié)目抽查連續(xù)4年獲省先進。廣播節(jié)目《農村天地》被評為*市名欄目。自200*年以來，重大戰(zhàn)役報道日漸增多，現場直播日漸增多，異地采訪日漸增多，這“三多” 尤其是現場直播多可以說開創(chuàng)了縣(市)組臺的先河。

2、實施精品戰(zhàn)略，宣傳質量不斷提高。我市的廣電宣傳隊伍緊緊圍繞中心活動，積極投身到改革開放的潮流中，廣泛參與社會生活，捕捉閃光點，弘揚主旋律，把增強理論宣傳的感染力、說服力作為改進宣傳的重要任務，把堅持“三貼近”原則作為改進宣傳的根本途徑，把黨的意志和群眾的意愿緊密結合起來，制作出一系列優(yōu)秀廣播電視節(jié)目，不斷凈化熒屏聲屏，真正實現以正確的輿論引導人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人。200*年以來，我市共有105件作品獲各級各類獎項，其中8件獲省級獎，83件獲*市級一二等獎，廣播電視節(jié)目創(chuàng)優(yōu)數在省、*市領先。對外宣傳工作成效顯著，每年在上級臺用稿數量名列縣(市)級臺前茅，21個電視專題片在美國斯科拉衛(wèi)星有線網播出。廣播新聞節(jié)目在省、*市廣播電視新聞抽查評比中，連續(xù)4年獲得省先進，電視新聞節(jié)目連續(xù)2年獲得* 市先進。

3、強化日常管理，宣傳效果日益突出。近年來，我市廣電工作通過強化宣傳管理，保證了所有節(jié)目的高水平播出。一是嚴格審核把關，確保導向正確。完善節(jié)目審查制度，加強導向把關，開展監(jiān)聽監(jiān)看，確保節(jié)目宣傳中心突出。二是狠抓節(jié)目創(chuàng)優(yōu)，提高導向水平。近年來，以節(jié)目創(chuàng)優(yōu)、上發(fā)稿、爭創(chuàng)“三名”(名記者、編輯，名播音員、主持人，名節(jié)目、欄目)為龍頭，堅持“三貼近”原則，切實增強新聞宣傳的針對性、時效性和吸引力、感染力，從整體上改進和提高宣傳質量，使收聽收視率不斷提高，不僅有效地宣傳了*市，而且提升了廣電部門自身形象。

(二)牢固樹立科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快設施建設步伐，凸現廣播電視事業(yè)建設后發(fā)優(yōu)勢。

1、建成動圈音箱市。為了鞏固提高農村有線廣播的傳播質量，199*年，我市加大動圈鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設的推進力度，全年新發(fā)展動圈喇叭12萬只，總數達29.9萬只，全市動圈化率達89%，建成動圈音箱市，成為全省第9個動圈音箱市，步入全省先進行列。為此，我市市廣電局被國家廣電總局社會司、省廣電廳評為事業(yè)建設特等獎。為了鞏固農村有線廣播的通響率，200*年9月，市委辦、市政府辦聯合下發(fā)了《關于穩(wěn)定發(fā)展農村有線廣播的意見》，督促各鎮(zhèn)鄉(xiāng)高度重視這一工作，進一步落實了人員、經費、管理等事宜，全市農村有線廣播入戶率、通響率明顯上升，入戶率、通響率分別穩(wěn)定在85%和99%以上。

