第一篇：推進(jìn)反腐倡廉宣傳教育工作要把握“四性”

推進(jìn)反腐倡廉宣傳教育工作要把握“四性”

反腐倡廉宣傳教育工作是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。近年來，全區(qū)反腐倡廉宣傳教育充分發(fā)揮這一職能，凸顯出“注重實(shí)效、針對(duì)性強(qiáng)；上下聯(lián)動(dòng)、覆蓋面廣；形式多樣、特色性強(qiáng)”的特點(diǎn)。但隨著黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)任務(wù)以及黨員干部思想活動(dòng)的發(fā)展變化，宣教工作必須站在時(shí)代的前沿，與時(shí)俱進(jìn)，體現(xiàn)鮮明的時(shí)代特色。

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，完善格局，強(qiáng)化反腐倡廉宣傳教育的有效性自治區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)是各地區(qū)、各部門、各單位的領(lǐng)頭鷹，一個(gè)地區(qū)、部門、單位的反腐倡廉工作成效如何，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)。因此，要將反腐倡廉宣傳教育這一“軟”功轉(zhuǎn)化為“硬”指標(biāo)部署，這樣才能體現(xiàn)反腐倡廉宣傳教育的有效性。

一是完善工作部署。創(chuàng)建全區(qū)反腐倡廉宣傳教育“一把手”工程，即自治區(qū)各級(jí)黨組織、各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)“一把手”是第一責(zé)任人，把反腐倡廉宣傳教育工作擺上議事日程，把宣傳教育的責(zé)任、內(nèi)容、方式、效果納入各級(jí)黨組織工作總體部署中，年底同各級(jí)黨組織工作實(shí)績(jī)一同進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲。

二是加強(qiáng)指導(dǎo)督查。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門結(jié)合實(shí)際，制定宣傳教育工作計(jì)劃，并且是加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)。主要負(fù)責(zé)人經(jīng)常聽取工作匯報(bào)，提出要求。積極指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)，推廣工作中的有效做法和典型，定期開展督查活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，改進(jìn)不足，推動(dòng)反腐倡廉宣傳教育工作深入有效開展。

三是完善機(jī)制。各級(jí)黨組織要將反腐倡廉宣傳教育工作納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選拔、管理、獎(jiǎng)懲等各個(gè)環(huán)節(jié)之中。紀(jì)檢監(jiān)察部門切實(shí)加強(qiáng)與組織人事、宣傳、文化教育、新聞媒體、廣播電視等部門的聯(lián)系合作，充分發(fā)揮工青婦等人民團(tuán)體的作用，動(dòng)員各方面力量共同做好反腐倡廉宣傳教育工作。建立健全反腐倡廉宣傳教育工作協(xié)調(diào)會(huì)議制度和工作例會(huì)等制度，制定工作規(guī)則，落實(shí)工作責(zé)任、形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委協(xié)調(diào)指導(dǎo)、相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，廣大黨員干部積極參與的工作格局。

四是進(jìn)一步完善廉政教育工作制度。創(chuàng)新反腐倡廉宣傳教育績(jī)效考核辦法，量化考核指標(biāo)，如在制度上明確規(guī)定黨政主要領(lǐng)導(dǎo)定期講黨課、各級(jí)各類培訓(xùn)必須有反腐倡廉宣傳教育的內(nèi)容等，把教育責(zé)任、教育內(nèi)容、教育方式、教育效果納入責(zé)任考核，在制度上凸顯反腐倡廉宣傳教育工作的剛性要求

五是完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度。通過定期召開民主生活會(huì)，反復(fù)學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作各項(xiàng)制度，積極開展批評(píng)和自我批評(píng)，查找在工作作風(fēng)、思想作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和廉政等方面存在的不足，對(duì)存在的問題積極整改，主動(dòng)接受群眾的監(jiān)督，用實(shí)際行動(dòng)樹立勤政廉政形象。

二、“適時(shí)教育”與“常規(guī)教育”相結(jié)合，體現(xiàn)反腐倡廉宣傳教育的靈活性

把握時(shí)機(jī)開展宣傳教育，正所謂“適時(shí)的教育最有效”。一是注重在特殊時(shí)期、某一時(shí)期與“常規(guī)教育”相結(jié)合，集中力量、上下聯(lián)動(dòng)進(jìn)

行宣傳教育，從而增強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育的有效性。如設(shè)立“曝光臺(tái)”，對(duì)違法違紀(jì)行為和“潛規(guī)則”、權(quán)錢交易、權(quán)色交易、貪污揮霍公款現(xiàn)象及時(shí)曝光，加強(qiáng)輿論監(jiān)督和營造反腐敗促廉政氛圍。二是要把握反腐倡廉宣傳輿論的重點(diǎn)，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向。大力宣傳黨的三代領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于反腐倡廉的重要思想和胡錦濤同志為總書記的黨中央關(guān)于反腐倡廉重要論述；大力宣傳黨中央確定的反腐倡廉方針政策，宣傳深入開展反腐倡廉工作的重要意義；宣傳十六大以來反腐倡廉工作取得的顯著成效；宣傳貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》的重要意義；宣傳黨紀(jì)條規(guī)和國家法律法規(guī)，增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部遵紀(jì)守法、廉潔從政的意識(shí)；宣傳勤政廉潔的先進(jìn)典型，用典型精神和榜樣力量鼓舞和激勵(lì)廣大干部群眾。三是把反腐倡廉宣傳教育納入黨的宣傳教育總體部署。這就要求各級(jí)黨委要高度重視反腐倡廉宣傳教育工作，做專門的研究和部署。對(duì)每一年度或某個(gè)時(shí)期的反腐倡廉宣傳教育做到心中有數(shù)，有安排、有部署、有效果。四是充分發(fā)揮反腐倡廉“大宣教”運(yùn)行機(jī)制。建立健全反腐倡廉宣傳教育工作聯(lián)席會(huì)議制度，以整合資源，形成合力。不斷對(duì)反腐倡廉宣傳教育工作提出新的要求，及時(shí)發(fā)現(xiàn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作有哪些新的看法、新的認(rèn)識(shí)和存在哪些誤區(qū)和疑惑需要，予以正確引導(dǎo)。

