第一篇：廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理工作調(diào)研的通知

關(guān)于開(kāi)展廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理工作調(diào)研的通

知

各成員企業(yè)（單位）工會(huì)：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委等六單位今年2月聯(lián)合下發(fā)的《企業(yè)民主管理規(guī)定》和中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于在國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)及其控股企業(yè)深入實(shí)行廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)制度的通知》精神，推進(jìn)企業(yè)民主政治建設(shè)，在構(gòu)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)中充分發(fā)揮工會(huì)組織作用，根據(jù)中國(guó)能源化學(xué)工會(huì)工作安排，集團(tuán)公司工會(huì)將對(duì)各成員企業(yè)（單位）廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理工作進(jìn)行調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、調(diào)研的指導(dǎo)思想和目的以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，總結(jié)各成員企業(yè)（單位）廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理工作在團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)建功立業(yè)、加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)、做好新形勢(shì)下群眾工作、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作等方面的好做法好經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，研究制定措施，推進(jìn)廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理工作制度化、規(guī)范化建設(shè)，提升廣大職工群眾的參與意識(shí)，推動(dòng)廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理工作健康發(fā)展。

二、調(diào)研內(nèi)容

1、廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理工作組織體制、運(yùn)行機(jī)制建設(shè)情

況和各項(xiàng)制度落實(shí)情況；

2、在企業(yè)改革過(guò)程中發(fā)揮職代會(huì)作用，推進(jìn)廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理工作，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與職工和諧共贏的具體做法和成效；

3、工會(huì)組織在推進(jìn)廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理工作的典型經(jīng)驗(yàn)，遇到的突出矛盾和困難，有何意見(jiàn)建議。

三、調(diào)研方法

采取問(wèn)卷調(diào)查和上報(bào)書(shū)面材料相結(jié)合的形式。

四、有關(guān)要求

1、各成員企業(yè)（單位）工會(huì)請(qǐng)按照調(diào)研內(nèi)容，對(duì)本企業(yè)（單位）廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理工作進(jìn)行認(rèn)真回顧總結(jié)，形成3000字以?xún)?nèi)的書(shū)面材料。

2、各成員企業(yè)（單位）工會(huì)選擇50名職工（包括行政人員、黨務(wù)干部、工會(huì)干部、不同工種的一線(xiàn)職工等），填寫(xiě)《廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理問(wèn)卷調(diào)查表》（附件1），并對(duì)問(wèn)卷調(diào)查表進(jìn)行匯總,填寫(xiě)《廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理問(wèn)卷調(diào)查統(tǒng)計(jì)表》（附件1）。

3、書(shū)面材料、《廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理問(wèn)卷調(diào)查統(tǒng)計(jì)表》請(qǐng)于10月31日前報(bào)集團(tuán)公司工會(huì)。

附件：

1、廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理問(wèn)卷調(diào)查表

2、廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理問(wèn)卷調(diào)查統(tǒng)計(jì)表

附件1：

廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理問(wèn)卷調(diào)查表

基本情況（在認(rèn)可的選項(xiàng)上劃√）：

1、你的職務(wù)是：一線(xiàn)生產(chǎn)人員、一線(xiàn)技術(shù)人員、一線(xiàn)管理人員、中高級(jí)技術(shù)人員、管理人員、工會(huì)干部、其他

2、你的年齡：30歲以下、31至40歲、41至50歲、51歲以上

3、你的受教育程度：小學(xué)及以下、初中、高中（含中專(zhuān)、中等職業(yè)學(xué)

校、技校）、大學(xué)（含大專(zhuān)）、研究生及以上

附件2：

廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理問(wèn)卷調(diào)查統(tǒng)計(jì)表

單位 ：參與調(diào)查職工數(shù)：2012年月日

1、職務(wù)比例：一線(xiàn)生產(chǎn)人員（人，占%）、一線(xiàn)技術(shù)人員（人，占%）、一線(xiàn)管理人員（人，占%）、中高級(jí)技術(shù)人員（人，占%）、管理人員（人，占%）、工會(huì)干部（人，占%）、其他（人，占%）

2、年齡比例：30歲以下（人，占%）、31至40歲（人，占%）、41至50歲（人，占%）、51歲以上（人，占%）

3、教育程度比例：小學(xué)及以下（人，占%）、初中（人，占%）、高中（含中專(zhuān)、中等職業(yè)學(xué)校、技校）（人，占%）、大學(xué)（含大專(zhuān)）（人，占%）、研究生及以上（人，占%）

第二篇：廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理工作調(diào)研情況報(bào)告

根據(jù)年初市廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議要求，按照《關(guān)于開(kāi)展廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理調(diào)研檢查的通知》（洛廠(chǎng)開(kāi)辦〔2013〕9號(hào)）安排，6月22日至7月1日在組長(zhǎng)XXX的帶領(lǐng)下，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位分三組，對(duì)全市X市X縣XX區(qū)XX余家企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研檢查，通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、查看臺(tái)賬資料、問(wèn)卷調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)查看公開(kāi)欄，掌握和了解了我市廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理工作的總體情

況，發(fā)現(xiàn)了許多好的做法和存在的問(wèn)題，現(xiàn)將調(diào)研檢查情況報(bào)告如下：

一、廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理工作總體情況

總的來(lái)看，在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組按照要求，始終堅(jiān)持把廠(chǎng)公開(kāi)民主管理作為擴(kuò)大基層民主、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措，結(jié)合本地實(shí)際，解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、完善工作制度，健全工作機(jī)制，突出重點(diǎn)、攻克難點(diǎn)，不斷豐富工作內(nèi)容，拓展工作領(lǐng)域，使廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理工作深入發(fā)展。

（一）黨政重視，組織領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)。各級(jí)黨委政府高度重視廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理工作，認(rèn)識(shí)不斷加強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制不斷完善，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政共同負(fù)責(zé)，有關(guān)方面齊抓共管、職工群眾廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。1市8縣10區(qū)普遍建立了由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，劃撥專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)展工作；都制定了《廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室工作規(guī)則》，各成員單位職責(zé)進(jìn)一步明確；普遍修訂了考核辦法、責(zé)任追究規(guī)定、會(huì)議制度、信息制度等，相關(guān)工作制度逐步完善。如偃師市每年財(cái)政劃撥2萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)；新安縣廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組突出“四抓”(抓組織、抓宣傳、抓規(guī)范、抓督查)打?qū)嵒A(chǔ)促推廣，建立“四制”（責(zé)任機(jī)制、運(yùn)作機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、考核機(jī)制），立足長(zhǎng)效強(qiáng)保障，堅(jiān)持“五合”（與黨務(wù)政務(wù)相結(jié)合、與完善職代會(huì)相結(jié)合、與推進(jìn)工資集體協(xié)商相結(jié)合、與源頭治理腐敗相結(jié)合、與建立和諧勞動(dòng)關(guān)系相結(jié)合）整合資源促深化，凝聚人心，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與職工“雙贏”，營(yíng)造了和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境；洛龍區(qū)堅(jiān)持“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)職工”的工作原則，牢固樹(shù)立“高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)，高速度推進(jìn)，高素質(zhì)保障，高效能督辦”的工作理念，建立健全廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理工作機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益，使廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理工作邁上一個(gè)新臺(tái)階。

（二）措施給力，運(yùn)行機(jī)制進(jìn)一步健全。各縣(市)區(qū)積極探索推行廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作的新思路和新方法，不斷健全完善工作推進(jìn)機(jī)制，為廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理工作深入開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。

一是強(qiáng)化宣傳，提認(rèn)識(shí)。首先，按照市委市政府充分發(fā)揮公開(kāi)、暗訪(fǎng)、追究“三把利劍”作用，打造“陽(yáng)光洛陽(yáng)”的整體部署，積極向各級(jí)黨委政府匯報(bào)全國(guó)、省、市廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作精神，宣傳廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理在擴(kuò)大基層民主，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)和諧發(fā)展方面的作用，堅(jiān)定各級(jí)黨委政府對(duì)廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)。其次，通過(guò)會(huì)議、文件等形式，積極向各級(jí)干部宣傳黨委政府的工作要求和部署，增強(qiáng)工作主動(dòng)性。再次，通過(guò)電視、廣播、報(bào)刊，積極宣傳廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)示范單位通過(guò)廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)規(guī)范企業(yè)管理，協(xié)調(diào)勞資關(guān)系，凝聚人心，調(diào)動(dòng)職工積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的典型經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)廣大企業(yè)尤其是非公企業(yè)積極開(kāi)展該項(xiàng)工作。

