第一篇：我國(guó)建筑防水行業(yè)十一五發(fā)展綱要（推薦）

我國(guó)建筑防水行業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃綱要

核心提示：我國(guó)建筑防水行業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃綱要是中國(guó)建筑防水材料工業(yè)協(xié)會(huì)根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》和建設(shè)部《建設(shè)事業(yè)“十一五”規(guī)劃綱要》，在總結(jié)“十五”時(shí)期我國(guó)建筑防水行業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

我國(guó)建筑防水行業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃綱要是中國(guó)建筑防水材料工業(yè)協(xié)會(huì)根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》和建設(shè)部《建設(shè)事業(yè)“十一五”規(guī)劃綱要》，在總結(jié)“十五”時(shí)期我國(guó)建筑防水行業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，研究發(fā)達(dá)國(guó)家建筑防水發(fā)展趨勢(shì)，針對(duì)當(dāng)前存在問(wèn)題和發(fā)展需要，參考建設(shè)部下達(dá)的《“十一五”期間我國(guó)建筑防水行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與對(duì)策研究》課題研究成果編制的。本綱要確定了未來(lái)五年我國(guó)建筑防水行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略，制定了技術(shù)路線，提出了實(shí)施措施，對(duì)行業(yè)的健康發(fā)展有現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)意義。

一、“十五”時(shí)期我國(guó)建筑防水行業(yè)取得的成績(jī)與進(jìn)展

（一）全面完成了《國(guó)家化學(xué)建材產(chǎn)業(yè)“十五”計(jì)劃和2010年發(fā)展規(guī)劃綱要》中“十五”發(fā)展目標(biāo)“十五”時(shí)期，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展的促進(jìn)和建筑業(yè)大幅度增長(zhǎng)的直接拉動(dòng)下，我國(guó)建筑防水行業(yè)全面完成“十五”計(jì)劃確定的發(fā)展目標(biāo)，并為“十一五”時(shí)期發(fā)展奠定了較好的基礎(chǔ)。其中，防水材料總量2005年達(dá)到62000萬(wàn)平方米，比2000年增長(zhǎng)51.2%，年均增長(zhǎng)8.6%；新型防水材料占總量的比例由2000年的34.9%增長(zhǎng)到2005年的54.3%，超過(guò)50%的目標(biāo)，年均增長(zhǎng)率高達(dá)18.7%；瀝青油氈類落后防水卷材占總量的比例由2000年的65.1%下降到2005年的45.7%，都完成了計(jì)劃目標(biāo)（詳見(jiàn)表1）。

（二）政策導(dǎo)向推動(dòng)了防水行業(yè)的健康發(fā)展

1、“十五”時(shí)期國(guó)家有關(guān)部委頒布的有關(guān)建筑防水行業(yè)的若干產(chǎn)業(yè)政策： 原國(guó)家建材局--《建材工業(yè)“控制總量，調(diào)整結(jié)構(gòu)”實(shí)施細(xì)則》

原國(guó)家建材局--《新型建材及制品發(fā)展導(dǎo)向目錄》

建設(shè)部--《國(guó)家化學(xué)建材工業(yè)“十五”計(jì)劃和2010年發(fā)展規(guī)劃綱要》 建設(shè)部--《關(guān)于加強(qiáng)建筑防水材料生產(chǎn)與應(yīng)用管理工作的意見(jiàn)》

建設(shè)部--《建設(shè)部推廣應(yīng)用和限制禁止使用技術(shù)公告》（218號(hào)技術(shù)公告）

國(guó)家發(fā)改委--《當(dāng)前部分行業(yè)制止低水平重復(fù)建設(shè)目錄》

建設(shè)部--《關(guān)于進(jìn)一步做好建筑業(yè)10項(xiàng)新技術(shù)推廣應(yīng)用的通知》

國(guó)家發(fā)改委--《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2005年本）》

這一系列產(chǎn)業(yè)政策的貫徹實(shí)施，得到廣大防水企業(yè)的積極響應(yīng)，對(duì)我國(guó)防水行業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)施宏觀調(diào)控、推廣新型防水材料、打擊假冒偽劣產(chǎn)品、規(guī)范防水市場(chǎng)和推動(dòng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展起到了有力的促進(jìn)作用。

（1）行業(yè)的工藝裝備水平普遍提高。年產(chǎn)500萬(wàn)平方米能力改性瀝青防水卷材生產(chǎn)線不斷增多，性能更好的三元乙丙防水卷材加長(zhǎng)硫化罐已投入運(yùn)行。

（2）推廣應(yīng)用產(chǎn)品明顯增長(zhǎng)，生產(chǎn)技術(shù)明顯提高，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)明顯改善。SBS/APP改性瀝青防水卷材、高分子防水卷材、中高檔防水涂料均持續(xù)增長(zhǎng)，中高檔建筑密封材料大幅度增長(zhǎng)。

（3）落實(shí)限制使用產(chǎn)品和技術(shù)政策有突破性進(jìn)展。規(guī)范聚乙烯丙綸防水卷材生產(chǎn)和應(yīng)用，適時(shí)開(kāi)發(fā)和推廣環(huán)保型防水材料等顯見(jiàn)成效。

（4）禁止使用產(chǎn)品和技術(shù)的政策在不同范圍和程度上得到落實(shí)。淘汰年產(chǎn)100萬(wàn)卷能力石油瀝青紙?zhí)ビ蜌稚a(chǎn)線、煤焦油基防水涂料和密封材料等的規(guī)定都得到較好的貫徹，二次成型聚乙烯丙綸卷材已基本退出市場(chǎng)。

（5）新產(chǎn)品、新技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)和引進(jìn)取得多方面的成果。高分子防水卷材膠粘劑、膠粘帶的開(kāi)發(fā)，玻纖瀝青瓦、自粘防水卷材的生產(chǎn)和應(yīng)用技術(shù)的開(kāi)發(fā)，金屬卷材、金屬胎卷材的研發(fā)成果，為防水工程提供了更多的選擇。

2、防水卷材生產(chǎn)許可證的發(fā)放和《防水卷材企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)程》的宣貫產(chǎn)生了積極影響，推動(dòng)了企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，加強(qiáng)了對(duì)“市場(chǎng)準(zhǔn)入”的管理，為進(jìn)一步規(guī)范建筑防水材料的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造了有利條件。

（三）標(biāo)準(zhǔn)化工作顯見(jiàn)成效

2001年~2005年已批準(zhǔn)的制（修）訂防水材料產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程、規(guī)范26項(xiàng)，繼續(xù)制（修）訂的18項(xiàng)，申請(qǐng)制（修）訂的16項(xiàng)。

2001年~2005年制（修）訂的建筑密封材料標(biāo)準(zhǔn)18項(xiàng),其中制定完成的10項(xiàng),修訂完成的8項(xiàng)。

（四）新型防水材料應(yīng)用量顯著增長(zhǎng)1、2005年新型防水材料應(yīng)用總量增加到33700萬(wàn)平方米，比2000年增長(zhǎng)1.36

倍，并呈持續(xù)增長(zhǎng)的勢(shì)頭。這一情況與我國(guó)防水行業(yè)“十五”時(shí)期的技術(shù)路線是相符的，也是深入貫徹有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的結(jié)果。

2、防水工程領(lǐng)域由工業(yè)與民用建筑逐步擴(kuò)大到道路、橋梁、水利、垃圾填埋、污水處理、地鐵及其它地下建筑等工程；建筑防水由屋面、地下延伸到室內(nèi)、外墻等部位。

3、國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，奧運(yùn)工程等大型、重點(diǎn)工程都大量選用了性能好，耐用年限長(zhǎng)的新型防水材料。

4、建筑密封材料應(yīng)用量大幅度增長(zhǎng)，應(yīng)用總量由2000年的10萬(wàn)噸增加到2005年的35萬(wàn)噸，并涌現(xiàn)出一批年產(chǎn)萬(wàn)噸級(jí)的骨干企業(yè)；應(yīng)用范圍也不斷擴(kuò)大，由傳統(tǒng)的屋面、墻面防水延伸到玻璃幕墻、門窗、室內(nèi)外裝飾裝修及道路、橋梁、市政、水利、地下等工程的防水密封。

（五）設(shè)計(jì)質(zhì)量逐步提高，應(yīng)用技術(shù)趨向多樣化

1、認(rèn)真執(zhí)行防水工程技術(shù)規(guī)范；

2、標(biāo)準(zhǔn)圖集的編制與實(shí)施產(chǎn)生了較好效果；

3、防水企業(yè)施工資質(zhì)重新審查注冊(cè)，整頓了施工隊(duì)伍；

4、玻纖瀝青瓦、自粘防水卷材、聚氯乙烯、聚乙烯丙綸防水卷材/聚合物水泥砂漿復(fù)合防水系統(tǒng)、防水卷材機(jī)械固定施工方法的完善，為編制相應(yīng)工法奠定了基礎(chǔ)。

（六）發(fā)展教育，培養(yǎng)人才

支持湖北工業(yè)大學(xué)創(chuàng)辦“防水材料與工程專業(yè)”本科與大專班，建立了我國(guó)建筑防水高等教育基地。

（七）擴(kuò)大對(duì)外交流，促進(jìn)國(guó)際技術(shù)經(jīng)濟(jì)交流與合作

1、每年參加美國(guó)NRCA年會(huì)和參加每年一度的歐洲建筑防水展，并對(duì)防水材料生產(chǎn)、防水工程施工進(jìn)行考察，促進(jìn)了合作。

2、赴歐、美、日、韓等國(guó)考察防水材料標(biāo)準(zhǔn)制定質(zhì)量檢測(cè)，防水工程設(shè)計(jì)、施工技術(shù)，專業(yè)培訓(xùn)等方面的經(jīng)驗(yàn)。

3、引進(jìn)外資及管理經(jīng)驗(yàn)，效果顯著。

4、舉辦每年一度的“中國(guó)防水技術(shù)與市場(chǎng)研討會(huì)”，促進(jìn)了國(guó)際技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和信息交流。

5、舉辦每年一度的“中國(guó)國(guó)際屋面和建筑防水技術(shù)展覽會(huì)”，同時(shí)專門為建筑師舉辦防水設(shè)計(jì)、施工專業(yè)培訓(xùn)講座，受到歡迎。

“十五”時(shí)期是我國(guó)建筑防水行業(yè)發(fā)展的最好時(shí)期。這是國(guó)家和省、市、區(qū)政府主管部門重視宏觀調(diào)控，適時(shí)引導(dǎo)的成效；是全國(guó)和省、市、區(qū)防水社團(tuán)組織克服困難、發(fā)揮橋梁紐帶作用，調(diào)動(dòng)各方面積極因素，充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)的收獲；是廣大防水企事業(yè)單位踴躍參與行業(yè)活動(dòng)，關(guān)心和支持行業(yè)發(fā)展、齊心協(xié)力、共同奮斗的成果。

二、國(guó)外建筑防水技術(shù)特點(diǎn)

--歐美發(fā)達(dá)國(guó)家氧化瀝青卷材疊層屋面逐步縮小，只占很少比例。

--在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家，SBS、APP改性瀝青防水卷材居于主導(dǎo)地位，以雙層鋪設(shè)為主，也有單層鋪設(shè)。

--屋面高分子卷材中，主要使用三元乙丙、聚氯乙烯、TPO三種材料，其他高分子卷材應(yīng)用不多。TPO以其優(yōu)良性能和環(huán)保特性，近年來(lái)得到迅速增長(zhǎng)。

--金屬屋面近年來(lái)發(fā)展較快，特別是在美國(guó)，金屬屋面增長(zhǎng)最快。

--現(xiàn)場(chǎng)噴涂聚氨酯硬泡因具有防水保溫一體化功能，受到人們的青睞，已占有一定的比例（美國(guó)約占5%）。

--白色為主的淺色屋面（包括卷材和涂料）因其有利節(jié)能受到提倡和重視。--種植屋面愈來(lái)愈多，形式多樣，使用的防水材料主要有改性瀝青防水卷材、聚氯乙烯防水卷材等。

--施工方法有傳統(tǒng)的全粘法、松鋪壓頂法、機(jī)械固定法等，近年來(lái)機(jī)械固定法的應(yīng)用逐漸普及。

--各種防水卷材均形成配套齊全的系統(tǒng)，有利于保證和延長(zhǎng)防水層使用期。--施工機(jī)具與防水材料一起得到相應(yīng)的開(kāi)發(fā)，并在市場(chǎng)上有銷售。

--粘結(jié)方法有熱粘法、冷粘法、噴燈熱熔法、熱空氣焊接法等。近年來(lái)冷粘法增多，熱空氣焊接法和自粘密封條在卷材接縫中應(yīng)用越來(lái)越多。

--自粘卷材發(fā)展很快。

--屋面使用壽命繼續(xù)延長(zhǎng)，防水保證期均在10年以上，美國(guó)的三元乙丙防水卷材甚至提供30年的保證期，頗受歡迎。

三、存在的主要問(wèn)題

（一）政策法規(guī)貫徹不全面

1．《建設(shè)部推廣應(yīng)用和限制禁止使用技術(shù)公告》“對(duì)瀝青復(fù)合胎柔性防水卷材的限制雖起到一定作用，但仍存在一些問(wèn)題：

①應(yīng)用范圍限制力度不夠，甚至大量混入高等級(jí)屋面和地下防水工程。②三層迭加施工的規(guī)定基本沒(méi)有實(shí)施。

③”復(fù)合胎“卷材的產(chǎn)量仍然很大，2005年為24000萬(wàn)平方米，占防水材料總量的38.7%。

2．二次成型的聚乙烯丙綸復(fù)合卷材雖得到明顯的控制，但大量采用再生聚乙烯原料用一次成型工藝生產(chǎn)聚乙烯丙綸卷材應(yīng)成為市場(chǎng)重點(diǎn)關(guān)注的新問(wèn)題。

（二）企業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

目前，我國(guó)的防水材料生產(chǎn)企業(yè)和作坊約3000多家，基本是近十余年來(lái)創(chuàng)辦。其中除一部分企業(yè)是經(jīng)正規(guī)基本建設(shè)或進(jìn)行大規(guī)模技術(shù)改造整體水平較高外，大多數(shù)廠家規(guī)模小、裝備簡(jiǎn)陋、技術(shù)水平不高、產(chǎn)品檔次低、管理落后、粗放經(jīng)營(yíng)。由于防水材料行業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期處于小、多、散狀態(tài)，未能形成集約化規(guī)模經(jīng)營(yíng)，造成資源、資金、人才的分散和浪費(fèi)，影響了行業(yè)整體實(shí)力的增強(qiáng)。

（三）防水卷材無(wú)證生產(chǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重，防水材料市場(chǎng)混亂

目前，全國(guó)生產(chǎn)防水卷材的廠家及作坊千余家，領(lǐng)到生產(chǎn)許可證的企業(yè)僅500多家。大量無(wú)證生產(chǎn)的廠家，多數(shù)設(shè)備簡(jiǎn)陋、工藝落后，一向游離于行業(yè)管理和市場(chǎng)監(jiān)督之外，專門生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品，與正規(guī)企業(yè)爭(zhēng)原料、擠市場(chǎng)，是危害防水市場(chǎng)秩序、污染環(huán)境、導(dǎo)致建筑滲漏、制造浪費(fèi)之源，更是影響我國(guó)建筑防水整體水平提高的障礙。

防水材料市場(chǎng)長(zhǎng)期混亂，假冒偽劣產(chǎn)品屢禁不止，并低價(jià)沖擊、擾亂市場(chǎng)，但打擊不力。目前嚴(yán)重的情況是：瀝青復(fù)合胎柔性防水卷材冠以”聚合物改性“、”SBS改性"名稱，廢膠粉冒充SBS現(xiàn)象仍很突出；采用再生低劣材料生產(chǎn)聚乙烯丙綸復(fù)合防水卷材的情況仍然嚴(yán)重。

