第一篇：華亭縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療辦事流程

華亭縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療辦事流程

1、慢性病門診就診證初次辦理程序

參合農(nóng)民（憑合作醫(yī)療證、戶口本或身份證原件、二級(jí)以上醫(yī)院診斷證明書及相關(guān)檢查報(bào)告單原件或復(fù)印件、近期一寸照片）——合管局申請(qǐng)辦理。

2、慢性病門診就診證年度審核程序

參合農(nóng)民（憑合作醫(yī)療證、戶口本或身份證原件，村衛(wèi)生所病情診斷證明并加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院印章或縣、鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)病情診斷證明）——合管局審核。

3、費(fèi)用報(bào)銷審核撥付程序

（1）門診費(fèi)用報(bào)銷：參合患者在門診定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診——門診定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)墊付直報(bào)——每月匯總報(bào)縣合管局審核——財(cái)政局復(fù)核后撥付至定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

（2）住院費(fèi)用報(bào)銷：參合患者住院治療——定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)初審墊付直報(bào)——每月報(bào)縣合管局審核——財(cái)政局復(fù)核后撥付至定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

4、參合信息變更登記程序

參合農(nóng)民（憑身份證或戶口簿、上年度基金繳費(fèi)票據(jù)、派出所戶籍證明或村委會(huì)證明）——鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦審核（簽字蓋章）——合管局信息中心網(wǎng)絡(luò)變更登記。

華亭縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

備注：

1、參合農(nóng)民計(jì)劃內(nèi)生育，住院正常分娩最高補(bǔ)助300元。2、0-12歲、90歲以上老人、殘聯(lián)、計(jì)生人員的起付線減半，五保戶、低保戶、貧困殘疾人取消起付線。

3、參合孕產(chǎn)婦分娩住院中，其新生兒分娩住院期間發(fā)生的首次住院醫(yī)藥費(fèi)用以其母親名義核報(bào)。

4、對(duì)再生障礙性貧血、系統(tǒng)性紅斑狼瘡、重癥尿毒癥門診透析、器官移植患者抗排異治療、嚴(yán)重中風(fēng)后遺癥、肝硬化失代償期、惡性腫瘤放（化）療7種慢性病年內(nèi)最高補(bǔ)助800元。

5、所有住院參合患者年度內(nèi)累計(jì)報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)不得超過40000元。

參合患者住院轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院審批程序

1、縣域內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院不需要轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院審批，由病人自主選擇醫(yī)院就診。

2、縣域外住院轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院審批程序：

（1）參合農(nóng)民如需轉(zhuǎn)市級(jí)（含市級(jí)）以上定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，由經(jīng)治醫(yī)生、科主任、業(yè)務(wù)主管院長共同會(huì)診，并征得患者本人同意后，由縣、鄉(xiāng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)直接辦理轉(zhuǎn)院手續(xù)，出院后直接在轉(zhuǎn)出的醫(yī)療機(jī)構(gòu)核報(bào)。

（2）參合農(nóng)民如需轉(zhuǎn)縣域外非定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)時(shí)，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)診審批后方可轉(zhuǎn)院。

（3）急診病人轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院電話審批備查，審核報(bào)銷時(shí)縣合管局簽字認(rèn)可。

（4）未辦理轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院手續(xù)的，出院后須在縣合管局審批后在相應(yīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上降低10個(gè)百分點(diǎn)核報(bào)（外出務(wù)工、上學(xué)、探親人員除外）。

（5）定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院病人提前預(yù)測，視其病情及時(shí)告知患者本人或家屬，確需轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院治療的及時(shí)辦理手續(xù)，不得貽誤病情。

華亭縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)職責(zé)

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療各項(xiàng)規(guī)章制度，健全新農(nóng)合報(bào)銷審核制度。

2、嚴(yán)格執(zhí)行《平?jīng)鍪惺锌h級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格》、《華亭縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療住院統(tǒng)籌實(shí)施細(xì)則》、《華亭縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療門診統(tǒng)籌實(shí)施方案（試行）》、《華亭縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療醫(yī)藥費(fèi)用控制實(shí)施細(xì)則》、《華亭縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療單病種最高限額付費(fèi)制度》、《華亭縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療目標(biāo)管理責(zé)任書》、《華亭縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)協(xié)議》等有關(guān)規(guī)定。

3、加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，合理住院、合理檢查、合理治療、合理用藥，嚴(yán)格控制平均住院費(fèi)用、自費(fèi)藥品和自費(fèi)檢查項(xiàng)目等。

4、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理，設(shè)立直報(bào)窗口，落實(shí)直報(bào)制度，切實(shí)減輕參合農(nóng)民就醫(yī)負(fù)擔(dān)。

5、建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷公示制度和投訴舉報(bào)制度。

第二篇：武勝新型農(nóng)村合作醫(yī)療辦事指南

武勝縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療辦事指南

一、參合費(fèi)用繳納

1.辦理時(shí)間：每年12月底前

2.辦理地點(diǎn)：持戶口簿到戶籍所在地村委會(huì)，以戶為單位繳納次年參合費(fèi)

3.繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：以當(dāng)年國家規(guī)定為準(zhǔn)