三、深入實(shí)際，進(jìn)一步推進(jìn)廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)，體現(xiàn)反腐倡廉宣傳教育的多樣性

廉政文化是社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要組成部分，也是社會(huì)主義政治文明的重要組成部分。我區(qū)是以蒙古族為主體的多民族聚居區(qū)，這為廉

政文化的豐富多彩搭起了很好的平臺(tái)。因此，通過豐富多彩的廉政文化建設(shè)，贏得廣大人民群眾對(duì)廉政建設(shè)的認(rèn)同、支持，推動(dòng)人民群眾去監(jiān)督政府、黨員干部廉潔從政，積極參與廉政建設(shè)，從而為廉潔從政營造良好的社會(huì)氛圍。一是打造有效的“廉政文化品牌”，如烏蘭牧騎送廉政文化下鄉(xiāng)，各具特色的草原文化節(jié)都可成為廉政文化的有效載體。二是根據(jù)各級(jí)政府、各部門、各單位、各村組面臨的實(shí)際問題、熱點(diǎn)問題、疑難問題等開展有效的廉政文化傳播活動(dòng)。三是杜絕“跟風(fēng)”，枉費(fèi)人力才力，效果甚微，使干部群眾產(chǎn)生排斥思想。四是切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)。正確把握紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)站與其他網(wǎng)站的資源共享優(yōu)勢(shì)，讓廉政文化主動(dòng)占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)宣傳陣地。五是做到年年有主題，加強(qiáng)載體建設(shè)，采用黨員干部喜聞樂見、易于接受的各種形式進(jìn)行反腐倡廉宣傳教育。如舉辦講座、走訪調(diào)研、舉辦反腐倡廉歌詠比賽，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行黨紀(jì)政紀(jì)法規(guī)知識(shí)測(cè)試，參加知識(shí)競(jìng)賽等形式，營造濃厚的反腐倡廉氛圍。

四、強(qiáng)化警示教育，做到警鐘長(zhǎng)鳴，體現(xiàn)反腐倡廉宣傳教育的獨(dú)特性

警示教育是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展宣傳教育工作的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，是對(duì)黨員干部進(jìn)行思想教育的有效形式。因此，反腐倡廉宣傳教育必須緊緊抓住這一有效手段，做到警鐘長(zhǎng)鳴，使領(lǐng)導(dǎo)干部不敢跨越“雷池”半步。特別是查處一些重大典型案件后，要以強(qiáng)烈的政治敏感性，及時(shí)開展警示教育，告誡廣大黨員干部自覺抵制腐敗行為，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、利益觀。從基層抓起，各級(jí)黨委、政府根據(jù)

本地區(qū)的實(shí)際，創(chuàng)建“警示教育基地”，真正使警示教育在領(lǐng)導(dǎo)干部中產(chǎn)生沖擊力和震撼力、威懾力。一是堅(jiān)持因人施教，分類分層次開展警示教育。由于黨員干部在思想認(rèn)識(shí)和行為實(shí)踐上的不同層次和所從事的職業(yè)領(lǐng)域不同，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和一般干部的警示教育要區(qū)分開展，機(jī)關(guān)干部要與村嘎查干部區(qū)分、教育系統(tǒng)要與公安機(jī)關(guān)區(qū)分等在不同層次、不同領(lǐng)域開展警示教育。二是建立警示教育長(zhǎng)效預(yù)警機(jī)制，即能發(fā)揮預(yù)期功能的制度體系。通過深入分析腐敗分子誤入歧途的思想動(dòng)因，能夠持久、廣泛開展警示教育。找出黨員違紀(jì)違法的規(guī)律性特點(diǎn)，深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部思想教育，從而達(dá)到教育大多數(shù)、挽救一批黨員干部的目的，增強(qiáng)警示教育的效果，凸顯警示教育的實(shí)效性，使我區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)刻自重、自省、自警、自勵(lì)，在思想上筑起拒腐防變的堅(jiān)固提防。

五、幾點(diǎn)建議

一是繼續(xù)加強(qiáng)反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情的培訓(xùn)力度和宣傳教育干部的培訓(xùn)力度，不斷提升宣傳教育的水平和能力。如開展心理分析教育，要求教育者能夠熟練掌握心理學(xué)知識(shí)，要有洞察被教育者心理變化的能力。二是各級(jí)黨委加大對(duì)反腐倡廉宣傳教育的投資力度，設(shè)立“反腐倡廉宣傳教育?？睢保源_保本地區(qū)黨風(fēng)廉政宣傳教育順利、有效開展。三是提高宣教工作人員的待遇及提拔交流機(jī)會(huì)。改進(jìn)和加強(qiáng)黨員干部特別領(lǐng)導(dǎo)干部的反腐倡廉教育，必須“虛”功實(shí)做，增強(qiáng)工作的針對(duì)性、預(yù)見性和創(chuàng)新性，積極把反腐倡廉工作不斷引向深入，為開創(chuàng)我區(qū)的反腐倡廉宣傳教育工作新局面，為推動(dòng)我區(qū)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展，提供強(qiáng)有力的精神動(dòng)力。

第二篇：反腐倡廉宣傳教育工作教育制度

反腐倡廉宣傳教育工作制度

為了貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，突出教育在懲防體系中的重要作用，加強(qiáng)我局反腐倡廉宣傳教育工作，使反腐倡廉宣傳教育工作規(guī)范化，制定本制度。

一、反腐倡廉宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)

全局反腐倡廉宣傳教育工作在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一安排進(jìn)行，以為階段，分步推進(jìn)，突出重點(diǎn)、講究實(shí)效。

二、反腐倡廉宣傳教育工作的部署

年初局黨組根據(jù)市局部署，制定反腐倡廉宣傳教育工作計(jì)劃，明確宣教工作的任務(wù)、內(nèi)容、形式和目的。做到宣傳教育內(nèi)容和形式統(tǒng)一，以最佳的形式即黨員干部最易接受的形式進(jìn)行宣傳教育，最大限度地發(fā)揮宣教作用，取得最佳效果。宣教內(nèi)容要充實(shí)，并具體化、細(xì)化；形式盡可能靈活。力求通過強(qiáng)化措施搞活宣教工作，擴(kuò)大影響，形成聲勢(shì)，對(duì)全局黨員干部廉潔奉功起到促進(jìn)作用。