（四）防水材料產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)多而亂

第二篇：我國(guó)建筑墻板行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

國(guó)內(nèi)行業(yè)概況及發(fā)展歷程

建筑墻板行業(yè)隸屬于墻體材料，由于板材規(guī)格尺寸工整，生產(chǎn)工藝簡(jiǎn)單，采用自動(dòng)化生產(chǎn)，產(chǎn)量較高，而且板材一般規(guī)格較大、結(jié)構(gòu)性強(qiáng)，如果采取整體式裝配，能做到生產(chǎn)工業(yè)化，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)格尺寸模數(shù)化，施工裝配化，且能最大程度地利用固體廢棄物或建筑垃圾等節(jié)約原材料，同時(shí)每平米板材的體積密度小于普通的燒結(jié)磚，墻體自重較輕，性價(jià)比高于常規(guī)砌筑材料，是完全符合住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、部品化及以輕鋼結(jié)構(gòu)為主體的現(xiàn)代化建筑結(jié)構(gòu)發(fā)展趨勢(shì)，得到了市場(chǎng)的認(rèn)可和青睞，建筑墻板已慢慢替代傳統(tǒng)墻體材料成為結(jié)構(gòu)圍護(hù)與隔斷的主要墻體材料。

建筑墻板的發(fā)展在中國(guó)的20世紀(jì)90年代末和20世紀(jì)初發(fā)展較快，1999 年生產(chǎn)總量就達(dá)到了2.41 億m2，占我國(guó)墻材總量的1.41%。但是由于的建筑墻板行業(yè)從業(yè)門檻低，行業(yè)仍處在小、亂、形不成規(guī)模，粗放型生產(chǎn)的狀態(tài)，多數(shù)建筑墻板生產(chǎn)企業(yè)目前還是單打獨(dú)斗沿用小規(guī)模方式試驗(yàn)制造，邊改進(jìn)、邊生產(chǎn)，生產(chǎn)工藝落后，難以達(dá)到規(guī)模化、定型化要求，特別是行業(yè)大量關(guān)鍵應(yīng)用配套技術(shù)未得到解決，如板材接縫技術(shù)及收縮開(kāi)裂問(wèn)題，再加之產(chǎn)品質(zhì)量不盡如人意和許多低劣產(chǎn)品充斥市場(chǎng)，惡性競(jìng)爭(zhēng)對(duì)建筑墻板等建筑板材造成了惡劣的影響，使得建筑墻板市場(chǎng)，未有突破性進(jìn)展，市場(chǎng)反復(fù)很大，2005年建筑墻板產(chǎn)量和應(yīng)用銳減至約3 000萬(wàn)m2，2006和2007年產(chǎn)量繼續(xù)下滑，生產(chǎn)企業(yè)已不足300家，全國(guó)建筑墻板產(chǎn)值不足20億元。近幾年來(lái)，隨著我國(guó)綜合利廢力度的加大，特別是對(duì)建筑垃圾廢棄物的處理及我國(guó)建筑部品化的實(shí)施，建筑墻板行業(yè)在政策上又有了新的發(fā)展機(jī)遇。這期間，我國(guó)相應(yīng)的產(chǎn)品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)、建筑施工和驗(yàn)收規(guī)范陸續(xù)頒布實(shí)施，極大地促進(jìn)了我國(guó)的建筑墻板行業(yè)的復(fù)蘇。而建筑墻板技術(shù)裝備的提高，又為行業(yè)注入了新的動(dòng)力，我國(guó)建筑墻板技術(shù)裝備自主開(kāi)發(fā)研究也經(jīng)過(guò)了十幾年的歷程，雖有一定的進(jìn)步，但由于過(guò)去一直處于低檔次、低水平的初級(jí)開(kāi)發(fā)階段，近幾年來(lái)以北京紫微斯達(dá)、山東天意及河南瑪納等建材機(jī)械制造有限公司為代表的建筑墻板擠壓成型或鑄模成型成套化機(jī)械裝備生產(chǎn)企業(yè)，通過(guò)不斷的努力和改進(jìn)，終于基本實(shí)現(xiàn)了關(guān)鍵設(shè)備國(guó)產(chǎn)化及設(shè)備成套自動(dòng)化的突破。行業(yè)裝備水平的提高技術(shù)瓶頸正逐步得到解決，行業(yè)目前已呈現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)行業(yè)今年產(chǎn)銷將會(huì)突破18 000萬(wàn)m2。存在的問(wèn)題及發(fā)展的方向

雖然我國(guó)建筑墻板行業(yè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但大多數(shù)生產(chǎn)企業(yè)裝備不足，墻板的機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)沒(méi)有得到廣泛的應(yīng)用，一部分生產(chǎn)企業(yè)仍然采用半機(jī)械操作甚至作坊式手工作業(yè)，勞動(dòng)強(qiáng)度高、生產(chǎn)效率低下、產(chǎn)品質(zhì)量很難得到保證。建筑墻板產(chǎn)品質(zhì)量比較突出的問(wèn)題：①尺寸偏差及外觀質(zhì)量問(wèn)題較多；②面密度控制不好；③力學(xué)性能如抗沖擊性、抗折破壞荷載（抗折力）、吊掛力項(xiàng)目檢測(cè)結(jié)果普遍低，建筑墻板產(chǎn)品在應(yīng)用技術(shù)上還存在較大差距。

行業(yè)目前存在的主要問(wèn)題有以下幾個(gè)方面：

2.1 行業(yè)宏觀調(diào)控和行業(yè)自律失控

隔墻板行業(yè)由于投入少、上馬快，企業(yè)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)相當(dāng)激烈，競(jìng)相壓價(jià)、相互傾軋現(xiàn)象十分普遍。加之建筑應(yīng)用部門只注重價(jià)廉而不注重品質(zhì)，使得行業(yè)宏觀調(diào)控和行業(yè)自律失控，嚴(yán)重阻礙了行業(yè)技術(shù)進(jìn)步及發(fā)展。2.2 企業(yè)管理水平落后

不少企業(yè)管理混亂，工藝紀(jì)律不嚴(yán)，沒(méi)有行之有效的管理制度，導(dǎo)致生產(chǎn)穩(wěn)定性差。

2.3 人員素質(zhì)差

人員素質(zhì)是建材企業(yè)頑疾，也與勞動(dòng)強(qiáng)度大有一定關(guān)系，行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)負(fù)責(zé)人對(duì)相互關(guān)聯(lián)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)都搞不清楚，依葫蘆畫(huà)瓢就大膽批量生產(chǎn)銷售。

2.4 技術(shù)、工藝裝備落后

多數(shù)小規(guī)模企業(yè)多方面投入不足，設(shè)備簡(jiǎn)陋，生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)力量匱乏，從業(yè)人員多為流動(dòng)性很大的臨時(shí)工，許多地方，一臺(tái)擠出振動(dòng)成型機(jī)或四五個(gè)手工操作成型養(yǎng)護(hù)平臺(tái)，七八個(gè)臨時(shí)工就是一個(gè)企業(yè)的現(xiàn)象不少。這種現(xiàn)象的產(chǎn)生與從業(yè)門檻不高及生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)兩方面質(zhì)量監(jiān)督不力不無(wú)關(guān)系。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，人們生活水平質(zhì)量的不斷提高，特別是我國(guó)建筑工業(yè)化部品化進(jìn)程加快，輕質(zhì)復(fù)合墻板開(kāi)始的將向輕質(zhì)、高強(qiáng)、隔熱、隔聲、防水、低收縮等功能及適應(yīng)建筑工業(yè)化部品化特色大塊型方向發(fā)展，以滿足建筑工業(yè)化部品化及現(xiàn)代機(jī)械化施工的 需求。

目前國(guó)內(nèi)外應(yīng)用墻板建筑的發(fā)展隨著建筑工業(yè)化、住宅產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的加快，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭，各類墻板普遍開(kāi)始提速發(fā)展，比如德國(guó)燒結(jié)砌塊及加氣混凝土制造的墻板在德國(guó)應(yīng)用已十分普遍，德國(guó)房屋建造業(yè)，不僅是蓋大樓，甚至德國(guó)鄉(xiāng)村的農(nóng)民自建房都是直接傳到工廠的自動(dòng)化房屋生產(chǎn)系統(tǒng)，將燒結(jié)砌塊自動(dòng)組合，模塊化制成整面的墻板，內(nèi)部構(gòu)件也已經(jīng)工廠化，預(yù)制化，施工現(xiàn)場(chǎng)只需要吊裝，整面的磚墻吊裝組合，取代了過(guò)去工人一塊塊的砌筑，極大地提高了房屋建造的效率。國(guó)外建筑墻板行業(yè)發(fā)展概述

日本建筑構(gòu)件及部品應(yīng)用已十分普及，工地上沒(méi)有那么多工人，更多的工作是在標(biāo)準(zhǔn)化的工廠里完成，再運(yùn)到工地里，像搭積木似的進(jìn)行拼裝從生產(chǎn)線上下來(lái)的樓梯。帶著鋼筋，預(yù)留好了相應(yīng)的插孔，只要運(yùn)到工地搭起來(lái)就行。工廠里貼墻磚，工人們把墻磚預(yù)先放在模具里，再放上鋼筋，倒入混凝土，從工廠里出來(lái)的墻板就直接帶著墻磚了。工地現(xiàn)場(chǎng)的施工，更像是在搭積木。

另外在德國(guó)及日本人蒸壓輕質(zhì)加氣混凝土隔墻板應(yīng)用也十分普及。現(xiàn)場(chǎng)施工時(shí)先把鋼結(jié)構(gòu)框架全部搭設(shè)好，再進(jìn)行加砌塊墻板的安裝，全部采用吊裝。盡管這種材料的密度不大，但是一塊墻板非人力所能搬動(dòng)，所以需要借助機(jī)械的力量。

輔助施工是必需的，特別適合建筑工業(yè)化的需求。

美國(guó)加拿大、澳大利亞及新西蘭的建筑隔墻基本上消耗了全球大部分的紙面石膏板。

建筑墻板在發(fā)達(dá)國(guó)家特別是歐美及日本，都將其作為推進(jìn)住宅產(chǎn)品現(xiàn)代化的首選墻材產(chǎn)品。目前國(guó)外板材應(yīng)用情況是：日本占?jí)Σ目偭?0%以上；美國(guó)、德國(guó)約占50%以上，發(fā)達(dá)國(guó)家目前墻板應(yīng)用量基本上都在40%以上。國(guó)內(nèi)建筑墻板產(chǎn)品大致分類

在我國(guó)隨著建筑工業(yè)化部品化、住宅產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的加快，建筑墻板必將成為我國(guó)主體墻體圍護(hù)結(jié)構(gòu)的主力軍，目前開(kāi)始呈現(xiàn)井噴勢(shì)發(fā)展勢(shì)頭，且各類新式墻板層出不窮，今后一階段預(yù)計(jì)將有以下墻板成為建筑墻板的主要產(chǎn)品。

4.1 磚和砌塊制造的新型墻板

根據(jù)中國(guó)的國(guó)情及資源，燒結(jié)制品將仍舊是我國(guó)墻體材料的重要產(chǎn)品，隨著我國(guó)建筑工業(yè)化進(jìn)程，燒結(jié)制品必將學(xué)習(xí)德國(guó)等先進(jìn)國(guó)家將燒結(jié)制品（燒結(jié)砌塊和燒結(jié)磚）制成各類建筑墻板和建筑部品，這些磚和砌塊制造的新型輕質(zhì)復(fù)合墻板及部品必將在實(shí)踐工程中得到了極好的運(yùn)用，由于燒結(jié)制品量大面廣，加之燒結(jié)制品性能優(yōu)越，今后可能將成為墻板行業(yè)的最重要墻板制品。

4.2 加氣混凝土類墻板

加氣混凝土制品是這些年發(fā)展最快的墻體材料之一。加氣混凝土的主要由粉煤灰（或其他硅質(zhì)資料）、水泥、石灰、石膏等原料制成，粉煤灰用量到達(dá)80％以上，是一種利廢、輕質(zhì)、保溫的新式輕質(zhì)墻板。加氣混凝土制品可顯著降低建筑物自重，大量利用粉煤灰、尾礦砂和脫硫石膏等工業(yè)廢棄物，符合我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，我國(guó)框架結(jié)構(gòu)填充圍護(hù)墻體也多選用加氣混凝土制品。

4.3 混凝土類墻板

水泥混凝土制品是建筑部品化首要品種之一。混凝土類墻板是水泥混凝土制品，可工廠化預(yù)制，可按照裝配式建筑需要進(jìn)行工廠化生產(chǎn)。目前我國(guó)建筑部品化建筑工業(yè)化首推品種發(fā)展勢(shì)頭十分突出。

4.4 石膏類墻板

石膏類制品，以石膏作為主要原料的墻材制品，具有安全、環(huán)保等特色而備受大家的喜愛(ài)。而石膏輕質(zhì)復(fù)合墻板的技術(shù)研發(fā)還相對(duì)比較滯后。石膏類條板或空心條板是用石膏作為主要膠凝材料，經(jīng)澆注成型的條板，依據(jù)主料和輔料的不同可分為石膏珍珠巖空心條板、石膏粉煤灰空心條板、石膏礦渣空心條板等。新型石膏類板材具有密度小，強(qiáng)度高的特點(diǎn)，并且在生產(chǎn)過(guò)程中大量利用了粉煤灰、工業(yè)廢石膏等廢渣，利廢率高社會(huì)利益與經(jīng)濟(jì)利益都很顯著。

4.5 工業(yè)灰渣類輕質(zhì)墻板空心隔墻板

工業(yè)灰渣類輕質(zhì)墻板是以水泥、工業(yè)廢渣、建筑垃圾為主要原料制成，以工業(yè)灰渣空心隔墻板為主，產(chǎn)出工藝簡(jiǎn)單，設(shè)備出資少，出產(chǎn)成本低價(jià)。具有節(jié)省土地、降低能耗、特別是能夠大量利用建筑垃圾及建筑廢棄物的保護(hù)環(huán)境，同時(shí)又可提高建筑工效降低建筑物造價(jià)3%~10%，且具有杰出的經(jīng)濟(jì)效益等諸多優(yōu)點(diǎn)，目前發(fā)展極為迅速，目前我國(guó)墻板恢復(fù)發(fā)展主要是這類產(chǎn)品。

4.6 “GRC 空心條板”空心隔墻板

“GRC空心條板”是國(guó)內(nèi)輕質(zhì)墻板中最早開(kāi)發(fā)應(yīng)用的板類輕質(zhì)復(fù)合墻板，主要分為水泥空心條板和石膏空心條板。水泥空心條板，又稱空心隔墻板，是以玻璃纖維為增強(qiáng)材料，以水泥輕質(zhì)砂漿為基材制成的具有若干個(gè)圓孔的條形板，根據(jù)主要原材料的不同又分為膨脹珍珠巖板、陶粒板等，空心隔墻板主要用于工業(yè)和民用建筑的非承重分戶墻或者分室墻等，現(xiàn)已得到廣泛運(yùn)用。

4.7 水泥/粉煤灰復(fù)合夾芯內(nèi)墻板

水泥/粉煤灰復(fù)合夾芯內(nèi)墻板是很多新式輕質(zhì)復(fù)合墻板中的一種。它是以聚苯乙烯泡沫塑料板為芯材，以水泥、粉煤灰、增強(qiáng)纖維和外加劑為面層材料，復(fù)合制成輕質(zhì)墻體板材。水泥/粉煤灰復(fù)合夾芯墻板的兩個(gè)面層，由纖維網(wǎng)格布及無(wú)紡布增強(qiáng)，使得制品強(qiáng)度高，芯材選用阻燃型聚苯乙烯泡沫塑料板，使得具有較強(qiáng)的保溫隔熱性能，同時(shí)機(jī)械化生產(chǎn)程度高，是非常好的一種內(nèi)隔墻板材。

4.8 農(nóng)作物秸稈纖維內(nèi)墻板

我國(guó)年產(chǎn)農(nóng)作物秸稈約6億t。秸稈非常豐厚，且價(jià)格低廉、密度低，具有杰出的生物降解性。目前我國(guó)對(duì)秸稈的運(yùn)用，除用于造紙、家畜飼料外，大多數(shù)（70%~80%）是填埋或燃燒后作為肥料，這不只浪費(fèi)了資源，并且因?yàn)槿紵l(fā)生很多煙霧，對(duì)空氣會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重污染。以秸稈纖維作為主要原料制造農(nóng)作物秸稈纖維內(nèi)墻板，既解決了農(nóng)作物秸稈資源再生利用，又能有機(jī)地促進(jìn)了我國(guó)的環(huán)保形勢(shì)，對(duì)農(nóng)作物秸稈進(jìn)行加工處置制造農(nóng)作物秸稈纖維內(nèi)墻板，可獲得經(jīng)濟(jì)和環(huán)保的兩層收益。