二、費(fèi)用報(bào)銷

（一）門診報(bào)銷

1.普通門診實(shí)行門診統(tǒng)籌補(bǔ)償

（1）補(bǔ)償額度以戶為單位，實(shí)行個(gè)人限額補(bǔ)償，每戶全年封頂為其參合人數(shù)×限額補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，家庭成員可互相調(diào)劑使用，當(dāng)年內(nèi)以戶為單位門診統(tǒng)籌資金按規(guī)定額度補(bǔ)償完后，不再補(bǔ)償普通門診費(fèi)用,門診統(tǒng)籌基金結(jié)余自動(dòng)滾存新農(nóng)合基金，不沖抵次年參合費(fèi)。

（2）報(bào)銷憑證：門診發(fā)票、處方（或費(fèi)用清單）、合作醫(yī)療證。

（3）報(bào)銷地點(diǎn)：縣內(nèi)就診在就診醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含定點(diǎn)村衛(wèi)生室）結(jié)報(bào)，縣外普通門診不予報(bào)銷。

（4）報(bào)銷時(shí)間：即時(shí)。

2.特殊疾病大額門診補(bǔ)償實(shí)行個(gè)人申報(bào)，縣新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)年審制度。

（1）納入特殊疾病大額門診補(bǔ)償?shù)募膊》N類

甲類：白血病、惡性腫瘤、慢性腎功能衰竭、再生障礙性貧血、系統(tǒng)性 紅斑狼瘡、器官移植。

乙類：重癥精神病、甲狀腺功能亢進(jìn)或低下（手術(shù)治療除外）、肝硬化、糖尿病、高血壓（Ⅱ級(jí)以上伴心、腦、腎損害）、肺結(jié)核、先天性心臟病、風(fēng)濕性心臟病、肺源性心臟病。

（2）申報(bào)資料：特病申請(qǐng)表、申請(qǐng)病種的住院（縣級(jí)以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)）病歷資料、合作醫(yī)療證、戶口簿、身份證、近期1寸免冠彩色照片兩張。同時(shí)患2種及以上特病的，由患者自主選擇1種病種進(jìn)行申報(bào)。

（3）申報(bào)單位、地點(diǎn)、時(shí)間：每年5月、11月集中申請(qǐng)，其他時(shí)間不予受理。在戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院領(lǐng)取《特殊疾病申請(qǐng)表》，按照要求加注意見后將申報(bào)資料交由戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或衛(wèi)生院統(tǒng)一報(bào)送到縣合管中心進(jìn)行審核。

（4）是否體檢和體檢時(shí)間：不體檢，以住院病歷為準(zhǔn)。

（5）發(fā)證時(shí)間：每年6月、12月。

（6）年審資料：合作醫(yī)療證、特病證、戶口簿、身份證、次年新農(nóng)合籌資發(fā)票（特病患者本人到場）。

（7）年審單位：由縣合管中心統(tǒng)一組織在各轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院進(jìn)行年審。

（8）年審時(shí)間：每年12月（具體時(shí)間以通知為準(zhǔn)）

（9）年審發(fā)證時(shí)間：現(xiàn)場確認(rèn)發(fā)證。

（10）報(bào)銷憑證：門診發(fā)票、費(fèi)用清單（處方）、檢驗(yàn)（檢查）報(bào)告單、特病證、報(bào)銷人身份證復(fù)印件。

（11）報(bào)銷時(shí)間、地點(diǎn):

特病患者在縣內(nèi)新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的門診費(fèi)用，在就診醫(yī)院新農(nóng) 合窗口報(bào)銷;在縣外就診產(chǎn)生的門診費(fèi)用，于每年6月、12月在戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院報(bào)銷。

（二）住院報(bào)銷

1.縣內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷

（1）報(bào)銷憑證：

①住院費(fèi)用發(fā)票原件（參加商業(yè)保險(xiǎn)的參合患者須提供保險(xiǎn)賠付單、保單原件及加蓋保險(xiǎn)公司鮮章的住院發(fā)票等報(bào)銷資料復(fù)印件）；

②費(fèi)用結(jié)算清單；

③加蓋醫(yī)療機(jī)構(gòu)鮮章的出院證或病情診斷證明；

④合作醫(yī)療證（特病患者須帶上特病證）及其復(fù)印件；

⑤患者身份證等有效證件及其復(fù)印件；

⑥戶口簿及其復(fù)印件；

⑦如委托他人代報(bào)，還須提供代報(bào)人身份證及其復(fù)印件；

（2）報(bào)銷流程：參合患者在縣內(nèi)就診產(chǎn)生的住院費(fèi)用，出院時(shí)在就診醫(yī)院新農(nóng)合窗口報(bào)銷。

2.縣外住院費(fèi)用報(bào)銷

（1）報(bào)銷憑證：

①-⑦與縣內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷憑證一致；

⑧縣外報(bào)賬須帶上患者或代辦人的銀行儲(chǔ)蓄卡、持卡人身份證復(fù)印件；

⑨外傷參合患者還須提供住院病歷復(fù)印件，并填寫《外傷登記表》。

（2）報(bào)銷流程：

參合患者在縣外就診產(chǎn)生的住院費(fèi)用，在武勝縣政務(wù)服務(wù)中心合作醫(yī)療窗口報(bào)銷（外傷參合患者須在入院后3日內(nèi)報(bào)備案，報(bào)備案電話：0826-6231723）。

三、重大疾病補(bǔ)償

重大疾病按照病種分級(jí)定點(diǎn)救治，采取單病種定額（限額）付費(fèi)方式。實(shí)行申報(bào)審批制，即由個(gè)人申報(bào)，縣新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審批。

