第一篇：淺談縣域經(jīng)濟的平衡發(fā)展

淺談縣域經(jīng)濟的平衡發(fā)展

摘要： 文章首先從發(fā)達地區(qū)的縣域經(jīng)濟快速發(fā)展，已經(jīng)成為我國國民經(jīng)濟發(fā)展中最具活力的亮點介紹了縣域經(jīng)濟平衡發(fā)展的重要性。其次，從具體的實例簡述了縣域經(jīng)濟在發(fā)展中取得的一些成就，以及當中存在著的不足。再次，對促進縣域經(jīng)濟的平衡發(fā)展提出了一些對策。最后，對我國縣域經(jīng)濟的發(fā)展進行了展望。

關鍵詞：縣域經(jīng)濟、成就、對策、不足

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，各地區(qū)由于受特殊的地理位置、經(jīng)濟發(fā)展水平與基礎設施，以及行政、財政、金融及整個宏觀管理體制的制約，我國各地縣域經(jīng)濟發(fā)展極不平衡。有些縣域經(jīng)濟發(fā)展很快，而有些縣域經(jīng)濟發(fā)展相當緩慢。為解決該問題，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，對縣域經(jīng)濟的發(fā)展進行了思考并提出解決問題的方案。

一、縣域經(jīng)濟平衡發(fā)展的重要性

縣域經(jīng)濟是一種行政區(qū)劃型區(qū)域經(jīng)濟，是以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為紐帶、農(nóng)村為腹地；縣域經(jīng)濟有一個縣級財政，有一定的相對獨立性，并有一定的能動性；具有與其地理區(qū)位、歷史人文、特定資源相關聯(lián)的地域特色；具有開放性，要突破縣級行政區(qū)劃的約束，在更大的區(qū)域內進行資源配置，獲取競爭優(yōu)勢；縣域經(jīng)濟是以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟為主體，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化是縣域經(jīng)濟的發(fā)展主題和方向。發(fā)展縣域經(jīng)濟是解決“三農(nóng)”問題的新的切入點，是全面推進小康建設的重要任務。

縣域經(jīng)濟總量（ＧＤＰ）占全國的５６．３１％，地方財政收入占全國的１／４，全社會商品零售總額、投資、實際利用外資都占全國的１／３左右。２００２年至２００５年，全國縣域人均ＧＤＰ占當年全國平均數(shù)的比重不斷提高，分別為７１％、７２．８％、７４．８％、７７．４％。一些發(fā)達地區(qū)的縣域經(jīng)濟快速發(fā)展，已經(jīng)成為我國國民經(jīng)濟發(fā)展中最具活力的亮點。

從２００５年縣域經(jīng)濟競爭力評價結果看，百強縣在全國縣域經(jīng)濟發(fā)展中形成了“７－４－３－２”新格局，即縣域經(jīng)濟強縣的數(shù)量約占全國縣域單位總數(shù)的１／７，人口約占全國縣域總人口的１／４，而創(chuàng)造的國內生產(chǎn)總值超過全國縣域總量的１／３，提供的地方財政一般預算收入約占全國縣域總量的１／２。部分百強縣經(jīng)濟實力雄厚，人均ＧＤＰ已超過３０００美元，接近中等發(fā)達國家

水平，創(chuàng)造了縣域經(jīng)濟發(fā)展的成功模式。

二、縣域經(jīng)濟取得的成就與不足

（一）縣域經(jīng)濟的成就

縣域經(jīng)濟在我國發(fā)展幾十年，縣域經(jīng)濟呈現(xiàn)出發(fā)展水平明顯提高，工業(yè)化進程明顯加快，發(fā)展后勁明顯增強的良好態(tài)勢。

中央黨校三農(nóng)問題研究中心秘書長曾業(yè)松說，以浙江為代表的縣域經(jīng)濟，大力發(fā)展專業(yè)市場，發(fā)展民營經(jīng)濟，走出了一條通過產(chǎn)業(yè)集聚、塊狀經(jīng)濟、振興縣域的道路。以江蘇為代表的縣域經(jīng)濟，在集體經(jīng)濟改制激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力的基礎上，抓住對外開放的機遇，走出了一條外向型經(jīng)濟帶動縣域經(jīng)濟發(fā)展的道路。以山東為代表的縣域經(jīng)濟，依托毗鄰日韓的區(qū)域優(yōu)勢實施對外開放，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，走出了一條工業(yè)化和城鎮(zhèn)化相結合、特色農(nóng)村經(jīng)濟和外向型經(jīng)濟相結合的道路。以廣東為代表的縣域經(jīng)濟，依托良好的區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展兩頭在外的勞動密集型和科技、資本密集型產(chǎn)業(yè)，走出了一條從縣域經(jīng)濟主導發(fā)展到城市經(jīng)濟主導的道路。

由此可見，縣域經(jīng)濟在我國起著非同小可的作用。

（二）縣域經(jīng)濟的不足

中西部縣域經(jīng)濟發(fā)展面臨巨大的困難，一方面受地理位置、人文、科技等條件的影響，大項目、大產(chǎn)業(yè)缺乏，產(chǎn)業(yè)結構不合理，經(jīng)濟結構單一，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平低，縣鄉(xiāng)財政困難，農(nóng)民增收緩慢。更重要的是，隨著宏觀環(huán)境的變化和經(jīng)濟發(fā)展的轉型，深層次的結構性矛盾和體制性矛盾導致縣域經(jīng)濟運行質量低下，發(fā)展后勁不足。