4.9 輕質(zhì)復(fù)合墻板

輕質(zhì)復(fù)合墻板是當(dāng)前國(guó)際各國(guó)大力開(kāi)展的又一類新式板材。如具有承重、防火、防潮、隔音、隔熱等功能的新式墻體板材。依據(jù)用處不同又可分為復(fù)合外墻板、復(fù)合內(nèi)墻板、外墻外保溫板、外墻內(nèi)保溫板等。首要商品有鋼絲網(wǎng)架水泥夾芯墻板、水泥聚苯外墻保溫板、GRC復(fù)合外墻板、金屬面夾芯板、鋼筋混凝土絕熱資料復(fù)合外墻板、玻纖增強(qiáng)石膏外墻內(nèi)保溫板、水泥/粉煤灰復(fù)合夾芯內(nèi)墻板等。

4.10 其他類輕質(zhì)板材

輕質(zhì)板材品種繁復(fù)，還包含紙面石膏板、紙面石膏復(fù)合墻板、GRC薄板、植物纖維石膏復(fù)合板、植物纖維水泥復(fù)合板等。薄板類原料用于墻體時(shí)通常需求龍骨復(fù)合制作隔墻。紙面石膏板是以修建石膏為膠凝資料，摻入適當(dāng)添加劑和纖維作為板芯，以護(hù)面紙作為面層的一種輕質(zhì)板材，具有輕質(zhì)、耐火、加工性好等特色，還具有施工便當(dāng)、可調(diào)理室內(nèi)空氣溫、濕度以及裝飾作用好等長(zhǎng)處，當(dāng)前中國(guó)年產(chǎn)能已超越10億m2。紙面石膏板可與輕鋼龍骨及其他配套材料組成輕質(zhì)隔墻與修建吊頂材料。建筑墻板行業(yè)迎來(lái)了大發(fā)展時(shí)期

我國(guó)的建筑墻板的發(fā)展已向利用各種廢棄物、節(jié)土、節(jié)能、環(huán)保及多功能的方面開(kāi)展，通過(guò)多年的發(fā)展，在生產(chǎn)應(yīng)用技術(shù)上都有了很大的前步，品種不斷添加，功能不斷完善，產(chǎn)量數(shù)量逐年增多，墻板認(rèn)知程度有了質(zhì)的改變。相信在國(guó)家發(fā)展方針、政策的指引和扶持下，我國(guó)的墻板工業(yè)將會(huì)迎來(lái)一個(gè)健康、有序的大發(fā)展時(shí)期。

第三篇：科技發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要

“十一五”是我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期，也是我省依靠科技進(jìn)步，加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，加速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)振興崛起的關(guān)鍵時(shí)期。面對(duì)新世紀(jì)日趨激烈的經(jīng)濟(jì)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)，我們必須進(jìn)一步落實(shí)鄧小平“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的思想，大力提高科技創(chuàng)新能力，把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)力質(zhì)的飛躍作為新時(shí)期科技工作的主要任務(wù)。因此，充分認(rèn)識(shí)黃岡科技發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)與部署，研究制定黃岡“十一五”科技發(fā)展計(jì)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，對(duì)于合理部署科技力量，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，具有重要的意義。

一、“十一五”黃岡科技發(fā)展面臨的基本形勢(shì)

（一）黃岡科技發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)

“十五”期間，全市認(rèn)真貫徹科教興市戰(zhàn)略，“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的思想日益深入人心,一把手抓第一生產(chǎn)力得到進(jìn)一步落實(shí),形成了一個(gè)重視科技、加速推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的熱潮。隨著一系列推進(jìn)科教興市，加速發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的政策措施出臺(tái)與實(shí)施，科技工作的宏觀環(huán)境得到了顯著改善，尊重知識(shí)，尊重人才，注重創(chuàng)新越來(lái)越成為全市上下的共識(shí)，極大地激發(fā)和調(diào)動(dòng)了廣大科技人員的積極性，科技事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷取得新進(jìn)展，有力地推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展。

科技實(shí)力不斷增強(qiáng)，科技事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。2003年，全市專業(yè)技術(shù)人員達(dá)到10.2萬(wàn)人，較2000年增長(zhǎng)8.8%；從事科技活動(dòng)人員達(dá)到1.2萬(wàn)人；全市擁有研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)160多個(gè)；全市R&D（研究開(kāi)發(fā)）經(jīng)費(fèi)投入達(dá)到1.8億元，比2000年增長(zhǎng)了120%；民營(yíng)科技企業(yè)達(dá)到320多家?！笆濉逼陂g，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為代表的現(xiàn)代科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得較大進(jìn)展，增強(qiáng)了信息服務(wù)能力；部分科研儀器配備得到了更新改造，科研條件得到較大改善。2003年，全市專利批準(zhǔn)數(shù)170余項(xiàng)，比2000年增長(zhǎng)118.9%；技術(shù)合同成交額達(dá)到1.84億元，比2000年增長(zhǎng)83%。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)勃勃生機(jī)，初步形成了以電子信息、生物技術(shù)與新醫(yī)藥、新材料以及光機(jī)電一體化為主體的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群。2003年，全市完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值1.44億元，占全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到4.8%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)正成為我市經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

運(yùn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)初見(jiàn)成效，產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平明顯提升，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率不斷提高。農(nóng)業(yè)科技方面，培育出一批優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)抗病的農(nóng)作物新品種，通過(guò)大力開(kāi)展農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的示范、推廣，加快了作物品種更新?lián)Q代的步伐，農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)到95%以上，有力地推動(dòng)了全省農(nóng)業(yè)向高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變；科技進(jìn)步對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到45%，比2000年提高了近10個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)方面，運(yùn)用電子信息技術(shù)、先進(jìn)制造技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)、節(jié)能降耗技術(shù)等高新技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造，增強(qiáng)了企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)能力和生產(chǎn)技術(shù)水平；全市工業(yè)企業(yè)近30%的生產(chǎn)設(shè)備實(shí)現(xiàn)了微電腦控制，半數(shù)以上的企業(yè)使用了計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)技術(shù)；全市工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)到17.8%，比1995年提高4.8個(gè)百分點(diǎn)；科技進(jìn)步對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到44.9%，比2000年增加12.9個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力得到了增強(qiáng)。

雖然“十五”我市科技發(fā)展取得了巨大成就，但是也存在一些不容忽視的問(wèn)題。一是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模不大，具有高技術(shù)含量的名牌產(chǎn)品、知名企業(yè)不多，經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)能力不夠強(qiáng)。二是行業(yè)技術(shù)發(fā)展不平衡，多數(shù)企業(yè)裝備水平、工藝技術(shù)還比較落后。三是企業(yè)，特別是國(guó)有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)力不足，能力不強(qiáng)，尚未真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。四是激勵(lì)和引導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新的政策不配套，科技創(chuàng)新的政策環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。五是研究開(kāi)發(fā)投入不足，R&D經(jīng)費(fèi)占GDp的比例低于全省平均水平。這些問(wèn)題歸結(jié)起來(lái)就是科技發(fā)展不夠，“科技瓶頸”仍是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要制約因素。

（二）黃岡科技“十一五”發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

世紀(jì)之交，以信息技術(shù)、生物技術(shù)為代表的高技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，人類正加速步入一個(gè)嶄新的以知識(shí)為基礎(chǔ)的新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，我國(guó)也即將進(jìn)入由創(chuàng)新主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新階段。面對(duì)新的形勢(shì)，我們必須充分估量科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)我市科技工作的影響，迎接科技發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

一方面，隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)由賣方市場(chǎng)進(jìn)一步向買方市場(chǎng)轉(zhuǎn)變，社會(huì)科技需求將更加旺盛，特別是隨著我國(guó)加入WTO和西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，我市科技發(fā)展將面臨更加開(kāi)放的國(guó)際環(huán)境和更廣闊的市場(chǎng)空間；科教興國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施為我市科技發(fā)展提供了良好的宏觀環(huán)境，“發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”成為黨和政府科技工作和經(jīng)濟(jì)工作的重要目標(biāo)，科教興市戰(zhàn)略成為黃岡發(fā)展的第一戰(zhàn)略；國(guó)際、國(guó)內(nèi)新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為湖北乃至黃岡科技及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的跨越發(fā)展提供了新的機(jī)會(huì)和發(fā)展途徑。這些都為“十一五”湖北科技發(fā)展提供了良好的機(jī)遇。另一方面，黃岡科技發(fā)展面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)；世界新技術(shù)革命勢(shì)不可擋，我市面臨著工業(yè)化和信息化的雙重壓力；國(guó)內(nèi)以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為核心的新一輪產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，黃岡作為革命老區(qū)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)的形勢(shì)十分緊迫，產(chǎn)業(yè)技術(shù)和企業(yè)技術(shù)裝備落后，技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，技術(shù)儲(chǔ)備不足，將嚴(yán)重制約黃岡經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們必須緊緊把握加快發(fā)展這個(gè)主題，切實(shí)增強(qiáng)加快黃岡科技發(fā)展的緊迫感，進(jìn)一步解放思想，牢固樹(shù)立發(fā)展觀、市場(chǎng)觀、特色觀，堅(jiān)持用改革的辦法、開(kāi)放的辦法，加快科技快速發(fā)展，推進(jìn)我市科技工作實(shí)現(xiàn)新突破，邁上新臺(tái)階。

二、黃岡“十一五”科技發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和總體部署

（一）指導(dǎo)思想和基本原則

“十一五”黃岡科技發(fā)展的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實(shí)科教興市和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)，堅(jiān)定不移地貫徹“有所為、有所不為，總體跟進(jìn)、重點(diǎn)突破，發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，提高持續(xù)創(chuàng)新能力、實(shí)現(xiàn)技術(shù)跨越式發(fā)展”的方針，大力加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)和關(guān)鍵技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)，加速高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變和社會(huì)生產(chǎn)力質(zhì)的飛躍。

“十一五”黃岡科技發(fā)展必須堅(jiān)持以下基本原則：

1．跨越式發(fā)展原則。要打破傳統(tǒng)觀念的束縛，樹(shù)立超常規(guī)發(fā)展的思想，選擇若干具有自身優(yōu)勢(shì)和較大市場(chǎng)潛力的重要技術(shù)領(lǐng)域，趕超全國(guó)乃至世界科技先進(jìn)水平，以技術(shù)跨越帶動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展。

2．市場(chǎng)導(dǎo)向原則。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，在科技計(jì)劃的實(shí)施過(guò)程中，堅(jiān)持指導(dǎo)性計(jì)劃與指令性計(jì)劃相結(jié)合，通過(guò)政策導(dǎo)向與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，有效地推進(jìn)科技產(chǎn)業(yè)化。

3．突出特色原則。特色就是競(jìng)爭(zhēng)力，就是生產(chǎn)力。在加快推進(jìn)我市科技進(jìn)步進(jìn)程中，要堅(jiān)持立足黃岡的科技優(yōu)勢(shì)與資源優(yōu)勢(shì)，以國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)為導(dǎo)向，以促進(jìn)形成若干新興支柱產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，實(shí)施重點(diǎn)突破，形成具有黃岡特色的高新技術(shù)產(chǎn)品群、高新技術(shù)企業(yè)群，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)科技經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

4．加強(qiáng)“集成”原則。要進(jìn)一步解放思想，突破行政區(qū)劃界限，放眼全國(guó)和世界，在資源配置上加強(qiáng)集成；要積極加強(qiáng)政府部門的集成，發(fā)揮科技主管部門“前線指揮部”的作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)各部門的合作聯(lián)動(dòng)，致力形成推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的合力。

5．自主創(chuàng)新與技術(shù)引進(jìn)相結(jié)合的原則。增強(qiáng)對(duì)自主創(chuàng)新活動(dòng)的支持力度，強(qiáng)調(diào)自主創(chuàng)新與引進(jìn)技術(shù)相結(jié)合，把引進(jìn)和利用國(guó)外省外技術(shù)、資本、人才作為加速黃岡科技發(fā)展的重要手段，并在引進(jìn)技術(shù)的二次創(chuàng)新上下功夫，努力開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品。

（二）發(fā)展目標(biāo)

“十一五”黃岡科技發(fā)展的總體目標(biāo)是：初步建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的、以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，科技創(chuàng)新能力進(jìn)入全省前列；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化取得突破性發(fā)展，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為黃岡經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平、競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量、效益顯著提高，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技協(xié)調(diào)發(fā)展。

--高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)取得突破性發(fā)展，全省高市技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到58.4億元，占全省生產(chǎn)總值的比重達(dá)到10%以上；高新技術(shù)產(chǎn)品出口交貨值年增長(zhǎng)20%；開(kāi)發(fā)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，在國(guó)內(nèi)外具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的高新技術(shù)產(chǎn)品，形成一批具有較大規(guī)模和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的高技術(shù)企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)；以光電子信息產(chǎn)業(yè)、生物技術(shù)與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為主體的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為我省的新興支柱產(chǎn)業(yè)。

--主要行業(yè)的大中型企業(yè)技術(shù)裝備達(dá)到工業(yè)化國(guó)家90年代中期先進(jìn)水平，部分達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平；開(kāi)發(fā)和培育一批市場(chǎng)占有率高的重大新產(chǎn)品；工業(yè)信息化水平、新產(chǎn)品產(chǎn)值率、勞動(dòng)生產(chǎn)率、產(chǎn)品市場(chǎng)占有率、企業(yè)管理水平明顯提高。

--主要農(nóng)作物實(shí)現(xiàn)一次品種更新?lián)Q代，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量顯著改善，競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)；單位面積的產(chǎn)出逐年遞增，農(nóng)業(yè)土地生產(chǎn)率和勞動(dòng)生產(chǎn)率分別提高15和20個(gè)百分點(diǎn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)裝備、工藝、產(chǎn)品的科技含量，勞動(dòng)者素質(zhì)及管理水平有較大提高。

--培養(yǎng)和造就一批高素質(zhì)的科學(xué)家和企業(yè)家隊(duì)伍，從事科技活動(dòng)人員達(dá)到1.6萬(wàn)人；科研基地和企業(yè)科研機(jī)構(gòu)建設(shè)再上新臺(tái)階；全市研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到1.5%，財(cái)政對(duì)科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的投入占財(cái)政經(jīng)常性支出的比例達(dá)到2.0%，基本形成以企業(yè)為主體，多元化的科技投入體系。

（三）總體部署

黃岡市“十一五”科技工作的總體部署是：圍繞一條主線，實(shí)施三大工程，強(qiáng)化五項(xiàng)措施。

圍繞一條主線：即緊緊圍繞“加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”這條主線。一方面加強(qiáng)創(chuàng)新體系建設(shè)，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)；一方面用高新技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化。

>實(shí)施三大工程：即高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工程、企業(yè)技術(shù)進(jìn)步工程和科技興農(nóng)工程。

強(qiáng)化五項(xiàng)措施：即著力營(yíng)造有利于技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍；突出改善技術(shù)創(chuàng)新的政策環(huán)境；大力深化科技體制改革；進(jìn)一步推進(jìn)科技對(duì)外開(kāi)放；注重加強(qiáng)戰(zhàn)略研究與總體規(guī)劃。

三、實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工程，積極培育黃岡第一經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是當(dāng)今國(guó)際科技和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，是帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、大幅度提高勞動(dòng)生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)效益的根本途徑。抓住機(jī)遇，加快發(fā)展高新技術(shù)及產(chǎn)業(yè)，盡快形成一批對(duì)我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展舉足輕重、規(guī)模較大的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，對(duì)增強(qiáng)我市經(jīng)濟(jì)實(shí)力、實(shí)現(xiàn)振興崛起具有極其重要的意義。

實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工程的基本思路是：按照“有所為、有所不為，有限目標(biāo)、重點(diǎn)突破”的原則，以光電子信息、生物技術(shù)與新醫(yī)藥、新材料三大領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，突破性發(fā)展光電子信息產(chǎn)業(yè)和生物技術(shù)與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，著力抓好項(xiàng)目、企業(yè)、基地三個(gè)環(huán)節(jié)。