（一）納入重大疾病的種類

兒童白血病、兒童先心病、綜末期腎病、乳腺癌、宮頸癌、重性精神病、耐多藥肺結(jié)核、艾滋病機(jī)會(huì)性感染、肺癌、食道癌、胃癌、結(jié)腸癌、直腸癌、慢性粒細(xì)胞白血病、急性心肌梗塞、腦梗死、血友病、I型糖尿病、甲亢、唇腭裂、兒童苯丙酮尿癥。

（二）申報(bào)流程

重大疾病患者攜帶合作醫(yī)療合證、身份證（或戶口簿）、《四川省重大疾病新農(nóng)合定點(diǎn)診治登記表》等到定點(diǎn)救治醫(yī)院就診，定點(diǎn)救治醫(yī)院審查患者參合信息，對(duì)確診為按病種付費(fèi)范圍的重大疾病患者，開具入院通知單，標(biāo)注“新農(nóng)合重大疾病”，按重大疾病類別進(jìn)行管理。

（三）費(fèi)用報(bào)銷

1.縣內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷

（1）報(bào)銷憑證

①《四川省重大疾病新農(nóng)合定點(diǎn)診治登記表》；

②住院（門診）發(fā)票原件；

③費(fèi)用結(jié)算清單；

④加蓋醫(yī)療機(jī)構(gòu)鮮章的出院證或病情診斷證明；

⑤合作醫(yī)療證及其復(fù)印件；

⑥患者身份證等有效證件及其復(fù)印件；

⑦戶口簿及其復(fù)印件；

⑧如委托他人代報(bào)，須提供代報(bào)人身份證及其復(fù)印件。

（2）報(bào)銷流程

憑以上憑證在就診醫(yī)院新農(nóng)合報(bào)帳窗口報(bào)銷。

2.縣外住院費(fèi)用報(bào)銷

（1）報(bào)銷憑證

①—⑧與縣內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷憑證一致；

⑨縣外報(bào)賬須帶上患者或代辦人的銀行儲(chǔ)蓄卡、持卡人身份證復(fù)印件。

（2）報(bào)銷流程

憑以上憑證在武勝縣政務(wù)服務(wù)中心合作醫(yī)療窗口報(bào)銷。

四、政策咨詢

聯(lián)系人： 明小丁

電話:0826-6240226

辦公地址：武勝縣沿口鎮(zhèn)下東街158號(hào)

第三篇：岳池新型農(nóng)村合作醫(yī)療辦事指南

岳池縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療辦事指南

一、參合費(fèi)用繳納

1.辦理時(shí)間：每年12月底前

2.辦理地點(diǎn)：持戶口簿到戶籍所在地村民小組或村、居委會(huì)辦理

3.繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：以當(dāng)年國家規(guī)定為準(zhǔn)

二、費(fèi)用報(bào)銷

（一）門診報(bào)銷

1.普通門診實(shí)行門診統(tǒng)籌補(bǔ)償。

①補(bǔ)償額度以戶為單位，實(shí)行個(gè)人限額補(bǔ)償，每戶全年封頂為其參合人數(shù)×限額補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，家庭成員可相互調(diào)劑使用，當(dāng)年內(nèi)以戶為單位門診統(tǒng)籌資金按規(guī)定額度補(bǔ)償完后，不再補(bǔ)償普通門診費(fèi)用。門診統(tǒng)籌基金結(jié)余自動(dòng)滾存新農(nóng)合基金，不沖抵次年參合費(fèi)。

②報(bào)銷憑證：門診費(fèi)用發(fā)票、處方（費(fèi)用清單）、《岳池縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療證》。

③報(bào)銷地點(diǎn)：就診定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)（限鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、村衛(wèi)生室）

④報(bào)銷時(shí)間：即時(shí)。

2.特殊疾病大額門診補(bǔ)償實(shí)行個(gè)人申報(bào)，縣新農(nóng)合辦每年組織醫(yī)療專家組評(píng)審確定。

（1）納入特殊疾病大額門診補(bǔ)償?shù)募膊》N類

甲類：惡性腫瘤、白血病、再生障礙性貧血、慢性腎功衰竭、器官移植。

乙類：糖尿?。ㄅK器損害、功能改變）、高血壓（二期以上伴心、腦、腎損害）、腦血管意外后遺癥、冠心病、心臟病（先天性、風(fēng)濕性、慢性肺源性心臟病）、系統(tǒng)性紅斑狼瘡、甲亢、重癥精神病（主要包括精神分裂癥、雙向障礙、偏執(zhí)性精神病、分裂情感障礙等）、肝硬化（失代償期）、肺結(jié)核、宮頸癌、乳腺癌、肺癌、胃癌、艾滋病機(jī)會(huì)性感染。

（2）申報(bào)資料：近1年內(nèi)在縣級(jí)及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診的相關(guān)疾病診斷證明、檢查報(bào)告單和病歷資料、《岳池縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療證》、身份證或戶口簿、近期1寸免冠彩色照片兩張。同時(shí)患2種及以上特病的，由患者自主選擇1種病種進(jìn)行申報(bào)。

（3）申報(bào)單位、地點(diǎn)、時(shí)間： 每年11月底前由特病患者本人將申請(qǐng)資料交戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)合辦（設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院里）。

（4）是否體檢和體檢時(shí)間：根據(jù)患者檢查報(bào)告單、住院病歷情況確定。

（5）發(fā)證時(shí)間：每年2月底前。

（6）年審資料：《岳池縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療特病證》及近期體檢報(bào)告單（或病歷資料）。