與縣域經(jīng)濟發(fā)展相配套的體制改革明顯滯后，制約了中西部縣域經(jīng)濟的發(fā)展。突出表現(xiàn)為：縣域內事權與財權不統(tǒng)一、財力與責任不對等問題突出；縣、鄉(xiāng)、村三級普遍債臺高筑，且負債額逐年上升，農(nóng)村可用財力越來越少；金融支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的力度明顯不夠，基層國有商業(yè)銀行機構撤并后，金融服務出現(xiàn)了體制上的斷層，農(nóng)村金融日益邊緣化，中小企業(yè)再創(chuàng)業(yè)貸款十分困難，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)缺乏“第一桶金”。一方面涌現(xiàn)了一批百強縣，另一方面還有５９４個國家級貧困縣。在２００５年評出的百強縣中，東部地區(qū)有８８個，主要集中在長三角、珠三角和環(huán)渤海三大經(jīng)濟圈，東北地區(qū)５個，中部地區(qū)４個，西部地區(qū)只有３個。

三、對不平衡發(fā)展提出的策略

從目前成功的經(jīng)驗來看，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，關鍵措施就是要鼓勵居民創(chuàng)業(yè)，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新。全國率先實現(xiàn)全面小康目標的昆山縣，實行“親商安商富商”政策，提倡人人有技能，個個有職業(yè)，家家有物業(yè)，讓外商生根，讓民企發(fā)展，創(chuàng)造了縣域經(jīng)濟發(fā)展的奇跡。

推動農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，發(fā)展縣域經(jīng)濟，不僅要轉變政府職能，加強對農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)輔導，還要在縣域體制改革上下功夫。

（1）積極探索省縣鄉(xiāng)管理體制改革途徑。首先在東中部省域面積適當、社會比較穩(wěn)定、認識比較一致等具備條件的地方，積極探索省縣直管形式，在不斷總結和完善的基礎上，擇機推廣，賦予縣域更多的經(jīng)濟發(fā)展空間。鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革已經(jīng)在部分省份全面推開，在精簡機構和人員、創(chuàng)新事業(yè)站所運行機制等方面已經(jīng)取得一定成效，還需要在轉變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能、強化公共服務、嚴格依法辦事、提高行政效率和化解債務、增強財政保障能力等方面進一步探索。

（2）建立向縣域和農(nóng)村傾斜的公共財政管理體制。近年來中央財政每年以１５％的速度增長，但用于三農(nóng)的投入所占的比重并沒有相應增加。財政資源在城鄉(xiāng)之間的分配將長期不利于縣域經(jīng)濟發(fā)展。國家應明確規(guī)定財政對三農(nóng)投入比重的增加幅度，同時規(guī)定對三農(nóng)投入增長速度不低于財政收入增長的速度，或者規(guī)定新增財政的一定比例用于增加對三農(nóng)的投入，真正建立穩(wěn)定的投入增長機制。建議設立農(nóng)村地區(qū)開發(fā)基金，主要用于中西部地區(qū)開發(fā)建設和專項治理。

（3）建立有利于縣域經(jīng)濟和農(nóng)村發(fā)展的金融體制。從農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民的需求來看，發(fā)展多種所有制的農(nóng)村社區(qū)金融機構應該注重：在保證資本金充足、嚴格金融監(jiān)管和建立合理有效的退出機制的前提下，鼓勵在縣域內設立多種所有制的社區(qū)金融機構，允許私有資本、外資等參股；在管理規(guī)范的前提下，引導農(nóng)戶發(fā)展資金互助組織，開展民間借貸；同時要通過建立擔保基金或擔保機構等辦法，解決農(nóng)戶和農(nóng)村中小企業(yè)貸款抵押擔保難問題，有條件的地方政府可給予適當扶持。

（4）進一步改革城鎮(zhèn)戶籍制度，消除不利于城鎮(zhèn)化的體制和政策障礙；改革稅收制度，對關乎國計民生的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和新開發(fā)的有利于農(nóng)民就業(yè)的產(chǎn)業(yè)給予減免稅優(yōu)惠；改革土地征用和流轉制度，培育農(nóng)村土地使用權市場，促進農(nóng)戶之

間的土地流轉；改革就業(yè)和社會保障制度，給農(nóng)民平等的就業(yè)權利和機會，給農(nóng)民平等的享受社會福利的權力；改革工商管理制度及審批、投資、監(jiān)管等制度，努力為市場主體創(chuàng)造良好的市場環(huán)境；改革科技體制，鼓勵和吸引企業(yè)、事業(yè)、團體、組織和個人等社會各種力量參與科技成果的快速轉化和應用，推進資源整合，完善科技成果轉化應用體系，為縣域經(jīng)濟發(fā)展和新農(nóng)村建設提供科技支撐。