（一）優(yōu)先發(fā)展三大領(lǐng)域

1．光電子信息

重點(diǎn)發(fā)展光纖光纜、光通信系統(tǒng)及設(shè)備、工業(yè)激光設(shè)備、激光醫(yī)療設(shè)備、光纖傳感器、光電測(cè)量?jī)x器、計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、移動(dòng)通信技術(shù)及其產(chǎn)品，積極發(fā)展各種計(jì)算機(jī)軟件。開(kāi)發(fā)光纖、光纜、光纖預(yù)制棒、寬帶光纜、高頻電纜、光電器件及光電儀表、激光防偽、CD-ROM存儲(chǔ)設(shè)備、多媒體教育軟件、CAD/CAM軟件、數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)管理軟件、光盤及光盤機(jī)、IC卡及其相關(guān)產(chǎn)品。加強(qiáng)新型激光器、GpS、GIS系統(tǒng)、新型光纖傳感器件、光電材料的研究開(kāi)發(fā)。

2．生物技術(shù)及新醫(yī)藥

全面實(shí)施“湖北省生物技術(shù)與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)計(jì)劃”，重點(diǎn)發(fā)展新型中藥、生物工程藥物及新制劑、新型功能食品、醫(yī)藥新制劑和以生物農(nóng)藥、轉(zhuǎn)基因動(dòng)植物為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)品。開(kāi)發(fā)基因工程藥物、細(xì)胞因子產(chǎn)品、預(yù)防性疫苗、診斷試劑、新型抗病毒、維生素、氨基酸合成藥、Bt生物農(nóng)藥和植物農(nóng)藥新產(chǎn)品，新型高效酶制劑，加強(qiáng)轉(zhuǎn)基因動(dòng)植物的研究開(kāi)發(fā)。

3．新材料

重點(diǎn)發(fā)展復(fù)合材料、高分子材料。開(kāi)發(fā)可降解農(nóng)膜母料和農(nóng)用新材料、電子專用材料、生物醫(yī)學(xué)材料及體內(nèi)植入物、稀土材料、復(fù)合金屬材料制備工藝及成套設(shè)備、油田化學(xué)品、工程塑料生產(chǎn)技術(shù)及裝備和通用塑料高性能化、高性能涂料、高性能密封材料及制品、超細(xì)粉體材料、特種增強(qiáng)材料及制品、新型防水建筑材料等。

（二）重點(diǎn)抓好項(xiàng)目、企業(yè)、基地三個(gè)環(huán)節(jié)

1．集中力量，實(shí)施一批重大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目

“十一五”期間，每年選擇10項(xiàng)左右市場(chǎng)前景廣闊、經(jīng)濟(jì)效益巨大的項(xiàng)目，集中資源，重點(diǎn)組織實(shí)施，使重大項(xiàng)目成為我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的突破口和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。積極爭(zhēng)取國(guó)家各部門對(duì)我市重大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的支持，爭(zhēng)取重大項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家、省各類專項(xiàng)計(jì)劃；技改計(jì)劃和火炬計(jì)劃對(duì)重大項(xiàng)目予以重點(diǎn)支持。

2．按照“抓大促小”的原則，抓好高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展

實(shí)施大公司戰(zhàn)略和品牌戰(zhàn)略。積極推動(dòng)和支持企業(yè)兼并、重組、上市，“十五”期間，培育若干個(gè)年銷售收入過(guò)1億元的高新技術(shù)企業(yè)和30個(gè)左右年銷售收入過(guò)千萬(wàn)元的高新技術(shù)企業(yè)，使它們成為技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場(chǎng)前景好、經(jīng)濟(jì)效益可觀的骨干企業(yè)。以培育知名品牌為核心，以提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，推動(dòng)一批在全國(guó)有技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力的大型骨干高新技術(shù)企業(yè)的形成。

在抓好大企業(yè)的同時(shí)，積極為中小企業(yè)的成長(zhǎng)創(chuàng)造條件。廣納人才，廣籌資金，采取優(yōu)惠的政策，培育和扶持科技型中小企業(yè)的成長(zhǎng)壯大，形成一大批機(jī)制靈活、管理規(guī)范、市場(chǎng)適應(yīng)性強(qiáng)、具有競(jìng)爭(zhēng)活力的高新技術(shù)中小企業(yè)。通過(guò)科技型中小企業(yè)的發(fā)展，活躍創(chuàng)新氛圍，提供后備項(xiàng)目，培養(yǎng)和鍛煉大批企業(yè)家和技術(shù)創(chuàng)新人才，積累人力資本。

3．加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)與發(fā)展步伐

按照深化改革、突出重點(diǎn)、提高水平、辦出特色的總要求，加快高新區(qū)的建設(shè)與發(fā)展。要將農(nóng)業(yè)高新技術(shù)及產(chǎn)業(yè)示范園建設(shè)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要舉措，抓好抓實(shí)。著重推進(jìn)以下工作：一是建設(shè)好高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，增強(qiáng)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、培育高新技術(shù)企業(yè)和企業(yè)家的“孵化”功能。二是抓好標(biāo)志性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，在園內(nèi)形成產(chǎn)業(yè)特色和優(yōu)勢(shì)。三是重點(diǎn)創(chuàng)建和完善企業(yè)技術(shù)中心，培育企業(yè)自主開(kāi)發(fā)產(chǎn)品的能力，使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。四是各區(qū)每年滾動(dòng)實(shí)施5個(gè)產(chǎn)學(xué)研合作的重點(diǎn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。

（三）著力發(fā)展光電子信息產(chǎn)業(yè)

光電子信息技術(shù)是21世紀(jì)的核心技術(shù)之一，光電子信息產(chǎn)業(yè)是適應(yīng)未來(lái)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。必須抓住機(jī)遇、乘勢(shì)而上，舉全市之力，集全國(guó)之力，借世界之力。，以開(kāi)放引進(jìn)與自主創(chuàng)新相結(jié)合，抓大與促小相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)集約型、跨越式的發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展四大產(chǎn)品群。

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bsp;發(fā)展四大光電子信息產(chǎn)品群，即發(fā)展以光纖光纜、光通信器件、光通信系統(tǒng)及設(shè)備、移動(dòng)通信系統(tǒng)及設(shè)備為主體的信息光電子產(chǎn)品群；以工業(yè)激光、醫(yī)療激光、光學(xué)元器件為主體的能量光電子產(chǎn)品群；以光纖傳感、光存儲(chǔ)、光顯示、光輸入為主體的應(yīng)用光電子產(chǎn)品群；以應(yīng)用軟件、電子商務(wù)軟件為主體的軟件產(chǎn)品群。

（四）全面推進(jìn)生物技術(shù)與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化

21世紀(jì)是更加注重生命質(zhì)量的世紀(jì)，生物技術(shù)與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)將是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)最激烈、也最具發(fā)展?jié)摿Φ膽?zhàn)略性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)之一?！笆晃濉逼陂g，要集成優(yōu)勢(shì)，特色發(fā)展，以提高人民生活質(zhì)量和健康水平為出發(fā)點(diǎn)，以促進(jìn)和帶動(dòng)全市的戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整為目標(biāo)，全面貫徹“湖北省生物技術(shù)與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)計(jì)劃”。

實(shí)施生物技術(shù)與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)計(jì)劃要以“高水平、高速度、高效益”為基本思路，以重大項(xiàng)目為紐帶，集成推進(jìn)；以基地為依托，點(diǎn)面結(jié)合；以培育持續(xù)創(chuàng)新能力為根本手段，開(kāi)放式發(fā)展，形成外引內(nèi)聯(lián)，共同推進(jìn)生物技術(shù)與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化的良好局面。

要以中藥現(xiàn)代化為突破口，積極推進(jìn)現(xiàn)代技術(shù)與傳統(tǒng)中醫(yī)藥結(jié)合，重點(diǎn)加強(qiáng)中藥復(fù)方的二次開(kāi)發(fā)和中藥新劑型的研制，形成一批優(yōu)質(zhì)中藥品種；以生物工程產(chǎn)品為新增長(zhǎng)點(diǎn)，大力發(fā)展自主產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，重點(diǎn)研制生物工程藥物和生物制劑，著力抓好現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化，大力推進(jìn)保健食品規(guī)?；?、集群式發(fā)展；積極運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)改造提升傳統(tǒng)的原料藥及化學(xué)合成藥工業(yè)，繼續(xù)抓好現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)原料藥的產(chǎn)品創(chuàng)新，重點(diǎn)研制化學(xué)齡前新藥和開(kāi)發(fā)藥物新劑型，保持和壯大我省原料藥及化學(xué)合成藥的優(yōu)勢(shì)地位；積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，重點(diǎn)加強(qiáng)動(dòng)植物新品種的研究開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，加大農(nóng)業(yè)生物制劑的研究開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，繼續(xù)抓好設(shè)施農(nóng)業(yè)的配套開(kāi)發(fā)，進(jìn)一步發(fā)展綠色食品。

努力實(shí)現(xiàn)四大目標(biāo)：一是全省生物技術(shù)與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值25億元，其中，新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別達(dá)到17億元和4億元，產(chǎn)業(yè)實(shí)力顯著增強(qiáng)；二是培育一批能參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的知名品牌、拳頭產(chǎn)品和龍頭企業(yè)，形成1-2個(gè)年產(chǎn)值過(guò)10億、10個(gè)以上過(guò)1億元的大型企業(yè)（集團(tuán)）和一大批中小型科技企業(yè)；三是創(chuàng)新基地建設(shè)成效顯著，初步形成以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研農(nóng)緊密結(jié)合的創(chuàng)新體系和良好運(yùn)行機(jī)制，整體創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)；四是形成以武穴為龍頭，輻射和帶動(dòng)全市各縣市生物技術(shù)與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的良好格局。

四、實(shí)施企業(yè)技術(shù)進(jìn)步工程，改造和提升傳統(tǒng)工業(yè)

運(yùn)用高新技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)工業(yè)，調(diào)整工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，是“十一五”我市科技工作的重要任務(wù)?！笆晃濉逼陂g，要把提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力放在突出的重要地位，從工藝裝備、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)到企業(yè)信息化各個(gè)環(huán)節(jié)，制定切實(shí)有效的措施，抓緊落實(shí)。

（一）用高新技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)工業(yè)，提高企業(yè)工藝及裝備水平

要加大力度，加快采用電子信息技術(shù)、先進(jìn)制造技術(shù)、節(jié)能降耗技術(shù)等高新技術(shù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，特別是機(jī)械、冶金、紡織、化工、建材等支柱產(chǎn)業(yè)的推廣和應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵工藝、關(guān)鍵設(shè)備的優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)企業(yè)裝備水平大幅度提高，帶動(dòng)傳統(tǒng)工業(yè)全面升級(jí)。

機(jī)械工業(yè)重點(diǎn)抓好高精密度數(shù)控技術(shù)、精密成型技術(shù)、特種鑄造技術(shù)、高等級(jí)輸配電配套技術(shù)和CAD、CIMS技術(shù)等的應(yīng)用。冶金行業(yè)重點(diǎn)加強(qiáng)高效選礦及資源綜合利用技術(shù)、高效連鑄技術(shù)、特種耐火材料新技術(shù)和新產(chǎn)品等的應(yīng)用。

紡織行業(yè)重點(diǎn)加強(qiáng)無(wú)梭織機(jī)、清梳聯(lián)、精梳、自動(dòng)絡(luò)筒、OE紡服裝、服裝設(shè)計(jì)CAD以及化纖直接紡、連續(xù)紡和服裝后整理新技術(shù)等的應(yīng)用。建材行業(yè)重點(diǎn)抓好無(wú)機(jī)非金屬新材料、非金屬礦深加工及新型建筑材料的應(yīng)用，加快水泥超細(xì)磨技術(shù)、生產(chǎn)自動(dòng)化控制技術(shù)的應(yīng)用。

化工行業(yè)要圍繞石油化工、鹽化工、磷化工三大化工行業(yè)產(chǎn)品的深加工，重點(diǎn)應(yīng)用膜分離、超濾等先進(jìn)分離技術(shù)、先進(jìn)催化技術(shù)和自動(dòng)化技術(shù)。

（二）以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，加強(qiáng)新技術(shù)、新產(chǎn)品的研究開(kāi)發(fā)

1．針對(duì)影響全市工業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重大共性關(guān)鍵技術(shù)，組織實(shí)施科技攻關(guān)、技術(shù)創(chuàng)新等科技計(jì)劃。力爭(zhēng)在下列幾個(gè)方面實(shí)現(xiàn)突破：

--虛擬制造、快速原形、模糊控制、數(shù)控系統(tǒng)等先進(jìn)制造技術(shù)；

--模具鋼、冷軋鋼生產(chǎn)技術(shù)，提高合金鋼潔度和精度的技術(shù)；

--纖維混紡、交織一步法染整、棉毛織物高檔印染后整理，化纖仿真織物印染后整理技術(shù)；提高麻紡質(zhì)量的苧麻品種改良、脫膠、紡織及印染整理技術(shù)；

--石墨、石膏、膨潤(rùn)土、石英、磷資源等非金屬礦的深加工新技術(shù)；

--農(nóng)藥復(fù)配及農(nóng)藥新制劑技術(shù)，有機(jī)原料清潔生產(chǎn)技術(shù)。

2．加強(qiáng)“兩高”（高市場(chǎng)占有率、高技術(shù)含量）新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，著力培育名牌產(chǎn)品。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)下列產(chǎn)品：

&nb

sp;--電動(dòng)汽車、新型散裝糧食運(yùn)輸車、雙燃料汽車以及發(fā)動(dòng)機(jī)電控系統(tǒng)、汽車發(fā)動(dòng)機(jī)自動(dòng)導(dǎo)航裝置、電液伺服控制系統(tǒng)、安全氣囊、制動(dòng)防抱死系統(tǒng)、特種車橋、汽車空調(diào)、轎車氣門、汽車燈具、汽車密封件、動(dòng)力轉(zhuǎn)向器等汽車零部件新產(chǎn)品和汽車性能檢測(cè)設(shè)備；

--轎車用先進(jìn)鋼板系列產(chǎn)品、冷軋硅鋼片系列產(chǎn)品。

--復(fù)合超細(xì)纖維、功能化纖維、高強(qiáng)力機(jī)織土工布、精毛紡面料、高檔化纖面料。

--新型節(jié)能、高強(qiáng)、輕質(zhì)、保溫墻體材料，新型裝飾裝修材料、特種陶瓷、特種玻璃材料。

--新型表面活性劑、高效催化劑、涂料、染料中間體、高效低毒安全新農(nóng)藥等精細(xì)化工新產(chǎn)品。

（三）以制造業(yè)信息化為重點(diǎn)，大幅提升傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)的信息化水平

制造業(yè)，是社會(huì)生產(chǎn)力持續(xù)進(jìn)步和人民生活水平不斷提高的保障，國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)水平的最直接體現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的主力軍，是社會(huì)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石。制造業(yè)信息化是用信息技術(shù)改造和武裝傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，從而培育后發(fā)優(yōu)勢(shì)、提升經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。黃岡是全國(guó)革命老區(qū)，傳統(tǒng)工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重較大，必須以信息化為根本手段，加快提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，是“十一五”黃岡科技發(fā)展的重要任務(wù)。要實(shí)施“制造業(yè)信息化重點(diǎn)專項(xiàng)計(jì)劃”，以支柱產(chǎn)業(yè)，尤其是汽車產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以迅速提升制造業(yè)的國(guó)際國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，逐步建立以數(shù)字化設(shè)計(jì)與制造為核心的產(chǎn)品創(chuàng)新系統(tǒng)，以計(jì)算機(jī)控制為核心的制造自動(dòng)化系統(tǒng)，以電子商務(wù)為核心的市場(chǎng)營(yíng)銷系統(tǒng)，以財(cái)務(wù)成本管理為核心的管理信息系統(tǒng)，加快黃岡企業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程。

1．加強(qiáng)制造業(yè)各行業(yè)適用的CAD/CIMS技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)及應(yīng)用，推進(jìn)制造業(yè)設(shè)計(jì)的信息化，力爭(zhēng)5年內(nèi)使全省制造業(yè)的CAD技術(shù)應(yīng)用率達(dá)到85%以上；積極推進(jìn)并行設(shè)計(jì)技術(shù)在各行業(yè)的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用，力爭(zhēng)CIMS在制造業(yè)重點(diǎn)骨干企業(yè)的應(yīng)用率達(dá)到50%左右。