（7）年審單位：對(duì)已辦特病證患者由戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)合辦初審，報(bào)縣農(nóng)合辦復(fù)審確認(rèn);對(duì)新申請(qǐng)辦理特病證患者，由戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)合辦初審，報(bào)縣農(nóng)合辦組織醫(yī)療專家組評(píng)審確定。

（8）年審時(shí)間：每年12月10日前。

（9）年審發(fā)證時(shí)間：12月底前確認(rèn)登記。

（10）報(bào)銷憑證：門診病歷或處方、費(fèi)用發(fā)票原件及《岳池縣新型 2 農(nóng)村合作醫(yī)療特病證》。

（11）報(bào)銷地點(diǎn)：患者戶籍地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

（12）報(bào)銷時(shí)間：在縣內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院就診實(shí)行即時(shí)結(jié)報(bào)，縣內(nèi)縣級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及縣外就診產(chǎn)生的特病門診費(fèi)用，于每年6月、12月在戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)合辦報(bào)銷。

（二）住院報(bào)銷

1.縣內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷

（1）報(bào)銷憑證

①住院費(fèi)用發(fā)票原件；

②費(fèi)用結(jié)算清單；

③加蓋醫(yī)療機(jī)構(gòu)鮮章的出院證或病情診斷證明原件；

④合作醫(yī)療證；

⑤患者身份證或戶口簿；

⑥如委托他人代報(bào)，須提供代報(bào)人身份證及其復(fù)印件；

⑦意外傷害住院患者尚須提供所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府出具的受傷經(jīng)過證明，并經(jīng)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)合辦調(diào)查、公示后確認(rèn)。

報(bào)銷流程：參合患者在縣內(nèi)就診產(chǎn)生的住院費(fèi)用，出院時(shí)在就診醫(yī)院新農(nóng)合窗口報(bào)銷。

2.縣外住院費(fèi)用報(bào)銷

（1）報(bào)銷憑證

與縣內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷憑證一致。

（2）報(bào)銷流程：參合患者將憑證交戶籍所在地中心鎮(zhèn)農(nóng)合辦初審，縣農(nóng)合辦復(fù)審公示無異議后，由中心鎮(zhèn)農(nóng)合辦支付給參合患者。

三、重大疾病補(bǔ)償

重大疾病按照病種分級(jí)定點(diǎn)救治，采取單病種定額（限額）付費(fèi)方式。實(shí)行申報(bào)審批制，即由個(gè)人申報(bào)，縣新農(nóng)合辦審批。

（一）納入重大疾病的種類

兒童白血病、兒童先心病、綜末期腎病、乳腺癌、宮頸癌、重性精神病、耐多藥肺結(jié)核、艾滋病機(jī)會(huì)性感染、肺癌、食道癌、胃癌、結(jié)腸癌、直腸癌、慢性粒細(xì)胞白血病、急性心肌梗塞、腦梗死、血友病、I型糖尿病、甲亢、唇腭裂、兒童苯丙酮尿癥。

（二）申報(bào)流程

重大疾病患者攜帶《岳池縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療證》、身份證、戶口簿、《四川省重大疾病新農(nóng)合定點(diǎn)診治登記表》等在定點(diǎn)救治醫(yī)院就診，定點(diǎn)救治醫(yī)院審查患者參合信息，對(duì)確診為按病種付費(fèi)范圍的重大疾病患者，開具入院通知單，標(biāo)注“新農(nóng)合重大疾病”，按重大疾病類別進(jìn)行管理。

（三）費(fèi)用報(bào)銷

1.縣內(nèi)住院報(bào)銷

（1）報(bào)銷憑證

①《四川省重大疾病新農(nóng)合定點(diǎn)診治登記表》；

②住院（門診）發(fā)票原件；

③費(fèi)用結(jié)算清單；

④加蓋醫(yī)療機(jī)構(gòu)鮮章的出院證或病情診斷證明；

⑤合作醫(yī)療證及其復(fù)印件；

⑥患者身份證或戶口簿及其復(fù)印件；

⑦如委托他人代報(bào)，須提供代報(bào)人身份證及其復(fù)印件。

（2）報(bào)銷流程

憑以上憑證在就診醫(yī)院新農(nóng)合報(bào)帳窗口報(bào)銷。

2.縣外住院報(bào)銷

（1）報(bào)銷憑證

與縣內(nèi)住院報(bào)銷憑證一致。

（2）報(bào)銷流程

參合患者將憑證交戶籍所在地中心鎮(zhèn)農(nóng)合辦初審，縣農(nóng)合辦復(fù)審公示無異議后，由中心鎮(zhèn)農(nóng)合辦支付參合患者。

四、政策咨詢

聯(lián)系人：何博

電話:0826-5239370

辦公地址：岳池縣九龍鎮(zhèn)環(huán)城東路131號(hào)（縣衛(wèi)生局大院內(nèi)）

第四篇：新型農(nóng)村合作醫(yī)療

新型農(nóng)村合作醫(yī)療

農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助實(shí)施細(xì)則

一：新農(nóng)合補(bǔ)肋對(duì)象：

參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療并符合劃生育政策的住院分娩孕產(chǎn)婦。

二：住院分娩新農(nóng)合補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：

（一）：平產(chǎn)按單病種定額補(bǔ)償（基本服務(wù)項(xiàng)目范圍內(nèi)）：縣內(nèi)縣級(jí)醫(yī)院每例補(bǔ)助550元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院每例補(bǔ)助300元，縣外醫(yī)院每例補(bǔ)助300元。