四、結束語

縣域經(jīng)濟的發(fā)展將推動我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，是我國解決“三農(nóng)”問題的一個新的切入點，建設新型農(nóng)村的新途徑，有助于實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟統(tǒng)籌發(fā)展，早日實現(xiàn)共同富裕。

因此，我們必須立即采取措施，做到從實際出發(fā)，促進縣域經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展，從根本上增加人民的收入，提高人民的生活水平。

參考文獻

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第二篇：11年經(jīng)濟平衡發(fā)展工作計劃

2011年經(jīng)濟平衡發(fā)展工作計劃

2011年經(jīng)濟平衡發(fā)展工作計劃

去年年底召開的區(qū)委九屆九次全會，對今年工作做了全面部署和安排，根據(jù)上半年工作完成情況和新形勢、新任務，下半年要努力做到“四個確保、三個提高、一個加強”。

一是鞏固“保增長、渡難關、上水平”活動成果，確保經(jīng)濟下半年好于上半年。繼續(xù)把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為經(jīng)濟工作的首要任務，要深化保增長、渡難關、上水平活動，認真總結成功經(jīng)驗，繼續(xù)堅持聯(lián)系企業(yè)、服務企業(yè)的好做法，形成制度，建立長效機制。要狠抓兩個責任制的落實，層層分解目標責任，對上半年目標完成情況進行認真分析。完成情況好的單位要力爭多超一些

進度，為全區(qū)目標實現(xiàn)多做一些貢獻；虧進度的單位，要抓緊研究和采取有力措施，力爭盡快趕上。堅持經(jīng)濟工作季度分析會制度，及時發(fā)現(xiàn)和解決經(jīng)濟增長的各種矛盾問題。進一步理順經(jīng)濟工作管理體制，增強經(jīng)濟工作的領導力、推進力和執(zhí)行力。要進一步改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，堅持執(zhí)法評議，改善執(zhí)法服務，提高行政效能，改進行政審批，實施審批服務大提速。繼續(xù)推進投融資平臺建設，做大做強城投公司，加快地塊整理。促進銀企合作，支持中小企業(yè)、民營企業(yè)發(fā)展，不斷提高服務經(jīng)濟的能力和水平，確保實現(xiàn)“一月好于一月，一季好于一季，下半年好于上半年”，全面完成全年目標任務。

二是全力推進重點項目建設，確保投入，增強后勁兒。項目就是固定資產(chǎn)投入，項目就是增長點，項目就是發(fā)展后勁。要加大項目建設的推進力度，對今年確定的城建、科技、現(xiàn)代服務業(yè)等重點項目進展情況，做一次全面地梳理

分析，逐項排查問題，項項抓好落實。積極籌劃、開發(fā)、引進新的項目，為明年做好項目籌備。對幾個重點地塊如長江道等下半年要全力整理出來。要準備好明年的觀摩項目，提升新南馬路五金城，光電子產(chǎn)業(yè)園建設加快進程，c92創(chuàng)意園加大科技含量，李純祠堂搞好經(jīng)營，開發(fā)體育中心產(chǎn)業(yè)項目等。要建立重點項目、重點工程指揮部，加大推進的力度。要搞好項目規(guī)劃，努力提高重點地區(qū)、重點項目規(guī)劃水平。要以規(guī)劃為龍頭，項目為支撐，加大選商引資力度，大力發(fā)展優(yōu)勢經(jīng)濟和特色產(chǎn)業(yè)。緊緊抓住樓市回暖的機遇，促進房地產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展。

三是加快發(fā)展服務業(yè)，確保建成新亮點。全面推進現(xiàn)代服務業(yè)20個重點項目建設，著力建設老城廂、海光寺、科貿街、水上公園和新南馬路五金城等服務業(yè)聚集區(qū)。瞄準“一年有亮點，兩年大變樣”目標，打造五個商貿服務業(yè)亮點，即：完成古文化街和鼓樓商業(yè)街提升改

造，調整經(jīng)營業(yè)態(tài)，增設夜景燈光，豐富文化演藝，打造津味相聲風情線和鼓樓戲曲大觀園，滿足群眾文化生活和休閑娛樂的需要。上谷特色商業(yè)街，水上北道高端餐飲街，綜合開發(fā)利用奧體建設中心場館，建設集體育運動、休閑娛樂、文化創(chuàng)意、交流展示為一體的體驗經(jīng)濟示范區(qū)。落實人大發(fā)展樓宇經(jīng)濟一號議案，在打造名牌樓宇、特色樓宇上見成效，在引進總部企業(yè)、金融企業(yè)、科技企業(yè)上見成效，重點樓宇入住率要突破80%以上，以現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展拉動經(jīng)濟消費和增長。

四是加快經(jīng)濟結構調整，確保產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢進一步提升。這次全會將審議通過《中共區(qū)委關于調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構的意見》，制定這個意見目的是為今后的產(chǎn)業(yè)結構調整明確發(fā)展方向、目標和重點。希望同志們本著對長遠發(fā)展高度負責的精神，把文件討論好、修改好。全會后，按照區(qū)委的意見，政府要制定結構調整的規(guī)劃，在結構布局調整、產(chǎn)業(yè)布局調