2．推廣應(yīng)用機(jī)械、制藥、紡織、冶金、化工等行業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的計(jì)算機(jī)自動(dòng)化控制技術(shù)，實(shí)現(xiàn)骨干企業(yè)生產(chǎn)控制的自動(dòng)化和智能化。推廣以企業(yè)財(cái)務(wù)成本管理為核心的現(xiàn)代企業(yè)管理信息系統(tǒng)，提高企業(yè)管理信息化水平。

3．加強(qiáng)電子商務(wù)及網(wǎng)絡(luò)安全等方面的技術(shù)研究開(kāi)發(fā)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與服務(wù)功能，積極推進(jìn)企業(yè)上網(wǎng)，鼓勵(lì)有條件的大中型企業(yè)盡快建立自己的局域網(wǎng)，在互聯(lián)網(wǎng)上建立網(wǎng)站，促進(jìn)企業(yè)商務(wù)的電子化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。

五、實(shí)施科技興農(nóng)工程，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展

農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是振興農(nóng)業(yè)的唯一出路?！笆晃濉逼陂g，要以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新為動(dòng)力，圍繞服務(wù)于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和提高農(nóng)民收入，以農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用為重點(diǎn)，大力實(shí)施科技興農(nóng)工程，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化進(jìn)程。

（一）大力推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)和高新技術(shù)

圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，加大農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)和高新技術(shù)的引進(jìn)與推廣力度，大力推廣農(nóng)作物優(yōu)良新品種、新型設(shè)施農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)工程技術(shù)、農(nóng)作物病蟲(chóng)害綜合防治技術(shù)、集約化高效養(yǎng)殖技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品保鮮加工新技術(shù)等五大農(nóng)業(yè)新技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平。積極推進(jìn)四優(yōu)（優(yōu)質(zhì)稻米、優(yōu)質(zhì)三元豬、優(yōu)質(zhì)油菜、優(yōu)質(zhì)水果）工程的實(shí)施，提高農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化率。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)工作。繼續(xù)健全和完善以縣市為中心、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為紐帶、以村為基礎(chǔ)的專群結(jié)合的農(nóng)技推廣體系。對(duì)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員實(shí)行“農(nóng)技推廣服務(wù)資格證”和“上崗證”雙證管理制度。

（二）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的研究與開(kāi)發(fā)

1．著眼于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出前瞻性，加大研究開(kāi)發(fā)力度，努力爭(zhēng)取在農(nóng)業(yè)高新技術(shù)上取得突破性成果。重點(diǎn)抓好適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效的農(nóng)作物新品種選育和糧食、油料、水果、蔬菜的保鮮、加工技術(shù)研究開(kāi)發(fā)。主要抓好轉(zhuǎn)基因作物新品種選育，糧棉油雜交優(yōu)勢(shì)利用技術(shù)，林、果、特、花卉脫毒種苗選育及快繁技術(shù)，基因工程生產(chǎn)動(dòng)物蛋白，動(dòng)物重大疫病基因工程疫苗等農(nóng)業(yè)生物工程技術(shù)研究開(kāi)發(fā)；加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工保鮮新技術(shù)和食品新產(chǎn)品研究開(kāi)發(fā)，注重農(nóng)作物病蟲(chóng)測(cè)報(bào)防治專家系統(tǒng)、測(cè)土配方施肥技術(shù)信息系統(tǒng)、畜禽規(guī)?；曫B(yǎng)管理系統(tǒng)等農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)。

2．加強(qiáng)農(nóng)業(yè)新技術(shù)示范園區(qū)和農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。突出區(qū)域重點(diǎn)，建立、完善若干個(gè)各具特色的農(nóng)業(yè)新技術(shù)示范園區(qū)，示范、帶動(dòng)、輻射、推廣高產(chǎn)、高效種養(yǎng)技術(shù)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)。

（三）著力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)化

農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是保持國(guó)家長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。我國(guó)加入WTO后我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)將面臨日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，黃岡是我省農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)發(fā)展事關(guān)大局。“十一五”期間要以特色為基儲(chǔ)市場(chǎng)為導(dǎo)向、科技為動(dòng)力、龍頭企業(yè)為主體，以形成產(chǎn)業(yè)鏈為核心、企業(yè)加基地加農(nóng)戶

第四篇：科技發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要

“十一五”是我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期，也是我省依靠科技進(jìn)步，加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，加速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)振興崛起的關(guān)鍵時(shí)期。面對(duì)新世紀(jì)日趨激烈的經(jīng)濟(jì)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)，我們必須進(jìn)一步落實(shí)鄧小平“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的思想，大力提高科技創(chuàng)新能力，把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)力質(zhì)的飛躍作為新時(shí)期科技工作的主要任務(wù)。因此，充分認(rèn)識(shí)黃岡科技發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)與部署，研究制定黃岡“十一五”科技發(fā)展計(jì)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，對(duì)于合理部署科技力量，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，具有重要的意義。

一、“十一五”黃岡科技發(fā)展面臨的基本形勢(shì)

（一）黃岡科技發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)

“十五”期間，全市認(rèn)真貫徹科教興市戰(zhàn)略，“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的思想日益深入人心,一把手抓第一生產(chǎn)力得到進(jìn)一步落實(shí),形成了一個(gè)重視科技、加速推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的熱潮。隨著一系列推進(jìn)科教興市，加速發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的政策措施出臺(tái)與實(shí)施，科技工作的宏觀環(huán)境得到了顯著改善，尊重知識(shí)，尊重人才，注重創(chuàng)新越來(lái)越成為全市上下的共識(shí)，極大地激發(fā)和調(diào)動(dòng)了廣大科技人員的積極性，科技事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷取得新進(jìn)展，有力地推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展。

科技實(shí)力不斷增強(qiáng)，科技事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。XX年，全市專業(yè)技術(shù)人員達(dá)到10.2萬(wàn)人，較XX年增長(zhǎng)8.8%；從事科技活動(dòng)人員達(dá)到1.2萬(wàn)人；全市擁有研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)160多個(gè)；全市r&d（研究開(kāi)發(fā)）經(jīng)費(fèi)投入達(dá)到1.8億元，比XX年增長(zhǎng)了120%；民營(yíng)科技企業(yè)達(dá)到320多家?！笆濉逼陂g，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為代表的現(xiàn)代科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得較大進(jìn)展，增強(qiáng)了信息服務(wù)能力；部分科研儀器配備得到了更新改造，科研條件得到較大改善。XX年，全市專利批準(zhǔn)數(shù)170余項(xiàng)，比XX年增長(zhǎng)118.9%；技術(shù)合同成交額達(dá)到1.84億元，比XX年增長(zhǎng)83%。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)勃勃生機(jī)，初步形成了以電子信息、生物技術(shù)與新醫(yī)藥、新材料以及光機(jī)電一體化為主體的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群。XX年，全市完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值1.44億元，占全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到4.8%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)正成為我市經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

運(yùn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)初見(jiàn)成效，產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平明顯提升，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率不斷提高。農(nóng)業(yè)科技方面，培育出一批優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)抗病的農(nóng)作物新品種，通過(guò)大力開(kāi)展農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的示范、推廣，加快了作物品種更新?lián)Q代的步伐，農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)到95%以上，有力地推動(dòng)了全省農(nóng)業(yè)向高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變；科技進(jìn)步對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到45%，比XX年提高了近10個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)方面，運(yùn)用電子信息技術(shù)、先進(jìn)制造技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)、節(jié)能降耗技術(shù)等高新技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造，增強(qiáng)了企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)能力和生產(chǎn)技術(shù)水平；全市工業(yè)企業(yè)近30%的生產(chǎn)設(shè)備實(shí)現(xiàn)了微電腦控制，半數(shù)以上的企業(yè)使用了計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)技術(shù)；全市工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)到17.8%，比1995年提高4.8個(gè)百分點(diǎn)；科技進(jìn)步對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到44.9%，比XX年增加12.9個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力得到了增強(qiáng)。

雖然“十五”我市科技發(fā)展取得了巨大成就，但是也存在一些不容忽視的問(wèn)題。一是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模不大，具有高技術(shù)含量的名牌產(chǎn)品、知名企業(yè)不多，經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)能力不夠強(qiáng)。二是行業(yè)技術(shù)發(fā)展不平衡，多數(shù)企業(yè)裝備水平、工藝技術(shù)還比較落后。三是企業(yè)，特別是國(guó)有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)力不足，能力不強(qiáng)，尚未真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。四是激勵(lì)和引導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新的政策不配套，科技創(chuàng)新的政策環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。五是研究開(kāi)發(fā)投入不足，r&d經(jīng)費(fèi)占gdp的比例低于全省平均水平。這些問(wèn)題歸結(jié)起來(lái)就是科技發(fā)展不夠，“科技瓶頸”仍是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要制約因素。

（二）黃岡科技“十一五”發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

世紀(jì)之交，以信息技術(shù)、生物技術(shù)為代表的高技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，人類正加速步入一個(gè)嶄新的以知識(shí)為基礎(chǔ)的新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，我國(guó)也即將進(jìn)入由創(chuàng)新主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新階段。面對(duì)新的形勢(shì)，我們必須充分估量科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)我市科技工作的影響，迎接科技發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

一方面，隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)由賣方市場(chǎng)進(jìn)一步向買方市場(chǎng)轉(zhuǎn)變，社會(huì)科技需求將更加旺盛，特別是隨著我國(guó)加入wto和西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，我市科技發(fā)展將面臨更加開(kāi)放的國(guó)際環(huán)境和更廣闊的市場(chǎng)空間；科教興國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施為我市科技發(fā)展提供了良好的宏觀環(huán)境，“發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”成為黨和政府科技工作和經(jīng)濟(jì)工作的重要目標(biāo)，科教興市戰(zhàn)略成為黃岡發(fā)展的第一戰(zhàn)略；國(guó)際、國(guó)內(nèi)新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為湖北乃至黃岡科技及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的跨越發(fā)展提供了新的機(jī)會(huì)和發(fā)展途徑。這些都為“十一五”湖北科技發(fā)展提供了良好的機(jī)遇。另一方面，黃岡科技發(fā)展面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)；世界新技術(shù)革命勢(shì)不可擋，我市面臨著工業(yè)化和信息化的雙重壓力；國(guó)內(nèi)以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為核心的新一輪產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，黃岡作為革命老區(qū)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)的形勢(shì)十分緊迫，產(chǎn)業(yè)技術(shù)和企業(yè)技術(shù)裝備落后，技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，技術(shù)儲(chǔ)備不足，將嚴(yán)重制約黃岡經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們必須緊緊把握加快發(fā)展這個(gè)主題，切實(shí)增強(qiáng)加快黃岡科技發(fā)展的緊迫感，進(jìn)一步解放思想，牢固樹(shù)立發(fā)展觀、市場(chǎng)觀、特色觀，堅(jiān)持用改革的辦法、開(kāi)放的辦法，加快科技快速發(fā)展，推進(jìn)我市科技工作實(shí)現(xiàn)新突破，邁上新臺(tái)階。

二、黃岡“十一五”科技發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和總體部署

（一）指導(dǎo)思想和基本原則

“十一五”黃岡科技發(fā)展的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實(shí)科教興市和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)，堅(jiān)定不移地貫徹“有所為、有所不為，總體跟進(jìn)、重點(diǎn)突破，發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，提高持續(xù)創(chuàng)新能力、實(shí)現(xiàn)技術(shù)跨越式發(fā)展”的方針，大力加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)和關(guān)鍵技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)，加速高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變和社會(huì)生產(chǎn)力質(zhì)的飛躍。

“十一五”黃岡科技發(fā)展必須堅(jiān)持以下基本原則：

1．跨越式發(fā)展原則。要打破傳統(tǒng)觀念的束縛，樹(shù)立超常規(guī)發(fā)展的思想，選擇若干具有自身優(yōu)勢(shì)和較大市場(chǎng)潛力的重要技術(shù)領(lǐng)域，趕超全國(guó)乃至世界科技先進(jìn)水平，以技術(shù)跨越帶動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展。

2．市場(chǎng)導(dǎo)向原則。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，在科技計(jì)劃的實(shí)施過(guò)程中，堅(jiān)持指導(dǎo)性計(jì)劃與指令性計(jì)劃相結(jié)合，通過(guò)政策導(dǎo)向與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，有效地推進(jìn)科技產(chǎn)業(yè)化。

3．突出特色原則。特色就是競(jìng)爭(zhēng)力，就是生產(chǎn)力。在加快推進(jìn)我市科技進(jìn)步進(jìn)程中，要堅(jiān)持立足黃岡的科技優(yōu)勢(shì)與資源優(yōu)勢(shì)，以國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)為導(dǎo)向，以促進(jìn)形成若干新興支柱產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，實(shí)施重點(diǎn)突破，形成具有黃岡特色的高新技術(shù)產(chǎn)品群、高新技術(shù)企業(yè)群，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)科技經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

4．加強(qiáng)“集成”原則。要進(jìn)一步解放思想，突破行政區(qū)劃界限，放眼全國(guó)和世界，在資源配置上加強(qiáng)集成；要積極加強(qiáng)政府部門的集成，發(fā)揮科技主管部門“前線指揮部”的作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)各部門的合作聯(lián)動(dòng)，致力形成推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的合力。

5．自主創(chuàng)新與技術(shù)引進(jìn)相結(jié)合的原則。增強(qiáng)對(duì)自主創(chuàng)新活動(dòng)的支持力度，強(qiáng)調(diào)自主創(chuàng)新與引進(jìn)技術(shù)相結(jié)合，把引進(jìn)和利用國(guó)外省外技術(shù)、資本、人才作為加速黃岡科技發(fā)展的重要手段，并在引進(jìn)技術(shù)的二次創(chuàng)新上下功夫，努力開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品。

（二）發(fā)展目標(biāo)

“十一五”黃岡科技發(fā)展的總體目標(biāo)是：初步建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的、以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，科技創(chuàng)新能力進(jìn)入全省前列；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化取得突破性發(fā)展，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為黃岡經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平、競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量、效益顯著提高，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技協(xié)調(diào)發(fā)展。

--高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)取得突破性發(fā)展，全省高市技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到58.4億元，占全省生產(chǎn)總值的比重達(dá)到10%以上；高新技術(shù)產(chǎn)品出口交貨值年增長(zhǎng)20%；開(kāi)發(fā)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，在國(guó)內(nèi)外具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的高新技術(shù)產(chǎn)品，形成一批具有較大規(guī)模和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的高技術(shù)企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)；以光電子信息產(chǎn)業(yè)、生物技術(shù)與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為主體的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為我省的新興支柱產(chǎn)業(yè)。

--主要行業(yè)的大中型企業(yè)技術(shù)裝備達(dá)到工業(yè)化國(guó)家90年代中期先進(jìn)水平，部分達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平；開(kāi)發(fā)和培育一批市場(chǎng)占有率高的重大新產(chǎn)品；工業(yè)信息化水平、新產(chǎn)品產(chǎn)值率、勞動(dòng)生產(chǎn)率、產(chǎn)品市場(chǎng)占有率、企業(yè)管理水平明顯提高。

--主要農(nóng)作物實(shí)現(xiàn)一次品種更新?lián)Q代，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量顯著改善，競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)；單位面積的產(chǎn)出逐年遞增，農(nóng)業(yè)土地生產(chǎn)率和勞動(dòng)生產(chǎn)率分別提高15和20個(gè)百分點(diǎn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)裝備、工藝、產(chǎn)品的科技含量，勞動(dòng)者素質(zhì)及管理水平有較大提高。

--培養(yǎng)和造就一批高素質(zhì)的科學(xué)家和企業(yè)家隊(duì)伍，從事科技活動(dòng)人員達(dá)到1.6萬(wàn)人；科研基地和企業(yè)科研機(jī)構(gòu)建設(shè)再上新臺(tái)階；全市研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到1.5%，財(cái)政對(duì)科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的投入占財(cái)政經(jīng)常性支出的比例達(dá)到2.0%，基本形成以企業(yè)為主體，多元化的科技投入體系。

（三）總體部署

黃岡市“十一五”科技工作的總體部署是：圍繞一條主線，實(shí)施三大工程，強(qiáng)化五項(xiàng)措施。

圍繞一條主線：即緊緊圍繞“加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”這條主線。一方面加強(qiáng)創(chuàng)新體系建設(shè)，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)；一方面用高新技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化。