三、反腐倡廉宣傳教育工作的重點(diǎn)

全局反腐倡廉宣傳教育工作的重點(diǎn)是中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)部門的黨員干部。主要領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)自我教育，帶頭學(xué)習(xí)，帶頭接受教育，積極參與單位和上級(jí)部門組織的反腐倡廉宣傳教育活動(dòng)，做學(xué)習(xí)和遵守黨政紀(jì)律的表率。

四、反腐倡廉宣傳教育的主要內(nèi)容

（一）進(jìn)行理想信念和宗旨教育，使黨員干部樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、地位觀和政績(jī)觀。

（二）進(jìn)行思想道德和紀(jì)律教育，不斷提高道德修養(yǎng)和紀(jì)律意識(shí)，嚴(yán)守“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”，做到“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”。

（三）進(jìn)行黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育，在黨員干部中間樹立長(zhǎng)期艱苦奮斗的思想，做好長(zhǎng)期艱苦奮斗的思想準(zhǔn)備。

（四）進(jìn)行反對(duì)封建主義和資本主義思想腐蝕教育，使黨員干部認(rèn)識(shí)封建主義和資本主義思想腐蝕的嚴(yán)重性、危害性，在思想上筑起拒腐防變的防線，做一個(gè)堅(jiān)定、清醒、有作為的黨員干部。

五、反腐倡廉宣傳教育的基本形式

（一）“一把手”講黨風(fēng)廉政課和作學(xué)習(xí)輔導(dǎo)。

（二）結(jié)合黨員干部思想和工作實(shí)際，組織集中學(xué)習(xí)和座談?dòng)懻摗?/p>

（三）每年開展黨風(fēng)廉政宣傳教育活動(dòng)月活動(dòng)，進(jìn)行集中教育。

（四）開展先進(jìn)典型示范教育活動(dòng)，學(xué)習(xí)報(bào)刊上發(fā)表的和網(wǎng)上下載的黨風(fēng)廉政典型先進(jìn)事跡。

（五）開展警示教育活動(dòng)，及時(shí)組織學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察部門下發(fā)的黨員干部違紀(jì)違法案例通報(bào)，聯(lián)系實(shí)際向黨員干部進(jìn)行遵紀(jì)守法教育，提醒黨員干部抵制各種誘惑。

（六）開展“讀書、讀報(bào)、讀刊思廉促廉”活動(dòng)，做到讀、思、寫相結(jié)合。

（七）開展觀看反腐倡廉電視片和光碟活動(dòng)，對(duì)黨員干部進(jìn)行直觀教育。

（八）組織黨員干部參加市局等部門組織的反腐倡廉講座、培訓(xùn)班等，進(jìn)行反腐倡廉教育。

（九）組織開展網(wǎng)上學(xué)習(xí)和教育活動(dòng)。

前進(jìn)區(qū)國家稅務(wù)局

第三篇：反腐倡廉宣傳教育工作安排

2012年醫(yī)療保險(xiǎn)事務(wù)管理中心

反腐倡廉宣傳教育工作安排

為進(jìn)一步加大反腐倡廉宣傳教育工作力度，完善黨風(fēng)廉政建設(shè)“大宣教”工作格局，扎實(shí)推進(jìn)全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，特制定工作安排如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞服務(wù)保障促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，不斷創(chuàng)新宣傳教育載體、豐富宣傳教育形式，充分發(fā)揮在構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系中的基礎(chǔ)性作用，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提供強(qiáng)有力的思想保障和輿論支持。

二、工作目標(biāo)

領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)宣傳教育工作重要性的認(rèn)識(shí)有明顯提高；對(duì)反腐倡廉形勢(shì)的認(rèn)識(shí)更加深刻；宣傳教育工作的大格局進(jìn)一步完善；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的思想道德防線更加牢固樹立；學(xué)廉敬廉崇廉的社會(huì)氛圍更加濃厚。

三、主要任務(wù)

(一)抓好以形勢(shì)任務(wù)宣傳為重點(diǎn)的反腐倡廉宣傳工作。

1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，廣泛開展反腐倡廉形勢(shì)宣傳教育。

（1）大力宣傳第十七屆中央紀(jì)委七次全會(huì)和區(qū)紀(jì)委十屆七次全會(huì)、市紀(jì)委三屆二次全會(huì)精神，宣傳各階段的中心工作任務(wù)、重要工作部署和文件規(guī)定精神。

（2）廣泛宣傳中央關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的方針政策和貫徹落實(shí)中央紀(jì)委和區(qū)、市紀(jì)委全會(huì)精神情況和工作成果，總結(jié)宣傳開展反腐倡廉制度建設(shè)的有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)，反腐倡廉工作創(chuàng)新、典型經(jīng)驗(yàn)和做法、重要工作落實(shí)情況和實(shí)際成果。

（3）根據(jù)工作需要組織專題報(bào)道和教育月期間的集中宣傳報(bào)道工作。

（4）注重勤政廉政先進(jìn)典型的宣傳報(bào)道，進(jìn)行正確輿論引導(dǎo)。

2、深入開展廉政警示教育。

（1）根據(jù)本單位領(lǐng)導(dǎo)干部的思想實(shí)際，通過上廉政黨課，讀廉政書籍，聽廉政報(bào)告、觀看警示教育片，全方位、多渠道加強(qiáng)對(duì)黨員干部的廉政教育和滲透，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部廉政意識(shí)。

（2）堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，緊緊圍繞新形勢(shì)下黨的建設(shè)和反腐倡廉工作大局，加大正面宣傳力度，努力形成有利于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)深入開展的社會(huì)氛圍和輿論環(huán)境。

（3）充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下反腐倡廉輿情信息工作的極端重要性，加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉輿情網(wǎng)絡(luò)信息的收集、分析和研判，健全相關(guān)工作機(jī)制，積極開展網(wǎng)上評(píng)論工作，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論熱點(diǎn)問題及時(shí)做出回應(yīng)。

（4）培養(yǎng)、培訓(xùn)了網(wǎng)絡(luò)信息員和評(píng)論員，加大工作信息、工作動(dòng)態(tài)和輿情評(píng)論報(bào)送工作，提高網(wǎng)上宣傳工作的能力和水平。