2、加快有線電視進村入戶步伐。近年來，我市始終把有線電視進村入戶作為事業(yè)建設的重中之重來抓，矢志不移，歷盡艱辛，不懈努力，邁出了堅實而厚重的步伐。199*年，進行城區(qū)有線電視擴容改造。199*年實現市鄉(xiāng)光纜聯網。199*年開始實施有線電視進村入戶工程，制定了全市有線電視發(fā)展總體規(guī)劃，并列為市政府實事工程，納入市委黨建工作考核目標。200*年上半年市政府專門成立了由市計經委、建委、國土局、財政局、地稅局、公安局、審計局、供電局等部門組成的有線電視進村入戶工程領導小組，組織協(xié)調有線電視發(fā)展工作。200*年，市委、市政府高度重視廣電網絡建設，把發(fā)展有線電視作為豐富農村精神生活、提高農民生活質量、促進農村“三個文明”建設和加快我市信息化建設、改善投資環(huán)境、接軌上海的重大舉措。研究制定了“理順體制、搞活機制、強勢推進、兩年到位”的總體要求。成立了市有線電視進村入戶工作總指揮部，由曹斌市長任總指揮，各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))也相應成立領導小組，強勢推進有線電視進村入戶工程。今年 8月份，市政府組織各鎮(zhèn)鄉(xiāng)分管領導到如東縣考察學習了有線電視推進工作經驗，并召開了現場推進會，目標在今年底全市除啟隆鄉(xiāng)以外的23個鎮(zhèn)328個村，全部實現有線電視光纜“村村通”，全市新增農村有線電視用戶必須達到25000戶以上。

3、異地興建廣電藝術中心。廣電藝術中心是我市城市建設的重要工程，是完善我市廣電硬件設施的標志性工程。廣電藝術中心的建設納入我市城市建設的總體規(guī)劃，作為市委、市政府的“經濟和社會十六項工程”之一，由市政府主要領導牽頭的市城建總指揮部統(tǒng)一組織實施，通過盤活資產、整合資源、整體規(guī)劃，全面實施廣電中心建設。去年5月22日，新的廣播電視塔打下了第一根樁基，6月8日，進行了開工典禮，目前，造型獨特、風格迥異、燈光別致、功能俱全的廣播電視塔已扮靚我市西大門，廣電廣場作為市區(qū)最大的城市廣場，成為人們休閑娛樂和大型文藝演出的主陣地。10月8日，市廣電局已搬遷完畢，廣電藝術中心正式啟用。隨著廣電藝術中心的建成，我市將繼續(xù)加大投入，全面建設電視非編網、硬盤播出網、廣播制作網和內部局域網，逐步實現廣播電視節(jié)目采編播數字化、網絡化和自動化。

4、做好網絡多功能開發(fā)。在調整有線電視網絡管理體制、重點發(fā)展有線電視基本業(yè)務的基礎上，我市先后開通了電話電視點歌和數據廣播等有線電視增值業(yè)務，開通了市、鄉(xiāng)電視會議系統(tǒng)，為進一步開發(fā)利用有線電視網絡作了有益的嘗試。

(三)完善經營體制、創(chuàng)新運作機制，深化內部改革，強化隊伍管理，不斷增強廣播電視事業(yè)的實力和競爭力。

1、完善經營機制，提高廣告經營創(chuàng)收水平。近幾年來，市廣電局通過加強管理、挖掘潛力，創(chuàng)親朋經營模式，實行廣告經營公開競標、風險抵押承包經營責任制，同時要求廣告創(chuàng)收部門在內部管理、廣告策劃、節(jié)目制作和拉引客戶等方面進行規(guī)范化運作，執(zhí)行好廣電總局17號令，提高了從業(yè)人員的積極性和主觀能動性，經營創(chuàng)收保持了較快增長勢頭。

2、深化內部改革，實現管理規(guī)范高效。近年來，市廣播電視局根據新形勢、新任務，不斷深化改革，加強規(guī)范化、制度化建設，在機構改革上，在*地區(qū)率先完成了三臺合一、局臺合一;對廣電服務公司實行企業(yè)化改革，市場化運作。在人事制度改革上，通過對廣電局(臺)事業(yè)人員通過中層干部競聘上崗、末位淘汰和對工作人員全員競聘、雙向選擇的方式進行精簡分流。通過改革，廣電系統(tǒng)形成了“優(yōu)者先、能者上、平者讓、庸者下、功者獎、過者罰”和比學趕超、奮發(fā)向上的氛圍，激發(fā)了廣電事業(yè)發(fā)展活力。目前，全市廣播電視隊伍的人才結構、知識結構逐步優(yōu)化。