（二）：剖宮產(chǎn)按單病種定額補(bǔ)償（基本服務(wù)項(xiàng)目范圍內(nèi)）：縣內(nèi)縣級(jí)醫(yī)院每例補(bǔ)助1000元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院每例補(bǔ)助700元，縣外醫(yī)院每例補(bǔ)助600元。

（三）：不管平產(chǎn)或剖宮產(chǎn)財(cái)政定額補(bǔ)助300元。

（四）：病理產(chǎn)科：在縣內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院分娩和在縣內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院分娩過程中發(fā)生嚴(yán)重并發(fā)癥須赴上級(jí)醫(yī)院搶救治療并辦理了轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院手續(xù)的，仍按新農(nóng)合原來規(guī)定的有關(guān)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。

三：住院分娩新農(nóng)合補(bǔ)助程序：

（一）：在縣內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)院住院分娩的孕產(chǎn)婦, 憑縣住院分娩管理辦公室統(tǒng)一印發(fā)的＜＜雙峰縣農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)憑證＞＞的第四聯(lián)到所在定點(diǎn)醫(yī)院新農(nóng)合補(bǔ)償兌付窗口辦理補(bǔ)助手續(xù), 還需提供的其他補(bǔ)償兌付資料按新農(nóng)合補(bǔ)助的要求不變。

（二）在縣外醫(yī)院住院分娩的孕產(chǎn)婦, 回所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院辦理補(bǔ)償兌付手續(xù), 未達(dá)到本地補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的, 據(jù)實(shí)給予補(bǔ)助, 超過標(biāo)準(zhǔn)的,平產(chǎn)分娩每例由財(cái) 需提供的補(bǔ)償兌付資料按原來的要求不變。

第五篇：新型農(nóng)村合作醫(yī)療

“新型農(nóng)村合作醫(yī)療”

“新型農(nóng)村合作醫(yī)療”背景：

合作醫(yī)療是由我國農(nóng)民自己創(chuàng)造的互助共濟(jì)的醫(yī)療保障制度，在保障農(nóng)民獲得基本衛(wèi)生服務(wù)、緩解農(nóng)民因病致貧和因病返貧方面發(fā)揮了重要的作用。它為世界各國，特別是發(fā)展中國家所普遍存在的問題提供了一個(gè)范本，不僅在國內(nèi)受到農(nóng)民群眾的歡迎，而且在國際上得到好評(píng)。在1974年5月的第27屆世界衛(wèi)生大會(huì)上，第三世界國家普遍表示熱情關(guān)注和極大興趣。聯(lián)合國婦女兒童基金會(huì)在1980～1981年年報(bào)中指出，中國的“赤腳醫(yī)生”制度在落后的農(nóng)村地區(qū)提供了初級(jí)護(hù)理，為不發(fā)達(dá)國家提高醫(yī)療衛(wèi)生水平提供了樣本。世界銀行和世界衛(wèi)生組織把我國農(nóng)村的合作醫(yī)療稱為“發(fā)展中國家解決衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)的唯一典范”。

合作醫(yī)療在將近50年的發(fā)展歷程中，先后經(jīng)歷了20世紀(jì)40年代的萌芽階段、50年代的初創(chuàng)階段、60～70年代的發(fā)展與鼎盛階段、80年代的解體階段和90年代以來的恢復(fù)和發(fā)展階段。面對(duì)傳統(tǒng)合作醫(yī)療中遇到的問題，衛(wèi)生部組織專家與地方衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行了一系列的專題研究，為建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療打下了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。

隨著我國經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的不斷發(fā)展，越來越多的人開始認(rèn)識(shí)到，“三農(nóng)”問題是關(guān)系黨和國家全局性的根本問題。而不解決好農(nóng)民的醫(yī)療保障問題，就無法實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目際，也談不上現(xiàn)代化社會(huì)的完全建立。大量的理論研究和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)也已表明，在農(nóng)村建立新型合作醫(yī)療制度勢在必行。2002年10月，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》明確指出：要“逐步建立以大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度”，“到2010年，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度要基本覆蓋農(nóng)村居民”，“從2003年起，中央財(cái)政對(duì)中西部地區(qū)除市區(qū)以外的參加新型合作醫(yī)療的農(nóng)民每年按人均10元安排合作醫(yī)療補(bǔ)助資金，地方財(cái)政對(duì)參加新型合作醫(yī)療的農(nóng)民補(bǔ)助每年不低于人均10元”，“農(nóng)民為參加合作醫(yī)療、抵御疾病風(fēng)險(xiǎn)而履行繳費(fèi)義務(wù)不能視為增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)”。

