第一篇：在三夏暨防汛抗旱會議上的講話

在全區(qū)“三夏”暨秸稈禁燒

工作會議上的講話

（2011年5月 日）

同志們：

一年一度的“三夏”大忙和艱巨的防汛季節(jié)即將來臨，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定，今天召開全區(qū)“三夏”暨秸稈禁燒工作會議，主要任務(wù)是全面安排“三夏”生產(chǎn)和秸稈禁燒等工作。區(qū)委、區(qū)政府對這次會議非常重視，會前，陳書記專門聽取了匯報，并就如何抓好工作提出了明確要求。下面，就如何抓好全區(qū)的“三夏”生產(chǎn)暨秸稈禁燒工作，我先講三點意見。

一、認(rèn)清形勢，切實增強(qiáng)做好“三夏”及秸稈禁燒與綜合利用工作的緊迫感和責(zé)任感

1.夏糧生產(chǎn)形勢較好，豐收在望。今年，我區(qū)小麥面積39萬畝，通過推廣配方施肥、精少量播種、種子包衣、免耕播種等技術(shù)，小麥播種基礎(chǔ)較好。雖然遇到了歷史罕見冬春連旱的影響，但在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下共同努力，科學(xué)管理，把抗旱澆麥作為麥田管理的重中之重，使全區(qū)小麥做到了應(yīng)澆盡澆，應(yīng)管盡管，確保了小麥正常生長發(fā)育。今年全區(qū)小麥生產(chǎn)形勢主要呈現(xiàn)三個特點：一是小麥長勢較為均衡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)小麥長勢比較均勻，生長形勢喜人，呈現(xiàn)豐收景象。二是優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種面積大。去年麥播時，我區(qū)通過實施良種推廣補貼項目，大力推廣優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)小麥品種，小麥良種覆蓋率達(dá)到100％，矮抗

58、漯 1 麥4號、鄭麥366等主推品種播種面積占麥播總面積的85%以上。三是科學(xué)管理及時到位。

一、二類苗比例較高，病蟲害防治及時，為小麥豐收奠定了基礎(chǔ)。

當(dāng)前，小麥產(chǎn)量三要素中的畝穗數(shù)、穗粒數(shù)基本已成定局，畝穗數(shù)與去年持平，穗粒數(shù)比去年略增，小麥千粒重的高低將是小麥產(chǎn)量的決定因素?，F(xiàn)在正值小麥灌漿期，是小麥增加粒重、形成產(chǎn)量的關(guān)鍵時期，同時也是大風(fēng)、陰雨、冰雹等災(zāi)害多發(fā)的季節(jié)。加強(qiáng)小麥后期管理，消除和減輕不利因素的影響，提高灌漿強(qiáng)度，延長灌漿時間，努力增加粒重已成為當(dāng)務(wù)之急。各級各部門要充分認(rèn)識奪取今年夏糧豐收的重大意義，狠抓關(guān)鍵措施的落實，切實加強(qiáng)麥田后期管理，全力防災(zāi)減災(zāi)，做到糧食不到手，管理不能丟，力保小麥豐收。一要全力搞好病蟲害防治。要搞好病蟲害監(jiān)測預(yù)報，發(fā)揮機(jī)防專業(yè)化防治組織的作用，推行統(tǒng)防統(tǒng)治，加快進(jìn)度，確保防效。重點監(jiān)測防治小麥條銹病、吸漿蟲、蚜蟲、白粉病、麥蜘蛛等病蟲害，堅決把病蟲害損失降到最低。二要強(qiáng)力實施“一噴三防”。宣傳引導(dǎo)農(nóng)民群眾普遍開展以噴灑磷酸二氫鉀和對路農(nóng)藥為主的“一噴三防”，防病蟲害、防干熱風(fēng)、防倒伏，增強(qiáng)小麥后期抗災(zāi)能力，提高灌漿強(qiáng)度。尤其要做好技術(shù)宣傳培訓(xùn)，讓農(nóng)民正確選擇農(nóng)藥和肥料，做到科學(xué)混配，科學(xué)噴灑，提高效果，力爭今年“一噴三防”面積占到麥播面積的90％以上。三要著力抓好小麥高產(chǎn)創(chuàng)建。著力抓好小麥高產(chǎn)創(chuàng)建萬畝示范方，繼續(xù)搞好麥田后期管理技術(shù)服務(wù)，組織開展現(xiàn)場觀摩，發(fā)揮高產(chǎn)創(chuàng)建對提高全區(qū)小麥生產(chǎn)水平的引領(lǐng)作用，提高技術(shù)入戶率和到戶率。四要科學(xué)制定落實抗災(zāi)措施。要密切關(guān) 2 注天氣變化，及早制定防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案，做好可能出現(xiàn)的各種氣象災(zāi)害的應(yīng)對準(zhǔn)備，做到物質(zhì)、資金、技術(shù)、人員四到位，堅決把損失控制在最低限度，確保夏糧豐產(chǎn)豐收。

2.秸稈禁燒及綜合利用任務(wù)艱巨，不容忽視。去年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)的秸稈禁燒及綜合利用工作堅持堵疏結(jié)合，落實責(zé)任，嚴(yán)格獎懲，禁燒工作取得了一定成效，秸稈綜合利用面積實現(xiàn)了新的突破，全年秸稈有效利用率達(dá)到了95%以上。這些成績的取得，是各級黨委、政府和有關(guān)部門辛勤努力的結(jié)果，尤其是鄉(xiāng)、村基層干部為禁燒工作付出了大量的心血和汗水。在看到成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到秸稈禁燒和綜合利用工作的長期性和艱巨性，正確分析和認(rèn)真對待當(dāng)前我市秸稈利用工作中存在的問題。一是秸稈綜合利用途徑還較少。夏季小麥秸稈工業(yè)化綜合利用和機(jī)械還田利用面積較大，禁燒效果總體上較好。秋季玉米秸稈生成量大，機(jī)械還田和青貯雖然能夠大量消耗秸稈，但易受自然條件限制和技術(shù)操作影響，秸稈壓塊、生產(chǎn)食用菌等消耗的秸稈量較少。二是部分地塊秸稈機(jī)械還田效果不好，影響了機(jī)械還田技術(shù)的推廣。從去年秋季來看，有些地塊還田質(zhì)量不高，影響了小麥的播種，存在還田后又堆集焚燒秸稈的現(xiàn)象。三是一些地方干部群眾疲勞厭戰(zhàn)的思想有所抬頭。連續(xù)多年抓秸稈禁燒與綜合利用工作，已經(jīng)基本上在廣大干群中形成了自覺主動禁燒的濃厚氛圍，但一些地方也出現(xiàn)了麻痹放松和疲勞厭戰(zhàn)的思想，這勢必會對我們完成全面禁燒的任務(wù)造成一定的影響。等等，這些問題，需要我們在今年的秸稈禁燒與綜合利用 3 工作中認(rèn)真加以研究，切實找出解決問題的辦法，力求各項工作在原有基礎(chǔ)上有新的更大突破。

做好“三夏”工作，事關(guān)全年農(nóng)業(yè)各項任務(wù)能否順利完成，事關(guān)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定。因此，全區(qū)各級各部門要充分認(rèn)識今年“三夏”工作的新形勢、新特點，切實增強(qiáng)做好“三夏”及秸稈禁燒與綜合利用工作的緊迫感和責(zé)任感，周密部署，及早動員，精心組織，統(tǒng)籌安排，堅決打贏“三夏”生產(chǎn)及秸稈禁燒與綜合利用這場硬仗，為圓滿完成全年農(nóng)業(yè)各項目標(biāo)任務(wù)奠定堅實基礎(chǔ)。

二、突出重點，扎實做好“三夏”及秸稈禁燒與綜合利用工作

1.全力組織好機(jī)收會戰(zhàn)，確保小麥顆粒歸倉。今年我區(qū)的夏收工作，時間緊、任務(wù)重，必須統(tǒng)籌安排，科學(xué)調(diào)度，力求實效。各級各有關(guān)部門要高度重視，把跨區(qū)機(jī)收會戰(zhàn)作為便民利民的大事來抓，切實增強(qiáng)服務(wù)意識，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，集中精力，集中時間，全力以赴，保證跨區(qū)機(jī)收高效、有序、安全進(jìn)行。一要適時收獲。“麥?zhǔn)煲簧?，虎口奪糧”，因此，我們必須抓住時機(jī)，指導(dǎo)群眾做到蠟熟即收，組織農(nóng)民群眾集中人力、機(jī)械，突擊搶收搶打，確保豐產(chǎn)豐收。對于外出務(wù)工人員和困難戶，要做好幫扶工作，確保顆粒歸倉。二要組織好農(nóng)機(jī)調(diào)度。目前，全區(qū)已合同引進(jìn)小麥聯(lián)合收割機(jī)500 多臺，我區(qū)收割機(jī)保有量540臺，完全可以滿足麥?zhǔn)招枰?，保證全區(qū)小麥5－7天收割完畢。要在此基礎(chǔ)上對農(nóng)機(jī)進(jìn)行合理調(diào)度，提高機(jī)械作業(yè)效率，確?，F(xiàn)有機(jī)械發(fā)揮最大作用。區(qū)“三夏”生產(chǎn)指揮部要根據(jù)各縣區(qū)小麥種植面積、4 成熟時間和機(jī)具擁有量、需求量，制定科學(xué)合理的調(diào)度方案，在全區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一管理。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村基層組織的作用，擴(kuò)大聯(lián)片作業(yè)，加快麥?zhǔn)者M(jìn)度，解除機(jī)手和群眾的后顧之憂。三要搞好機(jī)收物資供應(yīng)。石油部門要提前做好資源調(diào)配，確保在現(xiàn)有配臵資源全部落實的情況下，積極爭取省公司追加配臵，增加庫存量，增設(shè)供油點，組織流動加油車，開展送油到田間地頭活動，確?！叭摹鄙a(chǎn)所需；農(nóng)機(jī)部門要備足備齊農(nóng)機(jī)易損零配件，并開展送貨下鄉(xiāng)、送貨到田間地頭活動，滿足機(jī)手需求。四要維護(hù)好機(jī)收秩序。各縣（區(qū)）及公安、交通、公路等部門要確定責(zé)任路段，增派人員，加強(qiáng)疏導(dǎo)，保證跨區(qū)機(jī)車暢通無阻，對參加機(jī)收會戰(zhàn)的過往收割機(jī)，免收過橋、過路費，對編隊轉(zhuǎn)移的，必要時可組織護(hù)送，保證順利過境。要做好道路沿線群眾的法制宣傳工作，教育群眾遵紀(jì)守法，對過境的聯(lián)合收割機(jī)要積極協(xié)商，能留則留，留不住就放行，決不能強(qiáng)行攔截、扣留。對群眾上路攔截、扣留過境聯(lián)合收割機(jī)及駕駛?cè)藛T的，當(dāng)?shù)卣皶r采取有效措施予以制止。對于強(qiáng)行攔截砸搶機(jī)車、毆打機(jī)手、敲詐財物的不法分子，要依法從快從重打擊，確保機(jī)收秩序和社會穩(wěn)定。五要控制好機(jī)收價格。發(fā)改部門要加大監(jiān)管調(diào)控力度，確保小麥機(jī)收價格與往年大體持平，切實避免農(nóng)民增產(chǎn)不增收的現(xiàn)象。六要搞好安全生產(chǎn)。重點加強(qiáng)對機(jī)手的宣傳教育，增強(qiáng)其安全意識，促使對所操作機(jī)械進(jìn)行全面檢修，消除隱患，確保道路行駛和作業(yè)安全。