整方面提出切實可行的、具有可操作性的方法、措施，確保《意見》精神落在實處。要立足科技定位，充分發(fā)揮科技教育資源優(yōu)勢，大力推進產(chǎn)學研一體化，提高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。要用規(guī)劃引導結構調整，用政策導向推進結構調整，特別是要把結構調整同落實兩個責任制結合起來，把結構調整體現(xiàn)在選商引資的過程，加大對民營企業(yè)和中小企業(yè)的扶植力度，使我區(qū)民營企業(yè)盡快多起來、大起來、強起來。要把結構調整同加強經(jīng)濟管理相結合，進一步理順經(jīng)濟部門關系，完善經(jīng)濟工作領導與管理體制。要把結構調整同重點項目建設相結合，大力發(fā)展服務業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，不斷增強中心城區(qū)的聚集、輻射和帶動效應。

五是大力改善民計民生，提高人民生活水平。要把解決民生問題，尤其是解決困難群眾生活問題擺在十分重要的位置，進一步做好改善民生的各項工作。繼續(xù)推進十項惠民工程，精心組織，注重實效，努力打造群眾滿意工程。要加

強對就業(yè)困難人員的優(yōu)先扶持和重點幫助,多渠道、多層次、多領域開發(fā)就業(yè)崗位。進一步完善社會保障體系，繼續(xù)做好城鎮(zhèn)職工社會保險擴面和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險后續(xù)服務工作，落實扶貧助困長效機制，做好對困難群眾的救助，使更多的群眾享受社會發(fā)展的成果。要全面抓實城市建設十大重點項目和城市管理十大重點項目，不斷提升群眾生活環(huán)境質量。加快城市基礎設施建設，增強城市載體功能。加快定向安置房建設，妥善做好拆遷群眾安置工作。大干60天，鞏固擴大市容環(huán)境綜合整治成果，下更大力量抓好市容綜合整治，從主干道向次支路延伸，向背街里巷、社區(qū)延伸。完善數(shù)字化城市管理系統(tǒng)和考評機制，加強科學管理，力爭從源頭上解決影響群眾生產(chǎn)生活的市容環(huán)境難點問題，確保城區(qū)面貌發(fā)生更加顯著地變化，以更加清新、整潔、優(yōu)美的城區(qū)環(huán)境面貌慶祝建國60周年。

六是認真搞好精神文明建設，提高

社會各項事業(yè)發(fā)展水平。繼續(xù)抓好以中國特色社會主義理論體系為內容的理論武裝工作，不斷提高干部群眾對科學發(fā)展觀的認識水平。以搞好”100位為新中國成立作出突出貢獻的英雄模范人物和100位新中國成立以來感動中國人物”評選活動為內容，深入開展愛國主義教育。以“迎國慶講文明樹新風”為主題，開展維護市容環(huán)境系列活動，興起“同在一方熱土，共建美好家園”新高潮，不斷提升市民文明素質和城區(qū)文明程度。在完成居劃調整和居委會換屆選舉基礎上，進一步完善以黨組織為核心的居民自治管理體系，充分發(fā)揮居委會和社區(qū)工作站的職能作用，探索“議行分設”工作方式和社區(qū)管理新模式，不斷加強社區(qū)建設。堅持優(yōu)先發(fā)展教育，促進各級各類教育均衡協(xié)調發(fā)展。要大力推動區(qū)域自主創(chuàng)新，推進我區(qū)科技事業(yè)發(fā)展。做好文化資源的保護、開發(fā)與利用，搞好群眾文化活動，增強文化發(fā)展活力。要深化醫(yī)療衛(wèi)生改革，加快公共衛(wèi)生服務體系建

設，加大對甲型h1n1流感的防治力度。要開發(fā)利用區(qū)域體育場館資源，廣泛開展全民健身運動，促進群眾體育和競技體育共同發(fā)展。http://

七是扎實推進民主政治建設，提高社會和諧穩(wěn)定水平。要堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一，有效發(fā)揮人大代表的作用。進一步堅持和完善多黨合作和政治協(xié)商制度化、規(guī)范化、程序化。加強同民主黨派合作共事。認真做好工商聯(lián)、對臺、僑務、外事、民族、宗教工作。健全民主法制，發(fā)展基層民主，開展法制宣傳教育，保障群眾合法權益，促進社會公平正義。要高度重視和加強信訪工作，堅持領導干部處理和接待群眾來信來訪制度，進一步暢通群眾訴求渠道，著力解決信訪突出問題。要嚴格落實維護穩(wěn)定領導責任制和責任追究制，有效防止和妥善處置群體性事件，把矛盾解決在基層、把問題解決在萌芽狀態(tài)。要加強社會治安綜合治理，加快推進治安防控體系建設。

堅決依法打擊嚴重刑事犯罪和經(jīng)濟犯罪，努力創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的治安環(huán)境和公正執(zhí)法的法治環(huán)境。加強安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