實(shí)施三大工程：即高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工程、企業(yè)技術(shù)進(jìn)步工程和科技興農(nóng)工程。

強(qiáng)化五項(xiàng)措施：即著力營(yíng)造有利于技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍；突出改善技術(shù)創(chuàng)新的政策環(huán)境；大力深化科技體制改革；進(jìn)一步推進(jìn)科技對(duì)外開(kāi)放；注重加強(qiáng)戰(zhàn)略研究與總體規(guī)劃。

三、實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工程，積極培育黃岡第一經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是當(dāng)今國(guó)際科技和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，是帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、大幅度提高勞動(dòng)生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)效益的根本途徑。抓住機(jī)遇，加快發(fā)展高新技術(shù)及產(chǎn)業(yè)，盡快形成一批對(duì)我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展舉足輕重、規(guī)模較大的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，對(duì)增強(qiáng)我市經(jīng)濟(jì)實(shí)力、實(shí)現(xiàn)振興崛起具有極其重要的意義。

實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工程的基本思路是：按照“有所為、有所不為，有限目標(biāo)、重點(diǎn)突破”的原則，以光電子信息、生物技術(shù)與新醫(yī)藥、新材料三大領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，突破性發(fā)展光電子信息產(chǎn)業(yè)和生物技術(shù)與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，著力抓好項(xiàng)目、企業(yè)、基地三個(gè)環(huán)節(jié)。

（一）優(yōu)先發(fā)展三大領(lǐng)域

1．光電子信息

重點(diǎn)發(fā)展光纖光纜、光通信系統(tǒng)及設(shè)備、工業(yè)激光設(shè)備、激光醫(yī)療設(shè)備、光纖傳感器、光電測(cè)量?jī)x器、計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、移動(dòng)通信技術(shù)及其產(chǎn)品，積極發(fā)展各種計(jì)算機(jī)軟件。開(kāi)發(fā)光纖、光纜、光纖預(yù)制棒、寬帶光纜、高頻電纜、光電器件及光電儀表、激光防偽、cd-rom存儲(chǔ)設(shè)備、多媒體教育軟件、cad/cam軟件、數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)管理軟件、光盤及光盤機(jī)、ic卡及其相關(guān)產(chǎn)品。加強(qiáng)新型激光器、gps、gis系統(tǒng)、新型光纖傳感器件、光電材料的研究開(kāi)發(fā)。

2．生物技術(shù)及新醫(yī)藥

全面實(shí)施“湖北省生物技術(shù)與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)計(jì)劃”，重點(diǎn)發(fā)展新型中藥、生物工程藥物及新制劑、新型功能食品、醫(yī)藥新制劑和以生物農(nóng)藥、轉(zhuǎn)基因動(dòng)植物為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)品。開(kāi)發(fā)基因工程藥物、細(xì)胞因子產(chǎn)品、預(yù)防性疫苗、診斷試劑、新型抗病毒、維生素、氨基酸合成藥、bt生物農(nóng)藥和植物農(nóng)藥新產(chǎn)品，新型高效酶制劑，加強(qiáng)轉(zhuǎn)基因動(dòng)植物的研究開(kāi)發(fā)。

3．新材料

重點(diǎn)發(fā)展復(fù)合材料、高分子材料。開(kāi)發(fā)可降解農(nóng)膜母料和農(nóng)用新材料、電子專用材料、生物醫(yī)學(xué)材料及體內(nèi)植入物、稀土材料、復(fù)合金屬材料制備工藝及成套設(shè)備、油田化學(xué)品、工程塑料生產(chǎn)技術(shù)及裝備和通用塑料高性能化、高性能涂料、高性能密封材料及制品、超細(xì)粉體材料、特種增強(qiáng)材料及制品、新型防水建筑材料等。

（二）重點(diǎn)抓好項(xiàng)目、企業(yè)、基地三個(gè)環(huán)節(jié)

1．集中力量，實(shí)施一批重大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目

“十一五”期間，每年選擇10項(xiàng)左右市場(chǎng)前景廣闊、經(jīng)濟(jì)效益巨大的項(xiàng)目，集中資源，重點(diǎn)組織實(shí)施，使重大項(xiàng)目成為我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的突破口和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。積極爭(zhēng)取國(guó)家各部門對(duì)我市重大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的支持，爭(zhēng)取重大項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家、省各類專項(xiàng)計(jì)劃；技改計(jì)劃和火炬計(jì)劃對(duì)重大項(xiàng)目予以重點(diǎn)支持。

2．按照“抓大促小”的原則，抓好高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展

實(shí)施大公司戰(zhàn)略和品牌戰(zhàn)略。積極推動(dòng)和支持企業(yè)兼并、重組、上市，“十五”期間，培育若干個(gè)年銷售收入過(guò)1億元的高新技術(shù)企業(yè)和30個(gè)左右年銷售收入過(guò)千萬(wàn)元的高新技術(shù)企業(yè)，使它們成為技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場(chǎng)前景好、經(jīng)濟(jì)效益可觀的骨干企業(yè)。以培育知名品牌為核心，以提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，推動(dòng)一批在全國(guó)有技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力的大型骨干高新技術(shù)企業(yè)的形成。

在抓好大企業(yè)的同時(shí)，積極為中小企業(yè)的成長(zhǎng)創(chuàng)造條件。廣納人才，廣籌資金，采取優(yōu)惠的政策，培育和扶持科技型中小企業(yè)的成長(zhǎng)壯大，形成一大批機(jī)制靈活、管理規(guī)范、市場(chǎng)適應(yīng)性強(qiáng)、具有競(jìng)爭(zhēng)活力的高新技術(shù)中小企業(yè)。通過(guò)科技型中小企業(yè)的發(fā)展，活躍創(chuàng)新氛圍，提供后備項(xiàng)目，培養(yǎng)和鍛煉大批企業(yè)家和技術(shù)創(chuàng)新人才，積累人力資本。

3．加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)與發(fā)展步伐

按照深化改革、突出重點(diǎn)、提高水平、辦出特色的總要求，加快高新區(qū)的建設(shè)與發(fā)展。要將農(nóng)業(yè)高新技術(shù)及產(chǎn)業(yè)示范園建設(shè)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要舉措，抓好抓實(shí)。著重推進(jìn)以下工作：一是建設(shè)好高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，增強(qiáng)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、培育高新技術(shù)企業(yè)和企業(yè)家的“孵化”功能。二是抓好標(biāo)志性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，在園內(nèi)形成產(chǎn)業(yè)特色和優(yōu)勢(shì)。三是重點(diǎn)創(chuàng)建和完善企業(yè)技術(shù)中心，培育企業(yè)自主開(kāi)發(fā)產(chǎn)品的能力，使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。四是各區(qū)每年滾動(dòng)實(shí)施5個(gè)產(chǎn)學(xué)研合作的重點(diǎn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。

（三）著力發(fā)展光電子信息產(chǎn)業(yè)

光電子信息技術(shù)是21世紀(jì)的核心技術(shù)之一，光電子信息產(chǎn)業(yè)是適應(yīng)未來(lái)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。必須抓住機(jī)遇、乘勢(shì)而上，舉全市之力，集全國(guó)之力，借世界之力。，以開(kāi)放引進(jìn)與自主創(chuàng)新相結(jié)合，抓大與促小相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)集約型、跨越式的發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展四大產(chǎn)品群。

發(fā)展四大光電子信息產(chǎn)品群，即發(fā)展以光纖光纜、光通信器件、光通信系統(tǒng)及設(shè)備、移動(dòng)通信系統(tǒng)及設(shè)備為主體的信息光電子產(chǎn)品群；以工業(yè)激光、醫(yī)療激光、光學(xué)元器件為主體的能量光電子產(chǎn)品群；以光纖傳感、光存儲(chǔ)、光顯示、光輸入為主體的應(yīng)用光電子產(chǎn)品群；以應(yīng)用軟件、電子商務(wù)軟件為主體的軟件產(chǎn)品群。

（四）全面推進(jìn)生物技術(shù)與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化

21世紀(jì)是更加注重生命質(zhì)量的世紀(jì)，生物技術(shù)與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)將是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)最激烈、也最具發(fā)展?jié)摿Φ膽?zhàn)略性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)之一?！笆晃濉逼陂g，要集成優(yōu)勢(shì)，特色發(fā)展，以提高人民生活質(zhì)量和健康水平為出發(fā)點(diǎn)，以促進(jìn)和帶動(dòng)全市的戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整為目標(biāo)，全面貫徹“湖北省生物技術(shù)與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)計(jì)劃”。

實(shí)施生物技術(shù)與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)計(jì)劃要以“高水平、高速度、高效益”為基本思路，以重大項(xiàng)目為紐帶，集成推進(jìn)；以基地為依托，點(diǎn)面結(jié)合；以培育持續(xù)創(chuàng)新能力為根本手段，開(kāi)放式發(fā)展，形成外引內(nèi)聯(lián)，共同推進(jìn)生物技術(shù)與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化的良好局面。

要以中藥現(xiàn)代化為突破口，積極推進(jìn)現(xiàn)代技術(shù)與傳統(tǒng)中醫(yī)藥結(jié)合，重點(diǎn)加強(qiáng)中藥復(fù)方的二次開(kāi)發(fā)和中藥新劑型的研制，形成一批優(yōu)質(zhì)中藥品種；以生物工程產(chǎn)品為新增長(zhǎng)點(diǎn)，大力發(fā)展自主產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，重點(diǎn)研制生物工程藥物和生物制劑，著力抓好現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化，大力推進(jìn)保健食品規(guī)模化、集群式發(fā)展；積極運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)改造提升傳統(tǒng)的原料藥及化學(xué)合成藥工業(yè)，繼續(xù)抓好現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)原料藥的產(chǎn)品創(chuàng)新，重點(diǎn)研制化學(xué)齡前新藥和開(kāi)發(fā)藥物新劑型，保持和壯大我省原料藥及化學(xué)合成藥的優(yōu)勢(shì)地位；積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，重點(diǎn)加強(qiáng)動(dòng)植物新品種的研究開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，加大農(nóng)業(yè)生物制劑的研究開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，繼續(xù)抓好設(shè)施農(nóng)業(yè)的配套開(kāi)發(fā)，進(jìn)一步發(fā)展綠色食品。

努力實(shí)現(xiàn)四大目標(biāo)：一是全省生物技術(shù)與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值25億元，其中，新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別達(dá)到17億元和4億元，產(chǎn)業(yè)實(shí)力顯著增強(qiáng)；二是培育一批能參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的知名品牌、拳頭產(chǎn)品和龍頭企業(yè)，形成1-2個(gè)年產(chǎn)值過(guò)10億、10個(gè)以上過(guò)1億元的大型企業(yè)（集團(tuán)）和一大批中小型科技企業(yè)；三是創(chuàng)新基地建設(shè)成效顯著，初步形成以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研農(nóng)緊密結(jié)合的創(chuàng)新體系和良好運(yùn)行機(jī)制，整體創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)；四是形成以武穴為龍頭，輻射和帶動(dòng)全市各縣市生物技術(shù)與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的良好格局。

四、實(shí)施企業(yè)技術(shù)進(jìn)步工程，改造和提升傳統(tǒng)工業(yè)

運(yùn)用高新技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)工業(yè)，調(diào)整工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，是“十一五”我市科技工作的重要任務(wù)?！笆晃濉逼陂g，要把提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力放在突出的重要地位，從工藝裝備、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)到企業(yè)信息化各個(gè)環(huán)節(jié)，制定切實(shí)有效的措施，抓緊落實(shí)。

（一）用高新技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)工業(yè)，提高企業(yè)工藝及裝備水平

要加大力度，加快采用電子信息技術(shù)、先進(jìn)制造技術(shù)、節(jié)能降耗技術(shù)等高新技術(shù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，特別是機(jī)械、冶金、紡織、化工、建材等支柱產(chǎn)業(yè)的推廣和應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵工藝、關(guān)鍵設(shè)備的優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)企業(yè)裝備水平大幅度提高，帶動(dòng)傳統(tǒng)工業(yè)全面升級(jí)。

機(jī)械工業(yè)重點(diǎn)抓好高精密度數(shù)控技術(shù)、精密成型技術(shù)、特種鑄造技術(shù)、高等級(jí)輸配電配套技術(shù)和cad、cims技術(shù)等的應(yīng)用。冶金行業(yè)重點(diǎn)加強(qiáng)高效選礦及資源綜合利用技術(shù)、高效連鑄技術(shù)、特種耐火材料新技術(shù)和新產(chǎn)品等的應(yīng)用。

紡織行業(yè)重點(diǎn)加強(qiáng)無(wú)梭織機(jī)、清梳聯(lián)、精梳、自動(dòng)絡(luò)筒、oe紡服裝、服裝設(shè)計(jì)cad以及化纖直接紡、連續(xù)紡和服裝后整理新技術(shù)等的應(yīng)用。建材行業(yè)重點(diǎn)抓好無(wú)機(jī)非金屬新材料、非金屬礦深加工及新型建筑材料的應(yīng)用，加快水泥超細(xì)磨技術(shù)、生產(chǎn)自動(dòng)化控制技術(shù)的應(yīng)用。

化工行業(yè)要圍繞石油化工、鹽化工、磷化工三大化工行業(yè)產(chǎn)品的深加工，重點(diǎn)應(yīng)用膜分離、超濾等先進(jìn)分離技術(shù)、先進(jìn)催化技術(shù)和自動(dòng)化技術(shù)。

（二）以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，加強(qiáng)新技術(shù)、新產(chǎn)品的研究開(kāi)發(fā)

1．針對(duì)影響全市工業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重大共性關(guān)鍵技術(shù)，組織實(shí)施科技攻關(guān)、技術(shù)創(chuàng)新等科技計(jì)劃。力爭(zhēng)在下列幾個(gè)方面實(shí)現(xiàn)突破：

--虛擬制造、快速原形、模糊控制、數(shù)控系統(tǒng)等先進(jìn)制造技術(shù)；

--模具鋼、冷軋鋼生產(chǎn)技術(shù)，提高合金鋼潔度和精度的技術(shù)；

--纖維混紡、交織一步法染整、棉毛織物高檔印染后整理，化纖仿真織物印染后整理技術(shù)；提高麻紡質(zhì)量的苧麻品種改良、脫膠、紡織及印染整理技術(shù)；

--石墨、石膏、膨潤(rùn)土、石英、磷資源等非金屬礦的深加工新技術(shù)；

--農(nóng)藥復(fù)配及農(nóng)藥新制劑技術(shù)，有機(jī)原料清潔生產(chǎn)技術(shù)。

2．加強(qiáng)“兩高”（高市場(chǎng)占有率、高技術(shù)含量）新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，著力培育名牌產(chǎn)品。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)下列產(chǎn)品：

--電動(dòng)汽車、新型散裝糧食運(yùn)輸車、雙燃料汽車以及發(fā)動(dòng)機(jī)電控系統(tǒng)、汽車發(fā)動(dòng)機(jī)自動(dòng)導(dǎo)航裝置、電液伺服控制系統(tǒng)、安全氣囊、制動(dòng)防抱死系統(tǒng)、特種車橋、汽車空調(diào)、轎車氣門、汽車燈具、汽車密封件、動(dòng)力轉(zhuǎn)向器等汽車零部件新產(chǎn)品和汽車性能檢測(cè)設(shè)備；

--轎車用先進(jìn)鋼板系列產(chǎn)品、冷軋硅鋼片系列產(chǎn)品。

--復(fù)合超細(xì)纖維、功能化纖維、高強(qiáng)力機(jī)織土工布、精毛紡面料、高檔化纖面料。

--新型節(jié)能、高強(qiáng)、輕質(zhì)、保溫墻體材料，新型裝飾裝修材料、特種陶瓷、特種玻璃材料。

--新型表面活性劑、高效催化劑、涂料、染料中間體、高效低毒安全新農(nóng)藥等精細(xì)化工新產(chǎn)品。

（三）以制造業(yè)信息化為重點(diǎn)，大幅提升傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)的信息化水平