2.堅定不移地抓好秸稈綜合利用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。今年秸稈禁燒的目標(biāo)是：努力在全區(qū)實現(xiàn)農(nóng)作物的全面禁燒，夏 季小麥秸稈綜合利用率達(dá)到98%以上；秋季玉米秸稈機(jī)械還田面積要達(dá)到收獲面積的80%以上，青貯和氨化要完成市定目標(biāo)任務(wù)，力爭在全區(qū)范圍內(nèi)實現(xiàn)夏、秋兩季全面禁燒。因此各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要高度重視，要把秸稈禁燒的關(guān)鍵措施落實到位，把秸稈禁燒及綜合利用這項利國、利民的大事做實做好。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要繼續(xù)組建強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子和工作隊伍，明確分工，落實責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）都要成立督查組織，由領(lǐng)導(dǎo)帶隊，層層分包。村級也要建立巡查隊伍和應(yīng)急小分隊，日夜監(jiān)控，做到有火點及時撲滅。要實行分級管理，黨政一把手負(fù)總責(zé)。要層層落實責(zé)任制，一級一級抓落實。要將禁燒工作任務(wù)層層分解，層層落實責(zé)任，使每個村、每塊田、每條路、每棵樹都有責(zé)任人。二是認(rèn)真組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要早動員、早部署，制定切實可行的工作方案。要開展多種形式的宣傳活動，深入細(xì)致地做好農(nóng)民群眾的思想工作，取得群眾的理解和支持，使廣大群眾擁護(hù)、支持秸稈禁燒工作。要充分發(fā)揮農(nóng)村干部、黨員及各級駐村工作隊員、大學(xué)生村干部的作用，使其積極投入到禁燒工作中去。要積極發(fā)揮農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人的作 用，鼓勵他們收購和集中存放秸稈。收獲后的田間秸稈要及時清運、存放，嚴(yán)禁在田間、路邊、樹旁、村邊亂堆、亂放。做好林木保護(hù)工作，搞好群防，晝夜巡視，嚴(yán)禁毀林事件發(fā)生。今年全市三夏及秸稈禁燒會議對秸稈禁燒工作已提出了明確要求和規(guī)定，對夏秋兩季沒有焚燒秸稈、全面完成禁燒目標(biāo)任務(wù)的縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)分別獎勵人民幣20萬元和5萬元；對在秸稈禁燒和綜合利用工作中成績突出的個人，按照有 關(guān)規(guī)定給予獎勵。對焚燒秸稈的縣區(qū)，按照《XX市秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》的規(guī)定，每燒一畝罰所在縣區(qū)5000元，由市財政直接從縣區(qū)財政扣收；對禁燒工作失控并造成不良社會影響的縣區(qū)，市委、市政府將嚴(yán)厲追究所在縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。因此，我們也要實行嚴(yán)格的目標(biāo)崗位責(zé)任制，今天，區(qū)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）已經(jīng)簽訂了秸稈禁燒責(zé)任書，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）對各行政村、行政村對農(nóng)戶也要簽訂秸稈禁燒責(zé)任書，做到一級抓一級，層層有責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）在抓秸稈禁燒的過程中，要始終堅持“群眾主體、屬地負(fù)責(zé)、堵疏結(jié)合”四項工作原則，落實好“誰燒罰誰，燒誰罰誰”，做到責(zé)任主體明確，責(zé)任懲罰到位。今年區(qū)政府還將安排必要的啟動資金，以支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展三夏生產(chǎn)及秸稈禁燒工作。對夏季未出現(xiàn)秸稈焚燒的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處），在給予啟動資金的基礎(chǔ)上，再獎勵人民幣5萬元，對出現(xiàn)秸稈焚燒的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)責(zé)任人，按市定標(biāo)準(zhǔn)予以處罰，并取消年度評先資格，直至免職和開除處理。

三是搞好綜合利用。夏季要繼續(xù)推廣機(jī)械收獲，控制割茬高度在15厘米以下，鼓勵農(nóng)民收購秸稈，為農(nóng)民收購秸稈提供便利條件。要通過貸款貼息、直接補貼等方式，鼓勵農(nóng)民購買、使用秸稈還田機(jī)械，擴(kuò)大秸稈直接粉碎還田面積。特別是農(nóng)機(jī)部門要搞好技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，狠抓秸稈機(jī)械粉碎還田的質(zhì)量，切實達(dá)到還田利用的效果。要大力推廣玉米秸稈青貯技術(shù)，為草食家畜提供充足的飼料。此外，要大力示范推廣秸稈沼氣等其它秸稈利用途徑，盡可能多地消化利用玉米秸稈。要鼓勵各行各業(yè)、各界 人士參與秸稈利用工作。對從事秸稈利用的企業(yè)和個人，各級政府和有關(guān)部門要在貸款、土地等方面盡可能地提供便利條件。目前，我市玉米秸稈壓塊利用已初具規(guī)模，年消耗秸稈在2萬噸左右，各地要出臺相關(guān)扶持政策，鼓勵這項技術(shù)的快速發(fā)展。

3.搞好夏種夏管，調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)。一是趁墑搞好夏種。要提前備足備好各類秋作物種子，重點抓好玉米麥壟套種、適時早播等關(guān)鍵栽培技術(shù)的落實，力爭麥?zhǔn)战Y(jié)束后，玉米、大豆等大宗秋作物能夠趁墑播種，確保秋糧面積穩(wěn)定在170萬畝以上。二是狠抓結(jié)構(gòu)調(diào)整。各縣（區(qū)）要抓住夏種的有利時機(jī)，以市場為導(dǎo)向，積極引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整好種植結(jié)構(gòu)。要以提高農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率為重點，大力推廣“糧—棉”、“糧—油”、“糧—菜”、“糧—棉—瓜”等不同形式的高效間作套種模式，積極擴(kuò)大紅薯、花生、棉花等秋作物的種植面積。要突出抓好糧飼兼用玉米、脫毒紅薯和各種名優(yōu)瓜果蔬菜等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，深挖農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力。三是抓好農(nóng)作物管理。“三夏”期間是各種早秋作物生長的關(guān)鍵時期，管理好壞對產(chǎn)量影響較大。對早秋作物各地要早管、細(xì)管、巧管，一環(huán)扣一環(huán)，一管到底，夏收前要普管一遍。對夏播作物要做到“種子落地，管字上馬”，早抓查苗補種、中耕滅茬、施肥澆水、除草防病治蟲等管理環(huán)節(jié)，確保苗壯、苗勻、苗齊，促苗健壯生長。