二、存在問題和建議意見

我市的廣播電視工作雖然取得了一定成績，但隨著社會主義市場經濟體制的不斷完善，各項改革的不斷推進，經濟和社會生活中的各種深層次矛盾不斷凸現，廣電事業(yè)必然受到很大的影響。從我市廣電事業(yè)發(fā)展情況看，發(fā)展水平與整個社會經濟發(fā)展還有不相適應的地方，同上級要求、先進縣(市)和群眾的期望還有較大距離。主要表現在：事業(yè)發(fā)展差距大，有線電視發(fā)展不平衡;節(jié)目編播水平、宣傳質量有待進一步提高;體制和機制性障礙依然存在;廣電隊伍素質有待增強。對此，我們建議市政府在今后的工作中要進一步解放思想，更新觀念，切實把廣電事業(yè)發(fā)展擺上重要議事日程，大力推進我市廣電事業(yè)跨越式發(fā)展。為此我們提以下幾點建議幾點建議：

(一)進一步加強領導，為廣電事業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境。

廣播電視事業(yè)是一項社會性、系統(tǒng)性的工程，廣電事業(yè)不僅是一項產業(yè)，更是一項社會公益事業(yè)。因此，廣電事業(yè)的發(fā)展不僅需要廣電系統(tǒng)干部職工的共同努力，更需要我們政府在政策措施、管理體制等方面多作思考，加強協(xié)調，市政府及相關部門要科學制訂廣電事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，努力營造適合廣電事業(yè)加快發(fā)展的大環(huán)境。

(二)進一步加大投入，積極扶持廣電事業(yè)發(fā)展。

投入不足是制約我市廣電公益事業(yè)發(fā)展的重要原因。隨著廣電事業(yè)規(guī)模的壯大和社會對廣電工作要求的提高，我市的廣電事業(yè)與其他事業(yè)一樣，同樣面臨較大的資金壓力。因此，市政府一方面要進一步加大對廣電公益事業(yè)的投入力度，確保宣傳質量宣傳效果。另一方面，根據文教電的特殊性和發(fā)展規(guī)律，對廣電產業(yè)發(fā)展給予政策傾斜，采取適合廣電產業(yè)特點的較為靈活的管理手段，鼓勵廣電產業(yè)發(fā)展。

(三)進一步深化改革，大力發(fā)展廣電產業(yè)。

一是以中廣有線*分公司成立這一管理機構改革為契機，搞活機制，通過市場化運作，企業(yè)化管理，對全市有線電視網絡實行全程全網統(tǒng)一管理和統(tǒng)一運作，大力度推進農村有線電視進村入戶工程，利用五年時間，實現有線電視用戶20萬戶，入戶率達50%，建成省有線電視先進縣市的目標;深度開發(fā)有線電視網絡業(yè)務，盡快建立廣電數據平臺，開通黨政數據網。二是繼續(xù)完善廣告業(yè)務承包責任制，切實組織經營創(chuàng)收，實現廣告收入以年均15%的幅度遞增。三是以全市第二輪事業(yè)單位改革為抓手，加大人事分配制度改革，通過考評、考核、檢查、督促、獎罰等一系列措施，錘煉隊伍素質，塑造廣電形象，建設一支“政治強、業(yè)務精、紀律嚴、作風正”的廣電隊伍，為廣電事業(yè)發(fā)展提供強有力的人力支持和智力支撐。

第五篇：廣播電視事業(yè)發(fā)展情況的調查報告

一、基本情況和主要工作

*市廣播電視局（臺）是市政府直屬正科級事業(yè)單位，內設機構為“五科八部”，即：人秘科、行政科、宣傳科（總編室）、事業(yè)科、社會管理科、廣播新聞節(jié)目部、廣播專題節(jié)目部、電視新聞節(jié)目部、電視專題節(jié)目部、廣告部、播出部、工程建設部、網絡電視、有線電視四種傳輸手段。廣播自辦節(jié)目呼號為“*市人民廣播電臺”，實行有線廣播，調頻廣播（頻率fm**兆赫)同步傳輸,全天播音12小時,其中自辦節(jié)目7小時;電視自辦節(jié)目呼號為“*市電視臺”，開辦一套節(jié)目，分別組合播放，以無線、有線兩方式傳輸，全天播出時間10小時，其中自辦節(jié)目5小時。農村有線廣播入戶率達85%，有線電視網絡覆蓋全市23個鎮(zhèn)，用戶7萬戶，入戶率達6.6%；廣電中心初步建成，總投資5000萬元，建筑面積11400平方米，內部設施設備實現了數字化、網絡化、自動化。近年來，我市的廣播電視工作緊緊圍繞經濟建設這個中心，堅持正確的輿論導向，著力抓宣傳質量、事業(yè)發(fā)展、改革創(chuàng)新和隊伍建設，努力推進廣播電視事業(yè)科學、協(xié)調、健康發(fā)展，主要做了以下工作。