制造業(yè)，是社會(huì)生產(chǎn)力持續(xù)進(jìn)步和人民生活水平不斷提高的保障，國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)水平的最直接體現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的主力軍，是社會(huì)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石。制造業(yè)信息化是用信息技術(shù)改造和武裝傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，從而培育后發(fā)優(yōu)勢(shì)、提升經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。黃岡是全國(guó)革命老區(qū)，傳統(tǒng)工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重較大，必須以信息化為根本手段，加快提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，是“十一五”黃岡科技發(fā)展的重要任務(wù)。要實(shí)施“制造業(yè)信息化重點(diǎn)專項(xiàng)計(jì)劃”，以支柱產(chǎn)業(yè)，尤其是汽車產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以迅速提升制造業(yè)的國(guó)際國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，逐步建立以數(shù)字化設(shè)計(jì)與制造為核心的產(chǎn)品創(chuàng)新系統(tǒng)，以計(jì)算機(jī)控制為核心的制造自動(dòng)化系統(tǒng)，以電子商務(wù)為核心的市場(chǎng)營(yíng)銷系統(tǒng)，以財(cái)務(wù)成本管理為核心的管理信息系統(tǒng)，加快黃岡企業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程。

1．加強(qiáng)制造業(yè)各行業(yè)適用的cad/cims技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)及應(yīng)用，推進(jìn)制造業(yè)設(shè)計(jì)的信息化，力爭(zhēng)5年內(nèi)使全省制造業(yè)的cad技術(shù)應(yīng)用率達(dá)到85%以上；積極推進(jìn)并行設(shè)計(jì)技術(shù)在各行業(yè)的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用，力爭(zhēng)cims在制造業(yè)重點(diǎn)骨干企業(yè)的應(yīng)用率達(dá)到50%左右。

2．推廣應(yīng)用機(jī)械、制藥、紡織、冶金、化工等行業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的計(jì)算機(jī)自動(dòng)化控制技術(shù)，實(shí)現(xiàn)骨干企業(yè)生產(chǎn)控制的自動(dòng)化和智能化。推廣以企業(yè)財(cái)務(wù)成本管理為核心的現(xiàn)代企業(yè)管理信息系統(tǒng)，提高企業(yè)管理信息化水平。

3．加強(qiáng)電子商務(wù)及網(wǎng)絡(luò)安全等方面的技術(shù)研究開(kāi)發(fā)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與服務(wù)功能，積極推進(jìn)企業(yè)上網(wǎng)，鼓勵(lì)有條件的大中型企業(yè)盡快建立自己的局域網(wǎng)，在互聯(lián)網(wǎng)上建立網(wǎng)站，促進(jìn)企業(yè)商務(wù)的電子化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。

五、實(shí)施科技興農(nóng)工程，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展

農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是振興農(nóng)業(yè)的唯一出路?！笆晃濉逼陂g，要以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新為動(dòng)力，圍繞服務(wù)于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和提高農(nóng)民收入，以農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用為重點(diǎn)，大力實(shí)施科技興農(nóng)工程，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化進(jìn)程。

（一）大力推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)和高新技術(shù)

圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，加大農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)和高新技術(shù)的引進(jìn)與推廣力度，大力推廣農(nóng)作物優(yōu)良新品種、新型設(shè)施農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)工程技術(shù)、農(nóng)作物病蟲(chóng)害綜合防治技術(shù)、集約化高效養(yǎng)殖技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品保鮮加工新技術(shù)等五大農(nóng)業(yè)新技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平。積極推進(jìn)四優(yōu)（優(yōu)質(zhì)稻米、優(yōu)質(zhì)三元豬、優(yōu)質(zhì)油菜、優(yōu)質(zhì)水果）工程的實(shí)施，提高農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化率。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)工作。繼續(xù)健全和完善以縣市為中心、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為紐帶、以村為基礎(chǔ)的專群結(jié)合的農(nóng)技推廣體系。對(duì)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員實(shí)行“農(nóng)技推廣服務(wù)資格證”和“上崗證”雙證管理制度。

（二）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的研究與開(kāi)發(fā)

1．著眼于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出前瞻性，加大研究開(kāi)發(fā)力度，努力爭(zhēng)取在農(nóng)業(yè)高新技術(shù)上取得突破性成果。重點(diǎn)抓好適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效的農(nóng)作物新品種選育和糧食、油料、水果、蔬菜的保鮮、加工技術(shù)研究開(kāi)發(fā)。主要抓好轉(zhuǎn)基因作物新品種選育，糧棉油雜交優(yōu)勢(shì)利用技術(shù)，林、果、特、花卉脫毒種苗選育及快繁技術(shù)，基因工程生產(chǎn)動(dòng)物蛋白，動(dòng)物重大疫病基因工程疫苗等農(nóng)業(yè)生物工程技術(shù)研究開(kāi)發(fā)；加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工保鮮新技術(shù)和食品新產(chǎn)品研究開(kāi)發(fā)，注重農(nóng)作物病蟲(chóng)測(cè)報(bào)防治專家系統(tǒng)、測(cè)土配方施肥技術(shù)信息系統(tǒng)、畜禽規(guī)模化飼養(yǎng)管理系統(tǒng)等農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)。

2．加強(qiáng)農(nóng)業(yè)新技術(shù)示范園區(qū)和農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。突出區(qū)域重點(diǎn)，建立、完善若干個(gè)各具特色的農(nóng)業(yè)新技術(shù)示范園區(qū)，示范、帶動(dòng)、輻射、推廣高產(chǎn)、高效種養(yǎng)技術(shù)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)。

（三）著力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)化

農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是保持國(guó)家長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。我國(guó)加入wto后我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)將面臨日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，黃岡是我省農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)發(fā)展事關(guān)大局?！笆晃濉逼陂g要以特色為基礎(chǔ)、市場(chǎng)為導(dǎo)向、科技為動(dòng)力、龍頭企業(yè)為主體，以形成產(chǎn)業(yè)鏈為核心、企業(yè)加基地加農(nóng)戶為主要模式，大力實(shí)施“農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)計(jì)劃”，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)集成，重點(diǎn)突破，全面提高我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整和農(nóng)民增收、脫貧致富、農(nóng)業(yè)增效。

推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)化要圍繞關(guān)鍵技術(shù)和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新。糧油等大宗農(nóng)產(chǎn)品要在加工原料基地建設(shè)技術(shù)、雙低油菜適溫榨油新技術(shù)、餅粕綜合利用技術(shù)、菜籽殼及油腳等副產(chǎn)品利用技術(shù)、優(yōu)質(zhì)稻米加工技術(shù)、水稻加工轉(zhuǎn)化技術(shù)方面重點(diǎn)突破；蓄牧業(yè)要實(shí)現(xiàn)重大疫病監(jiān)測(cè)防治技術(shù)、飼料及資源開(kāi)發(fā)利用技術(shù)、肉制品加工技術(shù)、特色地方水禽新產(chǎn)品加工技術(shù)的重點(diǎn)突破；名特優(yōu)水產(chǎn)品要實(shí)現(xiàn)名優(yōu)水產(chǎn)苗種繁育技術(shù)、水產(chǎn)品保鮮?；钆c安全貯運(yùn)技術(shù)、水產(chǎn)品加工技術(shù)的重點(diǎn)突破；林產(chǎn)品要從林木產(chǎn)品和林產(chǎn)化工兩方面展開(kāi)，重點(diǎn)突破楊樹(shù)等工業(yè)用材林高效利用加工技術(shù)、林產(chǎn)化學(xué)加工技術(shù)、生物活性物質(zhì)提取技術(shù)、名優(yōu)花卉組培技術(shù)；優(yōu)質(zhì)水果與特色蔬菜要重點(diǎn)突破蓮藕貯運(yùn)保鮮技術(shù)、蓮藕出口系列產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、蓮藕副產(chǎn)品綜合利用技術(shù)、馬鈴薯及蓮藕等工廠化組培生產(chǎn)技術(shù)、蔬菜貯運(yùn)保鮮技術(shù)、特色地方蔬菜資源開(kāi)發(fā)技術(shù)、特色水生蔬菜資源開(kāi)發(fā)技術(shù)、水果采后綜合處理與加工技術(shù)；特色資源要重點(diǎn)突破魔芋系列產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、名優(yōu)茶加工與綜合利用技術(shù)、蜂產(chǎn)品系列開(kāi)發(fā)加工技術(shù)、食用菌加工技術(shù)、板栗貯運(yùn)保鮮和深加技術(shù)。

要基本實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：一是通過(guò)協(xié)作攻關(guān)，在六大優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域的30項(xiàng)共性關(guān)鍵技術(shù)中取得一批重大的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)化成果；二是通過(guò)扶持10個(gè)龍頭企業(yè)及其新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，全面提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品增值達(dá)到3倍以上；三是依靠科技進(jìn)步，培植龍頭企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，發(fā)展我市農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)，壯大龍頭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，帶動(dòng)我市特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。

（四）實(shí)施科技扶貧致富行動(dòng)

發(fā)展是硬道理，提高人民生活水平是現(xiàn)代化建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)。“十一五”期間，要以富民、富縣為目標(biāo)，以優(yōu)勢(shì)資源為載體，以技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，實(shí)施大別山區(qū)科技致富行動(dòng)，推進(jìn)科技扶貧致富，帶動(dòng)全市廣大農(nóng)民脫貧致富。

實(shí)施大別山科技致富行動(dòng)，重點(diǎn)建設(shè)一個(gè)網(wǎng)，抓好5個(gè)“十”。建設(shè)一個(gè)網(wǎng)就是建設(shè)農(nóng)村信息網(wǎng)，推進(jìn)大別山區(qū)農(nóng)業(yè)信息化。抓好五個(gè)“十”，即抓好十大區(qū)域性支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，十個(gè)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范園建設(shè)，十大農(nóng)產(chǎn)品加工名牌產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)培育，十個(gè)重大農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的實(shí)施，十個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)。

六、推進(jìn)社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域科技進(jìn)步，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展

社會(huì)發(fā)展與人民生活密切相關(guān)?？萍即龠M(jìn)社會(huì)發(fā)展，要堅(jiān)持以人的全面發(fā)展為中心，圍繞提高人的整體素質(zhì)，改善生存環(huán)境，提高生活質(zhì)量，提高物質(zhì)精神需求和消費(fèi)水準(zhǔn)，切實(shí)推進(jìn)社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域科技工作。

（一）加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育領(lǐng)域新技術(shù)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用

以新技術(shù)為切入點(diǎn)，圍繞避孕、節(jié)育、優(yōu)生和生殖保健進(jìn)行科學(xué)研究，為實(shí)現(xiàn)人口控制和優(yōu)生優(yōu)育目標(biāo)提供技術(shù)保障。重點(diǎn)加強(qiáng)高效新型避孕節(jié)育技術(shù)、藥物和器具的研究開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用，積極研究開(kāi)發(fā)安全有效的早孕中止藥物。同時(shí)要強(qiáng)調(diào)以人為本，從提高人口素質(zhì)和改善生活質(zhì)量入手，研究發(fā)展生殖保健和產(chǎn)前診斷技術(shù)，實(shí)施出生缺陷干預(yù)工程。

（二）開(kāi)發(fā)應(yīng)用環(huán)境保護(hù)和資源合理開(kāi)發(fā)利用新產(chǎn)品、新技術(shù)，積極發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)

要加強(qiáng)提高礦產(chǎn)資源利用率、精礦品位和回收率的方法和技術(shù)研究，積極應(yīng)用采礦新技術(shù)。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)金礦渣和粉煤灰等廢物資源的高值綜合利用技術(shù)和廢棄物材料復(fù)合技術(shù)。加強(qiáng)水資源利用、保護(hù)和水污染控制綜合集成技術(shù)開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)耗水工業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)，研究水資源優(yōu)化調(diào)配和特殊水域凈化技術(shù)，推進(jìn)節(jié)水和污水控制技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。研究應(yīng)用量大面廣、對(duì)環(huán)境影響大的污染源、物的無(wú)害化管理及治理方案與技術(shù)，開(kāi)發(fā)應(yīng)用工業(yè)污染源、造紙廢水的防治、城市垃圾處理技術(shù)和典型重點(diǎn)工業(yè)廢水污染控制關(guān)鍵技術(shù)及設(shè)備，積極防治鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展對(duì)環(huán)境的污染。

（三）積極開(kāi)展減災(zāi)防災(zāi)新技術(shù)的應(yīng)用與開(kāi)發(fā)

重點(diǎn)研究開(kāi)發(fā)自然災(zāi)害和人為災(zāi)害對(duì)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活安全有重大影響的技術(shù)問(wèn)題。研究、應(yīng)用短期氣候預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)技術(shù)，地震預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)技術(shù)，火災(zāi)預(yù)報(bào)、監(jiān)控和自動(dòng)撲救技術(shù)，旱情等自然災(zāi)害的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)措施。

（四）大力開(kāi)展科學(xué)普及，提高全民的科學(xué)文化素質(zhì)

要加強(qiáng)對(duì)科普工作的領(lǐng)導(dǎo)，逐步將科普工作納入法制化軌道，依法治理；充分發(fā)揮各級(jí)科協(xié)、各類學(xué)術(shù)團(tuán)體和工會(huì)、共青團(tuán)、婦女組織在科普工作中的主力軍作用，形成全社會(huì)齊抓共管的合力；堅(jiān)持“以人為本”、“素質(zhì)為本”的方針，大力弘揚(yáng)科學(xué)精神，著力提高廣大產(chǎn)業(yè)工人適應(yīng)現(xiàn)代化大生產(chǎn)的能力，廣大農(nóng)民運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)的能力，廣大青少年的觀察能力、科學(xué)思維能力、動(dòng)手能力，以及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)決策、科學(xué)管理的能力；加強(qiáng)對(duì)科普事業(yè)的投入，認(rèn)真抓好科普重點(diǎn)基地建設(shè)，充分發(fā)揮現(xiàn)有科普專用設(shè)施的“窗口”、“示范”作用，開(kāi)展面向科技影視和廣播節(jié)目制作人員、科技類期刊、報(bào)紙記者和科普管理人員的科普業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)；加強(qiáng)專業(yè)科普隊(duì)伍建設(shè)，辦好一批科普?qǐng)F(tuán)體，增強(qiáng)科普隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，凝聚力；成立“專家學(xué)者科技報(bào)告團(tuán)”、“專家學(xué)者科普服務(wù)團(tuán)”，深入基層、廣泛開(kāi)展多種形式的科普宣傳活動(dòng)。

七、加強(qiáng)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力

黃岡技術(shù)創(chuàng)新體系的總體框架是：建立競(jìng)爭(zhēng)、開(kāi)放、協(xié)作的科學(xué)研究體系，以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體的技術(shù)開(kāi)發(fā)體系和靈活高效的社會(huì)化科技服務(wù)體系，逐步建立既適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要、又符合科技自身發(fā)展規(guī)律的科技創(chuàng)新體系。

（一）加強(qiáng)以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)

圍繞增強(qiáng)我市光電子信息、生物技術(shù)與新醫(yī)藥、先進(jìn)制造技術(shù)以及農(nóng)業(yè)、汽車、紡織、化工等重點(diǎn)領(lǐng)域或行業(yè)的技術(shù)開(kāi)發(fā)能力，加快工程技術(shù)中心和創(chuàng)新基地建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)主要農(nóng)作物育種、玉米、油菜、中藥現(xiàn)代化、生物工程藥物及制劑、生物材料、數(shù)控技術(shù)、汽車數(shù)字化等一批工程技術(shù)中心。積極推進(jìn)企業(yè)與高校、科研單位以產(chǎn)權(quán)為紐帶聯(lián)合共建技術(shù)中心或中試基地，積極支持科研機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制后的工程技術(shù)中心建設(shè)。

加強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范基地的建設(shè)，包括、中藥材規(guī)范化種植基地、優(yōu)質(zhì)水果種苗基地等科技產(chǎn)業(yè)化基地等。

（二）大力發(fā)展科技中介機(jī)構(gòu)，建立、健全社會(huì)化科技服務(wù)體系

中介機(jī)構(gòu)是創(chuàng)新活動(dòng)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化一支不可缺少的重要力量，是聯(lián)系科技與經(jīng)濟(jì)的紐帶。要大力發(fā)展技術(shù)、人才信息服務(wù)，市場(chǎng)營(yíng)銷、管理咨詢、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易、無(wú)形資產(chǎn)和科技項(xiàng)目評(píng)估等方面的科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)服務(wù)體系的建設(shè)和規(guī)范管理。要鼓勵(lì)大多數(shù)社會(huì)公益性科研機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制為企業(yè)化管理的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)或轉(zhuǎn)變?yōu)槊嫦蚱髽I(yè)、農(nóng)村及社會(huì)進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)移、技術(shù)咨詢服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)的科技型服務(wù)企業(yè)，鼓勵(lì)有一技之長(zhǎng)的科技人員創(chuàng)辦各種中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。