（二）以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)的反腐倡廉教育工作。

要以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，緊緊圍繞建立思想道德和黨紀(jì)國法兩道防線，認(rèn)真組織開展以《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》為主要內(nèi)容黨性黨風(fēng)黨紀(jì)集中教育培訓(xùn)，創(chuàng)新反腐倡廉教育形式，有針對(duì)性地開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育，增強(qiáng)教育效果。

（三）加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)法規(guī)制度宣傳。

加強(qiáng)對(duì)以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系各項(xiàng)制度為重點(diǎn)內(nèi)容的反腐倡廉制度建設(shè)、貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

等情況的宣傳。采取多種形式，深入學(xué)習(xí)宣傳《廉政準(zhǔn)則》，推進(jìn)《廉政準(zhǔn)則》的貫徹落實(shí)。

四、工作要求

（一）要強(qiáng)化思想意識(shí)。要充分認(rèn)識(shí)開展反腐倡廉宣傳教育工作的重要意義，結(jié)合本單位具體工作實(shí)際，對(duì)工作認(rèn)真安排部署，積極組織實(shí)施。

（二）要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。規(guī)范和健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中領(lǐng)導(dǎo)班子成員和主要負(fù)責(zé)人抓反腐倡廉宣傳教育的具體要求，認(rèn)真做好任務(wù)分解，把反腐倡廉宣傳教育的任務(wù)落到實(shí)處。

（三）要強(qiáng)化協(xié)調(diào)意識(shí)。堅(jiān)持在黨支部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，把反腐倡廉宣傳教育納入本單位的宣傳教育工作總體部署，努力推動(dòng)宣傳教育工作的開展，確保反腐倡廉宣傳教育各項(xiàng)工作任務(wù)全面完成。

第四篇：把握“四性”推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)

劉洋：把握“四性”推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)

——在“學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)”論壇上的發(fā)言

2010年10月25日15:21來源：人民網(wǎng)-理論頻道

劉洋：把握“四性”推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)--中國共產(chǎn)黨新聞

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北京市西城區(qū)委常委、宣傳部長(zhǎng)劉洋

“學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)”論壇在京舉行

建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展、加強(qiáng)黨的思想建設(shè)的迫切要求，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的重要舉措。近幾年來，西城區(qū)委高度重視學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的各項(xiàng)工作，著力把握好“四性”，即學(xué)習(xí)內(nèi)容的時(shí)代性、學(xué)習(xí)方式方法的豐富性、學(xué)習(xí)制度機(jī)制的規(guī)范性及學(xué)習(xí)效果的實(shí)踐性，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)取得明顯成效。

一、學(xué)習(xí)內(nèi)容的時(shí)代性

信息化時(shí)代，知識(shí)浩如煙海，必須明確學(xué)習(xí)內(nèi)容，才能取得學(xué)習(xí)成效。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，我們?cè)趯W(xué)習(xí)內(nèi)容的選擇上，把握好共性與個(gè)性的結(jié)合。從根本上和共性上來說，抓住了中國特色社會(huì)主義理論體系和社會(huì)主義核心價(jià)值體系這兩個(gè)重點(diǎn)；從特色和個(gè)性上來說，抓住了對(duì)市、區(qū)委重大戰(zhàn)略部署的學(xué)習(xí)。

1，突出中國特色社會(huì)主義理論體系的學(xué)習(xí)。近年來，區(qū)委堅(jiān)決以建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)集體為龍頭，以局、初級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，緊緊圍繞學(xué)習(xí)貫徹十七大精神、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧等內(nèi)容，堅(jiān)持學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本綱領(lǐng)、基本路線和黨的力十等基本知識(shí)，在全面系統(tǒng)、完整準(zhǔn)確地掌握中國特色社會(huì)主義理論體系上下功夫。在堅(jiān)持馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法上下功夫。通過系統(tǒng)深入地學(xué)習(xí)，使各級(jí)黨組織成為用科學(xué)理論武裝、善于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)另核心。此外，充分發(fā)揮區(qū)委講師團(tuán)的資源優(yōu)勢(shì)，深入機(jī)關(guān)、社區(qū)、校園、企業(yè)、工地進(jìn)行有針對(duì)性的理論宣講活動(dòng)，推動(dòng)黨的基礎(chǔ)理論通俗化、大眾化發(fā)展。

2，突出社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育。在推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)中，區(qū)委始終大力開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育，努力把社會(huì)主義核心價(jià)值體系體現(xiàn)到全區(qū)黨員干部教育管理的全過程，融入到黨員干部日常學(xué)習(xí)生活中，推動(dòng)全區(qū)干部群眾學(xué)習(xí)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系不斷深入。通過“迎講樹”群眾文化活動(dòng)、“公民道德之星”評(píng)選活動(dòng)，新童謠創(chuàng)編活動(dòng)等載體，始終堅(jiān)持開展群眾性愛國主義教育，加強(qiáng)公民思想道德建設(shè)，提煉“西城精神”，著力提升市民文明素質(zhì)和城市文明程度，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了文明進(jìn)步的社會(huì)環(huán)境。

3，突出首都重大戰(zhàn)略部署的學(xué)習(xí)。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織不僅要學(xué)習(xí)黨的基礎(chǔ)理論，還要結(jié)合區(qū)域發(fā)展實(shí)際開展學(xué)習(xí)。當(dāng)前，北京市委確定了建設(shè)“人文北京、科技北京、綠色北京”和建設(shè)世界城市的重大戰(zhàn)略部署。作為首都功能核心區(qū)，我們?cè)谕七M(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)中，加強(qiáng)對(duì)市、區(qū)重大戰(zhàn)略部署的學(xué)習(xí)。如先后安排了建設(shè)“三個(gè)北京”，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、古都風(fēng)貌保護(hù)等專題學(xué)習(xí)活動(dòng)。再如，針對(duì)要把西城建設(shè)成為具有國際影響力的金融中心的定位和要求，安排金融專題學(xué)習(xí)針對(duì)建設(shè)世界城市示范區(qū)的目標(biāo)和要求，加強(qiáng)對(duì)全球意識(shí)、國際運(yùn)行規(guī)則等專題學(xué)習(xí)等。通過學(xué)習(xí)，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步開拓視野，拓寬思路，為有效推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展奠定了思想理論基礎(chǔ)。