“推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療”面臨的問題：

一、以“大病統(tǒng)籌”為主的模式難以從根本上解決農(nóng)民醫(yī)療問題。新型農(nóng)村合作醫(yī)療以“自愿參?！睘樵瓌t。雖然人均10元的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不會(huì)給農(nóng)民帶來太大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，但是健康的青壯年人群患大病風(fēng)險(xiǎn)較小，參與積極性較低，風(fēng)險(xiǎn)較大的高危人群則傾向于參加，這樣逆向選擇極容易導(dǎo)致農(nóng)村合作醫(yī)療基金入不敷出。在政府投入能力有限的情況下，提高繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)將是維持新農(nóng)合基金運(yùn)轉(zhuǎn)的唯一選擇，但是費(fèi)率的提高必定使農(nóng)民的參合率下降，導(dǎo)致新農(nóng)合基金最終崩潰。同時(shí)，“只報(bào)銷大病”容易誘發(fā)農(nóng)民將“小病當(dāng)成大病醫(yī)”的道德風(fēng)險(xiǎn)，造成醫(yī)療支出的急速上升。此外，和大病相比，對(duì)農(nóng)民健康威脅更為普遍的是常見病和多發(fā)病，1998年全國衛(wèi)生服務(wù)總調(diào)查表明，農(nóng)村約有37.7%的病人發(fā)病后并未及時(shí)就醫(yī),很多農(nóng)民的大病都是由于耽誤對(duì)小病的治療而形成的。只負(fù)責(zé)大病統(tǒng)籌而疏于對(duì)小病的防治和保健工作，必定不能從根本上改善農(nóng)民的醫(yī)療保障狀況。

二、相同的人均繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于不同收入水平的農(nóng)民有失公平。在新農(nóng)合開展初期，制定統(tǒng)一的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是操作起來最簡便的方法，但是在我國廣大的農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)民之間收入差距較大。收入較高的農(nóng)戶往往愿意參合，因?yàn)樵诖蠖鄶?shù)地區(qū)，只需繳納10元就可獲得部分“大病”醫(yī)療保障，回報(bào)率較高。而對(duì)于很多人均純收入不足百元的貧困農(nóng)民群體，10元參合費(fèi)仍是一筆不小的開支，而且繳納后不能馬上見到實(shí)效，因而參與積極性較低。結(jié)果就是——富裕的農(nóng)民獲得了農(nóng)村合作醫(yī)療的好處，而貧困的農(nóng)民仍然沒有得到任何保障，這顯然違背了建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療防止農(nóng)民“因病致貧、因病返貧”的初衷。

三、農(nóng)民自愿參合的積極性不高。農(nóng)民自愿參與是新型農(nóng)村合作醫(yī)療順利推行的基礎(chǔ)和根本保證。雖然統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)民的參合率大都達(dá)到70%以上，但是這些試點(diǎn)一般都

是經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)較好地區(qū)，農(nóng)民的支付能力較強(qiáng)，而且當(dāng)?shù)卣疄榱水a(chǎn)生示范帶動(dòng)效應(yīng)，加強(qiáng)了宣傳投入力度，有些地方為了高參合率甚至出現(xiàn)在強(qiáng)制參合的現(xiàn)象。然而現(xiàn)實(shí)情況是在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)民對(duì)參加新農(nóng)合的積極性普遍較差。以欠發(fā)達(dá)的江西贛州為例，調(diào)查結(jié)果顯示50%的參合農(nóng)戶是在干部到家中說服后才交的，20%的農(nóng)戶只是盲目地“別人交，我也交”。在已參合的農(nóng)戶中，70%的人不了解參合知識(shí)，絕大多數(shù)農(nóng)戶對(duì)農(nóng)村合作醫(yī)療的目的和意義一知半解，普遍對(duì)繳納的10元參加的新農(nóng)合抱有較高期望值，希望能馬上得到回報(bào)，然而現(xiàn)實(shí)狀況（大病統(tǒng)籌）又使農(nóng)戶積極性受挫，參合率自然不高。

四、農(nóng)村合作醫(yī)療籌資效率低下，成本過高。由于農(nóng)民對(duì)新農(nóng)合了解甚少，自愿參保積極性很低，為了保證較高的參合率，很多工作人員不得不挨家挨戶進(jìn)行宣傳、說服工作，大部分的參合額都是工作人員一個(gè)一個(gè)談出來的。再加上農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民居住非常分散，交通不便，更增加了籌資成本。另外，工作人員辦事效率低下也是導(dǎo)致高籌資成本的重要原因。贛州市的調(diào)查顯示，只有30%的工作人員主動(dòng)學(xué)習(xí)合作醫(yī)療知識(shí)，大部分工作人員都是按部就班地進(jìn)行宣傳講解工作，辦事效率自然就低。據(jù)了解，60%的農(nóng)民對(duì)工作人員的工作作風(fēng)不滿意，進(jìn)一步挫敗了農(nóng)民的參合積極性。

五、農(nóng)村合作醫(yī)療基金管理水平有待提高。現(xiàn)行的新農(nóng)合基金管理模式主要有獨(dú)立管理模式、銀行（信用社）管理模式和保險(xiǎn)公司參與模式三種。大部分試點(diǎn)地區(qū)采取的是“小而全”的獨(dú)立管理模式，即各地區(qū)建立一套完整獨(dú)立的、自上而下的管理系統(tǒng)，并配合一整套軟、硬件措施。這樣做雖然相對(duì)簡單，但是它造成了條塊分割、自成體系、相互不能兼容的局面，成為各級(jí)地方財(cái)政的沉重包袱。尤其是在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的中西部地區(qū)，這種浪費(fèi)的負(fù)面影響是相當(dāng)大的。部分地區(qū)采用了在銀行（信用社）設(shè)置基金帳戶，做到專戶儲(chǔ)存、專帳管理、?？顚Ｓ谩ｋm然這樣充分利用了銀行龐大的業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在收入和支出兩個(gè)環(huán)節(jié)降低了管理成本，但是銀行（信用社）的介入只是部分的，介入層次也很低，并不能真正提高新農(nóng)合基金的管理和使用效率。少部分地區(qū)在新農(nóng)合基金的管理中引入了保險(xiǎn)公司。雖然保險(xiǎn)業(yè)參與有利于控制新農(nóng)合的運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，有利于節(jié)約政府成本，但是保險(xiǎn)公司面臨的最大問題就是對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管控力度偏弱，對(duì)醫(yī)療費(fèi)用上漲的控制還不夠，而且引入保險(xiǎn)公司又增加了保險(xiǎn)公司與政府有關(guān)部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和參合農(nóng)戶的協(xié)調(diào)難度。