二是建章立制，促規(guī)范。各縣(市)區(qū)通過(guò)制定《廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)責(zé)任追究規(guī)定》、工作標(biāo)準(zhǔn)等，各企業(yè)通過(guò)制定《廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)實(shí)施方案》，進(jìn)一步明確了組織實(shí)施機(jī)構(gòu)（領(lǐng)導(dǎo)小組、監(jiān)督小組、辦公室）的職責(zé)；細(xì)化了重大決策問(wèn)題、人員管理任用、職工切身利益、企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況、領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人情況等五大公開(kāi)項(xiàng)目的具體內(nèi)容及相應(yīng)的公開(kāi)方式和程度；規(guī)范了收集、公開(kāi)、反饋、歸檔的四步公開(kāi)程序，并將廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、責(zé)任部門(mén)、公開(kāi)辦法、公開(kāi)形式、公開(kāi)時(shí)間列成明細(xì)表，公布于眾，確保了廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理工作規(guī)范有序開(kāi)展。如偃師市按照規(guī)范化要求，在國(guó)有、集體及其控股企業(yè)、改制企業(yè)、非公企業(yè)三類(lèi)企業(yè)中選樹(shù)典型；澗西區(qū)工會(huì)、工信局聯(lián)合選樹(shù)20家規(guī)模以上非公企業(yè)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，打造樣板，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用；孟津縣廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)實(shí)施“八個(gè)統(tǒng)一”，即統(tǒng)一要求、統(tǒng)一內(nèi)容、統(tǒng)一格式、統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一獎(jiǎng)懲，并在今年3月份召開(kāi)會(huì)議，組織學(xué)習(xí)縣化肥廠(chǎng)等單位工作經(jīng)驗(yàn)，收到良好效果；洛寧縣按照“規(guī)范、引導(dǎo)、試點(diǎn)”三個(gè)層次，制定不同的工作規(guī)劃，確定不同的工作目標(biāo)和內(nèi)容，先后在洛寧電業(yè)局、紫金黃金冶煉有限公司、永寧金鉛冶煉公司等三家規(guī)模以上企業(yè)試點(diǎn)工作，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行宣傳推廣；洛鉬集團(tuán)鎢業(yè)二公司制定《廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)制度實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確了企業(yè)重大決策、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、職工切身利益、領(lǐng)導(dǎo)班子和黨風(fēng)廉政建設(shè)、車(chē)間和班組公開(kāi)內(nèi)容等5大類(lèi)30項(xiàng)公開(kāi)內(nèi)容，并規(guī)定了公開(kāi)的形式、時(shí)間和責(zé)任。

三是完善標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)考評(píng)。按照市廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組要求，各縣（市）區(qū)普遍對(duì)《廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》和《考核標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行了修訂，對(duì)廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)的組織建設(shè)、制度建設(shè)、公開(kāi)的內(nèi)容及形

式、公開(kāi)的程序等5大類(lèi)18項(xiàng)進(jìn)行了明確和細(xì)化，并對(duì)責(zé)任目標(biāo)落實(shí)不力的單位通報(bào)批評(píng)，取消評(píng)選評(píng)優(yōu)資格，進(jìn)一步規(guī)范了考評(píng)工作。X縣每年把考評(píng)結(jié)果以簡(jiǎn)報(bào)形式全縣通報(bào)；老城區(qū)制定《廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)考核辦法》，對(duì)考核結(jié)果好、職工滿(mǎn)意率高的單位及領(lǐng)導(dǎo)，由區(qū)委、區(qū)政府進(jìn)行表彰。各企事業(yè)單位也制定完善了內(nèi)部考核辦法，洛X(qián)XX水務(wù)集團(tuán)完善廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)質(zhì)量考

評(píng)制度，對(duì)不按規(guī)定實(shí)行廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)的部門(mén)、單位和班組，取消年底評(píng)先資格。龍門(mén)煤業(yè)常村礦實(shí)行廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)目標(biāo)責(zé)任制，對(duì)公開(kāi)不及時(shí)、不真實(shí)，不按要求公開(kāi)的單位和個(gè)人，追究責(zé)任，扣發(fā)獎(jiǎng)金。伊川龍泉坑口自備發(fā)電有限公司規(guī)定各部室、班組沒(méi)有按要求公開(kāi)有關(guān)內(nèi)容，每項(xiàng)未公開(kāi)內(nèi)容扣發(fā)50元考核獎(jiǎng)金；因公開(kāi)事項(xiàng)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性存在問(wèn)題并造成不良影響的，每個(gè)事項(xiàng)扣發(fā)責(zé)任部室100元考核獎(jiǎng)金。

四是加強(qiáng)監(jiān)督，重實(shí)效。為加強(qiáng)對(duì)廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理工作監(jiān)督，提升公開(kāi)實(shí)效，各縣(市)區(qū)都參考《洛陽(yáng)市廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作責(zé)任追究暫行規(guī)定》，制定了責(zé)任追究制度，明確了各級(jí)各單位的工作責(zé)任和違規(guī)處理辦法。充分發(fā)揮公開(kāi)、暗訪(fǎng)、追究“三把利劍”作用，每月定期暗訪(fǎng)，每半年開(kāi)展一次調(diào)研，每年組織一次抽查驗(yàn)收，對(duì)不公開(kāi)、假公開(kāi)、虛公開(kāi)，或壓制民主、打擊報(bào)復(fù)，造成不良后果的，追究有關(guān)責(zé)任人員和主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。新安縣去年6月組織規(guī)模以上企業(yè)互查學(xué)習(xí)，并組織對(duì)化工廠(chǎng)、電業(yè)公司、人民醫(yī)院等國(guó)有企業(yè)和事業(yè)單位進(jìn)行工作互查。孟津縣今年4月、6月兩次督查工作，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的好的經(jīng)驗(yàn)和存在的問(wèn)題全縣通報(bào)。洛龍區(qū)組織紀(jì)委、工會(huì)等成員單位，每月6日前暗訪(fǎng)抽查2-3個(gè)單位廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作，對(duì)存在問(wèn)題的單位，提出整改意見(jiàn)和要求，全區(qū)通報(bào)。

（三）成效顯著，廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理工作進(jìn)一步深化。在各級(jí)黨委政府(行政)的領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組及有關(guān)成員單位探索創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)協(xié)作，不斷推動(dòng)廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理工作持續(xù)深入開(kāi)展，取得了明顯的工作成效。

一是覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，基層民主不斷加強(qiáng)。目前，全市公有制企業(yè)1037家全部建制；納入考核的科研院所、學(xué)校、醫(yī)院等事業(yè)單位952家，已建立廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理制度的占90%，今年年底全市事業(yè)單位有望全部建制；全市規(guī)模以上非公企業(yè)建制1564家，約占95%。切實(shí)保障了基層職工民主參與、民主管理、民主監(jiān)督權(quán)利，進(jìn)一步增強(qiáng)了基層民主政治建設(shè)。

二是勞動(dòng)關(guān)系更加和諧，職工滿(mǎn)意度不斷提高。大型企業(yè)普遍建立了公司、車(chē)間、班組的多級(jí)公開(kāi)體系；職工關(guān)心的工資福利、改革改制、招聘裁員、社保繳納、職稱(chēng)評(píng)定等熱點(diǎn)難點(diǎn)普遍得到公開(kāi)；通過(guò)職工(代表)大會(huì)、對(duì)話(huà)會(huì)、公開(kāi)欄、網(wǎng)絡(luò)、短信、郵箱等豐富多樣的公開(kāi)渠道，勞資雙方溝通更加暢通，勞資關(guān)系更加和諧。從對(duì)60余家企業(yè)近700份職工問(wèn)卷的抽樣來(lái)看，廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)總體滿(mǎn)意率達(dá)100%，其中“三重一大”、職稱(chēng)評(píng)定、人事任免三項(xiàng)滿(mǎn)意率達(dá)85%以上。

三是科學(xué)發(fā)展得到落實(shí)，企業(yè)向心力不斷增強(qiáng)。通過(guò)組織廣大職工廣泛參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，推進(jìn)了企業(yè)的管理創(chuàng)新和持續(xù)發(fā)展。河南華潤(rùn)電力首陽(yáng)山有限公司，通過(guò)主動(dòng)公開(kāi)、精細(xì)公開(kāi)，將職工民主管理與企業(yè)管理有機(jī)結(jié)合，對(duì)外加深了公司建設(shè)單位、供應(yīng)商之間的了解，增進(jìn)了合作；對(duì)內(nèi)健全了內(nèi)容監(jiān)督制約機(jī)制，融洽了干群關(guān)系，從而提升了企業(yè)的整體管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。汝陽(yáng)供電公司計(jì)量中心盧麒麟同志提出的“內(nèi)埠110KV站二次回路改造的建議”，每年可節(jié)約電量50余萬(wàn)度, 節(jié)約資金20余萬(wàn)元；“10條安全生產(chǎn)‘高壓線(xiàn)’、2316條合理化建議，責(zé)任設(shè)備故障件數(shù)較去年同期相比下降83%”，2012年洛陽(yáng)工務(wù)段合理化建議收效顯著。

二、廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理工作存在的問(wèn)題

在調(diào)研檢查過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)當(dāng)前廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理工作迫切需要研究和解決的問(wèn)題集中在以下幾個(gè)方面：

一是認(rèn)識(shí)不到位。部分單位領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者，特別是非公企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者，對(duì)實(shí)行廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理的重要性缺乏正確認(rèn)識(shí)，存在抵觸情緒，不愿公開(kāi)、不想公開(kāi)。有的地方領(lǐng)導(dǎo)思想不重視，態(tài)度不端正，工作不積極。如高新區(qū)尚未成立廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組；龍門(mén)園區(qū)2011年成立領(lǐng)導(dǎo)小組，至今沒(méi)有開(kāi)展工作；龍門(mén)旅游集團(tuán)多次重整，至今無(wú)黨組織也無(wú)工會(huì)組織，工作更無(wú)法開(kāi)展。

二是工作質(zhì)量不高。部分企業(yè)和單位廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理制度不夠健全，運(yùn)作不夠規(guī)范，公開(kāi)不夠及時(shí)，執(zhí)行不夠嚴(yán)格，公開(kāi)內(nèi)容存在“避實(shí)就虛”的現(xiàn)象。特別是非公企業(yè)對(duì)維護(hù)職工的權(quán)益保障方面的內(nèi)容公開(kāi)的太少。個(gè)別單位職工之間的工資待遇福利等背靠背，部分國(guó)有企業(yè)中層以上的工資福利待遇不公開(kāi)，勞務(wù)派遣工的勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)利和民主權(quán)利得不到有效保障。