4.強(qiáng)力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。我們從去年開始實施這項工作，經(jīng)過一年的啟動運作，我市的農(nóng)業(yè)示范園區(qū)已初見成效，基本形成了以露地蔬菜、設(shè)施農(nóng)業(yè)、林果花卉、食用菌、水產(chǎn)養(yǎng)殖為主的區(qū)域化特色產(chǎn)業(yè)格局。最近，區(qū) 8 政府還將組織有關(guān)部門對園區(qū)建設(shè)進(jìn)行考核，通過考核將對市級園區(qū)的獎勵政策要及時兌現(xiàn)，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的發(fā)展。今年我們要根據(jù)當(dāng)前我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的新形勢及今后發(fā)展的新要求，在現(xiàn)有農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步創(chuàng)新思路、創(chuàng)新機(jī)制，按照“政府搭臺、多方參與、農(nóng)民受益”的建設(shè)方式，著力建設(shè)一批起點高、功能全、規(guī)模大、效益高、帶動力強(qiáng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，努力使農(nóng)業(yè)園區(qū)成為農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)、高效農(nóng)業(yè)先行區(qū)、機(jī)制創(chuàng)新試驗區(qū)、涉農(nóng)項目集聚區(qū)。在具體工作上要抓好四個方面：一是完善建設(shè)規(guī)劃。要立足本地農(nóng)業(yè)發(fā)展實際，要與我市優(yōu)秀旅游城市建設(shè)、中國食品名城建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)以及現(xiàn)有的特色農(nóng)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)相結(jié)合，組織專家和技術(shù)人員，積極幫助縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好園區(qū)建設(shè)規(guī)劃，為園區(qū)今后健康發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。二是強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)。各級農(nóng)業(yè)部門要主動為農(nóng)業(yè)園區(qū)提供技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)。做好科技成果引進(jìn)、開發(fā)服務(wù)、做好生產(chǎn)過程的技術(shù)服務(wù)，要加強(qiáng)培訓(xùn)與交流。積極組織園區(qū)經(jīng)營主體負(fù)責(zé)人參加全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)觀摩、研討等活動，組織赴外地考察學(xué)習(xí)，加強(qiáng)市內(nèi)縣與縣、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間相互學(xué)習(xí)交流，促進(jìn)發(fā)展水平不斷提高。三是創(chuàng)新經(jīng)營方式。整合資源，強(qiáng)化扶持，積極引導(dǎo)各級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)、各級農(nóng)民專業(yè)合作示范社和社會資本參與投資開發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，把園區(qū)建設(shè)成為科技先進(jìn)、功能完善、效益突出、帶動明顯的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)精品展示示范園。四是搞好參謀服務(wù)。深入調(diào)查研究，圍繞影響園區(qū)建設(shè)發(fā)展的限制因素，積極探索切實可行的推進(jìn)措施，推動有關(guān)政策的不斷健全完善，確保全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)的持續(xù)健康發(fā)展。

5.加強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)管，讓農(nóng)民用上放心農(nóng)資?！叭摹逼陂g是農(nóng)民購買使用生產(chǎn)資料的高峰期。要加強(qiáng)對“三夏”生產(chǎn)所需種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資的儲備和供需監(jiān)測，及時發(fā)布供求信息，調(diào)劑品種結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定市場供應(yīng)，農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門，要加大執(zhí)法力度，全面開展農(nóng)資市場大檢查，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品坑農(nóng)、害農(nóng)事件，讓農(nóng)民用上“放心種子、放心農(nóng)藥、放心化肥”。

6.搞好騰倉備庫，敞開收購夏糧。敞開收購農(nóng)民余糧是落實國家小麥最低收購價政策，促進(jìn)農(nóng)民增收的重要一環(huán)。各相關(guān)部門要高度重視，早準(zhǔn)備、早謀劃，認(rèn)真做好夏糧收購準(zhǔn)備工作。一是騰倉備庫，備足資金。預(yù)計今年全區(qū)夏糧收購量為20億公斤。糧食部門要通過采取外調(diào)、新建、租賃等措施，擴(kuò)大倉儲能力，確保收購倉容需要。同時，要對現(xiàn)有的器材設(shè)備及時進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)和調(diào)試，確保各類設(shè)備正常運轉(zhuǎn)。農(nóng)發(fā)行要提前完善收購資金計劃并備足資金，確保敞開收購農(nóng)民手中余糧。二是宣傳政策，培訓(xùn)人員。要采取形式多樣的宣傳手段，大力宣傳國家糧食收購政策、糧食流通政策、糧食質(zhì)量及衛(wèi)生制度等方面的內(nèi)容，讓種糧農(nóng)民及時了解收購政策，引導(dǎo)他們分品種打收、分品種存放、分品種交售，提高種糧收益。三是認(rèn)真年審，嚴(yán)格準(zhǔn)入。認(rèn)真組織開展全區(qū)糧食收購資格許可證的年度審核及換證工作，對不按糧食流通管理條例執(zhí)行、不落實國家最低收購價政策、不符合收儲條件標(biāo)準(zhǔn)的糧食企業(yè)，暫緩或取消其收購資格；對重合同、守信用、信譽度高、執(zhí)行政策好的企業(yè)在審核合格后，及時發(fā)放糧食收購資格許可證，嚴(yán)把糧食收購市場準(zhǔn)入關(guān)。四是完善措施，10 熱情服務(wù)。糧食收購企業(yè)要端正服務(wù)態(tài)度，完善服務(wù)措施，提高服務(wù)質(zhì)量，在全區(qū)所有夏糧收購點都設(shè)立休息棚、醫(yī)療點、茶水站等服務(wù)項目，方便群眾售糧，讓廣大農(nóng)民滿意。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為做好“三夏”暨防汛抗旱工作提供有力保障

各級各部門要加大對“三夏”和防汛抗旱工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)，落實責(zé)任，確?！叭摹焙头姥纯购倒ぷ黜樌_展。“三夏”期間，市里仍將派出督查組，深入縣區(qū)督查指導(dǎo)“三夏”及秸稈禁燒與綜合利用工作。各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立專門機(jī)構(gòu)，做到組織健全，人員到位。各相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，搞好配合，凡涉及到本部門職責(zé)范圍的事，都要做到盡職盡責(zé)，不推不拖。農(nóng)業(yè)部門要做好技術(shù)培訓(xùn)、良種供應(yīng)和農(nóng)資監(jiān)管等工作，繼續(xù)開展好“萬名科技人員包萬村”服務(wù)活動，把服務(wù)送到千家萬戶。農(nóng)機(jī)部門要做好機(jī)收會戰(zhàn)的服務(wù)工作，林業(yè)部門要加大護(hù)林防火工作，氣象部門要搞好短、中期天氣預(yù)報，及時為廣大農(nóng)民提供準(zhǔn)確的氣象信息；公安、交通、公路部門要加強(qiáng)社會治安管理和道路疏導(dǎo)，嚴(yán)禁公路曬麥、打場，確保道路暢通，新聞部門要開辟“三夏”專欄，加大宣傳力度，營造良好氛圍。在防汛抗旱工作上，要堅持科學(xué)指導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓住汛期到來前的有利時機(jī)，積極組織排查隱患，堵塞漏洞，不放過任何可能影響防汛的蛛絲馬跡，力爭安然度過汛期。要切實加強(qiáng)對農(nóng)田水利工程建設(shè)的組織管理，確保工程發(fā)揮最大效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增產(chǎn)增收。

同志們，做好“三夏”和防汛抗旱工作事關(guān)全局，意義重大。希望各級各有關(guān)部門一定要按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，統(tǒng)一思想，11 真抓實干，務(wù)求實效，共同奪取“三夏”暨防汛抗旱工作的全面勝利，努力為我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)！

第二篇：在全縣三夏暨防汛抗旱工作會議上的講話

明晰嚴(yán)峻形勢　突出工作重點 采取強(qiáng)力措施　務(wù)求整體實效 —在全縣三夏暨防汛抗旱工作會議 同志們： 縣委、縣政府研究決定召開這次三夏暨防汛抗旱工作會議，主要是客觀分析當(dāng)前三夏生產(chǎn)、秸稈禁燒、防汛抗旱三項重點工作面臨的形勢，全面部署，整體推進(jìn)，努力把三項工作提上新的水平。剛才，潘縣長就上述三項重點工作開展情況講了很好的意見，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門代表與縣政府簽訂了防汛抗旱工作責(zé)任狀，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會、貫徹會議精神，迅速行動起來，抓好各項工作的落實。下面，我講三個方面意見。