八是著眼增強落實科學發(fā)展觀的能力，全面加強黨的建設。應對嚴峻挑戰(zhàn)，完成繁重任務，關鍵在黨，關鍵在班子，關鍵在干部。要以加強執(zhí)政能力和先進性建設為主線，全面推進黨的建設新的偉大工程。高水平完成好全市第三批學習實踐活動試點任務，為中心城區(qū)開展學習實踐活動創(chuàng)造新鮮經(jīng)驗。以強基創(chuàng)先工程為載體，全面加強基層黨組織建設。不斷總結經(jīng)驗、創(chuàng)新思路，努力提高社區(qū)黨建水平，積極推進新經(jīng)濟組織、新社會組織的黨建工作，不斷擴大黨的工作覆蓋面，努力使各級黨組織成為團結帶領黨員和干部群眾貫徹落實科學發(fā)展觀的堅強集體。繼續(xù)抓好“作風建設年”活動，進一步加強對黨員干部特別是領導干部的理想信念、黨風黨紀、廉潔從政和艱苦奮斗教育，大力弘揚求

真務實、開拓創(chuàng)新、真抓實干的工作作風。堅決克服形式主義、官僚主義，進一步精簡會議、文件和活動。深入開展反腐倡廉，扎實推進懲防體系建設。要嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，堅決查處各類違紀違法案件，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷推向深入。

第三篇：發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟經(jīng)驗交流

發(fā)揮城區(qū)優(yōu)勢發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟

興國鎮(zhèn)是**縣政治、經(jīng)濟、文化中心，現(xiàn)有城區(qū)人口24萬人，轄6村12個社區(qū)，經(jīng)濟總量在全縣位于前列。

近幾年，我鎮(zhèn)圍繞縣委“一主四推”戰(zhàn)略，著力抓好招商引資和項目建設，著力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和商貿服務業(yè)，著力強化社區(qū)建設和居民文明素質提升，使全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會出現(xiàn)了和諧發(fā)展的新局面。

市委提出“對接**，比學**，建設**東特大城市”的戰(zhàn)略思想鼓舞人心，縣委提出“內趕**，外比**，砥礪奮進全省20強的奮斗目標催人奮進。結合興國鎮(zhèn)的實際，如何趕超跨越，提速發(fā)展，我認為要從如下五個方面加大力度。

一、加大強工興鎮(zhèn)力度。興國鎮(zhèn)將承接縣工業(yè)園著力打造石震工業(yè)集中區(qū)，目前已經(jīng)落戶的企業(yè)有7家，在建項目2個，今年新簽一個投資5.5億元的農(nóng)副產(chǎn)品及水產(chǎn)品加工項目。我們還要進一步優(yōu)化環(huán)境，樹立”產(chǎn)業(yè)第一、服務至上“理念，加大招商力度，千方百計引進項目，為**”一主二副“培土壯力，添磚加瓦。目前，我們縣四大園區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的園區(qū)建設如火如荼，在此，我建議市里有好的招商項目可以優(yōu)先考慮落戶到**。

二、加大強商活鎮(zhèn)力度。興國鎮(zhèn)是城區(qū)所在地，必須大力發(fā)展商貿物流業(yè)，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要依托經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工廠林立的優(yōu)勢，搞好服務，興辦適合大眾特點的餐飲服務業(yè)，引進名牌超市進興國，引進大型物流業(yè)來縣城。為迎接”新市民工程“打基礎，使返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員在城區(qū)安居，在園區(qū)樂業(yè)。**縣城近年來的形象和面貌都發(fā)生了翻天覆地的變化，商貿、物流、服務的發(fā)展環(huán)境得天獨厚，建議**要舍得，讓一些要到**的國內外知名名牌優(yōu)先推薦入駐**城區(qū)。

三、加大特色農(nóng)業(yè)發(fā)展力度。興國鎮(zhèn)有勝利萬畝油茶基地，千畝花卉苗木基地，**湖萬畝湖蒿基地，石震千畝楊梅基地，還有近3萬畝水面，生態(tài)農(nóng)業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)資源豐富，青山綠水，湖**色，全力將**、勝利等城郊村打造成”**后花園“。進一步依托城郊優(yōu)勢，大力推行”菜籃子工程“建設。建議把興國建成農(nóng)副產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，在城區(qū)建一個大型的農(nóng)副產(chǎn)品交易市場，加快蔬菜、水產(chǎn)品等貿易交流。

四、加大生態(tài)旅游發(fā)展力度。**古八景都在興國，有著悠久的歷史文化底蘊，農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游，紅色旅游資源豐富，我們將加強基礎設施建設，搞好人文景觀開發(fā)。

五、加大隊伍建設力度。興國鎮(zhèn)跨越發(fā)展，潛力在山，優(yōu)勢在水，資源在城，關鍵在人，關鍵之關鍵在于各級組織的”帶頭人“。我們將加強干部作風建設，加強社區(qū)文明建設，加強市民法制建設，全力提升興國干部群眾的精神區(qū)位，構建精神高地，提升”精神氣"，為砥礪奮進，跨越趕超提供組織保證和凝聚精神力量。

第四篇：職域營銷業(yè)務發(fā)展思路

職域營銷業(yè)務發(fā)展思路

職域營銷是?？祱F險部門新進整合的業(yè)務部門，是?？当ｋU借鑒外方股東荷蘭全球人壽保險集團成熟的行銷模式和理念，并結合本土化的需求而全新開發(fā)的銷售模式。通過該銷售渠道，?？抵铝τ跒橹袊髽I(yè)提供全新的員工福利保障計劃，即在企業(yè)的協(xié)調與支持下，為該企業(yè)的員工及家屬提供適合其個體需求的保險產(chǎn)品及服務。