三是工作發(fā)展不平衡。公有制企業(yè)、非公有制規(guī)模以上企業(yè)廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作開(kāi)展的較好、職代會(huì)作用發(fā)揮明顯；事業(yè)單位和中小微企業(yè)廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理工作停留在每年召開(kāi)1到2次職代會(huì)的階段，閉會(huì)期間職工代表、團(tuán)組長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)、各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)作用發(fā)揮不明顯，職工民主參與、民主管理、民主監(jiān)督的層次較低。

三、廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理工作下一步建議

為進(jìn)一步推動(dòng)我市廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理工作，充分發(fā)揮廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理協(xié)調(diào)矛盾、凝聚人心、增進(jìn)和諧、促進(jìn)發(fā)展的強(qiáng)大作用，形成企業(yè)得發(fā)展，職工得實(shí)惠的“雙贏”局面，使廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理理念深入人心，民主管理與企業(yè)管理有機(jī)結(jié)合，就下一步我市廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理工作，我們提出如下建議：

（一）樹(shù)立全局觀念，從工作大局來(lái)謀劃。廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理制度是我國(guó)基層民主制度的重要內(nèi)容，廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理工作是我國(guó)基層民主政治建設(shè)在企事業(yè)單位的具體體現(xiàn)，也是我黨加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要抓手，是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，需要從黨政的工作大局來(lái)認(rèn)真謀劃。一是多宣傳、多匯報(bào)，進(jìn)一步提高黨政的重視程度，增強(qiáng)對(duì)廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。二是以身作則，優(yōu)化環(huán)境。通過(guò)進(jìn)一步加強(qiáng)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)等，將權(quán)力運(yùn)行置于“陽(yáng)光”之下，規(guī)范服務(wù)、辦事流程，接受群眾監(jiān)督。三是整體規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)。借鑒浙江“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，“認(rèn)準(zhǔn)路，走下去”。先選好示范點(diǎn)積累經(jīng)驗(yàn)，再以縣區(qū)為單位，逐年逐批規(guī)范推廣，實(shí)現(xiàn)整體發(fā)展。

（二）加強(qiáng)調(diào)查研究，從非公企業(yè)來(lái)突破。非公企業(yè)多數(shù)規(guī)模不大但數(shù)量多，單個(gè)就業(yè)人員不多但總體吸納的就業(yè)人數(shù)龐大，其廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理工作的好壞，直接影響到工作的整體成效。從調(diào)研情況看，非公企業(yè)開(kāi)展廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理工作的難點(diǎn)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)者，如何提高他們的認(rèn)識(shí)，取得他們的重視和支持，是我們開(kāi)展工作的突破點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，尤其是工會(huì)、工商聯(lián)、工商局，應(yīng)發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，首先，進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究。充分了解企業(yè)主的所思所想，職工的需求期盼，做到知己知彼；其次，進(jìn)一步加強(qiáng)理論研究。從國(guó)情、市情和企業(yè)需求出發(fā)，學(xué)習(xí)借鑒經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的管理理論和經(jīng)驗(yàn)，探索廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理制度與現(xiàn)代企業(yè)管理制度的契合點(diǎn)；最后，進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分利用新聞媒體、會(huì)議、培訓(xùn)等，加強(qiáng)宣傳、教育和引導(dǎo)。不但要宣傳正面典型經(jīng)驗(yàn)和成效，更要剖析反面典型的失敗之處，進(jìn)行教育引導(dǎo)之外，更加強(qiáng)警示。

（三）完善制度標(biāo)準(zhǔn)，從規(guī)范建設(shè)來(lái)實(shí)現(xiàn)。從目前的制度文件來(lái)看，國(guó)家層面有《企業(yè)民主管理規(guī)定》，省里有《河南省企業(yè)職工民主權(quán)利保障條例》，市里有《洛陽(yáng)市企業(yè)職工民主權(quán)利保障條例》等，從政策指導(dǎo)層面來(lái)講完全夠用，但從具體工作指導(dǎo)層面來(lái)看，相關(guān)配套措施還不夠完善，不能很好地規(guī)范企業(yè)廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理工作。建議從現(xiàn)有的示范單位里邊選取公有、非公、事業(yè)單位、區(qū)域(行業(yè))等不同典型，通過(guò)與企業(yè)黨政、工會(huì)、職工座談等，深入調(diào)研，進(jìn)一步細(xì)化各自的必公開(kāi)內(nèi)容、可公開(kāi)內(nèi)容、公開(kāi)形式、公開(kāi)期限、公開(kāi)程度、文本樣式、檔案管理、責(zé)任單位和責(zé)任人等內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理工作精細(xì)化。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督制約，從考核獎(jiǎng)懲來(lái)激勵(lì)。近年來(lái)，我們不斷健全廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理工作的監(jiān)督制約機(jī)制，積極開(kāi)展了廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)暗訪(fǎng)督查工作，以監(jiān)督促落實(shí)，在全省甚至全國(guó)都發(fā)揮了引領(lǐng)帶頭作用，但該項(xiàng)工作在非公企業(yè)，作用發(fā)揮不太明顯。針對(duì)這種情況，建議提高表彰激勵(lì)層次，每3-5年由市政府進(jìn)行一次表彰，對(duì)在活動(dòng)中受到表彰的企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行宣傳表?yè)P(yáng)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

XX市廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2013年7月10日

第三篇：關(guān)于開(kāi)展全市廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理工作調(diào)研檢查的通知

臺(tái)州市推行廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作辦公室文件

臺(tái)廠(chǎng)開(kāi)辦[2008]1號(hào)

關(guān)于開(kāi)展全市廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理工作調(diào)研檢查的通知

各縣（市、區(qū)）推行廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，市級(jí)有關(guān)單位：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，進(jìn)一步發(fā)展基層民主，完善以職工代表大會(huì)為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，市廠(chǎng)開(kāi)辦決定開(kāi)展全市廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理工作調(diào)研檢查，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、調(diào)查檢查的目的

檢查《臺(tái)州市廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作考核辦法》落實(shí)情況，調(diào)研《臺(tái)州市非公有制企業(yè)職工（代表）大會(huì)操作意見(jiàn)》和《關(guān)于建立區(qū)域性、行業(yè)性職工代表大會(huì)制度的若干意見(jiàn)（試行）》實(shí)施情況，進(jìn)一步推動(dòng)廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理工作健康發(fā)展。

二、調(diào)研檢查的主要內(nèi)容

1、各地各單位在貫徹落實(shí)十七大提出的“發(fā)展基層民主”方面做了哪些工作，有何新舉措、新思路。

2、各地在推進(jìn)完善廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理領(lǐng)導(dǎo)體制方面做了哪些工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)體制構(gòu)建情況。

3、貫徹落實(shí)《臺(tái)州市廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作考核辦法》的情況，有什么具體措施。

4、《臺(tái)州市非公有制企業(yè)職工（代表）大會(huì)操作意見(jiàn)》和《關(guān)

— 1 — 于建立區(qū)域性、行業(yè)性職工代表大會(huì)制度的若干意見(jiàn)（試行）》的實(shí)施情況，運(yùn)作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及經(jīng)驗(yàn)體會(huì)。

5、廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理的原則和要求是否在企業(yè)管理的體制機(jī)制和各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)管理制度中得到體現(xiàn)，是否存在“兩張皮現(xiàn)象”，如何進(jìn)一步推進(jìn)這方面工作。

6、廣大職工對(duì)廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理的現(xiàn)狀滿(mǎn)意程度，對(duì)廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理制度建設(shè)的意見(jiàn)、建議和要求。

三、調(diào)研檢查的方法

聽(tīng)取各地廠(chǎng)開(kāi)辦的工作匯報(bào)，走訪(fǎng)1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和2家非公有制企業(yè)，查閱有關(guān)反映制度建設(shè)及落實(shí)情況的文件、記錄及相關(guān)實(shí)物的現(xiàn)場(chǎng)，召開(kāi)有關(guān)管理干部、職工代表參加的座談會(huì)等。市有關(guān)部門(mén)自行開(kāi)展自查，并將自查結(jié)果在4月中旬前報(bào)市廠(chǎng)開(kāi)辦。

四、調(diào)研檢查的分組、時(shí)間

1、分組開(kāi)展

調(diào)研檢查在市推行廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，分三個(gè)小組。第一小組由陳美萍同志牽頭，調(diào)研檢查黃巖區(qū)、溫嶺市、仙居縣；第二小組由張玉香同志牽頭，調(diào)研檢查路橋區(qū)、玉環(huán)縣、三門(mén)縣；第三小組由馬鳴同志牽頭，調(diào)研檢查椒江區(qū)、臨海市、天臺(tái)縣。

2、時(shí)間安排

3月24日——4月18日，具體時(shí)間由各組確定。

二OO八年三月十八日

主題詞： 廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)

調(diào)研檢查

通知

抄送： 省廠(chǎng)開(kāi)辦，市推行廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員。臺(tái)州市推行廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作辦公室

2008年3月18日印發(fā)

第四篇：開(kāi)展廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理工作調(diào)研報(bào)告

****分公司 分公司

關(guān)于廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理工作的調(diào)研報(bào)告