（一）堅持“三個代表”重要思想，不斷改進宣傳手段，提高節(jié)目質量，為實現全市經濟社會跨越式發(fā)展提供強大的輿論力量。

1、完善采編播手段，宣傳能力全面增強。多年來，廣電部門堅持把宣傳工作放在重要位置，立足現實，自我加壓，更新宣傳手段，提高宣傳水平，在*地區(qū)率先開辦電視“天天新聞”，電視專題節(jié)目數量多，廣播、電視自辦節(jié)目每天播出總時間22小時，播出電視節(jié)目30套（無線1套、有線29套）。廣播新聞一周節(jié)目抽查連續(xù)4年獲省先進。廣播節(jié)目《農村天地》被評為*市名欄目。自200*年以來，重大戰(zhàn)役報道日漸增多，現場直播日漸增多，異地采訪日漸增多，這“三多”尤其是現場直播多可以說開創(chuàng)了縣（市）組臺的先河。

2、實施精品戰(zhàn)略，宣傳質量不斷提高。我市的廣電宣傳隊伍緊緊圍繞中心活動，積極投身到改革開放的潮流中，廣泛參與社會生活，捕捉閃光點，弘揚主旋律，把增強理論宣傳的感染力、說服力作為改進宣傳的重要任務，把堅持“三貼近”原則作為改進宣傳的根本途徑，把黨的意志和群眾的意愿緊密結合起來，制作出一系列優(yōu)秀廣播電視節(jié)目，不斷凈化熒屏聲屏，真正實現以正確的輿論引導人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人。200*年以來，我市共有105件作品獲各級各類獎項，其中8件獲省級獎，83件獲*市級一二等獎，廣播電視節(jié)目創(chuàng)優(yōu)數在省、*市領先。對外宣傳工作成效顯著，每年在上級臺用稿數量名列縣（市）級臺前茅，21個電視專題片在美國斯科拉衛(wèi)星有線網播出。廣播新聞節(jié)目在省、*市廣播電視新聞抽查評比中，連續(xù)4年獲得省先進，電視新聞節(jié)目連續(xù)2年獲得*市先進。（轉載自本網http://004km.cn，請保留此標記。）

3、強化日常管理，宣傳效果日益突出。近年來，我市廣電工作通過強化宣傳管理，保證了所有節(jié)目的高水平播出。一是嚴格審核把關，確保導向正確。完善節(jié)目審查制度，加強導向把關，開展監(jiān)聽監(jiān)看，確保節(jié)目宣傳中心突出。二是狠抓節(jié)目創(chuàng)優(yōu)，提高導向水平。近年來，以節(jié)目創(chuàng)優(yōu)、上發(fā)稿、爭創(chuàng)“三名”（名記者、編輯，名播音員、主持人，名節(jié)目、欄目）為龍頭，堅持“三貼近”原則，切實增強新聞宣傳的針對性、時效性和吸引力、感染力，從整體上改進和提高宣傳質量，使收聽收視率不斷提高，不僅有效地宣傳了*市，而且提升了廣電部門自身形象。

（二）牢固樹立科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快設施建設步伐，凸現廣播電視事業(yè)建設后發(fā)優(yōu)勢。

1、建成動圈音箱市。為了鞏固提高農村有線廣播的傳播質量，199*年，我市加大動圈鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設的推進力度，全年新發(fā)展動圈喇叭12萬只，總數達29.9萬只，全市動圈化率達89%，建成動圈音箱市，成為全省第9個動圈音箱市，步入全省先進行列。為此，我市市廣電局被國家廣電總局社會司、省廣電廳評為事業(yè)建設特等獎。為了鞏固農村有線廣播的通響率，200*年9月，市委辦、市政府辦聯合下發(fā)了《關于穩(wěn)定發(fā)展農村有線廣播的意見》，督促各鎮(zhèn)鄉(xiāng)高度重視這一工作，進一步落實了人員、經費、管理等事宜，全市農村有線廣播入戶率、通響率明顯上升，入戶率、通響率分別穩(wěn)定在85%和99%以上。