一、統(tǒng)一思想，客觀理解，確保三項工作認(rèn)識到位 抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，當(dāng)務(wù)之急是切實做好三夏生產(chǎn)、秸稈禁燒、防汛抗旱三項重點工作。搞好三夏生產(chǎn)工作，事關(guān)黨在農(nóng)村政策的落實，事關(guān)全年農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局。中央、省、市對此非常重視。今年中央再度出臺1號文件和一系列鼓勵發(fā)展糧食生產(chǎn)的政策措施，省、市也提出了貫徹意見，這對調(diào)動糧農(nóng)積極性，搞好糧食生產(chǎn)起到了極其重要的作用。今年全縣夏糧生產(chǎn)豐收在即，但應(yīng)看到，奪取全年糧食豐收的任務(wù)還很繁重，絕不能因為夏糧豐收而放松工作。要切實把三夏工作提高到確保國家糧食安全的高度來認(rèn)識，從貫徹落實中央農(nóng)村工作會議精神和中央一號文件精神的高度來認(rèn)識，從推進(jìn)黨員先進(jìn)性教育取得實效的高度來認(rèn)識，從為農(nóng)民群眾辦好事、干實事、解難事的高度來認(rèn)識，把當(dāng)前的工作放在解決好“三農(nóng)”問題、實踐好“三個代表”的大背景中去考慮、去安排、去部署、去落實，想農(nóng)民所想，急農(nóng)民所急，解農(nóng)民之所憂，排農(nóng)民之所難，切實把“三個代表”思想落實到實際行動中去，確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定。秸稈禁燒、防汛抗旱工作忽視不得。血的教訓(xùn)證明，水火無情，只要輕視了對水患、火災(zāi)的防治，就會出問題，就會影響到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的穩(wěn)定，工作就會陷于被動。秸稈禁燒是當(dāng)前農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)工作的一項重要內(nèi)容，是一項年年防范年年抓、令各級黨委和政府頭疼的工作。如不抓實抓細(xì)，不僅焚燒掉大量秸稈資源，破壞土壤結(jié)構(gòu)，損害土壤墑情，引發(fā)火災(zāi)事故，而且秸稈燃燒過程產(chǎn)生大量有害氣體，嚴(yán)重污染大氣質(zhì)量和生活環(huán)境，影響車輛行人外出，容易造成事故危險。加之我縣是進(jìn)京赴省必經(jīng)之路，是中央、省、市各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各屆關(guān)注的焦點區(qū)域。此項工作在全省乃至更廣的范圍內(nèi)影響頗大，抓得好，可展示我縣優(yōu)良的干部隊伍素質(zhì)，樹立良好的投資形象；抓不好，就會挨批評，打板子，甚至摘掉烏紗帽。就實際而言，同陳規(guī)陋習(xí)作斗爭，其本身就不是一朝一夕的事情，不可能一蹴而就。保持良好的作風(fēng)必須持之以恒，克服不良的習(xí)氣一刻也不能松懈。如果稍加松懈，焚燒習(xí)慣就會抬頭，甚至一發(fā)而不可收，從而影響到全縣其他重點工作的開展。近幾年來，我縣的秸稈禁燒工作沒有出現(xiàn)大的問題，總的形勢是好的。但我們也應(yīng)看到還存在一些隱患，部分干部群眾存有麻痹思想和僥幸心理，防火安全措施不落實，防火設(shè)施不健全等。對此，我們要有清醒認(rèn)識，充分認(rèn)識做好秸稈禁燒工作的重要性，并將其作為轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的政治任務(wù)來完成。通過狠抓各項措施的落實，培養(yǎng)和鍛煉一大批作風(fēng)過硬的干部隊伍，進(jìn)一步增強(qiáng)基層組織的凝聚力和號召力，為全縣各項重點工作的順利開展提供保證。防汛抗旱工作不容樂觀。今年以來，我國部分地區(qū)氣候異常，不確定因素較多，截至目前全國共有16個省、自治區(qū)、直轄市遭受洪澇災(zāi)害，受災(zāi)人口1700余萬，因災(zāi)死亡204人，失蹤79人，倒塌房屋近近14萬間，農(nóng)作物受災(zāi)面積2742萬畝，成災(zāi)921萬畝。與此同時，全國有11個省遭受干旱災(zāi)害，耕地受旱面積9970萬畝，有1108萬人、637萬頭大牲畜發(fā)生臨時性飲水困難，全國主要江河來水較少，很多地區(qū)水利工程蓄水偏少，抗旱水源不足，防汛抗旱形勢十分嚴(yán)峻，任務(wù)相當(dāng)繁重。盡管從目前的情況看，長期預(yù)報沒有特大汛情，但天有不測風(fēng)云，人算不如天算。長期預(yù)報只是一種天氣趨勢的分析和預(yù)測，目前連發(fā)達(dá)國家也很難作出準(zhǔn)確預(yù)報，所以只能把長期預(yù)報作為一種參考。近幾年我縣沒出現(xiàn)大的汛情，許多干部群眾產(chǎn)生了年年防汛不見汛、年年防災(zāi)不見災(zāi)的麻痹情緒，思想松懈，警惕性不高，這是很危險的。麻痹是隱患之根，僥幸是危險之源。思想麻痹會松懈斗志，心存僥幸會疏于防范，就會造成大的危害。我們不論在任何時候，都必須樹立“只能水不來，不能我不備”的思想意識，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，寧可信其有，不可信其無，有汛無汛作有汛準(zhǔn)備，大旱小旱作大旱準(zhǔn)備，提高警惕，千方百計做好各項前期準(zhǔn)備工作，做到有備無患。因此，各級各部門必須站在踐行“三個代表”重要思想的高度，從經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會穩(wěn)定的全局和高度出發(fā)，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，全力做好當(dāng)前的三夏生產(chǎn)、秸稈禁燒、防汛抗旱三項重點工作，確?？h委、縣政府的各項既定部署落到實處。

二、統(tǒng)籌全局，強(qiáng)化措施，確保三項工作責(zé)任到位 三夏生產(chǎn)工作：

1、切實加強(qiáng)小麥后期管理。要克服麻痹思想，本著“小麥不收、管理不停”的原則，把管理的重點放在防病蟲、防倒伏、防早衰上，繼續(xù)加大工作力度，努力提高單產(chǎn)水平。

2、突出抓好三夏生產(chǎn)物資準(zhǔn)備。各級各有關(guān)部門要做好良種、機(jī)具、化肥、柴油等生產(chǎn)物資的準(zhǔn)備，切實把工作做到前面。依法整頓農(nóng)資市場，讓農(nóng)民用上放心農(nóng)資。

3、不失時機(jī)加快小麥?zhǔn)斋@進(jìn)度。要突出一個“搶”字，做到熟一塊收一塊，搶收、搶運、搶脫粒，搶入庫。做好機(jī)收會戰(zhàn)的組織、服務(wù)和安全工作，維護(hù)機(jī)收會戰(zhàn)秩序，落實有關(guān)機(jī)收政策，切實提高機(jī)械作業(yè)率，滿足夏收需求；落實一個“好”字，精收細(xì)收，顆粒歸倉；抓好一個“防”宇，做到適時收獲，確保小麥不受損失；明確一個“早”字，本著抓早抓好的原則，努力完成夏播任務(wù)，做到足墑播種。

4、抓住有利時機(jī)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。按照市場農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)化的要求組織生產(chǎn)，通過抓典型、搞示范進(jìn)行大力引導(dǎo)，重點抓好典型示范戶、示范區(qū)、示范基地的培樹工作，形成規(guī)模聚集優(yōu)勢，提高綜合效益。要全力以赴抓好農(nóng)產(chǎn)品深加工，擴(kuò)大市場份額，促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

5、做好夏糧收購的準(zhǔn)備工作，嚴(yán)格執(zhí)行糧食收購政策，落實糧食收購資金，促進(jìn)糧食有序流通。落實

好中央扶持糧食生產(chǎn)的各項政策措施，及時足額兌現(xiàn)農(nóng)業(yè)稅減免和糧食直補、良種補貼、農(nóng)機(jī)補貼等各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，讓農(nóng)民得到實惠。保護(hù)好農(nóng)民利益。秸稈禁燒工作：

1、大力營造禁燒氛圍。要采取多種形式，認(rèn)真組織開展秸稈禁燒宣傳教育工作，向廣大干部群眾大張旗鼓地進(jìn)行防火宣傳，提高對焚燒秸稈危害的認(rèn)識，取得理解、支持和配合，增強(qiáng)防火安全和自防自救能力，真正把秸稈禁燒和綜合利用變成廣大基層干部群眾的自覺行動。

2、實行禁燒工作責(zé)任制。堅持疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治的原則，加大查處力度，嚴(yán)格責(zé)任追究，并采取多種渠道促進(jìn)小麥桔稈的綜合利用。一要立足于“疏”，以直接還田為主，抓好秸稈綜合利用；二要著眼于“堵”，突出重點，依法治理，全面搞好秸稈禁燒工作，確保秸稈綜合利用率達(dá)到100％，做到不著一把火、不冒一股煙。

3、下大力氣抓好麥?zhǔn)辗阑鸢踩胧┑穆鋵?。一級抓一級，層層抓落實。要抓好從場間防火制度的制定到必要的滅火物資的準(zhǔn)備，以及機(jī)械、電力設(shè)備的安裝使用等各個環(huán)節(jié)，都要認(rèn)真貫徹“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，強(qiáng)化防火安全責(zé)任制，配備滅火器材，進(jìn)行必要的滅火訓(xùn)練，保證能夠拉得出、用得上、滅得下，最大限度地減少火災(zāi)損失。防汛抗旱工作：

1、立足防大汛、抗大旱、救大災(zāi)，做好防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)的各項安排。抓緊完善防洪預(yù)案和抗旱預(yù)案，嚴(yán)格落實“行政首長、分級負(fù)責(zé)、分部門負(fù)責(zé)、技術(shù)參謀、防汛崗位”責(zé)任制，強(qiáng)化部門職責(zé)，搞好協(xié)調(diào)聯(lián)動，按照職責(zé)分工做好各項準(zhǔn)備工作，確保防汛抗旱工作萬無一失。

2、抓緊病險部位除險加固，集中力量進(jìn)行汛前檢查，特別是對重點工程險段涵閘和道路缺口以及通汛、照明等進(jìn)行重點檢查?？h直防洪重點部門要認(rèn)真做好自查，通力協(xié)作，互通信息，切實做好本單位、本行業(yè)的防汛工作。同時，進(jìn)一步加大河道清障工作力度，在汛期到來之前清除各類阻水障礙。

3、落實防汛隊伍，備足防汛物料，以備自保和搶險應(yīng)急?！氨R未動，糧草先行”。必要的物資省不得、少不得。切忌“平時不燒香，急來抱佛腳”。防汛物料要落實專人專管，定期檢查，嚴(yán)禁挪用。搶險、除澇、后備“三線”隊伍建設(shè)，要實行軍～防，分工明確，確保來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)則能勝。做好蓄滯洪區(qū)運用的各項準(zhǔn)備，保證蓄滯洪區(qū)能夠安全、適時、有效地運用。

4、積極開展城鄉(xiāng)抗旱節(jié)水，大力推行節(jié)水技術(shù)，強(qiáng)化節(jié)水措施，加大節(jié)水力度，建設(shè)節(jié)水型社會。