目前****工會(huì)共有會(huì)員 555 人，以部門(mén)和****為單位劃 分為 21 個(gè)工會(huì)小組。本屆職代會(huì)成立于 2003 年 10 月，共 有職工代表 74 名，其中一線(xiàn)員工比例達(dá)到 54％。近年來(lái)我 司堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)黨的全心全意依靠工人階級(jí)的指導(dǎo) 方針，以促進(jìn)企業(yè)民主決策、提高企業(yè)科學(xué)管理水平為目標(biāo)，不斷完善職工民主管理和民主監(jiān)督，公司機(jī)關(guān)、下屬 11 個(gè) ****和 84 座運(yùn)營(yíng)****均實(shí)行了廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)。更好地調(diào)動(dòng)和發(fā) 揮經(jīng)營(yíng)者與廣大職工的積極性，使廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)成為加強(qiáng)民主管 理的有效載體，推進(jìn)企業(yè)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。企業(yè)連續(xù)四 年超額完成銷(xiāo)售任務(wù)和利潤(rùn)任務(wù)。****年實(shí)現(xiàn)考核利潤(rùn) 3314 萬(wàn)元，多項(xiàng)業(yè)績(jī)指標(biāo)創(chuàng)歷史新高。員工隊(duì)伍人心凝聚，士氣 高漲。企業(yè)廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理取得初步成效，我們的主要做 法是：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建章立制。為了確保廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作的順利進(jìn)行，公司成立了組織機(jī) 構(gòu)和建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度。一是建立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，成立 由黨委、工會(huì)、紀(jì)委、經(jīng)理（黨委）辦、零管部、人事部、財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人組成的廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組。廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組 負(fù)責(zé)制定廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)的實(shí)施意見(jiàn)，審定重大公開(kāi)事項(xiàng)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)研究解決實(shí)施中的問(wèn)題，做好督導(dǎo)考核工作，建 立責(zé)任制和責(zé)任追究制度。分公司工會(huì)和****工會(huì)小組，分 別是本單位廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)日常工作和 指導(dǎo)庫(kù)、站開(kāi)展站務(wù)公開(kāi)，企業(yè)形成了公司機(jī)關(guān)、片區(qū)、**** 的廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系；二是出臺(tái)了《****關(guān)于推行民主 管理、實(shí)行廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)的暫行辦法》《站務(wù)公開(kāi)實(shí)施辦法》和、《庫(kù)務(wù)公開(kāi)實(shí)施辦法》等指導(dǎo)性文件，設(shè)計(jì)印發(fā)了****《站 務(wù)公開(kāi)薄》，規(guī)定了站務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、時(shí)間、程序和范圍，使廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作有章可循，不斷走向制度化、規(guī)范化。三是 建立監(jiān)督機(jī)制，成立了由公司紀(jì)委、工會(huì)、監(jiān)察部和部分職 工代表組成的監(jiān)督檢查小組，對(duì)廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作的實(shí)施情況進(jìn) 行檢查監(jiān)督，結(jié)合黨建檢查、基層組織情況調(diào)研、效能監(jiān)察 等工作對(duì)站務(wù)公開(kāi)情況進(jìn)行不定期檢查，并對(duì)職工的意見(jiàn)和 建議進(jìn)行收集、匯總后向公司領(lǐng)導(dǎo)班子反映。

二、暢通渠道、搞活形式

（一）不斷完善職工大會(huì)制度，加強(qiáng)職工參政議政意識(shí)。從 2004 年開(kāi)始我司年初工作會(huì)議和職工代表大會(huì)合并 召開(kāi)。會(huì)上廣大職工代表聽(tīng)取和討論經(jīng)理工作報(bào)告，并 提出意見(jiàn)和建議；討論通過(guò)涉及職工切身利益的重要改革方 案、勞動(dòng)保護(hù)措施、績(jī)效考核辦法以及其他重要規(guī)章制度和 其他有關(guān)職工生活福利的重大事項(xiàng)；評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)班子成員的述 職報(bào)告。公司領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)解答職工代表提出的關(guān)于經(jīng)營(yíng)、安全、運(yùn)力、清欠、薪酬分配等方面的問(wèn)題，以職代會(huì)為載體，拓 寬民主參與渠道，及時(shí)反映職工心聲，調(diào)動(dòng)職工的積極性和 創(chuàng)造性，為領(lǐng)導(dǎo)了解民情、職工參與企業(yè)管理和集中職工集 體智慧搭建堅(jiān)實(shí)平臺(tái)。

（二）進(jìn)行多種載體、多種形式的公開(kāi)。我們廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)主要的形式有：一年一次的工作會(huì)和職代 會(huì)、一季度一次的經(jīng)營(yíng)分析會(huì)、一月一次的預(yù)算會(huì)、考評(píng)會(huì)、一周一次的工作例會(huì)和經(jīng)理辦公會(huì)；隨時(shí)更新的公告欄（如 干部任免公示，黨員入黨、轉(zhuǎn)正公示）；還充分利用公司創(chuàng) 建的《零售動(dòng)態(tài)》、宣傳欄、階段性工作的簡(jiǎn)報(bào)和信息門(mén)戶(hù) 網(wǎng)站，對(duì)各片區(qū)、各****的經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售情況和企業(yè)的重大事項(xiàng) 予以公布，增加企業(yè)工作透明度。對(duì)于各部門(mén)、各片區(qū)需要 解決的問(wèn)題和公司的重大事項(xiàng)，我們利用工作例會(huì)、經(jīng)理辦 公會(huì)和黨政聯(lián)席會(huì)議集體研究討論，工會(huì)主席、部分工會(huì)委 員和職工代表也參加會(huì)議，堅(jiān)持民主決策。從 2007 年開(kāi)始 我們將《經(jīng)理辦公會(huì)議紀(jì)要》下發(fā)范圍擴(kuò)大到各****，包括 工會(huì)提交議題（如解決吃飯吃水問(wèn)題、員工福利、體檢、拓 展訓(xùn)練意見(jiàn)）的解決情況都以會(huì)議紀(jì)要的形式公開(kāi)，充分保 障了員工的知情權(quán)，深受基層的歡迎。

（三）規(guī)范內(nèi)容，突出重點(diǎn)。廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)就是員工關(guān)心的熱點(diǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的難 點(diǎn)、廉政建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)。為此我們將上述內(nèi)容列為廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)內(nèi)容。

一是薪酬的公開(kāi)。工資收入是事關(guān)員工收入的切身利益 的敏感問(wèn)題。我們每年年初都在職代會(huì)上把薪酬分配、績(jī)效 考核政策透明的公布給員工，每月舉行考評(píng)會(huì)議，由各部門(mén) 對(duì)當(dāng)月各片區(qū)和其他部門(mén)提出考核意見(jiàn)，會(huì)議審議通過(guò)后執(zhí) 行。城固片區(qū)每月發(fā)出一期考核通報(bào)，上墻張貼，公布各**** 和機(jī)關(guān)管理人員當(dāng)月的考評(píng)得分，以及具體的扣分情況，不 斷提高片區(qū)管理透明度。分公司從****年起統(tǒng)一建立了 《****工資管理手冊(cè)》，要求各站將噸油工資、交通費(fèi)、津 貼等項(xiàng)目逐條分開(kāi)登記，讓員工心中有數(shù)。近幾年來(lái)****每 名員工月底都能根據(jù)自己發(fā)油量計(jì)算出個(gè)人能領(lǐng)多少工資，切實(shí)保障了員工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，有效提高了員 工銷(xiāo)售油品的積極性。

二是大宗物資采購(gòu)的公開(kāi)。對(duì)物資采購(gòu)、工程建設(shè)項(xiàng)目 等均由主管領(lǐng)導(dǎo)召集工會(huì)、企管、財(cái)務(wù)人員和有關(guān)部門(mén)進(jìn)行 招投標(biāo)，審計(jì)監(jiān)察部對(duì)整個(gè)招標(biāo)工作進(jìn)行監(jiān)督，比質(zhì)比價(jià)公 開(kāi)采購(gòu)，并對(duì)采購(gòu)渠道、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格以及工程項(xiàng)目投 資以文件或會(huì)議紀(jì)要的形式進(jìn)行全面公開(kāi)，不僅保證了采購(gòu) 質(zhì)量，提高了熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題決策的透明度，而且還節(jié)約了 開(kāi)支。工會(huì)主席兼任公司招評(píng)標(biāo)委員會(huì)辦公物資采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小 組組長(zhǎng)，積極參與了采購(gòu)工作服、配置辦公設(shè)施等招標(biāo)活動(dòng)，切實(shí)履行了民主管理和民主監(jiān)督職能。

三是費(fèi)用的公開(kāi)。在每月預(yù)算委員會(huì)上，由財(cái)務(wù)資產(chǎn)部 通報(bào)上月各部門(mén)、片區(qū)預(yù)算執(zhí)行情況，以及包括業(yè)務(wù)招待費(fèi) 在內(nèi)的各項(xiàng)費(fèi)用使用情況，對(duì)于預(yù)算執(zhí)行異常的，要說(shuō)明原 因。對(duì)于未能?chē)?yán)格執(zhí)行當(dāng)月預(yù)算的單位，要在當(dāng)月績(jī)效考核 中扣分。每年在春節(jié)、中秋節(jié)等節(jié)日給職工發(fā)放的各項(xiàng)福利，其福利費(fèi)的開(kāi)支預(yù)算都要通過(guò)召開(kāi)工會(huì)委員會(huì)審定發(fā)放方 案后方能執(zhí)行。工會(huì)經(jīng)費(fèi)年底要經(jīng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)審計(jì) 后，向職工代表公布使用情況和審計(jì)結(jié)果。通過(guò)費(fèi)用公開(kāi)和 加強(qiáng)預(yù)算管理，不斷規(guī)范企業(yè)管理。去年維修費(fèi)用同比下降 163 萬(wàn)元；零售噸油現(xiàn)金營(yíng)銷(xiāo)成本 75 元，較預(yù)算下降 55 元，盡可能降低了企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，提高了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