2、加快有線電視進村入戶步伐。近年來，我市始終把有線電視進村入戶作為事業(yè)建設的重中之重來抓，矢志不移，歷盡艱辛，不懈努力，邁出了堅實而厚重的步伐。199*年，進行城區(qū)有線電視擴容改造。199*年實現市鄉(xiāng)光纜聯網。199*年開始實施有線電視進村入戶工程，制定了全市有線電視發(fā)展總體規(guī)劃，并列為市政府實事工程，納入市委黨建工作考核目標。200*年上半年市政府專門成立了由市計經委、建委、國土局、財政局、地稅局、公安局、審計局、供電局等部門組成的有線電視進村入戶工程領導小組，組織協(xié)調有線電視發(fā)展工作。200*年，市委、市政府高度重視廣電網絡建設，把發(fā)展有線電視作為豐富農村精神生活、提高農民生活質量、促進農村“三個文明”建設和加快我市信息化建設、改善投資環(huán)境、接軌上海的重大舉措。研究制定了“理順體制、搞活機制、強勢推進、兩年到位”的總體要求。成立了市有線電視進村入戶工作總指揮部，由曹斌市長任總指揮，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）也相應成立領導小組，強勢推進有線電視進村入戶工程。今年8月份，市政府組織各鎮(zhèn)鄉(xiāng)分管領導到如東縣考察學習了有線電視推進工作經驗，并召開了現場推進會，目標在今年底全市除啟隆鄉(xiāng)以外的23個鎮(zhèn)328個村，全部實現有線電視光纜“村村通”，全市新增農村有線電視用戶必須達到25000戶以上。

3、異地興建廣電藝術中心。廣電藝術中心是我市城市建設的重要工程，是完善我市廣電硬件設施的標志性工程。廣電藝術中心的建設納入我市城市建設的總體規(guī)劃，作為市委、市政府的“經濟和社會十六項工程”之一，由市政府主要領導牽頭的市城建總指揮部統(tǒng)一組織實施，通過盤活資產、整合資源、整體規(guī)劃，全面實施廣電中心建設。去年5月22日，新的廣播電視塔打下了第一根樁基，6月8日，進行了開工典禮，目前，造型獨特、風格迥異、燈光別致、功能俱全的廣播電視塔已扮靚我市西大門，廣電廣場作為市區(qū)最大的城市廣場，成為人們休閑娛樂和大型文藝演出的主陣地。10月8日，市廣電局已搬遷完畢，廣電藝術中心正式啟用。隨著廣電藝術中心的建成，我市將繼續(xù)加大投入，全面建設電視非編網、硬盤播出網、廣播制作網和內部局域網，逐步實現廣播電視節(jié)目采編播數字化、網絡化和自動化。

4、做好網絡多功能開發(fā)。在調整有線電視網絡管理體制、重點發(fā)展有線電視基本業(yè)務的基礎上，我市先后開通了電話電視點歌和數據廣播等有線電視增值業(yè)務，開通了市、鄉(xiāng)電視會議系統(tǒng)，為進一步開發(fā)利用有線電視網絡作了有益的嘗試。

（三）完善經營體制、創(chuàng)新運作機制，深化內部改革，強化隊伍管理，不斷增強廣播電視事業(yè)的實力和競爭力。

1、完善經營機制，提高廣告經營創(chuàng)收水平。近幾年來，市廣電局通過加強管理、挖掘潛力，創(chuàng)親朋經營模式，實行廣告經營公開競標、風險抵押承包經營責任制，同時要求廣告創(chuàng)收部門在內部管理、廣告策劃、節(jié)目制作和拉引客戶等方面進行規(guī)范化運作，執(zhí)行好廣電總局17號令，提高了從業(yè)人員的積極性和主觀能動性，經營創(chuàng)收保持了較快增長勢頭。