員工是企業(yè)最重要的資產(chǎn)，每一家經(jīng)營良好的企業(yè)都非常重視建立健全的員工福利計劃。社會保險和傳統(tǒng)的員工福利計劃只能為員工提供無差異化的基本保障，而職域營銷模式可根據(jù)每位員工及家屬的個性化需求提供度身定做的專業(yè)保險服務，從而有效彌補了上述的不足，是企業(yè)完善其福利制度的重要組成部分。同時，專門為企業(yè)員工及家屬開發(fā)設計的產(chǎn)品，比之市場上同類產(chǎn)品更具有針對性和競爭力，能讓員工及家屬放心、安心、舒心地選擇并擁有。

一、產(chǎn)品分析：

?？德氂驙I銷部門面市產(chǎn)品現(xiàn)有三款：超滿意（分紅型）、安康無憂B（重疾險）、海納福利（養(yǎng)老險）。通過近期的研討，分別將以上3種產(chǎn)品與其他公司產(chǎn)品作出了比較： 詳見[附件1]

1、分紅型產(chǎn)品

（1）投保年齡限制小：0—80歲人員均可投保，與其他3家公司相比范圍更加寬松（2）生存金領取：若在每個保單周年日生存，按基本保險金額的3%給付生存保險金，其他3家公司產(chǎn)品均無此項

（3）滿期金給付：合同滿期后，按基本保險金額的150%給付“滿期保險金”。國壽及泰康產(chǎn)品僅退還基本保額

（4）同等條件下的保證年化收益率：?？怠?.83%；國壽—0.98%；泰康—1%；新華—0.96% 與其他公司分紅型產(chǎn)品比較，超滿意產(chǎn)品在收益率上明顯占據(jù)優(yōu)勢，唯一不足是其保障功能相對偏弱。分紅型產(chǎn)品在未來銷售上的定位是其穩(wěn)定的（由于分紅險資金投資較為穩(wěn)健，僅有少量資金投入資本市場，因此，其收益較為穩(wěn)定平滑。）儲蓄功能，客戶最為關注的也是此類產(chǎn)品的收益率及安全性。

2、重疾類產(chǎn)品

（1）投保年齡：出生滿30天—50周歲人員均可投保，相對于其他公司2種產(chǎn)品，?？倒镜耐侗７秶鄬^窄，但根據(jù)相關統(tǒng)計31-50歲重疾高發(fā)年齡段：今年友邦保險發(fā)布了《2008理賠數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析報告》，數(shù)據(jù)顯示重大疾病的高發(fā)年齡段為31-50歲，此年齡段的理賠件數(shù)占總件數(shù)的67.2％，其中女性的重大疾病發(fā)病率普遍高于男性。

（2）保障病種：條款中包含28種重大疾病，國壽其他兩種產(chǎn)品為20種。

（3）疾病觀察期：其他公司2種產(chǎn)品均為180天；?？诞a(chǎn)品為90天，增加了海康公司的責任，增強了被保險人的利益

（4）疾病身故觀察期：?？诞a(chǎn)品沒有疾病身故觀察期，其他公司2種產(chǎn)品均為180天（5）重疾保險金：?？导皣鴫劭祵幃a(chǎn)品賠付100%保險金額；國壽康寧終身賠付3倍保險金額

（6）身故保險金：詳見[附件2]

?？怠部禑o憂B及國壽—康寧定期產(chǎn)品保障均到70歲，由附件1中健康險對比表中的“案例分析”及“收支平衡比較”中可看出無論是在保障方面還是合同到期后的收益方面，海康重疾產(chǎn)品均有很大優(yōu)勢。由于國壽—康寧終身產(chǎn)品保障期間為終身，所以在此暫不贅述。

通過以上海康職域營銷主推的兩款產(chǎn)品與其他公司產(chǎn)品比較中可以看出公司不論分紅類還是重疾類產(chǎn)品，賣點均十分突出。分紅類產(chǎn)品由于其儲蓄性，客戶若投保，海康所吸收的保費則主要來源于銀行到期存款或股市、基金等投資類錢款，相比健康類產(chǎn)品更容易使保費上規(guī)模，而且客戶購買時也更容易接受。

二、職域營銷產(chǎn)品說明會

產(chǎn)品說明會是公司業(yè)務員與客戶直接面對面的交流，客戶通過會議能夠更加了解產(chǎn)品，通過進一步的了解達到購買產(chǎn)品的欲望。會議是公司、業(yè)務員與客戶溝通交流的平臺。

成功的產(chǎn)品說明會可以達到刺激客戶購買的欲望、加快客戶購買的時間、增加客戶購買產(chǎn)品的數(shù)量、提高公司的美譽度和知名度、增加業(yè)務員的信用度、提高業(yè)務伙伴展業(yè)的積極性、提高業(yè)務伙伴的收入、提高公司在當?shù)厥袌龅恼加新实哪康摹?/p>