四是熱點(diǎn)問(wèn)題的公開(kāi)。住房貨幣化分配是全系統(tǒng)職工密 切關(guān)注的一項(xiàng)熱點(diǎn)工作，對(duì)此項(xiàng)工作我們嚴(yán)格按照省、市公司的計(jì)劃，采取了既公開(kāi)結(jié)果又公開(kāi)過(guò)程的方式，把全體職 工包括有償解除勞動(dòng)關(guān)系人員的住房情況和補(bǔ)貼情況全部 張榜公布，一共公示了四次，其中帶金額公示兩次，并根據(jù) 群眾反映的問(wèn)題不斷完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，及時(shí)對(duì)反映問(wèn)題的處理 結(jié)果進(jìn)行公示。讓廣大職工群眾個(gè)個(gè)心明眼亮，人人不留疑 惑，從而使熱點(diǎn)問(wèn)題成了職工群眾稱(chēng)贊的話(huà)題。順利實(shí)現(xiàn)了 與省公司各類(lèi)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的對(duì)接，建立了完善、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)庫(kù)。我司房改工作受到省公司好評(píng)。從去年 11 月份以來(lái)按照上 級(jí)部署，分批次進(jìn)行了住房補(bǔ)貼發(fā)放。進(jìn)一步增強(qiáng)了企業(yè)凝聚力和員工構(gòu)建和諧企業(yè)的動(dòng)力。

（四）認(rèn)真實(shí)行黨務(wù)工作公開(kāi)

近年來(lái)我司黨委堅(jiān)持對(duì)吸收預(yù)備黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正和 干部任用進(jìn)行公示，增強(qiáng)了廣大員工群眾對(duì)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部 的信任感，為黨員發(fā)揮先鋒模范作用和領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使職 權(quán)創(chuàng)造了良好條件。

在 2005 年先進(jìn)性教育活動(dòng)中，各黨支部始終堅(jiān)持開(kāi)門(mén) 搞教育，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。重要活動(dòng)請(qǐng)群眾參加；制定工 作方案、查找自身問(wèn)題、評(píng)議黨員，主動(dòng)征求群眾意見(jiàn)；制 定整改措施、落實(shí)整改情況，主動(dòng)向群眾通報(bào)，讓群眾評(píng)價(jià) 效果。在先進(jìn)性教育階段性活動(dòng)結(jié)束后，我們建立健全了聽(tīng) 取群眾意見(jiàn)和廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)的長(zhǎng)效機(jī)制。我們結(jié)合每年開(kāi)展的 “形勢(shì)、目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任”主題教育，緊緊圍繞公司 的發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合本單位改革和發(fā)展時(shí)機(jī)，組織發(fā)動(dòng)廣大干 部員工進(jìn)行大討論。凝聚廣大干部員工的智慧和力量，盡快 解決制約企業(yè)發(fā)展的主要矛盾和關(guān)鍵問(wèn)題。對(duì)于一線(xiàn)員工的 意見(jiàn)和建議，領(lǐng)導(dǎo)班子成員在決策過(guò)程中都結(jié)合實(shí)際情況不 同程度的予以吸收和參考。通過(guò)主題教育使廣大干部員 工達(dá)到“三個(gè)了解”，即了解本單位的發(fā)展形勢(shì)、目標(biāo)與思 路；了解本單位存在的主要矛盾與主要問(wèn)題；了解本單位實(shí) 現(xiàn)目標(biāo)所采取的各項(xiàng)措施。

（五）面向社會(huì)和有償解除勞動(dòng)關(guān)系特殊群體做好廠(chǎng)務(wù) 6 公開(kāi)。我們緊緊圍繞落實(shí)社會(huì)承諾，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益 雙豐收的中心工作做文章。深入持久地宣傳社會(huì)承諾內(nèi)容，為各站制作了社會(huì)承諾宣傳牌，公布了員工照片和投訴熱線(xiàn) 電話(huà)號(hào)碼，為廣大顧客重點(diǎn)宣講中國(guó)石油的油品質(zhì)量和社會(huì) 責(zé)任。將顧客滿(mǎn)意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，隨時(shí)接受社會(huì)各界的監(jiān)督、檢查，建立了一套答復(fù)社會(huì)服務(wù)投訴的新聞危機(jī)工作流程。以上舉措提升了員工素質(zhì)和責(zé)任感，亮麗了企業(yè)形象，體現(xiàn) 了“奉獻(xiàn)能源、創(chuàng)造和諧”的企業(yè)文化。

積極穩(wěn)妥地向有償解除勞動(dòng)關(guān)系人員做好廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)。去 年我們根據(jù)省公司《幫扶部分有****人員在****服務(wù)類(lèi)崗位 再就業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》文件精神，積極實(shí)施幫扶再就業(yè)政策。由各****組織召集有償解除勞動(dòng)關(guān)系人員回單位開(kāi)會(huì)，向大 家宣講文件精神，詳細(xì)闡明幫扶再就業(yè)有關(guān)政策。對(duì)于在外 地的人員，我們想盡千方百計(jì)取得聯(lián)系，使政策宣講面達(dá)到 100%。我們與易通公司緊密配合，按照工作實(shí)施辦法與步驟 穩(wěn)步推進(jìn)。目前簽訂勞動(dòng)合同的人員比例達(dá)到 85%，在全省 位于靠前的位置。體現(xiàn)了組織的溫暖，確保企業(yè)穩(wěn)定。

三、實(shí)行廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理取得的成效：

（一）使企業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展

科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)涵之一就是“堅(jiān)持以人為本”。延 伸廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)正是落實(shí)“以人為本”的具體體現(xiàn)，又是強(qiáng)化內(nèi) 部管理、預(yù)防和治理腐敗現(xiàn)象的重要途徑。一是通過(guò)廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)建立了上情下達(dá)下情上遞的信息管 理機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)科學(xué)管理。公司領(lǐng)導(dǎo)和各部門(mén)負(fù)責(zé)人下基 層情況都要在 《領(lǐng)導(dǎo)干部下基層登記表》 上登記，由經(jīng)理（黨 委）辦公室不定期檢查統(tǒng)計(jì)，公布部門(mén)負(fù)責(zé)人下基層次數(shù)和 解決問(wèn)題情況。公司領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)深入一線(xiàn)對(duì)****基礎(chǔ)管理、一 線(xiàn)員工收入分配情況、安全工作、經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售、穩(wěn)定工作、基 層支部建設(shè)、網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)等工作進(jìn)行調(diào)研和檢查，掌握了第一 手信息，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，適時(shí)對(duì)管理決策和經(jīng)營(yíng)策略進(jìn) 行調(diào)整。今年有職工代表反映****經(jīng)理季度考核不利于體現(xiàn) 考核的時(shí)效性，也不利于調(diào)動(dòng)站經(jīng)理工作積極性，建議改為 月度考核。公司經(jīng)理對(duì)此十分重視，經(jīng)會(huì)議研究決定責(zé)成相 關(guān)部門(mén)將站經(jīng)理季度考核改為月度考核，促進(jìn)了企業(yè)考核機(jī) 制的完善，對(duì)管理工作起到很大的推動(dòng)作用。公司領(lǐng)導(dǎo)通過(guò) 深入細(xì)致的調(diào)研和廣泛征求員工意見(jiàn)，為進(jìn)一步提升基層管 理執(zhí)行力，去年我們利用半年時(shí)間編纂了《********細(xì)節(jié)管 理執(zhí)行手冊(cè)》，并在今年年初職代會(huì)上由公司經(jīng)理簽發(fā)，進(jìn) 入試運(yùn)行階段。目前這一凝聚了廣大干部員工智慧的《執(zhí)行 手冊(cè)》運(yùn)行情況良好，為全面提升****管理執(zhí)行力、零售業(yè) 務(wù)規(guī)范的運(yùn)作水平和核心競(jìng)爭(zhēng)能力打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二是通過(guò)民主管理不斷發(fā)揚(yáng)員工主觀能動(dòng)性，促進(jìn)企業(yè) 效益的增長(zhǎng)。漢臺(tái)****城區(qū)內(nèi)的三個(gè)****因工作量較大，站 內(nèi)女職工較多，她們感到兩班倒影響工作效率和服務(wù)質(zhì)量。片區(qū)經(jīng)理分別到三個(gè)站召開(kāi)了站內(nèi)全體員工參加的站務(wù)會(huì)，8 尊重絕大多數(shù)員工的意見(jiàn)將班次從****年起改為三班倒。此 舉有效的提高了這三個(gè)站的工作效率和服務(wù)質(zhì)量，這三座站 的銷(xiāo)量今年一直名列全市前三名。其中南關(guān)****已于 2007 年 4 月被共青團(tuán)陜西省委、省公司聯(lián)合授予陜西省“青年文 明號(hào)”****。

三是實(shí)行廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)促進(jìn)了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè) 和干部隊(duì)伍建設(shè)。民主管理發(fā)揮了職工的監(jiān)督作用，也使干 部增強(qiáng)廉潔自律的自覺(jué)性，防止干部濫用權(quán)力，以權(quán)謀私，促進(jìn)了工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，從而加深職工與干部的相互理解和 信任，做到讓職工明白，使干部清白，形成上下一心干事業(yè) 的氛圍，增強(qiáng)干部的事業(yè)心和責(zé)任感，職工的民主權(quán)利得到 落實(shí)保障。2005 年公司被漢臺(tái)區(qū)檢察院評(píng)為預(yù)防職務(wù)犯罪先 進(jìn)單位。