六、農(nóng)村醫(yī)療救助制度和農(nóng)村合作醫(yī)療制度未有機(jī)地結(jié)合。醫(yī)療救助制度是由政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，民政部門組織實(shí)施，衛(wèi)生、財(cái)政部門配合，對(duì)患大病農(nóng)村五保戶和貧困農(nóng)民家庭的醫(yī)療費(fèi)用按一定標(biāo)準(zhǔn)給予適當(dāng)補(bǔ)助，以緩解其因病致病的一種制度。雖然醫(yī)療救助和新農(nóng)合都是為了共同解決農(nóng)民看病就醫(yī)問題，但二者各有一套獨(dú)立的籌資渠道、主管部門和工作對(duì)象。醫(yī)療救助資金主要來源于中央和地方預(yù)算、福利彩票的銷售和社會(huì)捐助等，新農(nóng)合資金則是由中央、地方和農(nóng)戶個(gè)人各負(fù)擔(dān)1/3。醫(yī)療救助制度的運(yùn)行依靠各地民政部門建立的管理機(jī)構(gòu)，而新農(nóng)合工作的開展則依賴于政府指導(dǎo)建立的單獨(dú)的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦、監(jiān)管機(jī)構(gòu)。總之，醫(yī)療救助和新農(nóng)合在農(nóng)村地區(qū)是完全割裂運(yùn)行的，二者在機(jī)構(gòu)設(shè)立、人員配備上存在大量的重疊，導(dǎo)致財(cái)政支出的巨大浪費(fèi)。

七、農(nóng)村基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)水平低。在全國大部分省市基本上都實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)有衛(wèi)生院，村村有衛(wèi)生室，但是由于醫(yī)療設(shè)備條件差，醫(yī)務(wù)人員素質(zhì)低，并不能滿足參合農(nóng)民的醫(yī)療需求。以安徽省16個(gè)“新農(nóng)合”試點(diǎn)縣為例，盡管在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院就醫(yī)可比鄉(xiāng)外就醫(yī)多報(bào)銷20%的醫(yī)療費(fèi)用，但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)水平太低，60%的農(nóng)戶不得不選擇在費(fèi)用更高的縣及縣以上的大醫(yī)院就醫(yī)。更為嚴(yán)重的是，很多農(nóng)村基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)限入了“缺人才——發(fā)展緩慢——經(jīng)營困難——更缺人才”的惡性循環(huán)。據(jù)四川省衛(wèi)生廳統(tǒng)計(jì)，四川全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中無專業(yè)學(xué)歷的醫(yī)務(wù)人員占40%，本科、?？茖W(xué)歷的人員僅占9.8%，鄉(xiāng)村醫(yī)生中大專學(xué)歷為1%，無專業(yè)學(xué)歷的為72.5%，農(nóng)村醫(yī)療人才匱乏已成為阻礙“新農(nóng)合”長期安全運(yùn)行的重要隱患。

八、農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)監(jiān)管不完善。目前，新農(nóng)合醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷基本上限于公立衛(wèi)生系統(tǒng)，并選擇定點(diǎn)醫(yī)療單位時(shí)也沒有引入競爭機(jī)構(gòu)，這就保護(hù)了落后的公立衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，不利于醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作效率的提高。而且有調(diào)查顯示，很多醫(yī)院被新農(nóng)合選為定點(diǎn)醫(yī)療單位后，次均住院費(fèi)和門診費(fèi)用上漲較快，不合理用藥、不合理檢查問題比較突出，農(nóng)民從報(bào)銷中得到的實(shí)惠被不斷上升的醫(yī)療費(fèi)用抵銷了，在一些地區(qū)，甚至出現(xiàn)了醫(yī)患雙方共同欺騙新農(nóng)合組織，騙取醫(yī)療補(bǔ)助的現(xiàn)象。

“推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療”的對(duì)策：

一、加強(qiáng)農(nóng)民的思想宣傳工作。通過提高政府工作人員的素質(zhì)和辦事效率，轉(zhuǎn)變粗放型的宣傳工作，讓廣大農(nóng)民意識(shí)到這種制度既不是政府的一項(xiàng)恩惠，也不是農(nóng)民的一項(xiàng)負(fù)擔(dān)，而是在政府的幫助、主導(dǎo)下的一項(xiàng)農(nóng)民互助共濟(jì)保障制度。

二、改善農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層衛(wèi)生技術(shù)人員的培訓(xùn)，提高農(nóng)村醫(yī)療人員的專業(yè)知識(shí)和技能，同時(shí)加大對(duì)農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的投入力度，引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備，改善醫(yī)療環(huán)境，從硬件設(shè)施上保障合作醫(yī)療制度的完善。