三、齊抓共管，構(gòu)筑合力，確保三項工作落實到位 三夏生產(chǎn)、秸稈禁燒、防汛抗旱頭緒多，時間緊，任務(wù)重，各級領(lǐng)導(dǎo)必須將其作為當(dāng)前農(nóng)村工作的中心任務(wù)，集中精力，集中時間，統(tǒng)籌兼顧，全力以赴，抓緊抓好。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。工作做得好不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，負(fù)總責(zé)，深入一線檢查指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決，做到心中有數(shù)。分管領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人，不能僅僅依賴于聽匯報，做表面文章。要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以吃苦耐勞的精神，以純樸務(wù)實的作風(fēng)，深入實地了解第一手資料，掌握真實情況，把三夏、禁燒、防汛隱患排查清楚，把賬面物資與實物核對清楚，把防汛、防火預(yù)案與實地實景對照清楚，做到現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)情況，現(xiàn)場制定防范措施，現(xiàn)場解決實際問題，做清醒人，不做糊涂官。二是嚴(yán)明紀(jì)律，落實獎懲。防汛、防火的關(guān)鍵問題就是責(zé)任制問題。只有責(zé)任明確到人，才有壓力，才有動力，才會主動防范?？h政府已同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門簽訂了秸稈禁燒、防汛抗旱目標(biāo)責(zé)任書，目的就是把責(zé)任分解到基層，落實到人，真正形成一級抓一級、層層有責(zé)任、人人有壓力的工作新局面。責(zé)任制不能光寫在紙上，要落實到責(zé)任人，出了問題就要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。簽訂了責(zé)任狀就是立了軍令狀，哪個環(huán)節(jié)、哪個單位出了問題，就要追究哪里主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。紀(jì)委、監(jiān)察部門要事先對責(zé)任制的到位情況實行全程跟蹤監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，限期整改。對工作不到位而導(dǎo)致重大火災(zāi)、水患事故的，堅決按照黨紀(jì)、政紀(jì)追究紀(jì)律責(zé)任，按照有關(guān)法律、法規(guī)追究法律責(zé)任。對“三夏”生產(chǎn)的各項任務(wù)，也要落實工作目標(biāo)責(zé)任制。“三夏”生產(chǎn)結(jié)束后，縣委、縣政府將組織專門力量對這幾項重點工作進(jìn)行全面檢查，做到有功必獎，有過必懲，獎懲分明。三是加強(qiáng)督查，落實任務(wù)。要將三項工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門的目標(biāo)管理體系，作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要內(nèi)容，進(jìn)行正常的督查和考核。兩辦督查室及有關(guān)職能部門要定期對三項重點工作進(jìn)展情況進(jìn)行督促檢查，及時通報情況，促進(jìn)落實。各級領(lǐng)導(dǎo)要切實負(fù)起責(zé)任，深入基層，深入一線，分析掌握情況，進(jìn)行督促、檢查、指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)工作中的困難和問題，及時協(xié)調(diào)解決，確保各項工作順利進(jìn)行。四是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實干。將三項工作作為實現(xiàn)全縣各級各部門干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的重要載體，堅定不移地抓實抓好、一抓到底。要大力提倡在辦實事上花力氣，在求效上下功夫。各級干部和領(lǐng)導(dǎo)同志都要改進(jìn)工作方法，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，齊抓共管、協(xié)同作戰(zhàn)，心往一處想，勁往一處使，打一場三夏生產(chǎn)、秸稈禁燒、防汛抗旱的總體攻堅戰(zhàn)。要通過三項工作，真正檢驗考核我們的各級干部，培養(yǎng)和造就一支善打硬仗，能打硬仗的基層干部隊伍。同志們，今年的三夏生產(chǎn)、秸稈禁燒、防汛抗旱工作，時間緊，任務(wù)重，要求高，全縣上下必須躬身實踐“三個代表”重要思想，牢固樹立一盤棋思想，迅速行動，凝心聚力，狠抓落實，堅決打好三場硬仗，不折不扣地完成各項工作任務(wù)，確保今年的各項農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作再上新臺階、再上新水平，為全縣經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。

第三篇：三夏暨防汛會議講話

在“三夏”暨防汛工作會議上的講話

鎮(zhèn)長xxx

（xxx年x月xx日）

同志們：

三夏大忙季節(jié)即將來臨，今天把各村支部書記、村委主任和鎮(zhèn)直各單位負(fù)責(zé)人召集一起開會，中心議題安排部署“三夏”安全防火暨防汛工作，剛才幾位領(lǐng)導(dǎo)就有關(guān)幾項工作進(jìn)行了安排部署，他們所講的都是經(jīng)過黨委擴(kuò)大會議研究的，希望同志們回去以后，認(rèn)真抓好落實，下面我在強(qiáng)調(diào)幾點：

一、全力以赴，搞好“三夏”的各項工作

“三夏”期間，工作繁忙，時間緊，任務(wù)重，各村要根據(jù)各自的實際情況，積極宣傳發(fā)動，搞好組織協(xié)調(diào)，切實搞好服務(wù)，確保“三夏”期間各項工作順利進(jìn)行。

一要突出抓好搶收快打，確保顆粒歸倉。目前全鎮(zhèn)小麥將要進(jìn)入收割期，今年的小麥生產(chǎn)是廣大干群堅持抗旱、備播、播種，加強(qiáng)麥田前、中、后期管理，付出艱辛勞動換來的，產(chǎn)量來之不易，收獲更應(yīng)抓緊，所以務(wù)必做到熟一塊，收一塊，打一塊，要搶時間，爭速度，動員群眾及時收獲，防陰雨、防霉變，搶收快打，確保顆粒歸倉。

二要嚴(yán)防火災(zāi)事故發(fā)生。“三夏”麥?zhǔn)掌陂g，氣溫高，使火災(zāi)的易發(fā)期。各村要大力宣傳防火知識，落實好防火措施，一定要杜絕火災(zāi)事故的發(fā)生，那個村出現(xiàn)問題，將直接追究那個村支書、主任的責(zé)任。要嚴(yán)禁私拉亂扯電線，嚴(yán)禁在高壓線下打麥，各類收打機(jī)械要嚴(yán)格檢修后方可使用，麥場各類防火措施必須落實到位，要有水缸、水桶、鐵銑等，一旦發(fā)生火情，要積極組織人員撲救，組織不力造成較大損失的，也要追究村主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

三要抓好小麥選留種及典型經(jīng)驗總結(jié)。小麥?zhǔn)斋@前要組織有關(guān)人員到地里察看，鑒定一下哪幾個品種適合本地種植，選出1—2個適合本村種植的優(yōu)良品種，在地里就搞好去雜、去劣，單收、單打，留做秋播用種，每個村根據(jù)各自麥田面積留一半種子，另一半由種子公司統(tǒng)一供種。同時，要搞好一些高產(chǎn)典型經(jīng)驗的總結(jié)工作，今年我鎮(zhèn)推廣的小麥溝播，小麥地膜覆蓋等新技術(shù)，增產(chǎn)效果明顯，希望各村要組織群眾實地觀看，認(rèn)真總結(jié)，搞好宣傳，以利今年麥播時大力推廣這兩項新技術(shù)。

四要搞好夏種夏管。夏種的重點除抓好遇雨搶墑播種以外，重點要調(diào)整好種植結(jié)構(gòu)，按照市、縣提出的要變“對抗性種植，為適應(yīng)性種植”。近年來，連年干旱，我們要大力推廣耐旱作物種植面積，壓縮玉米、豆類等不耐旱作物面積，盡量擴(kuò)大秋延蔬菜面積，增加保收系數(shù)，提高經(jīng)濟(jì)效益。

夏管的重點就要抗旱保苗，要求各村要開動一切水利設(shè)施，抗旱保秋，要組織群眾搞好田間的除草、追肥，爭取秋季有一個較好的收成。

二、切實抓好今年的防汛工作

目前汛期已經(jīng)到來，防汛工作已進(jìn)入關(guān)鍵階段，各村務(wù)必對防汛工作高度重視，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行 “安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，全面搞好全鎮(zhèn)境內(nèi)的水庫、街道和村莊防汛，礦山道路及各項水電設(shè)施的防汛，確保安全度過汛期。為此，各村切實要抓好以下幾方面工作：

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，宣傳發(fā)動，強(qiáng)化防汛意識

為搞好今年的防汛工作，鎮(zhèn)政府成立了防汛指揮部，各村也要成立以主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組，精選人員，組建好防汛突出隊，做到來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之必勝。并大力宣傳防汛知識，提高廣大干群的防汛意識，并組織好干群及早動手，采取防范措施，消除隱患。

二要精心部署，扎實搞好防汛工作

（1）明確防汛工作任務(wù)。一是水庫防汛。要嚴(yán)格按照市、縣水庫防汛工作要求，下達(dá)調(diào)度運用計劃，排除各種險情，確保安全度汛。澗里水庫溢洪道左側(cè)新華聯(lián)尾礦壩要指定專人看管，定期檢查，保證排水暢通；我鎮(zhèn)其它幾座小型水庫都要認(rèn)真查處，及時整改。二是河道防汛。要按照“誰設(shè)障，誰清除”的原則，抓緊疏通。險工險段，必須及早加固處理。三是農(nóng)村防汛。要加強(qiáng)對各村地坑院、中小學(xué)危房、山體滑坡的全面檢

查，如有問題立即組織群眾安全轉(zhuǎn)移。四是集鎮(zhèn)和行業(yè)防汛。集鎮(zhèn)是防汛的重要區(qū)域，要搞好防汛和排水的設(shè)施建設(shè)。各行各業(yè)的防汛都要抓好，確保全鎮(zhèn)安全度汛。

（2）做好汛前檢查，全面清理工程隱患。會后各村、各單位要按照要求，進(jìn)行徒步拉網(wǎng)式檢查，對檢查出的問題分類排隊，采取措施，加快進(jìn)度，逐項進(jìn)行清理，力爭汛前保質(zhì)保量完成任務(wù)。對險情大，汛前完不成的要制定應(yīng)急度汛措施。對汛前不檢查，隱患不排處，出現(xiàn)問題造成損失的，要追究有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。

（3）加強(qiáng)防汛隊伍建設(shè)，搞好防汛物資儲備。今年根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)的特點和防汛抗洪的特殊性，計劃建設(shè)防汛隊伍3000人。按照“四定”要求，落實到人，登記造冊，本人簽名，報鎮(zhèn)防汛辦備案。不準(zhǔn)弄虛作假，特別對防汛隊伍要進(jìn)行搶險技術(shù)培訓(xùn)和實地演練，提高其整體素質(zhì)和應(yīng)變能力。各村要根據(jù)自己實際情況進(jìn)行安排，總之，在關(guān)鍵時刻做到召之能來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。防汛物資要按照鎮(zhèn)、村群眾分級籌集的辦法進(jìn)行，定點存放，專庫保管，定期檢查。今年鎮(zhèn)計劃儲備防汛編織袋15000條，鐵絲1000公斤，水泥10噸，防汛工具3000件，彩條布500米，汽柴油4噸，要抓緊在汛前全部處理到位。這些物資只能保證全鎮(zhèn)重點工程防汛搶險，遠(yuǎn)不能滿足防大汛抗大洪的需求，各村要發(fā)動群眾，儲備編織袋等防汛物資及工具，采取“備而不集”的辦法，逐村逐戶登記造冊，保證隨用