（二）不斷促進(jìn)和諧企業(yè)的構(gòu)建。

一是調(diào)動(dòng)了廣大員工的創(chuàng)造性和積極性。實(shí)行廠(chǎng)務(wù)公開(kāi) 以來(lái)，員工更關(guān)心企業(yè)的前途，把企業(yè)的命運(yùn)與自己的責(zé)任 緊緊地結(jié)合在一起，“企興我榮、企衰我恥”的理念得到了 越來(lái)越多職工的認(rèn)同，職工代表和廣大干部員工對(duì)企業(yè)的合 理化建議一年比一年多，職工對(duì)企業(yè)發(fā)展的信心更足了。********員工自己動(dòng)手用鋼管將站內(nèi)的加水膠管進(jìn)行連接，大大地延長(zhǎng)了膠管的使用壽命，既節(jié)約了站內(nèi)費(fèi)用，又保證 了客戶(hù)加水所需。該站根據(jù)職工建議增加兩處洗車(chē)、加水管 9 道，避免了客戶(hù)加水、洗車(chē)排隊(duì)等候的現(xiàn)象；同時(shí)員工們騰 出一間站房，設(shè)立了司機(jī)休息室，購(gòu)買(mǎi)了書(shū)籍、報(bào)刊、象棋、撲克等，通過(guò)這種方式留住了一大批到附近廠(chǎng)礦拉貨的長(zhǎng)途 車(chē)客戶(hù)，有效促進(jìn)了****經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)，該站近兩年銷(xiāo)售 量一直穩(wěn)居全市前五位。

二是形成了職工關(guān)心、理解和支持企業(yè)改革的氛圍。通 過(guò)廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作，廣大員工對(duì)企業(yè)的發(fā)展方向、發(fā)展定位、發(fā)展思路有了明確認(rèn)識(shí)，能夠克服暫時(shí)的困難確保經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售 工作正常開(kāi)展。前兩年部分基層員工在生活條件面臨困難的 艱苦環(huán)境下，把顧客的用水需求放在首位，盡力提供優(yōu)質(zhì)服 務(wù)，確保企業(yè)效益不流失。洋縣油庫(kù)員工利用空地種植時(shí)令 蔬菜，自己動(dòng)手改善伙食，為企業(yè)分憂(yōu)解難。企業(yè)也通過(guò)不 斷努力，目前已經(jīng)將一線(xiàn)員工吃飯吃水問(wèn)題全部解決到位。形成了“企業(yè)關(guān)愛(ài)員工、員工奉獻(xiàn)企業(yè)”的和諧氛圍，也體 現(xiàn)了****近年來(lái)廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)和企業(yè)文化建設(shè)的成效。

三、存在的問(wèn)題：

（一）做為黨群部門(mén)，對(duì)于企業(yè)的銷(xiāo)售、利潤(rùn)、安全等 商業(yè)信息公開(kāi)與否、公開(kāi)到什么程度、什么范圍，我們感到 不易把握。

（二）個(gè)別人員認(rèn)識(shí)水平還停留在“要我公開(kāi)”的層次 上，極個(gè)別單位的還存在應(yīng)付或走形式的問(wèn)題。

（三）對(duì)推行廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)制度的宣傳教育和檢查考核處罰 力度還需進(jìn)一步加大。

（四）員工對(duì)廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)的認(rèn)識(shí)程度還需進(jìn)一步提高，引 導(dǎo)和發(fā)揮職工的參政議政能力方面有待于繼續(xù)加強(qiáng)。

四、對(duì)廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理工作的建議：

（一）建議上級(jí)公司將企業(yè)哪些方面內(nèi)容可以公開(kāi)，公 開(kāi)到什么程度，公開(kāi)的范圍、公開(kāi)多長(zhǎng)時(shí)間，哪些工作不能 公開(kāi)，予以制度化的明確，使基層單位容易操作。

（二）建議將廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)納入 QHSE 管理體系。QHSE 管理 體系能夠幫助組織提高顧客、員工、社會(huì)及其他相關(guān)方的滿(mǎn) 意度，樹(shù)立組織的良好形象。廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作正是相關(guān)方關(guān)注 的焦點(diǎn)之一，因此依據(jù) QHSE 標(biāo)準(zhǔn)建立廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理質(zhì) 量體系，并使其持續(xù)受控，將使此項(xiàng)工作進(jìn)一步規(guī)范化、制 度化、程序化。

五、下一步工作計(jì)劃：

一是進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)力度，提高廣大職工代表參政議政 水平。

二是進(jìn)一步加大廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)的檢查考核處罰力度。以上是我司廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理工作的基本情況。雖然我 們做了大量的工作，但與高標(biāo)準(zhǔn)相比還有不小的差距。在實(shí) 踐中我們也感到，企業(yè)面臨的形勢(shì)是不斷變化的，廠(chǎng)務(wù)公開(kāi) 工作也需要不斷地深化和與時(shí)俱進(jìn)，今后，我們將繼續(xù)依靠 廣大干部職工的共同努力和大力支持，積極探索新時(shí)期的廠(chǎng) 務(wù)公開(kāi)工作，將廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)和構(gòu)建和諧企業(yè) 結(jié)合起來(lái)，通過(guò)廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)，在全體職工中營(yíng)造共同的愿景，將職工利益與企業(yè)科學(xué)發(fā)展進(jìn)行更緊密的結(jié)合，促進(jìn)公司的 改革、發(fā)展和穩(wěn)定，努力開(kāi)創(chuàng)公司基層民主政治建設(shè)的新局面。

第五篇：開(kāi)展廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理工作調(diào)研報(bào)告

****公司

關(guān)于廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理工作的調(diào)研報(bào)告

目前****工會(huì)共有會(huì)員555人，以部門(mén)和****為單位劃分為21個(gè)工會(huì)小組。本屆職代會(huì)成立于2003年10月，共有職工代表74名，其中一線(xiàn)員工比例達(dá)到54％。近年來(lái)我司堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)黨的全心全意依靠工人階級(jí)的指導(dǎo)方針，以促進(jìn)企業(yè)民主決策、提高企業(yè)科學(xué)管理水平為目標(biāo)，不斷完善職工民主管理和民主監(jiān)督，公司機(jī)關(guān)、下屬11個(gè)****和84座運(yùn)營(yíng)****均實(shí)行了廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)。更好地調(diào)動(dòng)和發(fā)揮經(jīng)營(yíng)者與廣大職工的積極性，使廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)成為加強(qiáng)民主管理的有效載體，推進(jìn)企業(yè)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。企業(yè)連續(xù)四年超額完成銷(xiāo)售任務(wù)和利潤(rùn)任務(wù)。****年實(shí)現(xiàn)考核利潤(rùn)3314萬(wàn)元，多項(xiàng)業(yè)績(jī)指標(biāo)創(chuàng)歷史新高。員工隊(duì)伍人心凝聚，士氣高漲。企業(yè)廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理取得初步成效，我們的主要做法是：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建章立制。

為了確保廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作的順利進(jìn)行，公司成立了組織機(jī)構(gòu)和建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度。一是建立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，成立由黨委、工會(huì)、紀(jì)委、經(jīng)理（黨委）辦、零管部、人事部、財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人組成的廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組。廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)的實(shí)施意見(jiàn)，審定重大公開(kāi)事項(xiàng)，指導(dǎo)協(xié) 調(diào)有關(guān)部門(mén)研究解決實(shí)施中的問(wèn)題，做好督導(dǎo)考核工作，建立責(zé)任制和責(zé)任追究制度。分公司工會(huì)和****工會(huì)小組，分別是本單位廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)日常工作和指導(dǎo)庫(kù)、站開(kāi)展站務(wù)公開(kāi)，企業(yè)形成了公司機(jī)關(guān)、片區(qū)、****的廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系；二是出臺(tái)了《****關(guān)于推行民主管理、實(shí)行廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)的暫行辦法》、《站務(wù)公開(kāi)實(shí)施辦法》和《庫(kù)務(wù)公開(kāi)實(shí)施辦法》等指導(dǎo)性文件，設(shè)計(jì)印發(fā)了****《站務(wù)公開(kāi)薄》，規(guī)定了站務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、時(shí)間、程序和范圍，使廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作有章可循，不斷走向制度化、規(guī)范化。三是建立監(jiān)督機(jī)制，成立了由公司紀(jì)委、工會(huì)、監(jiān)察部和部分職工代表組成的監(jiān)督檢查小組，對(duì)廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作的實(shí)施情況進(jìn)行檢查監(jiān)督，結(jié)合黨建檢查、基層組織情況調(diào)研、效能監(jiān)察等工作對(duì)站務(wù)公開(kāi)情況進(jìn)行不定期檢查，并對(duì)職工的意見(jiàn)和建議進(jìn)行收集、匯總后向公司領(lǐng)導(dǎo)班子反映。

二、暢通渠道、搞活形式

（一）不斷完善職工大會(huì)制度，加強(qiáng)職工參政議政意識(shí)。從2004年開(kāi)始我司年初工作會(huì)議和職工代表大會(huì)合并召開(kāi)。會(huì)上廣大職工代表聽(tīng)取和討論經(jīng)理工作報(bào)告，并提出意見(jiàn)和建議；討論通過(guò)涉及職工切身利益的重要改革方案、勞動(dòng)保護(hù)措施、績(jī)效考核辦法以及其他重要規(guī)章制度和其他有關(guān)職工生活福利的重大事項(xiàng)；評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)班子成員的述職報(bào)告。公司領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)解答職工代表提出的關(guān)于經(jīng)營(yíng)、安全、運(yùn)力、清欠、薪酬分配等方面的問(wèn)題，以職代會(huì)為載體，拓寬民主參與渠道，及時(shí)反映職工心聲，調(diào)動(dòng)職工的積極性和創(chuàng)造性，為領(lǐng)導(dǎo)了解民情、職工參與企業(yè)管理和集中職工集體智慧搭建堅(jiān)實(shí)平臺(tái)。