二、學(xué)習(xí)形式的豐富性

好的學(xué)習(xí)方法可收到事半功倍的效果。我們通過繼續(xù)和發(fā)展已有的成功平臺(tái)和方法，不斷創(chuàng)新和豐富游俠管用的新平臺(tái)和新方法，努力建立立體化的學(xué)習(xí)模式。

1，立體培訓(xùn)，鞏固全方位的學(xué)習(xí)陣地。我們充分發(fā)揮區(qū)委黨校、紅旗業(yè)余大學(xué)、市民學(xué)校以及機(jī)關(guān)企業(yè)居于網(wǎng)絡(luò)的陣地作用，對(duì)廣大黨員進(jìn)行脫產(chǎn)與不脫產(chǎn)、長(zhǎng)期與短期、學(xué)歷與非學(xué)歷、集中與分散的培訓(xùn)。同時(shí)充分利用市委講師團(tuán)、首都各大高校、科學(xué)院所的師資優(yōu)勢(shì)，不斷豐富培訓(xùn)內(nèi)容，努力改進(jìn)培訓(xùn)方式，提高培訓(xùn)質(zhì)量。

2，分層分類，搭建生動(dòng)活潑的學(xué)習(xí)載體。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，不斷創(chuàng)新形式載體，體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)，貼近黨員需求，富有實(shí)際成效。由于黨組織的任務(wù)和黨員的素質(zhì)，構(gòu)成等不同，學(xué)習(xí)的內(nèi)容、深度、要求也各不相同，我們根據(jù)學(xué)習(xí)主體的差異，為不同層次、不同構(gòu)成的黨員搭建不同的學(xué)習(xí)載體，以滿足不同學(xué)習(xí)主體的需求。

3，整合資源，拓展有效管用的學(xué)習(xí)的平臺(tái)。

一是豐富互動(dòng)式學(xué)習(xí)的平臺(tái)，采取領(lǐng)導(dǎo)干部講糖課、黨員座談雁塔、科學(xué)發(fā)展論壇等學(xué)習(xí)形式，力爭(zhēng)做到學(xué)習(xí)資源共享、學(xué)習(xí)時(shí)間統(tǒng)籌、學(xué)習(xí)內(nèi)容交融、學(xué)習(xí)效果互促，營造人人講學(xué)習(xí)，人人參與學(xué)習(xí)的環(huán)境。二是強(qiáng)化自主性學(xué)習(xí)的平臺(tái)，把自學(xué)作為求職的主渠道，引導(dǎo)黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，把主要精力用在學(xué)習(xí)上，通過推薦購買優(yōu)秀學(xué)習(xí)書目、制作下發(fā)學(xué)習(xí)光盤，組織集中自學(xué)等活動(dòng)，著力提高自學(xué)的質(zhì)量，引導(dǎo)黨員干部多讀書、讀好書、善讀書。三是探索信息化學(xué)習(xí)的平臺(tái)，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息通訊手段，開發(fā)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的平臺(tái)。利用好“宣講家”網(wǎng)站、市委講師團(tuán)“黨委中心組學(xué)習(xí)系統(tǒng)”北京干部教育網(wǎng)站、區(qū)政府網(wǎng)站等信息平臺(tái)，以充分發(fā)揮現(xiàn)代媒體傳播速度快、信息容量大、交互性強(qiáng)且不受時(shí)控、時(shí)間限制等特點(diǎn)，不斷提高黨員干部學(xué)習(xí)教育的信息化水平。

三、學(xué)習(xí)管理的規(guī)范性

學(xué)習(xí)型黨組織的建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程和不斷推進(jìn)的動(dòng)態(tài)過程，要獲得預(yù)期的成效，就必須走向常態(tài)化、科學(xué)化和規(guī)范化的軌道。為此，必須建立健全符合實(shí)際、行之有效的制度和機(jī)制。在全區(qū)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的過程中，我們通過強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)、完善學(xué)習(xí)制度、健全考核機(jī)制，推動(dòng)學(xué)習(xí)的制度化、規(guī)范化管理。

1，建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。由區(qū)委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組直接領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的各項(xiàng)工作，同時(shí)依托創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制，共同推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，協(xié)調(diào)了區(qū)委黨建工作、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)“三位一體”的領(lǐng)導(dǎo)格局。此外，我們建立了區(qū)委推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作機(jī)構(gòu)。即辦公室、綜合指導(dǎo)組、宣傳信息組，巡回檢查組四個(gè)工作組（室）。為加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的分類指導(dǎo)，依托有關(guān)區(qū)委直屬黨（工）委設(shè)立了五個(gè)指導(dǎo)推進(jìn)組。要求全區(qū)各指數(shù)黨（工）委要負(fù)責(zé)本部門本單位的學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的表率作用和領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶頭作用。

2，完善學(xué)習(xí)制度。不斷在建設(shè)制度、完善制度、執(zhí)行制度上下功夫，把學(xué)習(xí)的“軟任務(wù)”變成“硬約束”，做到用制度營造學(xué)習(xí)風(fēng)氣、用制度規(guī)范學(xué)習(xí)行為、用制度養(yǎng)成學(xué)習(xí)習(xí)慣，促進(jìn)學(xué)習(xí)自覺性和積極性提高。區(qū)委根據(jù)中央和市委相關(guān)精神，先后出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)的實(shí)施意見》、“關(guān)于貫徹《北京市貫徹（2009—2013年全國黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃的實(shí)施意見》的實(shí)施方案”、《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的實(shí)施意見》，對(duì)局、處級(jí)黨委中心組學(xué)習(xí)、黨員干部教育培訓(xùn)以及學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)提出了具體要求，明確了學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)形式、學(xué)習(xí)目標(biāo)。通過制度建設(shè)，推動(dòng)團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)的經(jīng)?；?、規(guī)范化、形成黨員、干部人人重視學(xué)習(xí)、人人參與學(xué)習(xí)的良好氛圍。