隨調(diào)。

三、切實加強(qiáng)對三夏及防汛的領(lǐng)導(dǎo)

“三夏”大忙季節(jié)已經(jīng)到來，防汛工作也進(jìn)入了關(guān)鍵時期。為確保“三夏”防汛工作順利開展，各村務(wù)必切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，及時召開會議，根據(jù)各村實際情況，認(rèn)真研究，制定各自有效措施，搞好組織協(xié)調(diào)及各項服務(wù)工作，要采取村兩委成員包組、組長包戶等方法，督促各項措施落實，確?！叭摹奔胺姥垂ぷ黜樌M(jìn)行。鎮(zhèn)直各單位在“三夏”防汛期間，要深入村、組、農(nóng)戶，搞好技術(shù)指導(dǎo)，組織協(xié)調(diào)及各項服務(wù)工作，那個部門工作不力，服務(wù)不到位，造成損失的，將追究有關(guān)人員責(zé)任。

同志們，“三夏”和防汛工作時間緊、任務(wù)重，各村、各單位，要認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，以高度的責(zé)任心，扎扎實實做好“三夏”和防汛工作，努力奪取“三夏”和防汛新勝利，為我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)豐收和社會穩(wěn)定做出新的貢獻(xiàn)。

第四篇：在全鎮(zhèn)三夏暨防汛工作會議上的講話

張忠誠同志

在全鎮(zhèn)三夏防汛暨計劃生育工作會議上的講話

（2011年6月日）

同志們：

鎮(zhèn)黨委、政府召開這次全鎮(zhèn)三夏防汛暨計劃生育工作會議，主要目的是正確分析當(dāng)前三夏、防汛、計劃生育工作形勢，全力抓好三夏、防汛和計劃生育工作各項任務(wù)的落實，力奪夏糧豐收，確保安全度汛，努力提高計劃生育工作水平。剛才，同志傳達(dá)了陰平鎮(zhèn)2011年三夏安全生產(chǎn)和防汛工作意見，鎮(zhèn)政府與各點、村、部分單位簽訂了三夏防火目標(biāo)責(zé)任書，望大家結(jié)合實際，認(rèn)真抓好落實。下面，我根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府研究的意見，分別就全鎮(zhèn)三夏、防汛和計劃生育工作講幾點意見。

一、強(qiáng)化措施，突出重點，全力抓好“三夏”生產(chǎn)攻堅戰(zhàn) “三夏”生產(chǎn)事關(guān)全年糧食豐產(chǎn)豐收，事關(guān)農(nóng)民增收大局，事關(guān)農(nóng)村社會穩(wěn)定。去年麥播后，我們遭遇了歷史罕見的秋冬春連旱，給夏糧增產(chǎn)豐收帶來了困難，甚至造成了部分農(nóng)戶小麥絕產(chǎn)，可以說今年的夏糧生產(chǎn)形勢不容樂觀。這就要求我們必須抓住關(guān)鍵、突出重點，切實搞好“三夏”生產(chǎn)各項工作。

(一)加快搶收進(jìn)度。各點、村要牢牢把握三夏生產(chǎn)的主動權(quán)。一是要提前做好機(jī)械準(zhǔn)備。農(nóng)機(jī)部門要組織抓好農(nóng)機(jī)維修保養(yǎng)及破碎機(jī)安裝等工作，確保每臺機(jī)械都處于良好的狀態(tài)，隨時可以上陣，切實做到成熟一塊，搶收一塊；要及早聯(lián)系跨區(qū)作業(yè)機(jī)械，確保外地作業(yè)機(jī)械能夠及時返回；要

1加強(qiáng)農(nóng)用柴油儲備，保證三夏農(nóng)機(jī)用油。二是要大力整治麥?zhǔn)帐袌鲋刃?。?yán)厲打擊車霸、路霸以及索要保護(hù)費等行為，確保外地機(jī)械“進(jìn)得來，留得住，干得好，走得順”。三是要確保三夏農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安全。村干部要配合農(nóng)機(jī)人員深入作業(yè)現(xiàn)場，強(qiáng)化安全教育，嚴(yán)禁無破碎機(jī)作業(yè)、違章作業(yè)等行為，消除安全隱患，保障麥?zhǔn)瞻踩?/p>

(二)全力抓好三夏防火。今年區(qū)委、區(qū)政府對防火工作的要求更高，措施更嚴(yán)。全鎮(zhèn)上下必須將防火工作作為三夏的第一任務(wù)。要大力開展防火安全教育，將宣傳做到每一人，每一戶。要備足各種滅火用具，做好防火的各項準(zhǔn)備工作，增強(qiáng)村級自防自救能力。要建立防火隊伍，實行24小時晝夜巡查，堅決禁止焚燒秸稈，要明確專人負(fù)責(zé)，切實做好小麥低留茬工作。要積極組織村民加快搶收搶種進(jìn)度，以種促收，以種促防。有關(guān)部門要各司其職，密切配合，狠抓各項防火安全措施的落實，嚴(yán)格按照“四法一規(guī)”，從嚴(yán)從重處理一切縱火行為。鎮(zhèn)政府已與各點、村分別簽訂了安全防火責(zé)任書，哪個地方出現(xiàn)問題，就追究哪個地方主要責(zé)任人的責(zé)任。

（三）做好種植結(jié)構(gòu)調(diào)整?！叭摹逼陂g是落實種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時期，事關(guān)全年農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大局。要緊緊抓住三夏時機(jī)，在抓好糧食生產(chǎn)的同時，加大工作力度，以“三夏”促調(diào)整，以調(diào)整促“三夏”，推動全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整再上新水平。各點、村要抓住“三夏”農(nóng)作物換茬的有利時機(jī)，全方位、多渠道搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，切實轉(zhuǎn)變一季玉米一季麥的傳統(tǒng)種植模式，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。要加快發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)專業(yè)村，積極制訂發(fā)展規(guī)劃，搞好科技、信息服務(wù)，大力發(fā)

展特色經(jīng)濟(jì)合作組織，通過示范引導(dǎo)，以點帶面，做大做強(qiáng)特色經(jīng)濟(jì)，推動產(chǎn)業(yè)升級，促進(jìn)農(nóng)民增收。要鼓勵農(nóng)產(chǎn)品合作經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠化食品、有機(jī)食品認(rèn)證。強(qiáng)化品牌意識，實施名牌帶動戰(zhàn)略，通過質(zhì)量認(rèn)證，樹立產(chǎn)品質(zhì)量意識，培育一批名牌農(nóng)產(chǎn)品。要繼續(xù)擴(kuò)大斜屋、黃崖、上郭、黃莊等村大棗、花生、桃子的種植。扶持畜牧標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，重點推廣自然養(yǎng)豬法。搞好重大動物疫病防控，加強(qiáng)夏季動物源性食品監(jiān)管。

（四）搞好美國白蛾和楊小舟蛾防控。各點、村、鎮(zhèn)林業(yè)站要加強(qiáng)對交通要道、林木加工企業(yè)周圍、村莊院落、苗圃基地等的普查監(jiān)測，要落實到人員、落實到林地，做到鎮(zhèn)不漏村，村不漏戶，戶不漏樹，樹不漏枝，不留死角，發(fā)現(xiàn)疫情及時匯報，及時除治。

二、明確責(zé)任，突出重點，認(rèn)真抓好抗旱防汛工作 抗旱、防汛工作是農(nóng)村和農(nóng)業(yè)工作的重中之重，此項工作關(guān)系著全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。全鎮(zhèn)上下必須牢固樹立以防為主的抗旱防汛思想，立足防大汛、搶大險、救大災(zāi)，克服麻痹和僥幸心理，迅速行動起來，扎扎實實做好各項準(zhǔn)備工作。

(一)切實抓好防汛工作準(zhǔn)備。樹立“只能水不來，不能我不備”的思想，有汛無汛做有汛準(zhǔn)備，大汛小汛做大汛準(zhǔn)備，千方百計做好各項前期準(zhǔn)備工作。鎮(zhèn)應(yīng)急搶險分隊要隨時做好準(zhǔn)備，以實際行動來檢驗思想作風(fēng)紀(jì)律整頓成果。各村也要建立好防汛機(jī)構(gòu)，明確任務(wù)，責(zé)任到人。各有關(guān)部門要在認(rèn)真檢查河道堤防的基礎(chǔ)上，做好對險工險段的整修。

（二）要突出抓好防汛工程修建和清淤工作。險工險段、病險水庫是安全度汛的最大隱患。目前，從我鎮(zhèn)防洪工程現(xiàn)狀看，仍然存在一些不容忽視的問題。特別是鎮(zhèn)內(nèi)幾處小型水庫已運行多年，不同程度地存在隱患。由于每年都有季節(jié)性干旱，抗旱形成的河道阻水、建筑物沒能及時拆除、田間排水溝形成的竹節(jié)溝、正在施工的其它工程等打亂了原有的排水系統(tǒng)，暴雨行洪時很容易造成內(nèi)澇。因此，各點、村和相關(guān)部門要迅速行動起來，把加固險工險段、清除阻水障礙作為當(dāng)務(wù)之急，切實抓緊抓好。鎮(zhèn)成立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，黨政成員實行24小時帶班值班，并成立抗旱防汛預(yù)備隊，隨時應(yīng)急搶險。