加大信息資源、信息園及信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和投入力度，圍繞信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)和要求，依托有基礎(chǔ)的單位或機(jī)構(gòu)，抓好科技資源信息庫(kù)、科技管理信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

（三）創(chuàng)立若干知識(shí)創(chuàng)新基地，推進(jìn)知識(shí)創(chuàng)新

建設(shè)知識(shí)創(chuàng)新基地是發(fā)揮創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，在國(guó)內(nèi)外高科技領(lǐng)域占據(jù)一席之地的迫切要求。要根據(jù)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，按照“有所為，有所不為”的基本原則，突出優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域和重點(diǎn)學(xué)科，培育一批代表國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先水平的學(xué)科帶頭人和一支精干的科技隊(duì)伍，為黃岡市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展提供支撐。

要增加對(duì)基礎(chǔ)研究的投入，重點(diǎn)支持電子信息、生物技術(shù)、新材料三大領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)學(xué)科，取得一批高水平的科技成果，為我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供創(chuàng)新源和成果庫(kù)，并為爭(zhēng)取國(guó)家、省科技項(xiàng)目奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

要促進(jìn)知識(shí)創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)間的聯(lián)合，建立知識(shí)創(chuàng)新基地與技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、企業(yè)之間的協(xié)作機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展需要，積極參與知識(shí)創(chuàng)新。

八、主要政策措施

（一）著力營(yíng)造有利于技術(shù)創(chuàng)新的良好氛圍

進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的必要性和緊迫性。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)科技工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制“一把手工程”，切實(shí)抓好對(duì)各市州縣黨政一把手科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制的考核工作。注重發(fā)揮科技、計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)及行業(yè)管理部門的作用，加強(qiáng)集成，形成責(zé)權(quán)分明，部門聯(lián)動(dòng)的技術(shù)創(chuàng)新工作機(jī)制。發(fā)揮科技主管部門在科教興市中的“前線指揮部”的功能。

投入是技術(shù)創(chuàng)新的重要條件，是實(shí)施科教興市的基本保證。必須采取有力措施，調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)全社會(huì)多渠道、多層次地增加科技投入，逐步建立財(cái)政撥款、金融貸款、企業(yè)自籌、風(fēng)險(xiǎn)投資、資本市場(chǎng)直接融資等多渠道的科技創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化投資體系，提高技術(shù)創(chuàng)新投入占gdp的比重。

企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新投入的主體。要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿和政策手段，強(qiáng)化企業(yè)的投入意識(shí)，引導(dǎo)各類企業(yè)，尤其是大中型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)增加對(duì)科技開(kāi)發(fā)的投入。大中型企業(yè)和有條件的小型企業(yè)，都要積極落實(shí)關(guān)于企業(yè)提取技術(shù)開(kāi)發(fā)基金的有關(guān)規(guī)定?？蒲?、設(shè)計(jì)單位應(yīng)從所得收益中，按規(guī)定提取適當(dāng)比例，建立科技發(fā)展基金；要切實(shí)落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院和省委省政府關(guān)于加大科技投入的要求，大幅度增加財(cái)政對(duì)科技的投入，確保各級(jí)財(cái)政科技投入的增長(zhǎng)幅度高于財(cái)政收入的增長(zhǎng)幅度。要繼續(xù)拓寬科技金融資金渠道，進(jìn)一步增加科技信貸投入。按照“有限參與，積極扶持”的原則，一方面政府及其有關(guān)部門要采取有效措施，有步驟地持扶興辦一批科技風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)；另一方面制定有關(guān)政策，建立風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，鼓勵(lì)、吸引民間資本進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)投資領(lǐng)域及大型企業(yè)建立風(fēng)險(xiǎn)投資基金；同時(shí)積極尋求國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)涉足我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以拓寬資金來(lái)源，促進(jìn)我市風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作；積極幫助有條件的高技術(shù)企業(yè)上市或到創(chuàng)業(yè)板塊市場(chǎng)融資，加速推動(dòng)我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。

（二）突出改善技術(shù)創(chuàng)新的政策環(huán)境

當(dāng)今世界科技競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)是人才競(jìng)爭(zhēng)。培養(yǎng)和造就大批德才兼?zhèn)涞目萍既瞬牛μ岣邉趧?dòng)者的文化與技術(shù)素質(zhì)，發(fā)揮廣大科技人員的積極性，是實(shí)現(xiàn)“十一五”科技發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)的關(guān)鍵。要根據(jù)科教興市與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，培養(yǎng)和造就一批高水平的青年學(xué)科帶頭人和新型的科技企業(yè)家，建設(shè)一支跨世紀(jì)的宏大科技隊(duì)伍。要努力創(chuàng)造青年優(yōu)秀科技人才、特別是撥尖人才脫穎而出的環(huán)境和條件，委派他們?cè)陉P(guān)鍵技術(shù)崗位、管理崗位承擔(dān)重任，使他們?cè)趯?shí)踐中健康成長(zhǎng)。積極加強(qiáng)科技人員繼續(xù)教育，定期選派優(yōu)秀科技人員和管理人員出國(guó)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。鼓勵(lì)企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)與高校聯(lián)合培養(yǎng)高層次人才，支持高校、大型企業(yè)科研機(jī)構(gòu)建立博士后流動(dòng)站。

要著力提高全體勞動(dòng)者的整體文化與技術(shù)素質(zhì)。在農(nóng)村，要以基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、適用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)普及為重點(diǎn)，全面提高農(nóng)村勞動(dòng)力的文化與技術(shù)素質(zhì)，并結(jié)合科技興農(nóng)和農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，著力培養(yǎng)一批科技致富帶頭人和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)技術(shù)能手。在城鎮(zhèn)企業(yè)，要大力加強(qiáng)職工隊(duì)伍文化教育與技能培訓(xùn)，對(duì)新增加的城鎮(zhèn)勞動(dòng)者要全面進(jìn)行職業(yè)教育，嚴(yán)格執(zhí)行先培訓(xùn)后上崗；對(duì)于下崗待業(yè)人員，要根據(jù)產(chǎn)業(yè)流動(dòng)的要求進(jìn)行再就業(yè)培訓(xùn)；對(duì)在崗人員要以崗位技能培訓(xùn)為重點(diǎn)，提高職工的技術(shù)素質(zhì)。

制定關(guān)于知識(shí)資本化并參與分配的相關(guān)政策，特別是高新技術(shù)企業(yè)職工持股的政策，選擇有條件的企業(yè)或區(qū)域進(jìn)行試點(diǎn)；制定鼓勵(lì)科技人員創(chuàng)辦科技型企業(yè)的政策，降低門檻，放寬條件，為科技人員創(chuàng)辦科技企業(yè)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境；狠抓已出臺(tái)的促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，加速高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的政策的落實(shí)。

加大技術(shù)創(chuàng)新立法和執(zhí)法力度。為加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，加快高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化提供法律保障。要加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)技術(shù)創(chuàng)新、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳，每年組織有關(guān)部門對(duì)有關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，推進(jìn)貫徹落實(shí)。要重視和加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的力度。

（三）大力深化科技體制改革

引導(dǎo)和促進(jìn)高等學(xué)校、科研單位創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)，支持其與有實(shí)力的大企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合和重組。重點(diǎn)抓好高校、大院大所的產(chǎn)業(yè)化工作，使之成為我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的生力軍。加快科研機(jī)構(gòu)的改制改革步伐。應(yīng)用開(kāi)發(fā)型科研機(jī)構(gòu)和設(shè)計(jì)單位要加快向企業(yè)化轉(zhuǎn)制，社會(huì)公益類科研機(jī)構(gòu)要轉(zhuǎn)為企業(yè)法人或非營(yíng)利機(jī)構(gòu)。

大力加快民營(yíng)科技型企業(yè)的發(fā)展，把扶持科技型中小企業(yè)和民營(yíng)科技企業(yè)的發(fā)展作為加速技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的重要環(huán)節(jié)，促進(jìn)它們上規(guī)模，上水平。

積極推進(jìn)科技計(jì)劃改革。在國(guó)家科技發(fā)展規(guī)劃和各主要科技領(lǐng)域發(fā)展綱要的宏觀指導(dǎo)下，調(diào)整計(jì)劃體系結(jié)構(gòu)，建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和科技自身發(fā)展規(guī)律的科技計(jì)劃管理體系?？萍加?jì)劃體系按三大類計(jì)劃設(shè)置，即研究發(fā)展類計(jì)劃、成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化類計(jì)劃、科技能力及產(chǎn)業(yè)化環(huán)境建設(shè)類計(jì)劃。第一類計(jì)劃包括自然科學(xué)基金、科技攻關(guān)計(jì)劃及專項(xiàng)科學(xué)基金計(jì)劃；第二類計(jì)劃包括星火計(jì)劃、火炬計(jì)劃、成果推廣計(jì)劃、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目計(jì)劃、重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃、科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金等；第三類計(jì)劃包括重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心、風(fēng)險(xiǎn)投資、孵化器建設(shè)等。以科技產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)，建立縱深部署、橫向協(xié)調(diào)的計(jì)劃管理體制，加強(qiáng)科技計(jì)劃的管理，建立新型的矩陣管理模式，實(shí)行計(jì)劃決策、管理和評(píng)價(jià)相對(duì)分離，相互制約約束機(jī)制，增強(qiáng)計(jì)劃體系的科學(xué)性、系統(tǒng)性和合理性；扶持一批獨(dú)立的科技中介機(jī)構(gòu)；建立科學(xué)公正的科技評(píng)估制度，大力推行科技項(xiàng)目招投標(biāo)制，進(jìn)一步完善科技計(jì)劃的支撐條件和法規(guī)體系。

（四）進(jìn)一步推進(jìn)科技對(duì)外開(kāi)放

組織全市科技力量，選擇優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，積極參與國(guó)家、省科技合作計(jì)劃，大力引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)適用技術(shù)和科技成果，提升全市技術(shù)創(chuàng)新起點(diǎn)，為提高全省科技實(shí)力、技術(shù)創(chuàng)新能力，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展服務(wù)；全方位開(kāi)拓國(guó)際科技人才資源，尤其是要發(fā)揮黃岡海外留學(xué)生、同鄉(xiāng)會(huì)的作用，制定優(yōu)惠政策，吸引鼓勵(lì)海外華人帶技術(shù)、成果、資金來(lái)鄂創(chuàng)業(yè)；鼓勵(lì)和支持科技開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)和企業(yè)對(duì)外開(kāi)展合作研究，建立合作關(guān)系，吸引海外資金投入到湖北科技事業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中來(lái)；實(shí)施科技興貿(mào)計(jì)劃，大力促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)品出口，努力培植科技產(chǎn)品出口源。培育一批重點(diǎn)出口產(chǎn)品的骨干企業(yè)，扶持一批出口市場(chǎng)前景好的高新技術(shù)企業(yè)，使其成為科技產(chǎn)品出口的產(chǎn)業(yè)基地；構(gòu)建對(duì)外科技合作信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，搞好“三庫(kù)”（信息庫(kù)、人才庫(kù)、渠道庫(kù)）建設(shè)；大力開(kāi)展民間對(duì)外科技活動(dòng)，促進(jìn)民間組織機(jī)構(gòu)成為對(duì)外科技合作與交流的橋梁紐帶，發(fā)揮其作為官方對(duì)外科技合作渠道的補(bǔ)充和延伸的積極作用。

（五）注重加強(qiáng)戰(zhàn)略研究與總體規(guī)劃

戰(zhàn)略問(wèn)題是發(fā)展的首要問(wèn)題。各地、各行業(yè)、各單位都要從戰(zhàn)略上對(duì)“提高科技持續(xù)創(chuàng)新能力，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”進(jìn)行總體研究，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，選準(zhǔn)突破口，制定切實(shí)可行的規(guī)劃，逐步實(shí)施。科技管理部門要加強(qiáng)對(duì)科技發(fā)展的預(yù)測(cè)研究，掌握國(guó)內(nèi)外科技發(fā)展和創(chuàng)新的動(dòng)態(tài)和趨勢(shì)，對(duì)有較大潛力的新產(chǎn)品、新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃和籌劃；企業(yè)，特別是高新技術(shù)企業(yè)要加強(qiáng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、資本運(yùn)作等多層次的戰(zhàn)略研究，確定發(fā)展目標(biāo)和思路，做好發(fā)展規(guī)劃和布局，更好地加快企業(yè)發(fā)展?？萍及l(fā)展計(jì)劃要加大對(duì)戰(zhàn)略與規(guī)劃研究的支持力度，提高決策的科學(xué)性和預(yù)見(jiàn)性。

第五篇：防水行業(yè)發(fā)展研究建議

防水行業(yè)發(fā)展研究建議隨著防水行業(yè)技術(shù)的不斷專業(yè)化發(fā)展，整個(gè)防水行業(yè)正以上升之勢(shì)迅猛發(fā)展。到目前為止，我國(guó)的防水行業(yè)發(fā)生了巨大的變化，新型建筑防水材料得到持續(xù)的發(fā)展，防水材料品種繁多，基本適應(yīng)了建筑物對(duì)防水材料的要求，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。近幾年，為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的要求，針對(duì)國(guó)內(nèi)外防水行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)和趨勢(shì)，筆者提出如下建議：

大力發(fā)展新型建筑防水材料，繼續(xù)發(fā)展彈性體改性瀝青防水卷材、塑性體改性瀝青防水卷材(建議新建瀝青類防水卷材生產(chǎn)線的生產(chǎn)能力必須在1000萬(wàn)平方米/年以上)，淘汰瀝青復(fù)合胎柔性防水卷材；鼓勵(lì)發(fā)展三元乙丙防水卷材，淘汰聚乙烯丙綸復(fù)合防水卷材。加強(qiáng)防水行業(yè)人才的培養(yǎng)，人才是行業(yè)持續(xù)發(fā)展的根本。加強(qiáng)防水材料生產(chǎn)技術(shù)、施工技術(shù)、施工機(jī)具的研究和開(kāi)發(fā)，鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新。積極開(kāi)發(fā)防水涂料技術(shù)和產(chǎn)品，如噴涂聚脲、噴涂水性防水涂料、聚氨酯防水涂料等。

加強(qiáng)對(duì)新型防水材料標(biāo)準(zhǔn)的制定、規(guī)范并嚴(yán)格實(shí)施，自粘防水卷材是近幾年發(fā)展較快的產(chǎn)品，但國(guó)內(nèi)出現(xiàn)多個(gè)地區(qū)性類似的標(biāo)準(zhǔn)，有的質(zhì)量指標(biāo)低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，容易誤導(dǎo)消費(fèi)者，最終影響這類防水材料的發(fā)展。加強(qiáng)特種防水技術(shù)的研究，大力發(fā)展種植屋面防水技術(shù)、太陽(yáng)能屋面防水技術(shù)、地下工程防水技術(shù)、隧道工程防水技術(shù)、防水保溫一體化技術(shù)等。

北京宇陽(yáng)澤麗防水材料有限責(zé)任公司，擁有世界領(lǐng)先的多功能進(jìn)口改性瀝青防水卷材生產(chǎn)線和世界先進(jìn)的環(huán)保防水涂料生產(chǎn)線。生產(chǎn)SBS防水卷材、APP防水卷材、自粘防水卷材、高分子防水卷材、耐根穿刺防水卷材等各類防水卷材，同時(shí)也生產(chǎn)聚氨酯防水涂料、JS防水涂料、丙烯酸防水涂料、SBS改性瀝青防水涂料、堵漏靈（水不漏）等各類防水涂料。宇陽(yáng)澤麗，不僅提供防水產(chǎn)品，更致力于打造全新的防水系統(tǒng)，為客戶提供全方位的技術(shù)支持和解決方案。公司具有國(guó)家建筑防水專業(yè)承包二級(jí)資質(zhì)，擁有一批優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人員，承接各類大型防水工程，并提供專業(yè)的技術(shù)支持。