3，健全考核機(jī)制。建立有效的考核機(jī)制是加強(qiáng)學(xué)習(xí)管理不可或缺的一個(gè)環(huán)節(jié)，在學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)中發(fā)揮著反饋學(xué)習(xí)情況、評(píng)估學(xué)習(xí)效果、提高學(xué)習(xí)效率、深化學(xué)習(xí)開展的積極作用。區(qū)委把健全學(xué)習(xí)考核機(jī)制作為推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織近來的重要措施，把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)與黨建目標(biāo)管理相結(jié)合。通過述學(xué)、考學(xué)、講學(xué)、督學(xué)，形成多層次、全方位、方法方式靈活多樣的考核監(jiān)督機(jī)制。區(qū)委重點(diǎn)考核黨委中心組組長(zhǎng)履行職責(zé)的情況，中心組成員落實(shí)學(xué)習(xí)制度、完成學(xué)習(xí)任務(wù)的情況和黨委另班子加強(qiáng)思想政治建設(shè)，運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐等方面情況。把考核結(jié)果納入領(lǐng)導(dǎo)干部綜合評(píng)價(jià)體系和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)目標(biāo)管理體系，把理論素養(yǎng)、學(xué)習(xí)態(tài)度和學(xué)習(xí)能力作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)，形成注重學(xué)習(xí)的用人導(dǎo)向。

四、學(xué)習(xí)效果的實(shí)踐性

學(xué)以致用是建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織必須堅(jiān)持的原則。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、我們堅(jiān)持帶有問題學(xué)，把學(xué)習(xí)與促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定結(jié)合起來，與推動(dòng)本地區(qū)、本部門、本單位工作結(jié)合起來，在實(shí)踐中深化學(xué)習(xí)，并用學(xué)習(xí)的成效來指導(dǎo)實(shí)踐，真正把學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、破解難題的措施、推動(dòng)發(fā)展的動(dòng)力。尤其是在首都行政區(qū)劃調(diào)整后，信息城區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子在認(rèn)真學(xué)習(xí)市委建設(shè)“人文北京、科技北京、綠色北京”和建設(shè)世界城市的重大戰(zhàn)略部署的基礎(chǔ)上，結(jié)合新西城區(qū)情，客觀準(zhǔn)確分析形勢(shì)，初步確定了創(chuàng)造城市美好生活，建設(shè)世界城市示范區(qū)的發(fā)展總體目標(biāo)。同時(shí)，基本明確了西城作為首都功能核心區(qū)的準(zhǔn)確定位，即國家重要的政務(wù)中心，具有國際影響力的金融中心、傳統(tǒng)與現(xiàn)代融合發(fā)展的文化中心、國內(nèi)外知名的商業(yè)中心閭丘地區(qū)，和諧宜居的首都功能核心區(qū)，這些都為推動(dòng)西城區(qū)的科學(xué)發(fā)展奠定了堅(jiān)定的思想基礎(chǔ)。

（摘自前線網(wǎng)，此文系中共北京西城區(qū)委常委、宣傳部長(zhǎng)劉洋在“學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)”論壇的發(fā)言，未經(jīng)本人審閱）

第五篇：加強(qiáng)和改進(jìn)反腐倡廉宣傳教育工作研究

加強(qiáng)和改進(jìn)反腐倡廉宣傳教育工作研究

---<固定資產(chǎn)投資處>

在黨的十七屆四中全會(huì)和中紀(jì)委十七屆五次全會(huì)上，胡錦濤總書記對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育工作都作出了重要論述。抓好反腐倡廉教育, 提高干部隊(duì)伍素質(zhì)、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)是黨中央一直以來下大力氣做的一項(xiàng)工作，近年來雖然取得了一定的成效, 但個(gè)別單位在一定程度上還存在一些問題。為此, 我們從當(dāng)前發(fā)改系統(tǒng)反腐倡廉宣傳教育中存在的問題、主要原因和對(duì)策思考三個(gè)方面作了一些探討。

一、當(dāng)前反腐倡廉宣傳教育中存在的問題

1、宣傳教育存在不平衡性。發(fā)改部門擔(dān)負(fù)著我市政府部門的重要職能，日常業(yè)務(wù)工作較多，與中心工作相比，反腐倡廉宣教工作呈現(xiàn)出以下三方面的不平衡性：一是重主業(yè)，輕教育。一些單位和部門對(duì)廉政教育工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)弱化，總認(rèn)為完成中心工作是“硬指標(biāo)”，看得見、抓得著、來得實(shí)、易出政績(jī)，而把廉政宣傳教育教育當(dāng)成“軟任務(wù)”，湊任務(wù)數(shù)。二是重形式，輕實(shí)效。有些單位部門為了應(yīng)付考核做些表面文章，結(jié)果是轟轟烈烈走過場(chǎng)，匆匆忙忙就收兵。教育者如此，受教育者更是“小和尚念經(jīng)、有口無心”，這耳朵進(jìn)、那耳朵出，很少觸及自己的思想實(shí)際，更不要講從靈魂深處筑起反腐倡廉的防線，教育效果就很難達(dá)到預(yù)期目 的。三是重短效，輕長(zhǎng)效。反腐倡廉教育在過程上應(yīng)具有持久性特點(diǎn),然而我們有些單位的領(lǐng)導(dǎo)及教育組織者都缺乏這種一貫性精神。習(xí)慣于運(yùn)動(dòng)式地搞突擊，人員上一味求多，聲勢(shì)上一味求大,時(shí)間上一味求快,內(nèi)容上一味求新,結(jié)果是有短效,而無長(zhǎng)效。

2、宣傳教育缺乏針對(duì)性。盡管紀(jì)檢監(jiān)察部門在廉政宣傳教育中采取了多種形式，力求從黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育、典型案例警示教育以及各項(xiàng)專題紀(jì)律教育等多個(gè)方面進(jìn)一步加大宣傳教育的力度，但具體落實(shí)到各職能部門，仍存在以下幾個(gè)方面的問題：一是上級(jí)要求什么就做什么，沒有把反腐倡廉教育與本單位或部門的業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，反腐倡廉教育沒有起到服務(wù)、融入、推動(dòng)中心的作用。二是有針對(duì)性的分類教育少。在發(fā)改工作系統(tǒng)中，既有多年從事執(zhí)法工作的人員，也有新進(jìn)的大學(xué)生，許多單位的宣傳教育沒有針對(duì)這些人員的身份特點(diǎn)進(jìn)行因人施教、對(duì)癥下藥，造成宣傳工作的感化力、滲透力較弱。三是未能對(duì)重點(diǎn)崗位工作人員加強(qiáng)教育力度。發(fā)改部門的廉政宣傳教育的重點(diǎn)應(yīng)是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及各部門的負(fù)責(zé)人，他們責(zé)任重、權(quán)力大、工作忙、應(yīng)酬多，在平時(shí)很難坐下來安心地學(xué)習(xí)和接受教育，存在應(yīng)付心態(tài)，以致常規(guī)教育在具體的落實(shí)過程中，唱高調(diào)的多，深刻剖析的少；材料總結(jié)的多，實(shí)際工作做得少；檢查，聽匯報(bào)的多，發(fā)現(xiàn)問題的少，就是有問題，也是能輕則輕、能避則避。教育的效果難以完全體現(xiàn)。