三、堅定信心，再接再厲，繼續(xù)做好計劃生育工作 人口問題是事關(guān)全局的重大問題，做好人口和計劃生育工作是一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)。面對當(dāng)前計劃生育工作的嚴(yán)峻形勢，我們絕對不能粗心大意，不能麻痹松懈。因為，從活動效果看，我們幾次集中服務(wù)活動雖然取得一定成績，但遺留任務(wù)的絕對數(shù)量相當(dāng)大，面臨的形勢不容樂觀，相當(dāng)嚴(yán)峻。從橫向看，其他兄弟鎮(zhèn)街爭先的愿望非常強(qiáng)烈，投入大量的人力、財力狠抓計劃生育，特別是一些經(jīng)濟(jì)條件比較好的鎮(zhèn)街，計劃生育經(jīng)費投入要高于我們的人均水平。從新時期計劃生育的要求來看，各級對計劃生育的要求標(biāo)準(zhǔn)越來越高、動態(tài)考核越來越嚴(yán)、越來越細(xì)，一年不分時間、不分季節(jié)、不分地點，隨時檢查計生工作，給計劃生育工作提出了前所未有的考驗和挑戰(zhàn)。為此，各點、村一定要充分認(rèn)識計劃生育工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好計劃生育工作的壓力感、責(zé)任感和使命感，一年365天，要天天抓集中活動、日日搞清理清查。對計生遺留任務(wù)，要采取掛賬

銷號法，做到一人不落實，班子不散，人員不散，直到問題解決。

一要進(jìn)一步開展清理清查活動。要以信息核查、透環(huán)查體為手段，以新婚無孩戶、一孩戶和兩孩以上、45周歲以下已婚育齡婦女為重點，再次進(jìn)行村不漏戶、戶不漏人拉網(wǎng)式排查，采取指紋錄入方式，鎮(zhèn)村兩級聯(lián)合把關(guān)，切實杜絕假查替查現(xiàn)象，做到透環(huán)查體一個不漏，入戶排查一個不剩。要進(jìn)一步加強(qiáng)流動人口管理，強(qiáng)化流出地和流入地的信息溝通，加大對流動人口、下崗職工、非婚生育、非法抱養(yǎng)、再婚人員及人戶分離人員這些新的計生難點、重點工作及清查管理力度，切實搞好偏僻角落、居民區(qū)的清理清查，做好下崗職工、待業(yè)人員、流入人員的管理，切實把特殊人群納入經(jīng)?；?、規(guī)范化管理的軌道。

二要進(jìn)一步抓好節(jié)育措施落實。在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，要按照一個不漏的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步做好節(jié)育措施落實。已生育兩個孩子的首選結(jié)扎，特別是雙女戶全部實行結(jié)扎，一個孩子的首選放環(huán)；使用藥具的要逐人建立藥具使用檔案，搞好藥后隨訪登記，對無生育證懷孕的，一律落實流引產(chǎn)手術(shù)，做到應(yīng)結(jié)扎的全部結(jié)扎，應(yīng)落實結(jié)育措施的一個不漏，以扎實的節(jié)育措施保障計生工作扎實開展。

三要進(jìn)一步抓好熱點難點問題解決。要抓好性別比治理。各點、村要通過這次集中服務(wù)活動，嚴(yán)肅查處計劃生育違法違規(guī)機(jī)構(gòu)和個人，形成高壓態(tài)勢，確保工作實效。要抓好特殊人群管理。要積極推進(jìn)企事業(yè)單位屬地管理和人戶分離人員的現(xiàn)居住地管理，進(jìn)一步完善“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”計劃生育管理體制。尤其對下崗、失業(yè)

等特殊人群，要區(qū)分不同類型，分別落實“主管協(xié)管”、“委托管理”、“移交管理”措施，確保全部納入計劃生育服務(wù)范圍。對外出務(wù)工、經(jīng)商的育齡婦女，加強(qiáng)聯(lián)系，堅持定期與本人見面，摸清實際情況，落實管理措施，確保計生管理不留死角。對假手術(shù)、假證件、假死亡、假檔簿，要查出一個解決一個，徹底把“四假”問題解決好。對群眾舉報的各種問題，要舉報一個調(diào)查處理一個，不留死角，不留后患。以扎實的工作作風(fēng)、嚴(yán)格的工作措施保障集中服務(wù)活動高效開展。

同志們，抓好三夏生產(chǎn)、防汛和計劃生育工作，事關(guān)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，意義重大，任務(wù)艱巨。全鎮(zhèn)上下要按照這次會議的部署和要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，理清思路，突出重點，扎實工作，切實把各項工作抓緊抓好、抓出成效，為促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

第五篇：在全縣防汛抗旱會議上的講話

未雨綢繆

主動作為

統(tǒng)籌抓好2017年防汛抗旱各項工作

——在全縣防汛抗旱會議上的講話

同志們：

今天召開全縣防汛抗旱工作會議，主要任務(wù)是貫徹省、州防汛抗旱視頻會議精神，深入分析當(dāng)前我縣防汛抗旱形勢，多措并舉抓好今年防汛抗旱工作，盡最大努力保障城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活用水，千方百計降低災(zāi)害損失，確保人民生命財產(chǎn)安全和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。剛才，縣氣象局、水文站對2017年全縣氣象、水文形勢進(jìn)行了分析，縣水電局副局長蘇平生回顧總結(jié)了2016年防汛抗旱工作，對今年全縣防汛抗旱重點工作進(jìn)行了安排部署，講的都很詳細(xì)，安排的很全面，我完全同意。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位結(jié)合各自工作實際，切實抓好落實。下面，我就全縣抗旱防汛工作講幾點意見：

一、認(rèn)清形勢，切實增強(qiáng)防汛抗旱工作的緊迫感和責(zé)任感

2016年，在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下未雨綢繆、精心組織、科學(xué)指揮、主動應(yīng)對，有關(guān)部門密切配合、通力協(xié)作，確保了汛期全縣未發(fā)生重大災(zāi)情，為我縣經(jīng)濟(jì)社會健康穩(wěn)定發(fā)展提供了堅強(qiáng)保障。同時我們也必須清醒地認(rèn)識，防汛抗旱形勢還十分嚴(yán)峻。一是氣候因素變化大。2016年，我縣持續(xù)遭遇了干旱天氣，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和居民供水帶來了一定損失和影響，今年據(jù)氣象部門分析預(yù)測，降水主要集中在5—6月份，局部地區(qū)突發(fā)強(qiáng)降雨引發(fā)山洪地質(zhì)災(zāi)害的險情指數(shù)較高。

二是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。

我縣境內(nèi)山巒重疊，溝壑縱橫，地形復(fù)雜，水土流失、泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)頻發(fā)，全縣防汛抗旱工程體系還不健全，防汛能力仍然薄弱，防御災(zāi)害難度較大。三是思想認(rèn)識不到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛搶險救災(zāi)物資儲備不足，應(yīng)急保障體系不健全，防汛抗旱工作應(yīng)急預(yù)案、緊急避讓方案不完善，缺乏可操作性；全縣山洪災(zāi)害非工程措施預(yù)警預(yù)報體系作用發(fā)揮的不夠好，部分河、溝道清淤疏浚工作不徹底，存在隱患；個別防汛值班人員責(zé)任心不強(qiáng)，職責(zé)缺失；防汛工作宣傳力度不夠，全社會參與防災(zāi)減災(zāi)的組織結(jié)構(gòu)和管理模式還不夠成熟，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體要求相比，防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)還比較薄弱。加之我縣是典型的高山峽谷區(qū)，人口多居住在“一江兩河”的河灘上，處于泥石流溝道的沖積扇上，遇有短時集中降雨，極易造成山洪災(zāi)害。同時，地高水低，農(nóng)田灌溉取水困難，面臨著抗旱的雙重壓力。

為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要從講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度深化對防汛抗旱工作重要性的認(rèn)識，始終保持清醒頭腦，牢固樹立“抗大旱、防大汛”的意識和“寧可信其有、不可信其無，寧可信其大、不可信其小”的觀念，立足于防大汛、抗大旱、搶大險、救大災(zāi)，精心抓好宣傳發(fā)動、應(yīng)急值守、物資儲備等各項準(zhǔn)備工作，始終掌握防汛工作的主動權(quán)，切實做到有備無患，萬無一失。

二、立足當(dāng)前，多措并舉抓好防汛抗旱工作

今年是黨的十九大和省第十三次黨代會召開之年，是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，也是推進(jìn)全面小康社會建設(shè)的關(guān)鍵之年，做好今年防汛抗旱各項工作至關(guān)重要，意義重大。我們要按照省州關(guān)于新時期治水興水的決策部署，充分發(fā)揮能動性，破除“天時、地利”等不利因素，堅持按照“防重于搶、立足于防”的原則，進(jìn)一步完善細(xì)化工作措施，把握工作重點，以構(gòu)建防控有效的抗旱防汛防災(zāi)減災(zāi)體系為目標(biāo)，堅持依法防控、科學(xué)防控、綜合防控、群防群控，切實提高防汛抗旱工作的針對性和有效性。