從流程上看產(chǎn)品說明的好壞一般與以下幾個因素有關：會議的時間、地點、形式、主講人、主持人、主推產(chǎn)品、獎品、內容及流程等。

1、時間選擇直接關系到客戶是否有空參加，一般可根據(jù)市場、產(chǎn)品的定位、客戶的定位來決定是安排在周末還是其他時間召開；地點的選擇通常很好決定，可以選擇在海油基地設立專人辦公地點，與海油經(jīng)辦人協(xié)商后在其培訓教室或會議室召開說明會。

2、會前、會中、會后的實施：成功的產(chǎn)品說明會的策劃只是好的開始，其組織協(xié)調和宣傳推動是決定會議成功的關鍵。

（1）會前的策劃、宣傳推動的優(yōu)劣是決定于客戶質量和數(shù)量。宣傳推動主要是體現(xiàn)在海報的宣傳、會前的炒作，要想法刺激業(yè)務伙伴的積極參與，樹立業(yè)務員對會議的信心?？赏ㄟ^模仿海康DM直投業(yè)務提前發(fā)放產(chǎn)品介紹、短信提示等方式進行?？蛻羧雸銮翱紤]發(fā)放公司及產(chǎn)品介紹彩頁（突出中海油的股東身份）、理財知識介紹--后附帶有編號的理財調查表（調查表中含蓋客戶基本信息）以供會后抽獎使用

（2）會中的協(xié)調和配合是決定會議質量的重要元素，其主要表現(xiàn)在主持人與主講人的協(xié)調配合，如開場白、切入主題的技巧等；主持人、主講人與客戶、業(yè)務員的協(xié)調配合，可在參會客戶中安插?？祮T工參與互動、給予客戶講解相關重點事項、掌聲的帶動、會議內容的引導等；主持人、主講人、業(yè)務員與客戶的協(xié)調配合，在行動中始終以全員服務于客戶。若在說明會上能請到海油領導人員講話，則不僅能吸引廣大的準客戶，更重要的是能招徠眾多2、3級海油下屬機構的關注，取得轟動效果。因為海康職域營銷產(chǎn)品也部分依賴海油的支持力度

（3）會后的追蹤的質量是關系保費的多少，也是產(chǎn)品說明會的收尾工作，管理人員要加大對業(yè)務員的追蹤，要求業(yè)務員在會后的第一天或二、三天內與客戶的接觸促成保單。

會議的內容流程是關系到本次會議是否對客戶的吸引程度。內容主要由主持人導引，領導致詞、公司簡介、產(chǎn)品介紹、簽單、抽獎等組成。從會議的整個內容流程來說：準備幾個主講人、抽獎活動都關系到會議的效果。有的公司簡介時間太長，因為客戶一般都了解公司，參加說明的目的是了解產(chǎn)品，如果安排公司簡介時間太長，就會事得其反，可能很難引起客戶聽下去的興趣，因此，建議公司簡介內容在正式流程里安排5-10分鐘時間，可以考慮在簡單介紹公司后播放?？抵苣昙o念影片（應選取效果較好的音箱播放）。

主講人數(shù)的掌控也比較關鍵，有的產(chǎn)品說明會的主講人安排三個（如公司簡介主講1人、保險知識或投資理財主講1人、產(chǎn)品說明主講1人等），再加上領導致辭等，主講人數(shù)過多容易使客戶精力難集中，也就沒有辦法或很少聽懂保險（投資理財）的相關知識，當講產(chǎn)品的時候他就會想離開，感覺到是在推銷保險了。

抽獎等娛樂節(jié)目可以避免聽眾的疲倦，讓他們很輕松的參與會議，接受會議的內容。在客戶購買保險時也可添加進一些促銷手段，比如一次性或累計購買十萬元以上分紅險的客戶可以贈送價值2000元左右的泰國游；5萬以上的可以贈送800元的國內游等等。

第五篇：發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟，路在何方

發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟，路在何方？

中共ＸＸ總支委員會書記 XXX

鎮(zhèn)域經(jīng)濟在我國國民經(jīng)濟中占有很重要的地位。在鎮(zhèn)域經(jīng)濟中，鎮(zhèn)域專業(yè)經(jīng)濟已占有一定比重，現(xiàn)已成為我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的一個亮點。為此，本人認為發(fā)展鎮(zhèn)域專業(yè)經(jīng)濟是發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟的重要出路。探討這一現(xiàn)象，對于實踐“三個代表”重要思想，正確引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟健康快速發(fā)展，緩解城鄉(xiāng)二元結構矛盾，解決好“三農(nóng)”問題，對于促進農(nóng)村的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)民增收及農(nóng)村大局的穩(wěn)定都具有十分重要的意義。

一、鎮(zhèn)域專業(yè)經(jīng)濟的概念及意義

黨的十一屆三中全會以來，一大批具有一定規(guī)模、主導產(chǎn)業(yè)明確、產(chǎn)業(yè)特色突出、具有較強輻射力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟迅速發(fā)展。這種類型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟我們把它叫作規(guī)模經(jīng)濟或特色經(jīng)濟。鎮(zhèn)域專業(yè)經(jīng)濟的實質是區(qū)域經(jīng)濟、規(guī)模經(jīng)濟和特色經(jīng)濟。