3、傳統(tǒng)宣傳教育手段缺乏創(chuàng)新性。灌輸教育作為傳統(tǒng)教育模式，具有強(qiáng)制性、整體性、聲勢(shì)浩大、相對(duì)集中、一定時(shí)期內(nèi)大規(guī)?？焖偬岣呤芙陶咚枷胝J(rèn)識(shí)、統(tǒng)一意志和行為等特點(diǎn)。在當(dāng)前形勢(shì)下，灌輸教育因其特點(diǎn)仍然需要作為一項(xiàng)重要的教育方式，但部分單位在運(yùn)用這一手段上出現(xiàn)了一些不足：一是缺少與時(shí)俱進(jìn)。比如集中上廉政課是大多數(shù)單位開展廉政宣傳教育的主要方法之一，其中邀請(qǐng)高等院校教授上黨課、廉政課是一個(gè)重要形式。教授的授課理論層次較高，但是普遍存在脫離實(shí)際的趨勢(shì)，內(nèi)容單一陳舊，講大道理多，結(jié)合發(fā)改工作實(shí)際少，吸引力和感染力不強(qiáng)。一些單位的廉政課往往準(zhǔn)備不充分，僅僅是傳達(dá)上級(jí)廉政會(huì)議、文件，不能較好地貼近基層、貼近群眾、貼近實(shí)際。二是警示教育未抓住干部職工心理。在各類警示教育中，正面典型樹得太少，特別是身邊有血有肉、令人信服的正面典型太少，無法形成強(qiáng)有力的牽引；反面典型雖多，但大多是廳級(jí)以上的高級(jí)官員，對(duì)身邊典型剖析不夠，對(duì)普通干部職工震撼、警戒作用有限。

4、單位各職能部門間缺乏協(xié)調(diào)性。在一般正常情況下，抓黨風(fēng)廉政教育職能部門應(yīng)個(gè)個(gè)有份,各自有責(zé),理應(yīng)相互配合,密切協(xié)作,齊抓共管?，F(xiàn)實(shí)中，往往是各職能部門被動(dòng)

地配合紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作，各部門缺乏開展廉政教育的積極性和主動(dòng)性，甚至認(rèn)為宣傳教育工作僅僅是紀(jì)檢監(jiān)察部門的職責(zé)，紀(jì)檢部門成為了簡(jiǎn)單的指揮者，反腐倡廉宣傳教育的合力沒有得到充分發(fā)揮。

二、原因探析

近些年來，在反腐倡廉宣傳教育方面，盡管發(fā)改系統(tǒng)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門做了大量工作，但仍然存在上述問題,主要有以下三個(gè)方面的原因。

一是主觀認(rèn)識(shí)存在偏差。當(dāng)前部分干部職工在廉潔從政方面的思想認(rèn)識(shí)達(dá)不到要求，或信仰意識(shí)淡薄，或自我要求不高，或存在僥幸心理。這類問題存在的范圍較為廣泛。在人民網(wǎng)上有關(guān)黨建問題專家曾總結(jié)指出：在新形勢(shì)下，信仰淡化與腐敗嚴(yán)重、官僚主義等三大癥狀已經(jīng)嚴(yán)重侵害了黨的形象和肌體?，F(xiàn)在有些黨員甚至黨的干部既不信仰共產(chǎn)主義，也不信中國特色社會(huì)主義。他們以錢為本，而非以人為本，黨章、黨紀(jì)、黨的主張、黨的理想，都已經(jīng)被他們拋到了九霄云外。最可悲的是有些干部根本不以腐敗為恥，這也正是四中全會(huì)再次強(qiáng)調(diào)要“居安思?！钡脑蛩凇＿€有些干部職工對(duì)廉政宣教工作的意義認(rèn)識(shí)不到位，呈現(xiàn)出一種“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象，認(rèn)為廉政宣傳教育是形式，又軟又虛，在反腐敗工作中起不到什么作用，進(jìn)而在黨風(fēng)廉政宣傳教育方面不投入人力、物力、財(cái)

力。

二是客觀的社會(huì)風(fēng)氣影響。當(dāng)前我國反腐敗的艱難之處，在于缺少一種反腐倡廉的氛圍。我國有五千年的文明史，有著深厚的文化傳統(tǒng)，官本位、重權(quán)輕法、特權(quán)觀念等封建主義殘余的影響仍然存在。一些傳統(tǒng)觀念，如禮尚往來、知恩必報(bào)、戀祖愛鄉(xiāng)等，容易被人利用成為行賄受賄的借口。加上我國正處于復(fù)雜的社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，人們的道德價(jià)值觀也在變遷。有些同志容易受到這些思想觀念的影響，對(duì)是非的評(píng)判存在模糊認(rèn)識(shí)，甚至把一些腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)看成是令人羨慕的行為，認(rèn)為其是有能力有水平有本事的表現(xiàn)，而把踏實(shí)肯干、艱苦奮斗、勤儉節(jié)約等看成是“老土”、“傻瓜”。

三是抓反腐倡廉教育的工作力量不足。近兩年來雖然在不少單位已經(jīng)形成了反腐倡廉宣傳教育大格局．但許多具體工作仍由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)來唱主角．其它部門仍是配角或者干脆是觀眾，導(dǎo)致反腐倡廉宣教工作沒有真正落到實(shí)處。另外，許多紀(jì)檢監(jiān)察部門人手不足，大部分工作精力都放在文字工作上，在基層調(diào)研較少，導(dǎo)致反腐倡廉的宣傳教育效果被打了折扣。