（一）要以防為主，防患未然。

要建立預(yù)防機(jī)制，確保預(yù)測準(zhǔn)確、預(yù)警及時、預(yù)防有效。認(rèn)真做好氣象預(yù)報和汛情的監(jiān)測工作，密切監(jiān)視天氣變化，著力提升預(yù)報水平。一旦發(fā)現(xiàn)異常天氣和重大汛情征兆，馬上報告、隨時通報、及時預(yù)警，為防汛決策提供科學(xué)依據(jù)和重要參考，力爭做到準(zhǔn)確識別汛情，科學(xué)評估風(fēng)險，正確處置險情，有效減少損失。完善防汛抗旱工作預(yù)案，寧可備而不用，不可用而不備。開展實戰(zhàn)演練，提高預(yù)防的針對性，增強(qiáng)操作的可行性，確保汛情發(fā)生時能夠緊急應(yīng)對、迅速搶險。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要堅持把險工隱患排查作為當(dāng)前防汛抗旱工作的一件大事來抓，組織防汛行政、技術(shù)責(zé)任人，開展全面深入地汛前檢查，做到水庫除險、河道疏浚、排水安全。各水電站一定要逐庫落實有經(jīng)費、有人員、有住所、有通訊、有預(yù)案的“五有”安全管理措施，及時解決安全隱患，科學(xué)制定調(diào)度計劃，一旦發(fā)生險情，快速反應(yīng)，及時撤離，避免傷亡。水電部門要加大執(zhí)法力度，對違法采砂、違章建設(shè)和阻水建筑，限期清除，及時糾正，尤其是在建的多拉二級電站要及時疏浚河道，修筑擋渣墻，確保河道行洪安全。同時，縣住建等部門要組織人員認(rèn)真開展城鎮(zhèn)汛前檢查，查找薄弱環(huán)節(jié)，檢修排澇設(shè)施，疏通排水管網(wǎng)，清除阻水障礙，消除防洪隱患，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照屬地管理的原則積極配合，不得推諉拖延。

（二）要防抗結(jié)合，嚴(yán)陣以待。

要加強(qiáng)防汛抗旱隊伍力量，構(gòu)建防汛辦、搶險隊伍、群防隊伍聯(lián)動格局，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、平戰(zhàn)結(jié)合、反應(yīng)快速、能打硬仗的防汛抗旱工作體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮組織引導(dǎo)作用，做好責(zé)任制落實、物資儲備、預(yù)案完善、通訊供電保障以及違章設(shè)障清除等各項工作，組建好以民兵預(yù)備役人員為骨干的防汛常備隊、搶險隊和后備隊，充實人員，完善裝備，保證關(guān)鍵時刻拉得出、沖得上、打得贏。要加大后勤保障力度，及時補充儲備防汛搶險物資，夯實防汛抗旱工作基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣水電局、民政局以及各在建工程、各水庫管理單位要抓緊補充儲備防汛搶險物資，做到備足備齊，集中堆放，統(tǒng)一管理，確保關(guān)鍵時刻拿得出、運得到、用得上。

（三）要以人為本，確保安全。

山洪災(zāi)害是我縣防汛工作的難點和重點，做好地質(zhì)災(zāi)害防范工作事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣國土部門要密切關(guān)注災(zāi)害易發(fā)地段的狀況及其變化，加強(qiáng)監(jiān)測，及時排險，做到測報有設(shè)施、預(yù)警有手段、轉(zhuǎn)移有線路、避災(zāi)有地點、安置有方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把提前轉(zhuǎn)移群眾作為防御山洪災(zāi)害的核心環(huán)節(jié)和關(guān)鍵措施，組織干部逐村逐組逐片對居住在危房、滑體、河邊、溝邊、低洼等危險地帶的群眾進(jìn)行摸底、核實，登記造冊實行分類管理，做到村不漏組、組不漏戶、戶不漏人，確保情況掌握到戶、信息預(yù)警到戶、責(zé)任落實到戶。完善干部包抓危險地帶群眾避險責(zé)任制，落實包抓單位、包抓領(lǐng)導(dǎo)、包抓責(zé)任人，逐一明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組干部定戶包抓對象，做到不漏一戶一人。要修訂完善避險轉(zhuǎn)移安置預(yù)案，落實監(jiān)測設(shè)施、預(yù)警手段、轉(zhuǎn)移線路、避災(zāi)地點、安置方案等措施，特別是對老弱病殘、無人看護(hù)的群眾，要在準(zhǔn)確研判雨情的基礎(chǔ)上盡可能地實施雨前轉(zhuǎn)移，切實做到早預(yù)防、早轉(zhuǎn)移。

（四）要完善機(jī)制，強(qiáng)化保障。

全縣上下既要做好當(dāng)前防汛抗旱工作，又要著眼長遠(yuǎn)，不斷完善防汛抗旱機(jī)制，切實提高全縣防汛抗旱能力。縣防汛抗旱指揮部要會同相關(guān)部門，強(qiáng)化會商分析，搞好信息交流，實現(xiàn)資源共享，適時召開聯(lián)席會議，針對各種雨情、水情、汛情、旱情，及時調(diào)整防汛抗旱決策部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要組織形式多樣、內(nèi)容豐富的防汛減災(zāi)警示教育宣傳活動，加大對防汛減災(zāi)警示教育的宣傳力度，喚醒全民水患意識，全面提升群眾防汛減災(zāi)意識和避險自救能力，努力在全社會形成關(guān)愛生命、防汛減災(zāi)的濃厚氛圍。各水電站、在建水利工程項目部要認(rèn)真按照《甘南藏族自治州水電站運行管理辦法》，完善安全生產(chǎn)管理制度，加大安全生產(chǎn)投入，改善安全生產(chǎn)條件，提高安全管理水平，增強(qiáng)預(yù)防災(zāi)害的能力，切實做到安全生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要建立健全各級防汛辦公室，強(qiáng)化防汛辦的工作職能，提高防汛辦工作人員素質(zhì)、協(xié)調(diào)能力和辦事效率，進(jìn)一步加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)裝備，搞好防汛抗旱信息化建設(shè)，及時做好汛情上傳下達(dá)工作，提高預(yù)見性和超前性，研究新問題，制定新措施，開創(chuàng)新局面。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)必落實工作職責(zé)

防汛抗旱工作事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和防汛抗旱成員單位負(fù)責(zé)人要牢固樹立大局意識和責(zé)任意識，堅持一盤棋的思想，按照職責(zé)分工，進(jìn)一步完善應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，在調(diào)度指揮、協(xié)調(diào)配合等方面建立良好的協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，努力形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、運轉(zhuǎn)高效的抗旱防汛工作格局。

一要明確責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門從現(xiàn)在起要把精力和力量集中到防汛抗旱工作中來，切實履行第一責(zé)任人的職責(zé)，抓好防汛抗旱各項具體任務(wù)的落實。縣防汛抗旱指揮部要落實分片、分段、分點包干責(zé)任，將縣內(nèi)水庫、險工險段全面分解落實到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個具體責(zé)任人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要與各村簽訂防汛抗旱責(zé)任書，一級抓一級、層層抓落實，形成齊抓共管的工作格局。各有關(guān)責(zé)任人要按照責(zé)任分工，深入一線檢查指導(dǎo)，重點檢查病險水庫隱患整治、險工險段處理、防汛物資準(zhǔn)備、防汛隊伍落實、防汛預(yù)案制定完善等各項準(zhǔn)備工作。

二要強(qiáng)化協(xié)同。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在縣委、縣政府和縣防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確分工，團(tuán)結(jié)協(xié)作，充分發(fā)揮保障和服務(wù)作用?？h防汛抗旱指揮部要充分發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，及時掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)動態(tài)，注意旱情、水情、災(zāi)情等信息的溝通傳遞、分析匯總，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好防汛抗旱工作?？h防指各成員單位要根據(jù)防汛抗旱需要，積極履行職責(zé)，密切監(jiān)測汛情和氣象變化，統(tǒng)籌解決好汛期道路暢通、電力檢修保障等問題，協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成合力，打好防汛抗旱硬仗。

三要嚴(yán)肅紀(jì)律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志一定要繃緊防汛工作“責(zé)任重于泰山”這根弦，牢固樹立“防患于未然”的意識，堅決服從縣防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一指揮，對于上級發(fā)布的各項通知、決定和命令，必須堅決執(zhí)行，做到令行禁止，確保政令暢通。要切實加強(qiáng)防汛值班工作，進(jìn)一步落實防汛值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，在汛期內(nèi)必須24小時有人值班，帶班領(lǐng)導(dǎo)要隨時保持通訊暢通，便于準(zhǔn)確傳遞水情、雨情、汛情。如果有明顯的異常天氣，要立即檢查人員在崗情況，通知有關(guān)部門和人員，落實防范措施，這是一個基本要求。凡發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)不到位、責(zé)任不落實、措施不到位的，要在全縣進(jìn)行通報批評，絕不姑息遷就；凡在防汛工作中失職、失責(zé)，拒不執(zhí)行命令，貽誤時機(jī)造成損失的，對有關(guān)責(zé)任人要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。

四要加強(qiáng)督導(dǎo)?？h防汛抗旱指揮部要加強(qiáng)對全縣防汛抗旱工作的監(jiān)督檢查，制定切實可行的督查方案，采取明查、暗訪、集中抽查等辦法，加大督查力度，督促各級責(zé)任人到崗履責(zé)、解決問題。防汛辦要把監(jiān)督檢查作為消除安全隱患的重要手段，貫穿于汛前、汛中、汛后全過程。重點檢查水庫、水電站、堤防、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)、在建工程、中小學(xué)校舍、涉河旅游景點、洪溝道兩岸休閑娛樂場所等重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位。防汛責(zé)任人要切實負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)對責(zé)任區(qū)(段)的督促檢查，研究并解決工作中存在的突出問題。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時落實整改措施，確保安全度汛。

同志們，做好今年防汛抗旱工作，任務(wù)十分艱巨，責(zé)任尤為重大。我們一定要增強(qiáng)政治意識、責(zé)任意識和大局意識，立足防大汛、抗大旱，做到思想上一絲不茍、責(zé)任上一環(huán)不漏、措施上一抓到底、指揮上萬無一失，精心組織，團(tuán)結(jié)協(xié)作，克難奮進(jìn)，狠抓落實，努力奪取今年防汛抗旱的全面勝利。

謝謝大家！