三、探索建立穩(wěn)定的合作醫(yī)療籌資機(jī)制。要在農(nóng)民自愿基礎(chǔ)上，探索建立形式多樣、簡便易行的農(nóng)民個(gè)人籌資方式；同時(shí)進(jìn)一步完善財(cái)政補(bǔ)助資金的撥付機(jī)制，規(guī)范和完善中央財(cái)政和地方財(cái)政的資金撥付管理辦法；有條件的地區(qū)可以根據(jù)自身財(cái)力和農(nóng)民收入增長情況，相應(yīng)提高籌資標(biāo)準(zhǔn)，探索建立穩(wěn)定可靠、合理增長的籌資機(jī)制，進(jìn)一步提高了醫(yī)療保障水平。

四、形成科學(xué)規(guī)范的合作醫(yī)療統(tǒng)籌補(bǔ)償方案。統(tǒng)籌補(bǔ)償方案是新農(nóng)合制度的核心，目前要在保證基金安全的前提下，想方設(shè)法逐步擴(kuò)大參合農(nóng)民受益面，提高參合農(nóng)民受益水平。試點(diǎn)中，許多地方采取了住院統(tǒng)籌加家庭賬戶的統(tǒng)籌補(bǔ)償方案。有些地方增加了健康體檢，門診大額補(bǔ)償，慢性病、地方病和住院分娩補(bǔ)償?shù)龋瑪U(kuò)大了受益面；有些地方利用醫(yī)療救助和基金結(jié)余進(jìn)行二次補(bǔ)償，提高了受益水平。還有許多地方探索住院統(tǒng)籌加門診統(tǒng)籌，從機(jī)制上探索進(jìn)一步擴(kuò)大受益面和提高受益水平。起付線、封頂線和補(bǔ)償比例也直接關(guān)系到受益面和受益水平，各地也根據(jù)實(shí)際情況不斷做出一些調(diào)整。統(tǒng)籌補(bǔ)償方案要與基金的規(guī)模相適應(yīng)，提高受益面和受益水平不能超出基金的承受能力，也不能因?yàn)槊つ繐?dān)心基金透支，未經(jīng)科學(xué)測算，人為地縮小受益面，降低受益水平。要科學(xué)研究、合理確定基金的結(jié)余比例，提高基金使用效率，既要避免結(jié)余過多，也要切實(shí)防止基金透支，在此基礎(chǔ)上調(diào)整統(tǒng)籌補(bǔ)償方案，逐步擴(kuò)大受益面，提高受益水平。

五、加強(qiáng)合作醫(yī)療基金運(yùn)行管理和經(jīng)辦能力建設(shè)。隨著新農(nóng)合的全面推進(jìn)，基金規(guī)模越來越大，監(jiān)管任務(wù)越來越重，財(cái)政部、衛(wèi)生部要研究制訂財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，各地區(qū)要不斷規(guī)范基金監(jiān)管措施，健全基金管理制度，形成有效的監(jiān)管機(jī)制。審核報(bào)付作為基金運(yùn)行中的重要環(huán)節(jié)，要不斷予以改進(jìn)，切實(shí)做到方便參合農(nóng)民。采取參合農(nóng)民就醫(yī)時(shí)先付費(fèi)后到新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)報(bào)銷的地方，要積極創(chuàng)造條件，盡可能采取參合農(nóng)民就醫(yī)時(shí)由醫(yī)療機(jī)構(gòu)墊付費(fèi)用，醫(yī)療機(jī)構(gòu)定期到新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)兌付的辦法。這種辦法既方便參合農(nóng)民，也便于對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，還有利于精簡經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的人員。同時(shí)，要積極推行計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)即時(shí)審核報(bào)付辦法，提高審核報(bào)付工作的效率和質(zhì)量。

六、加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)藥費(fèi)用的監(jiān)管。加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理，建立健全疾病檢查、治療、用藥等方面的規(guī)章制度及行之有效的自律機(jī)制。有效開展農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其服務(wù)行為的外部監(jiān)管，建立定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入和退出機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；根據(jù)基本診療和藥品目錄以及收費(fèi)項(xiàng)目和價(jià)格，嚴(yán)格監(jiān)管醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)行為；采取單病種定額付費(fèi)、按人頭預(yù)付、醫(yī)藥費(fèi)用清單制、加強(qiáng)結(jié)算審核和補(bǔ)償報(bào)銷情況公示等，有效監(jiān)管收費(fèi)行為，切實(shí)控制醫(yī)藥費(fèi)用。對(duì)違規(guī)行為，要嚴(yán)肅處理，決不姑息。同時(shí)，要進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村藥品零售價(jià)格和進(jìn)藥渠道。

七、整合相關(guān)資源，大力推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療。其次，要著力整合相關(guān)制度、政策和社會(huì)

資源，協(xié)同推進(jìn)新農(nóng)合制度發(fā)展，實(shí)行新農(nóng)合制度與醫(yī)療救助制度的有機(jī)結(jié)合。2003—2006年，中央財(cái)政共投入18.5億元支持農(nóng)村醫(yī)療救助制度建設(shè)，在一定程度上解決了困難農(nóng)民無力參合和無力支付大額醫(yī)療費(fèi)用的問題。一些地方開展的補(bǔ)充商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)，紅十字會(huì)開展的貧困農(nóng)民醫(yī)療救助，又進(jìn)一步解決了這方面的問題。事實(shí)上，還有許多在農(nóng)村推行的政策，比如計(jì)劃生育，扶貧開發(fā)，“降消”項(xiàng)目，艾滋病、血吸蟲病、結(jié)核病和地方病等方面的防治政策，都可以通過部門協(xié)調(diào)，與新農(nóng)合制度有效銜接。