2、深化內部改革，實現管理規(guī)范高效。近年來，市廣播電視局根據新形勢、新任務，不斷深化改革，加強規(guī)范化、制度化建設，在機構改革上，在*地區(qū)率先完成了三臺合一、局臺合一；對廣電服務公司實行企業(yè)化改革，市場化運作。在人事制度改革上，通過對廣電局

（臺）事業(yè)人員通過中層干部競聘上崗、末位淘汰和對工作人員全員競聘、雙向選擇的方式進行精簡分流。通過改革，廣電系統(tǒng)形成了“優(yōu)者先、能者上、平者讓、庸者下、功者獎、過者罰”和比學趕超、奮發(fā)向上的氛圍，激發(fā)了廣電事業(yè)發(fā)展活力。目前，全市廣播電視隊伍的人才結構、知識結構逐步優(yōu)化。

二、存在問題和建議意見

我市的廣播電視工作雖然取得了一定成績，但隨著社會主義市場經（轉載自本網http://004km.cn，請保留此標記。）濟體制的不斷完善，各項改革的不斷推進，經濟和社會生活中的各種深層次矛盾不斷凸現，廣電事業(yè)必然受到很大的影響。從我市廣電事業(yè)發(fā)展情況看，發(fā)展水平與整個社會經濟發(fā)展還有不相適應的地方，同上級要求、先進縣（市）和群眾的期望還有較大距離。主要表現在：事業(yè)發(fā)展差距大，有線電視發(fā)展不平衡；節(jié)目編播水平、宣傳質量有待進一步提高；體制和機制性障礙依然存在；廣電隊伍素質有待增強。對此，我們建議市政府在今后的工作中要進一步解放思想，更新觀念，切實把廣電事業(yè)發(fā)展擺上重要議事日程，大力推進我市廣電事業(yè)跨越式發(fā)展。為此我們提以下幾點建議幾點建議：

（一）進一步加強領導，為廣電事業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境。

廣播電視事業(yè)是一項社會性、系統(tǒng)性的工程，廣電事業(yè)不僅是一項產業(yè)，更是一項社會公益事業(yè)。因此，廣電事業(yè)的發(fā)展不僅需要廣電系統(tǒng)干部職工的共同努力，更需要我們政府在政策措施、管理體制等方面多作思考，加強協(xié)調，市政府及相關部門要科學制訂廣電事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，努力營造適合廣電事業(yè)加快發(fā)展的大環(huán)境。

（二）進一步加大投入，積極扶持廣電事業(yè)發(fā)展。

投入不足是制約我市廣電公益事業(yè)發(fā)展的重要原因。隨著廣電事業(yè)規(guī)模的壯大和社會對廣電工作要求的提高，我市的廣電事業(yè)與其他事業(yè)一樣，同樣面臨較大的資金壓力。因此，市政府一方面要進一步加大對廣電公益事業(yè)的投入力度，確保宣傳質量宣傳效果。另一方面，根據文教電的特殊性和發(fā)展規(guī)律，對廣電產業(yè)發(fā)展給予政策傾斜，采取適合廣電產業(yè)特點的較為靈活的管理手段，鼓勵廣電產業(yè)發(fā)展。

（三）進一步深化改革，大力發(fā)展廣電產業(yè)。

一是以中廣有線*分公司成立這一管理機構改革為契機，搞活機制，通過市場化運作，企業(yè)化管理，對全市有線電視網絡實行全程全網統(tǒng)一管理和統(tǒng)一運作，大力度推進農村有線電視進村入戶工程，利用五年時間，實現有線電視用戶20萬戶，入戶率達50%，建成省有線電視先進縣市的目標；深度開發(fā)有線電視網絡業(yè)務，盡快建立廣電數據平臺，開通黨政數據網。二是繼續(xù)完善廣告業(yè)務承包責任制，切實組織經營創(chuàng)收，實現廣告收入以年均15%的幅度遞增。三是以全市第二輪事業(yè)單位改革為抓手，加大人事分配制度改革，通過考評、考核、檢查、督促、獎罰等一系列措施，錘煉隊伍素質，塑造廣電形象，建設一支“政治強、業(yè)務精、紀律嚴、作風正”的廣電隊伍，為廣電事業(yè)發(fā)展提供強有力的人力支持和智力支撐。

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