和一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟比較，鎮(zhèn)域專業(yè)經(jīng)濟有四個明顯的特點：一是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展中，占有主導地位。二是主導產(chǎn)業(yè)突出，專業(yè)特色鮮明。三是擁有了一批名牌產(chǎn)品。四是有較高的知名度。凡是專業(yè)經(jīng)濟突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一般都是經(jīng)濟比較發(fā)達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

鎮(zhèn)域專業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，一是能有效地解決 “三農(nóng)”問題，二是能有效地促進小城鎮(zhèn)建設的健康發(fā)展，三是能填補國家經(jīng)濟發(fā)展的空缺，四是能加快我國改革開放的進程。

二、發(fā)展鎮(zhèn)域專業(yè)經(jīng)濟應把握的幾個問題

１．市場定位和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。所謂市場定位有三層含義：一是指產(chǎn)業(yè)定位，就是說，產(chǎn)業(yè)定位要準，要切合發(fā)展實際，符合市場需求。二是指品牌定位。一方面要創(chuàng)造區(qū)域品牌；另一方面要樹立一批名牌企業(yè)和名牌產(chǎn)品形象；同時要培育一批名牌企業(yè)和名牌產(chǎn)品。三是指要及時糾正鎮(zhèn)域專業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的偏差。

２．特新產(chǎn)品的研發(fā)和科技推動。一是要把新技術、新工藝、新設備引進來，避免產(chǎn)業(yè)的自然成長和低檔次的企業(yè)復制，提高區(qū)域技術水平。二是要加大新產(chǎn)品開發(fā)力度和名優(yōu)產(chǎn)品培育力度，要通過企業(yè)和科研開發(fā)推廣機構，培育一大批拳頭產(chǎn)品。三是要抓好產(chǎn)品質量監(jiān)測。四是要建立健全同行業(yè)科技信息交流制度，及時了解同行業(yè)的科技信息和新產(chǎn)品信息，做到知己知彼，為新產(chǎn)品開發(fā)提供信息。五是加大財政及企業(yè)對科技的投入。六是建立與經(jīng)濟發(fā)展相適應的現(xiàn)代化企業(yè)管理制度，同國際接軌，用科學的管理經(jīng)營企業(yè)。

３．人才戰(zhàn)略問題。實施人才戰(zhàn)略一是要引進人才，二是要培養(yǎng)人才，三是要在生產(chǎn)實踐中鍛煉人才。

４．區(qū)內分工和行業(yè)關系的協(xié)調問題。鎮(zhèn)域專業(yè)經(jīng)濟的突出特點就是各個企業(yè)的產(chǎn)品相同、相近、相似或者相關連，合理地進行行業(yè)分工和合作，以避免惡性競爭，實現(xiàn)雙贏。

５．撬動整合資本問題。撬動整合資本一是指撬動農(nóng)民手中的資金，鼓勵他們創(chuàng)辦企業(yè)；二是指鼓勵企業(yè)通過自我滾動發(fā)展，不斷發(fā)展壯大；三是指促進企業(yè)與企業(yè)之間的重組，以實現(xiàn)聯(lián)合。同時，還要千方百計招商引資。

四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在鎮(zhèn)域專業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的作用

在鎮(zhèn)域專業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展中，基層政府應當有所為有所不為，擔當起政府機關應當負起的責任。

１．制定戰(zhàn)略。戰(zhàn)略是目標、是導向、是旗幟。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在鎮(zhèn)域專業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中，要把經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略作為首要問題來抓，要確保發(fā)展戰(zhàn)略的科學性、可行性、前瞻性和預見性，在戰(zhàn)略的實施中，既要積極，又要慎重。

２．營造環(huán)境。良好的發(fā)展環(huán)境是鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的保證。在軟環(huán)境上，首先要結合實際，制定促進企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，其次要協(xié)助企業(yè)搞好廠群、礦群關系，第三要搞好綜合治理，堅決打擊“三亂”。在硬環(huán)境上，要理順經(jīng)濟發(fā)展和基礎設施投資體制，努力改善企業(yè)的投資和生產(chǎn)環(huán)境。

３．搞好服務。這是我們黨的基本路線所決定的。為經(jīng)濟建設服務，說到底是為企業(yè)服務，為企業(yè)家服務。政府機關要解放思想，轉變觀念，要由領導型、管理型向服務型轉變，要創(chuàng)造良好的軟、硬環(huán)境，為企業(yè)和企業(yè)家提供良好的服務。

４．樹立區(qū)域形象。樹立區(qū)域形象是基層政府的一項重要工作。因此發(fā)展鎮(zhèn)域專業(yè)經(jīng)濟不僅要在內部發(fā)展上做文章，還要在外部形象上做文章，要樹立鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)形象、規(guī)模形象、環(huán)境形象和信譽形象。

５．把發(fā)展鎮(zhèn)域專業(yè)經(jīng)濟當作實踐“三個代表”重要思想的措施來抓。鎮(zhèn)域專業(yè)經(jīng)濟是農(nóng)村發(fā)展的好路子，因此，我們要抓鎮(zhèn)域專業(yè)經(jīng)濟建設，抓出成效，抓出農(nóng)村工作的新面貌，通過走鎮(zhèn)域專業(yè)經(jīng)濟的路子，推動農(nóng)村的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，帶動農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化，確保農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。