（二）進(jìn)行多種載體、多種形式的公開(kāi)。

我們廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)主要的形式有：一年一次的工作會(huì)和職代會(huì)、一季度一次的經(jīng)營(yíng)分析會(huì)、一月一次的預(yù)算會(huì)、考評(píng)會(huì)、一周一次的工作例會(huì)和經(jīng)理辦公會(huì)；隨時(shí)更新的公告欄（如干部任免公示，黨員入黨、轉(zhuǎn)正公示）；還充分利用公司創(chuàng)建的《零售動(dòng)態(tài)》、宣傳欄、階段性工作的簡(jiǎn)報(bào)和信息門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，對(duì)各片區(qū)、各****的經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售情況和企業(yè)的重大事項(xiàng)予以公布，增加企業(yè)工作透明度。對(duì)于各部門(mén)、各片區(qū)需要解決的問(wèn)題和公司的重大事項(xiàng)，我們利用工作例會(huì)、經(jīng)理辦公會(huì)和黨政聯(lián)席會(huì)議集體研究討論，工會(huì)主席、部分工會(huì)委員和職工代表也參加會(huì)議，堅(jiān)持民主決策。從2007年開(kāi)始我們將《經(jīng)理辦公會(huì)議紀(jì)要》下發(fā)范圍擴(kuò)大到各****，包括工會(huì)提交議題（如解決吃飯吃水問(wèn)題、員工福利、體檢、拓展訓(xùn)練意見(jiàn)）的解決情況都以會(huì)議紀(jì)要的形式公開(kāi)，充分保障了員工的知情權(quán)，深受基層的歡迎。

（三）規(guī)范內(nèi)容，突出重點(diǎn)。

廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)就是員工關(guān)心的熱點(diǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的難點(diǎn)、廉政建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)。為此我們將上述內(nèi)容列為廠(chǎng)務(wù)公開(kāi) 的重點(diǎn)內(nèi)容。

一是薪酬的公開(kāi)。工資收入是事關(guān)員工收入的切身利益的敏感問(wèn)題。我們每年年初都在職代會(huì)上把薪酬分配、績(jī)效考核政策透明的公布給員工，每月舉行考評(píng)會(huì)議，由各部門(mén)對(duì)當(dāng)月各片區(qū)和其他部門(mén)提出考核意見(jiàn)，會(huì)議審議通過(guò)后執(zhí)行。城固片區(qū)每月發(fā)出一期考核通報(bào)，上墻張貼，公布各****和機(jī)關(guān)管理人員當(dāng)月的考評(píng)得分，以及具體的扣分情況，不斷提高片區(qū)管理透明度。分公司從****年起統(tǒng)一建立了《****工資管理手冊(cè)》，要求各站將噸油工資、交通費(fèi)、津貼等項(xiàng)目逐條分開(kāi)登記，讓員工心中有數(shù)。近幾年來(lái)****每名員工月底都能根據(jù)自己發(fā)油量計(jì)算出個(gè)人能領(lǐng)多少工資，切實(shí)保障了員工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，有效提高了員工銷(xiāo)售油品的積極性。

二是大宗物資采購(gòu)的公開(kāi)。對(duì)物資采購(gòu)、工程建設(shè)項(xiàng)目等均由主管領(lǐng)導(dǎo)召集工會(huì)、企管、財(cái)務(wù)人員和有關(guān)部門(mén)進(jìn)行招投標(biāo)，審計(jì)監(jiān)察部對(duì)整個(gè)招標(biāo)工作進(jìn)行監(jiān)督，比質(zhì)比價(jià)公開(kāi)采購(gòu)，并對(duì)采購(gòu)渠道、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格以及工程項(xiàng)目投資以文件或會(huì)議紀(jì)要的形式進(jìn)行全面公開(kāi)，不僅保證了采購(gòu)質(zhì)量，提高了熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題決策的透明度，而且還節(jié)約了開(kāi)支。工會(huì)主席兼任公司招評(píng)標(biāo)委員會(huì)辦公物資采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，積極參與了采購(gòu)工作服、配置辦公設(shè)施等招標(biāo)活動(dòng)，切實(shí)履行了民主管理和民主監(jiān)督職能。三是費(fèi)用的公開(kāi)。在每月預(yù)算委員會(huì)上，由財(cái)務(wù)資產(chǎn)部通報(bào)上月各部門(mén)、片區(qū)預(yù)算執(zhí)行情況，以及包括業(yè)務(wù)招待費(fèi)在內(nèi)的各項(xiàng)費(fèi)用使用情況，對(duì)于預(yù)算執(zhí)行異常的，要說(shuō)明原因。對(duì)于未能?chē)?yán)格執(zhí)行當(dāng)月預(yù)算的單位，要在當(dāng)月績(jī)效考核中扣分。每年在春節(jié)、中秋節(jié)等節(jié)日給職工發(fā)放的各項(xiàng)福利，其福利費(fèi)的開(kāi)支預(yù)算都要通過(guò)召開(kāi)工會(huì)委員會(huì)審定發(fā)放方案后方能執(zhí)行。工會(huì)經(jīng)費(fèi)年底要經(jīng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)審計(jì)后，向職工代表公布使用情況和審計(jì)結(jié)果。通過(guò)費(fèi)用公開(kāi)和加強(qiáng)預(yù)算管理，不斷規(guī)范企業(yè)管理。去年維修費(fèi)用同比下降163萬(wàn)元；零售噸油現(xiàn)金營(yíng)銷(xiāo)成本75元，較預(yù)算下降55元，盡可能降低了企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，提高了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

四是熱點(diǎn)問(wèn)題的公開(kāi)。住房貨幣化分配是全系統(tǒng)職工密切關(guān)注的一項(xiàng)熱點(diǎn)工作，對(duì)此項(xiàng)工作我們嚴(yán)格按照省、市公司的計(jì)劃，采取了既公開(kāi)結(jié)果又公開(kāi)過(guò)程的方式，把全體職工包括有償解除勞動(dòng)關(guān)系人員的住房情況和補(bǔ)貼情況全部張榜公布，一共公示了四次，其中帶金額公示兩次，并根據(jù)群眾反映的問(wèn)題不斷完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，及時(shí)對(duì)反映問(wèn)題的處理結(jié)果進(jìn)行公示。讓廣大職工群眾個(gè)個(gè)心明眼亮，人人不留疑惑，從而使熱點(diǎn)問(wèn)題成了職工群眾稱(chēng)贊的話(huà)題。順利實(shí)現(xiàn)了與省公司各類(lèi)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的對(duì)接，建立了完善、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)庫(kù)。我司房改工作受到省公司好評(píng)。從去年11月份以來(lái)按照上級(jí)部署，分批次進(jìn)行了住房補(bǔ)貼發(fā)放。進(jìn)一步增強(qiáng)了企業(yè)凝 5 聚力和員工構(gòu)建和諧企業(yè)的動(dòng)力。

（四）認(rèn)真實(shí)行黨務(wù)工作公開(kāi)

近年來(lái)我司黨委堅(jiān)持對(duì)吸收預(yù)備黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正和干部任用進(jìn)行公示，增強(qiáng)了廣大員工群眾對(duì)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部的信任感，為黨員發(fā)揮先鋒模范作用和領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使職權(quán)創(chuàng)造了良好條件。

在2005年先進(jìn)性教育活動(dòng)中，各黨支部始終堅(jiān)持開(kāi)門(mén)搞教育，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。重要活動(dòng)請(qǐng)群眾參加；制定工作方案、查找自身問(wèn)題、評(píng)議黨員，主動(dòng)征求群眾意見(jiàn)；制定整改措施、落實(shí)整改情況，主動(dòng)向群眾通報(bào)，讓群眾評(píng)價(jià)效果。在先進(jìn)性教育階段性活動(dòng)結(jié)束后，我們建立健全了聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)的長(zhǎng)效機(jī)制。我們結(jié)合每年開(kāi)展的“形勢(shì)、目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任”主題教育，緊緊圍繞公司的發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合本單位改革和發(fā)展時(shí)機(jī)，組織發(fā)動(dòng)廣大干部員工進(jìn)行大討論。凝聚廣大干部員工的智慧和力量，盡快解決制約企業(yè)發(fā)展的主要矛盾和關(guān)鍵問(wèn)題。對(duì)于一線(xiàn)員工的意見(jiàn)和建議，領(lǐng)導(dǎo)班子成員在決策過(guò)程中都結(jié)合實(shí)際情況不同程度的予以吸收和參考。通過(guò)主題教育使廣大干部員工達(dá)到“三個(gè)了解”，即了解本單位的發(fā)展形勢(shì)、目標(biāo)與思路；了解本單位存在的主要矛盾與主要問(wèn)題；了解本單位實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所采取的各項(xiàng)措施。

（五）面向社會(huì)和有償解除勞動(dòng)關(guān)系特殊群體做好廠(chǎng)務(wù) 公開(kāi)。

我們緊緊圍繞落實(shí)社會(huì)承諾，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙豐收的中心工作做文章。深入持久地宣傳社會(huì)承諾內(nèi)容，為各站制作了社會(huì)承諾宣傳牌，公布了員工照片和投訴熱線(xiàn)電話(huà)號(hào)碼，為廣大顧客重點(diǎn)宣講中國(guó)石油的油品質(zhì)量和社會(huì)責(zé)任。將顧客滿(mǎn)意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，隨時(shí)接受社會(huì)各界的監(jiān)督、檢查，建立了一套答復(fù)社會(huì)服務(wù)投訴的新聞危機(jī)工作流程。以上舉措提升了員工素質(zhì)和責(zé)任感，亮麗了企業(yè)形象，體現(xiàn)了“奉獻(xiàn)能源、創(chuàng)造和諧”的企業(yè)文化。