三、對(duì)策構(gòu)想

在開展廉政宣教工作方面，目前發(fā)改系統(tǒng)已經(jīng)舉辦了形式多樣的活動(dòng)，搞講座、辦板報(bào)、發(fā)文件、看宣傳片等傳統(tǒng)

宣傳方式繼續(xù)堅(jiān)持，短信息、廉政屏保、廉政文藝匯演等新的宣教形式與方法層出不窮。應(yīng)當(dāng)說，宣傳教育的直觀性、靈活性、全面性都得到了增強(qiáng)，廉政文化建設(shè)的氛圍也“仿佛”日益增強(qiáng)，但唯獨(dú)對(duì)于最重要的、作為宣教工作成效評(píng)定實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)的廉政工作的實(shí)際效果我們卻不敢打保票，因?yàn)橐娭T媒體報(bào)端的廉政問題官員和廉政事件層出不窮、花樣百般、引人矚目。

可以說，目前的廉政宣教方式方法已較為全面，要想把廉政工作真正干出實(shí)效，當(dāng)務(wù)之急并非爭(zhēng)論應(yīng)當(dāng)采用播放宣傳片還是廉政短信或者又想出其他的方式搞宣教，而是應(yīng)當(dāng)做好“懲、堵”工作，切實(shí)加強(qiáng)廉政宣教工作及相關(guān)制度的執(zhí)行力。因此，對(duì)于改進(jìn)廉政宣教工作的方式方法，提出如下工作建議：

第一，廉政宣教工作要深入分析干部職工的思想狀況，多開展規(guī)律性研究。廉政宣教工作是關(guān)于思想改造的工作，必須在分析干部職工思想狀況的基礎(chǔ)上有針對(duì)性地開展。對(duì)不同類型、不同層次的黨員干部，研究他們的思想和工作實(shí)際中存在的共性和差異性問題，區(qū)別不同情況，提出教育的不同側(cè)重點(diǎn)，采取更易為教育對(duì)象所接受的方法，各有側(cè)重、各有特點(diǎn)地施行教育。在發(fā)改部門，執(zhí)法崗位存在較大的廉政風(fēng)險(xiǎn)，而執(zhí)法人員中既有工作經(jīng)驗(yàn)非常豐富的老同志，也有剛參加工作的大學(xué)生，一定要?jiǎng)?chuàng)新對(duì)執(zhí)法人員的教育，在

加大培訓(xùn)力度的同時(shí)加大對(duì)執(zhí)法人員思想動(dòng)態(tài)的把握力度，針對(duì)不同年齡段和不同閱歷的執(zhí)法人員分別進(jìn)行教育，降低現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的廉政風(fēng)險(xiǎn)。

第二，宣教工作務(wù)必做到少出招，出實(shí)招。當(dāng)前許多單位人手較緊張、工作較繁忙。因此，主管部門在布臵廉政宣教工作任務(wù)時(shí)務(wù)必充分考慮實(shí)際情況，盡量避免以發(fā)一紙文件、撒手不管的形式搞宣教，務(wù)必做到少出招，出招就出實(shí)招，使各單位部門能夠統(tǒng)籌利用有限的人力、財(cái)力、物力，統(tǒng)籌開展高質(zhì)量、有實(shí)效的廉政宣教工作。

第三，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要做好表率，引導(dǎo)良好風(fēng)氣的形成。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)進(jìn)一步解放思想，理直氣壯地宣揚(yáng)廉潔的、正確的思想和行為，抨擊腐敗、邪惡的思想和行為，加強(qiáng)正面引導(dǎo)力度，為黨風(fēng)政風(fēng)朝著健康軌道發(fā)展打氣。例如，在接待上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的過程中爭(zhēng)取遵守相關(guān)廉政制度，杜絕鋪張浪費(fèi)；本單位領(lǐng)導(dǎo)下基層更要平易近人，帶頭遵守有關(guān)廉政制度。

第四，著力構(gòu)建反腐倡廉“大宣教”格局。通過前面的分析，我們應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到，一些職能部門主體責(zé)任意識(shí)不夠，片面認(rèn)為反腐倡廉宣傳教育只是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的事，極大的影響了宣傳教育工作的合力。因此，完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，是新形勢(shì)下深入開展反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)際需要，也是切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育工作的必然要求。紀(jì)檢監(jiān)察部

門要進(jìn)一步發(fā)揮組織協(xié)調(diào)職能，著力構(gòu)建好“大宣教”工作格局，關(guān)鍵是要做到爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)各方、指導(dǎo)下屬。爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)，就是爭(zhēng)取上級(jí)紀(jì)委和同級(jí)黨委特別是“一把手”的支持，使宣傳教育工作得到重視，列上議程；協(xié)調(diào)各方，就是主動(dòng)牽頭，平等協(xié)商，把任務(wù)和責(zé)任分解到有關(guān)職能部門，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，齊心協(xié)力完成好工作任務(wù)；指導(dǎo)下屬，就是把上級(jí)的精神及時(shí)傳達(dá)到下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，并加強(qiáng)指導(dǎo)和督查，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的局面。

第五，充實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍力量。紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍是反腐倡廉宣傳教育的主力軍，其構(gòu)成是否具有代表性直接關(guān)系到反腐倡廉宣傳教育的效果。如果讓有執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)的黨員干部進(jìn)入紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，充分利用執(zhí)法人員的切身體會(huì)，進(jìn)而制定更加人性化的可執(zhí)行的懲罰體系，對(duì)黨風(fēng)廉政宣傳教育一定會(huì)起到事半功倍的效果。

專職紀(jì)檢監(jiān)察人員較少的單位，要配強(qiáng)和配足專職紀(jì)檢監(jiān)察干部，尤其是要配備一些有較高文化素養(yǎng)、有一定的組織協(xié)調(diào)能力、熟悉單位業(yè)務(wù)知識(shí)和財(cái)務(wù)審計(jì)知識(shí)的“復(fù)合型”人員。有兼職紀(jì)檢監(jiān)察員的單位，要加強(qiáng)兼職紀(jì)檢監(jiān)察人員的知識(shí)培訓(xùn)，提高他們的政治素質(zhì)和紀(jì)檢監(jiān)察專業(yè)業(yè)務(wù)水平，充分發(fā)揮好兼職紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的作用。