積極穩(wěn)妥地向有償解除勞動(dòng)關(guān)系人員做好廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)。去年我們根據(jù)省公司《幫扶部分有****人員在****服務(wù)類(lèi)崗位再就業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》文件精神，積極實(shí)施幫扶再就業(yè)政策。由各****組織召集有償解除勞動(dòng)關(guān)系人員回單位開(kāi)會(huì)，向大家宣講文件精神，詳細(xì)闡明幫扶再就業(yè)有關(guān)政策。對(duì)于在外地的人員，我們想盡千方百計(jì)取得聯(lián)系，使政策宣講面達(dá)到100%。我們與易通公司緊密配合，按照工作實(shí)施辦法與步驟穩(wěn)步推進(jìn)。目前簽訂勞動(dòng)合同的人員比例達(dá)到85%，在全省位于靠前的位置。體現(xiàn)了組織的溫暖，確保企業(yè)穩(wěn)定。

三、實(shí)行廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理取得的成效：

（一）使企業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展

科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)涵之一就是“堅(jiān)持以人為本”。延伸廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)正是落實(shí)“以人為本”的具體體現(xiàn)，又是強(qiáng)化內(nèi)部管理、預(yù)防和治理腐敗現(xiàn)象的重要途徑。一是通過(guò)廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)建立了上情下達(dá)下情上遞的信息管理機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)科學(xué)管理。公司領(lǐng)導(dǎo)和各部門(mén)負(fù)責(zé)人下基層情況都要在《領(lǐng)導(dǎo)干部下基層登記表》上登記，由經(jīng)理（黨委）辦公室不定期檢查統(tǒng)計(jì)，公布部門(mén)負(fù)責(zé)人下基層次數(shù)和解決問(wèn)題情況。公司領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)深入一線(xiàn)對(duì)****基礎(chǔ)管理、一線(xiàn)員工收入分配情況、安全工作、經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售、穩(wěn)定工作、基層支部建設(shè)、網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)等工作進(jìn)行調(diào)研和檢查，掌握了第一手信息，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，適時(shí)對(duì)管理決策和經(jīng)營(yíng)策略進(jìn)行調(diào)整。今年有職工代表反映****經(jīng)理季度考核不利于體現(xiàn)考核的時(shí)效性，也不利于調(diào)動(dòng)站經(jīng)理工作積極性，建議改為月度考核。公司經(jīng)理對(duì)此十分重視，經(jīng)會(huì)議研究決定責(zé)成相關(guān)部門(mén)將站經(jīng)理季度考核改為月度考核，促進(jìn)了企業(yè)考核機(jī)制的完善，對(duì)管理工作起到很大的推動(dòng)作用。公司領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)深入細(xì)致的調(diào)研和廣泛征求員工意見(jiàn)，為進(jìn)一步提升基層管理執(zhí)行力，去年我們利用半年時(shí)間編纂了《********細(xì)節(jié)管理執(zhí)行手冊(cè)》，并在今年年初職代會(huì)上由公司經(jīng)理簽發(fā)，進(jìn)入試運(yùn)行階段。目前這一凝聚了廣大干部員工智慧的《執(zhí)行手冊(cè)》運(yùn)行情況良好，為全面提升****管理執(zhí)行力、零售業(yè)務(wù)規(guī)范的運(yùn)作水平和核心競(jìng)爭(zhēng)能力打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二是通過(guò)民主管理不斷發(fā)揚(yáng)員工主觀能動(dòng)性，促進(jìn)企業(yè)效益的增長(zhǎng)。漢臺(tái)****城區(qū)內(nèi)的三個(gè)****因工作量較大，站內(nèi)女職工較多，她們感到兩班倒影響工作效率和服務(wù)質(zhì)量。片區(qū)經(jīng)理分別到三個(gè)站召開(kāi)了站內(nèi)全體員工參加的站務(wù)會(huì)，尊重絕大多數(shù)員工的意見(jiàn)將班次從****年起改為三班倒。此舉有效的提高了這三個(gè)站的工作效率和服務(wù)質(zhì)量，這三座站的銷(xiāo)量今年一直名列全市前三名。其中南關(guān)****已于2007年4月被共青團(tuán)陜西省委、省公司聯(lián)合授予陜西省“青年文明號(hào)”****。

三是實(shí)行廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)促進(jìn)了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)。民主管理發(fā)揮了職工的監(jiān)督作用，也使干部增強(qiáng)廉潔自律的自覺(jué)性，防止干部濫用權(quán)力，以權(quán)謀私，促進(jìn)了工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，從而加深職工與干部的相互理解和信任，做到讓職工明白，使干部清白，形成上下一心干事業(yè)的氛圍，增強(qiáng)干部的事業(yè)心和責(zé)任感，職工的民主權(quán)利得到落實(shí)保障。2005年公司被漢臺(tái)區(qū)檢察院評(píng)為預(yù)防職務(wù)犯罪先進(jìn)單位。

（二）不斷促進(jìn)和諧企業(yè)的構(gòu)建。

一是調(diào)動(dòng)了廣大員工的創(chuàng)造性和積極性。實(shí)行廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)以來(lái)，員工更關(guān)心企業(yè)的前途，把企業(yè)的命運(yùn)與自己的責(zé)任緊緊地結(jié)合在一起，“企興我榮、企衰我恥”的理念得到了越來(lái)越多職工的認(rèn)同，職工代表和廣大干部員工對(duì)企業(yè)的合理化建議一年比一年多，職工對(duì)企業(yè)發(fā)展的信心更足了。********員工自己動(dòng)手用鋼管將站內(nèi)的加水膠管進(jìn)行連接，大大地延長(zhǎng)了膠管的使用壽命，既節(jié)約了站內(nèi)費(fèi)用，又保證了客戶(hù)加水所需。該站根據(jù)職工建議增加兩處洗車(chē)、加水管 9 道，避免了客戶(hù)加水、洗車(chē)排隊(duì)等候的現(xiàn)象；同時(shí)員工們騰出一間站房，設(shè)立了司機(jī)休息室，購(gòu)買(mǎi)了書(shū)籍、報(bào)刊、象棋、撲克等，通過(guò)這種方式留住了一大批到附近廠(chǎng)礦拉貨的長(zhǎng)途車(chē)客戶(hù)，有效促進(jìn)了****經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)，該站近兩年銷(xiāo)售量一直穩(wěn)居全市前五位。

二是形成了職工關(guān)心、理解和支持企業(yè)改革的氛圍。通過(guò)廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作，廣大員工對(duì)企業(yè)的發(fā)展方向、發(fā)展定位、發(fā)展思路有了明確認(rèn)識(shí)，能夠克服暫時(shí)的困難確保經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售工作正常開(kāi)展。前兩年部分基層員工在生活條件面臨困難的艱苦環(huán)境下，把顧客的用水需求放在首位，盡力提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保企業(yè)效益不流失。洋縣油庫(kù)員工利用空地種植時(shí)令蔬菜，自己動(dòng)手改善伙食，為企業(yè)分憂(yōu)解難。企業(yè)也通過(guò)不斷努力，目前已經(jīng)將一線(xiàn)員工吃飯吃水問(wèn)題全部解決到位。形成了“企業(yè)關(guān)愛(ài)員工、員工奉獻(xiàn)企業(yè)”的和諧氛圍，也體現(xiàn)了****近年來(lái)廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)和企業(yè)文化建設(shè)的成效。

三、存在的問(wèn)題：

（一）做為黨群部門(mén)，對(duì)于企業(yè)的銷(xiāo)售、利潤(rùn)、安全等商業(yè)信息公開(kāi)與否、公開(kāi)到什么程度、什么范圍，我們感到不易把握。

（二）個(gè)別人員認(rèn)識(shí)水平還停留在“要我公開(kāi)”的層次上，極個(gè)別單位的還存在應(yīng)付或走形式的問(wèn)題。

（三）對(duì)推行廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)制度的宣傳教育和檢查考核處罰力度還需進(jìn)一步加大。

（四）員工對(duì)廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)的認(rèn)識(shí)程度還需進(jìn)一步提高，引導(dǎo)和發(fā)揮職工的參政議政能力方面有待于繼續(xù)加強(qiáng)。

四、對(duì)廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理工作的建議：

（一）建議上級(jí)公司將企業(yè)哪些方面內(nèi)容可以公開(kāi)，公開(kāi)到什么程度，公開(kāi)的范圍、公開(kāi)多長(zhǎng)時(shí)間，哪些工作不能公開(kāi)，予以制度化的明確，使基層單位容易操作。

（二）建議將廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)納入QHSE管理體系。QHSE管理體系能夠幫助組織提高顧客、員工、社會(huì)及其他相關(guān)方的滿(mǎn)意度，樹(shù)立組織的良好形象。廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作正是相關(guān)方關(guān)注的焦點(diǎn)之一，因此依據(jù)QHSE標(biāo)準(zhǔn)建立廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理質(zhì)量體系，并使其持續(xù)受控，將使此項(xiàng)工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化、程序化。

五、下一步工作計(jì)劃：

一是進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)力度，提高廣大職工代表參政議政水平。

二是進(jìn)一步加大廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)的檢查考核處罰力度。以上是我司廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理工作的基本情況。雖然我們做了大量的工作，但與高標(biāo)準(zhǔn)相比還有不小的差距。在實(shí)踐中我們也感到，企業(yè)面臨的形勢(shì)是不斷變化的，廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作也需要不斷地深化和與時(shí)俱進(jìn)，今后，我們將繼續(xù)依靠廣大干部職工的共同努力和大力支持，積極探索新時(shí)期的廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作，將廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)和構(gòu)建和諧企業(yè)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)，在全體職工中營(yíng)造共同的愿景，將職工利益與企業(yè)科學(xué)發(fā)展進(jìn)行更緊密的結(jié)合，促進(jìn)公司的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，努力開(kāi)創(chuàng)公司基層民主政治建設(shè)的新局面。